随着国民文化水平的提升，报告在工作与学习方面，已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的，写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的《管理人员个人述职报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
谈企业中高层管理人员个人所得税纳税征管
摘要：随着我国经济快速发展，高收入人群不断扩大，2011年个税起征点提高后，已有7年未变动。强化高收入者个人所得税税收征管，提高纳税人的纳税意识。本文以工资薪金个人所得税为研究对象，分析个人所得税在调节收入分配的现状，分析辖区内企业中高层管理人员工资薪金个人所得税征管现状。个人所得税的税收征管也存在着很多漏洞，通过纳税筹划，可以节省不少税收成本。本文针对中高层管理人员的征管措施及成效，并提出了相应的对策及建议。
关键词：企业;中高层管理人员;个人所得税;纳税征管
一、个人所得税在调节收入分配的现状
自1980年个人所得税开征以来，已有三十多年的时间，其改革方向主要是促进收入分配的公平，对高收入者的调节不断增强。2011年，修改个人所得税法的规定，调高了减除费用标准，并改变了税率级差。调整后，个人所得税税负普遍减轻，纳税面和纳税人数大幅度下降。近几年随着经济的发展，纳税面和纳税人数又逐步上升，企业的个人所得税税负普遍提高和加重，2018年3月份的两会上对修改个人所得税法，提高起征点又一次提上了议案。
从表中数据可以看出，我国税收收入呈逐年递增趋势，在1994年实行分税制改革时，个人所得税占税收总收入的比重为1.43%，到了2017年这个比重上升到8.29%;个人所得税占国内生产总值的比重从1994年的0.15%，上升到2017年的1.45%。然而，我国個人收入分配差距也在扩大，基尼系数作为衡量贫富差距的指标，从1994年的0.37扩大到2017年的0.469，虽然从2006年比较基尼系数有所下降，但从近几年看中国的基尼系数仍然处于较高的水平。如何调节居民贫富差距，缩小居民的收入差异，降低基尼系数，企业的中高层管理人员的收入是重要的调整方向。
二、工资薪金个人所得税征管存在的问题
2011年个人所得税起征点提高以后，企业普通职工需缴纳工资薪金个人所得税的人数及缴税金额明显下降，中高层管理人员缴纳的工资薪金个人所得税占企业缴纳总额的绝大部分。因此，中高层管理人员工资薪金个人所得税缴纳情况很大程度上决定了整个企业工资薪金个人所得税的扣缴质量。
(一)税制因素制约个税征管
目前，多种收入渠道的纳税人可以通过各种低税率交税或直接免税，而以工资薪金为主要收入或唯一收入的人，要采用超额累进税率，缴纳高额的税款，难以体现税收公平。现行按月、按次分项计征，容易造成税负的不公，税率结构的不合理，导致个人所得税缴纳结果相差较大。财务人员如何对收入核算做下税收筹划，可以节省不少税收成本。
比如：某甲年收入12万元，同样收入按不同取得方式，个人所得税缴纳情况各不相同。
1.每月工资发放8500元，年终奖18000元，缴纳个人所得税[(8500-3500)×20%-555]×12+18000×3%=5340+540=5880.00元
2.每月工资发放1万，缴纳个人所得税【(10000-3500)×20%-555】×12=8940.00元
3.12万元作为稿酬所得一次性取得，缴纳个人所得税120000(1-20%)×20%×(1-30%)=13440元
4.在年底取得一次性股息红利12万元，缴纳个人所得税120000×20%=24000.00元
(二)对隐形收入缺乏有效的监管
目前我国经济正处于转型期，收入分配渠道不规范，金融系统发展滞后，导致现实生活中个人收入的货币化进程较低，现金交易频繁，并产生了大量的隐形收入，特别是年终奖发放的问题上，有的企业老总从个人账户给员工发奖金，既不通过企业的银行账户支付，也不在财务账上反映，更没有自行申报纳税或企业代扣代缴税款，个税大量流失，造成个人所得税偷漏易、征收难的局面。
(三)缺乏有效的管理办法
工资薪金个人所得税缺少直接有效的征管办法和申报、扣缴质量衡量标准，相同规模企业之间的代扣代缴质量参差不齐，同规模同样劳动类型人员个人所得税负担不一，造成税收不公平，一定程度上影响遵从度高纳税人的申报积极性。
当前企业有相同的劳动所得，但个人所得税税制划分为不同性质，导致税负不公。例如：B是企业的合同工，C是临时雇佣。按个人所得税税制，B属于按工资薪金所得计算，C按劳务报酬计算，两者税收负担相差较大。例如他们收入一个月都是5000元，A缴纳(5000-3500)×3%=45元，B缴纳5000×(1-20%)×20%=800元，由于税制相关规定的缺陷，相同的工作收入，导致两人的税收负担相差755元，产生了不公平现象。作为企业通过纳税筹划，将B纳入合同工范畴，减少税收负担。
三、加强工资薪金个人所得税征管的具体措施及成效
(一)工资薪金个人所得税与销售收入、职工工资总额、管理人员工资总额的关联度调查，
选取了辖区内50家个人所得税代扣代缴质量高，年销售收入1000万以上的企业为样本企业，通过实地调查加发放问卷的方式，对企业扣缴个人所得税与其销售收入、职工工资总额、管理人员工资总额的关联度进行了统计分析，发现规律如下：
1.指标1(销售收入工薪税负比)为0.1%，即工资薪金个人所得税=销售收入×0.1%
2.指标2(职工工资总额工薪税负比)为0.8%，即工资薪金个人所得税=职工工资总额×0.8%
3.指标3(管理人员工资总额工薪税负比)为3%，即工资薪金个人所得税=管理人员工资总额×3%
(二)基于上述指标的企业工资薪金个人所得税测算模型构建
企业应缴工资薪金个人所得税=销售收入×0.1%×X%+职工工资总额×0.8%×Y%+管理人员工资总额×3%×Z%， X，Y，Z为权重系数，X+Y+Z=100%
结合样本企业调查数据，我们确定权重系数的取值为X：50%，Y：30%，Z：20%，代入上述公式得到：
企业应缴工资薪金个人所得税=销售收入×0.1%×50%+职工工资总额×0.8%×30%+管理人员工资总额×3%×20%
(三)中高层管理人员个体工资薪金个人所得税的测算
通过对样本企业调查数据的统计分析，确定指标4(同等同类职务(岗位)年薪参考标准)，明细情况如下：
职务年薪参考标准
1.年销售收入1000万-3000万按50%设置标准值
2.年销售收入3000万-1亿按70%设置标准值
3.年销售收入1亿-5亿按80%设置标准值
4.年销售收入5亿以上按100%设置标准值
根据企业岗位设置，结合年薪参考标准，按照规定的计算方法，我们可以测算出企业中高层管理人员应缴纳的工资薪金个人所得税参考金额。
(四)围绕四项指标及测算模型，我们重点做了以下五方面工作：
1.宣传先行创氛围。一是坚持税法宣传的持续性。通过经常、持续的税法宣传，让纳税人知晓个人所得税法和有关政策，不断增强公民的税收法律意识。逢会必讲，利用各种会议场合对企业负责人、财会人员进行宣传，例如汇算清缴培训会议、年报会议等;二是坚持宣传方式的多样性。采用形式多样的宣传方式，充分利用现代化信息平台，QQ群平台、微信公众号平台、微博平台、网上窗口通知等形式进行宣传;三是坚持税法宣传的针对性。突出重点，对重点企业采用上门宣传方式，加强税法宣传针对性。对一些重点行业、重点企业，规定税收管理员定期深入企业面对面、点对点开展政策辅导，经常鼓励纳税意识较好的企业老总在企业中高层干部职工会议上作相关个税政策的宣传与动员，鼓励企业适当提薪，促使职工自行承担纳税义务、依法申报个税。
2.税源调查获信息。一是定期上报《个人所得税税源调查表》。规定辖区内规模以上企业今年3月15号前上报反映上述四项指标的《个人所得税税源调查表》，要求企业如实反映企业人员结构图和实际的工资薪金收入状况。二是加强审核，提高采集信息的准确性。根据上报的调查表，深入企业，实地了解企业的人员结构以及相应工资薪金收入状况;并依托平易系统核对调查表数据，两相结合，提高所采集的信息的准确性。
3.比较分析找疑点。依据企业上报的调查数据按照测算模型计算出企业应缴工资薪金个人所得税参考金额，并将企业实缴数与之比对，将指标比对情况在同等规模企业之间进行比较并按质量高低进行汇总排序，对偏离度大的纳税人、扣缴义务人，要求纳税人、扣缴义务人补交税款或作出合理解释并提供说明材料。
4.专项清理促申报。根据企业提供的调查表中管理层结构，按照指标4(同等同类职务(岗位)年薪参考标准)，测算出该企业中高层管理人员应缴工资薪金个人所得税参考金额，再结合企业提供的相关说明材料开展进一步审核，对偏离度大企业的申报合理性进行认定，确定需专项清理的“申报异常企业”名单。对该类企业，首先发放整改通知书，要求其依法履行代扣代缴义务并限期进行纳税补报;如企业不配合或补报后仍不能达到要求的，管理员将进一步对企业进行质疑约谈，对各中高层管理人员的收入水平进行调查，并督促其按实申报。从目前情况来看，此项专项清理工作开展顺利，纳税人能够积极配合，尚未出现需要移交稽查或评估的企业名单。
5.责任考核提质量。为确保该项工作的实效性，分局每月在分局网页中公布各管理员调查情况，包括各管理员所辖企业的工资薪金所得个税本月合计入库额、上年同月入库额以及上月入库额，并由分管局长按季度点评相关工作，确保工作质量。
(五)取得的成效
1、通过加强企业中高层管理人员个人所得税的征管，直接带动了分局工资薪金项目个人所得税征管的质量。2017年年终奖个人所得税代扣代缴补缴税额306万，2018年度的企业整体代扣代缴个人所得税申报质量明显提高。2017年1-3月入库工资薪金个人所得税2524万元，2018年1-3月入库3537万元，同比增长40.13%。
