工业园区建设的有关问题

工业园区建设的有关问题（精选10篇）

工业园区建设的有关问题 篇1

振兴我省工业经济，发挥工业园区的集聚辐射作用

二、工业园区建设投资主体工业园区基础设施建设投资主体是工业园区所在区（市、县）政府。市政府主要负责与园区衔接的铁路、大公路网等重大基础设施建设，各区（市、县）负责工业园区内的基础设施建设。鼓励各区（市、县）通过市场运作的方式建设工业园区，支持通过搭建投融资平台为园区建设筹集资金。

三、加快工业园区建设的措施

（一）强化规划的约束力。编制工业园区总体规划，和工业园区控制性详规，报经政府批准后实施。新洽谈项目若与所在地工业园区规划相冲突的，只要是符合国家产业政策和当地产业发展导向的项目，可由当地政府按照当地工业总体规划统筹安排布局。

（二）创新开发模式。按照现代企业制度要求，鼓励工业园区设立投资公司或与各类投融资公司合作，参与土地一级开发，通过生产要素整合、配置，吸引银行、企业、社会资金，以市场化方式进行开发建设。鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施，或自主建设“区中园”、“园中园”。对各类社会资金在工业园区内投资基础设施及标准厂房、专业市场、仓储设施等功能性、基础性项目的，政府将给予政策和资金的支持。

（三）加大招商引资力度。一是按照市场化运作模式，以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为条件，实施特许经营，采用BT、BOT、BO、独资、合作等形式，大力引进各类资本投入；二是充分激活民营资本，多方直接融资投入；

三是积极争取国家和省级投入，推进工业园区基础设施建设。

（四）加快融资平台建设。改革投融资体制，采取政府投资引导、市场化运作、银政企合作等融资模式，搭建投融资平台。发挥市工业投资（集团）公司等市级国有投融资平台的作用，拓展投融资渠道，加大工业园区基础设施建设投入力度。

四、加大工业园区建设的政策扶持各区（市、县）每年都要安排工业园区建设专项资金，专项用于本地工业园区基础设施建设。对部分融资能力相对较弱的区（市、县），可采取“市借区还”的办法，由市统筹将工业园区基础设施建设有关项目打捆融资，多渠道解决工业园区建设资金筹措问题。实行工业园区税收留存。对市政府重点支持发展的工业园区，以2008年为基数，对工业园区上划市财政的共享收入，2009—2012年增量部分的50%返还区（市、县）用于工业园区的基础设施建设。

（三）实行工业园区市本级土地收益返还。将不低于工业园区市本级土地收益的60%用于园区基础设施建设；同时，市、区（市、县）每年提取不少于本级可用部分的5%的房地产等经营性用地项目的土地出让金收益，专项用于工业园区基础设施建设

（四）保障工业园区发展用地。全市用地指标优先保障工业用地，年度新增建设用地指标30%用于工业园区，并优先安排用于进入工业园区的项目。工业园区建设急需的用地特事特办，缩短土地供地期。

工业园区建设的有关问题 篇2

随着云南锡业集团(控股)有限责任公司(简称云锡公司)矿产资源地表砂锡矿的减少,矿产资源逐步由砂矿转为脉矿,矿石性质日趋复杂,品位逐年下降,矿石的可选性较差,影响到合格锡精矿质量。直接从生产工艺流程中生产合格锡精矿(含Sn≥40%)产品已不能适应锡矿资源转型后矿石性质变化的要求,云锡公司下属各选厂生产的锡精矿产品逐步过渡到只产出含锡10%～20%的粗锡精矿。

为发挥大集团的技术优势,云锡公司走“选矿-冶炼”的技术路线,调整选厂产品结构,提高选矿回收率和选矿厂综合效益,公司决定建设一个多种工艺并存的完整的粗锡精矿精选厂。

1 粗锡精矿精选工艺试验研究

1.1 小型试验

结合我国锡多金属矿的综合回收工艺[1,2],矽卡岩型锡铁共生矿的综合利用研究[3],为了取得可靠的设计依据,云锡公司研究设计院进行了以大屯选厂氧化矿粗锡精矿为主的,其他五个选厂为辅的七个粗锡精矿试料的小型试验研究[4],提出了"浮-重-磁" 联合选别工艺流程。不同试料采用该流程处理后均可得到锡精矿和富中矿,其中锡精矿含锡50%以上,锡回收率81%～94%;锡富中矿含锡3%～6%,锡回收率3%～16%;两者合计锡回收率大于96%[5]。该流程具有适应性强,流程结构简单,生产设备容易配置,生产便于组织实施的特点。几个主要选厂粗精矿精选试验指标见表1。

1.2 扩大试验

为了进一步验证小型试验的可靠性,云锡研究设计院在云锡大屯选厂进行了工业扩大试验,分别进行了“浮-重-磁”和“重-磁-浮”两个流程方案的试验[6],试验结果表明采用上述两个流程方案均可获得含锡大于40%,回收率大于82%的锡精矿,以及含锡大于3%,回收率大于14%的锡富中矿,两者合计锡回收率大于96%。扩大试验指标与小型试验指标基本吻合,为云锡公司粗锡精矿建立精选厂提供了可靠的设计依据。粗精矿试料多元素分析结果见表2,粒度分析结果见表3。

"浮-重-磁"和"重-磁-浮"试验流程见图1和图2。扩大试验结果见表4。

2 粗锡精矿精选设备选型和试生产指标

目前国内还没有现成的以重选为主的锡精选厂可以借鉴,为降低投资风险,确保设计的可靠性,以大屯选厂氧化矿粗锡精矿为基础建设规模为30t/d的连续试验精选厂。设计的精选厂生产指标优于代加工指标,即粗锡精矿的含锡品位11%,合格锡精矿品位≥40%,回收率≥80%;锡富中矿品位≥3.5%,回收率≥13%。为节约投资,缩短设计及施工周期,利用现有闲置厂房改造,尽量利用旧设备。在选择工艺流程时充分考虑了试料中硫、铁含量的影响,以及锡石单体解离度和结晶粒度等方面的因素[7],在设备选型和计算方面,主要考虑了以下方面的因素:

(1)给料设备的振动形式既要兼顾物料的特性,又要兼顾其可操作性。

(2)浮选设备在选别中物料的沉槽及粗选第一槽电机发热的现象,这和工艺流程及操作有关。

(3)磁选设备合理应用,选择完善的隔粗措施极为重要。

(4)重选设备是精选厂的关键设备,随着重矿物在床面上运动的轨迹与轻矿物不同,大部分矿物往精矿端移动,运动轨迹长,在床上停留的时间长,摇床的处理能力只能采用一般重选厂相同粒级的二分之一或者更少一些,所以在摇床设备的设计计算上应注意:处理量与常规相比要有所降低,配置不易过长,每组6～8张为宜,床型以刻槽床为主。

(5)磨矿设备的选择,由于粗锡精矿中锡石结晶粒度较细,与赤铁矿、褐铁矿的关系较为紧密,磨矿后选别,对提高总体回收率有利,但不论是中矿磨、复洗磨、磁性产品磨,由于需要磨矿的对象是锡铁共生密切旳矿物,较难磨,磨矿效率低,因此,选择磨矿设备时要比处理原矿时的负荷率低。

大屯选厂氧化矿精选试验厂的设计指标、小试、扩试指标、试生产指标见表5。

从表5可以看出,小试、扩试、设计及试生产累计指标基本接近,说明设计的流程基本适应选别大屯选厂氧化矿粗锡精矿的实际,指标可靠。

3 规划化精选厂的设计基础与改进措施

在大屯氧化粗精矿30t/d精选试验厂经过四个月的连续试验基础上,设计建设了一个300t/d规模化粗锡精矿精选厂,目前该厂生产稳定、指标先进。规模化精选厂设计时,主要有以下几个方面的改进:

(1)磨矿与分级作业。粗锡精矿是在锡的选别过程中产生的中间产品,仅需对这部分结合体和包裹体进行磨矿,考虑锡石性脆在磨矿过程中易过粉碎,选用高频振动筛与磨矿机形成闭路作业。

(2)采用“浮-重-磁”分选工艺。规模化精选厂设计时,取消了摇床前的分级作业,精选厂的全部摇床全部改用刻槽床,提高给矿浓度,达到满负荷生产,发挥设备应有的效率。浮选机在规模化精选厂中作为辅助分选设备,用于除硫,使摇床直接产出合格精矿,提高产品质量,提高回收率。

(3)浓缩脱水流程。精选厂产出的合格锡精矿、锡富中矿计量后采用两段脱水,即粗粒锡精矿通过自然沉淀池沉淀,用机械或人工定期除池的方式交入锡精矿库房,含细粒级锡石的沉淀池溢流则通过机械浓缩-过滤的方式脱水,既保证了锡精矿的有效回收,同时又可回用大量的沉清水。

4 结论和建议

1.通过小型试验、扩大试验、30t/d连续生产试验及300t/d规模化精选厂的生产实际表明,小试、扩试、设计及试生产累计指标基本接近,说明设计的流程基本适应选别大屯选厂氧化矿粗锡精矿,指标可靠。该精选厂的设计技术上可行、经济上合理。为下一步云锡公司在老厂片区建设粗锡精矿精选厂起到示范作用。

2.建议云锡公司进一步完善精选工艺流程,使精选过程的中间产品(硫产品及铁产品)能够综合回收利用。如暂不能进一步加工或对外委托加工成铁产品销售,将需要大量的堆放场地,对周围环境带来较大的影响。

3.粗锡精矿规模化生产将带动该地区的锡采、选业的发展,为提高资源利用率、企业竞争力,提升了产品的附加值,发展和延伸锡矿的产业链打下了基础,具有明显的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]刘厚明,陈晓青,毛益林,等.某锡多金属矿综合回收选矿试验研究[J].矿产综合利用,2011,(1):32-35.

