医院管理中注意的问题

医院管理中注意的问题（精选8篇）

医院管理中注意的问题篇1

登尼特编辑部：吴编

什么是薪酬管理薪酬管理的作用

薪酬管理需要注意的问题

什么是薪酬管理薪酬管理，是在组织发展战略指导下，对员工薪酬支付原则、薪酬策略、薪酬水平、薪酬结构、薪酬构成进行确定、分配和调整的动态管理过程。广义的薪酬包括货币化的报酬和非货币化的报酬。货币化的薪酬即上面所讲的狭义上的薪酬，非货币化的薪酬主要指员工对工作本身或对工作在心理与物质环境上的满足感。根据狭义薪酬的理解，薪酬管理指企业工资的微观管理，是企业在国家的宏观控制的工资政策允许范围之内，灵活运用各种方法与手段，制定各种激励措施与规章制度，在职工中贯彻按劳分配薪酬差别，即制定公平、公开、公正的薪酬制度。薪酬管理不仅局限在对“劳”的分配，也有如何通过强化内在薪酬提升员工的满意度。薪酬是人力资源管理中的重要内容。

良好的薪酬制度可以帮助企业更有效地吸引、保留和激励员工，从而起到增强企业竞争优势的作用;同时，薪酬在组织中又是一个非常敏感的话题，它与组织员工的利益密切相关。薪酬要发挥应有的作用，薪酬管理应达到以下三个目标，效率、公平、合法。达到效率和公平目标，就能促使薪酬激励作用的实现，而合法性是薪酬基本要求，因为合法是公司存在和发展的基础。

薪酬管理的作用

薪酬不但关系到企业的成本控制，还与企业的产出或效益密切相关。虽然薪酬本身不能直接带来效益，但可以通过有效的薪酬战略及其实践，将薪酬交换劳动者的活劳动，劳动力和生产资料结合创造出企业财富和经济效益。这样，薪酬就与企业的经济效益密不可分，对企业具有增值功能。

薪酬是企业人力资源管理的工具。管理者可以通过有效的薪酬战略及其实践，反映和评估员工的工作绩效，即将员工表现出来的不同工作绩效，报以不同的薪酬，从而促进员工工作数量和质量的提高，保护和激励员工的工作积极性，以提高企业的生产效率。

企业可以发挥薪酬战略的导向功能，通过薪酬水平的变动，结合其它的管理手段，合理配置和协调企业内部的人力资源和其它资源，并将企业目标传递给员工，促使员工个人行为与组织行为相融合。

薪酬可用于获得“实物、保障、社会关系以及尊重的需求，对这些需求的满足，在某种程度上也能满足自我实现代需求”。因此，通过有效的薪酬战略及其实践，体现薪酬不再仅仅是一定数目的金钱，它还反映员工在企业中的能力、品行和发展前景等，从而充分发挥员工的潜能和能力，实现其自身价值。

薪酬管理需要注意的问题

薪酬管理是一件十分复杂的事情，如果出现一些管理措施欠妥，则可能会影响劳资关系的稳定。所以在管理中一定要注意几大问题：

1、薪酬水准低于市场水准

市场上的薪酬水准是影响企业薪酬水准的重要因素。如果一个企业自身的薪酬水准低于市场水准，同时又没有与之相配合的措施如较高的福利、便利的工作条件、有吸引力的培训机会等，就很难避免员工流失，直接或间接地影响企业的经济效益和发展目标。

2、执薪不公，没有做到同工同酬如果在企业中出现了同工不同酬，认为自己受到不公正待遇的员工可能会减少自己的投入，降低努力程度，在极端的情况下将发展为辞职。如果这是一名普通的员工，他的做法给企业造成的损失可能不会太大，但有可能是公司的名声受损。如果这是一名优秀的员工或是一名高级主管，他的消极工作态度，甚至是辞职离去，给企业造成的损失将会不校

3、劳逸不均，人力资源运用不当如果一家企业中，有的员工一天到晚忙得连喘息的机会都没有，有的员工却无事可做，喝茶聊天，其薪酬管理系统肯定存在问题。长此以往，该公司的员工都将是牢骚满腹，造成内部不团结，影响士气。

4、管理层薪酬远远高于基层员工如果出现这种情况，企业的主要干将即基层员工与管理层的关系疏远甚至僵化，基层员工情绪低落，士气下降，整个公司将回出现死气沉沉的局面。

5、没有依据绩效调薪，或绩效评核不公平

毫无根据地随意调薪，或绩效评估不公正，都会导致企业员工对企业的薪酬系统产生怀疑，以至不满。

6、薪资拖延发放，计算经常出错误

不按时发放薪资，薪资计算经常出错，都会导致员工对公司的信用产生疑问，很可能使公司名誉遭受损失，也可能是外部投资者对该企业丧失信心。

7、公司利润未能与员工适当分享

医院管理中注意的问题篇2

一、平面布局及层高

(一) 平面布局

我国医疗体系是三级医疗制, 城市医院是按三级来分布的, 并以此确定各级医院的服务范围、服务对象、数量以及医院的选址, 结合实际, 设计不同应用的医院。对于新建的综合医院来说, 平面的布局是最重要的, 如果流程不合理, 会给医护人员日后工作带来很多的不利因素。因此在建设时, 要求医院自身要有一套明确、详细设计要求, 加上设计人员项目设计经验, 两者有效地融合在一起才能保障有一个准确、有效的平面流程。如门诊、医技、住院的合理分布, 各科室交叉工作间的处理, 都要求设计人员一定要对医院的工作流程要非常了解。除了平面工作流程的确定, 土建专业与机电各个专业都有衔接, 这在前期都应该考虑周全, 并保证各专业间互相提供资料要有准确性。