2、通过调查、约谈和专项清理，纳税人对工资薪金个人所得税的相关政策有了更深入的了解，纳税意识得到了加强。
3、探索了一种直观、具有操作性的工资薪金个人所得税征管方法以及相应的工作质量考核办法，具有一定的借鉴意义。
四、加强工资薪金个人所得税征管的对策及建议
(一)加强税法宣传，提高纳税意识
通过新闻媒体，网络，微信等手段进行税法宣传，使税法深入人心，能提高纳税人的自觉性，逐步转变广大纳税人的观念，尤其是中高层管理人员，将辅导与宣传相结合。财务人员加强学习，不断提高专业知识，提高纳税意识，营造一个良好的纳税环境。
同时要建立个人的财产登记制度，党员干部做好带头作用，把财产收入等公开化，使税务机关掌握纳税人的财产状况，各种收入通过银行结算，尽量减少现金，让隐匿收入，多渠道收入的纳税人得到控制。
(二)开展专项治理，提高个税征管质量
因地制宜制定工资薪金个人所得税征管办法，以风险管理为导向，抓好疑点信息排查，对发现问题的企业，采取约谈企业负责人、各中高层管理人员，调查核实，处理处罚，提出管理意见，移交评估、稽查部门查处等方法，体现税收的公正公平。
(三)加强对个人收入申报信息的有效监管
建立个人涉税信息的全国联网，对多处取得工资收入的加强监控，同时要实现各部门信息交换和共享。工资结算通过银行支付，更有效的监控个人工资收入，收入更清晰化和透明化。除了对企业的工资审核外，应当关注其他隐匿收入，例如超市发票、旅游发票等，应当按照获得非货币福利并入当月工资薪金中，计算个人所得税。同时要进一步监控企业实际的生产经营状况，杜绝收入化整为零的现象，例如办理多家个体户执照，分散收入，从而降低个人所得税。
个人所得税制度问题较多，完善和改进任务艰巨，随着经济的发展，个人所得税在税收中的比例会逐步提高，调节收入分配的作用會逐步增强，使百姓收入差距缩小，在党的领导下，实现富强、民主、公平的和谐社会而努力。
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作者：来永杰
〔摘要〕 全面从严治党关键在于从严治吏，通过党内法规建立和实施官员个人有关事项报告制度，是从严治吏的集中体现。我国目前的官员个人有关事项报告制度以2010年施行的《关于领导干部报告个人有关事项规定》等为主要渊源。在全面从严治党的新形势下，完善官员个人事项报告制度的思路应包括：在目标定位上，从加强对官员的管理监督向预防腐败转变;在规制对象上，逐步扩大到掌握较大较重权力的下级公职人员;在对報告内容的抽查核实上，逐步达到全覆盖;在对报告信息的掌握上，确保报告信息动态化真实性基础上的充分运用;在制度完善路径上，适时从党内法规向国家法律转化;在增强制度的威慑力上，从对报告信息抽查核实的关注逐渐转向公示公开。
〔关键词〕 全面从严治党，官员个人事项报告制度，党内法规，预防腐败
〔
在我国，所谓官员个人有关事项报告，是指一定级别以上的(党员)领导干部根据党和国家有关规定的要求，如实、及时报告“个人重大事项”或“个人有关事项”。
我国官员个人有关事项报告制度，是在改革开放以后逐步形成与发展的，其内容不断适应全面从严治党及反腐倡廉建设的现实需要，具有鲜明的中国特色。迄今为止的做法是，由执政党中央机构或其相关部门制定相应的党内法规对官员应当报告的个人有关事项作出规定并加以实施，形成中国特色的官员个人事项报告制度。党的十八届六中全会于2016年10月27日通过了《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)，其第14条的规定更是具有里程碑的意义：中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。
早在1994年，第八届全国人大常委会曾将《财产申报法》列入立法规划，但最终未能进入国家立法程序，随后改之以党内法规的形式进行规定。若从1995年算起，这一制度发端至今已有20多年，其间，中央层面出台的重要制度性文本主要有以下几个(见表1)，在本文随后的论述中，各个文本均采用发布年代加简称的方式表述。
那么，上述6个制度文本相互之间是怎样的适用关系呢?(1)从实施效力看，针对相同或相似问题的规定，按照新法优先于旧法的制度适用原理，2010年《有关事项规定》于2010年5月实施后，1995年《收入申报规定》和2006年《有关事项规定》同时废止。再结合2006年《有关事项规定》实施时的要求，1997年《重大事项规定》于2010年5月也在同时废止之列。都是后来的本文取代之前的制度文本。(2)从文本标题看，2010年《有关事项规定》较2006年《有关事项规定》少了“党员”二字，从而扩大了申报对象，这种变化是合理的。此外，1997年《重大事项规定》使用的是“重大事项”，2010年《有关事项规定》则改为“有关事项”。(3)从内容相关度和兼容性看，考虑到2001年《报告家庭财产规定》的内容被涵盖在2010年《有关事项规定》之中，前者事实上再也无独立存在的意义。另外，2010年《有关事项规定》具有广泛覆盖性，而2010年《暂行规定》是针对2010年《有关事项规定》中涉及到的特定问题的具体和特殊规定，二者并行不悖。
归结而言，2010年《有关事项规定》和2010年《暂行规定》是我国目前正在有效实施的有关官员个人事项报告制度的集大成者(尤其是前者)，其内容最全面最丰富最成熟，本文以下探讨主要以2010年《有关事项规定》为基准和参照。
我国官员个人事项报告制度真正受到重视，始自党的十八大，近几年的推行力度和威慑力不断增强，进展较快。同时，党的十八大后党和国家力度空前的反腐决心、气势、举措、成效和走向，给完善这个制度带来了极佳的契机，创造了良好的条件。习近平总书记强调：全面从严治党永远在路上。巩固已有的反腐成果和持续营造风清气正的施政局面，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，都迫切需要完善这个制度。《党内监督条例》第24条重申：坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，领导干部应当按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。
2010年《有关事项规定》等法规中的某些规定，如报告对象的范围和报告“个人有关事项”的范围等，都很广泛，对报告填写的要求也很详细具体，与英国、美国、法国等国家的法律规定相比，毫不逊色。尽管如此，我们还需要基于公平正义法则，反思这个制度在实施中存在的问题，结合制度背后的法理精神和价值取向，思考进一步补充、完善的理想路径，使其“长出牙齿、通上高压电”，不负时势之需，真正成为一柄反腐防腐利器。
一、在目标定位上，从加强对官员的管理监督向预防腐败转变
加强对(党员)领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，是迄今为止我国官员个人事项报告制度一以贯之的目标定位。1995年《收入申报规定》、1997年《重大事项规定》、2001年《报告家庭财产规定》、2006年《有关事项规定》和2010年《有关事项规定》等文本都明确了这个目标定位，其中以后两者更为典型。例如，2010年《有关事项规定》第1条规定：为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和国家有关法律法规，制定本规定。此外，2006年9月24日，中办在印发2006年《有关事项规定》的通知中提出：《规定》的颁布实施是新形势下加强对党员领导干部管理和监督的一项重要举措，对于坚持党要管党、从严治党的方针，促进党员领导干部廉洁从政，推动党风廉政建设深入开展，具有十分重要的意义。2010年5月26日，中办、国办在印发2010年《有关事项规定》的通知中也强调：各级领导干部要按照《规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受监督。各级党组织要依照《规定》认真做好领导干部报告个人有关事项制度的组织实施工作，加强对领导干部的管理和监督。实践中，各级组织人事部门也坚持把严格执行这个制度作为从严管理和监督干部的重要措施。
加强对领导干部的管理和监督，是党管干部的应有之义，也是全面从严治党和从严治吏的体现，将其作为官员个人事项报告制度的目标定位，没有太大问题。但值得探究的是，这种定位不能很好地凸显这个制度的本旨初衷、核心理念和价值追求，突出不了这个制度与执政党其他党内法规相区别的特质和个性。因为，《关于党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《问责条例》及《推進领导干部能上能下若干规定(试行)》等很多重要的党内法规，都同样体现了严格管理和监督领导干部的宗旨和要求。因此，我国官员个人事项报告制度的目标定位应当是预防官员腐败，并且有必要直截了当、明白无误地将这一目标写进制度文本之中，以彰显这个制度预防腐败的独特功能。其实，有识之士早已意识到这一点。就在2010年《有关事项规定》施行前夕，中纪委、中组部负责同志在回答记者关于修订2006年《有关事项规定》的“主要目的”问题时认为，此次修订的主要目的，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，促进领导干部廉洁自律，预防腐败。领导干部报告个人有关事项制度，一方面体现了党要管党、从严治党的方针，是加强对领导干部的监督管理、促进领导干部廉洁从政的重要举措;另一方面体现了预防腐败的思想，是“治病于未发之前”或“治病于初起之时”的举措，体现了对领导干部关心爱护的精神。应予辨别的是，上述有关负责同志只是在解读时说，这个制度“体现了预防腐败的思想”，而不是制度文本本身直接作了这样的规定，二者并不相同。可以说，在目前党内法规制度体系中，最需要和最能够体现预防腐败立法宗旨的，就是这个制度。