[2]刘四清,王红梅,刘文彪,罗洪涛.某锡石多金属硫化矿选矿工艺研究[J].矿产保护与利用,2007,(2):28-30.

[3]曾建富,熊述清.矽卡岩型锡铁共生矿的综合利用研究[M].矿产综合利用,1988,(4):22-24.

[4]粗精矿精选试验研究报告[R].个旧:云南锡业集团有限责任公司云锡研究设计院,2008.

[5]云锡氧化矿重选锡精矿精选工艺研究[R].个旧:云南锡业集团有限责任公司云锡研究设计院,1985.

[6]云锡大屯选厂氧化矿锡粗精矿精选工业型设备扩大试验研究报告[R].个旧:云南锡业集团有限责任公司云锡研究设计院,2008.

工业园区建设的有关问题 篇3

关键词：锅炉 安装 监检 对策

中图分类号：TK223 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

随着我国产业结构的调整以及各项事业的不断发展，中小型锅炉的使用逐渐普遍，尤其是近几年来，越来越多的锅炉投入了安装和使用，锅炉安装质量好与否，对其安全、经济的运行起着十分关键的作用。因此，为提高工业锅炉正常运行的安全性，必须要做好工业锅炉安装监检工作。

1 工业锅炉安装监检的问题及对策

笔者根据自身多年的锅炉安装监检工作经验，概括出锅炉安装监检工作进行中常出现的几项问题，并就问题提出相关的解决策略。

1.1 锅炉安全附件的监检

锅炉安装监检最主要的内容是安全附件的监督检查，确保锅炉安全附件的可靠、齐全和灵敏，是工业锅炉安装质量监检的基础要求。

1.1.1 锅炉安全附件监检过程中常见问题

①有一些锅炉安装质量监检单位在进行监检工作时，往往忽视锅炉存水管和压力表间的三通旋塞吹洗检验孔安置的位置，使检验孔正对工业锅炉的炉墙，这样做，不利于压力表的校验，且进行洗吹时，汽水混合物会向外喷射，遇到炉墙时会反射回来，使操作者烫伤。再一个是锅炉炉墙会因为汽水混合物的时常冲刷而容易

损坏[1]；

②外购或随锅炉而来的压力阀表和安全阀没有通过相关部门校验和铅封，安装单位对其质量情况以及与锅炉匹配情况不了解，容易带来安全隐患；

③工业锅炉在安装过程中往往忽视了锅炉两侧水位表的相对标高差；

④水位表下的排水管没有接连到位，悬于半空，这会使操作员在对水位表进行冲洗时容易造成烫伤。

1.1.2 常见问题解决策略

锅炉安全附件监检过程中常见问题解决策略：①安装质量监检工作进行中，要注意锅炉存水管和压力表间的三通旋塞，吹洗检验孔是否安装到位，不允许其正对工业锅炉的炉墙，为准确无误反映三通的位置，存水管和压力表之间三通上的手柄，应采用丁字形；②工业锅炉的压力阀表和安全阀无论是新购买或是随锅带来，都应在投入使用前送到相关部门进行校验并铅封；③根据《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的相关要求可知，对于大于2T的蒸汽锅炉，每台锅炉最少配装有两个相对独立的水位表。造成水位表误差的原因主要有，一是锅炉在制造时存在缺陷，二是对锅炉进行安装时没有认真抄平。最常见的原因是在对锅炉进行安装时操作人员没有兼顾水位表与链条炉、锅炉本体之间的关系[2]；④确保水位表排水管接连到位，如果排水管长度过短，可外购合适的排水管并将其补上，确保锅炉水在正确的管道内排出。

1.2 工业锅炉出厂资料的监检

锅炉出厂资料的监检同样是工业锅炉安装监督检查工作的一个关键环节。出厂资料的监检主要是对锅炉出厂资料以及制造监检证书进行检查，查看是否正规和齐全。在出厂资料的监检过程中常见主要问题：①许多厂家为了节约成本或者疏忽，往往在锅炉销售时没有给客户齐全的资料，如锅炉本体图、强度计算书等资料；②某些安装单位为了节约时间、图省事，并没有对资料进行会审和验收，单单凭借自身经验对锅炉进行安装，这样做往往会给日后锅炉的运行带来安全隐患，造成严重

后果[3]。

由以上问题可知，出现类似问题的安装单位其质量保证体质往往是松散、失控的。针对类似问题，锅炉安装质量监检单位应对其进行批评教育，并加强对其的监督，确保锅炉安装工作按照资料上的施工方案和提示进行。

1.3 工业锅炉外购材料的监检

锅炉安装质量监检的另一重要内容还包括工业锅炉管件、法兰以及管材的外购材料的监检[4]。一些质量监检单位在进行监检工作时往往会遇到外购材料型号等与锅炉不匹配的情况，如1.0 MPa及以上的锅炉其外购的管材的标准号为GB/T8163-1999，不符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的相关要求，最终只能重新购置符合要求的管材，这样一来，不仅对资源造成了浪费，且拖延的施工的进度[5]。对于类似常见的问题，安装质量监检单位首先要检查有关外购材料的质证书和执行标准等，然后核对质量证明书与锅炉外购材料实物上的标志，以保证安装锅炉外购材料的质量合格并与其相匹配，避免由于外购材料型号和质量等的不合格造成浪费或带来安全隐患。

2 结语

总之，锅炉安装监检是锅炉安全运行的重要保证之一，其工作的执行要求要具有很强的专业性，安装操作人员要具有认真严肃的工作态度。只要做好了锅炉安装监检工作，加强锅炉安装各个步骤的监督力度，才能给锅炉的安全、经济运行提供一个良好的基础。

参考文献

[1]仝庆华.燃煤工业锅炉存在问题及改进措施分析[J].能源研究与信息，2009，11（2）：352-357.

[2]邢文辉.锅炉安装的质量控制[J].中国新技术新产品，2010，11（4）：425-427.

[3]许锋.再谈锅炉锅筒制造技术条件中第4条制造和装配公差[J].海峡科学.2010，20（9）：765-769.

[4]冯志毅.锅炉安装常见问题及其质量控制要点[J].应用能源技术，2009，15（2）：523-527

南铝班组建设的有关问题研究 篇4

班组是南铝基层组织建设的细胞，是控制生产现场，落实安全生产方针的落脚点，是南铝公司生产经营活动的基础环节, 是知识型员工的摇篮，创新成果的基地，也是企业文化建设的重要阵地。卓越企业看基层，拥有一只训练有素、干劲十足的基层员工队伍是所有卓越企业的特征，所以班组建设在企业管理中起着举足轻重的作用，只有每一个班组都充满生机和活力，企业才会有较好的经济效益，才会有旺盛的生命力，才能又好又快地发展。因此,南铝建设高水平的班组，对南铝的生存与南铝“稳健发展、谋求长远”的经营理念具有深远的意义｡

一、企业班组建设与管理的重要性

班组建设，是我公司基础管理的重要组成部分，是一个大的系统工程，是社会科学和自然科学的综合体，既涉及行政部门又涉及党群组织。班组既是企业组织生产经营活动的基本单位，又是“三个文明”建设的“前沿阵地”，是企业一切工作的立足点，只有把班组工作抓好，才能强化劳动纪律，培养良好的职业道德，推进技术进步和管理现代化，企业才能稳健长远发展；只有班组充满生机，企业才会有活力和后劲，才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性、智慧和创造力｡ 南铝公司进行了多年的班组建设工作，规范了班组管理，对提高员工素质和南铝不间断壮大发展起到了较大的作用。然而，近几年来，公司班组建设工作出现了踌躇徘徊不前的现象，尤其是电解生产线，生产线上劳务工多，人员流动大，班组长中新鲜血液不多，所以怎样进一步抓好班组建设，或多或少有些茫然。