(二) 层高

层高是土建时确定的。层高确定后, 后期机电专业实施起来, 一旦空间上出现了不足, 会带来很大的麻烦。比如地下室的层高, 一定要注意到空调机组的安装高度, 配电室的设备进出高度, 并且要充分考虑到大型设备的耐磨层做法、排水沟的走向, 主干电缆的电缆沟走向、地下室配套所有设备的管线路由走向, 因此地下室的层高一般建议不小于4m。如果有夹层或设备层, 一定要考虑到空调的系统施工及维修空间, 在目前的很多项目中, 都发现了由于层高不够, 许多机电设备无法严格按照国家规范进行施工。空间的狭小也直接影响到日后设备的维修。另外医院使用的一些设备, 都有严格的环境要求, 一定要在前期充分考虑到, 如直线加速器时, CT、X光机等, 做好前期的防护措施。

二、机电系统

机电系统包括空调系统、给排水系统、消防系统、强电系统、弱电系统。

(一) 空调系统

医院一般采用中央空调系统, 由于医院各科室的不同, 应用方式不同, 需要在不同区域、不同季节供应冷热水, 因此需要配有独立的冷热源, 供热水的区域一般会涉及到妇产科、B超、手术室、ICU及住院楼等。有时分区相对比较分散, 供应需求不统一, 这时需要听取医院科室使用人员的意见, 也可以由设计人员提出一些合理的方案给医院参考。由于医院不同其他建筑结构, 任何一个细节上的失误都有可能给日后使用的医护人员带来工作上的极大不便。

医院的排风要求在非典之后有了明确的指示说明, 即在设计时注意类似感染科要独立的排风系统。而病理科 (标本室) 、口腔科、激光治疗室 (皮肤科) 、供应室EO炉等, 这些需要设置排风, 因为标本室内有福尔马林强烈的气味, 而激光治疗室也有很大的气味, EO炉的灭菌炉会产生很毒的气体, 虽然设备一般都带有自分解消毒功能, 但还是建议安全排风。

气体灭火的区域, 新风系统需要设防火阀, 但因消防系统施工相应独立, 与空调施工方协商不够, 常忽略一些问题, 如在沉降缝处要做好软连接, 不能用其他钢管代替。

空调冷凝水的排放, 一般做法会直接引至地漏排出。但有些医院直接将其引至地漏的地方, 管道有时会出现结露现象, 因此在明管敷设排水管的地方需要有一定的保护措施, 建议分区域配独立冷凝水排水管。

空调系统很复杂, 不同的科室要求不一样, 因此需要充分的考虑。在所有控制设备前后都应该设阀门, 要充分考虑到日后的维修工作。但建议设计不要把总冷量与风量设计的过大, 一定要适度, 要考虑日后的运行成本。 (空调自控系统一定要在编写程序时注意, 有时一个PID参数的大小, 会直接影响到运行成本的比) 。在设计分区时尽量以科室为单位划分, 或分区域划分, 以便科室进行独立成本核算, 尽量不要出现科室间有交间相象。

系统试压时要严格把关, 常发现接风机盘管的软管处阀门关不死, 设备质量有问题, 但又不能立刻发现, 会给日后维修带来很大的麻烦。因此在关键设备上, 严格把好质量关。

(二) 给排水系统

生活给水可以由直接供给用户的可直接供入, 高层宜采用上行下给式, 这样系统相对简单。但需要注意的是, 为了防止消防水泵启动后, 因消火栓投入使用的数量少, 水压过高, 造成管道破裂等事故, 建议在泵的出口管道增加回流管或设置其他防止超压的安全设备。医院规范要求设置污水处理间, 而空调冷凝水及雨水等可不排入污水处理间的均不要排入, 否则会要增加处理空间, 增加不必要的投资。

(三) 消防系统

消防栓合理的位置是安全性的重要决定因素, 不可忽略。不能采用喷淋系统的区域需要采用其他防护措施, 如机房、病理室、DSA机房、图书室等, 可采用气体灭火系统, 对于手术室及ICU不设喷淋, 也不采用气体灭火系统, 要做烟感报警。消防广播目前常与背景音乐合为一套共用, 但是背景音乐设备与消防控制端常设置在两个不同的地方, 中间的切换一定要做好接口工作, 验收一定要严格实验2次或以上。目前喷淋系统, 喷头间建议不超过3米设置较为合理, 烟感、温感报警要分区域传输报警信号, 控制不同区域的非消防电的切断 (需要与空调专业、门禁系统等专业配合) , 大楼的消防联动与楼控系统的联动不应有冲突。

