电力经营师

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电力经营师 篇1

浅谈电力市场营销策略创新

摘要：建立能适应现代市场经济需要的有中国特色的电力市场营销体系,必须进行营销策划创新,主要包括:一是电力企业服务营销创新策略;二是电力价格调整的营销创新策略;三是电力市场开发的营销创新策略;四是电力企业形象营销创新策略。

一、什么是电力市场营销理念创新

确立市场细分的目标，有效选择并进入目标市场。由于供电企业产品---电力具有特殊的公用性，供电企业一般不可能只选择对自己有利的子市场，而必须担负社会责任，兼顾社会效益，为所以细分市场提供电力。也就是说供电企业的目标市场是整个电力市场，包含一、二、三产业和居民生活用电电力市场。但是供电企业既然是企业，也具有追求合理利润的属性，因此有必要对其所以市场目标科学地分为几类，确定重点目标，以便在电力营销多项活动，能抓住主要矛盾。树立全员市场营销观念，确立以客户为中心的经验指导思想。既考虑客户目前需求又要考虑客户长远利益和社会整体利益，这是供电企业成为一个有竞争力的机关的关键性工作之一。

全面理解客户需求，始终坚持客户第一的原则。客户对电能产品的需求不会永远停留下一个水平上，是不断变化的。企业经营者要认识、研究、适应这种变化，提供客户需求的新产品和服务。满足不同客户的需求，获得较好的经济效益。树立长期利润观点。电力营销理念创新还体现在利润的获取与评价方面。电力公司应在满足客户的需求之中获得预计的利益，把整个营销活动看成一个系统的整体过程。要满足客户的需求并达到长期利润的最大的目标，供电企业既要考察短期利润目标，又要考察产品的市场占有率、投资收益率等指标不仅要看到市场上存在的现实的消费者的需求，还要分析潜在的需求，比求得长期利润最大。

二、我国电力市场现状与制约因素

2.1 农村电网用电量和电力市场现状

随着经济的发展使广大人民生活水平已经达到了小康，能源的消耗量也随之高速增长。据农电公司数据统计，1995～2010年，十五年来农村用电量正以平

均10%的速度增长。

城乡农民第三产业发展很快，特别是商业、服务业、高科技行业，用电主要特点是行业间用电量差距较大。第三产业中各行业、事业机关单位、居民用电量大，约占总量的90%，其中事、比用电量和居民用电量加起来占到总量的70%。城乡经过产业调整后，以第三产业，特别是高科技产业为主的产业结构逐渐形成，在能源的使用上也多集中于这些行业。同时，农村电网普遍存在着管理层次多,电价混乱且过高的现象,一般农户不敢放开手脚用电,制约了售电量的增长。河北有些偏远农村地区人均用电仅为3．5千瓦•时／月。农村电网特别是配电网非常薄弱,电网建设不配套且设备陈旧,导致线损大,电压低,供电可靠性差。由于农村电网可靠性差,导致一些用户不敢购买电器,从而制约了电力市场的进一步拓展,出现了有电用不上的局面。

2.2电价机制不合理

由于目前的电价管理带有浓厚的计划经济色彩,电网经营企业只能按国家规定的电价严格执行,不能针对市场特点及自身资源利用特征在国家规定价格的基础上向下微调,很难适应电力买方市场。用户多用电在电价上不能明显受益,制约了电力市场的拓展。

工业、农业、民用电价分类制定未能体现出各类用户公平合理分担电能成本、费用的功能,也未能充分考虑能源的利用效益,鼓励合理利用能源,这样就制约了这些用户的用电积极性。

用户承担的电价高于国家目录电价。由于近年来为缓解新投产发电厂还本付息压力而对新建电厂实行新厂新价,在电价中并入了大量均摊加价,这样就把办电企业的投资负担转嫁到了所有电力用户。

供电企业内部的管理体制和营销手段不能适应电力市场有效运作的要求。供电企业内部机构设置不合理。用电机构沿用计划经济的模式,人员少、素质差、管理弱,显然不能适应开拓电力市场的要求。

营销手段落后。抄、核、收及业扩报装、报表分析、计量管理全靠人工去完成。

2.5我国电力市场营销存在的问题

由于电力行业由的特殊性，在我国计划经济体制下，长期的缺电局面和 “以

产定销”的做法，形成了电力销售部门的服务观念淡漠、僵化，市场营销在电力企业管理中没有摆到应有的位置。目前，我国电力市场营销存在以下问题：

（一）传统的电力经营观念根深蒂固

在我国的电力市场中，传统的电力经营观念根深蒂固，电力经营思想没有真正以市场为导向，仍然习惯于“靠国家、靠政策、靠行政手段”的方法去处理和解决市场经济环境中的问题。我们必须高度认识电力营销是电力企业的核心业务，电力企业的生产经营活动必须服从和服务于市场营销，电力产品销售困难、供电服务质量差、不能完全适应电力需求的增加，这些都制约着电力销售，使得电力企业在市场竞争中处于劣势，形成了电能需求量大但供应不足和电力企业销售困难同时并存的矛盾性电力市场。

（二）市场营销体系不健全

我国的供电企业经营了许多年，积累了许多的销售经验，但缺少总结归纳，没有形成比较系统的营销策略来指导实践，我国电力企业并未建立起完善的电力市场营销体系。主要表现在，电力市场营销体系不适应市场变化的要求，专业的电力网点布局不合理，营销组织结构不够健全，人员素质比较低下。具体说来，供电企业在对电力市场进行营销分析时，采用的方法和手段比较单一，如应用系统的数学方法比较少，极不利于电力营销的合理决策。目前，虽然我国供电企业的管理人员已经认识到电力市场开拓的重要性，但是由于我国电力市场改革还处在初步阶段，供电企业战略的前导性和组织结构的滞后性矛盾，使得我国的供电企业仍然没有真正设立专职的市场营销管理部门。带来的更严重的问题就是，供电企业缺乏足够的专业人员采取适当的措施去监视和预测其周围的电力市场营销环境的发展变化，也不能分析和鉴别由于环境变化而造成的主要机会和威胁，及时采取适当的对策。

（三）高素质营销人员缺乏

在电力营销管理上，整体队伍的素质较低。未来的供电企业要在服务市场上赢得并捍卫自己的一席之地，意味着在多层面上与他人竞争。而电力营销人员不能完全正确的认识自己企业的生存状态和市场变化，将会给企业顾客群造成一定的损失。因此，必须把不断提高优质服务，作为促进电力的市场营销的自觉行为体现在生产经营的全过程和各个环节，使每一个电力营销人员，真正树立全员营

销的观点。都为企业的社会形象负责。

（四）缺乏营销服务意识

由于我国电力市场改革时间较短，大部分供电企业的市场营销意识淡薄，以及缺乏电力市场营销的体系，使得供电企业的营销服务水平比较低。具体表现在：首先，服务方式和项目远不能适应客户逐渐多样化的需求；其次，服务水平不高，服务意识落后，坐等客户上门的现象普遍存在；再次，供电企业的服务质量普遍不高，如很多企业仍然存在“门难进，脸难看”的现象，与便捷高效的要求还存在比较大的差距；最后，供电企业的服务水平仍停留在计划经济阶段，没有推出适应客户的多样化的服务项目。

市场经济的核心是客户至上，对电力企业来讲，为客户服务是电力企业员工的宗旨，要树立优质的服务是一种长期投资的思想，以优质满意的服务赢得市场竞争优势。《电力法》颁布实施后，用户对供用电双方的权力义务，加之电力市场的供需矛盾的转变认识越来越清楚，用户要求供电企业提供更多的优质的服务，同时对供电企业不规范的现象投诉增加，要求供电企业必须依法经营，规范优质服务，促进营销。

（五）市场监管机制不完善

电价是电力市场的基础，是国家用以宏观调控电力企业乃至整个国民经济的手段之一。长期以来，我国电价形成机制不合理，电价未反映供求关系，电价管理体系混乱，电价审核权限分散，没有统一的定价原则和标准，区域差异大。从整体上看，目前的电价不能较好的起到电力市场的杠杆作用。电价结构混乱，行政控制因素太多，难以发挥电价应有的控制作用。电力部门属企业行为，需要建立起强有力的市场监管机制，通过建立一整套与《电力法》相适应的电力法规体系，从法律的角度规范电力市场的企业和政府行为，保护企业的利益。虽然我国于2002年成立了“电监会”，但是由于电力市场改革进程很短，电监会的职能还难以全面有效发挥。地方保护主义、部门主义的封锁等各种与市场相悖的做法仍在一定时期内存在，这在一定程度上阻碍电力企业市场化进程，也阻碍了我国电力市场营销的发展。