以2010年《有关事项规定》为代表的官员个人事项报告制度在施行中遇到的问题，最终都指向其目标定位问题。如果还是像目前这样，只着眼于加强对官员的管理和监督，就会在实施时停留于使组织上知悉或掌握官员的家事和家产等信息，满足于组织部门等方便管理和监督干部。从2010年《有关事项规定》执行情况看，也是如此，这个制度主要是在官员个人与其所属组织(单位)之间相对密闭的空间内运行，官员的报告材料和报告信息，尚处于严格的保密状态，预防腐败的作用难以充分发挥。而如果将官员个人事项报告制度的目标直接定位于预防腐败，就会产生连锁效应，就会涉及本文以下探讨的一些相关问题。
二、在规制对象上，逐步扩大到掌握较大较重权力的下级公职人员
如前所述，根据2010年《有关事项规定》第2条的规定，目前需要报告个人有关事项的对象是“领导干部”，包括具有中共党员和非党员身份的副县、副处级以上干部，以及副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退(离)休手续的干部。上述行政级别人员按照规定必须报告个人事项，这在我国无疑是一个庞大的数字。据统计，2014年全国向组织报告个人有关事项的领导干部达150万名。另据中组部“2015年组织工作综述”一文提供的数据，2015年将个人有关事项报告抽查核实范围由过去的3%～5%提高到10%后，全年抽查核实人数达36.2万名。由此可以推断出实际需要报告的人数是非常多的。因此，一些论者纷纷表示，目前我国规定报告的主体范围，与国外如美国、澳大利亚、韩国等规定的财产申报主体相比，范围更广泛，也就是说我国制度中的此一规定比一些国家类似制度的规定更加严格。
将报告主体规定为副县处级以上官员，抓住了领导干部中的“关键少数”，这部分官员群体相对而言级别高、权力大，是加强廉洁自律工作的重点，同时也便于操作和减轻工作量，值得称道。然而，反腐败实践中一再出现“小官大贪”的腐败案件，一些官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部，也成为巨贪大鳄。据《南方周末》资料显示：自2001年以来的10年间，出现在媒体视野中、涉案金额上千万元的贪腐案例中，科级和科级以下官员至少有17个，其中，有6个涉案金额近亿元或上亿元。另据北京市昌平区人民检察院统计，2008年至2013年4月，该院共立案查处基层科队站所工作人员职务犯罪案件29件29人，其中是单位主要领导和“实权”岗位领导的达12人。他们绝大多数不过正科级，甚至无职级，部分干部负责实施和监管数量众多的工程项目，经手大量项目资金，掌握单位或部门事务的决定权。最近的一个惊天大案是，四川省广安市邻水县财政局原党委书记、局长张文，从2002年起，先后担任广安市邻水县地税局和财政局“一把手”。在长达10余年的主要领导岗位上，张文收受120余人贿赂，多达300余次，金额高达800余万元;以入股和高利转贷等方式违规从事营利性活动，获利金额累计高达6000余万元。如果用平均法计算张文担任“一把手”的这12年，其每天的违纪违法所得高达1.5万余元，真可谓“日进斗金”。这是广安建区设市以来涉案金额最大、涉案人员最多、为国家挽回经济损失最多的一个典型的“小官巨腐”案件。
易发多发的“小官大贪”现象，警示我们需要考虑适当扩大报告主体，就是要将报告对象扩大到那些掌握较大实权和处于重要关键岗位的乡科级公职人员。“乡科级干部，特别是县(市)直属机关的科级领导干部和乡镇领导干部，大多面对人财物方面的实际事务，容易产生权钱交易和不廉洁行为。同时，乡科级干部大多直接与人民群众打交道，其行为关系党的形象和党群干群关系，关系经济社会和谐发展，确有必要对乡科级干部加强监督和管理，要求其报告个人有关事项。” 〔1 〕应当看到，某些乡科级干部手中权力的含金量和重要性，也是一些有职无权的高级别官员所无法相比的，如果权力失控，就会发生严重腐败。现在看来，将位卑权重、官小权大的乡科级干部——重点是县(市)区旗直属机关的科级领导干部和乡镇领导干部，排除在报告主体范围之外的几点理由，相较于反腐败形势和从严治吏的要求，难以成立，不能服众。这些理由是：(1)我国乡科级干部的数量比较庞大，统一要求他们全部报告，工作量大，工作成本比较高。(2)我国幅员辽阔，各地情况差异很大，在报告主体上不宜搞一刀切。(3)当初修订《2006有关事项规定》的主要目的是切实解决影响领导干部个人有关事项报告制度执行效果和贯彻落实方面存在的突出问题，重点在报告内容和报告程序方面予以修订。因此，为了突出监督重点，《规定》没有将县(市)直属机关的科级领导干部、乡镇领导干部纳入报告主体范围。〔1 〕 目前有的省已经将正科级领导干部纳入报告范围，但这还不够，最好能够做到覆盖各地。解决这个问题的办法，就是督促各地落实2010年《有关事项规定》第21条的规定：各省、自治区、直辖市党委和政府，需要扩大报告主体范围或者细化执行程序的，可以根据本规定，结合各自工作实际，制定具体实施办法，报中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部备案。
三、在对报告内容的抽查核实上，逐步达到全覆盖
2010年《有关事项规定》第16条要求领导干部应当如实报告个人有关事项，自觉接受监督。同时，第12条还规定，组织(人事)部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。这些规定是为了督促官员如实报告个人有关事项，确保报告材料的完整性和报告内容的真实性。为此，2014年初中组部专门印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》(以下简称《核实办法》)，在全国范围内正式启动了领导干部个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。《核实办法》对规范组织人事部门的“抽查核实”工作作了统一明确的要求。《党内监督条例》第24条又强调：领导干部应当按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。有关部门应当加强抽查核实。
所谓抽查核实，是指组织人事部门对抽查到的领导干部个人有关事项报告材料的真实性和完整性进行核实的工作，包括先抽查和后核实两个环节，而抽查方式包括随机抽查和重点抽查。随机抽查在每年领导干部个人有关事项报告材料汇总综合工作结束后集中开展一次，按3%～5%的比例进行。重点抽查根据工作需要进行，主要是对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行重点抽查。抽查对象确定后，再核实抽查对象的报告材料和报告内容。鉴于核实工作涉及很多事项和很多部门的职能范围，需要相关职能部门的密切配合，《核实办法》提出，各级组织部门应在党委的统一领导下，建立由组织部门牵头，审判、检查、外交(外事)、公安、民政、国土资源、住房和城乡建设(或者房产管理)、人民银行、税务、工商、金融监管等职能部门参加的抽查核实联系工作机制。各个职能部门应当在各自职能范围内积极配合组织部门的抽查工作，按照组织部门的要求及时提供查询结果。各级组织人事部门再根据有关职能部门提供的查询结果，与领导干部的个人有关事项报告情况进行逐项比对，以核实报告内容是否真实及真实性程度。
从实施情况来看，抽查核实工作的监督作用明显。2015年全国全年抽查核实人数达36.2万名，3770人被暂缓或取消提拔任用，起到了较大的震慑效果。抽查和核实是目前官员个人事项报告制度发挥应有效用的一个关键支点，二者都很重要，但相对来说，抽查环节更为关键，因为抽查谁和不抽查谁涉及到公正问题。目前实行的重点抽查问题不大，很多地方实行“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”，不论提拔、转任还是新调入人员，都要检查核实，未经核查就提拔重用干部要被问责，这是比较公正的，较好地防止了干部的“带病提拔”。在维持重点抽查机制的同时，随机抽查则是今后需要着重改进的。目前实行一年一次的随机抽查，虽然2015年组织部门将随机抽查的比例由3%～5%扩大到10%，但从长远来看，问题的要害还不是比例大小的问题，而是公平公正问题。从公正角度考量，“随机抽查”的主观随意性较大，应属权宜之计，而非长久之策，今后应当是对全部报告对象的报告情况进行全覆盖拉网式的检查核实。当然，考虑到短时间内核查工作的实际难度，可以尝试以4至5年为一个周期，对所有的报告对象实行一次全覆盖式的检查核实，任何人都不能例外。在这个周期内，每批次的核查对象应当保密，即所有的报告对象都知道自己在这个周期内一定会被核查，但不知道自己何时被核查。对于组织人事系统的报告对象，可以考虑由组织系统以外的其他部门负责核查，以避免系统内自己人核查自己人的嫌疑。通过如此设计，就得反思目前《核实办法》规定“同级党委(党组)主要负责同志审定抽查核实工作方案和核准抽查核实对象名单”的内容，改为以制度化的核查规范流程，取代这种由“一把手”个人意志主导核查工作的做法。
四、在对报告信息的掌握上，确保报告信息动态化真实性基础上的充分运用