消防控制线路按规定要求应采用不低于750V的耐火电缆电线, 而不是阻燃导线, 常在施工中发现有替换材料和以次充好的现象。

(四) 强电系统

强电系统在设计时常常会漏项一些设备, 因为医院里的设备十分复杂繁多, 大型设备的选型不同会造成负荷很大的偏差, 所以医院除了做好提供准确详细的用电负责外, 还需要空调、水、弱电配合提供相对准确的负荷电量。如果电缆选择过大, 不仅增加了投资、更重要的是增加了日后的运行成本。

要仔细区分一级负荷、二级负荷区域, 对医院来说, 需要独立双电源供入。一般大楼供电采用的是TN-C-S系统, 手术室、ICU是IT系统。IT系统需要严格注意, 不得使中线接地。

需要提醒的是, 在一些南方的项目中发现, 接地电阻往往不能满足弱电设计时要求, 所以在土建施工时一定要注意此类问题, 相应的预留出设备接地的位置, 如果没有预留出接口, 日后施工队一般都不会主动解决此问题。南方的雷雨比北方多得多, 所以防雷措施一定要做好, 不得偷工减料, 超过30m以上的圈梁及阳台等金属必须与主筋连接。使建筑物接一个整体。除了防止直击雷、侧击雷, 感应雷危害也是不容忽视的, 雷电的电磁辐射常常可以影响到1km以外的微电子设备, 重要的机房需要考虑做全屏蔽。需要注意的是建筑物伸缩缝、沉降缝和抗震缝等处要做防雷跨越导线, 要将建筑接为一个整体, 良好的焊接, 且外涂防锈漆, 以免生锈增加电阻值。

(五) 弱电系统

弱电系统泛指电压在220V以下的用电设备, 其包括的子系统较多, 医院主要涉及:楼宇自控系统, 综合布线系统、安防报警系统。

楼控系统, 控制范围也比较广, 从空调机组、冷热源、照明、气体检测、水泵等, 在方便工作人员的管理的同时, 更有效的减少能源消耗, 因此现在已经被重视。但是目前高端专业人员相对比较缺乏, 也是造成国内还没有一个真正完美的集成项目的原因。

综合布线现在都是光纤与大对数为主干的方式, 语音及数据水平布线都采用6类双绞线, 虽然语音会增加一些配线架, 但是数据与语音的切换是通过竖井内跳线完成的, 转换非常方便, 比较灵活。需要注意的是室内多模光纤常见有两种, 其根据芯径分为62.5/125光纤与50/125光纤, 前者传输千兆的距离一般施工不超过275m左右, 后者则可以在550m左右, 因此根据建筑实际情况需要选择相应光纤。目前市场上的交换机都可以实际多层堆叠, 但根据实际应用率, 建议每2芯光纤带数据不超过48个 (需要考虑使用系数) 。也可以做成光纤双链路结构, 提高网络安全性。注意的是, 6类线的跳线必须标配原装跳线, 不能为降低施工成本, 让施工人员自己做线, 通过实验发现, 非专业人员的打线其线缆损耗都高于规范要求, 不符合规范要求。

三、二次装修

医院的装修要切合实际, 装修的性质与宾馆、车站不同, 不能太注重华丽, 毕竟医院是治病救人的场所, 提供良好的工作环境的最重要的。医院整体的颜色应以中色, 暖色为主, 以显得医院洁净, 给病人一种体贴的感觉。在大堂、电梯厅、候诊室等做一些装饰效果是有必要的, 因为只有站在这些地方的人才会有较多的时间来考虑事情, 但在选材上要注意一定要是环保材料, 保证医院本身是一个洁净的空间。

医院在装修的风格上要注意, 在医院内部尽量不要出现直角, 尽量使用圆角代替, 以免发生意外伤害。设置合理高度的防撞带是有效保护墙面的一种措施, 现代化医院也要从装修选材上体现出人性化的特点。

医院的装修效果很大程度上是取决于医院本身投资的成本, 结合实际, 把有效的资金用在刀刃上是最关键的。

四、智能化

医院的智能化现在飞速发展, 很多新的技术与产品都是先用于医疗, 因此医院对信息化、智能化的要求也是很高的。我们知道在医院内涉及到的有LIS、HIS、CIS、PCAS等, 其之间各科室工作又是一环套一环的。从日门诊量来选择核心交换机的带宽, 我们知道医院的信息资料是不允许丢失的, 因此在配置服务器时, 常常都做成双机热备式, 也有将服务器做成冷备式, 但目的都是为了确保门诊数据的完整。而交换机的做法也有很多种, 现在流行的是三层网络结构, 同时核心交换机的链路聚合并采用VRRP/Virtual Router Redundancy Protocol虚拟路由冗余协议实现两台核心交换机的相互备份, 主干走万兆链路。对于安全性的做法要结合实际, 但一定要有防范措施, 以免发生内部广播风播, 造成正常的业务的中断。