三、对电力市场营销策略创新的建议

3.1转变思想观念，树立营销意识

我国供电企业的市场观念比较落后，随着我国由计划经济转变为市场经济，市场发生了深刻的变化，但是供电企业并没有转变市场营销观念，仍然实行的是旧的市场理念，这就造成了供电企业的领导和员工安于现状，无竞争意识，仍存在垄断经营管理的优越感。这就造成了供电企业产品销售困难、供电服务质量差、服务体系不健全、不能完全适应电力需求的增加，这些都制约着电力的销售，使得供电企业在市场竞争中处于劣势，形成了用户电能需求量大，而供电企业服务却不能满足用户的需求。

所以要转变转变思想观念，树立营销意识，首先要摆正与客户的关系，树立客户至上的思想，其次电力职工要注重市场研究，学习法律法规，研究国家政策，熟悉市场规则，勇于开拓市场。要树立竞争意识，做到人无我有、人有我先，在市场上处于有利地位，最后要主动进攻市场，扩大市场份额。

3.2 做好市场创新，及时调整营销战略

随着国家产业结构的调整和市场经济的推动，社会对电的依赖性会越来越强，电力在终端能源消费中的份额也必然会越来越大。电力市场有许多空档，是“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的市场。供电企业要根据具体情况，适应市场变化，及时调整营销管理，开拓电力市场。从当前看，市场创新的要点是：

（一）尝试让利促销经营策略，在对大中型高耗能企业生产经营了解的基础上，对确实能通过降低电价、且能保证售电量和结清电费的企业，我们实行电价优惠，可以取得较好的效果。

（二）以市场需求为导向，合理调度，对城乡所有配电线路敞开供电，不拉不限，并采取鼓励措施，动员大负荷用户在低谷时段满负荷运行，最大限度地向市场推销电力。

（三）开拓好城乡居民生活、农村、三产等具有长期发展潜力、前景广阔的大市场。

（四）最大限度地减少检修停电次数和时间，实施零点检修作业，从检修中抢电量。

（五）开发能改善电网运行状况，有利于环保和企业效益的低谷电消费市场。与此同时，要解决制约用电市场发展的具体问题，比如：城乡用电卡脖子问题，以及农村户户通电问题，等等。通过市场创新，能够在买方市场总格局下挖掘局部

性的卖方市场，开拓区域性的卖方市场，营造阶段性的卖方市场。

3.3 重视和发挥人的作用，调整人才营销模式

因为营销是供电企业运营的最后一个环节，也是决定企业经营成效的关键。所以，营销战线上的员工在这个环节中起着极其重要的作用。由于历史的原因，供电企业营销队伍整体素质不高，尤其是一线营销人员的文化素质偏低、操作技能差、市场观念和服务意识淡薄。用户求我的思想没有彻底转变，目前的营销队伍远远不能适应企业营销业务工作的需要。因此，必须配备和培养一支适合社会主义市场经济的供电营销队伍。

（一）优化配置营销负责人。选拔品格素质优秀、文化知识素质全面、业务能力素质强的干部作为营销部门负责人。直接从事营销的部门和单位领导岗位要充实和配备善经营、懂管理、掌握法律、财会、计算机等相应专业知识的人才。对供电市场需求的变化，能做出快速的反应，在维护用户利益的基础上，保证供电市场营销效益的最大化。

（二）优化配置好营销人员。必须重视企业营销环节的人力资源开发，全面提高营销人员的职业道德和思想政治素质、操作技能、服务意识，将文化层次较高、责任心强、思路清晰的人才充实到供电营销一线中去。

（三）提高供电营销岗位人员的待遇。以高待遇激励更多的政治、文化和业务素质好的供电营销人才竞争到供电营销岗位，从而造就一支新型的供电营销队伍，以适应市场变化和开拓电力市场的需求，促进供电企业的创新发展。

（四）加强营销人员的培训工作。为了提高现有营销人员的综合素质，要加强营销人员的岗位培训工作。定期向他们灌输市场营销、法规、财会和用电等专业知识，进行营销职业道德教育，不断更新营销人员的业务知识，以适应供电市场营销工作的发展。

参考文献：

① 陈咏涛.电力企业改革与电力市场营销研究[D].重庆大学,2003.② 吴运生.电力企业的服务营销[J].中国电力企业管理,2002(1).③ 刘秋华.电力市场营销[M].中国电力出版社，2008.1.1

电力经营师 篇2

一、我国电力企业营销的现状及存在的问题

(一) 服务比较落后

在市场经济体制下, 企业要想生存与发展, 必须提供无微不至的现代服务。由于我国供电企业长期处于垄断地位, 服务落后, 其营销人员科学文化水平不高, 服务设施落后, 管理手段不够先进, 不能及时解决用户提出的问题, 不能及时给用户提供优质的服务, 这些直接影响到供电企业的经济效益和社会形象。

(二) 市场观念比较落后

随着我国由计划经济转变为市场经济, 市场发生了深刻的变化, 但是供电企业并没有转变市场营销观念, 领导和员工安于现状, 无竞争意识, 仍存在垄断经营管理的优越感。这就造成了供电企业产品销售困难、供电服务质量差、服务体系不健全, 不能完全适应电力需求的增加, 这些都制约着电力的销售, 使得供电企业在市场竞争中处于劣势, 形成了用户电能需求量大, 而供电企业服务却不能满足用户的需求。

(三) 缺乏高级的营销人才

我国供电企业现有营销人员的整体业务素质比较低, 他们并没有转变自己的营销观念, 仍然实行的计划经济下的营销策略, 缺乏竞争意识。而我国的供电企业的领导者并没有意识到营销人员的素质低, 没有去引进高素质的营销人员, 高级的营销人员的缺乏, 从而造成了我国供电企业不能开拓更广泛的市场, 严重的影响了我国供电企业的快速发展。

(四) 没有建立现代化的营销管理体制

一个企业要想得到长足的发展, 就必须建立完善的现代化的营销管理体制, 而我国的供电企业营销管理比较混乱, 营销手段落后, 这就造成了我国供电企业资源的浪费

二、解决电力营销中问题的主要对策

(一) 要进行供电企业营销策略的创新

1. 要建立优质产品策略

电能质量是电力营销的基础保证。清洁、高效、快捷是电能的优势, 使用电能要符合国家的环保能源政策, 这样才能受到国家政策的支持, 同时也能得到更多的用电客户, 从而为我国的供电企业开拓更多的市场, 大大提高供电企业环保能源品牌形象。我国供电企业可通过电网结构, 提高供电可靠性, 改善电能质量, 满足客户对供电质量、供电可靠性不断提高的要求, 为电力客户提供优质环保的电力产品。

2. 要建立销售用电价格策略

我国电力销售价格由国家控制, 供电企业没有电价制定权, 在现行价格的条件下, 供电企业要做到以下几个方面:首先, 确保各项电价政策执行到位, 分类电价执行准确;其次, 在目标市场细分的基础上, 大力开拓工商业等优质目标市场, 提高单位收益率;再次, 利用现有电价优惠政策对客户进行用电指导, 从而争取更多的市场份额, 使得供电企业的收益最大化。

3. 要建立用电的促销策略

我国供电企业要充分利用国家有关能源、价格、产业政策和市场机制, 引导电力消费, 刺激需求增长。供电企业要积极实施可替代能源的竞争, 推动以电代煤、以电代油、以电代汽等新技术的发展, 积极支持新电器的开发, 宣传推广新电力设备, 大力推进环保和节能的技术。同时要加快城乡电网建设和改造, 解决供电瓶颈, 满足电力需求的快速增长。

4. 要建立优质服务策略

优质服务是供电企业营销中的重要部分, 要树立全心全意为用户服务的理念, 从服务的内容、方式和机制上进行创新, 把不断提升优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行为, 并体现在生产经营的全过程和各个环节, 使每一个部门、每一个员工都为企业的社会形象负责, 与客户建立和谐的供用电关系。不断创新和拓展为客户服务的功能, 简化业务流程, 对客户主动、超前服务, 以“优质、规范、方便、真诚”的服务赢得市场。