官员填写报告后，有关部门掌握报告材料、报告内容以及经过抽查核实而衍生的各种信息，并全方位地加以运用，是预防腐败、促进官员廉洁自律的重要措施。综合2010年《有关事项规定》和其他相关党内法规的规定，归纳起来，对官员个人事项报告信息的运用方式主要有以下几种。
(一)对报告材料进行综合汇总。这种方式可以发现问题。组织(人事)部门、纪检监察机关根据工作需要，可以对报告情况进行综合汇总。为了做好报告材料匯总综合工作，中纪委法规室会同中组部干部监督局制定了《领导干部个人有关事项报告材料汇总综合办法》，该办法共12条，分别对汇总综合的主体、内容、时限、成果运用和工作纪律等作出了规定。通过综合汇总可能会发现一些普遍性、倾向性、苗头性问题，然后相关部门对存在的普遍性问题进行专项治理。
(二)对报告材料进行有目的性的查阅。这种方式有助于推进工作。根据2010年《有关事项规定》第12条的规定，组织(人事)部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中，纪检监察机关(机构)在履行职责时，检察机关在查办职务犯罪案件时，经本机关(本单位)主要负责人批准，都可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料，或者查阅案件涉及的领导干部报告个人有关事项的材料。
(三)调查核实报告材料。这种方式有利于澄清问题和加强监督。根据2010年《有关事项规定》第13条的规定，纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门接到有关举报，或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反映突出的，按照干部管理权限，经纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门主要负责人批准，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。再如，《巡视工作条例》第17条规定：巡视组可以抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况。此外，2016年8月底中办印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，要求对个人有关事项报告做到“凡提必核”。
(四)建立官员诚信档案。这种方式可以记录官员诚信履历。要求官员如实填报个人有关事项后，再抽查核实并形成核查结论，对查核发现不如实填报等情况，逐一登记在案，实行赏罚分明，作为考核评价、选拔任免、奖惩干部的重要依据。
(五)惩戒违规行为。这种方式能够产生极大的威慑力和倒逼效果。通过抽查核实报告材料等环节，最终得出核查结论，并根据核查结论惩戒违规者，这是对报告核查结果的运用。抽查核实结果可以作为官员是否诚实的重要标志，作为其是否清廉的重要依据，作为是否“带病”上岗的重要判断，倒逼官员自觉养成如实报告的习惯。根据规定，如果发现无正当理由不按时报告、不如实报告的、隐瞒不报的、不按照组织答复意见办理等问题的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。特别是，核实结果得以极致运用突出体现在“五个一律”：凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报;未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门研究提出是否影响任用的意见;有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选;发现违规问题的，一律责令其限期改正;涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。《党内监督条例》第24条规定：对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的，一律严肃查处。以2015年为例，全国被抽查的官员中因不如实报告个人有关事项等问题，被取消提拔資格3902人，调离岗位35人，改任非领导职务17人，免职58人，降职14人;发现问题线索移交纪检监察机关给予党纪政纪处分160人;受到批评教育4.16万人，责令作出检查1.43万人，通报批评856人，诫勉5891人，取消后备干部资格698人。〔2 〕
精准掌握和充分运用报告信息应当增强“动态性”这个自觉意识。可以说，以上对官员报告信息的各种运用，都应当以“动态性”为基础，没有动态性，就没有客观真实性。理由在于，当前的官员个人事项报告制度实行的是年报制，所有的报告对象一年必须报告一次个人有关事项，而每次报告的信息可能是变动不居的，尤其是“家产”部分的信息，更有可能是动态变化的。去年报告属实不等于今年的报告也一定属实，所以，对报告材料和报告内容的真实可靠性进行核查、运用就不会一劳永逸，而要不停地跟上报告的节奏。总之，从动态报告信息，到动态核实报告信息，再到动态运用报告信息、动态公示公开信息等，要同步推进、层层推进，不能脱节，真正形成带“高压电”的制度链条。
五、在制度完善路径上，适时从党内法规向国家法律转化
很多人都强调我国官员个人有关事项报告制度的“中国特色”，主要论据之一就是，这个制度的立法表现形式与国外不同。的确，我国一直是通过党内法规而不是国家法律的形式来确立这个制度的，从1995年《收入申报规定》一直到2010年《有关事项规定》、2010年《暂行规定》等几个制度文本，都属于党内法规的范畴。
采用党内法规的形式建立这个制度，是由各种因素决定的。一是立法的惯性或路径依赖使然。早在1995年《收入申报规定》出台之前的1987年，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌同志明确提出：我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。1988年，国务院监察部会同法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。1994年，第八届全国人大常委会将《财产申报法》正式列入立法规划，后因种种原因而终止。最后，最高决策层改弦更张，采用党内法规来建立这个制度，从最早的1995年《收入申报规定》开始，以后就一直依赖这个路径不断完善推进。二是基于慎重和稳妥性考虑。官员个人事项报告问题事关重大，在各种客观条件不具备、时机不成熟、理论研究不充分等背景下，贸然创制国家法律，对于能否制定得好、能否实施得好等问题，都没有太大的把握。而且改革开放的形势日新月异，很多问题和情况变动不居，需要更多时日予以观察思考，而国家法律要有稳定性，不可频繁修改。三是便于积累经验。采用党内法规建立这个制度，既能够宣示执政党从严治党、从严治吏的坚强决心信心和旗帜鲜明反腐倡廉的一贯立场和态度，也可以在实践中不断积累立法和实施经验，为未来的国家立法奠定基础。
目前，这个制度在党内法规层面仍然还处于不断完善阶段。《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》提出要“完善领导干部报告个人有关事项制度。”另据报道，有关部门正按照《深化党的建设制度改革实施方案》的要求，抓紧修订2010年《有关事项规定》，重点就领导干部个人有关事项报告的主体范围、报告内容的调整补充、查核结果的运用等进行完善，使报告内容更有针对性，报告程序更加完善，报告结果的运用更加有效。
几年前，一位地方人大代表曾经质问，要官员公开个人财产有法律依据吗?全国人大有关于财产公开的法律吗?这种质疑是否妥当暂且不论，至少它提醒了一点：官员个人事项报告问题终归还是要靠制定国家法律来解决。尽管目前还正处于通过党内法规强力推行这个制度的阶段，但是并不妨碍条件和时机成熟时，及时向制定国家法律过渡。理由如下：
(一)党内法规和国家法律是两种不同的制度规范体系。前者是规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度体系，后者是调整各种国家治理关系和社会治理关系的制度体系，两者的边界是清晰的，在制定主体、适用对象、适用事项、适用范围、约束机制等方面各不相同。官员行使国家权力的行为，本质上是国家法律调整范围的公务行为，官员个人事项报告制度应纳入国家治理体系之中，更适合在国家法律体系中定位。
(二)使全面从严治党与反腐倡廉的治理理念各得其所。全面从严治党是“四个全面”战略布局之一，着眼于依靠党内法规严格管党治党，以此推进执政党的建设。反腐倡廉是全面从严治党的重要组成部分，但不是全部，全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子，而是要靠全党、管全党、治全党。习近平总书记强调：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。《中国共产党章程》《纪律处分条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《问责条例》等党内法规是管党治党的利器，更是管理和监督党员领导干部的重要制度。相比而言，官员个人事项报告制度更偏重于全局性反腐倡廉的价值取向和法理定位，通过国家立法加以规定和施行，更有权威。
