浅议如何构建有效的廉洁文化体系

浅议如何构建有效的廉洁文化体系（精选7篇）

浅议如何构建有效的廉洁文化体系 篇1

第一项目部 胡绪孝

廉洁文化建设是企业贯彻科学发展观，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平，保证企业持续健康发展的系统工程。大力推进以“依法治企、廉洁从业”价值观为核心的廉洁文化体系建设，形成 “以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，是构建健康、廉洁、活力、和谐企业的坚强保证。加强企业廉洁文化建设要突出针对性、注重实效性、负有系统性，通过不断加强廉洁文化教育体系、制度体系、阵地体系和工作体系建设，打造廉洁文化多层次、全方位的工作格局，提升廉洁文化的实际效果。

一、建立完善的廉洁文化宣教体系

在大力推进廉洁文化建设的今天，建立完善廉洁文化宣教体系具有重要的现实意义。

一是结合企业实际，导入廉洁文化理念。要围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德理念，在党员干部中，特别是在党员领导干部中树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉洁从业理念；淡泊名利、忠实履职的自律理念；真诚接 受监督，参与阳光工程的他律理念；严明纪律、刚性约束的律他理念。引导党员干部清醒认识到廉洁是进取之本、作风是个人名片、腐败就是自毁，充分认识到廉洁教育是对党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对企业资产的最好保护。

在职工群众中，通过引导广大职工群众的广泛参与，在企业形成“廉荣贪耻”的社会心理，提高职工群众的监督意识，推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介，大力营造“廉荣贪耻”的文化环境，以优秀的廉洁文化影响人、感化人、教育人。

二是点面结合营，造廉洁文化氛围。党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于干部职工群众之中，才有生命力，只有干部职工群众全员参与，才有鲜活力。

在面上，可通过定期或不定期的开展举办以图牌板、广播电视及网络、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动；积极开展选树“廉政勤政”典型及“廉内助、廉助手、廉管家”等活动，广泛宣传勤廉先进典型事迹。通过大力营造强势廉洁文化氛围，引导大家积极投入廉洁文化的创建活动中去。

在点上，可利用党员干部撰写廉洁从业警言和廉洁从业行为规范来强化提高自律意识。在党员干部及重要岗位人员 中开展“立铭励志”活动，党员干部“人人立规、个个自警”，切实发挥党员干部在廉洁文化创建活动中的示范作用，率先营造良好廉洁文化氛围。

三是区分层次，拓宽教育内容。区分领导干部和一般职工，有重点、有针对性的进行教育，拓宽教育内容，增强教育的有效性。

对于领导干部，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观教育，不断增强宗旨意识、廉洁从业意识和主人翁意识；不断增强诚实守信、遵纪守法的职业道德意识；不断增强党性修养，坚定理想信念，进一步提高“，情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的自觉性。

对于管理人员和普通员工，在普遍开展廉洁文化宣传教育的同时，重点加强对管人、管钱、管物等关键岗位和环节人员的廉洁自律教育，遵章守纪、爱岗爱企职业道德教育，社会公德和家庭美德教育，有效地提高党员干部和全体员工的廉洁文化素养，在企业上下形成廉荣贪耻的良好氛围。

二、构建规范的廉洁文化制度体系

一是建立组织保障制度。廉洁文化建设是企业在新形势下开展党风廉政建设及反腐败工作的重要载体，企业党组织都要建立行之有效的组织保障制度。党委要建立廉洁文化建设领导小组，明确廉洁文化建设的第一责任者，明确党委、纪委和其他职能部门的职责，切实做到分工明确、任务明确，确保各项工作有部署、有落实，稳步推进廉洁文化建设步伐。基层单位要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣教大格局的运作机制，发挥优势，加强协调，形成廉洁文化建设的合力，充分发挥廉洁文化建设大格局作用。

二是规范党员干部廉洁从业基本程序。从构建企业廉洁制度入手，进一步完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作程序，把廉洁从业的基本要求融入企业各项制度之中。一方面要及时修改完善有关制度，努力形成规章制度配套体系；另一方面要采取各种有效形式，加大对规章制度的宣传力度，使各项规章制度的内容广为人知，为制度规章得到有效贯彻落实奠定思想基础，消除社会陋习和“潜规则”的影响，确保制度执行不走样。尤其是对现行的“一岗双责”管理目标考评体系，应进一步修订与完善，从而强化过程控制，做到动态考核，奖罚到位。

三是提高廉洁从业制度的执行力。党员领导干部要自觉执行廉洁自律等各项制度要求，如“三重一大”决策制度、重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度等。严格履行从业规范，完善廉政档案管理，争做廉洁自律的表率。通过强化领导干部廉洁自律和廉洁从业等各项制度的执行力，为廉洁文化建设提供坚实的政治基础和动力源泉。

三、打造丰富的廉洁文化阵地体系

一是创建多功能廉洁文化室。以图书馆为依托，建立一 个面向领导干部集学习、宣传、电教、谈话为一体的多功能廉洁文化室。利用现代传媒手段，强化廉政教育效果，形成视觉冲击，增强实效性和感染力。配备一定数量的反腐倡廉方面的书刊、杂志、文件、资料、图片，供党员干部观看、借阅；悬挂廉洁理念、廉洁从业格言警句、宣传图画等，起到宣教作用；配备电脑、电视和投影仪等硬件设备及警示教育光盘、录像、录音资料，便于党员干部上网和观看相关资料。

二是加强廉洁文化网络与报纸阵地建设。充分利用企业廉洁文化网页，大力宣传廉洁从业理念、廉洁寓言、廉洁故事等使之成为廉洁文化宣传的窗口。在企业内部报纸上开展廉洁文化专版或专栏，充分利用报纸宣传深度强、影响范围广的特点，定期在报纸上开展“廉洁文化大家谈”、“企业新风有奖征文”、“廉政图画选登”、“廉政典型人物报道”等活动，宣传廉政建设先进经验和典型事迹、活跃廉洁文化氛围。

三是创建基层单位廉洁文化园地。充分利用宣传栏、网络、闭路电视等条件，认真组织学习廉洁文化相关知识，宣传廉洁从业理念，并在会议室或办公场所开辟廉洁文化园地，展示基层党员干部廉洁从业警言及干部职工创作的廉洁文化方面的作品，努力在基层单位及关键岗位营造廉荣贪耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

四是建立企业廉政标识景点。在基层单位、班组、岗位、办公室、职工住宅小区及职工集中的地方，设立廉洁文化标识、标语、图牌板、廉洁警示牌、提示牌，悬挂张贴与之相配套的廉洁从业警言、道德规范格言警句等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击。

五是开展职工喜闻乐见寓廉洁文化宣传教育于其中的各种文体娱乐活动。利用廉洁从业警言书法、绘画，文学作品创作廉洁文艺、歌曲、黑板报展评等多种形式，将廉洁文化渗透到企业的每个角落，真正达到教育人、影响人、警示人的目的。

四、推进立体的廉洁文化工作体系

廉洁文化只有在全体职工中形成共识，转化成自觉的守廉、践廉行为，才能真正落地生根，增强企业的凝聚力和战斗力。因此，要深入推进廉洁文化进班子、进项目、进岗位、进分包队伍，形成全方位、立体式、多层次的反腐倡廉工作格局。

一是推进廉洁文化进班子。把廉洁文化建设同企业领导班子建设紧密结合，通过加强廉洁文化建设，促进领导班子建设；通过领导班子的带动作用，推动企业廉洁文化建设。通过廉洁文化进班子，在各级领导干部思想中筑牢“党纪、法纪、道德”三道防线，强化各级领导干部党风廉政建设责任意识，落实好“一岗双责”，为加强企业廉洁文化建设奠定坚实的组织基础。二是推进廉洁文化到项目。加强企业廉洁文化建设，基础在项目。充分利用项目部或分公司各类宣传媒体，在办公室张贴廉洁文化警句格言，利用电教多媒体进行正反面典型案件警示教育，在企业报上开设廉洁文化专栏，在公司办公平台建立廉洁文化网页，营造 “诚实守信、廉洁从业”的氛围。针对施工点多、面广、人员分散和经济往来、社会环境、人际关系复杂等实际，对新提拔的领导人员认真进行岗前廉政谈话。每年，要求领导干部结合工作实际进行“廉洁从业承诺”，并通过公示栏、网络平台、职工大会等形式进行公示，接受职工监督。

三是推进廉洁文化进岗位。对直接与人财物打交道并掌握决策权、决定权、处置权的管理人员，进行廉洁从业教育。建立健全各项廉政制度，明确岗位廉洁从业规定，规范工作程序和流程，推行厂务、党务公开，透明办事过程和办事结果，接受员工监督。积极宣传岗位廉政典型，引导和鼓励党员、干部立足岗位，学习先进，廉洁从业。及时掌握岗位不廉洁苗头，发现问题及时提醒，及时谈心，把问题处理在萌芽阶段。

