我国公共卫生事业管理论文提纲

论文题目：我国公共卫生服务供给区域均衡研究

摘要：随着我国“供给侧”结构性改革的推进以及社会主要矛盾的转变,人民对政府公共卫生服务的供给提出了新的、更高的要求。然而,我国目前的公共卫生服务存在区域供给非均衡的问题。基于其公共物品属性,结合财政的内在要求,政府必须对公共卫生体系进行积极的管理与宏观调控,从而促进社会公平,保障国计民生。政府积极促进公共卫生事业的发展,其关键在于财政政策对公共卫生服务事业的有效支持。分析公共卫生服务事业相关地区推出的有关措施,能够更好的明确政府作用,帮助政府找到一个高效的切入点管理公共卫生事业;同时也有利于了解我国各区域公共卫生服务供给的规模与结构,理清目前公共卫生财政投入现状与缺陷,解读现阶段相关财政政策的实施效率与问题,进而找出问题的原因并形成切实可行的改进方案,以供政府部门和学者参考;另外还有利于优化政府公共卫生财政支出的区域配置格局,在资源有限的情况下提高资金使用效率,缩小区域间的经济发展差距。进而促使政府更加充分、高质、均衡地供给公共卫生服务,提高各区域居民健康水平,为“健康中国”战略的顺利实施打下坚实的基础。本文运用理论分析与实证分析相结合的方法,从不同的维度对公共卫生服务供给的区域均衡问题进行研究,其逻辑框架概括如下:首先,本文对学界相关文献观点进行了梳理,并界定了公共服务、公共卫生服务、公共服务均等化的基本概念,以及社会公平理论、区域经济均衡发展理论、政府职能理论等理论依据;随后,描述我国公共卫生服务供给的现状,并运用基尼系数、泰尔指数、DEA分析等实证方法对我国公共卫生服务供给的区域均衡程度进行测度,得出了非均衡的结果;接着,本文对导致我国公共卫生服务供给区域非均衡的原因进行探析:第一,政府在公共卫生领域的职能缺位。第二,公共卫生财政投入资金管理制度不健全。第三,现行财政体制存在缺陷。第四,公共卫生体制不完善。第五,区域经济发展不均衡。并且提出了有针对性的解决方案与政策建议:第一,要明晰政府职能,创新公共卫生服务供给机制。第二,要加大公共卫生财政投入力度,加强管理。第三,要完善财政体制,充实欠发达地区政府财力;第四,要全面深化医疗卫生体制改革。第五,要促进区域经济均衡发展;最后,本文得出研究结论,并对我国公共卫生服务供给区域均衡的前景进行展望:相信,随着经济的发展、科技的进步以及政府支持力度的加大,我国各区域的公共卫生服务供给定会越来越均衡,人民的生活及健康水平将会越来越高!

关键词：公共服务;公共卫生;区域均衡;财政政策

学科专业：财政学

摘要

abstract

导论

一、研究背景与研究意义

二、文献综述

三、研究目标与框架

四、研究方法与技术路线

五、创新之处与研究不足

第一章 我国公共卫生服务供给区域均衡的理论分析

第一节 概念界定

一、公共需求与公共服务

二、公共卫生服务

三、公共卫生服务供给区域均衡

第二节 理论依据

一、社会公平理论与公共卫生服务供给区域均衡

二、区域经济均衡发展理论与公共卫生服务供给区域均衡

三、政府职能理论与公共卫生服务供给区域均衡

第三节 实现机制

一、起点均衡实现机制

二、过程均衡实现机制

三、结果均衡实现机制

第二章 我国公共卫生服务供给区域均衡现状分析

第一节 我国政府卫生支出规模分析

一、政府卫生支出的绝对规模分析

二、政府卫生支出的相对规模分析

第二节 我国政府卫生支出结构分析

一、政府卫生支出经费结构不均衡

二、卫生资源城乡配置不均衡

三、政府卫生支出使用结构不科学,但近年来得到改善

第三节 我国公共卫生资源区域供给分析

一、指标体系构建

二、起点均衡分析

三、过程均衡分析

四、结果均衡分析

第三章 我国公共卫生服务供给区域均衡程度分析

第一节 分析方法介绍

一、基尼系数分析法

二、泰尔指数分析法

三、DEA效率评价方法

第二节 衡量指标与判断标准

一、起点均衡程度衡量

二、过程均衡程度衡量

三、结果均衡程度衡量

四、供给效率区域差异衡量

第三节 实证结果分析

一、起点均衡程度分析

二、过程均衡程度分析

三、结果均衡程度分析

四、供给效率区域差异分析

第四章 我国公共卫生服务供给区域非均衡成因分析

第一节 起点非均衡的成因

一、政府在公共卫生领域的职能缺位

二、公共卫生财政投入资金管理制度不健全

第二节 过程非均衡的成因

一、现行财政体制存在缺陷,基层政府卫生财力薄弱

二、公共卫生体制不完善

第三节 结果非均衡的成因

一、区域经济发展不均衡,区域公共卫生服务水平有待提高

二、城乡二元结构的约束,区域间公共卫生资源配置不合理

三、区域间居民收入差距悬殊,公共卫生消费不均衡

第五章 促进我国公共卫生服务供给区域均衡的政策建议

第一节 促进起点均衡的政策建议

一、明晰政府职能,创新公共卫生服务供给机制

二、加大公共卫生财政投入力度,加强管理

第二节 促进过程均衡的政策建议

一、完善财政体制,充实基层政府卫生财力

二、全面深化医疗卫生体制改革

第三节 促进结果均衡的政策建议

一、推动区域经济均衡发展,提高区域公共卫生服务水平

二、打破城乡二元结构,合理配置区域间公共卫生资源

三、缩小区域间收入差距,促进公共卫生消费的均衡

结论与展望

参考文献

致谢