(三)有利于预防腐败，实现源头治腐。国外成功的法治经验表明，官员财产申报制度是防止腐败的阳光法律，而2010年《有关事项规定》等只是侧重于对官员的管理和监督，无法突出预防腐败、实现源头治腐的制度本意。通过国家法律确立这个制度，能够更好地贯彻源头治腐理念，实现立法形式、立法内容与制度理念的高度匹配与契合，符合人类社会治理腐败的国际潮流。
(四)有利于建构完整统一的反腐倡廉国家法律制度体系。目前我国具有反腐倡廉价值取向的国家法律法规是分散的，如：《刑法》分则第八、九两章是关于腐败犯罪的惩治性规定(也包括“两高”相应的司法解释);《监督法》《行政监察法》《行政复议法》《审计法》《行政诉讼法》等属于权力监督与制约性法律;《公务员法》《行政许可法》《政府采购法》《招标投标法》《反垄断法》等是促进廉政和预防腐败的法律，再加上国务院制定的《政府信息公开条例》《行政机关公务员处分条例》等行政法规。缺乏官员个人事项报告制度，反腐倡廉国家法律制度体系就不完整，这也是很多论者建议要尽快制定官员财产申报法，或者在现有法律中增加这个制度的原因。
(五)有利于推进法治反腐。在我国，一切权力属于人民，官员的权力是人民通过法律授予的，官员个人事项报告制度旨在预防权力滥用和利益冲突，它不只是官员对党是否忠诚的问题，更直接涉及国家形象、政府公信力和公共利益。官员在行使国家公权时，也负有报告个人有关事项的法律义务，通过法律确定这项义务，符合法治精神，更具有正当性和说服力。此外，腐败现象在党内外都存在，我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%，采用国家法律规定这个制度，能够覆盖包括“党员领导干部”在内的全部国家公职人员。
(六)有利于动员更多力量参与反腐倡廉工作。目前的官员个人事项报告制度，还只是在党内法规确定内运作循环，保密性较强，在信息公开上有难度。通过国家立法建立这个制度，权威性更高，刚性约束力更大，能够名正言顺地运用国家最高立法权进行科学的顶层设计，可以明确规定由国家立法机构、行政机关、检察机关等协同配合，能够动员更多的机构和部门参与这个制度的实施，破除信息公开的制度障碍，方便社会各界参与监督。
(七)党内法规的实施为国家立法积累了宝贵的经验。经过20多年的演进、完善和最近几年的强化实施，这个制度还存在哪些不足、施行過程中需要注意哪些事项、如何完善等问题纷纷显露出来，这给国家立法机关提供了难得的实践经验和立法参照，制定国家法律也属水到渠成。
六、在增强制度的威慑力上，从对报告信息抽查核实的关注逐渐转向公示公开
官员个人事项报告制度的威慑力集中体现在一系列环节中：报告—核查—公示—监督—问责—诚信记录，环环相扣，缺一不可。党的十八大之前，2010年《有关事项规定》等的实施情况比较糟糕，基本上是“一填了之”“填了表就完事”，只有官员的报告，几乎没有启动后面的环节，致使这个制度形同虚设，沦为笑柄，备受诟病。党的十八大之后，这种局面大为改观，由于开启了抽查核实及问责等环节，实行效果明显趋好，威慑性增强了。然而，目前的抽查核实尽管初显锋芒，但终究不能取代公示，要追求更加理想的制度施行效果，不能缺失公示或公开这个关键环节，否则，这个制度的威力仍然会大打折扣。
官员个人事项报告制度为什么需要公示环节?(1)有公示才会透明。阳光是最好的防腐剂，没有公示就没有透明度和公正，公示能够突破目前的报告信息只在组织部门等少数几个机关内部秘密掌控的界限，能够避免暗箱操作或被怀疑暗箱操作。特别是，公示还具有迁怒功能，释放报告者对组织部门等的怨恨，减轻组织部门等面临的工作压力。(2)有公示才有监督。公示的目的就是接受监督和异议。没有公示，公众就不知情，就无法提出质疑和异议，就没有机会举报不诚实的报告者，就不能监督。没有公示及广大公众的参与，即使经过组织部门主导的核查环节，报告者少报瞒报等问题也难以发现。(3)有公示才有真相。真相有两种：腐败和清白。道高一尺魔高一丈，趋利避害乃人之天性，通常情况下，某些报告者可能会千方百计规避制度而掩盖真相，会竭尽全力防范制度规定中各种对自己不利的情况发生。多年来，与贪污腐败相伴而生的财富藏匿手段也越来越复杂多样，一些腐败分子挖空心思的财产藏匿手段超乎想象。因此，在现有制度缺乏公示环节的实施力度下，一个人安全隐匿巨额财物而逃避制度之网简直是易如反掌。如果增加了公示环节，报告信息一旦公开，报告者想隐匿的非法财产和少报瞞报问题随时可能被知情者举报或揭发，很多腐败就没有藏身之地，群众的眼睛是雪亮的，这就是监督的力量。另外，公开不只是有助于发现隐藏的腐败，也能够还报告者一个清白，经过公示环节的清白也是一种可信度较高的事实真相。(4)有公示才会形成倒逼效应。没有公开就产生不了威胁和高压，报告信息不公开，知情者不知道报告信息，腐败分子会无所谓。公开会增大腐败的成本，会增加腐败被发现的概率，会倒逼官员遏制贪欲，选择廉洁自律，腐败可能性自然会减小，这样也等于挽救了一部分意志不太坚定的官员。
官员财产申报内容是否公开，国际上主要有三种立法模式：第一种采取公开原则，所有申报材料都可供查阅，特别是少数高级官员的申报材料定期刊载于公报上，公众无需申请即可进行查询，如韩国、格鲁吉亚、法国等。第二种采取保密原则，申报资料只由接受申报的机构掌握，既不公开也不允许查阅，但特定机构(如检察机关、公职人员管理机构)可以根据工作需要核查确认财产申报材料的准确性、真实性，如新加坡、泰国、土耳其等。第三种采取有限公开原则，即将申报资料整理成册，查阅者需办理相关手续才可以查阅。而对担任要职的公职人员的申报材料在报刊上公开，同时对财产申报资料的公开范围和内容进行必要的限制，如哈萨克斯坦《反腐败法》规定只允许公布公职人员的收入及其来源，其他财产信息不公布。
公示就是“广而告之”，官员个人事项报告的公示是严肃而敏感的政治和法律问题，增加公示环节应通过完善制度来进行，要在法治轨道上以制度为依据和先导。但在目前缺乏政策或制度依据的背景下，要充分预判尝试中的阻力和难度，进一步解放思想，锐意创新，讲究策略。根据我国国情，当前应当考虑采用上述国际立法模式中的第三种模式，初步尝试可以从以下几点着手。
(一)鼓励先行先试。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。有了党中央的集体决策，下一步就是要营造风清气正的反腐倡廉氛围，激发各种正能量，鼓励各地各部门大胆尝试，采用“先实验、后总结、再推广”的渐进方式，为以后的制度建构摸索探路。多年以前，新疆阿勒泰、江苏淮安、四川高县、湖南浏阳和湘乡、浙江慈溪、宁夏银川、上海浦东、无锡市北塘区等多个地区进行了官员财产申报公示实践，虽然都是半途而废，但留下的经验和教训弥足珍贵，正是今后进行试点工作的重要借鉴。
(二)选择新提拔重用的官员作为公示对象。前面提到，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。选择以“新提任领导干部”作为推行官员个人事项报告公示制度的突破口，体现了一种政治契约精神：官员以公开个人有关事项换取晋升提拔。新提拔或重用的官员是“增量”，从增量改革更易于起步，避免了对旧体制核心的直接冲击，减少了改革阻力和改革成本，也更容易实现突破。先通过增量改革来建立和发展新制度，随着增量改革经验的不断积累，为存量改革乃至全面改革创造条件。
(三)注重试点类型的选择。在试点类型的选择上，要考虑地区(地域)、行政区划层级、机关部门或行业领域等不同要素的代表性或覆盖面。以地域要素为例，从西部偏远地區、中部地区再到东南沿海发达省份，都要有试点地区;以行政层级为例，中央、省市区、市县都应有试点单位;以部门领域为例，要尽量覆盖党政机关、司法机关、人民团体、国有企业等系统。
(四)注重公示的空间或地域范围的选择。在新提拔或重用官员级别的选择上，应当在各个级别同步推进，从省部级到乡科级都行。但要注意公示的地域或空间范围，应尽可能与官员的行政级别相匹配，官员行政级别越高，公示的地域范围相应就大一些。作为省管干部的厅局级官员，一般应在省内范围进行公示;任职于市州直属机关和市县区旗的县处级官员，一般应在所属的市地州盟范围内进行公示;乡科级官员，一般应在其市县区旗地域范围内进行公示。然后，作为补充，再辅之以在该官员一定时期曾经工作过的地区系统或单位进行公示。
值得关注的是，《党内监督条例》第17条第3款明确规定：党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围内公开，主动接受监督。这个规定是一个积极的意味深长的信号，它突出了两点：一是强调“党组织主要负责人”应当率先垂范，从而能够强化对“一把手”的监督;二是提出“在党内一定范围内”公开个人有关事项。
(五)注重公示方式。在公示方式的选择上，应当通过各级党报和党政机关官方网站正式发布。为了便于公众监督，有关部门在发布公示信息时，应提示提醒公众可以在一定时期提出异议、反馈、举报、查询等意见或要求，并提供公众与组织部门等的联系渠道和联系方式。此外，有关部门在发布公示内容时，要事先对报告内容作必要的技术性处理，只发布最核心的报告信息及组织部门核查后的核实结论，如财产状况信息、是否为“裸官”等必要信息，不要公示报告者及其亲属的居住信息、身份证明信息等内容，以最大限度保护官员其他个人事项的隐秘信息。
参考文献：
〔1〕姜 洁.中纪委中组部就领导干部报告个人有关事项规定答问〔EB/OL〕.http：//politics.people.com.cn/GB/1026/12122372.html.
〔2〕去年中国3900多名干部因瞒报等问题被取消提拔资格〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/2016-01/25/c_1117890006.htm.