二、目前班组建设存在的问题分析

多年来，公司对班组建设工作一直给予了充分的重视，并将“抓好生产，带好队伍”作为班组建设的主要内容与手段，经过多年的班组建设，公司拥现出一大批“职工模范小家”、“十佳红旗班组”、“党员先锋岗”等先进班组，但在这些班组建设中，或多或少存在不少问题。

1、部分班组长对班组建设显露疲惫心理

如果说公司新上任的班组长们对班组建设确实抱着一腔热情的话，但不可否认的是，公司近几年班组长变动不大，在这些较早成立的班组中，有一些“荣誉专业户”班组，他们对班组建设可能会出现逐年冷淡或勉强接受这项工作的情况。原因分析：一些“荣誉专业户”班组可能本身因获得过很多的荣誉，所以再周而复始的去争创同一种荣誉显得积极性不高，另外公司基层领导从自己本部门利益出发，希望本部门班组在公司每次考评中能评上，所以基层领导也是专门推荐这些“荣誉专业户”班组，因为这类班组名气大，评上的概率也更大，同样荣获过多荣誉的班组在生产上压力更大，公司可能对他们的考核更高，有可能明年要求他们创造更高的产量，但获得的收入可能没有增长，所以会出现这类的班组长对班组建设显露疲惫的心理。

2、班组建设指导思想不明确，操作性不强

公司部分班组建设只是重视生产任务、安全管理、技术管理等内容，忽视了班组管理能力、技术水平、员工素质的提升。班组建设的目标到底是什么？许多班组长说是为了创建“职工模范小家”、“十佳红旗班组”等称号，但对班组建设的具体表现形式是什么？同样许多班组长一提到班组建设，第一反应就是非常精美的班组宣传图画，员工的全家福照片，和到临时检查时才摆上台面的各类“台帐”等，仿佛这些到现场能看得见的影像，各类临时才填上去的“台帐”，成了班组建设的主要内容，而忽略了始终贯穿班组建设整个过程班组管理水平、员工和睦、技能水平、生产质量等方面内容。所以部分班组对班组建设的指导思想不是很明确，在班组建设过程中可能大家都是随大流，别人怎么做我也怎么做，跟着感觉走，没有创新，有可能在同一次公司“十佳红旗班组”评选中，会出现多个班组的宣传形式雷同。

3、班组建设中各类原始记录、台帐真实性不强

在许多班组台帐记录中，无具体分工、分配方案，难免出现个别班组长出现分工、分配随意性，班组各类班中点检、巡检、交接班记录真实性不强，交接班内容因牵涉到班组考核，所以有一些交接班记录流于形式，并没有把真正出现的问题反应在交流班记录本上，对材料消耗、出勤、安全、质量等原始记录不够详

细，台帐不准确，对一些台帐如工会职工建家小册上的内容，纯粹是为了参评才赶填上去的，可能有些建家内容并没有发生。

4、班组建设考核制度上存在问题

考核标准具有强制性，它能规范人的行为，规定了班组员工什么可以做什么不可以做，对公司的发展起着一个导向作用，但同一个考核标准可能对同一个部门相同类型班组适用，但对南铝全公司几十个班组，分布在不同的分厂，从事的不同性质的工种，如仍按相同的考核标准硬往上套，可能显得有些不适用，是否可推行考核标准相同，但考核内容异样。有了好的标准，还需有一个好的考核办法和具备一定素质的考评者，现在的考核制度上存在一些问题，公司的考评一般是在申报相应等级荣誉的时候才进行程序性的检查，检查之前还会事先支会相关班组，他们往往一天时间把全部参评班组检查完，这就造成检查往往是走马观花，检查项目基本上是班容班貌及台帐记录。所以一旦接到检查的通知，班组长们会忙上几天，他们都想通过台帐来反应班组班容班貌，考核组成员都是公司相关部门相关专业人员组成，大部分的考核人员能够客观公正地进行检查，但考核内容上客观上存在着欠严密性，所以考评者掌握着很大的游刃尺度，比如说，一个考评者在检查时也许会想我又不知道你做了多少工作，就看你的台帐记录，好像台帐是反应班组建设的全部内容，这样难免班组在台帐记录上动足了脑筋，把做好台帐作为班组建设的内涵。

三、加强班组建设的几点构想

1、选好一名优秀的班组长

班组长是真正工作在第一线的组织领导者，既是兵，又是将；亦要管，更要干；既要带领大家完成生产任务，又要做思想工作，还要吃苦在先，享受在后；有事得往前冲，出问题还要承担，真是有说不完的话，操不完的心，他们是公司的“兵头将尾”，是南铝公司最基层的领导，班组长的素质高低更密切关系到一线员工的素质和工作的积极性。因此班组长不仅仅应该是本岗位的优秀专业人员，更是一个最基层、工作难度最大的一级管理者，所以选班组长时应在班组中找出对多数人有影响力和吸引力的人物担任班组长。有影响力的班组长对员工有

很强的吸引力，能成为班组的中心，团结的核心，如果班组长说话没人听，这个班组就散了。对一个班组，如果既有一个有技术、有威信、有组织能力、能团结同志的人担任班组长，又有几位生产技术骨干，那么这个班组就一定能成为一个有战斗力的班组，实现班组人员结构与生产任务结构的最佳组合。

2、给班组管理创造良好外部发展条件和内部和谐的管理环境

班组建设是一项有一定难度的系统工程，所以要求公司党、政、工、团同心协力，齐抓共管，仅仅依靠哪一级哪几个领导，哪一个部门抓是远远不够也是难以胜任的，同时各级组织要给班组建设提供一个良好和谐的外部发展条件，具体地讲，各级管理部门应给班组必要的权限，做到责、权、利相结合。如果各部门管得过死，班组就没有积极性，缺少活力，大事小事都找部门领导，这也影响到部门的管理工作。部门可根据自身的特点，根据本部门生产工艺流程、工作性质、产品产量特点等因素，做到高效化管理，关键管理的地方一定要管，能够放的尽量放，以提高班组的积极性。只有外部提供良好的发展条件，班组内才能保持良好的心理气氛，员工才能不带着情绪干工作，否则很难保证产品质量，更不能出色地完成工作。同时在班组内也要提供一个和谐融和环境，建设和谐班组，在班组营造一种人与人之间相互依存，本班组、本部门与公司环境融洽联通，整个班组形成一个政通人和，运转有序，蓬勃发展的良好氛围，班组内所有人员才能做到个人利益、个人目标与班组团体目标、利益一致；同理要采取不同形式，让员工参与民主监督与管理，要尽可能让每个员工对自己所从事的工作有满意感、满足感，能施展他们的才能，他们的工作成绩能得到认可，同时在工资、奖金、奖励、惩罚都要公正、公平，这样才能提高班组的士气、精神面貌、工作热情和凝聚力。

3、班组内部或不同班组之间经济分配要公平合理

在班组管理上要解决好奖金分配这个非常敏感而又棘手的问题，这是南铝公司多年来的老问题，怎么分配都不可能让全公司每位员工满意，但这也是能否凝聚人心，搞好班组建设的关键，因此，班长在分配奖金上要把握好质量和数量的关系，分配档次不能拉得过大，班组长凡事不能将扣奖金当成一把万能的钥匙，而忽视了做人的思想工作，影响了职工群众的积极性。同样在全公司不同班组之间奖金差别也不能过大，尽量做到收入与付出成比例，如不同班组相差在一倍之间，是说明大家分工不同，你奖金拿得多，是你付出得太多，但是相差十倍以上，就不是分工不同这么简单了。公司现在有comms系统，班组下面员工都是阳光工资，可以把全公司的阳光工资上comms系统，方便每位员工查阅，我认为，大家工作的目的不仅在于获得很高的报酬，而且还在于在这项工作中他是否被重视，工作成绩是否得到公司的肯定与认可，他的合理需求是否得到了满足，甚至后者更胜于金钱对他的激励，所以在同一个公司不同班组之间如付出相差不多的劳动，得到的报酬相差数十倍，肯定会影响到员工工作积极性。