5. 要建立品牌宣传策略

清洁、高效、快捷是电能的优势, 特别是日益严重的环境污染使社会越来越渴望清洁能源, 供电企业要在电力营销中自觉树立环保意识、坚持可持续发展、提高诚信服务, 及时推出先进的企业营销理念, 这有利于增加供电企业在人们心目中的印象, 使供电企业在激烈的市场竞争中求得发展。

(二) 要进行电力营销管理理念的创新

我国供电企业应树立“大市场、大营销、大服务”营销管理理念, 把电力营销定位为企业的核心业务, 企业的生产经营活动必须服从和服务于电力营销的需要。积极开展市场调研, 跟踪重点项目、典型客户, 抓住自供营业区市场信息的变化, 关注高耗能行业动态及用电趋势, 及时整合营销资源, 调整营销管理理念, 实现营销管理的专业化、标准化、集约化、扁平化、信息化, 提高市场反应能力和市场占有率。结合客户需求转变、时代进步和企业发展的需要, 引进、吸收、创新服务理念, 树立以客户为中心的服务理念体系。培养优质的服务, 同时要从客户的心理和情感出发, 切实满足客户不同层面的需要, 包括业务办理本身的优质、方便、快捷, 服务时要有真诚的态度、热情的微笑, 为客户省钱省力, 为客户提供亲情的超值的服务等, 提高用电客户的满意度, 打造具有高度社会影响力和美誉度的电力服务社会公共品牌。

(三) 要进行电力营销管理体制的创新

浅析电力企业经济运行及经营 篇3

摘 要 电力企业的经济运行以及经营管理是有关工作当中的重点和难点，合理的对这两点进行提高，将有助于电力企业进一步的发展。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析电力企业的经济运行以及经营，力求更进一步的为企业的发展和进步打下坚实的基础，并且保证企业效益的持续增长。

关键词 电力企业 经营管理 经济运行 研究分析

由于电力的价位存在有不稳定性，所以，实际的需求量也会随着一些影响因素而出现一定程度之上的变更。但是，不论电力的价位如何改变，生产线并不会由于价位的变化而受到干扰，社会群众对于电力的需求也会维持在一个相对而言较为稳定的层次阶段当中。对于电力企业而言，做好电力经济运行方面的工作，有着重大的意义。

一、电力经济的运行研究

深入并且细致的针对当前阶段电力经济运行的基本状况进行研究和分析，是开展一系列工作的基础性环节，也是一个重点的工作步骤。由于电力科技与技术手段的飞速发展，在现阶段当中，电力的大面积持续发展，也带来了巨额的利润增加。电，是一项有着极高的技术要求的基础性的资源，是我国社会当中的公共要素，所以，对于电力的市场需求，还要进行详细的分析，其市场与其他类型的产品市场有着巨大的差别。根据对电力价位的弹性分析，可以从中发现电力是城乡居民群众使用的一项非常基础性的能源，其使用的情况以及价位都存在有一定的弹性。在价位变动的时候，需求量也会随之出现一定的改变。但是，对于电力工业而言，则不会出现太大的弹性变动，并不会由于电力价位的变动而出现生产方面的改变，所以，从总体之上来进行分析，对于电力的需求，是相对而言比较稳定的。

二、当前阶段经济运作之中存在的问题以及改进的对策

根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段我国电力企业的经济运行基本情况有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对我国电力经济运行当中所存在的主要问题进行全方位的研究和探讨，力求更进一步的为有关工作的进步奠定坚实的基础。

2.1当前阶段电力经济运行所面临的不利现象

主要的来讲，我国现阶段所面临的电力经济运行方面的不利现象可以总结归纳为以下几点：

（1）体系存在有问题。电力价格的信号，指的是来对市场进行调节的一种方式， 并且也是全面的保证电力资源可以得到有效运用的一项关键性措施。长期以来，由于电力的匮乏，进而为了进一步的维护电网的工作稳定性、可靠性以及安全性，还需要靠计划来进行经济性的实施，人为的对电力的供应需求进行平衡，最终就导致电力价格的信号被严重的扭曲，出现了一连串的问题。

（2）单位并没有设置相关的综合化的体系进行管理。就目前阶段的电力企业而言，还缺乏相关的制度规定，对产权进行明确的要求。这样就导致管理和监督控制容易出现混乱和无序的状况。但是，现阶段的电力网络仍然会面临着较为严重的政企不分明的问题，没有单位以及政府之间的职权的明确划分，最终就导致相关电力单位的效率降低，难以起到应有的作用。

（3）市场存在有不合理的情况，缺乏必要的管理规则。这一点问题也是严重的阻碍我国电力经济运行进一步发展的重要问题。当前阶段的电网并没有进行明确的设置，针对电力的价格以及经济运行，缺乏相关的政策，投资者以及消费者等等，进出电力市场的管理，也缺乏应有的政策来进行约束，最终就导致一系列问题的发生，电力生产以及电网经营者之间的竞争规则，也没有得到确立。

2.2改进的对策及方案

（1）国家需要使用价格以及财政等方式，合理的处理电力经济运行当中存在的问题。针对合理的设置电力价格，还需要重新的对体系进行健全，明确的表明电价的基本干扰因素。明确基本的成本事项，针对其中的市场要素，进行详细的规定。同时，还需要明确自然方面的干扰因素，最后，则是针对政策性的内容，诸如当前阶段分段式的电力价格贯彻公平以及效率优先的原则、政府对于资产利润率的控制水平所形成的整体性的管理机制等等。对于一些情况，需要提出超前的发展策略，减少资源使用不合理的现象，进而达到提升电力使用性的目的和效果。

（2）积极的处理当前阶段跨区域调电对于地方财政收入的影响。由于我国的财政收入级别的划分与哥哥行政地区相互保持一致，而跨区域的调电，则可以使得调入地区的发电量进一步的减少，使得其增值的税收以及地方的财政收入也随之而减少。所以，当此类情况发生，并且将其降低到了一定的数值之时，还需要对各个区域之内的电网进行必要的改革，实施相关的措施，并且进一步的开展一些干预工作。所以，需要在地方以及中央等等各个区域之间，施行跨区域的调电对于当地财政收入的影响进行合理的分析，并且制定出合理的补偿方式，全面的保障电力网络可以高速稳定并且可靠的运行。

（3）结合厂网分离的思想，重新的对各个区域之内的活动进行重组，达到预期的目的和效果。按照相关的次序，将有关电厂进行集中，并且重新的开展活动，结合效率以及平等的原则和规范，在一个跨省的大范围之内，成立一定数量的容量相当、具有极强竞争力以及跨区域的新型电力公司。针对电力公司全面的实施有序的、开放性的以及健康的竞争。对于各个厂网的分离而言，还需要结合当前的实际状况，对财权以及事权进行一致性的统一规划，所有的运作单位，都需要将活动区域开展至综合化的节点，积极的对活动的层次进行简化，改变以往单独为政的状况，并且解决不相互联系的基本问题，最终建立起一个综合性的、有序的并且积极的、良性竞争的电力行业市场。

三、结束语

综上所述，根据对我国现阶段电力企业的经济运行与经营进行全面的分析和研究，从实际的角度出发，深入并且细致的针对当前阶段电力企业所存在的主要问题以及改进的对策方案，进行阐述和探讨，力求以此为基础，更进一步的推动电力行业的发展，建立起一个健全、完善并且可靠性极强的电力网络，保证电力企业的经济效益得到持续稳定的增长。

参考文献：

[1]王强.浅议现代化的电力发电企业.现代化工业市场.2010.9：45-47.

[2]刘平.试论电力行业经济的运行与管理.理论研究.2011.5：112-115.