责任编辑 陈 鹃
作者：黄金桥
【摘要】随着我国社会信用体系建设的逐步深入，信用信息主体的增加，社会公众信用意识不断提高，信用报告应用范围也进一步拓宽。为拓宽个人征信系统服务渠道，2014年5月24日，中国人民银行征信中心建设个人信用信息服务平台，目前已在全国推广。本文分别从业务开展的现实动因、现状及难点、潜在风险等角度提出一系列的看法，并就如何稳妥推进互联网查询业务健康发展提出相关建议。
【关键词】个人信用报告 互联网查询 现实动因 潜在风险
当前信用社会环境下，信用犹如公民的“第二身份证”，个人信用信息基础数据库中客观记录的个人信贷信息、欠税、民事判决、强制执行等公共信息均反映在个人信用报告中，对公民的日常生活产生重要影响。个人信用信息服务平台的开放对公众即时了解自身信用状况、推动征信和社会信用体系的完善发挥极大的正向引导作用。
一、互联网个人查询业务开展的现实动因及必要性
随着个人信用报告用途的不断增多，基层央行临柜查询压力的日益增大，为拓宽查询渠道，更好服务社会公众，人民银行征信中心充分认识到互联网查询个人信用报告业务开展的必要性。
(一)从人民银行角度看——减轻基层央行临柜查询压力
近年来，随着社会公众信用意识的增强，社会各领域对信用报告的使用范围不断拓展，基层央行查询个人信用报告的人数不断攀升，查询压力与日俱增。2010年池州市中心支行受理的个人信用报告查询量仅为174笔，2010～2012年增长较缓慢，2013年开始呈现爆发式增长，查询量上升至四位数，高达1033笔，而后呈现迅速上升态势。2012～2015年分别同比增长84.48%、12.46%、186.15%、203.29%、78.81%，其中，2014年查询量超出2013年的3倍，2015年查询量甚至超过2010～2014年的查询总量(见图1)。
2016年以来查询量依旧维持高增长局面，1～10月份已受理4796笔查询业务，是2010年查询量的27.56倍。其中5月份查询量达到单月高峰值为993笔，远远均超出2010、2011和2012年全年查询量(见图2)。
调查显示，查询量激增的主要原因在于：一是随着征信宣传活动的大力开展，征信知识的进一步普及，人们信用意识不断增强，到人民银行查询个人信用报告的主动性增强。二是池州市辖内部分商业银行在接受客户贷款或信用卡申请时，为提高审批效率，要求客户提前提供信用报告，以减少不必要的审查程序和费用。三是池州市民生村镇银行及各小贷公司目前尚未接入信用报告查询系统，为规避风险，降低成本，只能要求客户自行提供个人信用报告。四是池州市部分房地产开发商要求购房者提供个人信用报告，以备签订购房协议及办理按揭贷款手续之需。
互联网查询方式的推广能够有效减轻基层央行的临柜查询压力，对转向集中研究其他业务、降低央行负面影响、维护央行工作稳定性等方面起到重要的积极作用。
(二)从查询渠道角度看——拓宽个人信用报告查询渠道
目前，承担个人信用报告查询业务的机构主要是人民银行及各商业银行，小贷公司及融资类担保公司等有准入资格的金融机构因尚未接入人民银行征信中心的金融信用信息基础数据库系统，无直接查询个人信用报告的权限。且商业银行不支持无业务的查询，仅在贷款、信用卡、担保审批查询及贷后管理等业务办理时，才为客户提供个人信用信息，因此很多商业银行为轉嫁运营成本，增加有效业务办理量，纷纷将客户指向人民银行，使得社会公众的查询渠道更为单一。因此，互联网查询个人信用报告能够为社会公众提供更为宽广、及时便利的信用信息获取渠道。
(三)从社会需求角度看——满足日益广泛的使用需求
随着征信产品应用范围和影响力的不断扩大，社会各类机构对信用报告的依赖性越来越高。目前，个人信用报告已突破办理贷款、信用卡等传统用途，公司登记注册中股东信用情况考查、与房地产开发商签订购房协议、公积金中心贷前调查、司法办案、办理公证手续、企事业单位招标、干部选拔、招聘等环节对个人信用报告的需求日益增加。在信息报告查询渠道单一而需求日益旺盛的情况下，互联网查询能够及时、有效、方便的为社会公众提供个人信用信息。
(四)从社会服务角度看——增强人民银行征信服务功能
征信服务是人民银行向社会公众提供的一项重要的服务项目，也是一项意义甚大的民生工程。尽管我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但覆盖全社会的征信系统尚未形成、信用服务市场不发达、服务体系不成熟、社会诚信意识和信用水平偏低等问题仍然突出。创新开展互联网查询方式不仅有利于激励征信服务业务水平的提升，也能够拓宽征信服务范围，充分发挥征信服务功能，真正体现了征信服务惠民、便民的宗旨。公民足不出户即可了解自身信用状况可以促成诚信氛围在全社会范围扩展。
二、互联网个人查询业务开展现状及难点分析
目前，受制于一系列因素，互联网查询个人信用报告业务在开展过程中面临公众认知度不足、查询意愿不强、私密性问题验证环节难度大等问题。
(一)公众认知度不足
据人民银行柜面监测反馈，当前社会公众对该类查询方式认知度有待提高，使用率相对较低。主要在于：一是宣传普及广度和深度不够。互联网查询服务开展时间较短，在公开宣传力度和方式仍有不足之处，宣传渠道未有效打通，互联网查询方式尚未深入人心。二是受自身素质和文化水平制约。部分公众由于文化水平低，日常接触金融服务少，信用意识缺乏，对互联网及互联网查询个人信用报告一事不甚了解。
(二)公众查询意愿不强
据现场查询者反馈，尽管部分公众了解个人信用报告的互联网查询方式，但仍表示愿前往人民银行现场查询。原因在于：一是互联网查询便利性不足。认为查询程序复杂、步骤繁琐，尤其对于急需信用报告的公众而言，增加了时间成本。二是互联网查询安全性待商榷。由于网络数据泄漏和信息丢失案件频频发生，一旦出现将给个人及家庭带来严重的经济损失，甚至是负面新闻，相当一部分公眾对此持谨慎态度。三是查询结果不易理解。大部分公众由于金融知识缺乏，认为信用报告的结构设计稍显复杂，内容理解有难度或存有偏差，如去人民银行现场查询，可通过专业人员现场直接获取详细而准确的解读。
(三)私密性问题验证环节难度大
据反映，部分公众曾试图通过互联网平台查询，但难以通过“私密性问题验证”环节，由于每次在线回答时间有限，且需答对一定比例问题方可进入下一环节，一旦出现错误或超时，将无法继续，待继续重新操作时，所有问题可能出现新的调整。一方面是由于个人信用意识不强，私密性问题涉及个人以往的贷款情况，包括贷款银行、时间、金额等，很多人对自身信用交易状况记忆模糊，这是验证不通过的关键原因。另一方面由于部分人从未在银行办理过贷款或信用卡，个人信用信息缺乏，无法确认身份。加上受多重因素影响，部分人真实信息与征信系统收集的信息存在不一致现象，可能难以通过验证。
三、互联网个人查询业务的潜在风险分析
虽然互联网查询业务在完善个人信用报告获取方式、增强征信服务职能等方面发挥重要意义，但其潜在的风险不容忽视。
(一)非本人私自查询风险
尽管中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台服务协议第一条“用户的权利和义务”第二点明确规定：“用户只能查询自己的信用信息，不得要求征信中心提供他人的信用信息”，且系统设置了严格的身份验证程序，即需要通过私密性问题验证或数字证书验证的方式确认个人身份的真实性。但基于商业银行、小贷公司等金融机构信贷经办人员或与客户关系密切者对客户的个人信息及信贷资料掌握较为完整，一旦经不住利益诱惑或假借其他名义，私自“代理”客户设置用户名、账号、密码，填写自身手机号码，并回答私密性问题，一旦问题回答正确，程序规范，很容易获取客户的个人信用信息。而对此，系统是无法有效对查询者的真实身份进行辨认和识别，从而可能引发侵害客户合法权益的一系列法律风险。
(二)公众无法有效维权风险
人民银行现场查询时，公众需亲自提供身份证原件、复印件，并填写申请表签字确认后获取本人信用报告，一旦出现他人冒名查询，走法律程序时可做到有据可循。而对于互联网查询而言，难以确认查询者身份和手续。中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台服务协议第一条“用户的权利和义务”第四点就明确规定：“用户应对以该用户名义进行的申请、查询等所有操作行为承担法律责任”。如个人信用信息在未经其许可的情况下被他人私自获取，且用于不当用途而损害其合法权益，用户将无法以充分有力的证据通过法律途径维护自身合法权益，只能自己承担相应的法律责任。
(三)互联网运行风险
互联网运行的个人信用报告查询网站与基于人民银行内联网(专网)运行的个人征信系统实行的是物理隔离，一定程度上可以保障互联网查询个人信用信息安全。但基于互联网技术的快速发展，网络“黑客”日益猖獗，网络病毒更是花样百出，倘若公众通过公共场所或开放网络查询及保存个人信用报告，一旦不慎登录“钓鱼”网站，或计算机受病毒干扰入侵，很可能泄露个人隐私，将给公众带来无法挽回的损失。且个人信用信息服务平台服务协议第六条“免责条款”第三点中规定：“如果因网络传输导致个人隐私泄露等后果，将由用户自行承担”，这也将给用户带来更多无法预知的风险。
四、稳妥推进互联网个人查询业务健康发展的相关建议