4、开展多种多样的职工岗位技术培训工作

技术提高不再是专业培训的终极目标，人人参与才是培训制度实现的最佳结果。在班组培训中，可开展多种多样的职工岗位技术培训工作，培训不再拘泥于技术讲课、现场考问等套路式培训方式，而是采用一种多点开花，因人制宜的培训手段。比如公司不同部门可根据不同工种、岗位特点，采取多种教学方式或先讲解示范、再实践操作、然后评议总结，扬长避短、予以综合，形成操作规范。随着技术和工艺发展，岗位工作面扩大、所包含内容增加，岗位工作内容更丰富多变，这就需要从适应性上提高员工的技能，所以在岗位培训内容上可向本岗位横向、纵深方向发展，以增强员工工作的适应性、责任感和自主性。在实际生产工作中，也可组织员工立足岗位互教互学，相互切磋、能者为师，同时注重发挥老员工的指导作用，请他们总结操作经验，进行示范表演，传授操作要领。也可不定期开展本岗位的技术讲座，请本专业业务专家不定期地、经常地为全体员工进行各种专业知识讲座，员工们在专家的讲课中必受益匪浅，专业理论知识水平在听课过程中不断得到提高，使员工真正达到在工作中学习，在学习中提高工作能力的目的。

5、加强基层班组人员的优化

公司许多班组多年没有招收新的正式工，公司近几年招的劳务工较多，虽便于管理，但问题也出来了，劳务人员对公司的归属感不高、凝聚力不强，人员

流失率极高，一部分劳务人员工作积极性、主动性不高，工作时处于被动、应付的心理，所以在工作中不可能全力投入工作、工作效率未实现最大化，创造性潜能未被充分挖掘，特别是电解分厂电解工，劳务工占的比例大，而且劳务工年龄也高，人员流动频繁，一方面，因人员流动大造成公司在人员招聘、培养方面损失严重，另一方面，公司也很难留住优秀的人才，整体工作效率和绩效大打折扣。根据目前电解生产情况来看，劳务工因嫌弃电解工作环境辛苦，收入又较低，所以很难招收到年青的劳务工，现在公司又面临新的电解生产线投产，公司可考虑招收一批年青的技校生充实到电解生产线，这样才能优化基层班组年龄结构，同时给他们一定名额转正的机会，这批年青人才能看到在南铝工作有一点希望。

6、加强班组文化建设

企业文化是一个企业的灵魂，班组文化是班组建设的基础保障。班组建设必须以企业文化为依托，只有加强班组文化建设，班组的民主管理、创新能力、技能水平才能提高，班组的凝聚力和战斗力才能加强，多年来公司十分重视班组文化建设，在加强班组文化建设方面，公司应努力在基层班组树立责任、民主、学习、创新的班组文化氛围，加强班组文化的建设和推广，以提高班组成员的工作积极性、责任心、凝聚力和创新意识。通过班组这个平台，把“平等、坦诚、交流、教育”公司文化价值观，始终贯穿于班组员工生活与工作中，努力构建和谐班组。

综上所述,南铝公司的班组建设与管理工作做好了,班组就会充满生机,公司的活力和后劲就会增强,公司的产量、质量、经济效益与社会效益会得到飞跃，公司的管理就会提高到一个新水平,全公司各岗位员工的积极性､创造力就能得到充分发挥,南铝在国内和国际市场的激烈竞争中就能立于不败之地｡所以,我们要充分认识加强班组建设的重要性和必要性,增强班组建设的紧迫感，努力把我公司班组建设成为精干、高效、团结、务实的战斗队伍｡

电解分厂电解二支部卢琳

工业园区建设的有关问题 篇5

关于规范人防工程建设有关问题的通知

豫防办„2009‟100号 各省辖市人防办、发展改革委、特价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）： 为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发„2008‟4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下：

一、防空地下室建设项目审批

城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。

对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。

防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审批窗口，实行一站式管理。建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。

二、防空地下室易地建设费征收使用管理

（一）征收范围

人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。

（二）征收标准

根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。

（三）拆除人防工程缴纳防空地下室易地建设费问题

依照法律规定，任何单位或个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，按照规定程序报经人民防空主管部门批准，由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准，由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。具体收费标准按本《通知》6级防空地下室易地建设费标准执行。

（四）管理与使用

人防部门按规定收取的防空地下室易地建设费，必须全额缴入同级国库，纳入财政预算管理，实行“收支两条线”管理，并专项用于安排人防建设。

三、防空地下室易地建设费的监督管理

（一）防空地下室建设要坚持“以建为主，以收促建”的原则，不断增加城市人防工程防护面积，增强国防实力，促进城市建设，保障经济发展，保护人民群众生命财产安全。任何单位和个人不得以招商引资优惠条件等名义批准不建或少建防空地下室、降低防空地下室等级。对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的建设单位，建设项目所在市、县人防部门应严格审查，未经上一级人防部门批准，不得擅自批准建设单位缴纳防空地下室易地建设费，以收代建。

（二）防空地下室易地建设费的收费标准要根据我省防空地下室实际造价的变动情况，由省价格主管部门会同财政、人防部门定期进行调整公布。

（三）人防部门收费前应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》手续，使用财政部门印制的行政事业性收费基金专用票据，严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准、扩大减免收费范围。各地要加强防空地下室易地建设费管理，确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。

（四）各级监察、财政、价格、审计等部门要加强对防空地下室易地建设费的征收、使用、减免等工作的监督检查，对违反审批程序，擅

自扩大收费范围、提高或降低收费标准、随意减免收费项目、改变资金用途等行为，要依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。本通知自二〇〇九年七月一日起执行，以前规定与本通知不一致的，一律废止。

工业园区建设的有关问题 篇6

各县（市）区物价局、财政局、人防办，市直各有关单位，各企事业单位：

根据济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府《关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》（[2006]3号），河南省人民政府法制办公室、省发展和改革委员会、省财政厅、省监察厅《关于公布取消的收费项目和降低有关收费项目标准的通知》（豫政法[2005]49号），平顶山市物价局、市发展计划委员会、市财政局、市人民防空办公室《转发省计委、省财政厅、省人防办〈关于规范人防建设有关收费问题的通知〉的通知》（平价费[2003]136号），平顶山市人民政府办公室《关于实施平顶山城市人防工程规划（2006—2020）的通知》（平政办[2006]93号）精神，结合平顶山市人防重点城市的实际，现就我市人防建设有关收费标准调整如下：

一、关于防空地下室易地建设收费问题

（一）城市及城市规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、工业城、商贸城、保税区、城市新区等）内的新建民用建筑，必须按照以下规定修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按不少于地面总建筑面积的2%修建6级以上防空地下室。

3、新建除一款规定以外的人防重点城市的新建（包括翻新）居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

（二）按上述规定应配套建设防空地下室的民用建筑，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位应向原项目审批部门和人防主管部门申请易地建设，由人防部门统一就近安排易地建设人防工程：

1、采用桩基且桩基承台顶面埋置浓度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的。

2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑面积首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。

3、建在流沙、暗沙、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。

4、因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

（三）按照前条规定经有审批权限的人民防空主管部门批准易地建设的，建设单位必须按应建防空地下室面积缴纳易地建设费，其征收标准：6级防空地下室按每平方米1500元收取，6B级防空地下室按每平方米800元收取，其它县（市）区，6级防空地下室按每平方米1400元收取，6B级防空地下室按每平方米700元收取。

（四）凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉适租房、经济适用房等居住房，减半收取。

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造、商品住宅项目，予以免收。

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室属于国防基础设施，坚持“以建为主、以收促建”的原则，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等级和减少应建防空地下室面积。按国家规定确需易地建设的或减免收费的，必须按规定程序报批。经批准易地建设的民用建筑项目，建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当先缴纳防空地下室易地建设费。

二、关于社会负担的人民防空费问题

凡在平顶山市建成区内（包括各县、市、区）的各类企业和事业单位，按当年末在职职工人数，由单位按每年每人10元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户按30元缴纳人防建设费。

以当地政府批准，人防部门核准有以下情况可减免人防建设费：特困企业和严重亏损企业予以减免，残疾人开办的社会福利企业免收，新办证的个体工商户（含下岗职工）当年免收，持有残疾人证的个体工商户免收。

三、关于人防工程拆除补偿费问题

依照规定，任何单位或个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，必须按照规定程序报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位或个人按照拆除面积期限补建。确实无法补建的，由拆除单位或个人向人防主管部门缴纳补偿费。补偿费标准：灰土结构每平方米350元，砖混结构每平方米500元，素混凝土结构每平方米600元，钢筋混凝土结构每平方米1500元，未经处理的口部每个15000元，经过处理的口部每个30000元，气孔每个10000元。

四、其它有关规定

收费单位收费必须按照规定到价格部门办理《收费许可证》并使用省财政厅统一印制的行政事业性收费基金专用票据。收费由人民防空部门组织收取，纳入预算资金管理，全额缴入财政专户储存，专项管理，按人防工程建设计划，由主管人防工作的市长批准，专项用于安排易地建设人防工程支出，任何单位和个人不得统筹调剂，不得截留和挪作他用。