四是推进廉洁文化进协作队伍。对于协作队伍，既要善待他们，与他们合作好；又要平等监管，依法经营，保证不出问题。工程分包实行“双合同”制，即：在与分包队伍签订工程分包合同的同时签订廉政合同，加强对廉政合同执行 情况的监督，对违反廉政合同的分包队伍视情况请求经济赔偿、终止分包合同、撤销分包资格。加强对分包队伍的廉洁文化教育，向他们灌输企业“诚实守信、廉洁从业”的廉洁理念，使他们融入企业廉洁文化建设的大环境。

浅议如何构建有效的廉洁文化体系 篇2

一、预算管理及其现状

预算, 简而言之即预先的估计和打算。预算管理落实到企业管理实践中则是通过预算编制、执行控制、结果衡量、差异分析、绩效评价、考核激励和改进完善的闭环管理, 保障企业生产经营活动有序运行, 将价值管理贯穿于企业生产经营的各方面和全过程。

目前, 国内诸多企业引进全面预算管理, 众多管理咨询机构推广全面预算管理热情非常之高;众多高层管理者, 将全面预算管理视为法宝, 认为得其法则能制敌致胜。比如, 一些大型集团企业在预算编制阶段, 由管理咨询机构出具一套非常全面的预算管理表格模版, 然后从集团总部一直下发到基层生产作业单位, 要求逐级编制、逐级汇总。但在预算编制过程中, 因预算编制单位对预算管理理解程度的局限和年初经营指标分解压力等非客观因素的影响, 往往拍脑袋编预算, 这样汇总到集团层面的预算, 其客观性和科学性难以保证。在预算的执行环节, 因预算编制环节缺乏科学性, 导致预算目标随意调整, 预算丧失刚性和严肃性。在预算分析、改进阶段, 更多的是走过场, 不能从预算编制、执行两个方面入手, 客观的分析预算执行的实绩值与预算目标之间的差异, 不能揭示差异产生的根本原因。在预算的评价、考核阶段, 缺乏与绩效考核系统有效衔接, 忽视预算管理的强制性保障, 该奖励的不兑现, 该打板子的不打, 从而使预算管理的流于形式。因此, 大多数国内企业的预算管理是只得其法, 未得其实, 不能发挥预算管理的应有作用, 处于只具备预算管理表格这一基本硬件的水平, 未能灵活运用预算管理思想精髓, 未能发挥预算管理对生产经营活动有效管控的作用。

二、运行有效的预算管理体系的三个层面

一套成熟的预算管理体系在预算编制、执行控制、结果衡量、差异分析、绩效评价、考核激励和改进完善等流程上, 应满足各管理层级分工明确, 各业务预算管理单元责任明晰的要求, 强调各项生产经营指标与管理责任相匹配, 强调在战略目标与预算目标平衡的情况下不断优化资源配置, 强调预算归口管理与专项预算管理。以下三个层面的预算管理构成了行之有效的预算管理体系。

1、基于决策层面预算管理

决策层面的预算管理, 内容侧重预算管理与战略规划管理的衔接, 重点是合理确定年度预算目标, 并通过配置企业内外部资源有效支撑预算目标的实现。决策层面预算管理是目标与资源配置的导向性管理, 其中目标是包含激励意图和适当压力的目标, 年度预算目标的确定既不能鞭打快牛, 也不能裹足不前, 追求“伸手不及、跃而可得”的最佳效果。资源配置要求在设定的预算目标前提下, 通过增量资源配置方案与存量资源整合方案管理满足预算期内企业生产经营过程中对资源在时间上、空间上和数量上的要求。

2、基于经营管理层面的预算管理

经营管理层面的预算管理内容侧重组织年度预算编制、预算归口管理、专项预算管理、预算评价考核。编制年度预算是一项有挑战、有难度的工作, 若要把预算编制的客观合理, 既要对战略规划目标进行有效的分解, 同时要结合到近期的市场竞争情况和内外部资源情况进行短期预测, 有效预测年度收入目标。编制年度预算要贯彻自上而下的预算管理理念, 按业务单元进行分解年度目标, 以明确经营单位的责任;按预算期间分解成季度、月度预算, 以便对年度目标进行弹性控制。预算归口管理体现管业务必须管预算的理念, 归口管理部门要基于管理职责, 对业务进行有效管控, 对各项业务对应的年度成本费用目标值负责。专项业务预算突出预算对特殊业务领域发展的引领作用, 突出预算对增量资源的配置作用, 以专项业务预算目标的实现推动专项业务的发展。预算评价考核是预算管理体系强制性的保证, 赋予了预算管理生命力, 一套评价考核指标选取合理、指标值客观科学、考核方法得当、正负激励措施有力的评价考核机制, 将使企业的基层生产团队释放出极大的积极性和创造性。经营管理层面的预算管理是整个预算管理流程中的桥梁, 是联系战略意图与企业生产经营活动的纽带, 是将战略意图贯彻到基本业务层面的关键环节。

3、基于操作层面的预算管理

操作层面的预算管理内容侧重预算期内基础技术经济指标管理、预算的执行、差异分析、提出绩效改进措施。预算期内基础技术经济指标管理应覆盖产品服务价格、产量、技术质量、安全环保、成本费用等各个生产经营活动环节, 指标体系的建立是一个从无到有, 不断调整、优化的过程, 在技术进步与降本增效的要求下, 不断提高科学性与公允性;预算的执行以预算的强制力为保障, 基层生产单位以不折不扣的执行预算为原则, 当预算的前提条件发生变化时有预算调整和追加流程为依据, 在保证预算刚性的情况下进行弹性管理;预算执行差异分析以揭示差异产生的根本动因为目的, 应综合运用计量方法、工程分析、价值工程等方法全面、综合的分析, 差异分析是预算考核的前提;预算绩效改进措施的提出是发挥员工的主观能动性的最终表现, 也是预算管理的根本目的, 预算绩效改进措施的提出将基础技术经济指标优化变为可能。操作层面的预算管理是预算管理的根基, 重点是发挥员工的主观能动性, 进行管理创新、技术创新, 挖掘内部潜力, 同时将预算期内基础技术经济指标值落实到基层单位操作者的头上, 落实到实处。企业的内部资源的潜力和竞争优势将在基础技术经济指标的不断优化中显现。

上述三个层面的预算管理构成整个预算管理体系, 三者又相互依存、紧密联系。三者在各自层面各有侧重, 又互为因果的支撑起预算管理体系, 只有三个层面都达到各自的预期管理效果, 预算管理目标才能实现。

三、运行有效的预算管理体系的价值及作用

1、落实战略目标的抓手

落实战略目标, 需要稳步推进, 步步为营。预算管理配合战略规划管理, 通过长期计划, 短期安排的方式, 通过完成年度短期目标, 促成五年战略目标的实现, 从而将战略目标落到实处。另外, 发挥预算管理在资源配置方面的作用, 预算管理集事前计划、事中控制、事后考核为一体, 平衡企业经营管理各方面的利益和矛盾, 优化配置企业各方面资源, 从而使企业增加效益, 控制风险。尤其是在预算执行控制环节, 始终围绕“实现预算目标”这个核心, 调配企业各项资源, 在企业短期利益和长期利益、局部利益和全局利益之间进行平衡, 以期达到最佳的资源使用效果。

2、应对市场竞争的有效手段

企业的经营环境瞬息万变, 产品、服务的价格预期在一定意义上讲是靠天吃饭, 当市场情况发生突变的情况下, 只有随时掌握预算期内的产品成本等企业内部资源信息, 才能更好地应对突如其来的竞争压力, 才能便于经营管理层采取有效措施, 使得预算期内的经营指标处于可控状态。为此, 建立一套能够对明细产品成本进行预测, 对企业远期的收入、利润情况能有把控能力的预算管理体系非常具有现实意义。

3、业务沟通的有效工具

预算管理实行的好不好, 不但体现在预算管理流程是否顺畅, 预算指标是否可控, 同时也体现在预算管理是否深入人心, 广大员工是否心里有预算, 是否有责任指标管理的意识。通过在预算管理实施过程中, 不断总结、提炼预算管理理念, 创造企业预算管理的文化, 让预算管理成为业务部门之间、业务部门与管理部门之间、管理部门之间交流的工具, 达到横向对标, 纵向沟通的管理目的。

4、落实经营责任制、建立高效激励机制的基础

企业奖惩机制、绩效考核机制的建立, 需要完善的目标管理系统作为支撑, 预算的分析、考核正是绩效考核系统的重要部分。通过全面建立生产经营各个环节的预算指标, 进行预算管理实绩与目标的对比、分析, 进而进行绩效考核, 发挥激励机制的作用, 奖优罚劣, 达到鼓励团队士气, 提升团队的业绩的目的。通过预算管理落实管理责任, 达到权、责、利相匹配的目的。

