为适应社会经济的发展

为适应社会经济的发展（精选8篇）

为适应社会经济的发展 篇1

为适应市场经济发展的需要，增强企业的经营活力，开拓经营市场，规范企业内部管理，本公司员工的日常上班如下规定：

一.设计部规章管理制度:

1.严格遵守公司的各项考勤制度，不准迟到、早退。衣着整洁，仪表端正；

2.对客户文明、礼貌，不讲脏话；

3.中午不允许喝酒、闹事；

4.上班期间不允许利用电脑玩电子游戏看电影，影响本公司形象者；罚款最低50元；

6.遵守与客户约定的时间，按时洽谈，出方案；

7.按时参加公司的例会及各类活动，不允许迟到或无故不到；签到簿作为唯一迟到早退记载，迟到一次20元。月迟到超过3次者每次扣50元。

9.私下不允许收取客户设计费或订金，不允许设计师以公司名义接私单；

10.上班无故迟到、旷工者，按公司考勤管理办法严格执行；严格遵守公司 作息时间（每月休息4天周一至周五任选一天，可以累计连休，周末除外）

11.有特殊情况不能上班须请假，个部门成员找各部门经理，公司各部门经理找总经理批准后方可生效；

12.不能穿拖鞋上班，穿拖鞋上班一次罚款50元；

13.严守公司秘密，严禁私自将公司的文件、技术资料带出。不允许私自挪用或私藏客户定金、工程款，违反者严肃处罚；

16.不论任何原因、任何情况，在公司与客户与员工发生争执，承担处罚；

17.以上日常工作行为规范，请各设计师严格遵守，违反规定者，根据情节轻重处以50-500元的罚款和警告；

二.装饰公司工程管理制度

一.施工单位负责人招聘（晋升）制度

1.招聘负责单位为装饰公司质管中心--工程管理部；

2.施工单位负责人（项目经理）应聘（晋升）条件：

3.招聘（晋升）程序：应聘（晋升）者报名----工程部经理审核其提供的资料（个人资料、施工队伍工人资料）----面试（口头考核、书面考核）----总经理对固定施工工人施工能力考核----总经理对施工实景考核；