观片需要的传输数据量是很大的, 现在都做成光纤专用到桌面, 以保证传输的速度与质量。医院一般都会有内部网, 供医院内部人员的学习与工作交流, 因此在网格上需要区分内、外网。方法可以做成物理分离, 也可以通过软件统一进行VLANs划分与管理子网和IP地址分配, 每个子网按部门划分成多个工作组网, 采用统一的通信协议、路由协议, 网络中心统一控制和管理, 保证办公区域的网络速度不与医疗系统相冲突。

医院环境要求最高的地方就是手术室与ICU, 这些区域对于光、电、尘、声、风、气等都有严格的要求, 需要专业公司的设计施工, 需要对材料把关, 坚决不能以次充好, 以薄代厚, 对各个系统的验收要求, 严格按照规范验收标准验收。

说到信息化医院, 就会谈到电子病理, 国内, 现在有的医院已经使用电子病理系统, 但费用投资是比较高的, 还没有真正的大规模的应用起来, 但是技术已经完全可以实现。

五、医院专业系统

学校总务管理中应注意的问题探析篇3

关键词：学校总务管理；问题；水平

一、学校总务管理的概况

1.学校总务管理的概念。学校总务管理指的是为了保证学校的教学所需要的生活、物质条件而进行的管理工作，最终达到保证教学工作的顺利进行的目的。

2.学校总务管理的内容。有关规定要求学校总务管理的主要内容是学校宿舍的管理、财务和物资的管理，改善学校教学环境和教学条件，提高学校总务管理水平，关心学校师生健康等。在学校总务管理过程中要遵循一些原则，首先学校总务管理的最主要目的是为教学工作服务，所以首先要坚持为学校教学工作服务的原则，坚持勤俭和效率的管理原则，提高学校总务管理的水平。

二、学校总务管理中应注意的问题

1.订好管理计划和制度。学校总务管理的制度和计划是开展学校总务管理的基础，所以首先一定要根据学校的实际情况和教学任务，做好学期计划。其次，健全学校会议、学习、食堂、宿舍、财务等管理制度，并根据计划和规定严格完成，保证学校教学正常有序的进行。

2.注重学校教学环境和生活条件。教学环境是教学活动进行的外在条件，但也是必须的条件。所以学校总务管理就要保证良好的教学环境，首先是保持校园的整洁和干净，建设相关生活设备，方便师生生活。其次，学校是师生进行教和学的主要场所，也是生活场所，所以努力创造良好的教学环境和生活条件，是学校总务管理的首要任务和基本职责，只有这样才可以为师生创造良好的工作和学习环境，保证教学活动正常有序进行，完成学校总务管理的基本任务。

三、组织人员，发挥监督职能

首先学校总务管理要合理调配和利用有关人员，建立完善的职位责任制，充分发挥人员的能力，来完成学校总务任務。学校总务管理的组织工作还包括学校总务管理部门的合理分工以及与学校其他部门做好及时的沟通和联系，充分发挥组织监督工作的有效性和统一性。其次，学校总务管理人员应该做好监督工作，要监督好工作人员有没有按照相关计划和制度来完成工作，并且监督工作要做到位，不能做表面文章，敷衍了事，这样不利于组织工作的展开。学校总务管理的监督职能也是落实工作的重要体现。

参考文献：

[1]刘小兰.浅谈总务管理在学校工作中的地位和作用[J].济宁师专学报，2011（06）.

[2]郝德祥.加强学校总务管理提高教育教学质量[J].辽宁教育，2010（09）.

（作者单位吉林省洮南市第八中学）

农电工管理中应注意的几个问题篇4

随着农网改造步伐的加快，在农网改造基本结束后，我们面对是两网改造后的一同价问题，实质是如何经营管理问题。改造后的农网经营管理是一个全新领域，需要一大批农电工到农村去为农民生活、农村经济、农业生产服务。国家计委会同国电公司在５月上旬召开电视电话会议，要求进一步推动城乡同网同价，因此对农电工如何管理的问题迫在眉睫，有几个问题要引起注意：

一、把好农电工的招聘关。省电力公司、市供电局对农电工的招聘范围和应聘条件都做了具体规定，因此要严格遵守和执行，招聘对象中应以优秀电管员、优秀村电工、电力系统未分配的大中专技校生及待业青年为主，这一部分人在以后的农电管理中各有一定的优势，最起码具备一定的电力技术和技能。

二、加强对农电工的培训。《劳动合同》签定后大批农电工就编入供电局农电工的行列，有针对性的加强新招聘人员的培训是很必要的。在优秀电管员、优秀村电工、电力系统未分配的大中专技校生及待业青年为主的农电工中，优秀电管员、优秀村电工具备一定的电力实践技能，而电力系统内未分配的大中专技校生及待业青年又具备一定的电力理论知识，结合二者的长处再经过培训后对农电经营、农电安全会打下一定基础。