五、本通知自2007年1月1日起执行，过去人防建设收费有关规定与本通知有抵触的，以本通知为准。

平顶山市物价局平顶山市财政局

工业园区建设的有关问题 篇7

(一) 园区基本情况

农五师工业园区成立于1990年, 原工业园区规划面积2.4平方公里, 由火电厂、油脂厂、肉联厂, 棉纺厂等工业企业构成。园区西邻205省道, 东邻博乐市飞机场, 距阿拉山口口岸78公里, 距312国道乌伊公路30余公里, 具有良好的工业发展区位优势。2009年随着五师新型工业产业化进程加快, 按照“增能源、强食品、兴纺织、拓建材、育矿化、精农副产品加工”的产业战略思路, 师党委、师领导决定对工业园区进行重新规划, 对工业园区功能、产业定位进行重新布局。现工业园区规划面积为16平方公里, 分别由工业园区北区和南区组成, 其中南区10平方公里, 北区6平方公里。

(二) 工业园区经济发展现状

目前工业园区主要为油脂工业、能源工业、建材工业、纺织工业、节水器材工业、饲料工业等工业企业, 工业园区已成为五师“六大支柱”产业经济发展的重要经济增长点和产业发展的聚集地。园区9户企业, 9户民营企业, 有职工2500余人, 2009年工业产值达到78764万元, 占农五师工业总产值的70.8%, 创税2500万元。

二、五师工业园区面临的有利条件、制约因素及存在问题

(一) 有利条件分析

1. 地理位置优势分析

五师工业园区西部和西北部与哈沙克斯坦接壤, 过境线长380公里, 东部和东北部与乌苏和托里相连, 南部与伊宁市、霍城、尼勒克毗邻。距阿拉山口口岸70公里, 距博乐飞机场30公里, 距连霍312国道30公里, 距霍尔果斯口岸240公里。其中阿拉山口口岸是全国唯一跨国铁路、公路、石油管道并举的国家一类口岸, 年过货量千万吨以上。2008年阿拉山口进出口贸易100.24亿元, 占全疆进出口贸易总额的47.3%。成为集原油管道、铁路口岸、公路口岸多位一体, 以进口能源、资源、原材料为主的大型陆路口岸, 成为新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。

2. 自然资源优势分析

(1) 博州地区矿产资源丰富。现已探明39种矿产, 建材非金属矿主要有石灰石、石膏、珍珠岩、大理岩和花岗岩等16种, 冶金辅助原料非金属矿主要有盐、芒硝、磷、硫酸镁等, 金属矿主要有铁、铜、铂等16种, 占新疆拥有矿种数138种的28.3%。

(2) 水电、火电发展潜力较大。博河平均流量10.1立方米/秒, 年径流量3.187亿立方米, 水能理论储量达到24.76万千瓦, 水电总装机可达3万千瓦。水资源环境为五师工业发展提供有利条件。

(3) 阿拉山口风能资源丰富。年平均风速达到6米/秒, 平均年有效风速小时数5717小时, 是全国著名的风口之一, 具有较好的风电开发前景。

3. 经济资源优势分析

(1) 五师全面落实“一减三增”政策, 五师农业产业化取得显著成绩。全师农牧业发展势头迅猛。设施农业建设步伐加快, 种业、色素菊花、酱用番茄、马铃薯等特色产业健康发展。

(2) 五师新型工业化进入高速发展阶段, 2009年实现27%的增长速度, 创“九五”以来最高水平。完成工业投资6.5亿元, 是2008年的4倍, 是近年来工业投资总量最多、增长最快、比重最大的一年。团场工业发展势头良好。

4. 社会资源优势分析

(1) 五师上下思想更加解放、认识更加统一, 形成千方百计抓工作、抓招商、抓引资工作局面。全师综合经济实力显著增强、可持续发展能力显著提高、对外开放水平显著提升、城镇化建设取得长足进步, 职工群众生活显著改善、组织保障更加有力、干部职工队伍素质进一步提升, 为五师工业产业实现跨越式发展奠定了坚实基础。

(2) 博乐市是新疆边境经济合作区, 阿拉山口已列入国家经济自由贸易区项目, 正待国家批准。

(3) 五师加大了与哈萨克斯坦矿产、建筑等项目的合作, 为五师工业产业向西发展战略创造了新的发展机遇。

(4) 湖北省对口支援五师10年, 为五师工业产业发展增添了新的动力。

(二) 制约因素及存在问题

一是规划不尽科学合理。存在面积分散、功能简单、园区生产生活及相关服务设施不配套等问题;二是园区建设资金压力较大, 投入不足;三是落实各种优惠政策和支持园区发展的合力有待进一步加强;四是园区的投资环境有待进一步加强, 办事效率和配套服务有待进一步提高;五是园区基础设施建设整体滞后于入园项目建设需要。

三、五师工业园区发展思路

(一) 抓好“五个”结合, 推进工业园区经济全面发展

一是坚持工业化与信息化结合。以信息技术改造提升传统产业、制造业和第三产业, 形成信息化带动工业化, 工业化促进信息化的良性互动;二是坚持工业化与城镇化相结合。按照园区产业布局, 突出特色、定位准确, 统筹做好城镇化与工业发展规划, 保证二者的发展相互协调;三是坚持工业化与农业化产业化相结合。围绕丰富的农副产品深加工, 延伸农副产品工业产业链, 推动园区工业经济快速发展;四是坚持“工业强师”和“引资兴师”相结合。努力营造良好的招商引资环境, 广泛吸纳国内外的资金、技术和人才参与园区工业建设;五是坚持发展工业经济与非公有制经济相结合。努力营造有利于非公有制经济快速发展的宽松环境, 引导非公有制企业通过收购、租赁、参股等方式参与国有企业改革, 鼓励非公有制经济参与园区重点产业和骨干项目建设。

(二) 努力构建“三大”支撑体系, 增强园区发展动力

一是构建科技人才支撑体系, 努力营造有利于科技人才和工业经营管理人才成长的良好环境;二是构建资源供给支撑体系, 优先加快能源产业发展;三是构建投融资支撑体系。盘活存量资产, 拓宽融资渠道, 创新融资方式, 增强园区企业的融资能力。

(三) 加大投入, 增强园区工业发展后劲

一是积极争取国家国债资金的支持。认真做好规划, 加强项目筛选, 精心推出技术水平先进、市场前景广阔、发展潜力大的优势项目向国家申报;二是进一步激活民间资本。加大开放民营投资园区的力度, 放宽经营范围, 简化开办手续, 下放民间投资项目审批权限, 加大对民营企业政策支持力度。

(四) 大力招商引资, 扩宽园区发展渠道

以工业园区为载体, 以建设区域性经济为目标, 面向发达地区、知名企业两个层次, 促进全方位特色招商, 实施“亲商、安商、富商”工程, 全面开创对外开放和招商引资的新局面。

(五) 加强科学布局, 拓展园区发展空间

一是合理使用园区北区土地, 保证重庆康河食品公司100万头屠宰加工用地、师机械修造厂落户园区用地、新赛纺织工业用地;二是加快园区10万平方公里南区规划建设, 明确南区区域功能合理产业布局;三是加大南区建设投资, 实现南区“三通一平”, 完善“水、暖、电”基础设施;严格审批南区新建企业项目, 防止南区无序建设的局面。

(六) 加强园区社区建设, 完善园区服务功能

将园区社区管理工作纳入园区管委会统一管理。加强社区党组织、社区居民代表大会、社区居民委员会等组织建设。加大社区投入, 配齐管理人员, 落实人员经费, 面向园区开展社会福利、卫生服务和基本医疗服务、商业服务、文化生活服务、环境卫生服务、社会保障服务、治安服务, 实现园区社区服务整体功能一体化管理的目标。

(七) 积极争取国家政策支持

五师工业园区具有良好的区位优势、地理优势, 资源优势, 经过多年发展, 已初具规模, 已经成为五师新型工业产业化和农业产业化发展的重要平台, 但因五师经济规模小, 总量平偏低、投资不足等原因, 五师工业园区建设发展缓慢, 建议国家及兵团给予土地、财税、贸易、投资、产业政策等方面的扶持, 进一步做大做强五师工业园区。在园区土地政策支持方面, 争取国家优惠政策, 对园区引进产业项目和企业, 免交土地出让金和土地有偿使用费。园区财税政策支持方面, 积极争取国家给予兵团五师工业园区与博乐市边境经济合作区同样财税政策, 争取国家给予园区基础建设费用适当补助, 重点用于园区基础建设及配套设施建设。同时对园区基础设施所需进口机器、设备、其他基建物资, 免征关税和产品税 (增值税) 。在园区产业政策支持方面, 争取国家对五师工业园区符合国家和兵团产业政策发展的新办企业, 给予自取得第一次生产经营收入所属纳税年度起所得税“两免三减半”优惠政策。同时争取国家对于边境困难地区五师工业园区内的落户企业, 给予落户企业10年期1个百分点的贷款贴息补助。