4.录用：考核合格的应聘（晋升）者交纳壹万元工程保证金、质量押金后（或由其垫资壹万元）签署录用协议；对其所属施工工人按招聘程序进行考核招聘并进行上岗前培训。

三.装饰公司市场部管理制度

1.严格遵守公司的考勤制度，不准迟到早退。

2.着装、谈吐、仪表要得体大方。

3.应把一天的工作在下班之前向主管领导汇报。

4.要有团队精神，主倡员工之间的团结合作理念。

5.每天要保持良好的心态，去开拓市场寻找市场。

6.不许从事第二职业，不得擅用公司之名来谋取私利。

7.要以诚待人，与客户要保持良好的关系。

8.对工作要有极强的责任心，做事从公司的整体利益出发，不要把任何个人感情带到工作中。

9.应勤奋工作、积极开拓市场，为公司建立一个广泛的网络关系。

10.要熟悉市场、人工费、材料费及材料的品种、规格、用途等。

十一、对客户要用普通话流利的讲出家庭装修施工过程。

四.装饰公司材料采购人员制度

1.材料采购人员应本着对公司高度负责的态度，在保证材料质量的前提下，努力降低公司经营成本。

2.本公司的材料采购由设计人员确定品种、规格；由工程部负责询价；在洽谈过程中必须由两人以上参加。

3.材料采购人员应熟悉建材市场，熟练掌握市场行情。积极采取各种有效手段保证材料的及时供应。

4.大宗材料的采购应当事先签定供销合同，并报集团财务中心存档。

5.材料采购人员在购销过程中玩忽职守、以权谋私，在材料质量、价格上给公司造成损失的，公司将视情节轻重给予处罚，直至辞退；情节严重的可追究其法律责任。

第二章 部门职能及岗位职责

第一节 部门职能

一、行政部

直属总经理室管辖的公司行政管理部门，主要负责公司的人

力资源、文书档案、员工考核和办公室管理工作，并负责各部门的协调与统筹以及公司内部规章制度的制定和监督执行等。

二、工程部

直属总经理室管辖的工程施工管理部门，主要负责公司的工程

项目的预决算工作、工程施工人员及材料的调配和施工现场的管

理。

三、设计部

直属总经理室管辖的工程施工图设计与广告设计部门，主要

负责公司的各项工程的施工图纸和广告的设计和现场验证工作。

四、客户部

直属总经理室管辖的业务洽谈和客户咨询服务部门，主要负

责公司的公关、客户咨询服务以及联系业务、洽谈业务工作和协

调联系设计、施工部门保证施工符合客户要求，并负责催收工程

款等。

五、财务部

直属总经理室管辖的财务管理部门，主要负责公司的财务收

支、账目处理、财务核算、编制财务报表以及现金管理等工作。

第二节 岗位职责

一、总经理助理

1、直接在总经理领导下开展工作，负责协助总经理全面主持公司的行政事务和日常事务工作，当好总经理的助手与参谋。

2、爱岗敬业，恪尽职守，求真务实，开拓创新，纵观全局，站在公司发展的高度来运筹工作。

3、根据总经理的旨意和本公司实际指导行政部制定各项规章制度，并以身作则，起好模范带头作用。

4、协助总经理策划公司未来的发展方向、规模及模式，描绘出公司未来的宏伟蓝图。

5、严格公司内部管理，认真督查、考核各部门工作的执行情况，并根据其优劣作出奖励或处罚，以保证公司各项工作的正常运行。

6、统管公司各部门，处理好各部门之间的协调配合，使其步调一致，协同作战，形成合力，以提高工作效率与经济效益，促进公司的进一步发展。

7、根据公司发展需要指导相关部门组织好新员工的招聘、培训以及试用期的考核等工作。

8、督促工程部抓好各项工程的施工质量和施工安全工作，使各项工程能按质按量按期完成。

9、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟及业务水平和管理水平。

10、努力完成总经理交赋的其他工作。

二、行政部经理

1、在总经理领导下，全面主持行政部工作，主管公司行政事务和日

常事务工作，爱岗敬业，务实创新，开拓进取。

2、根据总经理的旨意和本公司实际制定各项规章制度，并以身作则，带头执行。

3、根据公司发展需要组织好新员工的招聘、培训以及试用期的考核

等工作。

4、督促本部门有关人员作好工人的出勤统计和公司员工的考核工

作。

5、负责对外联络、接待、洽谈，对内协调、巡查、督办，保证良好的外部关系和公司内部决议的畅通。

6、努力协调和督促公司各部门之间的互相配合、互相支持，协同作

战，紧密配合，确保各项工程的按质按量按期完成。

7、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟及业务水平和管理水

平。

8、负责组织好每周的行政办公会和员工工作例会。作好周工作计划

与小结。

9、完成总经理交赋的其他工作。

三、行政部副经理

1、在总经理领导下，直接受行政部经理领导，协助经理主持行政部

工作，处理好行政事务和日常事务工作。爱岗敬业，务实进取，开

拓创新。

2、协助部门经理制定符合本公司实际的各项规章制度，并以身作

则，带头执行。

3、根据公司发展需要协助部门经理组织好新员工的招聘、培训以及试用期的考核等工作。

4、督促本部门有关人员作好工人的出勤统计和公司员工的考核工

作。

5、在部门经理的领导下做好对外联络、接待、洽谈，对内协调、巡

查、督办工作，保证良好的外部关系和公司内部决议的畅通。

6、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟及业务水平和管理水

平。

7、根据公司工作情况收集各方面意见，按周提交行政办公会研究解

决，并协助部门经理组织好每周的员工工作例会及作好每周工作的小结和下周工作安排。

8、完成总经理及部门经理交赋的其他工作。

四、行政助理

1、在部门经理、副经理领导下处理好行政事务和日常事务工作。

2、遵守本公司各项规章制度，服从安排，恪尽职守，努力工作。

3、在部门领导的指导下参与各项规章制度的制定和督查，并如实的将执行情况反映给上级，以便及时处理和纠正。

4、负责巡查各施工现场，收集各部门的工作，业务活动情况，并认真作好记载，及时向上级汇报。

5、努力学习与钻研，开拓创新，不断提高自己的思想觉悟与业务水平。

6、努力完成上级交赋的其他工作。

五、文秘人员

1、在部门经理、副经理领导下创造性地开展工作。

2、严格遵守公司的各项规章制度，服从安排，恪尽职守，爱岗敬业，努力工作

3、主要负责具体处理行政事务和日常事务工作，即：

（1）起草、打印和发送各类文稿、文件。

（2）负责公关和礼仪接待工作。按规定建立和保存员工档案，妥善

管理办公用品。

（3）听办公室电话，并作好记录，根据情况及时处理或向上级汇报

处理。

（4）做好工作日程安排及办公会议记录，（5）负责收发和保存办公室邮件、信函。并做好员工的考勤、考核

工作。

4、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟与业务水平。

5、竭力完成上级交赋的其他工作。

六、工程部经理

1、在总经理领导下全面主持工程部工作，主管公司各项施工工程，爱岗敬业，务实创新，开拓进取。

2、贯彻执行公司的各项决议，并带头遵守各项规章制度。

3、全面负责工程的预决算，施工质量，施工安全工作，并根据施工任务的多少和轻重缓急合理的调配人员和配送材料。

4、组织各工组员工认真学习公司的各项规章制度，并督查执行情况，对违章违规的员工给予批评教育，并将情况通报行政部拟定处理意见。负责督促检查各工组对工人的考核考勤，要求对工人的出工、误工记载以及工时的计算必须准确无误。

5、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟及业务水平和管理水平。

6、作好施工的周工作计划与小结，不断总结经验，改进管理方法，以提高工作效率。

7、完成总经理交赋的其他工作。

七、工程部副经理

1、在总经理领导下，直接受部门经理的领导，协助经理管理好公司各项施工工程，爱岗敬业，务实创新，开拓进取。

2、贯彻执行公司的各项决议，并带头遵守各项规章制度。

3、协助部门经理抓好施工现场的管理工作，尤其要着力抓好施工质量、施工安全工作，并根据施工任务的多少和轻重缓急合理的调配人员和配送材料。

4、组织员工认真学习公司的各项规章制度，并督查执行情况，对违章违规的员工给予批评教育，并将情况通报行政部拟定处理意见。

5、督促核查对工人的考核考勤，要求对工人的出工、误工记载以及工时的计算必须准确无误。

6、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟及业务水平和管理水平。

7、作好施工的周工作计划与小结，不断总结经验，改进管理方法，以提高工作效率。

8、完成总经理及部门经理交赋的其他工作。

八、工程部主管

1、在部门经理直接领导下开展工作，管理好所负责的工区的各项施工工程，爱岗敬业，务实创新，开拓进取。

2、贯彻执行公司的各项决议，带头遵守各项规章制度。

3、协助部门经理抓好施工现场的管理工作，尤其要着力抓好施工质量、施工安全工作，并根据施工任务的多少和轻重缓急合理的调配人员和配送材料。

4、组织员工认真学习公司的各项规章制度，并督查执行情况，对违章违规的员工给予批评教育，并将情况通报行政部拟定处理意见。

5、督促核查对工人的考核考勤，要求对工人的出工、误工记载以及工时的计算必须准确无误。

6、努力学习与钻研，不断提高自己的思想觉悟及业务水平和管理水平。

7、作好施工的周工作计划与小结，不断总结经验，改进管理方法，以提高工作效率。

为适应社会经济的发展 篇2

一、赣州会展旅游发展优势分析

当前, 赣州会展旅游尚处在起步阶段, 所依托的会展业还未成型, 各项软硬件建设滞后, 会展业与旅游业没有实现良性互动和市场化运作。“十二五”期间, 赣州市将大力实施以做大做强绿色产业、文化和旅游产业为重点的旅游生态化战略, 建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州, 打造赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市和区域性综合交通枢纽、区域性金融中心。同时, 2012年6月29日, 国务院正式出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》, 加大对赣南原苏区的扶持力度, 作为赣南的核心城市赣州, 将迎来新一轮的经济发展机遇, 一定程度上, 为赣州会展旅游提供了战略优势和政策支持。目前赣州具备了发展会展旅游的基本条件, 主要体现在:

(一) 区位条件良好, 交通便利

赣州市毗邻闽、粤、湘三省, 处于沟通“长三角”和“珠三角”这两个经济带的主通道上。不仅如此, 赣州作为海峡西岸经济区的最直接腹地, 随着台海关系回暖及海西经济区的崛起, 在“长三角”、“珠三角”和“闽三角”这三大经济区之间南接北承、东进西出的区位优势日益显现。同时, 赣州已形成了“十字型”铁路构架、“井字型”高速公路构架、“三纵三横”干线公路网和“米字型”航空网的立体交通网络, 为大批的人流、物流、旅游流的进出提供了便利的条件。“十二五”期间还将建设昌吉赣高铁、沪广高铁, “通过陆、水、空运输网络及配套的港航、车站、公路枢纽建设, 共同构筑‘布局协调、衔接顺畅、优势互补、四通八达’的现代化立体交通网络和综合运输体系, 确定四省通衢区域性综合交通枢纽地位。”[2]

(二) 产业优势明显, 区域经济协作加强

会展业及会展旅游离不开产业的发展, 没有一定规模和竞争力的产业支持会展业就无法发展。赣州拥有本地的特色产业和优势产业, 赣州素有“世界钨都”和“稀土王国”之称, 赣州市中心城区已经形成有色冶金及新材料、机械制造、现代轻纺、汽车及汽车零部件等四大支柱产业。目前正致力于打造全国知名的“三大产业基地”—新型电子材料产业基地、汽车变速箱及零部件加工基地和有色冶金及新材料生产基地, 国家出台政策大力支持赣州创建国家印刷包装产业基地。赣州还是“世界橙乡”, 种植面积居世界第一, 正建成全国最大、世界著名的加工橙产业基地。同时, 将要融入主城区的南康市致力于打造中国中部家具产业基地, 进一步丰富了产业结构, 赣州正朝着工业强市、特大型中心城市跨越。

“十二五”期间, 赣州将大力“强化与珠三角、厦漳泉等沿海地区的经贸联系, 打造以赣州经济技术开发区为核心, 以赣州‘三南’至广东河源、瑞金兴国至福建龙岩产业走廊为两翼的‘一核两翼’开放合作新格局。”[3]区域经济往来与协作加强, 产业集群优势凸显, 必将有助于赣州举办展览、会议, 支撑起会展旅游的发展。

(三) 旅游资源丰富, 生态环境优美

“丰富的旅游资源是提高城市会展活动吸引力的重要条件”[4], 会展一般集中在旅游资源多元化或具有特色、自然和社会环境良好的城市, 参展商和参观者在参加会展活动的同时, 通过旅游活动增进对主办城市的了解, 具有较强的旅游需求。