电力经营师 篇4

作者：某电力企业 更新时间：2004-6-30

编者按：随着市场经济的完善及电力体制改革的深入，我局面临的经营环境发生了深刻的变化，发展机遇和挑战并存，利益与风险同在。因此，建立全面有效的风险控制体系，防范和化解经营风险，已经成为我局当前管理工作的重要课题。

在现阶段，建立全面有效的风险控制体系，防范和化解经营风险，已成为我局当前管理工作的重要课题。这里就我局在今后工作中如何注意防范经营风险，提出9个方面50条法律建议，供大家学习、参考。

一、对主体法律地位的认识

1.国家的电力法律、法规及配套的规章已经明确电力管理部门、发电企业、电网企业、供电企业和电力用户的不同主体和地位，从而形成了较为完整的权利义务体系。目前，在法律制度层面，电力局（或供电局、电业局等）已不再是电力管理部门。就我局现状而言，虽然受地方政府委托仍然作为电力管理部门行使部分管理职能，但这并不能从根本上改变国家法律对供电企业的主体界定。

2.面对我省电力部门政企分开尚未完全到位的实际情况，我局在参与政府的有关管理活动时，要十分注意自身行为的合法性问题。比如行政许可等工作，特别是2004年7月1日后生效的《中华人民共和国行政许可法》，可能会对进网作业电工许可、培训造成重大影响（后文有专题分析）。再者，与其他行政机关联合发文必须慎之又慎。

3.直接涉及电力经营、电力供应与使用的活动，我局应以供电企业的身份行使权利和履行义务。

4.正确区分政府与企业的职责是一项重要工作，我局、三个城区分局、五县（市、区）局等基层单位都要努力转变观念，在日常工作中主动取得政府的理解和支持。

二、我局在有序用电工作中的正确定位

5.有序用电是在政府领导下缓解电力供应不足的一项长期工作，在工作中应时刻注意以政府有序用电机构（或三电办、经委等部门）的名义开展该项活动。

6.有序用电方案、超电网供电能力限电序位表、事故限电序位表等应报政府或政府有序用电机构审批，我局应严格按批准的方案、序位表执行。目前已经有法律界人士对此提出疑义，认为执行时缺少监督环节。

7.发现用户不执行有序用电方案，需要实施停电或进行其他处罚的，应由政府的有序用电机构作出处理决定，我局（包括基层各城区分局）只是协助执行，因此要界定好职责、权限。

8.我局不宜直接以本企业的名义，根据政府有序用电有关规定，对违反有序用电的用户作出停电等处理，以避免今后可能出现的法律纠纷。但可以根据其他方面规定，以供电企业的名义，对违章、违法用户进行中止供电。

9.因执行有序用电方案，两部制电费用户提出核减基本电费的要求，由于涉及到物价部门的电价管理和财务的帐务处理等问题，目前暂无具体处理办法，我局应努力通过政府有关部门做好解释工作。

三、对停电通知的处理

10.停电通知要根据不同情况分类处理，必须区分计划检修、临时检修与发供电系统故障停限电和计划停限电，区分供电企业因故中止供电与供电系统正常情况下对用户其他类型停电等不同情况。

11.我局要严格按照《供电营业规则》的规定，对不同类型的停电履行相应的通知、公告义务，限电序位表应事先公告用户。

12.作为缺电形势下的良好服务，我局应尽可能通过新闻媒体，及时将供电形势、有序用电方案和可能停电的线路告知用户，同时在用电特别紧张时期宜告知用户随时做好停电准备。

13.我局在执行政府有序用电机构对违规用户作出的中止供电命令时，虽然没有通知期限的规定，但停电操作中应注意避免不必要的损失。

四、供用电合同管理

14.供用电合同是确立供电企业与用户之间权利义务关系的基本依据，各县(市、区)公司都必须高度重视供用电合同的签订工作，不断加强供用电合同的管理。

15.供用电合同中的各项内容应根据用户情况，填写清楚。合同中的用电地址、用电类别、行业分类、电力设施的维护、管理与责任、产权分界点、电费结算方式、结算时间、签订日期等几项内容，更要仔细认真填写。

16.合同中可以考虑增加用电范围、电费担保、欠费停电或终止合同、有序用电等约定，但合同的期限除了经备案的格式合同外，其他类型的合同宜约定可递延的确定期限。上述内容可增加在供用电合同的“特别事项”处。

17.合同中涉及调度电话联系或者停电通知的内容，由于在缺电时期与双方的权利义务关系密切，要注意作出完整或弹性的约定，或者不作具体约定。

18.由厂房（设备）或者房屋的承租人申请用电的，可以由出租人或者其他有担保能力的第三人提供担保，或者由承租人向供电企业交付一定数量的定金。

19.对发生欠费的用户，可签订补充协议，要求该用户提供担保，也可约定缩短再次发生欠费的停电宽限期限。此项内容也可在供用电合同的“特别事项”处补充。

五、不并网自备发电机管理

20.使用不并网自备发电机的用户，应按照《关于规范使用自备发电机的公告》的要求，与我局签订补充协议。

21.我局与用户签订的补充协议，应明确双方的权利与义务，双方按照产权归属各自承担电力设施的维护、管理和安全责任。

22.我局根据《用电检查管理办法》，对用户不并网自备发电机的新增、变更以及切换联锁装置、运行管理、安全用电等，应实施用电检查。

23.补充协议中约定的违约金及中止供电等，目的在于督促用户规范使用不并网自备发电机，确保电网、用户及他人的安全。

24.必须严格要求用户执行补充协议，实际工作中出现新问题时，应及时报告市局职能部门，由职能部门汇总后再报省公司，以便统一研究处理。

六、农电工作

25.“两改一同价”完成后，农户电能表以下入户器材在投入正常使用一定时间后，应视为合格交付使用。如发生质量、安全等问题，在产品质量保证期内的，农户可依据《产品质量法》追究厂家的责任。负责安装、施工的多经企业应严把施工质量关，并严格执行相关行业标准、企业标准中的规定。

26.低压配电系统中装设剩余电流动作保护装置，只作为直接接触电击事故基本防护措施的补充保护措施。总保、分保或末级保护是相对关系，应以产权归属作为分界的标准。即产权人按国家或行业技术标准、规程规定，在自己的设施上装设总保、分保或末级保护装置，没有义务作为非自身产权设施的后备保护。农户用电设施或未移交的村级电力资产的产权人，应按国家或行业技术标准、规程规定，装设总保、分保或末级保护装置。

27.农村低压线路产权移交给供电企业后，如发现未经许可同杆架设电信、广电等弱电线路的，供电企业应书面通知产权人予以拆除。对确实需要同杆架设的，必须符合国家规范的规定，并由双方签订安全责任协议。

28.少数村不愿移交农村集体电力资产的，宜暂缓实行同价和接手管理；已经实现同价的，应与村委明确按产权归属原则划分维护、管理和安全责任。少数村以银行贷款形成农村集体电力资产，要求供电企业承担偿还贷款的，目前还没有相应的处理依据。

29.农村乡镇电力体制改革后，对农村电工（电管员、村电工）的使用，涉及经营、劳务等问题，必须切实加强管理，避免和减少农村电工接受乡镇供电营业所指派工作过程中发生的法律纠纷。改革后的供电营业所的从业人员，对其他单位出具、确认、签发或者签收相应法律文书等资料时，应事先咨询本供电局的相应部门，确认可行后方可进行。

30.主业或多经企业中临时用工人员实行人事代理的，必须规定用人单位（人事代理公司）和劳动者（临时用工人员）签订劳动合同，并将该合同副本送主业或多经企业的人事部门备案。用人单位拒绝与劳动者签订劳动合同的，可拒绝接收临时用工人员。

七、供电设施的维护责任

31.对公用的供电设施由供电企业承担维护责任，对共用的供电设施、专用的供电设施应由产权人承担维护责任。产权人委托供电企业维护的，须签订书面的有偿委托协议。

32.依照国务院1996年4月17日颁布，同年9月1日施行的《电力供应与使用条例》，供电设施分为三种，即公用供电设施、共用供电设施和专用供电设施。根据民法和电力法律法规的规定，对具体的供电设施的性质划分，主要是依据投资主体进行确定。公用供电设施主要指国家、电网经营企业、供电企业投资建设的用于向不特定电力用户供电的输电设施、变电设施、配电设施及配套的调度、通讯等供电设施。（同时还包括属于公用性质或占用公共线路走廊的由用户独资、合资或集资建设的输电、变电、配电设施建成投产后，供电企业与用户办理产权移交协议后并移交的供电设施。）共用供电设施是指由用户独资、合资或集资建设，事实上为特定的多数用户共同共有的输电、变电、配电等供电设施。专用供电设施是指用户为了保证本单位用电，自己投资建设的输电、变电、配电等供电设施。