四、结论建议及预算管理改进措施

行之有效的预算管理体系对企业管理水平提升具有重要意义。预算管理要深入基础性业务, 要综合掌控各项业务数据, 要综合调配内外部资源。行之有效的预算管理体系的建立不是一朝一夕的事情, 不能一蹴而就, 需要不断夯实各项工作的管理基础, 需要人财物各方面的持续投入, 需要管理方法的创新优化、不断改进。

1、构建良好的预算管理组织体系

预算管理组织保障涉及人力资源保障体系和业务流程建立两个层面。在人力资源保障方面, 要有企业的领导层对预算管理的重视、认同, 并亲自挂帅预算管理机构的责任人;更需要有一批有理论基础、业务扎实、管理经验丰富、综合素质和知识结构全面的预算管理人员。在预算管理流程方面, 在逐步建立预算编制、执行控制、结果衡量、差异分析、绩效评价、考核激励和改进完善程序的基础上, 不断发现管理中的问题, 征求业务人员的建议, 结合最新的管理理论, 不断优化管理流程。

2、建立高效的管理信息系统

工欲善其事必先利其器, 预算管理信息系统不是万能的, 但一套数据收集能力强大, 能够从多维度分析预算执行差异的预算管理信息系统又是十分必要的。预算管理信息系统应围绕如何简化管理流程, 如何准确无误的获取生产经营数据, 如何反馈预算差异发生的真实动因、降低预算管理成本、支持决策等目标去建设和优化。

3、完善账务核算系统

企业的生产经营活动, 最终以企业的财务绩效指标进行反映, 建立完备收支核算系统, 对利润中心、费用中心、费用归口管理责任单元、专项预算责任单元的经济指标能够客观的反映, 并与预算管理信息系统有效衔接, 实现数据共享。

4、逐步形成良性的预算管理文化

预算管理方法可以较为容易获取, 但如何将之灵活运用则需要在方法运用的基础上, 不断提炼、总结本企业的预算管理理念、原则, 并持之以恒的加以推广。同时将预算管理文化植入公司企业文化当中, 对预算的执行, 预算指标的落实将大有裨益。

摘要：预算管理作为一种行之有效的企业管理方法, 在欧美以及日本等经济发达的国家大行其道, 我国企业自引入预算管理以来, 在各类管理咨询机构的大力推广下, 企业的积极性很高并相继开展预算管理, 但预算管理效果并不尽如人意, 未能达到预期效果。本文从归纳总结目前国内企业预算管理过程中存在的突出问题入手, 提出要从三个层面抓住预算管理的关键环节, 构建运行有效的预算管理体系。最后阐述了运行有效的预算管理体系的价值所在和作用, 并提出了结论建议及预算管理改进措施。

关键词：竞争,战略,预算,目标,责任

参考文献

[1]徐玉高:领导者与管理者的角色定位[J].中国石油企业, 2012 (10) .

[2]高晨:企业预算管理[M].中国财政经济出版社, 2004.

浅议如何构建有效的廉洁文化体系 篇3

关键词：职工群众；反腐倡廉；共同责任；基础作用；自下而上；四知教育；廉洁文化；构建体系

在廉洁文化宣传中，“莲花”常作比拟之物出现其中，作为国有企业领导人员，应具备莲花一般涤尘志洁、抗污拒腐的高贵品质。然而，领导人员在敢于抵制不正之风、坚守清正操守的同时，作为廉洁文化建设积极的组织者和教育者，还应将廉洁文化教育面向全体职工群众延伸、拓展，让其自觉形成反腐防腐、崇廉践廉的共同责任意识，形成广泛的廉洁从业群体基础，以此再促进领导人员保持和提升廉洁工作，让企业整体环境始终保持风清气正——这样一种由“出淤泥而不染”进一步升华为“清水护花香益远”的廉洁文化体系，也可以以花相喻，那便是“香生于洁水”的水仙了。

“水仙花式”的廉洁文化体系中，“洁水”是关键，即让职工群众成为廉洁文化的群体基础，是这个“从上至下”能动发挥出“自下而上”作用的廉洁文化体系中转换的关键点。那么，如何让“水”得“洁”进而来“护花”呢？

我们努力构筑的是一个“教育、制度、监督”三者并重的惩治和预防腐败体系。“教育”是基础和第一道防线，其重要性不言而喻。长期以来，我们在教育方面做了大量工作，然而薄弱环节依然存在。特别是当前结合党的群众路线教育实践活动，当用构建“水仙花式”廉洁文化体系的角度去重新审视就会发现，尽管强调要“拓宽教育对象，延伸教育覆盖面”，但在现实中仍不够到位，具体主要表现在三个方面：

一是教育对象有所偏失。国有企业廉洁教育可分为三个层次，即领导人员、基层党员、职工群众。前两层的教育体系制度建设目前基本完备，而对广大职工群众的廉洁教育则缺乏规范制度和实行机制。对教育对象全面性的偏失，造成了人们对反腐倡廉工作认识的偏差，确实或多或少存在着认为反腐败斗争只是党和政府的事情、廉洁教育只是领导的学习任务、普通员工学不学无所谓等片面性的错误认识，因此更难调动起职工群众学廉反腐行的主动性。二是教育内容略显乏味。廉洁教育内容一般包括上级文件、案例警示、法律法规等几方面。对于职工群众来说，这些教育内容并不容易消化吸收，如企业集中阶段性地转转文、开开会、发发言等突击灌输似的文件学习，缺乏指导性的阐释，“高屋建瓴”让人摸门不着；有的内容单一，如在大多数的警示宣传片中，常常注重刻画的是贪腐人员“收受”形象描写和严厉惩处，而缺少“行送”人物表现和法理责任，让人在对反腐问题上“领导单一责任”的认识愈显偏差；再如还可能出现职工群众既没有接触到廉洁从业相关材料、也没有主动了解的自觉性的状况，“无知者无畏”、无知者还无所谓，该让人瞋目警醒。三是教育方式缺乏新颖。教育形式除了上文所述外，还包括开展一些讨论，但基本上按照“出计划、做记录、记笔记、交心得”的步骤走完流程，忽视了过程中领导人员、基层党员和职工群众之间的互动；或将三者的教育混为一谈，如把应在领导人员间开展的搞成了全员活动，或又局限在部分人员之间，即不分具体对象、不分工作岗位、不结合实际工作进行廉洁宣教，“走过场”式缺乏感召力，甚至会让职工群众产生“作秀”的反感。

“水仙花式”的企业廉洁文化体系，最主要的特点就是突出职工群众在建设中的重要作用。党的群众路线不仅强调要相信群众、服务群众，也同样强调了要“教育群众”。如果职工群众廉洁教育缺乏实效性，导致缺少必要的廉洁素养而不能在反腐倡廉工作中充分发挥承上启下的关键作用，“水清”基础无法确保，那么护育“花香”就更无从论起。

着手构建“水仙花式”的企业廉洁文化体系，可尝试从“四知”教育开始做好职工群众的廉洁教育工作：

一曰“知责”，即要在廉洁文化建设过程中坚持党的群众路线，让职工群众充分理解自己在反腐倡廉建设中的重要作用，主动承担起重要的基础责任。

鼓励、动员和依靠人民群众开展反腐倡廉建设，是我们党一以贯之的根本准则。早在1945年，毛主席已同黄炎培谈到“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”的依靠人民防止消极腐败现象发生的重要思想。要发挥工会、共青团、妇联等现有群众组织的作用，多管齐下加强宣传教育，不断启发群众的觉悟，引导肯定“反腐倡廉，人人有责”、“廉洁从业，从我做起”的正确观点，特别是要使职工群众充分认识到“人民群众的监督就是最大的监督”，以此增强自觉参与廉洁文化建设的使命感和责任感。

二曰“知法”，即要在廉洁文化建设的过程中加强反腐倡廉法律法规的学习教育，使职工群众做到遵纪守法，学会依法监督，努力增强反腐倡廉的本领。

一方面，反腐倡廉法律法规的学习不能仅限在领导人员和部分重点岗位人员的“小圈圈”，而应该面向全体职工群众进行宣传，激发他们主动学习的积极性。如廉洁从业规定、“八项规定”等法规领导人员要明确，职工群众也要了解，并可适时在职工群众中开展《公司法》等经营管理法律法规的宣讲。另一方面，还要注重加强对贪腐者和行贿者两个方面的认识，如我国《刑法》中对受贿罪和行贿罪都作出了规定、《联合国反腐败公约》对受贿和行贿同等处罚等，让企业全体人员都提高廉洁自律的意识和严格依法办事自觉，学会运用法律武器反腐倡廉。

三曰“知耻”，即在廉洁文化建设的过程中强化荣辱观念，坚持“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，使职工群众增强辨荣辱、明是非的能力，做到知耻、贬耻、弃耻。