三、建立党团支部发挥农电工中党员、团员的先锋模范作用。在优秀电管员、优秀村电工、电力系统未分配的大中专技校生中不少是党团员，在党员、团员人数不足的供电营业所可以几个供电营业所合并建立一个党团支部，组织开展学习和开展活动，让党团员的作用得到充分发挥，也便于农电工经营管理经验的交流。

四、定岗位、定职责、定目标、定措施，让每一个农电工都明白自己岗位职责和供电营业所要完成的经济目标任务参加供电营业所的经济活动分析。可以开展评选优秀农电工、十佳农电工、优秀营抄收费员等评优活动，推广优秀农电工、十佳农电工、优秀营抄收费员的在农村电力营销市场的经验以加强对供电营业所的管理。

五、供电营业所在对农电工的管理工作中，对于农电工管理的台区和供电户数要因地制宜，不能对农电工一味地增加供电台区、供电户数；还有对一个供电台区频繁的更换农电工，以上两种情况会造成农电工工作量的增大和对工作环境的不熟悉，进而影响安全和电费回收等一系列安全经济指标的完成。

城市管理综合执法应注意的问题篇5

吴子俊

根据我市实施城市管理综合执法试点工作的需要，市城管办近期组团对国内上述城市管理综合执法试点的城市进行了考察。从各地综合执法实践情况来看，值得借鉴和注意的经验和问题集中表现在综合执法范围、管理体制、保障机制以及与相关部门的关系等方面。通过对这些城市的考察、分析，从认真贯彻“三个代表”的重要思想出发，本文对我市实施城市管理综合执法试点工作提出4个应该注意的问题，以求高效能管理城市，进一步完善现代化城市管理体制，探讨深圳依法治市建设新思路。

一、城管综合执法范围应有“度”

城市管理目的在于创造良好的环境，不断提高人民群众的生活质量，推动城市发展，服务经济建设，促进社会主义民主与法制。作为现代行政管理新的执法模式，城市管理综合执法必须遵循、体现精简高效这一原则。其主要内涵包括两个层面：一是执法范围不能过宽，否则就不能及时对城市管理中各类违法行为依“一事不再罚”进行一次性处理。二是执法范围不能过窄，否则“一队多能”的优势难以发挥，高效、合理、动态发展的超越行业利益的执法运行机制无法建立，“综合”只能是一句空话。

根据国务院有关要求和各地试点实际来看，城市管理综合执法范围共有内容包括市容和环境卫生管理、市政设施管理和园林绿化管理、部分工商行政管理（主要指无照经营和违法设置户外广告）等方面，差异表现在环境保护、水务、医疗卫生管理、交通、房屋租赁、规划、计生、文化、旅游等方面。从各城市试点效果来看，城市管理综合执法范围应着眼于与市容环境有关、存在多头执法和职责交叉、执法扰民问题比较突出，严重影响执法效率和政府形象的领域。特别需要指出的是，个别城市因执法范围过宽，有限的执法队伍资源无法面面俱到，往往是容易执法、好管的管住了，而城市乱摆卖、乱张贴、乱停放、乱搭建等反复性较强、最影响城市直观形象的没有管住，形成城市管理中的“空白点”。

从深圳实际来看，城市管理应以以民为本，为百姓营造安居乐业的城市环境为宗旨，城管综合执法范围也应围绕这一宗旨，按照以路面为主，先易后难，逐步扩大的原则，解决难点、突出重点、瞄准焦点、服务热点。具体来讲，就是要坚决整治乱摆卖、乱张贴、乱停放等城市顽症，严格查处违法建筑，依法保护水资源，遏制噪声污染等。

二、综合执法管理体制要科学合理

实施城市管理综合执法试点，如果综合执法管理体制不科学、不合理，可能产生市、区、街三级之间责任不清、职责不明等新问题，甚至影响执法的效率和公正。各试点城管综合执法管理体制大致为三种模式：一是长沙、大连等城市实行的垂直领导模式，即全市只设一支城管综合执法队伍，派若干大队驻各区分片执法，综合执法队伍执法业务、人事等由市里管理、指挥、调度。此种模式有利于综合执法

队伍的统一管理、调度，但削弱了基层（区和街）的管理职能，基层积极性不易调动，不利于城市管理的社会参与。二是业务指导模式，即市级综合执法机构不设立队伍，只进行宏观管理，各区设立相对独立的执法队伍，业务和人事由区政府直接管理，此种模式能充分调动基层的积极性和参与性，但难以做到全市步调一致，政令畅通，不利于上级对下级执法队伍实施有效监督管理，易产生辖区内的地方保护主义。三是广州、青岛、上海等城市的双重领导模式，即市里留少量队伍，负责中心区域、重点部位的执法工作，大部分执法权下放到各区，区执法队伍同时接受市级综合执法机构和区政府的双重领导，派驻街镇的执法队伍受区执法机构和街镇的双重领导。此种管理体制强化了上级对下级部门的监督管理，调动各综合执法机构的积极性，效果很好。