赣州旅游资源丰富, 又富有地方特色, 是国家优秀旅游城市, 沉淀了深厚灿烂的历史文化。现有国家级文化保护单位10处64个点, 省级文物保护单位54处;国家级风景名胜区1个, 省级风景名胜区8处;国家自然保护区1处, 省级自然保护区3处;国家森林公园8个;国家4A级旅游区10处;国家3A级旅游区2处, 形成“世界橙乡、红色故都、江南宋城、客家摇篮、生态赣州”五大旅游品牌, 城市形象鲜明。赣州市与周边地区和城市具有旅游资源的较高关联度和较强互补性, 为发展会展旅游提供了良好的旅游资源支撑。同时, 赣州是国家园林城市、国家卫生城市, 拥有得天独厚的自然山水, 主要环境指标保持良好水平, 自然与人文环境相协调。“十二五”期间将打造成为生态环境优美的宜居宜业之城、极具特色的文化休闲中心, 以及粤港澳台地区的旅游后花园和会务商务中心。此外, 赣州的旅游服务业初具规模, 旅游配套设施不断完善, 目的地接待水平日益提高。一批超市、康体娱乐、休闲场所等服务环境也逐渐完备, 能充分满足会展旅游和当地居民的需求。

(四) 政府重视支持, 积累了一定的会展经验

近几年, 受赣州市委、市政府的重视, 会展业作为一项重要的产业, 发展步伐不断加快。举办较为成功的会展有“中国·赣州国际脐橙节”和“赣州生态旅游文化节”, 赣州艺术节、客家文化节、宋城文化节、家居博览会、房地产博览会等, 各类展会的承办, 为发展会展经济积累了丰富的经验。“十二五”期间, 赣州将积极争取举办全国性、国际性文化博览节会、论坛等, 加强会展设施建设, 形成集节、会、展、演、游、赛为一体的特色会展品牌, 目前赣县和南康筹划建设会展中心都已提上日程。[5]政府的重视和会展业步伐的加快, 必将带动会展旅游的蓬勃发展。

二、探索服务地方经济的赣州高校会展旅游教育体系

由于赣州会展专业资源稀缺, 怎样实施会展旅游教学, 没有现成的模式可供借鉴。我们应该多学习国内外院校成熟的办学经验, 建立健全适应地方经济发展需求的会展旅游教育体系, 进行开放式办学, 实现与政府、企业、行业的良性互动。

(一) 确定会展旅游人才培养目标

会展旅游是一门综合性交叉学科, 既是理论学科, 又是应用学科, 涉及了许多相关学科的知识, 这种学科属性决定了其人才培养目标的复合化要求。即以市场为导向, 对应会展旅游的专业知识、技能、素质要求进行基础性培养, 使学生较全面、系统地了解国内外旅游业和会展业的发展动态, 掌握会展旅游管理的基本知识和会展旅游实务的实际运作等关键问题。提高学生分析问题和解决问题的能力, 培养综合素质高、具有创新精神的通用型、复合型、实用型会展旅游人才。

(二) 合理设置会展旅游课程体系

会展旅游涉及的学科很多, 有旅游学、管理学、经济学等, 但课程设计要精练, 不能采取简单累加的方式, 要围绕会展旅游人才培养目标对相关课程进行整合, 形成以基础课程为主体、以相关课程为延伸的课程体系结构。课程体系可由四大模块组成, 即基本素质模块、核心能力模块、实践技能模块、综合素质模块。其中基本素质模块包括管理学、市场营销学、人力资源管理、计算机、外语等相关课程的学习是基础;核心能力模块包括会展管理、旅游管理以及酒店管理等相关课程学习;实践技能模块则进行会展旅游实践与实习, 培养学生的操作能力;综合素质模块学习大型活动管理的专业理论和实践, 诸如公关、商务礼仪、商务谈判、项目管理、大型活动组织、策划与管理、节庆活动营销等。

会展旅游侧重培养具有实际操作能力的人才, 所以开展专业一体化课程体系非常必要。高校应设置会展旅游一体化教室, 建立基于工作过程的教学模式, 以项目为载体、以任务驱动学生在老师指导下自主训练和提高职业能力, 完成工作任务, 实现学中做、做中学, 使学生全面发展。

(三) 优化高校会展旅游人才培养模式

当前, 赣州会展旅游行业和学科理论发展水平整体低下, 要培养出高素质的专业人才, 必须改变传统的人才培养模式, 充分发挥学校、政府、行业、企业的资源优势, 结合地方和高校自身的特点探索有效的人才培养模式。

1、强化合作办学。积极推进产学结合、校企合作办学, 通

过校企合作和国际合作, 走集团化、品牌化的道路。高校必须与地方政府、会展旅游公司或行业协会、专业媒体等紧密联系, 可采取董事会制的办学模式。由政府职能部门、国内外一些旅游院校、商会、饭店管理集团、旅行社、旅游会展企业等组成董事会。创立国内与国际、教学与产业、理论与实际、学校与地方、培养与使用有机结合的会展旅游教育大平台, 董事会对旅游学院会展人才培养规格、办学模式、课程设置、教学实验、生产实习等教学计划进行研究、制定、组织和审议, 由学校执行和定期汇报。并由董事会负责组织各大院校之间学生、师生的交换培养及院校间、院企间经验和信息的交流, 建立学校与会展旅游企业在人才上的相互聘用机制。董事会作为领导机构, 对学校会展旅游学教育起质量监督和保证作用。

2、加强实践教学环节。会展旅游人才要具备较强的动手

能力、丰富的实践能力和应变能力, 加强实践教学环节是重点。可通过推行“三段式”教育, 即“课堂教学—实习 (了解专业工作内容) —课堂教学—实习 (综合应用能力培养) —课堂教学—实习 (直接从事专业工作) ”, 将实践教学贯穿在整个理论学习中, 边学边做。可在校内建立会展旅游实训室、鼓励学生积极参与学校大型会议、节庆活动、展馆活动的策划与服务。校外以会展中心、科技馆、博物馆、商城和各种节庆旅游活动为技能训练基地, 与企业签定实习基地协议, 建立起一种在学校和企业两种教学环境中培养学生的全新机制, 实现教学与实践的良性循环。

(四) 优化会展旅游师资队伍

会展旅游教育的建设与推广关键取决于师资实力, 针对赣州会展旅游高校研究人员和专业教师匮乏的现状, 建议从以下方面建设和优化师资队伍:

1、整合校内资源, 组织与会展相关的经济类、广告设计

类、旅游管理类的优秀教师, 建立专业教学团队, 学校、政府及企业为师资培训、科学研究、教学改革等方面给予必要的资金和政策扶持。

2、鼓励或要求会展旅游专业教师到国内外优秀会展旅

游企业兼职锻炼, 或者全职工作1~2年, 以系统地获取实践经验和最新的行业信息。每年输送一部分教师到办学经验丰富、实践教学有特色、专家学者集中的重点院校去深造, 系统掌握先进的教学理念与方法, 以保持办学活力。

3、聘请业内精英, 从优秀旅行社、名牌酒店等会展旅游

企业引进既具有高学历又具有丰富实践经验的骨干人员、管理人才, 充实师资队伍, 改善师资结构, 建立融教师与技师为一体的“双师”型教学队伍。

参考文献

[1]齐欣.高校会展旅游人才培养模式研究[D].大连.辽宁师范大学.2008

[2]杨晓安, 江梅玲.完善综合交通体系打造区域性综合交通枢纽—我市“十二五”规划纲要解读之六②[EB/OL].http://gz.jxcn.cn/news/2011-02/27/conent_504410.htm.