在对职工群众的廉洁警示教育中，除用犯罪事例警醒启示外，还可适当加强对“行贿”反面形象的警示教育，即要知贪腐者之无耻，亦要知行贿者之羞耻。明代宗臣的代表作《报刘一丈书》中，生动地刻画出了一名行贿者的丑恶形态，通过对“甘言媚妇人状”等一连串行贿不同阶段表现的描写，鲜活地攀绘出了行贿者钻营拍马、谄媚贿赂的丑态，竟与当今并无所差别，读来令人汗颜而深省。廉洁教育必须围绕社会主义核心价值体系，让职工群众从思想上牢牢树立坚决弃“耻”的行事标准，形成正确的人生观和价值观，保持廉洁观念和日常行为习惯的相一致。

四曰“知行”，即在廉洁文化建设的过程中要坚持让职工群众积极参与其中，共同推进方式方法的创新，不断提高廉洁教育水平。

改进廉洁教育方式有时候并不需要太多的新巧奇思，一点小改变，可能达到好效果。如将一般采取集中一室、选取一时开放参观的廉洁宣传展改为“廉洁从业每日一图”的形式，利用公司内网或者LED屏每天放映一张，让职工上下班签到和业务往来中，随时可看、讨论，将宣传教育日常化，效果也必然更佳。同时，在积极探索利用信息化技术增强廉洁宣传教育的直观性、灵活性的同时，也应当广泛听取职工群众的建议，研究他们“需要什么”，要格外注重群众“喜闻乐见”，只有大家主动参与，乐于感悟，廉洁文化的感召力才能充分发挥出来。

如何构建企业文化的建设体系 篇4

叶芃，原名叶生。博士，现为香港经盛国际集团有限公司执行董事，经盛国际管理咨询（中国）公司总经理，香港企业文化协会常务理事，香港企业文化协会企业研究所副所长、广东企业文化协会常务理事、香港证券协会会员。曾担任香港上市公司中华区首席代表，著名管理咨询公司副总经理，国内大型企业集团副总经理、董事、董事会秘书、人力资源及行政总监、企业文化总监和投资银行中心总经理，熟悉企业管理、投资银行业务，对企业文化有特别的研究，1997年在国内首次提出企业文化与宗教信仰的研究，企业文化与价值的管理模式研究，引起业内的关注。在香港《大公报》《明报》《人民日报 》《广州日报》《羊城晚报》《粤港信息日报》《经济研究》《商业研究》《企业管理》《21世纪人才报》等杂志报纸多次发表文章。被《中国人力资源开发网》聘为专家顾问团专家，同时被聘请为国内外多家大型网站专栏作者，《阿里巴巴》《中国管理传播网》《中国营销传播网》《世界企业文化网》《HR管理世界》等等。

企业文化是管理的最高境界，它虽然不能直接产生经济效益，但它是企业能否繁荣、昌盛并持续发展的一个关键因素。

但在实际的经营管理实践中，能有机运用企业文化于企业经营及发展过程中、并把企业导入或推向文化的境界的企业却是凤毛麟角。为什么一方面非常重视企业文化，而另一方面企业文化建设的效果甚微、成效不佳呢？如何将企业文化与组织制度两者有机地结合，如何构建企业文化增强企业凝聚力与认同感，如何构建高效科学的组织管理体系，如何建立高效能团队、塑造团队精神，如何在组织内部进行授权？

这个问题是两方面的内容，一方面是企业文化如何在企业体系中落地生根，第二个问题应该是授权的内容。

第一个问题其实是企业文化战略如何实施的问题。

企业文化，对于经盛公司而言，就是：

从哲学的高度指导文化，从战略的角度理解文化，从人力资源层面配合文化。

我们目前要做的就是努力把虚的东西变实，将感性的东西变理性，将抽象的东西变具体，要把文化象做战略一样实在。但无论怎么实在文化还是先有感性的东西，所以说做文化的人要有敏感度，对文化要特别敏感，如果你把握不住文化敏感的话，再好的工具你都用不上，因为你找不到点，找不到问题。

所以我们认为，哲学是道，文化是根，战略是术。战略源于文化的基本假设以及愿景使命的强大拉力，文化又为战略变革提供哲学辨证和内在动力。企业文化绝不是钉在墙上的标语、发在手里的传单，而是由战略为导向的制度、机制、程序整个系统的实施保障。企业哲学是指导企业运行的最高层次的思考模式，是处理企业矛盾的价值观及方法论。企业哲学是企业文化的核心和动力源泉，只有在有足够的能力处理企业发展的内外矛盾的前提下，企业才能确立其核心价值观以及围绕价值观的辨证方法论。企业文化是企业哲学的外在表达，企业哲学是塑造企业文化的大本大源。

中国企业哲学以融合贯通中国传统哲学理念为体，以学习借鉴西方先进管理精神为用，追求企业内外部平衡和谐、共生共赢、内圣外王的哲学境界及文化力量。

在那些获得成功的高速成长的当代组织中，究竟什么在起作用呢？欲理解这一点，我们需要一个超越规划相对有限框架的哲学体系。它将促使组织内的所有个体树立起目标和战略意识，也包括确立必须能够指导他们集体行为的独特的价值观。

那企业文化如何战略化？经盛有一套完整体系，具体内容在我们出版中《中国企业文化战略》书中有全面的介绍。

企业文化在组织构架中如何保障它的实施？

一般来说有三种形式：一种是将企业文化职能放在人力资源部，这样做的好处非常明显，就是因为企业文化的职能可以通过人力资源这个途径来实施，现在大部分的公司都这样做，所以它使得人力资源与企业文化变得非常紧密。这也跟企业文化在西方一般将它列入到人力资源管理职能有关，不利之处是企业文化毕竟不仅仅与人力资源有关，它是一项综合的战略，它涉及到许多部门和各个和个管理环节，人力资源部不是一个综合部门，它所考虑以及职能范围会使它局限在操作的层面上，而把企业文化越做越狭义了。第二种是把企业文化放在宣传部、企管部、策划部、总经办等综合性部门，这些部门属于综合管理部门，相对来言可以将企业文化与其它部门的工作衔接起来，这种做法较适合中小型企业。但它始终只是其中某一项职能而已，因此还是有局限性。第三种就是把文化单列出来，企业文化单独作为一个职能部门甚至是中心，这无疑就很大程度上加强文化的职能，这基本上就具备了将企业文化作为战略的定位了，因为你将企业文化作战略来看待，但它却没有相应的独立部门，这就很难正式开展工作了。

但我们并不赞成为了文化而文化，就是说，在公司规模还处于中小型企业阶段，而且相应的文化需求并不强烈，只要在某一个部门强化文化这个职能就可以达到目的，就不必须说一位到位就一定要成立一个企业文化部。因为我们说过，并不是所有的公司都把企业文化作为一项战略，也不是所有的公司都有能力去支付正式运作企业文化的成本。相反，在公司战略还暂时不需要的时候，只要将文化作为一项管理职能可以了。

第二个问题是授权。下面是我在《思维决定一切》中所说的授权。

授权，相信一般管理者都知道它的含义，也知道授权的必要性，但如果是有效授权的话，可能还有相当一部分人不知道其深层意义。有效授权，关键在这两个字“有效”，有些人不明白，授权还有无效的？我们看看下面这个比喻就知道了。

举个例子，你陪新手去开车，你要给他充分授权，要不然他怎么能开好车呢。一方面，你会担心他开不好车，有可能会出车祸；一方面，你又不得不授权给他做，要不然他永远都开不了车，那这个时候你会怎么去教他呢？如果你发现他方向盘打的不好或者油门踩的不好，只要他不发生车祸，你就应该等他转了一个弯以后再跟他说你做错了或者走错了，你必需给他犯错的机会。如果每一次他做的不好，你就骂他，说你怎么能这样开，你太蠢了等等。这样做的结果不但没有让他学得更快，反面使他更加紧张，出了更多错，甚至使他丧失继续开车的勇气。

授权是为公司培养人才的最好途径之一。

授权，是每一个管理者都要做好的一件事情，因为公司要发展，那意味着公司要不断培养人才，培养人才首先第一步就要学会授权，如果你不授权，所有的工作都是你一个人来做，那么公司永远不会有能够替代你位置的人，所以授权的工作很重要。你什么时候该授权？

如果你感觉自己没有太多时间用在管理上，这个时间老是不够用，经常要把工作带回家去做，总感觉别人做的事情没有自己做的放心，要求员工把每件事情都向自己汇报，自己又有很多事务性的事情要做，你们对照一下有没有这种感觉，有的话就应该授权了。实际上管理者应该做什么，顾名思义就是管理的工作。但是我们有些老板自己什么事都亲自做，老是说员工办事不放心，那什么时候你才能真正成为一个名符其实的老板呢？老板应该是有这样的境界，就算你有一段长时间不在公司，公司都照常运行，就是说老板在与不在都一个样，因为下面的员工能够做好。