33.供电设施维护责任的法律规定。《供电营业规则》第46、47条对《电力供应与使用条例》的内容进行了细化，作出了“供电设施运行维护管理范围，按产权归属确定”的规定。《电力供应与使用条例》第17条主要规定了供电设施建成投产后维护管理的责任主体。根据本条规定：公用供电设施由供电企业统一维护管理；共用供电设施的维护管理由共有产权人协商确定，产权单位可自行维护，也可委托供电企业有偿维护管理；专用供电设施由用户维护管理，或委托供电企业有偿维护管理。上述规定符合《民法通则》第五章关于财产所有权的规定，即产权人对拥有的设施设备等财产应承担维护管理的义务。

34.房地产开发企业在建设商品房过程中投资建设的供电设施，经销售后就成为业主共用供电设施（供电企业与用户或房地产公司办理产权移交协议后并移交的设施除外），用户购房的房款中包括共用设施设备维修基金。对有物业管理的用户而言，关于共用设施设备维修基金的管理和使用，在财政部发布的《物业管理企业财务管理办法》中均有规定，由物业管理企业接受业主管理委员会或者物业产权人、使用人委托代管，对供电干线等供电设施由物业管理企业承担维护、修理责任。

35.《物业管理条例》与《电力供应与使用条例》的关系。两个条例同为国务院颁布的行政法规，其效力等同。关于供电设施维护责任，《物业管理条例》第52条规定“供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任”。因此，供电企业应依法承担物业管理区域内的公用供电设施的维护管理责任。而对于属于共用供电设

施、专用供电设施，除明确有偿委托以外，供电企业不承担任何管理、维护责任。从《物业管理条例》的立法精神来说，并没有否认物业管理企业对配套设施设备的维护责任，《物业管理条例》第2条规定“本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动”，从中可以看出，配套的设施设备是属于物业管理范畴的。理所当然，配套的设施设备应包括业主共有的供电设施设备。

36.对供电设施的维护责任，《物业管理条例》并未改变《民法通则》和电力法律法规确定的责任主体，《电力供应与使用条例》及配套法规规定的维护管理体制和责任划分并未发生变化。对于未实行物业管理区域内的供电设施的维护责任同样按上述产权归属原则确定维护管理责任者。

37.对用户咨询的供电设施维护管理责任问题，按上述规定和意见进行解释。用户申请要求代维护的，可依据以上规定和意见按合同法的规定签订有偿委托维护协议（合同），划清维护范围，明确双方责任。

八、电力设施的保护问题

38.在我局（含县局）辖区范围内，尚存在为数不少的“线房矛盾”、“线树矛盾”、“线线矛盾”、“线路矛盾”等，“线在前，房在后”等并不是免除供电企业责任的理由，若供电企业没有尽到巡护、监督、管理的职责，没有积极应对、及时处理存在的隐患，仍然要负法律责任。省内已有不少这样的先例。

39.针对电力设施上存在的各种隐患，我们应采取下发书面限期整改通知或函件并要对方签收的措施。在采取此措施时要注意：一是发送主体，只能是杭州市电力局（或县级供电企业、或三个城区供电局），而不能是其他基层生产单位或处室，因为其他单位或处室没有营业执照，不能承担法律责任；二是抄送单位应增加政府主管安全监督工作的机关，这样不但可以增加函件的影响力，而且还可借助政府的行政力量来预防甚至消除事故隐患；三是通知书、函件签收，这也是操作中的难点，往往我们在通知书、函件送达时，对方单位不予配合，拒绝签收，而对方单位不签收，在事故发生时就很难确定我单位告知、警告的内容是否为对方所了解、知晓，因此，对于那些拒绝签收的单位，可考虑通过“公证处”公证或者政府安全监督部门见证的方式来进行，以杜绝违章施工单位事后逃避责任。

40.加强管理，积极预防事故发生是减少触电人身伤害案件的关键。按照最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》，1千伏及其以上的电压等级属于高电压，因高压电造成的人身损害由电力设施产权人依照民法通则第123条的规定承担民事责任。也就是说，从事1千伏及以上电压等级运行的行为属于对周围环境有高度危险的作业，作业人（电力运行设施产权人）承担严格的无过错责任。因此电力设施警示铭牌标志及运行维护单位完整权威的运行巡视记录等，是供电企业减轻责任的重要参考因素。

41.加强电力设施的监督管理。电力运行是通过电力设施这一载体进行的。因此，各单位必须从加强企业管理的高度，加大电力设施的管理力度，提高电力设施的管理水平。当前重点要对电力设施的状况进行检查，排查电力设施是否符合规程的要求，对不符合规程要求的，要利用网改等机会进行改造。对于与相邻方存在“线房矛盾”、“线树矛盾”、“线线矛盾”、“线路矛盾”的，要及时下发《限期整改通知书（函）》（并留下证据），要求相关单位和人员进行整改，必要时可以通过司法机

关、行政机关进行强制执行。同时要加强巡视检查，发现问题及时处理，重大问题要及时向局有关管理部门汇报。对于线路、变压器明显对社会公众构成安全隐患的，更应引起高度重视。对我局管理、维护的设备和设施存在问题的，要抓紧处理，避免触电人身伤害事故的发生。对于由用户管理的用电设施，发现存在隐患时可以书面形式通知整改，为避免节外生枝也可口头通知。

42.明确界定产权。按照民法通则及最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》的规定，产权归属是承担触电人身损害赔偿案件的责任与否的首要标准。因此，各单位要充分重视电力设施的产权界定工作。根据有关规定，结合具体情况通过签订产权界定协议书、供用电合同等形式，明确界定产权分界点。对于委托维护的电力设施要在维护协议书中明确维护的产权范围和法律责任。

43.加强档案资料管理。在经营管理过程中形成的设备资料、设计图纸、会议纪要、相关协议、有关通知等资料，要严格按有关档案规定进行归档保存，以备在发生纠纷或诉讼时作为证据使用。对于签收的整改通知书等应要求收件人签收，对于拒绝签收的，可通过公证送达、快件邮寄送达等方式进行送达。凭证等相关证明也要保存备查。

44.正确处理纠纷或诉讼。纠纷发生后，应采取措施妥善保存和调取相关证据。对于证据可能灭失的，要及时采取公证等措施保全相关证据，以备处理纠纷时使用。对已被起诉的案件，要积极按相关规定应诉，主动开展工作，重视收集证据，严密组织诉讼材料，全面维护我局的合法权益。同时要重视通过责任保险等途径化解风险，减少不必要的损失。交通事故造成电力设施破坏的，可依

照《中华人民共和国交通安全法实施条例》的规定，与交警部门妥善沟通，要求肇事者作出赔偿。

九、进网作业电工行政许可事项

45.《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日实施，根据行政许可法的规定，电工进网作业许可事项，在本次清理范围之列。据了解，以往我局进网作业电工培训，归口管理处室为营配处（电力管理部门，原为供用电处），具体事务则由电力培训中心实施。其工作内容包括杭州市区的安装维修电工、高配值班电工、电气管理人员、农村电工的培训、考核、发证及复审工作。今后不论该许可事项是否保留，以前沿用的工作方法都将作出适当的调整。

46.行政许可法实施后，电工进网作业的行政许可与电工培训工作要分离。按照行政许可法规定，这是两项性质完全不同的工作。行政许可仅指报名、考试、发证，即进网作业电工的资格确认，而培训则是自愿性的，不能强制进行。因此不能沿袭此前的操作方式，否则即是违反法律，极易引发行政复议或者行政诉讼。

47.行政许可法实施后，进网电工作业资格许可工作的报名、考试、发证需要收支分离，收取费用上缴国库，而所需费用则应列入本级财政预算。

48.行政许可法实施后，我局目前的电工培训操作模式要作调整，不能强制培训，也不宜指定定向培训。具体的操作模式需要培训部门与职能管理部门协商解决，依照法律的规定合理设计工作流程，同时不能违背相关法律条款规定。

49.行政许可法实施后，进网作业资格许可工作的处理方法要严格按照相应法律规定执行，申请、受理、审查、决定、发证等要严格按照法定程序、时限，职能部门对该项许可的行使必须制定具体

清晰的工作流程，做到信息公开、审查公正，并接受民众监督。

电力经营师 篇5

一、主要经济指标完成情况

1、供电量 完成供电量2.218亿kWh，同比增长12.xxxx，超出任务指标251xxxxkWh。

2、线损率 完成全部公用线损率4.5xxxx，同比下降0.1xxxx百分点；35kV线损率0.9xxxx，同比升高0.0xxxx百分点，比任务指标低1.0xxxx百分点；10kV线损率3.xxxx，同比下降0.xxxx百分点，比任务指标低1.xxxx百分点；0.4kV线损率6.2xxxx，同比下降0.2xxxx百分点，比任务指标低1.7xxxx百分点。wmxz.cn