目前，我市城市管理体制已初步形成“两级政府，三级管理”的格局：市级为领导层，负责规划、决策、监督调控；区级为组织层，负责组织、管理、协调、监督；街道为实施层，负责执行、实施、落实。结合这一体制及兄弟城市经验，我市城市管理综合执法管理体制采取双重领导模式较适宜。具体来讲，市级综合执法机构主要负责宏观管理，进行检查、监督、业务培训和考核等；区级综合执法机构受市相应机构和区政府的双重领导，组织实施具体综合执法任务；派驻街镇执法队伍受区相应机构和街镇双重领导，街镇指挥队伍进行日常执法，实施辖区覆盖管理并有考核建议权。这种统一领导、分工负责、分级管理、条块结合的体制，有利于提高综合执法效率和公正。

三、综合执法不能替代相关部门的管理职能

目前，各试点城市中，对城管综合执法认识存在这样的误区：一是认为只要实行综合执法，就可以“包医百病”，解决所有城管“老大难”，二是担心实行综合执法后，会给相关行政主管部门日常管理造成难度。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的有关规定，综合执法只是将相关部门行使的、容易产生交叉执法和重复处罚的处罚权相对集中，由一个行政部门来统一行使，并不是将相关部门所有权限集中，其管理公共事物的职能仍然存在。

从各城市城管综合执法范围看，大多是与城市管理职能交叉部分的行政处罚权和行政强制措施权，具体说是指公安、工商、城建、卫生等各相关职能部门执法范围内与城市管理有关部分的执法权，这种综合执法既不可能替代也不会削弱相关部门的管理职能。

深圳实行城管综合执法后，各相关职能部门仍将依法行使管理公共事务的审批、公共设施的养护、公共秩序的维护等权利，并依法对综合执法队伍进行监督。这种综合执法、专业执法相辅相成、互为补充的格局，有利于建立协调有序、反应快捷的城管机制和业务联系渠道，提高各相关职能部门的管理质量和工作效率，城市管理可望实现“点上有人抓，面上有人管，点面相结合，全市一盘棋”的目标。

四、执法保障体制应完善

实行城管综合执法，由于执法范围、执法内容和执法对象较为复杂，拒不接受管理和处罚、阻挠围攻执法、暴力抗法的事件时有发生。

从考察情况来看，各城市对这类现象的防范和处理方法不同，效果也就各有差异。

上海等城市采用重大执法与公安联合行动，这种做法虽然能够对重大执法活动起到保障作用，但属于应急性和阶段性，不能对所有执法行动有效保障，具有很大局限性。北京等城市由公安部门向每个区配备两名巡警，与城市管理综合执法队伍共同执法。这种做法只解决执法中的突出事件，但不利于城管部门实施日常的长效管理。长沙、张家港等城市则采取“公安＋城管”形式，城管综合执法队伍或由公安巡警大队担任，或专门成立公安城管支队，与城管综合执法队伍合署办公。这种做法因有公安队伍支撑，能够及时把各种抗拒执法恶性隐患消除在萌芽状态，同时对违法抗拒者具有较强的震慑作用，效果非常显著。

深圳因流动人口多，市民素质良莠不齐，拒不接受管理和处罚的人员也较多，阻挠、抗拒城管执法事件经常发生。不仅如此，这些抗法者常常以同帮、同类、同乡、同族形式出现，呈现由个体向有组织、有规模方向发展趋势，深圳因而很有必要借鉴张家港、长沙等城市做法，探讨建立城管综合执法队伍与公安队伍相结合的机制。

同时，鉴于城管违法和处罚的经常性，与正在实施的城管综合执法相配套，深圳可尝试在人民法院中成立专门的城管法庭，履行城管行政处罚的强制执行权，受理因城管而引起的行政诉讼案件。

深圳建立、完善这种执法保障体制后，将有利于把城管工作落到实处，有利于保护城管综合执法者的人身安全，有利于深圳建设社会主义法治城市示范市。

医院管理中注意的问题篇6

关键词：建设项目,施工现场,管理

工程项目工程项目的现场施工管理，应该是个老生常谈的话题，从个人的观点出发，我认为要做好以下几方面的问题。

1 技术问题

作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备。首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项 (部工程，同时考虑自身的资源 (施工队伍、材料供应、资金、设备等) 各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。

其次，针对工程特点，除了合理的施工组织设计外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员，技术工长及工人，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底等工作。只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工工艺才能确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中，了然于心，做好各方面突发情况的处理方案，以保证能按时保质地完成通过有计划有目的的培训，技术交底，可以使施工技术工人，工长熟悉新的施工工艺，新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。再者，从技术角度出发，施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度，而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过科学的论证，所以，必须做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

2 材料问题

相对于土建施工，针对材料问题应解决好以下几方面的问题。

2.1 材料供应

配合设计方确定所需材料的材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

2.2 材料采购

面对品类繁多的材料采购单，必须将数量 (含实际损耗) 、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。

2.3 材料分类堆放

根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、监理公司。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

2.4 材料发放

使用追踪，清验。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保护措施。

3 施工进度与质量的问题

施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应，设计变更等所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整，安排。施工质量能否得于保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制。即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。