个人信用报告涉及个人隐私，对个人生活的方方面面产生越来越大的影响。因此，如何保护好公民的个人信用信息，确保互联网查询安全是值得关注的问题。
(一)加大宣传力度，增强互联网查询方式的认知度
人民银行各分支机构要联合当地政府、金融机构等相关部门，充分利用征信和社会信用体系宣传活动契机，创新宣传方式，广泛宣传普及金融及征信知识，增强社会公众的信用意识，提高公众对互联网查询方式的认知度，获取公众对征信业务的理解和支持。同时可于银行业金融机构各网点设置专门的征信窗口，指导客户进行互联网查询，以扩大其影响力，提高公众参与意愿，使其成为常态化的查询方式，在降低银行经营成本的同时也达到便民利民的目标。
(二)提高技术含量，保障互联网查询方式的安全性
人民银行征信中心要不断增强科技人才实力，提高查询系统的科技含量，确保查询系统后台数据库用户资料和信用数据的存储安全，提高用户密码的保密安全性和等级，并强化查询系统的日常管理和维护。同时要不断完善系统管理的监督约束机制，对于异常情况和公众反映的问题，要高度重视、及时解决，保证系统运行的零漏洞，从而全面提升社会公众对互联网查询方式的认同感和安全感。
(三)完善查询系统，确保互联网查询方式的高效率
针对公众提出的“程序复杂”、“非实时反馈”等问题，人民银行征信中心一方面要在提高系统安全性的基础上逐步简化申请注册环节和验证手续，优化私密性问题设置，确保公众能够短时间内成功注册申请获取信用报告。同时，要根据社会信用发展状况逐步丰富优化个人信用报告的涵盖内容及格式，并细化查询结果的说明和解释，降低居民的理解难度，确保普通居民能够全面准确掌握個人信用信息，以提高公众互联网查询的积极性和热情。
作者简介：纪媛媛(1989-)，女，安徽池州人，就读安徽大学，研究方向：征信管理與服务。
作者：纪媛媛
在公司领导的正确带领与关怀及各级同时的配合下，顺利的展开了本职岗位工作，在工作中有得有失，在此半年度个人述职中，本人对自己岗位工作进行了归纳和总结，用心做事，以德做人是我个人的理念，在工作中严格遵守职业道德，认真对待每一件事;
首先是落实自己岗位职责目的，半年来根据公司技术文件及规范管理制度，对事业部管理品质、技术文
件进行了要求与修订，并落实执行到生产现场，进行过程品质监控和过程技术服务，为提高生产效率实时配合各相关单位的支持工作;在实际工作对现场生产的问题及时反馈、沟通、协调;在问题反馈的同时，进行相关的工艺要求和品质控制流程进行完善;充分有效的更新相关品质要求;
其次在进行技术管理，一直在不断摸索和学习中进行个人能力的提升，同时展开资源共享，让外界技术进行借鉴和实践，不断提升压铸事业部相关技术人员的工作能力和分析能力，运用相关的技术资源实践到工作当中，指导和参与现场技术问题的讨论，并对技术潜在的因素进行评审，突破相关技术难题，在前期开发中预估和杜绝问题提出相应的技术理念支持和评审;
其三，在品质控制管理中，对供应商品质异常问题点进行监督检查和协调，配合产品制造的模具制作前期评审，在产品异常时进行外协厂商的考核和抽查验证，供应商管理工作的展开;同时对内部质量的预防，实施进料再次验证，并跟进改善动作的有效性，杜绝因外协内在因素导致产品质量的异常;监督协调品质改善动作的实施，对事业部品质状况每月进行汇报与检讨，对内部存在的问题点进行提出并要求整改，以实际效果进行再次验证，督导问题改善彻底;组织讨论改善方案，落实有效改善动作，并延伸展开问题的分析与改进动作;针对产品的特性，对产品工艺要求、控制手段、改善方案提出不同的修改意见，配合改善动作的实施;
综合管理本部门日常工作及人员工作能力的考核，培训部门人员的团队精神与意识;以人员工作能力的提升，在人员工作心态上引导以公司目标为方向，进行工作方式的展开，沟通协调工作中的问题点，维护团队作战能力，有效的展现团队精神状态，积极奋进的思想理念为主体进行本部门日常工作;维护公司利益的同时维护员工利益，争取可争取的利益维护员工的合法权益得以保障;把安全工作作为日常工作的重点，安全意识的宣导，落实到实际工作当中，以预防为主，减少安全事故的发生;
回顾以上工作的展开，本人的工作同时还存在需要改善和落实、提升的空间，需要更进一步的努力;以下是对本人工作的展开的思路
站在一个高度看待问题
作为一个技术和品质管理部门，熟悉本部门的业务是首当其冲，从新品的开发评估工作的参与以及制造能力的分析、品质要求、品质变化的控制，基本均要在可控范围内;一个以制造为主的企业，随外界竞争能力的变化，需进一步的提升本部门的管理控制能力，多接触新事物，熟悉行业的发展趋势和了解市场需求;加强对企业转型管理模式的理解;开拓新视野、新思路;参考经验模式，理出新发展理念配合企业凸显竞争优势;
完善管理与流程
根据相关作业流程，修改前期的作业流程到固化流程，经过流程的修改，完善部门组织架构的设定和各单位人员的职责阐述，以流程和职责要求落实部门人员的工作，并加以考核管理;
有效的考核管理，在日常工作中进行落实和考核部门人员工作效率;其中不乏存在因个人能力导致的失误存在，需要更进一步的培训和引导，并坚持不懈的循序培训工作的落实;对部分人员工作方式的沟通，让其更熟悉自己的业务和提升工作能力，提高团队协作能力;
进一步沟通与加强团队精神
环境的改变不是一朝一夕的事情，时间累积，造就环境的根深蒂固文化都是人所为，环境因素的存在也不是某一个人来可以改变的，就如一颗树改变不了气候;首先不要去改变环境，先去适应，在工作中寻找环境存在的问题，逐步按流程进行问题的沟通，提出观点和改变问题的得失，权衡利弊后进行共同协商与修改，只有长期的努力，才可以固化已经修改的，最终才可以规范化、标准化;
在纵横向沟通时多少都会存在诸多矛盾，本着以看问题、对待问题、处理问题得心态去面对，认真处理、对待、化解矛盾，从矛盾的产生可以理解为人为的制造矛盾，抓住人性，理解人性，分析产生矛盾的根源，从而去理解人，同时改变自己对问题的理解，让沟通的人认可和理解;
一个个体适应环境，带动一个团队适应环境，相对理解就是个人如何适应环境并在环境中力拔，同时彰显团队工作的能力;
目前的团队：从组织架构的分工，存在依赖于某个人的力量，在有限的基础上难以突破，存在思维上的迂回，分析问题比较单一，缺少相对的知识面和说服力;需要更多的支持力量;同时存在内部工作的展开动作衔接不顺畅，多面手人才的匮乏，存在部分工作落实打折扣;以上基于人员的补充需要跟进与改善;
新生人员能力的提升和培训
团队能力的强
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创新
技术品质管理人员个人述职报告范文
在公司领导的正确带领与关怀及各级同时的配合下，顺利的展开了本职岗位工作，在工作中有得有失，在此半个人述职中，本人对自己岗位工作进行了归纳和总结，用心做事，以德做人是我个人的理念，在工作中严格遵守职业道德，认真对待每一件事;
首先是落实自己岗位职责目的，半年来根据公司技术文件及规范管理制度，对事业部管理品质、技术文件进行了要求与修订，并落实执行到生产现场，进行过程品质监控和过程技术服务，为提高生产效率实时配合各相关单位的支持工作;在实际工作对现场生产的问题及时反馈、沟通、协调;在问题反馈的同时，进行相关的工艺要求和品质控制流程进行完善;充分有效的更新相关品质要求;
其次在进行技术管理，一直在不断摸索和学习中进行个人能力的提升，同时展开资源共享，让外界技术进行借鉴和实践，不断提升压铸事业部相关技术人员的工作能力和分析能力，运用相关的技术资源实践到工作当中，指导和参与现场技术问题的讨论，并对技术潜在的因素进行评审，突破相关技术难题，在前期开发中预估和杜绝问题提出相应的技术理念支持和评审;
其三，在品质控制管理中，对供应商品质异常问题点进行监督检查和协调，配合产品制造的模具制作前期评审，在产品异常时进行外协厂商的考核和抽查验证，供应商管理工作的展开;同时对内部质量的预防，实施进料再次验证，并跟进改善动作的有效性，杜绝因外协内在因素导致产品质量的异常;监督协调品质改善动作的实施，对事业部品质状况每月进行汇报与检讨，对内部存在的问题点进行提出并要求整改，以实际效果进行再次验证，督导问题改善彻底;组织讨论改善方案，落实有效改善动作，并延伸展开问题的分析与改进动作;针对产品的特性，对产品工艺要求、控制手段、改善方案提出不同的修改意见，配合改善动作的实施;
综合管理本部门日常工作及人员工作能力的考核，培训部门人员的团队精神与意识;以人员工作能力的提升，在人员工作心态上引导以公司目标为方向，进行工作方式的展开，沟通协调工作中的问题点，维护团队作战能力，有效的展现团队精神状态，积极奋进的思想理念为主体进行本部门日常工作;维护公司利益的同时维护员工利益，争取可争取的利益维护员工的合法权益得以保障;把安
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全工作作为日常工作的重点，安全意识的宣导，落实到实际工作当中，以预防为主，减少安全事故的发生;
回顾以上工作的展开，本人的工作同时还存在需要改善和落实、提升的空间，需要更进一步的努力;以下是对本人工作的展开的思路
站在一个高度看待问题
