国际工程管理中成本控制策略研究

摘要：近年来我国建筑施工行业发展火爆，并且参与了越来越多的国际工程项目的建设，推动了我国建筑工程业的国际化发展。但由于国际政治环境、经济环境是十分复杂的，项目成本的管理与控制也有自身的独特性，在控制施工成本时要注意多个方面。例如施工成本的编制、人工成本、材料成本以及设备成本等，增加成本控制的难度，因此本文对其展开研究。文章首先阐述了国际工程管理中项目成本的主要内容与特点，其次则分析了当前国际工程管理在成本控制方面存在的一些问题。例如施工中成本控制机制不完善、人工成本控制不足、设备成本未能有效控制以及浪费材料增加成本等问题。最后则针对这些问题提出了具体的改进建议，以及能给国际工程管理中成本控制的工作提供一定的参考，促进工程项目的顺利开展。

关键词：工程管理;国际工程;成本控制;

随着经济全球化的发展，国与国之间的经济贸易往来与合作越来越频繁，我国建筑工程行业闻名于世，国际工程项目的开展逐渐增多。在工程施工的过程中成本管理是十分重要的，在保证工程质量与工期的前提下，成本消耗越低则工程盈利空间越大。反之如果不能有效对工程成本进行控制，则必然会挤压项目获利部分，并且国际工程施工还有自身的特点，涉及的成本内容众多。例如人工成本、材料成本、设备成本以及其他成本，要加强对国际工程项目的成本管理，就要从这些内容着手，实现成本控制目标。

一、国际工程中项目成本的主要特点

国际工程项目成本是指整个项目工程从施工设计到竣工验收这整个环节中所产生的各项费用的总和。主要包括人工成本、材料成本、设备成本以及其他成本，但是受到其他外界因素影响，不同的工程其所涉及的具体费用也有所差异。

(1)人工成本。任何一项工程的施工都离不开人，无论工程的机械化、自动化与智能化的程度如何，人工是必然存在的，也是施工中的一项重要支出。而对于国际工程而言，人工成本主要分为中方员工成本与外方员工成本两部分。在施工中需要大量的专业管理人员与技术人员，为了保证施工质量与施工进度，国内企业一般会委派国内专业的管理人员技术人员。这样能够顺利地协调或解决在国外施工中的各种问题，但也会导致人工费用增多，其费用高于额定人员所需要的费用。人工是控制施工进度的关键，人工费用过高则国际工程的总成本过高，因此人工成本控制成为了项目成本控制的核心。

(2)设备费用。国际工程设备中分成可变成本和不可变成本，其中不可变成本包括设备折旧费、修理费、安装与拆卸费用以及辅助设施费。可变成本则包含油料费与培训费，这些是受到地域与市场价格波动所影响的。

(3)建筑费用。国际工程大部分都是需要同当地的建筑公司进行合作的，因此其费用也必然会受到当地的人工费用、建筑材料价格以及天气情况的制约。此外，当地建筑工程业中所涉及的一些法律法规、技术投入、机械使用等也会在一定程度上对建筑成本造成影响。因此为降低国际工程施工成本，会分成两部分来制作，在国内实施工程中非主体部分的制作与建设，主体部分则不得不在国外建设。

(4)安装费用。国际工程中尤其是在一些发展中国家的项目，当地原材料的供应能力不足，因此施工材料有些是在国内采购有些则委托第三方国家采购。因此安装费用一般就会设计到两个方面，其一是材料本身的费用，其二则是为了运输材料涉及的运输费。此外如果在建设的过程中如果还需要一些大型的特殊设备，则还需要支付一些进出口费用与税金。

(5)其他费用。国际工程项目中会涉及工程项目代理费、银行融资费、总承包管理费以及国外运输等其他费用。

二、当前国际工程管理中成本控制存在的问题

(一)施工成本控制机制还有待完善

国际工程项目管理中成本控制的重要性是不言而喻的，无论是人员成本、设备成本还是材料成本都是施工成本控制的重要因素。这三大与成本控制相关因素也能体现出一个工程项目中成本控制机制的完善性，下表则是从这三方面展示了国际工程管理中成本花费。

上表反映了2017—2020年国际工程管理中施工成本的各项支出，从该表中可以看出，2017年人工成本为562.14万元，随后的三年中这一成本一直呈现出上升的趋势，截至2020年人工成本已经高达610.54万元。从设备成本这一栏中看2017年的设备成本为1547.56万元，2018年为1864.92万元，2019年和2020年这一支出也在增长，2020年为2051.61万元。材料成本也同这两类成本一样，在四年来一直呈现出上升的趋势，如果一项成本的增长是受到了外界环境的影响，三项主要成本都在持续增长，则说明国际工程管理中成本控制机制自身存在着一定的问题，制度的不完善必然导致了具体工作存在疏漏。