4 人员管理的问题

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有刨造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地捏合在一起呢?首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

5 资料管理的问题

一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理外，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系单、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏，将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量。

6 成品保护的问题

针对工程特点，对于成品保护，必须采取主动与被动相结合的做法来防护。所谓主动，即采取相应的相关防范强制性的制度，比如不准在成品地面上使用铁梯等规定，所谓被动，即采取相关的防碰撞等手段来保护成品，比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之，必须对成品保护问题天天讲、日日抓，重典治理，加强灌输成品保护的意识，提高工人的认识。

7 施工安全的问题

主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。

8 结语

医院管理中注意的问题篇7

关键词：公路施工；预算管理；完善措施

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）18-0121-02

一直以来，造价成本的控制都是施工企业重点管理的任务之一，在以经济利润为主要核心的目标实现过程中，施工预算能力是考验一个企业成本控制管理能力的重要体现之一。受到交通行业竞争压力的影响，作为企业财务造价管理中的重要组成部分，施工预算管理能力的高低可谓控制施工成本的关键，面对复杂多变的公路工程建设项目，加强预算管理重视程度，采用合理的预算方法及管理措施处理相关问题显得至关重要。

1 公路施工预算管理的内涵

加强公路施工预算管理，即利用预算管理措施在施工前对相关事务及问题进行有效处理，无论是技术方面还是造价财务，都属于这个范畴，其目标旨在依靠科学有效的预算管理方法达到控制施工成本，获得最大经济利益的目的。尤其对于公路施工项目工程，通过结合实际工程特点和情况，制定出合理的预算控制计划，将有助于企业及时规避风险，保证工程建设的最终收益。在此过程中，显然不能忽视施工中的每一个环节，系统、科学的预算、分析，细致地核算与纠正都是必不可少的重要控制措施，是工程达到经济效益目标的可靠保障。

那么，显而易见，加深对公路施工成本预算管理内涵的成本控制的内涵的认知和掌握非常重要，有助于处理造价与管理、质量与进度之间的密切关系，进而对整个工程造价项目深刻了解。当然，施工成本预算管理显然离不开技术质量的控制与改进，无论是人、材、机等资源的分配与利用，还是施工方案、工程进度的安排均对预算管理造成直接的影响，因此，公路施工预算管理需要以过硬、科学的技术作保障，在此基础上，进一步协调与控制施工成本的变化，确保其符合相关标准，在既定的预算规划目标范围之内，降低企业的财务风险。

2 公路施工预算管理中需要注意的问题

纵观目前很多公路施工企业的发展状况，其施工预算管理过程中出现了诸多问题，诸如重视程度不够、专业技能和素养较低、预算定额不合理等不良现象，给企业及国家造成了极大的经济损失和名誉影响，因此，需要相关施工管理人员加以注意，主要表现在以下几个方面。

2.1 施工预算编制缺乏规范化、合理化模式

①由于企业承包模式主要以图纸预算价格为准，而非施工预算计价，所以实际的预算中，会因为占有大比例的材料消耗定额远高于施工预算定额的标准，而使得少部分人占有了集体的获利部分。

②预算人员制定好的按照相关标准而形成的预算定额，在实际应用中，往往因为其专业水平过高，很难达到要求，而导致众多相关企业及人员进行商讨价格、挑选更换，进而难以发挥出施工预算编制方案真正的作用价值。

2.2 预算工作不到位

部分企业管理人员及基层员工由于专业水平有限，并且职业素养、道德水平较低，责任感缺乏、意识薄弱、实践经验不够，往往在并不十分了解预算定额及单价的情况下，便通过金钱贿赂、托关系等方式，谋取不正当的利益，完全不遵照定额规定进行，使其流于形式，这种随意胡乱套定额，及走后门、金钱交易的不良现象，严重影响到建筑市场的规范性环境的形成。

2.3 预算体系不完善

很多公路施工企业还存在利用施工图预算替代施工预算的现象，缺乏重要的施工预算编制文件，导致实际工程施工过程中，对人、材、机等资源的分配利用、价格估算和分析出现错误，产生大量的物资、人力资源浪费，无形中增加了经济成本。同时，在对工程项目部的监督和管理中，因缺少预算编制文件，而难有可靠的依据，使得分工不明、职责不清、奖惩难评。

此外，在欠缺施工预算编制文件的情况下，无法实施两算对比工作，让管理者不能切实、有效地掌握工程进展的动态，更无法做出科学的指导和改善。

2.4 薪资体系不完善

目前公路施工企业薪酬水平无法与预算定额中人工单价相匹配，后者显然过低。比如：目前的预算定额中的平均人工单价仅为16.5元，但是市场普工的价格为20～25元的日工资，因此让工程的人工费用无法得到控制，也就失去了施工预算相应的作用。

2.5 较落后的预算方法

由于在实际的工程预算管理过程中，相关人员使用的预算方式存在着严重的滞后性，根本无法满足目前工程造价管理的要求，因此对于实时定额信息的获取难以达到，导致过分依赖政府颁布的预算定额和编制方法情况的出现，所以很大程度上阻碍了公路施工预算管理能力的提高。