(八) 加强兵地融合经济发展, 实现资源优势转换

五师地处博州境内, 兵地很多资源优势相同, 在兵地融合经济中把兵地经济力量通过市场联合起来, 进行各方资源的优化配置, 集中有限的资金、投资和设备、原料、技术、劳动力等生产要素, 提高资金利用率, 才能使资金资源优势得到发挥, 实现地区经济跨越式发展。

参考文献

[1]王旭梅.加快农五师工业发展优劣势分析及应对措施[J].新疆农垦科技, 2012 (4) :63-66

工业园区建设的有关问题 篇8

关键词：加强 班组建设 提升 管理水平 探讨

一、概述

班组是企业的最基层组织，是企业至为重要的前沿阵地，是决定着企业竞争力和生存力的重要战场。企业的安全、文明、质量、创新、技术、管理、效益、成果等体现在班组，只有抓好班组建设，企业的安全才有保障，企业的发展才有根基，企业的效益才有着落。加强班组建设，对于提升企业管理水平至关重要。

二、存在的突出问题

本企业在班组建设方面虽然取得了一定成绩，但认真总结中分析，仍然存在一些突出问题。一是班组长的执行力不太强；二是班组管理机制不够完善；三是班组工作作风需要进一步加强。

三、采取的主要对策

（一）优选班组长，提高执行力。

班组长作为班组的“领头雁”，是企业生产经营管理现场的直接管理者、组织者，是班组建设的灵魂。有一个懂管理、爱学习、精技术、勇创新、讲效益、凝爱心的班组长，班组建设工作会如虎添翼，因此，优选班组长，提高执行力，是做好班组建设的首要任务。

一要注重班组长的品质条件。作为班组长，要有良好的品德，为人诚信、办事公道，能用高尚的人格影响人；要学会言传身教，处处时时做班组成员的榜样。只有这样，才能令班组成员在潜移默化之中，信服你，拥护你。要有高度的事业心和责任感。班组长的安全管理压力大、生产任务重、工作最辛苦，如果没有高度的事业心和强烈的责任感，就很难做到敬业爱岗，很难完成班组管理的各项工作。

二要注重班组长的技能条件。班组长要有全面过硬的技术技能。班组长工作在生产一线，往往又都是本班组中的业务尖子、行家里手，并且熟悉每一个班组成员可以从事的岗位工作，一旦某个班组成员在操作上遇到困难，班组长要能熟练地予以解决。

三要注重班组长的组织能力。班组长要有良好的沟通能力，班组长要结合工作实际和班组成员个性特点，建立正式沟通渠道，形成班组成员之间相互理解、相互关心、相互帮助、加强团结、增进友谊的氛围；要掌握一定的激励技巧，有效的激励，比如目标、物质、信任、情感、奖惩、竞争激励等方面，可以成为班组管理工作中的动力保证，从而促使班组成员努力工作；要把握“四个主动”，即：主动改进工作、主动完善工作，主动承担责任，主动学习。

（二）完善规章制度，强化科学管理。

没有规矩不成方圆，没有制度，行为也不可能规范。要建立健全内部安全生产、民主管理等各项规章制度，推动班组管理实现制度化、规范化、科学化。

一要健全班组各项工作标准。要通过规章制度巩固班组建设成果，同时要让班组成员在工作中做到有章可循，依规行事，杜绝工作中的不安全、不规范的行为，提高工作质量，促进班组高效管理。

二要建立完善班组考核细则。要找准班组建设中存在的薄弱环节、对比指标和互补优势，使考核條款具有针对性、先进性、成长性。班组在管理工作中必须引入激励机制，做到奖罚分明，并通过考核细则的建立使班组管理工作规范化、程序化。在管理过程中，也需要刚柔相济，才能使组织生存得有生机和活力。

三要建立一套完善的培训制度。着眼于建设高技能、高素质的班员队伍，就要有一套行之有效的培训制度做保障。通过开展“导师带徒”、“岗位练兵”等实践活动，通过开展集中培训、参观考察、专题讲座、经验交流等多种方式对班员进行培训，下大力气来培养班员的技能素质，同时，给他们创造各种学习的机会，要让他们接受思想学习的熏陶，秉承优良传统和敬业精神，全力提升班员的整体素质。

四要注重民主管理制度建设。坚持以人为本，增强“企业是我家，我是主人翁”的理念。通过班委会、民主管理会、班务公开等行之有效的制度和载体，保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，从而使劳动关系和谐，员工队伍稳定，促进企业和谐与持续发展。

（三）倡导班组文化，凝聚团队合力。

如果把班组比喻成一幅美丽的画卷，那么班组文化就是这幅美丽画卷的生动之笔，班组文化能够使这幅“美丽的画卷”栩栩如生、惟妙惟肖。

一是要树立共同的目标和愿景。为班组设计一个清晰、可行的目标、理念、愿景等，给每一位班员带来共同的期望，这对于激励大家的工作意志和发挥团队的合作能力是非常必要的。这个目标或是愿景要尽可能地迎合每一位班员的意愿，树立每一位班员“前进的航标”。

二是要开展经常性的班组集体活动。如开展一些户外拓展活动、郊游活动、运动比赛等活动，促进个人自身和谐、人际关系和谐、人与社会关系和谐、人与自然关系和谐、班组与外界和谐。

三是要展现班组特色的文化墙。班组文化墙是展示班组的理念、愿景、标语、口号、定期活动安排，活动成果展示等情况，通过这些展示，不仅为班组的管理创造了深厚的氛围，而且使班组成员有了共同的目标、共同的方向，从而激发班组成员的创造力和工作的积极性。

四是要营造班组和谐氛围。一个团队是否有凝聚力、合作精神，首要的就是团队成员间要相互尊重，如果团队中你瞧不起我，我看不上你，这样的团队是不可能有强大的合力。班组合力来自于成员之间真心地相互支持和信赖，班员之间要互相信任、互相尊重。工作中班组成员之间争先恐后比学赶帮超……形成共同的和谐社会理想，生活中奉行互助、合作、团结的行为准则等，这样才能建立起和谐向上的氛围。

工业园区建设的有关问题 篇9

一、“生产发展”是建设社会主义新农村的中心任务

发展是硬道理，是强国固基的必经之路。建设社会主义新农村，首先要大力发展农村生产力，大力发展农村经济，通过发展改善农村生产生活条件和整体面貌，促进农村经济社会全面进步。

1、认真贯彻“城市支持农村、工业反哺农业”和“多予少取放活”的方针政策。前一时期，农村经济社会发展滞后，有很多因素造成，但我认为最重要的还是政策性因素。国家从农民哪里“取”得太多而“予”的太少，使农村发展缺乏后劲和基础。随着国民经济的快速增长和综合经济实力的明显壮大，逐步改变城乡二元经济结构的条件日渐具备，总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。而现阶段统筹城乡发展，就是要认真贯彻落实中央已确定的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的总方针和总政策，建立以工促农、以城带乡的长效机制；建立加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场机制；建立加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制。合理调整城乡居民收入分配格局，以充分调动广大农民群众参与建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，为新农村建设提供无穷的动力。

要进一步制定各方面向农村、农民倾斜的政策，进一步减轻各种不合理的税费，从源头上降低农村生产的成本。要进一步严格控制与农村生产投入相关的各种工业产品（如化肥、农药、农机具等）的价格。进一步加大政府对农村资金的投入力度，加大对农村文化、教育、卫生、道路等基本生产生活设施和公共事业建设投入的力度，加大对农村扩大再生产扶持的力度。更为重要的是，政府要采取宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的基本物质，让农村再生产能够充分发挥其优势。要允许和鼓励农民组织起来，以支部加农户加协会的形式，加大有组织化生产的力度，使农民充分享受到生产全过程中的各个环节的平均利润。