(二)国际工程施工中对人工成本的控制力不足

国际工程管理中的人工成本主要涉及以下几个方面:第一，翻译人员和培训讲师的费用。在国际工程中不可避免地要同外国友人进行沟通，工程设计的变更、施工材料或设备的需求，或者同外方人员阐述施工工艺。但是一线施工人员大部分文化教育水平不高，不能流利地用英文来表达自己的要求或阐述自己见解，此时就需要翻译人员。讲师一般是为了给施工人员进行培训，培训的内容包括施工安全、施工规范与标准、当地的法律法规以及基本的当地语言。同国内工程管理相比较而言，这两部分支出几乎是不存在的，这是国际工程施工中所应当控制的重点。第二，国外施工人员工资级别过高。在国际工程项目中，除了我国委派的一些施工人员与技术工程师和管理人员之外，还会聘用部分国外的工程师或管理者。这部分人员的薪酬福利是人工成本中的重要组成部分，且我国聘请的外国工程师一般为权威性、经验性丰富的人员，给予的薪酬较高。这两项因素都造成了一些不必要的人工费用支出，说明了国际工程管理中对人工成本的控制力不足。

(三)施工设备成本未能有效控制

作为国际工程项目成本的重要组成部分，设备与材料成本消耗越低，总成本则越少，相应地会有更大的利润空间。然而从实际情况来看设备成本控制上还存在着一定的不足，主要体现在以下几点;其一，设备采购地点原理施工现场，受多种因素影响或考虑价格等方面的因素，国际工程在选择与采购设备时未能充分考虑距离的因素。导致设备需要长途运输才可到达施工现场，在运输的过程中不但产生了运输费用，并且还影响了施工时间。其二，一些国际工程项目在采购设备时过分的侧重于价格因素，但是对于最关键的因素———质量却未给予更多的关注，导致采购回来的设备，需要经常性的检查与维修，增加了设备成本。

(四)施工中材料出现不必要浪费，增加了材料成本

国际工程管理中材料成本的控制不严格主要体现在以下几点:

(1)施工材料在采购时未坚持货比三家的原则。施工材料费用是一笔重要支出，但由于国际工程同国内工程不同，不能采用招标的方式来确定供货商，只能挑选一些信誉好的商家来供货。但是部分国际工程在采购时未能坚持货比三家的原则，仅仅从材料价格、材料质量或者是商家信誉与供货能力某一个方面来考察，导致了一些价高质低的材料进入施工现场，增加了工程项目材料成本，还有一些商家的信誉好，但产品质量一般，也未能达到工程要求。

(2)工程材料存储不当，出现了损坏现象。在国际工程施工中一些施工材料的保存是十分重要的，由于国际工程施工时间较长，一些材料采购后不能直接进场，而是要进行存储。但是存储是未能充分考虑到材料的特性以及当地气候实际情况，导致材料出现了老化、变质的情况。如橡胶制品要避光存放，如果在阳光下暴晒，就会出现老化影响其功能发挥，材料老化或变质不能使用，就不得不重新采购，增加了成本。

(3)施工材料用量未能有效控制。在国际工程施工中，施工材料的领取大于实际需求量，且未能有效结余，这是导致材料成本上升的重要原因。工人在领取建筑材料时，由于监管不严格往往存在着超领、冒领的情况，库管人员仅查阅是否有相关负责人的审批并未认真核对数量。此外，对于施工材料的剩余与回收也没有一套完整的体系，导致了材料仓库“只出不进”出现了不必要的浪费，增加了成本。

三、优化国际工程成本管理的策略

(一)科学编制成本计划

在国际工程建设施工中，首先应当根据工程设计图纸、施工要求以及施工现场的具体情况编制施工计划。每一个部门、每一个环节预计需要多少的人工、材料，是否需要引入先进的设备或工艺等都需要提前做好规划，并预留出相应资金。此外在国际工程中还会涉及很多的其他成本支出，所以就要在正式施工之前针对施工项目编制科学的成本计划。并且还要构建成本负责制，如此才能对工程成本进行有效管控与预算核算，为项目成本的控制提供数据。

结合国际工程的实际情况，在编制其成本计划时可以将其成本进行分类，如此才能实现科学有效的成本管控。国际工程量清单主要是由以下两点来构成的:其一，包括人工、设备与管理费用在内的BOQ工程项。其二，在BOQ工程项之外所必须要产生的成本。具体而言包括了BOQ中的遗漏项、第三方成本等，这些都应当按照一定的比率分配到BOQ工程项目中。其中要提起注意的是对工程量清单(BOQ)中的每一个项认真进行核对，而且还需要对其中的人工、设备与材料成本需求确认。结合这些数据科学的分析与核算施工中可能出现的成本，实现对多重成本要素的动态控制，有效实施成本管控。