授权首先是一种管理的意识，一种培养人才的意识！

授权首先是要把握风险，就是要适当授权，要有承担风险的意识和责任。

授权是适当的授权，你必须了解下属的能力。不能说将一项新的工作放手让新手去做，自己都没有搞清楚就授权，到时候把这个责任推掉，这不能算是授权，而是推卸责任。作为领导，你必须要有一定的风险意识，因为授权是有风险的。你把这个事情交给部门副经理去负责，实际上你要明确这个风险，因为如果做不好，部门负责人是你。而且你应该有义务去承担这种风险，既然坐到这个位置你就必须为结果负责。但从公司角度考虑，你又必须为公司培养人，所以一定要有风险承担的意识。如果做不好，第一个责任是你的，不能推卸责任说我已经授权给他。因此授权的风险应该是你可以控制的，只要风险是控制的，那就肯定要给下属受权。因为他第一次做不好，第二次做不好，第三次可能就做好了，但如果没有第一次做不好，他永远都不会有第三次做好的机会，所以你要给他机会去犯错，机会代表风险，那风险谁来承担，你来承担。

就象上面例子说的，如果明知道他根本连车有几个档位都不清楚，就是说他根本就没有学会开车，这种情况还授权给他去开车，这不明摆着会出车祸吗？所以授权之前一定要评估一下风险，如果这个风险不能控制，那就不能授权，不然结果可能是另一种情况了。但只要觉得这个风险可以控制，就是说最多是走多点弯路，或者有点小磨擦，那就应该让他去试一下，因为新手开车肯定是会出点小麻烦的，不然他可能永远都不会有开车的经验了。

授权是对公司最大的忠诚！

管理者如果没有这种意识，老是把事情全部自己做，以为这样是对公司的忠诚吗？其实这是对公司最大的不忠诚，你把自己的工作都做完了，那下面的人做什么，下属没事做，公司就觉得人多了，那就要裁员了。那你不是害了他吗？而且公司永远都不会有人才梯队的形成。你培养下属是不是会担心自己的位置没得坐了，其实不用担心，相比还有更好的位置等着你。

授权流程是首先要交给合适的人，然后给他一个计划，接着就是过程监控。

什么是充分授权？充分授权就是需要一个过程监控。把事情交给下属后，在这个过程中要给他一些支持，不断跟踪，不能说只要他把球踢出去后就不管它往那边走了，你要教他怎么踢会更准一点，会更快一点，这才是一种有效的授权，所以说要进行支持，要进行过程的监控。

授权是要将责权利一块授权出去。

授权有个误区，就是将不好的工作授权给下属，让下属有责而无权,这就是我们经常说的授责不授权。不能只把责任给他，而不把权利给他。例如叫他去买一台设备，但相关的协调权，财务审批权或者说最终审核权利谁负责都没跟他说清楚，然后他做什么，事事给你汇报，他不汇报，又批评他。你跟他说给你授权了，但是权利却没有给他，只是把责任给了他，那么这不叫授权，而叫推卸责任。

还有授权的速度不要太快，当下属不了解或者说还对你的授权范围不清楚的时候，你就说我给你授权了，你赶快去做，他做错的机会就很大。所以要把授权的范围及时间进度交待清楚，不能模糊不清。

授权是要用一个启发性的观点去引导员工，教授他做事的技能和方法。

培养一个人是很不容易、很困难的，你要给他一个方法，但是你不要把自己的所有东西一下子全部套给他，你要相信他、鼓励他，用一种突破思维的方式或者新的方式来给他做好。你要跟他说，按照我的经验可能这样做会好点，但是，你最好用一种新的方法来告诉他怎么去做，这样才能提升你的水平，所以不能完全用套模子的形式来授权。还有一个误区是逆授权，什么叫逆授权？比如说你把这个工作授权给他，反过来你感觉好像这个过程不是你授权给他，而是他授权给你。因为你发觉有什么事，凡是重要的决策的时候他找的是你，而你希望他把这个决策给做了，倒过来他事事向你汇报，事事跟你交代，反倒过来你又给他做决策，那到底是谁给谁授权？

授权的程度，通常情况下是：

你告诉我情况，我来决策；

你告诉我建议我来选择，你告诉我你希望怎么做，我随后再告诉你怎么做；你可以去做，但是你要给我知道你怎么做，要与我有联系。

浅议如何构建有效的廉洁文化体系 篇5

《宪法》和《审计法》明确规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。审计机关作为一个本身具有反腐败职能的监督机构，建立一套完整的廉洁从审机制，加强自身的廉政建设，是审计职业本身和审计事业发展的内在需要。审计工作不廉洁，就没有独立性；没有独立性，就没有客观公正；没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此，廉政建设是审计工作的“生命线”。就当前形势而言，建立审计机关廉政体系应当突出抓好三项工作，一是干部队伍，二是监督机制，三是规范化建设，用教育和培训来提升审计人员的素质，用奖励和惩处来激励审计人员廉洁从政，用制度和规范保证审计机关依法行政，从而促进审计事业健康发展。

一、着力培养复合型干部队伍

复合型审计干部包括三个方面的内涵：一是厚实的人文素养、健康的心理状态和良好的人际交往合作素质。二是知识结构上的立体交叉整合，既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉政策和法规。三是能力结构上的多元复合，既有较强的宏观思维和分析归纳能力，又有灵活的应变能力和果断的决策能力，还应具备运用现代审计技术、开展计算机审计的能力。复合型审计干部队伍的建设，应当从人员结构和知识结构方面进行优化组合，逐步改变人员结构单一和知识面狭窄的缺陷。

一是要立足实际，多形式培训人才。在现有的审计干部中，通过再教育方式提高素质，是改善知识结构，适应形势发展的一种方式。要抓好业务和技能培训，有针对性组织专题讲座，在扩展知识面的同时，着力培养和提高审计干部的政策理论水平、审计技术方法和思维能力，培养用哲学的观点看待问题、用辨证思维分析和解决问题的能力。要积极创造条件，采取派出干部到相关部门轮岗锻炼，组织干部到兄弟区县和外省市学习先进经验等各种措施，不断拓宽审计干部的思维和视野。要做到专业知识、审计技能和学历教育“三管齐下”，鼓励审计人员通过各种途径的学习，逐步改变单一的知识结构，提高综合能力。

二是要拓展视野，全方位引进人才。改变现有审计干部队伍的知识结构、能力结构和专业结构，是更好地完成越来越繁重和艰巨的审计任务的需要，更是促进审计事业发展的需要。在用好现有人才，培养潜在人才的同时，要进一步更新用人观念，打通人才进口，全方位引进人才。要针对现有审计干部队伍结构的缺陷，在吸收应届大学毕业生和向社会公开招考公务员的工作中，积极向社会公开招考既有高学历、高职称，又有实际工作能力的高层次专业人才。从现在的情况看，可以逐步减少审计、财会专业的人员比例，合理增加宏观经济管理、法律、计算机、工程等专业的人员比例，全面提升整体审计能力。

三是要因事择人，多渠道疏通出口。与引进人才、拓展进口相对应，积极探索形成优胜劣汰的机制，彻底解决干部能上不能下、能进不能出的“老大难”问题。在现有队伍中，对经过学习和培训，思想观念和综合能力跟不上形势和审计业务发展需要的人员，可以采用双向选择的办法，或待岗学习，或调离审计队伍，从事其他工作。

二、着力完善考核监督机制

不容讳言，由于现有的规章制度不健全，对审计工作考核不公，监督不力，致使一些审计人员的工作没有得到客观评价，更有甚者在金钱关、人情关、名利关前倒了下来，对审计工作造成了恶劣影响。因此，我们必须进一步完善规章制度，使审计人员的考核和审计工作的监督更加科学化、规范化。

一是完善干部考核制度。要把业绩考核作为干部考核的重点，并将干部考核与部门工作目标、完成情况等有机地结合起来，使考核结果更加客观、真实，以提高干部考核的科学性。要使考核指标要素设计反映时代特征，体现引导作用，能引导被考核者未来努力的方向，使干部考核更具合理性。要将政治方向、职业道德等要素作为考核办法中的“基本项”，实行一票否决，业绩要素作为“主评项”，占较大比分，其他项目作为“参评项”，占一定比分，从而提高干部考核办法的可操作性。要改变现行奖金发放办法，奖金分配根据考核结果，拉开差距，奖优罚劣，从而发挥干部考核的激励作用，达到以考核促审计工作的质量，以考核促审计干部的综合素质的目的。