3 完善公路成本施工预算管理的有效措施

3.1 对施工预算管理机构的构建与健全

在公路施工预算管理的过程中，需要利用专业的知识和管理能力，通过在公路施工企业中建立其相关的施工预算管理机构，可以在一定程度上保证预算目标和计划的落实。利用公路施工企业中原有的财务部门的职权，对预算管理机构加以控制管理，不但让每一处施工环节得到核对，而且经过反复、细致地核算和汇总，能够避免资源材料的浪费，减少错误的发生，同时降低企业的施工成本。

3.2 不断调整企业内部的管理机构，适当增加或精简

以适应当前的施工工作开展，为人员、资源的合理分配奠定基础。同时，结合不同项目的规模以及难易，选择与安排合适的管理机构和人员，达到各司其职、井然有序的项目控制的目的，以便降低施工成本费用，杜绝不良现象的产生。

3.3 完善薪资体系

针对目前施工企业中存在的定额随意套、价格记录不真实、徇私舞弊、以人情关系谋取经济利润的不良现象要坚决抵制，严厉惩罚，绝不姑息。不断修改与完善预算定额，与相关政府部门及时沟通和联系，以便进一步推行准确、可行的预算定额。

3.4 提升预算人员的专业技能水平及职业素养

在人力资源日渐突显出巨大作用的影响下，公路施工企业对于预算人员的专业技能水平及职业素养的培训和塑造变得异常重要，关系到实际工程建设中预算工作的开展，只有增强预算人员的经济成本控制意识，保持积极态度，提升责任感，在较高专业技能水平的保证下，完成施工预算的有效控制管理。因此需要相关企业有针对性和目的性地进行职业素养教育、预算专业技能的培训，通过大规模的宣传教育，经过专业的教授、专家的指导和讲解，使得预算工作人员获得更大的进步，同时，定期对其实施相关业务的考核，以便检验培训工作的效果。那么，为了减少施工预算工作中的失误，让工程造价成本得到有效控制，加强预算人员的业务知识培训和职业素养教育十分关键。

4 结语

综上所述，公路施工成本预算管理作为一项系统而又复杂的工作，对整个公路项目的经济收益具有重大的影响。因此，在实际的工程预算管理过程中，需要企业管理者结合自身发展情况和实际工程特点，采用合理的预算管理方法，及时发现其中存在的问题与不足，进而通过建立系统、全面的工程预算管理体系有效解决，只有在不断的实践和反思中，总结经验，规避错误，才能真正保证公路施工项目的经济效益，推动企业获得更大的进步。

参考文献：

[1] 卫党委.高速公路工程施工项目成本管理应用研究[D].西安：长安大学，2013.

[2] 魏静.论公路施工企业的公路施工预算成本控制[J].价值工程，2013，（6）.

公路施工现场管理应注意的问题篇8

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。

下面本文着重就施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。

一、进行充分的施工准备

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：

1、要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。

2、要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。

3、研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。

4、根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。

5、进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。

6、建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

7、绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。

8、根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

二、合理配置施工资源

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。

在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。

实践证明：违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。

三、认真做好试验段

开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。

试验段施工之前要编制施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大面积施工提供理论和实践依据。

四、适时调整机械组合

机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。组织机械施工应注意：

1、根据进度计划、质量要求和机械的生产能力选择主导机械，并留有适当的余量。

2、全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的，因此，加强机械的统一调配，始终保持机械的最佳组合，提高机械的使用率。

3、要组织维护、抢修小组，备有关键配件，定期维护，随时随时排除故障，提高机械的完好率，确保工程正常进行。

五、切实做好防洪排水

施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加，故应注意以下问题。

1、施工前，要结合施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合。

2、路基路面施工要选择合适的位置和方式，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟。对排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工。

3、合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，桥梁预制场应建在洪水位以上，汛期施工时，机械、材料、设备用过后尽快撤离现场，减少灾害损失。

4、下雨期间要经济上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水。要了解天气变化情况，采取应对措施，减小雨水对施工的不利影响。

六、重点治理质量通病

工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。公路工程中的质量通病有：桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。加强现场质量管理，要以治理质量通病为突破口，重点抓好以下工作。

1、彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。

2、认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工隔栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。

3、严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。

4、确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。

七、加强进度控制

进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划旗实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：

1、根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。

2、调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。

3、合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。

八、搞好成本管理

成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干的越多亏得越大。为此，要注意抓好以下工作。

1、完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。

2、根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。

3、分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。

4、单位工程完成后，要及时进行成本核算，根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本，与施工控制预算比较，查找成本管理中的问题。

5、工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。

九、做好施工保通

施工现场保通关系到施工能否正常进行。无论是新建还是改建工程，如果便道、便桥、边施工边通车的路段不能通行，机械、材料、人员就无法进场开展工作，同时还会打乱施工秩序，造成经济损失和质量问题。现场保通要注意。