3、电费回收 上半年应收电费12857、0xxxx元，实收12876.8xxxx元，电费回收率10xxxx；其中冲减旧欠电费19.7xxxx元，占旧欠总额的2xxxx；上交电费8924.8xxxx元，实现毛收入3932.2xxxx元。

4、电价 完成10kV售电单价54xxxx/千度，比去年同期增长2xxxx/千度；0.4kV千度差价22xxxx/千度，比去年同期增长2xxxx/千度。

5、平均功率因数 35kV平均功率因数完成0.93，比去年同期上升0.01；10kV平均功率因数完成0.92，比去年同期上升0.01。

二、主要工作任务完成情况

1、农电管理常抓不懈，供电所规范化管理水平明显提高 早在2000年，我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路，供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益，经营部作为全局九个供电所的主管部室，上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作：（1）制定发布了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则，每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核，考核结果作为年终评优的依据，促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份，会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核，检查促进效果明显。（2）制定发布了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》，每季度最末一个月对全局2xxxx供电组进行检查考核，考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面，总分前三名颁发流动红旗。上半年，先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作，该项工作的开展，使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组，消除了规范化管理的死角。（3）针对供电所库房管理混乱的情况，对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点，召开库房管理现场会，要求各所以朱各庄所为标准，建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度，统一出入库手续，清理现有库存物资，分类摆放，并使用库存数量卡，定期清库，真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中，我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点，深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。（4）为提高农电工队伍素质，利用15天时间分3批对全局18xxxx农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习，广泛的交流沟通，了解农电工的思想动态，灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大，用一天时间进行了专业培训和考核，没有进行军事训练。（5）按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路，我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》，并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同，这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程，我们下发了农电工自学教材和自学计划，每月考试一次，根据考试结果对争创对象进行动态管理，有进有出，最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工，为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。（6）根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》，结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法（试行）》，于6月份开始落实，本办法贯彻按劳分配原则，工资分配合理拉开档次，并向技术要求高、责任重的岗位倾斜，极大的调动了广大农电工的工作积极性。（7）在落实农电工待遇的同时，加大了农电工检查管理力度，上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。

电力经营师 篇6

一、目前电力设备市场的现状分析

1.电力设备出口持续增长。

自20世纪80年代我国开始出口电力成套设备以来,我国已成为世界上公认的电站设备制造国和出口国,向世界40多个国家和地区输送电力设备和服务。2007年,我国共有145项境外电力投标项目,总金额达219亿美元。投标项目和新签约项目的数量和金额同比2006年增长1倍多,其中上亿元的火电站项目占总项目的80%以上。据海关统计,2008年1-8月,我国电站设备出口总额达415.68亿美元,比2007年同期增长34.38%,增速比2007年同期的31.74%还高

2.64%。据有关媒体统计,我国电站设备企业在东南亚、南亚国家收到的电站设备订单已超过500万千瓦,合同金额达到数十亿美元;其中,仅上海电气集团一家,最近两年来的设备出口收入已达20亿美元,正在跟踪的EPC工程项目总金额超过60亿美元。这些数据表明,我国电力设备参与国际竞争的规模和速度在大幅提升。

2.面临国际金融危机和人民币升值的双重压力。

目前，受美国次贷金融危机的蔓延和影响，国际经济出现高通胀和低增长的趋势,加之人民币升值等因素,必将对我国电力设备造成一定的负面影响。目前,主要的问题是人民币大幅升值对我国电力设备制造企业影响较大。由于经济衰退对电力设备行业的影响具有滞后性,因而从2008年电力设备行业完成的生产总量上还看不出来金融危机对整个行业的影响,但是到2009年末,金融危机对行业的影响便有可能逐个显现。

二、如何科学制定电力设备企业营销策略

1.积极开展市场调研工作。

细致的调研时开展电力设备营销策略制定的基础，电力设备企业必须根据当地用电企业数量、用电量大小以及居民用电高峰等情况，制定营销策略，鼓励用电企业合理选择用电设备。另外还要在调查过程中，详细了解管区内线路情况，对于老化线路制定更换计划，以此选择最佳电网控制设备来降低由于线路损失分摊造成的电价上涨。县城及农村电力管理部门还要详细调研电网控制与管理上存在的不足，避免个人承包电费、偷窃点现象，减少由于种种原因造成的农电价格过高，影响农民用电积极性现象的出现。

2.细分市场制定策略。

现代市场经济为买方市场经济，因此在进行电力设备营销策略时，要针对不同的买方市场进行不同的策略制定。根据目前用电设备消费者用电需求的不同，可以将消费者分为，中等收入家庭消费者、高收入家庭消费者、低收入家庭消费者、生产企业用电消费者、中小型生产用电消费者以及公益性用电消费等几类。通过对不同消费者用电设备需求的分析可以看出，高收入家庭对用电设备售后服务要求较高，对电价不敏感。但是中等收入家庭对电价较为敏感，且对供电服务质量要求也不断提高。电力设备生产企业要求供电可靠性较高并用电负荷较大。中小型用电消费者主要关心用电价格。公益性单位、路灯处等公益性单位用电用电量较小，用电时间也较为集中。详细分析消费者用电特点及心理是制定营销策略的关键。针对高等住宅小区用电家庭情况，应以电稳定与用电服务质量提高为营销策略切入点，而对于大型用电企业应以提供较高用电负荷及错时用电优惠等方式为切入点进行。通过细分市场将不同消费者用电设备需求划分，制定相应营销策略，促进消费。

3.针对潜在市场进行营销策略制定北方城市采暖用煤污染较重、且不能有效利用热力，针对这样的情况，我国北方城市各级政府已经在积极筹划采用电采暖方式替代传统供暖。而如此巨大的用电需求市场对于电力设备消费有着重要的影响。通过与电采暖研发生产企业的合作，积极推广电采暖设备，并通过电采暖费用与传统费用对比等方式宣传电采暖设备优势，为电采暖的实施打下基础。通过对潜在市场的营销策略制定，开发潜在市场，是电力设备营销策略制定的重要任务。

三、电力设备市场营销策略需要注意的事项

1.利用“卖方市场”机遇进行全球化整合。

虽然欧美经济下行,但是我国电力设备出口市场的重点是亚洲,新兴经济体也多在亚洲,其份额增长稳定,市场有做好、做大的坚实基础。在国内市场方面,我国经济总量和外汇储备仍居世界前列,在汇率、原材料价格等不确定因素有所趋缓的形势下,有足够的雄厚物质和技术储备帮助企业走出去。企业要利用内外有利的形势,抓住国际市场对燃煤电站的旺盛需求,有效地进行资金、资源全球化整合,长远考虑提升我国战略性产业的国际竞争力,电力装备产业才有可能跳过发达国家曾经历过的跨国企业阶段,直接向全球化公司转型。

2.提高市场保护意识。

提高对电力设备市场的保护意识,利用市场发展缓冲期全力以赴地做好在建项目,谨慎上项目,减少市场风险。目前,争取签约量已不是各企业的着眼点,要在有限的项目上取得更多利润,做到理性限量,形成签约量降但利润不降的良性发展。在提价限量的基础上,将更多的精力投入到在手项目,保证质量。特别是2009年,订单量大,投入大,要避免储备不足出现交货困难的风险。

目前,针对在建电站项目集中,可能出现工程拖期的情况,我国机电进出口商会应组织企业研究如何联合自救的措施,如商讨联合向业主反映在建项目亏损情况,新签项目通过企业联盟形成价格共识,提高燃煤电站出口价格,以及探讨“限量保市”和预警机制等应对措施。

3.冷静分析国际市场风险。

对于目前全球经济形势比较严峻的情况下,电力设备出口企业要冷静分析国际市场,企业应在互信的基础上联合自强,共同联手分享市场发展的机遇,应对风险挑战。2009年,国内电力市场需求将会减少,这必将导致国际市场竞争加剧,可能会重新出现内部不规范竞争,甚至恶性竞争。