二是建立审计工作再监督制度。要组建对审计工作质量评价的机构，进一步增强审计人员的责任感、紧迫感、使命感，不折不扣地贯彻执行审计法规。要加大对不同层次审计工作的检查力度，并实行廉政责任制，制定再监督检查的操作办法和程序，建立再监督检查档案。对没有按规定要求检查或检查走过场，致使发生违规问题未被查处的，要视情节追究有关领导和检查人员的责任。要赋予审计再监督检查人员一定的权限，检查中发现审计人员有违规问题，检查人员有权要求限期整改，有权追踪整改情况，有权提出对违规人员的处理建议。同时，要把审计工作置于社会监督之下，积极推行政务公开制度，聘请人大代表、政协委员作为审计行风评议监督员，加强对审计工作的监督。

三是建立全面审计质量控制制度。审计机关应当合理制定以下两个层次的质量控制政策与程序，（1）审计工作的全面质量控制政策与程序，至少应当包括审计纪律、专业胜任能力、工作委派、督导以及对质量控制政策与程序的执行情况进行监控。（2）各审计项目的质量控制程序。在审计项目质量控制中，负直接责任的审计组长应当执行全面质量控制政策与程序中适用于审计项目的质量控制程序；督导人员应当考虑审计人员的专业胜任能力等因素，合理确定对其工作进行指导，监督和复核的方式及程度。

三、着力规范审计工作程序

为全面贯彻落实国家审计准则，进一步规范审计行为，全面提高审计质量，切实防范审计风险，审计部门应进一步规范审计工作的程序，主要应抓好四个方面的工作。

一是规范审前调查工作。搞好审前调查工作，对被审单位基本情况了解清楚，做到心中有数，知彼知已，才能保证以后阶段审计工作的顺利实施。因此，要求每个审计项目都要做好审前调查工作，详细填写调查记录。

二是规范审计实施方案工作。审计方案是审计实施的基础，是保证审计工作取得预期效果的重要手段，也是审计机关检查、控制审计质量和进度的基本依据。因此，要求每个审计项目都要在明确审计目标、防范审计风险上下功夫，本着重要性、谨慎性的原则，制订科学的、操作性强的审计实施方案，避免审计方案流于形式。在审计过程中出现变化需要调整审计实施方案时，要制订审计调整方案，填写审计实施方案调整表，并根据所调整的内容履行审批手续。

三是规范审计报告编审工作。审计报告是审计组对审计项目的全面汇报，是整个审计过程的重要环节。针对目前工作中存在的问题，在撰写审计报告时应注意以下几点：一是审计报告中要有被审计单位对提供会计资料的真实性和完整性的承诺；二是审计报告的陈述要客观、内容要完整、证据要确凿、评价要适当、建议要可行；三是通过对微观经济管理的综合分析，注意发现带有普遍性和倾向性的问题，切实发挥为宏观经济服务的作用；四是审计报告的层次要分明、重点要突出、语言要明确易懂，让“外行”看得明白，感兴趣，以提高报告的利用价值。

弘扬校园正气_构建廉洁文化 篇6

赵 敏

为深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、《教育部办公厅关于印发〈中小学廉洁教育指导纲要〉的通知》、《福建省加强廉政文化建设的实施意见》等文件精神，适应新形势下加强和改进未成年人思想、道德建设的需要，进一步加强教师队伍的廉政建设,发挥教师言传身教、为人师表的作用。我们结合实际，开展了‚廉政文化进校园‛教育活动。由于学校的高站位策划，低重心运行，近距离教育，此项活动取得了较好的教育效果，现将活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织。

廉政文化进校园工作是构建反腐倡廉‚大宣教‛工作格局的一项重要内容，学校加强了领导，建立健全廉政文化进校园长效机制。把校园廉政文化建设作为思想道德教育的重要内容，列入议事日程，成立廉洁文化进校园工作领导小组，做到学校‚一把手‛亲自抓，分管领导具体抓，并落实专人具体负责，切实加强对教育活动的领导。学校领导、党员干部以身作则，带头做‚廉政文化进校园‛教育活动的组织者和实践者，组织协调好各项具体工作的落实，广大党员、教职工和学生积极参加‚廉政文化进校园‛教育的各项活动。

二、加强校园廉政文化建设，形成浓厚廉政教育氛围

‚廉政文化进校园‛教育活动是校园文化建设的一个重要组织部分，学校把两者有机融合起来。充分利用现有校园文化的平台，加载精神境界、道德修养、敬业精神等教育内容，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。

利用学校广播站进行敬廉崇洁的意义的宣讲，并通过历史、现代社会中敬廉崇洁相关事例的播报，提高全体师生对社会中腐败现象的认识，提高师生们自觉抵制不良风气的警觉性。

校园宣传栏是廉政教育橱窗，其中有四个版面是学校廉洁教育专栏，设计活泼，内容丰富，分别展示学生廉政文化漫画作品、廉政文

化书法作品、廉政文化手抄报作品及学校开展廉政文化建设简介，既美化了校园，又展示学校开展廉政文化建设的情况。

教师办公室，在显目的位置贴着‚敬业廉洁求实创新‛八个大字，既美化了校园，又起到了警示教育和提醒提示作用。

教室内，各班级出版的图文并茂、丰富多彩的黑板报。学校已营造出浓厚的廉政文化氛围，使廉政教育可感、可触、可亲、可信、充分发挥了廉政文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力，起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用。

三、挖掘课程资源，积极开展廉洁文化教育。

根据优化整合原则以及内隐学习原则，在进行专门的思想道德教育外，我们还充分挖掘了现有的课程资源，通过利用一切可利用的时间，利用一切可利用的课程对学生进行廉洁文化教育。

学校编写了《谈古思今话廉洁》廉洁文化校本教材，教材编写‚廉洁文化进校园童谣‛、搜集‚名人廉洁名言‛、征集‚廉洁文化进校园‛师德名言警句及整理了部分古今清正廉洁人物的故事，是很好的廉洁文化教育内容，各班级每月利用班队课选择《谈古今话廉洁》廉洁文化校本教材的内容对学生进行廉洁教育，取得了良好的教育效果。

在语文、音乐、思品等学科的教材中，都蕴涵着丰富的‚廉洁文化‛教育内容。充分运用现有材料，挖掘文本中的教育资源，在学科教学过程中凸现、补充、强化有关教育点，落实‚廉洁文化‛教育，是进行‚廉洁文化‛教育的有效途径。因此，在廉洁文化教育中，我们提倡各学科教师的积极参与，通过学科统整，使各科教学成为敬廉崇洁教育的主阵地。我校张老师上四年级思品课《花钱的学问》中，教育孩子懂得珍惜，不能浪费，学生深受教育。

四、多层面多角度，开展丰富多彩的‚廉政文化进校园‛活动 1.学生层面

在学生中开展‚敬廉崇洁、诚信守法‛为主题的教育活动，把‚廉洁文化进校园‛教育活动融入校园文化建设。以正面事例和正面说理为主，以浅显的事例、生动的形式，以诚信、正直、节俭、清廉和有责任心为基本的核心价值观，开展基础道德教育、理想信念教育、传统美德教育和法制教育，使学生在学科渗透、班队主题活动等过程中

接受廉政文化的熏陶，从小培养尊敬廉政人物、推崇廉政行为的情感。具体开展以下‚六个一‛活动：

（1）各班出好一期以廉政文化内容为主题的黑板报，并进行评比；各班级出版的图文并茂、丰富多彩的黑板报。使廉政教育可感、可触、可亲、可信，起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用。

（2）举办一次廉洁文化书法比赛；3月12日下午，梅列区第二实验小学举办廉洁文化书法比赛，3至6年级38名学生参加了软笔、硬笔书法比赛。此次书法比赛是为了丰富中小学生课余活动，推进廉洁文化进校园工作，努力营造尊廉崇洁的校园文化氛围，促使广大学生在青少年时代树立正确的人生观、价值观。此次书法比赛主题是：喜迎中国共产党成立90周年，表达热爱党热爱祖国的情感，展示明礼诚信、遵章守纪的校园文化和廉洁教育成果。

（3）组织一次‚敬廉崇洁‛为教育主题的班会；为进一步深化敬廉崇洁主题，切实让敬廉崇洁思想深入到孩子们心中，各班级都开展了‚廉洁文化进校园‛主题班队活动。孩子们积极参与，充分准备，活动形式丰富多彩，有讲故事的，有演讲的，有唱歌的，有小品表演的…孩子们以各种形式诠释了廉洁的意义，通过活动，孩子们明白了，敬廉崇洁应从小事做起，从身边事做起，从我做起。

（4）组织一次‚敬廉崇洁‛为主题的故事比赛；9月21日，梅列区第二实验小学在多媒体教室举行廉政文化故事比赛。四至六年级选送的13名选手参与最后的角逐。本次比赛，该校在四至六年级采用‚个人收集、整理——小组讲述、推选——班级展示、推荐‛方式从每班遴选一位表现优秀优异的学生参与学校比赛。小选手们各展所长，精彩纷呈：有的讲述古代清官海瑞、姚崇‚两袖清风‛的高风亮节，有的介绍现代楷模孔繁森、牛玉儒、郑培民‚一心为民‛的光荣事迹……娓娓动听的故事，声情并茂的讲述，博得观众的阵阵掌声，赢得评委的频频颔首。