(二)中外方员工成本控制

(1)关于中方人工成本的控制。中方人工成本中有两个可以节约的地方，即翻译与培训人员，想要节省这一部分支出，就要提升施工人员素质。在招聘时要优先选择具有出国务工经验的施工人员，同时还需要在出国务工之前对其进行语言、技术的培训，增强其基本技能。要尽可能实现一人多岗的人员管理模式，所选管理人员数量，相应地缩小人工成本的支出，但是也要注意做好依据工程实际调整的工作。中方工作人员薪酬计算方式也应当进行调整与优化，采用基本工资+绩效的方式来发放，基本工资是结合员工具体岗位来确定的。而绩效工资则要依据员工工作量完成情况、完成质量、有无特殊贡献等，并且还可以附带一定的生活补贴。如此薪酬绩效方式既能够保证薪酬的公平性，还体现出了对员工的关爱，落实了人性化管理的要求，更重要的是可以激发员工工作斗志。

(2)外方员工成本控制。在国际工程项目中不可避免地会聘请一些当地的工作人员，这部分支出是不可避免的，但是其薪酬费用却能进行控制。(1)结合工程所在国家的法律法规，合同工与临时工之间的薪酬是有差异的，临时工的薪酬明显要低，可以聘用部分临时工。为了保证工作质量，可以采用临时工+合同工的方式来聘请外方工作人员，如此就可以实现保证施工质量与控制人工成本的双重目标。(2)鼓励多劳多得，针对聘请的外方临时工则按照小时结算工资，其中工资标准由人力资源部门负责人来制定，具体工作时长则由工长来认定。一般包括工时+加班工时两个方面，多劳则多得，如此可以良好地发挥外方员工工作积极性。(3)有效管控本地员工数量，在施工过程中由于对人员管理不严格，外方工作人员存在着虚报人数的情况。针对此项目部门负责人需要建立项目用工档案，所有进入施工现场的人员都要登记，并且项目部门经理还要提升自身的监管能力。(4)关于工资的发放，外方工作人员尤其是临时工，所有人员工资必须发放在员工手中，禁止工人代领，如此还能避免出现克扣工资的情况出现。

(三)施工设备成本的控制

关于国际工程施工设备成本的控制可以从以下三个方面来进行。

(1)设备的采购与调配。在国际工程施工中由于对设备的型号、设备智能性要求不同，可以结合具体要求分两大类实施设备采购，即国内与国外设备采购。在采购的过程中施工企业不单单要考虑到设备的价格、质量，还要考虑到设备与施工现场的实际距离，以及设备的性能、维修与配件。综上上述因素并制定出合理的采购计划，然后再选择合适的设备，实现对设备成本的有效控制，同时发挥出设备的最大作用。

(2)培训设备操作人员。施工机械设备的使用率、维修率等与操作人员的规范性有直接关系，也同日常维护保养有关。因此要对设备操作人员技能基本的技能技术考核，取得证书方可上岗，并且在施工的过程中还要定期组织培训。提升操作人员对设备机械的情感，提升其日常维护、保养设备的能力，延长机械设备的使用寿命。

(四)控制施工材料成本

(1)价格成本的控制。国内建筑工程中的建筑材料采购一般会采用招标的形式来确定材料供应商，这样材料的价格、质量以及供应商信誉等都能获得保证。但是国际工程中，尤其是在一些经济不发达国家建设施工时，其工程材料往往是由一家或多家供应，这样就难以保证材料质量。所以国际工程在选购材料时要坚持货比三家的原则，从众多的材料供应商中选择质优价廉且信誉好的商家进行长期合作。要注意搞好双方关系，注重长期合作，如此才能确保在施工中能够有稳定、优质价廉的材料供应，保证施工的正常进行。

(2)材料用量的控制。施工过程中对材料的存放管理不严格，会出现一些不必要浪费的情况，因此要完善材料存放与使用制度，实施限额领料、计量管理。领料限额是指在正式施工之前，工程技术人员要结合设计图纸、施工现场实际情况等给出每个部门、每个施工环节大约需要的材料用量。然后施工人员在根据技术人员所出具的材料用量说明到材料存放处按照相关的规格、数量等领取材料。库管人员要认真核对数据以及出库材料量，保证两者的一致性，避免出现虚报数额、量不对数的情况出现。计量控制则是指在施工的过程中对材料的使用数量、材料的下发以及剩余材料的回收等都做到登记检查，如实上报并回收材料。

四、结语

综上所述，工程管理中成本控制的重要性不言而喻，成本越能科学有效控制，工程项目的盈利空间也就越大。但国际工程成本控制有其独特性，成本控制的难度也相对较大，无人员成本、材料成本以及设备成本的控制都需要一个完善的制度体系。然后在这一制度体系之下，不单单财务工作人员，所有的施工人员、管理人员都要提升成本控制意识，在本岗位中做好成本控制工作。如此才能实现国际工程管理中成本控制的目标，提升施工企业的综合竞争力。

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