因此,我国电力设备企业要冷静分析当前市场风险,万万不能用国内的经验去铤而走险国际市场。在加强政策导向和推动的同时,政府(包括经商处)、企业、我国机电进出口商会、金融机构要实现“四体联动”,做到有效避免内部不当竞争,积极寻求更宽更广的国际市场。

4.转变电力设备进出口增长方式。

在当前经济形势较为严峻的情况下,我国电力设备企业应呼吁国家制定政策推动电力设备制造业全球整合的进程,促进出口增长方式的转变。在激烈的国际市场竞争中,战略性贸易保护政策和优势产业促进措施越来越受到各国的重视。从目前的情况看,现在正是提升我国战略性电力产业国际竞争力和培育全球化电力设备企业的大好时机。政府在政策上扶持,把电力设备国际市场规模做大,是电力设备企业度过人民币升值、国际金融危机和原材料价格高等困境的有力保障。

5.多举措积极应对危机。

首先,防范风险是企业的头等大事,包括要分析多方面的因素来确定项目排产计划,控制机组的生产节奏。同时控制产能扩张速度、现金流、汇率风险、出口结汇风险,进行合理的投资。其次,应该继续鼓励发展水电、风电、太阳能、潮汐能等可再生能源的建设项目,加快核电、水电、上大压小、改扩建水电等政府鼓励项目的核准,同时发展符合节能减排要求的新产品,尤其是在常规火电领域,应当将注意力转向热电联产、空冷发电机组、循环硫化床锅炉等。

合同管理与电力企业生产经营 篇7

一、电力企业合同管理综述

企业合同管理则指企业对自身参与的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、审查、监管和控制等一系列行为过程, 合同管理主要包括建立管理制度、签订合同、履行合同、文档记录和资料保管等, 是市场经济、法制经济和契约经济的共同表现。合同管理能实现合约双方制约和权利的平等, 营造公平的交易环境;合同管理能直接影响企业经济效益, 例如高效合理的合同管理能帮助企业减少合同义务而增加合同权利, 抢占经济市场的竞争先机和优势。因此, 合同管理过程中的依法维权是提高电力企业经济效益的基础, 电力企业必须重视合同管理的重要性。

电力企业合同管理因电力建设技术含量高、投资耗费大、施工周期长等因素具有如下特点:其一是长期性, 主要表现在电力合同管理周期长、范围大、跨度广、易受自然环境变化而产生诸多难以预料的巨大风险;其二是经济性, 据相关统计显示, 合同管理对工程经济效益的影响占工程整体造价的1/10, 主要表现在电力建设投资耗费大, 高效合理的合同管理能控制成本并获得经济效益, 避免经济损失;其三是复杂性, 电力建设参建单位多且项目对接复杂, 又因业主与承包商、承包商与分包商、业主与材料供应商之间存在复杂的关系, 导致一旦出现合同管理问题即会造成严重的经济损失;其四是变动性, 因合同管理受外界干扰因素影响, 致使合同变更较为频繁, 合同管理过程一般呈现动态特点。

二、电力企业合同管理与生产经营的关系

(一) 合同管理是企业法制化生产经营的标志市场经济背景下, 电力企业的规模日趋庞大, 其

市场经济背景下, 电力企业的规模日趋庞大, 其生产经营的内容、范围和模式随之复杂, 因此合同管理下设领域的关系变幻莫测, 合同管理的重要性日益凸显。合同管理已成为企业法制化生产经营的标志, 更是企业依法生产经营、维护自身合法权益的重要措施。合同管理不仅为企业竞争力提升提供制度保障, 而且为企业在市场经济中获取先机提供预想机制。企业高效合理的合同管理是依法订立、履行经济合同的基础, 能减少企业经营风险和经济纠纷, 提高企业经营管理和经济效益。因此, 企业合同管理可在保障自身经济效益和合法权益的前提下, 解决经济损失和权利受侵的问题, 在法律允许范围内使自身权力最大化、义务最小化, 保障企业生产经营的合法权益, 为企业更快更好发展保驾护航。

(二) 合同管理是企业生产经营的重要环节

合同是电力企业对外交易的载体, 也是企业组织生产要素和制定经营模式的主要方式, 合同运用于企业各项业务流程的每个环节, 通过规定合同双方当事人的权利和义务关系, 起到业务流程有效、稳定、合理运作的润滑作用, 服务于企业经济效益目标的实现过程。合同管理的本身特征决定其不同于生产、人事、财务等管理工作, 但是其能在实现服务功能的基础上保障企业其它生产经营管理工作的正常运行, 例如电力企业每年签订合同约为10万份, 价值2500亿元左右, 企业合同管理使大批合同订立、履行、变更、解除或者终止, 仅凭工商部门行政管理和有关业务主管部门还远远不够, 因此, 合同管理有巨大的经济潜力和综合效益, 必须从企业内部加强合同管理, 通过改进合同管理创造经济效益, 提高企业生产经营管理工作的整体水平, 有效防范企业生产经营中的法律、经济和其它风险。

(三) 合同管理是实现企业生产经营战略目标的基本保障

合同管理是市场经济、法治经济、契约经济和商品经济的共同产物, 是商品交换法律化、合理化、有序化的表现形式。电力企业是一个独立经济实体, 其通过合同 (管理) 缔结与其它经济实体间的经济关系, 合同管理是实现企业生产经营战略目标的的基本保障, 也是实现企业发展战略的根本前提。企业合同管理直接影响着企业声誉、竞争力和经济效益, 有效的合同管理是企业进行正常生产经营活动的基础, 因为合同管理是企业全过程、全方位、多角度进行法律顾问的科学管理, 并非简单的签订、承诺或者要约, 企业高效合理的合同管理为优化企业综合管理、降低交易成本、降低法律风险、保证交易安全、实现企业利益等工作发挥巨大效用, 因此, 合同管理作为电力企业法律顾问体系的重要管理环节之一, 是关系企业生产经营管理成败和实现战略目标的重要因素。

三、电力企业合同全过程管理实践措施

(一) 合同全过程管理思路

合同全过程是以国际 (内) 先进管理实践为基准, 保障合同与服务业务的协调和共同发展, 以优化电力企业全过程管理体系的具体举措, 其引导着合同管理的精益化转变方向, 改善着企业内外部的经济关系, 能有效促进企业经济活动合法稳定开展, 是实现企业经济战略目标的有力支撑。合同全过程管理不同于传统的合同管理, 它是合同审查的优化拓展, 也是包括合同签订前到履行后的全阶段、各环节的闭环管理。

于此, 将合同全过程管理思路阐述如下:第一是实现合同闭环管理和持续改进, 即实现合同签订过程持续改进的闭环管理和合同管理持续优化提升的闭环管理两个层面, 不仅提高合同签订的质量目标, 而且促使合同管理各环节能力水平的优化提升;第二是制定合同全过程管理的基本内容, 即将合同管理范围拓宽至合同审核、签订及履行的前端和后端四个方面, 并主要包括合作方管理、招标文件管理、承办人管理、合同审核及签署管理、合同纠纷处理等十二项管理举措的全过程闭环管理, 挖掘出合同全过程管理的附加值和潜力值, 实现企业战略目标和服务目标;第三是合同管理全面性、整体化覆盖公司的经济和服务业务, 贯彻“横向到边, 纵向到底”的管理原则, 建立企业合同一体化管理的机制体系;第四是合同体系化管理, 即要求电力企业在文本制度、组织体系、信息系统三个方面建立体系化机制, 以制度、流程、表单、标准合同为载体, 合同管理组织体系为框架, 信息技术系统为工具, 为全过程管理的实现提供物质保障。

(二) 信息系统角度下实现合同全过程管理的举措

电力企业因分支机构众多造成空间分离问题, 致使业务办理效率低下, 并在人力、物力、财力等方面造成不必要的损失。以网络基础建立合同管理信息系统, 可实现从合同起草、合同签订、合同变更、合同结算、合同履行等情况总结、归纳、统计、分析的全方位、标准化、统一化管理, 为电力企业有效利用合同信息并获取决策提供事实依据和实践支持。于此, 合同管理信息系统建设应从权限管理功能、业务协同功能、项目管理功能、合同管理功能等方面入手, 明确各管理环节的合同订立、履行、变更等的工作内容和审批权限, 通过电子化、集中化等数据分析管理提升管理效率。例如权限管理功能, 则应在信息系统中模拟企业组织架构, 将权限细分至每个阶段下的的每个环节, 增设自定义角色权限管理等。再如合同管理功能应全面贯穿、覆盖系统中的所有功能模块, 从签约方管理、预算管理、费用控制、变更管理、预警系统等多方面详细记录合同基本情况, 实现管理项目立项及审价、根据合同变更调整合同结算细节、协助完成财务规划和分析决策等目标。

