面向构建财政监督的财政管理内部控制体系分析

改革开放以来，我国社会经济水平不断提升，市场环境也越来越复杂，企业为谋求发展也在扩大规模。在新时期背景下，企业内部财务工作更加复杂，如果沿用传统管理模式，必然会在效率、精准度、有效性上出现漏洞。对此就需要构建出更加符合时代需求的内部控制体系来规范企业运行流程，约束员工行为。

一、财政监督与管理的必要性

内部控制是企业保证平稳、健康运行的一项基础工作，也是财务管理过程中不可缺失的内容，内控不是独立性工作，而是要贯彻生产、营销等各个环节。只有提高内控有效性，才能提高资金利用率，获取可观的经济效益。我国十八届三中全会上提出“当前企业必须要重视内部控制，规范行政权力，合理分配企业资源，提高工程建设效果，明确岗位职责，完善轮岗流程，规避滥用职权情况的出现。”由此可见，构建内部控制体系已经是企业发展的必经之路。财政监督作为国家政治权利的体现，能够起到合理分配社会资源、产品，管理产品分配过程等作用。企业开展经济活动依赖资金，只有确保收入、支出的平稳才能够盘活资金，使其发挥出应有的作用。良好的财政监督导向能够提高企业在市场环境中的核心竞争力，当前常见的监督形式有日常监督、专项监督两种，从日常活动到专用资金审查，全方位的对财政编制进行审核。财政管理环节较多，例如：预算、税收、额外支出等等。财政管理的核心目的就是为了企业资金活动的平衡，所以构建内控体系时，要以财政监督为导向，将财政管理理念深入贯彻到日常运营的各个环节中[1]。

二、构建财政内控体系的策略

（一）完善监督管控流程

制度是保障工作顺利落实的前提，完善财政监督管控流程是构建内控体系的先决条件。很多企业正是因为监督机制的缺失，才会导致一些财务风险出现，最终影响整个企业的财政秩序。构建内控体系时，要以国家推行的财政法律法规、行业政策为根本，结合企业实际运行情况制定条款。例如：建立规范的回避制度，避免人情关系影响工作效果;制定风险报告机制，一旦财政管理过程中发现风险，就要及时向上级汇报，强化风险预测与警报的效率，提高企业抵御财政风险的能力，为领导人员下达正确的决策提供参考资料。在构建内部管理体系时要积极学习国内外发达企业等成功案例，结合自身实际情况总结出有效、科学、规范的管控流程。确认内部审查的目标，使制度与内审目标结合起来，强调规定的严明性。

（二）独立监督管控工作

目前我国很多企业单位仍没有将财务管控工作独立分离出来，对应的沟通模式与管理制度比较缺失。这样一来十分不利于财政监督工作的开展，监督工作的质量往往会与上层管理者的态度挂钩，发挥不出应有效果。为改善这一问题就需要尽快将内部监督工作分离出来，保证部门工作的独立性，内控监督大部分都是针对财政单位，很容易受到环境影响。例如：美国、德国等发达国家会经过联邦财政委任监督总监，专门负责审查财政纪律，保证内控体系落到实处。对此我国企业单位也需要综合实际情况进行参考，例如：活动用款要经过专人审核，只有获得批准后才能使用，促进监督机构的完善。打破财政监督管理受到的局限，避免出现挪用公款、监守自盗等问题，保证内控机制的客观性与权威性。

（三）提高人员综合素质

人才是企业发展的不竭动力，提高财政监督团队的综合素质也是构建有效内控体系的重要工作。只有业务人员作风严明、专业过硬，才能保证工作落实的掷地有声。企业可以定期开展相关活动强化工作人员的德育素养与专业技能，更好的激发其工作热情，提高工作质量。例如：邀请专家学者进行品德教育专题讲座、定期职业技能考核等等。并将学习成果与个人薪酬联系起来，以起到激励效果，更能在企业内部构建起良好的财政监督管理风气。另外，还需要强调人员岗位职责，当前很多财政监督人员对自我岗位认知不全面，对此就要科学的规定岗位职责，落实量化考评，加强人员对自身工作的认识，促进财务工作顺利平稳的运行。

（四）推进信息管理平台

随着我国科学技术的持续发展，大数据、互联网、计算机等现代化科学开始逐渐走进人们的视野。上文中提到面对日益复杂的市场环境，企业内财政业务也在增加。传统财政管理均依赖人工处理，但新时期背景下如果不尽早改革，数据处理效率、精准度都会影响。财政监督管理工作贯穿整个企业的日常运行，所以需要各个部门加紧配合，多沟通、多交流。信息交互效率低下必然会影响最终的监督管理水平，对此就需要积极推进信息化平台在财政管理工作的应用。例如：“金财工程”就是一种高效率的动态化管控平台，投入使用后能够提高财政工作的科学性、规范性、高效性。例如：信息挖掘和信息采集技术能够深入了解各个部门、单位之间的财政特征。而且计算机中信息数据交流速度快，各部门人员沟通效率提升，横向关系、纵向关系拉近，财政监管质量更有保障[2]。

三、结语

综上所述，从目前实践情况来看，企业中的财务内部控制体系仍处于发展阶段，需要相关工作人员不断努力。良好的财政状况是确保企业顺利、平稳运行的基础。每个企业都有自己独特的运行模式，在具体开展工作时，需要结合实际情况做好内部调研工作，保证体系构建与运行形式相吻合，促进企业平稳发展。

摘要：为了确保企业或单位中的财政资金能够得到充分高效的应用，必须要对财务工作展开监督管理，降低腐败、贪污等恶性事件的发生概率。本文将结合提高管理质量的必要性，讨论完善管理流程、独立管控工作、提高人员素质、建设信息平台、明确内审目标等内部控制体系构建策略，为推进财政工作发展做出参考。

关键词：财政监督,财政管理,内部控制

参考文献

[1] 黄新良.内部控制下的财政会计监督检查质量提升研究[J].科技经济市场,2019(8).

[2] 支慧.如何构建财政监督导向下财政管理内部控制体系[J].纳税,2019(20).