前言:众所周知, 医院是作为我国医疗公共服务领域重要基地, 医院工程建设情况, 决定着我国民众就医质量。为了保证我国医疗公共服务事业深入发展, 根据规范的医院工程施工指标, 加强工程施工管理。而加强施工合同管理, 是促进医院工程在安全、质量、进度, 经费控制等按计划实施, 全面提高医院工程管理质量的重要保证。
医院建筑是我国医疗公共服务行业的重要硬件载体, 其工程建设质量, 与国民就医质量能否得到保障息息相关。同时, 医院工程因为规模比较庞大, 工期较长, 施工环境比较复杂, 综合考虑的施工条件和限制因素也具有多样性。因此, 医院工程相较于普通工程项目, 施工难度、管理难度及风险控制的难度也更高, 社会的影响也更深远。而合同管理, 是根据医院工程建设标准以及质量要求, 通过法律的渠道所实行的一种管理办法[1]。通过施工合同的约定, 对医院工程进行建设管理, 能够保证施工流程更加规范, 标准施工, 同时充分利用法律法规手段, 促进施工单位、部门人员安全意识有效提高, 优化医院工程建设在合规、合法、科学、合约几方在约定公平的环境中实施, 全面提高医院工程管理的整体质量。可见, 现阶段, 在医院工程建设中, 重视合同管理, 对促进我国医疗行业实现长远发展, 至关重要。
最近几年, 建筑行业成为潮流行业, 各种类型、规模的建筑企业应运而生, 建筑市场也呈现出鱼龙混杂现象。再加上国家现有规章体制不健全, 导致医院工程项目合同管理体系不健全, 显著增加了医院工程施工风险。在合同管理中, 合同约定的条款不够具体、详实, 未能就医院工程施工预算控制、方案审核以及职能分配进行明确。导致合约执行过程中, 出现工程施工效率低下, 或者因为施工成本投入风险过高, 合约一方拖延、扯皮、推卸责任现象频出, 施工成本无法控制, 甚至合约无法继续履行。
为了有效解决这一问题, 相关单位必须健全合同管理体制, 规范合同管理流程。根据医院工程建设标准, 和施工水平要求, 对参与工程建设的相关单位进行调查与审核, 保证施工单位施工水平以及专业素质, 切实满足医院工程建设标准。同时, 在合同管理过程中, 双方负责人员应该就彼此在医院工程施工领域所应该负责的区域、职能进行明确, 保证双方分工合理, 促使医院工程施工环境安全, 施工作业高效、有序。
因为专业区别, 医院单位人员和建筑单位人员对工程施工细节掌握和专业素质存在一定差别, 所以, 在进行合同内容制定时, 双方通常是围绕一些常见的、基础的施工标准进行协商和制定。导致合同内容不够全面, 一旦出现施工事故和风险, 将无法准确明确责任主体。
为了保证施工合同更加严谨, 提高医院工程建设管理效率, 施工单位与医院工作人员应该围绕合同细则进行有效沟通, 具体从工期、质量标准、采购方案、合同变更、责任区域等方面进行细化。
工期具体指医院工程各个施工环节所需要的时间和周期[2]。双方负责人员应该深入分析不同施工阶段工作规模和技术难度, 合理确定施工周期。如果在后续施工期间, 出现某一环节竣工延期问题, 双方可以根据合同条款进行追责。
医院工程因为用途比较特殊, 其质量更与国家医疗水平息息相关。因此, 在进行施工合同管理时, 应该就工程质量标准进行有效明确。明确各个施工环节质量参数, 以便为后期质量验收提供依据。
施工材料采购方案的确定, 也是合同管理条款的重要内容。双方应该围绕材料采购成本、材质等各项要求加以明确。
在医院工程施工期间, 常因为各种因为出现工程变更, 而导致部分施工成本增加。因此, 为明确成本负责主体, 双方应根据工程变更进行合同细化管理, 根据不同类型变更条件, 明确工程责任主体。
关于医院工程建设管理, 医院和施工单位双方应该就彼此责任区域加以明确, 从而保证各个部门分工合理, 全面提高医院工程施工效率, 保障医院工程整体质量。
在医院工程施工过程中, 经常存在一些管理漏洞, 导致施工成本增加[3]。因此, 针对这一问题, 医院应重视工程质量、成本、预算等环节的审查与监督。在施工进行期间, 管理人员应该借助施工图纸和具体方案, 对各个施工环节具体操作进行审核, 一旦发现施工单位在操作中存在工作疏漏, 应该视情况严重性提出相应的补救措施。同时, 如果发现部分工作人员因为法律意识薄弱, 而采购质量较差的施工材料时, 医院应该追求相关人员法律责任, 并要求施工单位针对工程质量做出补救。
为了保证医院工程建设以及后期维护有据可依, 必须加强技术资料的更新与完善。在施工期间, 施工单位应该按照合同要求, 对各项施工技术、操作要点以及施工数据进行记录和整理, 保证工程管理有据可查。同时, 在施工完成之后, 施工单位不仅要做好医院工程各个施工环节验收, 更要对工程中可能涉及到的设计图纸、施工信息等重要资料进行收回和保管。不管怎样, 在合同中应明确要求技术资料完善的重要性, 并利用法律体制, 监督施工单位合理完善技术资料。
结论:综上, 在新时期社会领域, 人们开始重视医疗服务行业发展, 并对就医环境建设提出了严格要求, 为了保证医院医疗条件、环境满足就医需求, 必须重视医院工程建设环境优化与管理。针对医院工程施工建设过程中可能存在的风险因素加以分析, 并细化合同条款和内容, 从而保证医院建设环境更加安全, 全面提高医院工程整体质量。
摘要：现如今, 人们随着生活品质的不断提高, 对医疗服务的整体要求不断提高。而医院作为医疗公共服务领域重要基地, 其工程建设质量在很大程度上决定着医疗服务水平和质量。因此, 针对医院工程建设管理中的合同管理, 就成为当前医院建设领域管理工作中的重要一环。鉴于此, 笔者主要围绕医院建设工程施工阶段, 合同管理的具体路径展开有效分析。
关键词：医院建设,工程施工,合同管理
[1] 王娴.浅谈医院建设工程施工合同管理的有关问题[J].中国医院建筑与装备, 2018, 19 (07) :79-80.
[2] 张莹.建设工程施工合同管理中应注意的问题探讨[J].绿色环保建材, 2018 (04) :162.
[3] 王惠贞.建设工程施工合同管理中存在的问题及对策[J].江西建材, 2016 (05) :299-300.
推荐阅读：
浅谈医院信息化建设的推进07-26
医院信息化建设中存在的问题07-05
医院管理中注意的问题06-02
工业园区建设的有关问题07-09
规范医院药房建设的自查报告09-22
浅谈医院预算管理05-27
医院数字化医院建设中期实施报告09-10
医院行风建设05-28
民营医院建设指南06-01