[3]国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2012-07/02/content_2174947.htm

[4]王欣慈, 代合治.会展旅游地的影响因素分析[J].国土与自然资源研究, 2011 (2) :65

为适应社会经济的发展 篇3

关键词：资本运作；创新；差异化

随着我国经济新常态的出现，宏观经济持续下行，国内煤机企业面临新一轮的洗牌。装备集团作为集综采综掘成套化、安全环保系列化、配套服务专业化于一体的综合型煤机企业，必须积极适应经济新常态，加快推进企业转型升级，创建符合当前市场经济环境条件下的新型运营模式。

一、以资本运作为重点，提升风险抵御能力

（一）在运作策略上，把确保资金链安全作为重中之重。在“现金为王”的困难形势下，把确保企业资金链安全作为资本运作工作中心环节。其中，强化货款回收力度，落实一把手的主体责任，确保资金回笼。充分利用各种平台，不断探索上市企业做市，持续推进资产证券化，为企业转型升级提供资金支撑。

（二）在运作方式上，做好资产证券化工作。切实加强上市公司的市值管理，运用合法、合规的市场运作方法和各种金融工具，追求长期、持续的资本价值最大化，保持健康的可持续增长。最大限度争取应收账款证券化，把多年来积累的呆账、坏账、死账采取资产证券化的手段置换出来，缓解企业转型资金压力。

二、以创新发展为重点，提升核心竞争能力

（一）在发展方向上，要走差异化发展之路。积极调整传统制造的发展思路，通过科技创新，着力构建“人无我有、人有我强、人强我变”的发展局面，获得差别化竞争优势，并不断突破技术壁垒，在同行业间保持相对的特有优势和创新力，力求在本产业中独树一帜，有效地回避和市场中大部分的正面碰撞和竞争，获得更多的市场话语权。

（二）在调整方向上，把比较优势转化为竞争优势。积极推动进行两个调整：一个是深度调整，专业度高的公司要把研发延伸至核心零部件领域，推进基础工艺实现新优化，全面延伸产业链条。另一个是宽度调整，研发替代产品，实现可持续发展。重点研究探索《中国制造2025》和“互联网+”为代表的智能经济、绿色经济，构建客户使用产品替换关系，为用户提供一揽子解决方案，抢占循环经济高地，拓展装备产业市场空间。

三、以品牌培育为重点，提升市场影响能力

以质量和服务核心，加强品牌培育、品牌管理和品牌评价方法研究，建立符合装备行业实际情况、与市场接轨的品牌建设体系，提高平煤神马机械装备集团品牌的市场影响力。各专业化公司要对本单位的主导产品进行全面对比分析，按照“无牌、有牌、创牌、名牌”的梯次创建思路，研究制定品牌培育发展的具体方案，分类别、分层次建立品牌培育库，实行有计划、有重点的培育发展，形成储备一批、争创一批、培育一批“三个一批”的发展格局。

四、以重点工作为契机，重点提升企业管理能力

（一）业绩考核与薪酬管理工作，提出特色化管理。1、在“经营业绩考核”工作方面做好推陈出新。一是科学建立经营业绩考核体系。装备集团按照战略管控型模式架构，将企业经营中的人、财、物和产、供、销等生产要素集成于专业化公司，装备集团作为考核中心负责考核专业化公司，专业化作为成本利润中心，接受装备集团考核于监督。二是科学设立经营业绩考核要素。针对当前的经济特点和各所属专业化公司在生产经营中遇到的问题和难点，有目标、有方向的设置个性化要素，要求各专业化公司加强工作进度跟踪，定时向装备集团汇报工作进度及存在的问题，利用季度考核平台对存在的问题开展针对性研究，破解工作当中遇到的难题，全面督促督促各所属企业开展项目建设、资本运营、货款回收等装备集团特色的经营业绩考核要素指标。2、在“经营者薪酬管理”方面强化责任落实。一是坚持刚性考核，将经营者薪酬收入与经营业绩考核结果联挂。在操作过程中，针对装备集团设置的考核要素和考核权重，由装备集团与各专业化公司经营一把手签订生产经营业绩责任书，用合同的形式明确各专业化公司经营者的经营责任。在强化经营者资产经营责任，确保实现国有资产保值增值的前提下，针对经营者的特殊贡献和工作完成情况，装备集团采取适当上浮经营者薪酬收入的方式对经营者予以重大贡献奖励，全面调动和激发经营者干事创业的积极性。二是创建多元化的薪酬收入来源格局。针对企业规模的大小和经营者贡献的多少，对做出基础贡献的给予基础薪酬奖励；对没有做出经营业绩的，给予警告或处分，并按照签订的经营责任书的有关要求，没收经营者当年缴纳的经营责任抵押金；对做出重大经营业绩的，根据超额完成利润的多少，提取一定的利润比例对专业化公司经营班子成员给予一次性奖励。

（二）建章立制工作，实施针对性管理。推进运营模式改革，必须加强管控制度建设。在装备集团日常生产经营过程中，装备集团按照适度控制、简政放权的原则，鼓励各专业化公司自主开展生产经营。装备集团则集中在生产计划、人力资源、合同管理、业绩考核、党群管理等方面加强经营监督管理，并出台相应的管理办法，要求各专业化公司按照工作流程要求，确保企业的健康发展。特别是针对当前复杂的经济环境，装备集团特别在招标、价格、合同、应收账款、印章等多个管理环节上下功夫、做文章，理顺部门职责堵塞管理漏洞。

当前新形势下各个企业的资金问题是困扰企业发展的重大问题，也是运营模式改革体系下成本管理的核心环节。在装备集团内部持续推行资金预算管理，每月按时召开资金预算专题会议，集体研究资金支出分配方案。针对专业化公司，积极开展季度调研和货币资金专项检查，不断夯实资金管理，降低了资金运营风险。特别是下发了《加强成本管理的通知》，从资金管理、成本费用、四项费用、采购及存货、往来账、专项工程、重大投资等方面提出了具体压减目标，确保了经济危机背景下企业资金链的正常运转。

参考文献：

[1]薛洪岩.会计基础[M].经济科学出版社，2005.

[2]张长胜.全面预算管理[M].北京大学出版社，2012.