（5）开展一次理财教育活动，通过理财教育活动引导他们科学、合理、适度地消费，培养他们的节约意识，使他们养成勤劳俭朴的良好品质；

（6）举办一次以‚崇廉憎腐‛为主题的手抄报、漫画比赛.为

加强对学生的廉洁教育，深入开展‚廉政文化进学校‛活动，深化以诚信、责任、正直为主要内容的基础道德教育，以清廉、节俭、自律为主要内容的传统美德教育，本次比赛由相关职能部门及教师组成评委，对参赛作品进行评比，评出一等奖三名、二等奖五名、三等奖十名及优秀组织奖，部分优秀参赛作品在校宣传栏展出。

2.教师层面

在全体教职员工中开展‚扬清正廉政之风、办人民满意教育‛为主题的教育活动。与教育系统行风建设、社会满意工程、师德群体创优活动、教师职业道德建设相结合，把廉政从教，敬业爱岗、诚信服务作为主要内容，提高全体教师反腐倡廉的自觉性，促进依法执教。精心组织，认真开展好‚六个一‛活动：

（1）开展学廉政知识、读廉政诗篇、唱廉政歌曲、写廉政书法的系列活动；

（2）开展一次师德师风廉政从教公开承诺；（3）读好一本反腐警鉴书；

（4）开展一次‚廉政从教、服务学生‛讨论活动；（5）提炼一句‚廉政从教‛格言；

（6）开展一次书写《廉政准则》硬笔书法比赛。

通过开展好‚六个一‛活动，提高全体教师反腐倡廉的自觉性，促进依法执教。例如：2011年2月28日下午，梅列二实小举行廉洁从教承诺签字仪式，学校行政班子成员签定了《梅列二实小党风廉政建设责任书》，老师们签定了《树行业风气、守职业道德、倡廉洁从教承诺书》。仪式上，李校长指出：学校要进一步加强反腐倡廉教育工作，加强廉政文化建设，提高全校师生，特别是领导干部遵纪守法的意识和自觉性，切实规范教师的从教行为和学校的办学行为。又如：为了增强党员教师学习准则、遵守准则的自觉性，推进我校党风廉政建设和反腐败工作有效开展，学校举行了书写《廉政准则》硬笔书法比赛，同时我校黄小霞老师在参加了区教育系统党员干部和老师中开展了书写《廉政准则》硬笔书法比赛活动，并获得二等奖。

3.学校领导层面

在学校行政班子中开展‚率先垂范、廉洁从政‛主题教育，领会精神实质，不断提高理论素养，进一步落实本单位的党风廉政责任制，做到严守党纪，廉政从政、正确行使人们赋予的权力。通过教育活动提高学校行政班子的廉政意识和反腐防变的自觉性。促使学校行政班子以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育。认真抓好‚八个一‛活动：

（1）开展一次廉政知识讲座；

（2）举行一次《廉政准则》知识测试；（3）开好一次廉政公开承诺会；

（4）进行一次两个《条例》的学习活动；（5）开展一次党风廉政建设征文比赛；

（6）结合保持共产党员先进性教育谈一次体会；（7）完成一个‚廉政文化进校园‛的课题。（8）开好一个廉政教育专题讲座。

通过‚八个一‛活动，提升反腐防变的自觉性，促使行政班子以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育，创人民满意的学校。如：为检验党员教师学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的效果，9月5日，梅列二实小对全校党员和学校中层以上干部进行了《廉政准则》知识测试。此次测试由学校党支部组织，对照廉政准则‚八个严禁52个不准‛的主要内容，分选择题、判断题、问答题等题目，进行笔试答题。通过测试推动了《廉政准则》的学习宣传、贯彻落实，提高了党员教师廉洁自律的意识，促进和规范党员教师廉洁从教，推进学校党风廉政建设。

五、结合实际，突出特色，拓展廉政文化教育的空间

我校充分挖掘廉政文化的有效资源，整合实力，搭建平台，将廉政文化建设融入学校各项工作，做到了‚ 三个融入‛、‚五个结合‛。

三个融入：

1.把廉政教育融入师德师风建设。

我们把廉洁教育融入师德师风建设，把‚依法执教、廉洁从教‛贯穿于师德教育的始终，不断强化教师廉洁从教的思想意识。组织大家学习了《中小学教师职业道德规范》《福建教师二十条禁令》，并要求广大教师不断提升师德师风水平和业务素质，树立教师的良好形

象。举行师德师风公开承诺签字仪式，在仪式上，教师做出庄严承诺：自觉遵守法规，依法履责，做遵规守纪带头人，严谨笃学，团结奉献，做爱岗敬业带头人，廉洁从教，为人师表，争做遵守师德带头人。学校举办了教师‚师德师风演讲比赛‛。演讲中，老师们以自己的认识、体会、故事，畅谈了师德建设的必要性与努力方向。开展感悟式师德主题实践活动，创新师德学习方式，学校实行‚五禁止‛，杜绝教育‚错位‛，促进师德践行感悟，提升履职能力。将廉洁从教纳入教师的师德考核；实行‚师德一票否决制‛，凡是事实上作出有悖于师德的教师，学期考核中实行一票否决，不得评优晋级，同时纳入教师的考核、绩效考核。9月19日下午，梅列区第二实验小学召开全体教职工大会，组织开展实践导行修师德‚三个十‛宣传教育活动。在会上，该校书记以‚好教师会说‛和‚好教师不说‛为导语，宣讲教师面对学生的十条文明用语和十条忌语，从师德的角度提出‚课堂‘十带进’‛，并一一解析把好习惯与文明礼仪带进课堂、把微笑与信任带进课堂、把宽容与鼓励带进课堂等内容的内在含义，要求每位教师在当前以及今后的工作中，从维护自身的职业操守和维护学校的整体荣誉出发遵守师德规范、争当师德楷模。李校长还结合《福建省中小学教师职业道德考核办法》对本校师德师风问题进行了点评，并介绍 ‚教师追求职业幸福的基本方法‛。

2.把廉政教育融入德育教育。

将廉洁教育融入德育，以传统文化传播形式为载体，是学校廉政文化建设的特色。学校将廉洁教育活动纳入学校德育建设整体规划，针对不同年龄阶段，采取不同的教育方法，使学生乐于和易于接受，在潜移默化、润物无声中接受廉洁教育。主要以讲廉洁故事、廉政演讲为主题开展教育活动。通过常规教育、文明礼仪教育、革命传统教育的活动、黑板报、演讲比赛、征文、故事会、调查采访等有效形式，提高对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识，从而形成正确的廉政道德观念。在形式上，重点把实际情景感受作为廉洁意识强化的手段。

3.把廉政教育融入校园文化建设。

一是融入丰富多彩的校园文化活动。组织师生开展以‚诚信崇洁‛为主题的故事演讲赛、书画创作赛、小报制作赛、主题辩论赛和读廉

政书籍、讲廉政故事、唱廉政歌曲等活动，校园文化艺术节、读书节、主题班会、校园读书活动以及前几年的廉洁教育成果，进一步营造浓郁的校园廉政文化氛围。

二是融入校园文化环境布置。建立相对固定的活动场所和阵地，确定了反腐倡廉宣传教育场所，宣传栏、黑板报等及时报道校园廉政文化动态。做到‚明廉耻、重诚信、守信用‛，让‚八荣八耻‛渗透在脑海中，落实在行动上。学校实行学生‚自主管理‛的模式，由值日班级负责作好卫生工作，日常的维护则完全交给了学生们自己。在这一道德实践阵地上，学生的自律行为受到了老师们的称赞。

三是融入了楼层、走廊宣传、围墙等景观的布置。

‚五个结合‛

1．与创先争优活动相结合。紧密结合学校岗位履责活动，加强党员、教师师德教育，牢固树立正确的世界观、价值观，坚持科学的发展观，进一步提高党员教师的政治思想素质。学校设立廉政建设岗，负责党员教师的党风廉政建设的实施。

2．与教师队伍建设相结合。结合队伍建设，通过不同层面的整体参与，长期渗透，丰富充实廉政文化知识，提高反腐倡廉的自觉性和防范能力，形成敬廉崇洁的良好氛围，实现群体师德不断创优。

3．与未成年人思想道德建设相结合。结合《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》融入学校德育体系，使学生逐步懂得怎样做人，做什么样的人，让诚信立人、遵纪守法、廉政奉公等良好的道德意识，从小植根于头脑之中，确立正确的世界观、人生观和价值观。积极开展廉洁教育‚三进‛（进头脑进教材进课堂）活动。

4．与教师读书活动相结合。在教师读书活动中，增加反腐倡廉、廉政准则等学习内容，教师们在认真做好读书笔记的同时，还撰写学习心得，学校汇报成册了教师们的学习心得《感悟导行修德—教师廉洁从教心得体会》。