2、用新理念指导生产发展。现阶段农民增收已成为“三农”问题的难点和攻坚点。由于城乡二元经济结构和工农业产品价格剪刀差制约，我区当前依靠农产品价格上涨增收的空间越来越小，依靠减税补贴等政策性因素增收的幅度有限，受各种因素制约，我区二、三产业在短期内不可能有很大的突破。在这种情况下，要大力发展农村经济，促使农业大幅度增效，农民大幅度增收其难度是可想而知的。农业兴则基础牢，农民富则国家盛，农村稳则天下安。中央在最近召开的农村工作会议上首次提出了“大力发展现代农业”的新理念，表明了党和政府坚持用崭新的现代发展理念指导“三农”工作，具有很强的针对性和实践意义。要坚持用工业化思维谋划农业发展，按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、企业化管理的要求，大力推进农业产业化进程。新形势下实现农业增效、农民增收的核心是举产业旗，打绿色牌，走特色路，推龙头企业建设的农业产业化经营的路子。在重视粮食生产的同时，扩大果菜产业、壮大肉牛产业，扶持农产品加工业，提高农产品的竞争力和附加值，形成特色经济。同时要大力发展劳务经济，举全区之力对农民进行技能培训，有组织、大规模地开展劳务输出，努力实现劳务经济的超常规发展，把劳务经济变成农民增收的主渠道。要进一步加大“整村推进”扶贫开发项目实施力度，大幅度消除贫困面，促进农村经济社会的全面发展。只有经济发展了，建设社会主义新农村就有了坚实的经济基础，其它目标也才能具备实施的条件。

3、调整结构，发挥优势，尊重规律。农村经济社会发展缓慢还存在结构性因素制约。从我区产业结构比例看，一、二、三产业比例XX年是11.06:41.76:47.18,而全省是18.1:48.6:33.3,全国是15.2:52.9:31.9。可以明显看出我区产业结构存在第一产业弱，第二产业小，第三产业慢的缺陷。从我区农业产业结构看，粮、经、草种植比例XX年为67:21:12,投入高、产值低的粮食种植面积比重过大，而收入产值较高的经济作物种植面积显然过小，是制约农业增效、农民增收的重要原因。在社会主义新农村建设的伟大实践中，一定要按照“调高、调优、调强”的原则和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力调整优化农业产业结构，加快建设优势农产业产业带，积极发展果、菜等特色农业、生态农业和绿色食品，培育壮大畜牧业、肉牛、农产品加工等主导产业。今年我区农产业结构调整要突出泾河川区现代农业产业园建设，重点抓好３１２线和北大路两条果菜带建设，促进产业优化升级。在确保粮食安全的前提下，适当降低粮食生产所占比重，使农业增效、农民增收的空间更为广阔。

发展地方、特色和优势主导产业还要注意顺应天时，尊重自然规律；顺应市场，尊重经济规律；顺应时代，尊重科学规律。只有这样，才能使我区新农村建设在正确的道路上快速向前迈进。

二、建设社会主义新农村的重大意义、指导思想、重大方针政策和总体要求

十六届五中全会明确指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，建设社会主义新农村就是要彻底解决“三农”问题。“三农”问题可以说是我国经济社会协调发展的永久主题，也是制约发展的“瓶颈”。在新形势新阶段，提出统筹城乡发展、建设社会主义新农村实质上是选择什么样的农村发展道路和发展模式，解决如何发展的更快更好的重大问题。从这个意义上说，建设社会主义新农村是时代的要求，现实的选择，农民的企盼，也是我国经济社会发展的新的里程碑，是一项功在当代、利在千秋的民族伟业。

全面建设小康社会，加快推进现代化,农业和农村工作始终是重点和难点，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。早在革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，就充分认识到农村、农民和农业在革命中的重要性和不可替代性。无论红军走到哪里，首先进行的就是打土豪分田地，为人口占大多数的农民解决土地问题和最基本的生活问题。新中国成立以来，我国农村社会大致经历了土地改革、社会主义改造、家庭联产承包责任制和税费改革、减负增收等四次大的发展历程，使我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是十一届三中全会以来的二十多年间，党和国家采取了一系列支农惠农的方针政策，农村贫困面大幅度减少，绝大多数农民解决了温饱问题，基本上达到了小康水平。但是我们的发展还是不全面的、不协调的、低水平的发展，还存在许多制约农村发展的不利因素，表现在城乡二元经济结构严重、农村发展极不平衡，城乡、工农收入差距越拉越大，农村基础设施、公共设施建设明显滞后，农民文化政治科技水平普遍较低、民主法制意识淡薄等，严重影响和制约着农村经济社会的快速协调发展，如何在“十一五”期间很好地解决这些问题，促进农村经济社会的全面协调发展，唯一的途径就是进行社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是我们党和国家从战略高度作出的正确决策，也可以说是中国农村社会的第五次大改革。

建设社会主义新农村要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，经过坚持不懈的努力，使农村面貌有一个根本性的变化。

建设社会主义新农村要认真贯彻以工支农、以城带乡的“工业反哺农业、城市支持农村”的方针和“多予少取放活”的政策，尤其要在“多予”上下功夫。

十六届五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”５句话20个字，这既是对新农村的全景式描绘，也是建设新农村的具体目标和任务要求，充分体现了中央解决“三农”问题的决心和战略思路。

发展经验证明，没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展，就没有全国真正的发展；没有农民的富足，就没有全社会的持久繁荣。

三、“乡风文明、村容整洁”是建设社会主义新农村的精神动力

中央把“乡风文明”和“村容整洁”作为新农村一个大项目来重点建设，抓住了农村精神文明建设的核心问题。由于历史的原因，农村社会是一个“熟人社会”，大部分农民以姓氏或家族、宗族为纽带世世代代生活在一起，许多行政和法律都难以解决问题，有时可以通过亲朋好友就能得到很好解决。因此，一个地方的乡风民俗可以左右这个地方的文明程度。要把发扬农村纯朴乡风，建设精神文明，作为解决农村发展和各种矛盾的重要方法。要广泛利用广播、电视、报纸、文艺演出、科技文化卫生三下乡等各种方式和群众喜闻乐见的形式，宣传教育广大农民群众，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色的社会主义文化占领农村阵地。要在广大农村认真践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗传统美德。要进一步加强农村思想政治工作，深入开展形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极开展精神文明创建活动，广泛开展和谐家庭，和谐村组、和谐村镇和文明公民创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立现代的先进的思想观念和良好的道德风尚。提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会主义新风貌。

要坚持发扬不同地区、不同民族的优良乡风民俗，强调民族和睦、邻里和睦、尊老爱幼、不打架不骂人、不赌博、不吸食毒品，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约少数人的私欲，在农村形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的良好风气。

文明的乡风和整洁的村容还体现在农村住宅建设方面。近几年一部分手里有了钱的农民自行修建了有一定档次的房舍，农民的住宅状况有了显著改善，但由于缺乏科学、合理、统一的规划，一定数量的村庄村容村貌显得凌乱，脏乱差的问题普遍存在。所以，农村住宅建设一定要从实际出发，统一规划，分类实施，量力而行，不搞一刀切，不盲目攀比，不急于求成。要充分考虑当地财力和农民的承受能力，不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。农宅建设的基本原则是：科学规划，自主自愿，统一标准，经济实惠，节约土地，美观大方，经久耐用。凡符合规划和标准的，政府可给予资金、物质方面的指导和扶持。要引导和帮助农民切实解决住宅与禽畜圈舍混杂的不卫生、不文明现状，搞好农村污水、粪便、垃圾处理，改善农村环境卫生。要注重村庄安全建设，防止山洪，泥石流等自然灾害的侵袭。还要加强农村消防工作，防止火灾发生。村庄建设要突出乡村特色、地方特色和民族特色，注意保护有历史文化价值的古村落、古民宅和古遗迹。要本着节约的原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，避免大拆大建，防止浪费和加重农民负担，扎实稳步地推进村庄建设，以整齐划

一、文明美观的新村庄体现村容整洁和乡风文明。

四、“生活宽裕”是建设社会主义新农村的基础

建设社会主义新农村就必须首先满足农民群众衣食住行的需要，满足农村社会再生产和扩大再生产的需要。就目前我区农村物质生产方面的现实来看，相当数量的农民在满足衣食住行等基本需要的基础上，其剩余刚好够再生产需要，农民手里是很少或者根本就没有现金的，这就导致了一部分农民群众看病难、孩子上学难、养老更难的现象。说明了绝大多数农民虽然脱了贫，初步解决了温饱，但生活还不宽裕。因此，实现“生活宽裕”的新农村建设目标必须以经济建设为中心,把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为出发点和基本目标。要在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，健立农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防制体系；完善现有农业补贴政策，建立农业支持保护体系，千方百计为农民增收创造必要条件，努力改变“靠天吃饭”的被动局面。

农民群众是新农村建设的主体，开展每一项工作都要依靠人民群众，尊重群众的意愿，把党和政府的号召变成群众的自觉行动，让农民群众在新农村建设中得到实实在在的利益。同时也要引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，提高生活质量，建设自己的美好家园。