为适应社会经济的发展 篇4

为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗

（第45届世界邮政日致辞）国家邮政局局长马军胜 2014年10月9日

在举国欢庆中华人民共和国65华诞的日子里，我们迎来了第45届世界邮政日。借此机会，我代表国家邮政局，向关心、支持我国邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全世界邮政业的同行们，特别是我国邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，党的十八届三中全会对全面深化改革做出战略部署，对新时期邮政行业改革发展提出了新的要求；我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平不断发展，为邮政行业发展带来新的机遇，邮政业正处于历史上最好的发展时期。快递服务首次纳入政府工作报告，邮政监管体制、税制改革、简政放权、行业安全监管等方面取得重要改革成果，邮政业基本面长期向好，持续快速发展的态势继续保持。2013年全行业业务总量完成2725亿元，同比增长34%；业务收入完成2548亿元，同比增长29%。其中，快递业务量完成92亿件，同比增长62%，最高日处理量突破6500万件；快递业务收入完成1442亿元，同比增长37%。但同时，我们也必须认识到，行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续，邮政服务能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要。要全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，正确研判形势，树立底线思维，强化担当意识，牢牢把握发展主动权，坚定不移地向着“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的奋斗目标，以改革创新转型升级推动行业发展。紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。邮政业是国家基础性、公共性、服务性行业，与生产生活和消费者利益紧密相连。惠民生既是邮政业发展的根本目标，也是检验发展成效的试金石。要坚持问题导向，坚持统筹协调，坚持创新驱动，坚持普惠为民，以全面深化改革统领全局，解决邮政业在促进发展、普惠民生过程中存在的体制机制障碍，最大程度地解放和发展生产力，最大程度地解放和增强行业活力，提高服务经济社会的能力和水平，推进基本公共服务均等化。

继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略。深化邮政改革，推动建立现代企业制度，加快形成激发活力的运营机制，探索邮政公共服务市场化机制，完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度。推动邮政业务创新发展，加强公共服务平台建设，提高邮政网络使用效率，积极参与市场竞争性业务，支持发展农村物流业务，满足多元化需求。完善邮政发展环境，健全责权统一的邮政普遍服务保障与监督机制，推动邮政普遍服务可持续发展，完善特殊服务和安全监管机制。推动快递企业从做大规模向做强实力转变，引导快递市场主体建立健全现代企业制度，努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团，追赶国际领军集团。实施“快递下乡”、“快递西进”工程，加快农村和西部地区快递网络布局，支持企业建设跨境网络开拓海外市场。推动快递服务向综合快递运营体系转型，将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。

牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点。引导企业树立科学发展理念，提升邮政普遍服务质量和水平，推动快递企业由价格竞争向服务竞争转变，打造服务品牌。引导企业加强内部规范化管理和标准化运营，提升企业公众服务满意度。加强行业诚信体系建设，建立以企业服务质量承诺为重点的信用机制。建立行业自律约束机制，实施快递服务职业道德准则，建立行业内部监督机制、风险警示举报制度及处理机制。突出强化安全监管，完善落实安全保障机制、责任和工作制度，将人防、技防和流程管理相结合，严格收寄验视制度，全面保障寄递渠道安全。深化职能转变，提高政府的宏观调控和科学管理水平，加强改进邮政行政执法，实现执法重心下沉，创新事中事后监管方式。

始终坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点。完善用户权益保护的救济途径，加强投诉与申诉管理，着力维护消费者合法权益。督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。

为适应社会经济的发展 篇5

7、为适应个体身心发展的一般规律，教育工作应采取怎样的策略？

（1）个体身心发展的顺序性，要求教育工作要遵循这种顺序性，循序渐进地促进人的发展（2）阶段性，必须从学生的实际出发，针对不同年龄阶段的学生，提出不同的具体任务，采取不同的教育内容和方法，同时应注意前后相邻阶段的衔接（3）不平衡性。抓住人的发展的“关键期”（4）互补性。从学生的实际情况出发，善于发现学生的优点，扬长避短，从而获得身心协调、统一的发展（5）个别差异性。要因材施教，充分发挥每个学生的潜能和积极因素，有的放矢地选择适宜、有效的教育方法，使每个学生都得到最大的发展。

交通与经济发展适应性研究 篇6

煤炭企业是推动我国经济快速发展的重要力量，我公司会在正确认识、重视履行社会责任和实现自身健康持续发展的基础上，切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调，实现企业与员工、企业与社会、企业与环境的健康和谐发展。我公司将会从以下几个方面以多种方式反哺社会，例如持续开展并稳步推进抗震救灾、扶贫助困、捐资助学、环境保护等活动。履行责任，回馈社会，共生发展。

1、为经济发展提供基础能源保障

“煤为基础，多元发展”是我国能源问题的基本方略，煤炭消费主要集中在电力，钢铁，石油加工，水泥，化学原料五大行业上，加上一些燃煤发电工程和众多煤化工项目的相继启动，煤炭需求将持续增大，我公司在资源整合后，会扩大公司规模和人力资源队伍，将会采取和力争研发出新的高端技术，高效、绿色、安全开采，为国家经济发展提供能源保证。

2、依法纳税，遵章守法

企业是社会财富的创造者，我公司定会执行自己的法律责任，依法纳税，不逃税、不漏税，积极创造社会财富。为社会发展和地方经济的发展贡献自己的力量。我公司资源整合后保守估计，预计三阶段每年缴纳税款分别为流转税税收1448万元，所得税2112万元；流转税税收2896万元，所得税4224万元；流转税税收10860万元，所得税15840万元。按照乌鲁木齐县政策规定，三阶段每年上缴费用分别为800万元、1600万元和6000万元。这将会使当地政府合理分配资金用于建设当地经济的发展。

3、实现安全生产

正确认识和把握安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，把安全生产工作放在企业发展的战略高度，同步规划，同步部署，同步推进，保证安全生产，真正落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“装备、管理、培训”三并重原则，在矿井安全管理、机械化程度及员工综合素质上加大投资力度，用于提升技术装备水平、改善安全生产条件。针对瓦斯、冲击地压、自然发火等重大自然灾害，加大技术攻关，形成了体系完善的综合防治措施，齐头并进、均衡发展，打造安全高效矿井。

4、实现以人为本的经营理念

加大改善员工作业环境和生活环境额投资力度，改善恶劣的生产条件，复杂的员工结构，减轻了职工的劳动强度，增加了产安全系数。承担起实现劳资关系和谐发展的主体社会责任，推行科学民主的人力资源管理制度，依法参加并按时按标足额支付劳动报酬，提供安全卫生的工作条件和环境，关心员工的生活困难和身心健康；创建和谐企业文化，提高员工的素质和水平。

5、环境保护,减少污染

生产经营计划中考虑环境因素，资助社会环境保护公益活动，在企业内开展环境保护教育，支持员工参与环境保护公益活动，对供应商提出环境保护要求，制定污染物排放管理制度，制定废弃物回收再利用办法，制定开采回填,与覆盖植被制度。在保正安全，保护环境和珍惜资源的前提下，实现机械化的高效开采，绿色开采，安全开采。

6、兼顾地方建设，提供就业机会

我公司在不断发展进步的同时，积极回报社会，以实际行动融入到地方经济社会的发展中，矿区资源整合后，随着企业规模的扩大和产量的提高。需要招聘很多劳动力，我们会积极完善延伸产业链，提供更多的就业机会，着力推进城乡统筹发展。我们会首先考虑从附近的居民中选取合适人选，对其进行技术培训，企业文化培训，并提供一切安全

保障后上岗，这将会促进附近居民的就业，促进居民生活水平的提高，促进地区经济发展。

7、兼顾地方建设，解决生活难题

（1）鉴于当地的经济发展水平，矿区许多居民还没有自来水，生产和生活用水取自天然水体，没有经过净化处理，加上受季节和气候的影响，经常出现饮水困难现象，为改善当地居民生活，提高生活水平，我公司将会为矿区附近居民免费接装自来水，对无电的居民安装居民用电设备。（2）鉴于当地气候的变化，我公司愿意为附近居民提供冬季集体供暖，免费用煤服务，并针对的向居民提供家用电器等设施。（3）鉴于乌鲁木齐县现阶段对牧民固定居住点的建设水平，为支持地方政府和提高矿区周边牧民生活水平，规划为矿区内固定居民点按每户无偿提供5000元安置建设费。