四、结语

市场经济背景下的企业行为最终以合同形式体现, 合同管理已成为企业法制化管理企业生产经营活动的重要形式, 而且合同管理作为企业生产经营的重要环节, 是实现企业生产经营战略目标的基本保障。于此, 在社会主义市场经济迅速发展的影响下, 合同管理在订立、履行、变更、转让、解除、终止合同等方面成为当事人履行义务、享有权利的依据, 在企业生产经营中发挥出无可替代作用。因此, 电力企业必须意识到合同管理与生产经济之间相辅相成、和谐共进的关系, 不断加强企业内部的合同管理, 降低企业内部的经营风险和法律风险, 提高企业综合管理的品质和水平。

摘要：电力企业合同管理是市场经济、法制经济和契约经济的共同产物, 具有长期性、经济性、复杂性和变动性等特点, 是实现合约双方制约平等、权利平等的前提。合同管理是企业法制化生产经营的标志, 是提升企业竞争力的制度保障;合同管理是企业生产经营的重要环节, 潜在着巨大的经济能量和综合效益;合同管理是实现企业生产经营战略目标的基本保障, 是关系企业生产经营成败的重要因素。因此, 以合同全过程管理管理为具体措施, 阐述合同全过程管理的思路, 并从信息系统的角度提出实现合同全过程管理的举措。

关键词：电力企业,合同管理,生产经营

参考文献

[1]王晓.浅谈电力施工企业工程造价管理[J].中华民居2011 (7) .

[2]金秋萍.浅析供用电合同的风险及其防范[J].电力需求侧管理, 2009, (01) .

电力经营师 篇8

关键词电力企业；文化建设；经营管理

中图分类号F270 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0090—01

1加强电力企业文化建设的意义和作用

1)导向作用。通过加强文化建设，使电力企业形成固定的企业文化风格和内容，影响和塑造职工的心理和行为模式，引导职工形成企业共同的价值观，使职工的在工作自觉地找到集体努力的方向和目标。

2)增强向心力和凝聚力。加强企业文化建设，使每一个职工都建立起内心的使命感和责任感。通过树立“认同感”、“使命感”、“自豪感”及“归属感”，使职工产生强大的向心力和凝聚力。

3)建立行为规范。(1)外在约束，通过加强企业文化建设，建立建全各项企业规章制度，树立具有本企业特色的、全体职工一体认同和遵守的企业道德风尚等，来约束即通过企业制度、企业风尚、企业道德以及和规范规范员工的行为。(2)内在约束，即通过企业文化建设，使员工从思想上、精神上建立整体观念，形成与企业共同的价值观，从而实现自我约束。 4)发挥激励作用。通过企业文化建设，建立起一整套的精神激励体系，发挥强大的激励作用，使职]：产生奋发向上的原动力。

2电力企业文化建设的原则

1)突出行业特色。在电力企业文化的建设过程中，应充分重视和吸收祖国优秀传统文化和国外先进的企业文化，结合行业特点，建立具有企业和行业特色的、传统与现代相结合的、先进的电力企业文化。针对电力行业产品、管理、生产和企业分布的特殊性，把企业文化建设落到实处，根据整体建设的原则，结合各独立企业和单位的具体情况，统分结合，在全国范围内形成一个有机的文化网络，充分体现“人民电业为人民”的行业特色。

2)育人原则。电力企业具有生产的严密性、技术的复杂性、产品的公益性等特点，它集资金密集、技术密集、人才密集于一体。这就要求在企业经营管理活动中，必须建立完善、高效的管理体制，树立以人为本，实践人文化、规范化的管理理念。为此，必须加强企业文化建设，激发职工敬业爱岗的热情，在工作中充分发挥积极性、主动性和创造性。

3)形象原则。电力是国民经济的命脉，是关系到国计民生的重要能源。因此电力企业具有明显的公益性，必须以服务社会和服务大众为其根本宗旨。为了塑造良好的企业形象，必须在电力企业文化建设上高度重视服务意识，使全体员工都具有高度的形象意识和责任感。 4)和谐原则。电力企业文化是电力企业全体职工的精神财富，是全体职工共同的情感所系，是企业对职工的人文关怀和职工对企业的感情凝聚。因此在电力企业文化建设中，应坚持民主和谐的原则，以和谐促进团结：以和谐促进了解；以和谐为基础开展竞争；以竞争为发展促进更高的和谐。通过和谐的企业文化建设，创造良好的企业软环境，为企业吸引更多的人才，让企业在社会是更有信誉。员工更有荣誉感和使命感。

3电力企业文化建设的内容结构

电力企业文化的内容结构，可分为物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。

物质文化是以客观存在的企业外形资产为载体的企业文化要素，属于表层企业文化，通过有特色的、有代表性的电力企业的各种有形的成就来表现出来的。如企业环境和企业容貌、企业建筑及广告等。

行为文化是电力企业在生产经营过程中所进行的各种经营和操作程序中表现出来的文化要素。这些经营与操作活动主要包括管理行为、宣教行为和文娱行为等。行为文化可以折射出电力企业的精神和价值观。

制度文化是电力企业在长期的经营活动中，制定各种规章制度所包含的文化要素。主要包括领导体制、组织机构和管理制度三个方面。

精神文化是电力企业文化建设的精髓，是企业文化建设的最高层面。它是指电力企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念，主要体现在电力企业精神、经营哲学、企业道德、企业价值观等：

1)企业哲学。哲学是关于世界观和方法论的学说，企业哲学既是时代哲学观念的具体应用，又是企业管理理论的升华。

2)企业价值观。企业价值观是企业存在和发展意义上的追求，是企业人格化的产物。

3)企业精神。它是企业在长期的生存和发展过程中所形成的与时俱进的信念和意识，它包括企业的个性精神、团队精神、现代意识和自觉的群体意识，通过厂歌、厂训、厂规、厂徽、厂歌等形象地表现出来。

4)企业形象。企业形象是反映企业文化个性的外在表现。电力企业的形象应体现对国家、对社会的强烈的责任感、“人民电业为人民”的负责精神。

5)企业规范是企业处理内外部关系的一般准则，职工之间关系的一般行为准则，也就是职业道德规范。

6)企业习俗、礼仪。它是企业有系统、有计划的日常例行事务，其实质是要培植基于尊重人、关心人、爱护人的行为准则。

4电力企业文化建设应注意的问题及应对措施

1)坚持党的领导。企业党组织是企业的政治核心，在企业文化建设中应坚持党的领导，充分发挥党组织的领导作用和先锋模范作用：

2)勇于创新。在电力企业文化建设中，要勇于创新，在弘扬传统文化的同时，积极引进和消化、吸收国内外先进的企业文化，是时结合本行业和本企业特点，形成创新型企业文化，使创新成为企业的习惯和传统，成为企业文化的一部分。

3)加强思想政治工作。在企业文化的形成和推行过程中需要思想政治工作来保证和促进。思想政治工作是培育企业精神、建立企业文化的主要手段，而企业文化则成为企业思想政治工作与管理工作密切结合的良好载体。

4)坚持以人为本。企业文化建设必须坚持以人为本的理念，企业是人的集合，人是企业发展的目的、是企业存在的核心和发展的动力。企业文化是由人创造的，是全体企业人的精神和智慧的集中体现。因此，人才是企业文化发展的源泉。在管理上要避免家长制和高压管理方式带来的负面影响，化消极因素为积极因素，从而充分发挥集体凝聚力和向心力，极大地调动员工的积极性、主动性和创造性。 5)建立宣传、教育、培训体系。在电力企业文化建设过程中，要结合电力行业特点，注重宣传、教育和培训作用，建立完善的宣传、教育、培训体系，为企业的生产经营和“双文明建设”打好坚实的人才素质基础。通过宣传、教育和培训促进企业文化建设，同时利用企业文化建设，大力开展宣传、教育和培训活动，不断提高企业员J：的综合素质，培养企业自己的技术骨干和管理团队，使电力企业的文化建设发挥更大的能量和作用。

5结语