由于我们国家的电力电能的主要销售方式是消费在前、付费在后的赊账型销售方式, 所以就会出现某些用户恶意拖欠电费的问题。在当前厂网分开的电力运行体制之下, 由于用户欠费所造成的风险被直接转到了电网公司, 而且会对电网公司的信誉以及公信力造成影响。
窃电行为属于违法行为, 它会给电力企业造成严重的经济损失, 并且还会给其他用电户的生活生产带来严重的损失, 破坏了电力市场的安全稳定, 同时也可能产生重大的安全事故。当电力行业实施政企分开的管理模式后, 大大增加了电力企业的管理难度, 难以对窃电行为形成有效管制。
我国当前的电力市场是卖方市场, 整个市场是由相互独立的发电公司与电网营运企业进行主导的。这种市场的整个交易模式趋于一种“单一购买”模式, 就是说相互竞争的一些发电公司把电力资源交给电网公司进行销售, 需要用电的用户是不能直接和发电企业签订合同购买电能, 而是需要向电网公司去购买电能。由于电能这种资源很难长时间保存, 所以为了平衡电力系统中输电者和用电者之间的功率, 电网公司需要先预测用电用户所需要的负荷, 和发电企业签署相关的供电合同。一旦发生预测的负荷不准的情况, 因为在市场上销售的电价一般会比合同里的电价要高, 这样就会影响发电企业的利益。
首先, 在电力行业采取政企分离的经营模式后, 国家对电力企业的监管力度不断增加, 尤其在物价以及税收方面的监管, 同时国家对电企进行审查、追补各种费用, 给电力企业造成了巨大的压力。其次, 在日常生活中窃电现象时有发生, 屡禁不止, 直接导致电力设备维修费用的增加, 同时也导致大量电能的损失。最后, 部分与电力建设相关的优惠政策被取消, 导致电网建设和电力服务工作缺乏足够的启动资金。
企业要增强自身的法律意识, 用法律法规来武装自己, 以确保自身合法权益不受侵犯。企业需要确保供电合同的科学完善, 以免在运营中出现不必要的合同纠纷, 同时如果出现窃电、恶意拖欠等情况时, 电力企业要学会运用相关的法律法规来确保自身的利益, 避免自身的经济损失。
根据不同的管理职责和工作属性来进行安全责任分配, 分别控制不同的安全风险与风险类型, 此外, 在不同的管理层次中各个部门有各自的安全风险, 不同的职位与不同的工作位置都有各自不同的安全风险, 在实际安全风险控制过程中, 需要将这些风险控制责任落实到位。在电力系统运行过程中, 电力企业的主要责任就是防止电网发生大面积停电状况, 要严格控制出现大面积停电的风险, 而电力市场运行的整体目标就是要不断提高各个员工的风险控制意识, 并且严格高质量控制风险, 除了供电中断事故风险以外, 还需要严格控制人身伤亡风险与设备损毁风险。基层工作人员还需要控制施工过程中的违规操作等各种作业安全风险。
企业在构建电费风险方面的内控机制时需要考虑到下述几方面的内容:构建电费内控岗位责任机制, 其需要涵盖的内容有内控岗位授权、内控报告、内控批准以及内控责任。这些都属于电网企业领导层的工作责任。企业领导要做好电费风险的分析和研究, 授权企业中相关单位制定电费风险管控政策, 实现权利、义务和责任的统一, 确保企业运营的稳定, 将电费风险的影响降至最低。电费内控技术审查机制需要肩负其电企内电费内控工作的审查、考核、欠费预警和法律援助工作。这是电网企业内控操作水平的直接体现。高水平的电网企业可以非常顺利地完成上述工作, 同时还可以根据风险变化制定出有效的管控措施, 因此它也可以作为电企内部监控的一个途径, 对企业的技术水平和执行能力进行科学的监测。
为稽查人员配备统一服饰, 进行礼仪培训, 加强服务观念, 树立良好的形象;要严格规范稽查行为, 在稽查营销服务差错和事故处理时按照“四不放过”的原则, 查清原因和性质, 找出责任人, 总结教训, 采取措施;当发现重大或特大营销服务事故, 应逐级上报;稽查人员应做好资料证据收集工作, 做好谈话记录, 保管好相片、录像、录音等资料, 实现单据化、规范化。
首先, 要加强工作人员的风险意识, 提高相关员工对安全风险管理的认识, 需要加强对日常安全工作和风险管理方法进行培训学习, 拥有及时发现风险和控制风险, 预防事故发生的警觉意识。电力运行过程中的危险源非常难预防和控制, 通常的危险源主要分为显在和潜在两种危险源, 显在的危险源通过仔细考察分析可以发现并且加以预防控制, 潜在的危险源需要进行科学辨识、预防和控制。尽管潜在的危险源难以预防控制, 只要相关工作人员具有专业的知识和丰富的经验积累, 便可以形成一定的风险意识, 做好风险管理措施。
摘要：近年来, 随着社会经济的发展, 电力需求量不断扩大, 电力市场也在不断改革。与此同时, 电网经营企业面对激烈的市场竞争环境也存在诸多考验, 各种风险问题出现为电力企业市场营销带来了巨大的挑战。随着我国不断对电力企业实行电网重组、政企分离策略的推进, 电力市场正逐渐朝着健康、透明、开放的方向发展, 面对市场推进中的各种风险问题, 电力企业必须要做好及时的调整, 以更好地在激烈的市场竞争环境中站稳脚跟。
关键词：电网经营,电力营销,风险,对策
[1] 郭远芳, 张志翔.市场经济条件下供电企业电力营销体系研究[J].长春工业大学学报 (社会科学版) , 2004 (04) :30-31.
[2] 李春林, 王爱宏, 王爱军.装表接电在电力营销中的重要性及改进建议分析[J].中国高新技术企业, 2016 (11) :128.
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