8、兼顾地方建设，改善服务机构

在服务社会的同时对企业所在地的交通，教育，医疗等方面的建设贡献自己的一份工作力量。具体规划如下：（1）为方便周边居民的生活，提高居民生活质量，同时为了减少有害气体污染，我们将会加大对道路建设的犹如，反哺当地居民，投资硬化路面，发展交通，同时还配备小型洒水车一辆，用以降尘、净化空气（2）为了使附近居民能够接受良好的教育，提高自身文化水平，我们将会投资给当地的教育机构，完善教育基础设施，更换新的桌椅，引进新的教育技术，提高教育水平，资助社会贫困大学生，奖励职工子女，奖励优秀教师，并对当地的学龄儿童免学杂费和对能够继续深造的大学生提供奖学金等。（3）为了附近居民的身体健康，让居民放心、方便看病，养病，我们将会投资于当地的医疗机构，完善医疗设施，促进医疗制度的改革，提高医疗水平。并对大病，重病的居民另外提供生活补贴，以保障患病家庭的正常生活

9、兼顾地方建设，配合政府，做好防灾减灾工作

乌鲁木齐县属于生态环境比较脆弱的地区，极端气候的出现及其他矿产资源的开采活动的加大，必然会对区域地质和生态环境造成一定的影响，我公司愿意出资出力，配合政府的各项灾害防治工作，及时排除矿区地质灾害隐患。

10、为了丰富当地居民的生活，我公司会投资于附近居民的小区建设。修建主题公园，安装健身器材，安装路灯和监控设施等以保障居民生活质量。组织职工家属和居民参加一些教育性的讲座和活动，或者旅游，丰富人生阅历。今后公司还要在信息、技术、资金方面，进一步加大对附近村的帮扶力度。公司还加强与帮扶村的指导和联系，相关负责人经常深入帮扶村，及时了解情况，做到发现问题，及时解决。

九保护环境，持续发展

煤炭资源整合后，我公司将根据矿山地质环境保护治理的有关规定，本着以人为本，可持续发展的精神，科学规划，严格管理，使各煤矿将坚持高效开采、绿色开采、安全开采、打造绿色矿山的建矿思路，在矿井建设的同时绿化矿山，美化环境，使矿井的升级改造融入崭新的发展理念。

（1）矿区绿化

将全面贯彻上级有关恢复地貌，进行绿化的精神，在已恢复的地貌上进行植树绿化，在矿区道路两旁、生活区、办公区以及矿区范围的其他空闲地，因地制宜地植树和植草，例如场内、外道路两侧分别选择油松和杨树进行绿化，并实现绿化覆盖率100%。为确保和巩固绿化成果，把管护责任的落实放在了前位，实行“三包”责任制，即包种、包活、包管护，加强绿化生态建设，在全公司形成植绿、护绿、爱绿的文明新风，建立了绿化管护的长效机制。

（2）矿山废水治理

板房沟矿区煤层水文地质条件较简单，矿区涌水量不大。矿山产品为原煤，不见洗煤厂，生

产污水也很少。因此，针对矿区的生活和生产污水修建排洪渠，解决了矿区的排水问题。

（3）煤矸石及其他剥离废石的管理

选择合适的场地，建立规范的废石堆放场，结合环境治理和当地经济建设的需要，探讨煤矸石、废石的利用途径，使矿山固体废物尽量资源化、减量化。对于暂时没有利用的废石和煤矸石做好防尘及其他安全防护工作，建立了一座可储存原煤的大型筒仓，有效遏制煤尘飞扬。煤矸石和废石的利用，除用于回填矿坑外，还可以用来修筑道路和一般建筑用石料，煤矸石现在开发出了发电、制砖等用途。我公司准备根据本地的实际情况，在矿山正常生产后，研究适合本矿山实际的废石和煤矸石利用途径。

（4）噪声污染的治理

首先从工艺设计及设备选型上加以控制，造工艺允许的条件下，尽量选择低噪声型号的设备，采用有利于控制噪声的工艺流程，其次对噪声传播途径加以控制，再者在煤田中心区域建造远程风井，治理噪声污染。

（5）采区扬尘和粉尘管理

建立了一座可储存原煤的大型筒仓，有效遏制煤尘飞扬，力争实现了“产煤不见煤”的煤矿新形象。为治理有害气体污染，我公司采取的措施是硬化路面，同时还配备小型洒水车一辆，用以降尘、净化空气。运煤车两加盖篷布，严禁汽车超载，定时对运煤车、矿区道路洒水降尘；配备专门人员清扫路面煤渣，实行清洁生产、文明生产。同时在生产的各环节设灭火、洒水，洒水装置。

（6）露采台阶的维护和治理：将露采剥离熟土集中堆放保存，留待露采台阶绿化恢复使用。在露采下行到一定阶段，对已踩空的台阶做好边坡维护，在边坡稳定的基础上，进行整理覆土，植被恢复，避免岩层长期裸露影响环境。

(7)我公司会增设环境保护办公室管理科，其基本任务是负责组织、落实、监督本矿的环境 保护管理工作，人员组织有较合理的知识结构，对环保工作和基本工作有一定的了解。做好环境统计，以推动本矿考虑环境保护工作的顺利开展。

（8）在设计开采中，凡有村庄及生产、生活建筑物及设施处设保安煤柱，尽量使地面建筑、设施不受破坏。加强地面巡视工作，除对裂缝，沉陷及时平整填充外，此时可采取临时复垦，待全部开采完后最终土地复垦，对地表采取堵截疏排或改造等措施，避免水土流失，维持生态平衡。

（9）对复垦后的土地除了种植植物外，我公司还决定加大投资力度，对复垦后的土地增设灌溉和排水沟渠等配套设施，力争让荒山空地变身为肥沃的田地，让煤业矿区及周边区域将实现：改善小气候、减尘滞尘、净化空气、美化环境、防风固沙、保持水土和改良土壤。

十 公司发展步骤及阶段工作安排

在对我公司发展的外部宏观环境，行业环境及集团公司内部环境分析后，制定了符合我公司发展的战略目标及具体实施方案。总体战略是公司坚持“深化改革、创新体质、调整结构、产业升级”的十六字方针，实施归核战略。以煤炭资源开采为基础，打造煤-电-化一体化增值产业链，以资本经营为手段，以产业经营为基础，以资源与控制为核心，优化煤炭产业结构，发展高附加值产品，用煤炭产品为龙头带动产业结构调整，提升企业竞争力和自主创新能力，力争将公司建成主业突出、多元发展的大型现代企业集团，力争以公司的发展带动当地经济的发展。

（1）首先完善本安体系，确保安全发展

增强全面本质安全发展意识，实现我公司由生产安全向全方位、全景式、立体交叉安全模式的转变，构建起政治、经济、上产三大本安体系，实现安全发展

（2）抓好项目开发，推动产业发展

注重以科学发展观为指导，突出战略性，推进项目布局优化调整；强调持续性，推进产业结构优化升级；突显价值性，推进技术结构优化调整；着眼竞争性，推进产品结构优化调整；关注支撑性，推进企业人才结构调整；注重保障性，推进管理组织流程优化调整。加快转变经济发展方式，实现由主要依赖物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由注重经济增速向注重经济、社会和资源环境协调发展转变，不断拉长煤化工、煤炭深加工及综合利用、铁路等相关产业链条，实现产业结构优化升级。