只有大多数农民群众都富起来了，手里有了钱，生活宽裕了，农村各项事业的建设和发展就具有了坚实的物质经济基础，社会主义新农村的美好前景就展现在亿万农民群众的面前。

五、“管理民主”是建设社会主义新农村的政治保障

民主管理是政治文明的基本体现，是农民民主参与意识的具体体现。广大农民是民主参与的主体，而主体素质的高低直接关系着民主建设的成效和程度。我区农民的整体素质近年来在各级党政组织多种形式的培养教育下，有了显著提高。特别是当前正在广大农村开展的保持共产党员先进性教育活动，极大地增强了大多数农民群众的政治、文化、科技、民主法制和民主参与意识，但整体水平仍然不高，特别是文化程度普遍较低，接受教育的程度有限，影响和制约着整体素质的提高。据有关资料显示，全省城市居民平均受教育年限为１３年，而农村居民还不到７年，我区目前尚有14.47％的人是文盲(本文摘至:范文大全)和半文盲。所以，要落实民主管理目标首先要把培育新型农民作为一项根本性措施来抓。要切实加强对广大农民群众的教育培训，普及和巩固九年义务教育成果，不断提高其政治、文化、科技素质。要引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，增强民主参与的自觉性。其次要不断提高农民群众参与民主管理的能力。要进一步完善以村党支部为核心的基层村民自治制度，完善村“两委”班子协调配合工作机制，建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序，坚决防止不顾群众意愿而由少数几个人自行其是的做法。第三要完善村务、政务公开制度，规范村务、政务公开的内容、形式、时间和程序，落实群众对财务收支、土地流转、计生指标、宅地划拨等重大事项的知情权、参与权、管理权和监督权。第四要完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。第五要加强农村法制建设，深入开展普法教育，增强农民的法律意识和法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的责任意识。第六要着力维护农村稳定。稳定是前提，是基础，是保证，没有稳定的社会局面什么事也干不成。要善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，用正确的方式表达利益诉求，依据政策、法律、按照法定程序维护自身的合法权益。要结合社会治安综合治理，普遍开展平安乡村创建活动。立足于防范，抓住影响农村稳定的突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，把不稳定因素和不安全问题解决在萌芽状态，消除在初起阶段和乡村内部。

工业园区建设的有关问题 篇10

并城改字【2008】1号

各区人民政府、管委会，各有关单位：

为了加快城中村改造步伐，进一步规范城中村规划建设行为，现将我市六城区（经济区）设计城中村改造用地（人均133平方米用地）范围内建设项目规划、土地、建设手续办理程序的有关问题通知如下：

一、凡涉及城中村改造的建设项目，申请办理规划选址、建设工程规划许可、土地转（征）用、供地、土地权属登记等手续前，须到太原市城中村改造工作协调领导组办公室（以下简称市城改办）取得前置审查意见，方可到相关部门按原程序报审。市规划局、市国土局在受理上述申请时，应认真核查申报材料，无市城改办审查意见的，不得受理。

二、城中村改造建设项目，取得建设工程规划许可证后，须向市城改办提出申请，按程序办理施工许可证后方可开工建设。工程竣工后，须到市城改办办理建设工程竣工验收备案，方可办理房屋产权登记。

三、城中村改造项目审查、前置审查内容

（一）建设项目选址意见书前置审查内容：

1、申报主体是否合法。

2、是否在城中村改造用地范围内。

3、批准的城中村改造建设方案（包括旧村村民宅基地房屋拆迁安置方案、城中村改造分期实施计划、城中村改造项目整体投资测算）

.4、单体项目落实安置村民、拆除旧村的具体计划。

5、市政府的优惠政策是否可以落实到村集体经济组织或村民身上。

（二）土地转（征）用、供地、土地权属登记前置审查内容：

1、申报主体是否合法。

2、建设项目选址意见书。

3、立项文件。

4、属于安置村民项目还是发展经济项目，安置村民项目用地与发展经济项目用地的比例是否符合批准的城中村改造建设方案。

（三）建设工程规划许可前置审查内容：

1、建设项目选址意见书。

2、土地使用证。

3、拆迁安置村民的数量是否符合城中村改造建设方案。

4、《城中村宅基地上房屋拆迁补偿安置协议》、《城中村集体土地房屋拆迁补偿安置监管协议》及其它有关协议和文件。

（四）申领施工许可证需提交的资料：

1、建设工程用地许可证。

2、建设工程规划许可证。

3、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件。

4、中标通知书及施工合同。

5、施工图纸及技术资料。

6、施工组织设计。

7、监理合同或建设单位工程技术人员情况。

8、质量、安全监督手续。

9、资金保函或证明。

10、其他资料。

（五）建设工程竣工验收备案需提交的资料： l、工程竣工验收报告。

2、工程施工许可证。

3、施工图设计文件审查意见。

4、单位工程质量综合验收文件。

5、建设工程质量检测报告和功能试验材料。

6、规划、公安消防、环保等部门出具的证明文件或者准许使用文件。

7、施工单位签署的工程质量保修书。

8、商品住宅的 《住宅质量保修书》和《住宅使用说明书》。

9、法规、规章、规定必须提供的其他文件

附件：①、太原市城中村建设项目规划、土地、建设手续办理流程及说明。②、太原市城中村改造建设项目规划申报表（建设项目选址意见书前置）③、太原市城中村改造建设项目规划申报表（建设工程规划许可证前置）④、太原市城中村改造建设项目用地前置申报表。⑤、太原市城中村改造建设项目规划前置审查表。⑥、太原市城中村改造建设项目用地前置审查表。⑦、城中村宅基地房屋拆迁补偿安置协议（示范文本）⑧、城中村集体土地房屋拆迁安置补偿监管协议（示范文本）.城中村改造建设项目规划、土地、建设手续办理流程说明

一、改造计划

由市城改办根据太原市城中村改造规划，结合我市城市发展的重点和各区实际，提出改造村名单，报市城中村改造协调领导组同意后公布。

二、土地测绘、人口统计

区国土局在区政府的领导下，按市城改办和市国土局的安排完成城中村改造村现状土地权属调查、测绘、登记、发证工作。区公安部门冻结改造村人口，澄清底数。土地和人口资料数据由区政府审核把关后加盖公章，报市城改办备案，同时市城改办抄送市规划局。

三、用地控制规划编制、报审

由市城改办会同市规划局根据城中村改造计划，确定并下达城中村用地控制规划编制计划，规划编制完成后，由市规划局按照程序报市政府批准。市城改办组织有关单位划定城中村改造用地（人均133平方米）范围，市城改办、市规划局双方确定后，报市政府批准。

四、城中村改造建设方案编制及报审

由村委会编制城中村改造建设方案，明确城中村改造进度及旧村拆迁时序。建设方案经区政府同意后，报市城改办审查。在此基础上各村编制完成城中村改造方案，由区政府审查批准，市城改办备案，各区政府组织实施。

五、城中村改造总平面图及建筑单体设计方案编制及报审

由村委会委托高水平的规划设计单位编制城中村改造总平面图及建筑单体设计方案，由市规划局组织审查后按程序批复。

六、申领建设项目选址意见书

按照城中村改造进度安排，由村委会持审定后的城中村改造建设方案，报市城改办前置审查，提出意见后，报市政务大厅规划窗口按程序办理建设项目选址意见书。

七、申领建设用地规划许可证

由村委会提出申请，市规划局按照程序办理建设用地规划许可证。

八、原集体企业改制

对城中村原集体企业进行清产核资、折股量化到户（人）,成立新的股份制经济组织。集体经济组织需具备开发资质牞利于在城中村改造用地上进行经营性项目的开发建设。

九、土地转用、供地（划拨或出让）

经市城改办前置审查并出具意见后，改制后的集体经济组织持土地征用、转用所需的全部资料，向市国土局提出申请，市国土局按照相关政策规定办理城中村土地转用、征用报批手续，剩余土地由太原市土地储备中心进行储备。土地征用、转用手续完成后，改制后的集体经济组织持 《建设用地规划许可证》、《规划设计条件通知书》及其他供地所需资料向市国土局提出划拨或出让申请，市国土局按照相关政策规定办理划拨或出让手续。市政府按照地块及其用途核发新的《国有土地使用证》。

十、申领建设工程规划许可证

城中村改造主体与村民签定 《城中村宅基地上房屋拆迁补偿安置协议》、与区城改办签定 《城中村集体土地房屋拆迁补偿安置监管协议》后，可申请办理单体建筑建设工程规划许可证。经市城改办前置审查，符合建新拆旧原则的，提出审查意见转市规划局按程序办理。

十一、申请规费减免

城中村改造主体提出规费减免申请，经市城改办审查，符合城中村改造规费减免政策的建设项目，按《关于城中村改造减免规费审批程序的通知》办理。

十二、申领建设工程施工许可证