5．与国学经典教育相结合。学校积极开展校本德育研究，打造‚国学经典‛德育特色品牌，本着‚雅言传承文明，经典润泽人生‛的理念，以‚立君子 品做有德之人‛为主题，开展国学经典教育，恰当地渗透廉洁教育。5月11日，梅列二实小于开展了以‚立君子品做有德人‛为主题的国学经典教育家长开放日活动。家长代表200余人参加活动。学校安排了4个年段的5节课——《传承美德 孝道先行》《珍惜时间 勤奋学习》《国学在心中——小小赛诗会》《走进古典诗词》《颂国学 孝父母》，以国学经典为媒，公开课以语文教学、小小赛诗会、班会课的形式对学生进行品德和行为习惯的教育，如林艳娥执教的《走进古典诗词》一课中，让学生读《石灰吟》诗句，讨论诗句的含义，老师介绍作者于谦伟大的一生，石灰吟就是于谦一生的写照，咏石灰即是咏自己纯洁清白的襟怀和崇高的人格，让学生和家长都认识到做人要做一个清正廉洁的人。

如何构建有效的习作评议体系 篇7

关键词：习作教学,有效,习作评议

习作评议是激发学生写作兴趣、提高写作能力、养成良好写作习惯的重要手段。在习作教学的过程中, 我始终注重习作评议, 开展多种形式的评议方式, 使学生的写作水平显著提高, 同时也养成了良好的习惯。我们应该从以下几个环节开展习作评议, 建立有效的习作评议体系。

一、习作指导中的评议

《语文课程标准》很少提写作知识方面的要求, 把注意力放在写作的实践上, 主张多写、多改、多评, 在实践中提高写作能力, 重视过程和方法、知识和能力之间的融合。所以, 习作评议应从学生所接触的习作材料开始, 通过评议活动, 检查学生是否掌握真实、丰富的写作材料, 了解学生掌握各种习作的方法。在每一次习作指导的过程中, 教师都应设计习作评议这一环节, 通过小组评议、全班交流、教师点评等多项互动的交流评议, 相互启发, 引发顿悟, 集思广益。这样, 学生在相互评议的过程中自然而然就会地发现自己和他人习作材料中存在的不足和优点, 取长补短, 拓宽自己的写作思路, 丰富自己的写作内容。如, 在指导学生尝试习作《我感恩……》一课时, 在指导习作这一环节中, 我和学生展开了平等的对话, 与学生广泛交流生活中值得感恩的内容, 回忆:“生活中有哪些事、哪些人令你感动?你感恩谁?为什么感恩?”在评议中, 我有意识地把学生的思维引向他们心灵最深处, 拨动他们内心深处的弦, 挖掘那些潜藏已久的久违了的写作素材, 为习作提供丰富的源泉。当然在实施这一评议之前, 教师可作适当的点拨、引导, 并给学生独自的思考和组织整理材料的时间, 为开展有效的习作评议奠定良好的基础。

二、习作批改中的评议

长期以来, 教师在习作批改过程中, 认为批改作文是对学生习作的评价。我认为, 习作的批改是一个评议的过程, 是老师通过学生的习作与学生进行全面交流、评议的过程, 既有写作方法的评议, 又有写作内容、情感态度的评议。有这种思想作为指导, 教师才能真正从学生的思维出发, 更加贴近学生的思想和生活实际, 用一种认同的态度, 多给学生激励性、建议性、欣赏性、引导性的批语, 真正达到通过习作与学生进行交流。如果脱离学生的思维实际, 不理解学生的写作思路或想象进行评议, 我们就会犯下以成人的眼光或思维去思考和评议学生习作中的错误, 其结果是我们“无情”地扼杀了学生的想象力和创造力。记得曾看过这样一则故事:一位美国富翁再回到童年时代的学校, 见到以前的老师, 两人回忆一堂作文课, 老师布置大家写自己的梦想, 这位富翁在自己的作文中精心勾画自己美好的蓝图, 当时他的家境相当贫困, 靠他父亲在一家小型工厂做工来维持生计。老师认为他的梦想根本无法实现, 最终他的这篇作文得到的评语是他在“天方夜谭”。结果, 他在若干年后, 却实现了自己的梦想。这位老师在批改作文中, 就犯下了以成人的眼光和思维去思考问题的错误。

我在习作批改中经常运用鼓励性的评议, 以激发学生的写作热情。如果学生写得好, 我就在文字下方划上波浪线, 在旁边画上一个笑脸, 或者写上:“真好!”“观察真仔细!”等字, 如果学生选材独特, 具有真情实感, 我会给他这样的评议:“你能把摄像头对准生活的真善美, 把真情实感写出来了, 真棒!”如果学生的习作中存在缺陷, 我会给他留言, 如:“再读读看, 这个细节描写得怎么样?还可以更具体生动吗?……”因此, 我们在批改学生习作时, 应该多从学生的实际出发, 贴近学生的心理和思想, 作出自己的评价。有时, 我们还需要和学生开展当面评议, 这样效果更好。

三、讲评课上的评议

在习作批改之后, 教师还应该开设习作讲评课。习作讲评课应重在鼓励, 教师既要概括全班同学作文的优点与成绩, 又要充分肯定一些同学的努力与进步。要使尽可能多的学生通过老师的总评得到激励, 感到习作成功的喜悦, 还要通过优秀习作、进步习作的充分展示, 使尽可能多的学生体验到习作成功的快乐。即使是学生习作中的一段话、一两句话或一两个词写得好, 也可以展示出来和大家一起分享, 让学生感到成功的喜悦, 养成乐于习作的习惯。在每一次习作讲评课上, 我都满怀激情地朗诵几篇学生的优秀习作, 声情并茂地再现学生习作中的内容, 激起全班同学习作评议的兴趣。然后, 把评议的权利交给学生, 让学生在朗诵习作中边评边议, 在倾听中思考习作方法。

在习作讲评课上, 除了让学生发现优秀习作的可取之处外, 还要让学生看到本次习作的不足之处。所以, 在朗诵优秀习作的同时, 我也尽量朗诵中等水平和学困生的习作, 有些地方条理不清、语句不通顺、主题不突出等, 在我的朗读下渐渐清晰, 学生评议起来自然头头是道。当然, 对于学生习作中普遍存在的问题, 如用词不当、标点符号不当等常见的毛病, 也可以摘抄下来, 让大家一起来推敲、揣摩。其实, 学生在写作过程中语句不通顺等毛病, 都是他们不经意间犯下的, 通过评议学生会从他人的错误中得到教训, 养成认真推敲和修改自己习作的良好习惯。在点评之后, 就可以指导学生进行修改作文了。修改作文要循序渐进, 先让学生自己修改, 接着让他人帮助修改, 小组也可以共同批改, 最后还得自己认真修改, 遇到不同修改意见的可以让他们互相讨论、交流。

四、动态生成中的评议

习作教学是一个动态生成的过程, 每个阶段的习作要求都各不相同, 对学生的评议应该形成一个变化的过程。每个阶段的评议其侧重点都不相同。如低年级是从写话开始, 教师应着重激发学生习作的兴趣, 使写话成为一种乐事, 让学生做到会讲一句完整的话, 讲真话, 说自己的话;中年级的写话训练, 着重评议学生能围绕一个意思, 把一段话写具体完整;到了高年级, 着重对学生写作过程与方法、情感与态度等进行全面评议。同时, 我们应该给每个学生建立写作档案, 对学生每个阶段习作过程中的主要优缺点、写作态度, 可以让学生把每学期认为优秀的课内外作文摘录下来, 也可以登记学生参加各类作文比赛的情况。

在平时的训练中, 组织学生评议日记是一件很有意义的事。在引导学生评议日记时, 教师要明确每次习作的要求, 即单元训练目标, 如感受大自然的美好, 感受童年生活的丰富多彩, 学会感受人间真情等。然后对照这些训练目标, 要求学生带着问题欣赏自己的日记, 思考如何让自己的日记更加真实感人。只要教师坚持不懈, 注重培养学生写日记的习惯和评议的习惯, 学生对习作的兴趣就会越来越浓, 对生活的思考就会越来越深, 习作水平的提高便水到渠成。

总而言之, 习作评议是习作教学中一个十分重要的环节, 是教师摒弃传统习作教学的有效途径, 是激发学生的写作兴趣, 提高学生的写作水平, 养成良好习作习惯的有效手段。我们在习作教学过程中, 应该构建有效的习作评议体系, 实施正确的习作评议策略。

参考文献

[1]基础教育课程改革纲要解读.华东师范大学出版社, 2002.6.

[2]聚焦新课程.李建平著.首都师范大学出版社, 2002.8.

[3]语文课程与教学论.王文彦, 蔡明主编.中国和平出版社, 2000.3.

[4]中小学教育评价.蒋建洲著.成都科技大学出版社, 1998.1.