（3）实施人才工程，集聚人才优势

实施经营管理人才队伍建设工程，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，培养、选拔和使用干部，保证业绩突出的优秀人才脱颖而出。实施专业技术人才队伍建设工程，完善专业技术人员职业发展体系，拓宽职业发展通道，健全和完善人才的招聘引进、管理考核、激励和淘汰机制，提高人才引进质量。实施技能操作人才队伍建设工程，深入开展职业技能鉴定、职业技能竞赛、技能明星展示、高技能人才选拔等活动，推进技能操作人才队伍整体素质的不断提升。

（4）推动科技创新，提高核心竞争力

围绕煤炭、煤化工、等产业发展的技术重点和难点，进一步整合、优化和配置科研资源，实施科技创新专业化管理，并注重发挥企业整体研发优势，加强关键性技术攻关，认真落实重大技术创新项目和重点攻关项目。力争煤化工生产装备及技术开发上取得重大突破，形成自主知识产权的专业技术集群，形成技术核心竞争力。在炭基材料新产品研发和生产工艺技术研究上取得重大突破。

（6）加强管理创新，提高管理水平

创新管理理念，强化战略引领，创新体制机制，完善管理制度，优化管理流程，科学配置资源，强调持续改进，实现管理规范化、集约化、专业化、精益化、信息化，为全面协调可持续发展不断注入生机与活力。不断提升专业化、集约化管理水平，形成规范、顺畅、高效的专业化、集约化管理流程和机制，充分发挥各专业部门的管理优势并形成合力，提升企业核心竞争力。深入推进全面预算管理，完善全面预算管理体系，提高预算的准确度和执行效果。

（7）建立符合企业发展，反映企业特色、为广大员工认同的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为本公司煤矿的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

企业的发展分三个阶段来进行：

第一阶段：完成对鑫源在这个阶段初步恢复被损坏环境，对从前遗留下来的废弃采坑、矿洞，破坏的草场进行治理，对废弃物进行清理填埋工作；初步完善公司安全技术和安全体系；对公司的项目进行初步整体考虑，挑选出重点项目；初步完成一些先进设施的配备；健全和完善人才的招聘引进、管理考核、激励和淘汰机制，扩大集团公司人才队伍总量；对产业结构进行初步调整，建立符合本公司发展的企业文化制度；建立企业发展战略。这

第二阶段：对遗留下来的环境问题基本处理完毕，绿化覆盖率有所上升调整和优化集团公司人才队伍结构，创新型，专门人才比重上升，人才队伍的知识结构，专业结构更加优化；优化产业结构，使第一主业所占比重有所上升；完善企业文化，通过宣传。培训，学习让每个员工了解公司战略，并执行公司战略；企业发展战略已经确立，应坚定不移地全力推进。在战略实施过程中，密切关注企业发展环境，不断优化企业内部资源配置，构建主业突出、应变自如、适应形势变化的战略管理机制。

第三阶段：对遗留下来的环境问题全部处理完毕，使绿化率达到100%；提高集团人才队伍整整体素质；使第一主业为公司经济收入的主要来源；通过持续不断地改进创新，永无止境

为适应社会经济的发展 篇7

赵为粮:加强高校毕业生就业服务体系建设, 是贯彻胡锦涛总书记在全国教育工作会议讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》精神的重要举措, 建立和完善高校毕业生就业指导与服务体系, 对于推动高等教育发展, 深化教育体制和教育教学改革, 实现就业工作由传统管理型向现代服务型转变, 引导高等学校继续优化人才培养结构, 加快推进国家经济社会发展和社会主义现代化进程提供更有力的人才保证和人力资源支撑具有非常重要的意义。教育部将其列入《国家教育事业发展第十二个五年规划》, 说明此项工作从落实层面又向前推进了一步。目前, 重庆在推进高校毕业生就业服务体系建设方面做出了有益的探索和尝试, 主要有以下几个方面:

第一, 实现“五大统一”, 完善基层就业政策体系。

一是统一项目。突破国家和地方到基层就业项目的政策界限, 将“三支一扶”、教师特设岗位计划、西部志愿者计划、选调生、村官等项目统一合并为《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》。二是统一政策。整合各个项目的优惠政策, 结合重庆实际形成统一的政策措施, 保证所有到基层就业的毕业生同等享受。三是统一实施。市委组织部、市人社局、市教委等部门密切配合, 统一下达计划, 面向社会公开招录。四是统一管理。成立专门机构, 建立到基层就业的毕业生档案, 对服务期间的毕业生实行统一管理。五是统一待遇。市财政按照每生每年1.8万元的标准拨付给区县, 确保每位毕业生均有编制保障。

第二, 实施“四级联动”, 构建促进就业工作体系。

一是政府主动。重庆市委、市政府领导高度重视高校毕业生就业工作, 将其纳入了市政府八大民心工程, 制定出台了促进就业十项举措, 建立并落实了就业工作目标责任制。二是部门联动。2010年, 教育、人社、财政等10余个市级部门联合出台文件, 实施了促进就业和创业五项计划。三是区县行动。各区县教育、人力社保等部门积极开展对基层就业毕业生的服务保障工作。优先保障了教育部直属师范大学免费师范生的就业岗位。四是校企互动。全市高校与企业结合重庆产业发展实际, 在课程体系、实践教学、师资培养等方面合作互动, 深化了人才培养模式改革。每年高校与企业开展校企交流会200余场次。

第三, 强化“三项服务”, 健全就业创业服务体系。

一是服务学生。通过举办职业生涯规划大赛、大学生创业文化节、组织大学生暑期社会实习实践活动等方式, 全面提升学生的综合素质和能力。二是服务社会。积极开展对就业特殊群体的帮扶和公益性服务。出台了家庭困难毕业生就业帮扶10项举措, 举办了残疾人专场双选会, 开展少数民族地区毕业生重点帮扶, 每年帮扶就业困难毕业生2000余名。同时开展定向就业培训, 每年解决近1万名待就业毕业生的就业问题。三是服务经济。适应产业发展和政府重大项目需求。比如, 近三年每年为重庆笔记本电脑基地输送大中专毕业生3万余名。适应基层经济发展要求, 2008年以来为我市农村乡镇输送人才3万余名。

记者:按照国家推进新型工业化的有关要求和重庆第四次党代会的精神, 重庆提出了“一统三化两转变”的战略, 出台了《关于推进新型工业化的意见》, 这意味着在“十二五”期间, 我市工业结构将发生比较大的调整, 面对产业结构转型升级, 我们怎样最大限度满足经济社会发展对人才的需求?

赵为粮:6月18日, 中国共产党重庆市第四次代表大会上, 中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江向大会作了报告。提出了实施“一统三化两转变”的战略。按照国家和本次党代会精神, 我市随后出台了《关于推进新型工业化的若干意见》。这些政策措施的出台, 是着眼于力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会这一目标提出的, 既是发展的路径, 也是实现全面建设小康社会的总体要求之一。同时也是重庆经济快速发展的重大机遇, 必将对各行各业的发展注入强劲动力, 特别是对教育事业, 这将是高等教育发展的重要契机。围绕产业结构调整对人才的需求, 我们将做好如下工作:

第一, 适应产业发展需求, 调整学科专业设置。

“十二五”期间, 重庆将打造以新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料为主导的产业集群, 重庆经济社会发展和城乡统筹试验区建设需要大量应用型技术人才。根据这些需求变化, 近5年来, 我市对就业率较低、需求量较小的362个专业停止招生, 其中本科52个, 专科310个。对就业率低于全市平均水平的2315个专业减少招生计划, 其中本科760个, 专科1555个。合计共调减招生计划近6万个。通过调整专业设置, 提高了人才培养与市场新业态的匹配度。今后我们会继续以市场为导向, 加大产业中高级领军人才和创新团队引进培养力度, 落实对中高级人才的各类扶持政策, 为产业转型升级提供人才支撑。

第二, 深化校企合作, 推动人才培养改革。

我市在重点行业和关键领域成功实施了“四个对接”工程, 推进高校与工业园区实施校企互动, 先后组织多所高校和中职学校与西永微电园区实施专业设置、人才培养、实习实训等合作。通过企业深度参与教育教学改革, 深化了人才培养模式改革, 构建了毕业生就业长效机制。

第三, 推进自主创业, 发挥创业倍增效应。

近年来, 为了做好就业工作, 我市紧紧围绕重点支柱产业的发展需求, 加大了对高科技和新兴产业的创业项目扶持力度, 推动科技成果转化。同时加大对大学生创办微型企业的扶持力度, 为微型企业的生存发展提供必要支持。鼓励创业企业更多吸纳大学生参与, 发挥创业的倍增效应, 带动更多大学生实现就业。

记者:新形势下, 如何提高大学生创新精神和创业能力成为高校人才培养的重要内容之一, 最近, 教育部提出将“创业基础”纳入大学必修课教学体系, 请问重庆在推进大学生创新创业教育和自主创业方面有哪些举措?

赵为粮:大学生创新创业教育是人才培养的重要内容, 对于促进大学生成长成才和建设人力资源强国具有重要意义, 对于推动经济社会发展具有重要作用。将“创业基础”纳入必修课教学体系, 说明了教育部对创业教育的高度重视, 有利于解决大学生在创业过程面临的知识和技能缺乏等问题, 我们将全力做好相关落实工作。目前, 重庆在推进大学生创新创业方面主要有以下举措:

第一, 普及创业知识。

按照教育部的要求, 我们正在起草推进创新创业教育和课程建设的文件, 要求本科院校必须将创业教育纳入必修课, 高职类院校开设选修课。

第二, 提升创新能力。

每年举办大学生创业文化节, 通过创业大赛、巡回宣讲等形式提升大学生创新能力。

第三, 扶持优秀项目。

除市教委每年拿出专项资金评选优秀项目进行直接扶持以外, 我市还出台了微型企业扶持政策, “投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”进行扶持;小额担保贷款重点倾斜, 《自主创业证》享受优惠等。同时我们各个高校也积极出台扶持政策, 设立专项资金等。

第四, 帮助落地成长。

为适应社会经济的发展 篇8

关键词：经济发展方式；发展阶段；发展策略

中图分类号：F043 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0255-1

1 转变经济发展方式是为了更好更快地发展

转变经济发展方式的提法从1995年即“九五”计划时就正式提出，到现在已有15年时间。“十二五”规划建议提出的经济发展方式转变，有三个“新”：新的高度，“规划建议”提出以转变经济发展方式为主线，提高到了整个“十二五”期间发展主线的高度；新的广度，“规划建议”把转变发展方式主线统揽包括结构调整、资源环境、民生的改善等方方面面的内容；新的深度，“规划建议”提出发展方式转变不但有明确的方向，而且有明确的路径、明确的措施，更深入，更系统，更完善。这三个“新”，着力点就是坚持把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域。

2 吉林省经济发展的策略

准确认识吉林省面临的国际国内环境和发展阶段性特征，在发展中积累，在调整中发展，乃是当前吉林省的首选战略。要着眼于长远发展，全面增强经济发展的内在动力，全面增强经济社会的整体素质和可持续发展能力。把调整经济结构作为主攻方向，转变经济发展方式，大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。把深化改革开放作为根本动力，更加注重构建充满活力的体制机制。把保障和改善民生作为出发点和落脚点，更加注重完善社会保障体系和发展社会事业。实际工作中，应正确处理四个关系，防止四种倾向。

一是正确处理发展和发展方式转变的关系，防止思想松懈倾向。没有量的积累，就不可能有质的变化。没有发展的积累，就没有调整发展方式的动能。当前吉林省不能放松加快发展的步伐，要把发展作为主题，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，心无旁骛地、专心致志地、殚精竭虑地去筹发展之策、谋发展之计、践发展之行、干发展之事，按照近年来吉林省发展的好势头，再持续快速发展三五年。

二是正确处理发展与改善民生的关系，防止等靠要的倾向。发展是创造财富的源泉，积累财富才能为改善民生提供强大的物质基础，才能富民，才能实现社会和谐。民生是第一目的，是社会和谐的基础。实现经济发展与改善民生的良性互动，坚持以扩大内需为突破口，在确保发展质量、优化发展结构、加快发展速度的基础上，努力积累更多的社会财富，为改善民生提供更多的发展成果，使推动发展成为永恒的主题，使改善民生成为工作常态，使发展的过程成为民生状况持续改善的过程。要大力发展与人民群众生产生活息息相关的社会事业，着力解决好城乡困难群体的生活保障问题，通过办好民生实事进一步扩大内需，让人民群众在经济发展过程中普遍得到实惠、不断提高幸福指数。

改善民生不简单等同于涨工资、增福利，它是一个系统工程。我们要防止等靠要的思想，既要眼睛向上，用好用足国家政策，又要眼睛向下，靠发展、靠调整支出结构，更要眼睛向内，牢记宗旨，心系群众，同时，量财施政、量力而行、倾力而为，切不能一轰而上盲目攀比，等政策、靠财政、要资金。要统筹政策措施，实现各方面利益兼顾；要统筹资源要素，集中力量办大事；要统筹建立基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。同时，坚持培育新的消费热点，促进消费升级，把居民的消费潜力释放出来，全民创业、重商富民，為经济发展提供稳定持久的拉动力量，进而实现加快发展与改善民生的良性互动。

三是正确处理传承和创新的关系，防止转弯过急的倾向。为实现既保持短期经济较快增长、又使经济长远健康发展的双重目标，必须审时度势、科学判断，充分利用经济调整期带来的转型契机，把外部环境变化带来的压力作为动力，在传承中创新，在创新中发展，巩固和发展当前经济回升的好形势，着力夯实支撑经济持续平稳较快增长的稳固基础，着力加快发展方式转变，强化整体竞争优势，形成以内需拉动为主导、以自主创新为动力、以结构优化升级为主线、以集约内涵发展为特征、以体制机制创新为保障的发展新引擎，促进吉林省经济进入新一轮良性循环。

四是转变发展方式与政府管理创新的关系，防止有政策不落实的倾向。政府管理创新是应对不断变化的内外部环境所进行的调试性改革，它是行政管理体制改革的重要组成部分。加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，也给政府管理创新提出了新的更高的要求。如何落实好十七届五中全会精神，是各地、各部门工作的重中之重。要进一步增强主动性，审时度势，顺势而为，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，从行政管理体制改革入手，转变政府职能，通过政府管理理念、管理体制、管理职能创新促进我国经济发展方式转变。

宏伟蓝图千般好，目标实现靠落实。各级政府要做抓落实促发展的表率，同心同德谋发展，一心一意抓落实。尤其是要进一步解放思想，敢于担当，切实提高执行决策的内在动力；敢于碰硬，切实提高攻坚克难的实际能力；敢于创新，切实提升政府工作的整体水平。同时，要抓紧清理不利于加快经济发展方式转变的政策措施和制度规定，并制定完善相关配套政策措施，确保中央和省的决策部署落实到位，提高政府的执行力和公信力。