作为一个技术和品质管理部门，熟悉本部门的业务是首当其冲，从新品的开发评估工作的参与以及制造能力的分析、品质要求、品质变化的控制，基本均要在可控范围内;一个以制造为主的企业，随外界竞争能力的变化，需进一步的提升本部门的管理控制能力，多接触新事物，熟悉行业的发展趋势和了解市场需求;加强对企业转型管理模式的理解;开拓新视野、新思路;参考经验模式，理出新发展理念配合企业凸显竞争优势;
完善管理与流程
根据相关作业流程，修改前期的作业流程到固化流程，经过流程的修改，完善部门组织架构的设定和各单位人员的职责阐述，以流程和职责要求落实部门人员的工作，并加以考核管理;
有效的考核管理，在日常工作中进行落实和考核部门人员工作效率;其中不乏存在因个人能力导致的失误存在，需要更进一步的培训和引导，并坚持不懈的循序培训工作的落实;对部分人员工作方式的沟通，让其更熟悉自己的业务和提升工作能力，提高团队协作能力;
进一步沟通与加强团队精神
环境的改变不是一朝一夕的事情，时间累积，造就环境的根深蒂固文化都是人所为，环境因素的存在也不是某一个人来可以改变的，就如一颗树改变不了气候;首先不要去改变环境，先去适应，在工作中寻找环境存在的问题，逐步按流程进行问题的沟通，提出观点和改变问题的得失，权衡利弊后进行共同协商与修改，只有长期的努力，才可以固化已经修改的，最终才可以规范化、标准化;
在纵横向沟通时多少都会存在诸多矛盾，本着以看问题、对待问题、处理问题得心态去面对，认真处理、对待、化解矛盾，从矛盾的产生可以理解为人为的制造矛盾，抓住人性，理解人性，分析产生矛盾的根源，从而去理解人，同时改变自己对问题的理解，让沟通的人认可和理解;
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创新
一个个体适应环境，带动一个团队适应环境，相对理解就是个人如何适应环境并在环境中力拔，同时彰显团队工作的能力;
目前的团队：从组织架构的分工，存在依赖于某个人的力量，在有限的基础上难以突破，存在思维上的迂回，分析问题比较单一，缺少相对的知识面和说服力;需要更多的支持力量;同时存在内部工作的展开动作衔接不顺畅，多面手人才的匮乏，存在部分工作落实打折扣;以上基于人员的补充需要跟进与改善;
新生人员能力的提升和培训
团队能力的强化，新生人员工作能力需要培训。流程化管理：熟悉流程运作、掌握流程运行控制方法及资源的利用与协调;培训多面手，扩大团队作战能力;
后续的发展思路
利用现有的资源(整个团队的技术资源和管理能力资源)逐步解决、改善、克服目前存在的问题点，在需求外部支援的情况下进行沟通，同时借助外界资源，提升团队的效率;学习外界高效的榜样实施内部整改，完善管理缺陷机制，激励管理队伍;人企双赢，引用优秀人才，不断壮大技术和管理力量。
上半已经结束，成功与失败同在，笑容与泪水并存。虽然形势严峻，但我们仍乐观自信。因为我们在不断地提高自己，使自己适应了变化了的现实。我们完全相信，下半年将比上半年更加美好。
以上为本人上半年述职报告，请各位领导批示，谢谢 资料来源：http:///data/sbcl/
技术品质管理人员个人述职报告
在公司领导的正确带领与关怀及各级同时的配合下，顺利的展开了本职岗位工作，在工作中有得有失，在此半个人述职中，本人对自己岗位工作进行了归纳和总结，用心做事，以德做人是我个人的理念，在工作中严格遵守职业道德，认真对待每一件事;
首先是落实自己岗位职责目的，半年来根据公司技术文件及规范管理制度，对事业部管理品质、技术文件进行了要求与修订，并落实执行到生产现场，进行过程品质监控和过程技术服务，为提高生产效率实时配合各相关单位的支持工作;在实际工作对现场生产的问题及时反馈、沟通、协调;在问题反馈的同时，进行相关的工艺要求和品质控制流程进行完善;充分有效的更新相关品质要求;
其次在进行技术管理，一直在不断摸索和学习中进行个人能力的提升，同时展开资源共享，让外界技术进行借鉴和实践，不断提升压铸事业部相关技术人员的工作能力和分析能力，运用相关的技术资源实践到工作当中，指导和参与现场技术问题的讨论，并对技术潜在的因素进行评审，突破相关技术难题，在前期开发中预估和杜绝问题提出相应的技术理念支持和评审;
其三，在品质控制管理中，对供应商品质异常问题点进行监督检查和协调，配合产品制造的模具制作前期评审，在产品异常时进行外协厂商的考核和抽查验证，供应商管理工作的展开;同时对内部质量的预防，实施进料再次验证，并跟进改善动作的有效性，杜绝因外协内在因素导致产品质量的异常;监督协调品质改善动作的实施，对事业部品质状况每月进行汇报与检讨，对内部存在的问题点进行提出并要求整改，以实际效果进行再次验证，督导问题改善彻底;组织讨论改善方案，落实有效改善动作，并延伸展开问题的分析与改进动作;针对产品的特性，对产品工艺要求、控制手段、改善方案提出不同的修改意见，配合改善动作的实施; 综合管理本部门日常工作及人员工作能力的考核，培训部门人员的团队精神与意识;以人员工作能力的提升，在人员工作心态上引导以公司目标为方向，进行工作方式的展开，沟通协调工作中的问题点，维护团队作战能力，有效的展现团队精神状态，积极奋进的思想理念为主体进行本部门日常工作;维护公司利益的同时维护员工利益，争取可争取的利益维护员工的合法权益得以保障;把安全工作作为日常工作的重点，安全意识的宣导，落实到实际工作当中，以预防为主，减少安全事故的发生; 回顾以上工作的展开，本人的工作同时还存在需要改善和落实、提升的空间，需要更进一步的努力;以下是对本人工作的展开的思路
站在一个高度看待问题
作为一个技术和品质管理部门，熟悉本部门的业务是首当其冲，从新品的开发评估工作的参与以及制造能力的分析、品质要求、品质变化的控制，基本均要在可控范围内;一个以制造为主的企业，随外界竞争能力的变化，需进一步的提升本部门的管理控制能力，多接触新事物，熟悉行业的发展趋势和了解市场需求;加强对企业转型管理模式的理解;开拓新视野、新思路;参考经验模式，理出新发展理念配合企业凸显竞争优势; 完善管理与流程
根据相关作业流程，修改前期的作业流程到固化流程，经过流程的修改，完善部门组织架构的设定和各单位人员的职责阐述，以流程和职责要求落实部门人员的工作，并加以考核管理;
有效的考核管理，在日常工作中进行落实和考核部门人员工作效率;其中不乏存在因个人能力导致的失误存在，需要更进一步的培训和引导，并坚持不懈的循序培训工作的落实;对部分人员工作方式的沟通，让其更熟悉自己的业务和提升工作能力，提高团队协作能力; 进一步沟通与加强团队精神
环境的改变不是一朝一夕的事情，时间累积，造就环境的根深蒂固文化都是人所为，环境因素的存在也不是某一个人来可以改变的，就如一颗树改变不了气候;首先不要去改变环境，先去适应，在工作中寻找环境存在的问题，逐步按流程进行问题的沟通，提出观点和改变问题的得失，权衡利弊后进行共同协商与修改，只有长期的努力，才可以固化已经修改的，最终才可以规范化、标准化;
在纵横向沟通时多少都会存在诸多矛盾，本着以看问题、对待问题、处理问题得心态去面对，认真处理、对待、化解矛盾，从矛盾的产生可以理解为人为的制造矛盾，抓住人性，理解人性，分析产生矛盾的根源，从而去理解人，同时改变自己对问题的理解，让沟通的人认可和理解;
一个个体适应环境，带动一个团队适应环境，相对理解就是个人如何适应环境并在环境中力拔，同时彰显团队工作的能力;
目前的团队：从组织架构的分工，存在依赖于某个人的力量，在有限的基础上难以突破，存在思维上的迂回，分析问题比较单一，缺少相对的知识面和说服力;需要更多的支持力量;同时存在内部工作的展开动作衔接不顺畅，多面手人才的匮乏，存在部分工作落实打折扣;以上基于人员的补充需要跟进与改善; 新生人员能力的提升和培训 团队能力的强
化，新生人员工作能力需要培训。流程化管理：熟悉流程运作、掌握流程运行控制方法及资源的利用与协调;培训多面手，扩大团队作战能力;
后续的发展思路
利用现有的资源(整个团队的技术资源和管理能力资源)逐步解决、改善、克服目前存在的问题点，在需求外部支援的情况下进行沟通，同时借助外界资源，提升团队的效率;学习外界高效的榜样实施内部整改，完善管理缺陷机制，激励管理队伍;人企双赢，引用优秀人才，不断壮大技术和管理力量。
上半已经结束，成功与失败同在，笑容与泪水并存。虽然形势严峻，但我们仍乐观自信。因为我们在不断地提高自己，使自己适应了变化了的现实。我们完全相信，下半年将比上半年更加美好。
以上为本人上半年述职报告，请各位领导批示，谢谢
【篇一】
20xx年，在局党委的正确领导下，在班子成员的关心、支持和帮忙下，自己围绕民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，加强学习，认真履职，扎实工作，顺利完成了各项工作任务。现述职如下:
一、加强学习，坚定理想信念
加强理论和业务学习，是坚持正确路线、在思想上与党中央持续高度一致和做好工作的前提。一年来，一是注重加强理论学习。
认真学习和深刻领会十x大以来总书记一系列重要讲话精神，学习十x届x中全会决定，学习xxx书记在省委十一届二次、三次全会上的讲话精神，认真学习xx书记在全市半年经济工作会议、全市组织工作会议、xxxx创新驱动区域合作系列活动总结暨研究部署下步工作会议上的讲话精神等。
二是注重加强业务学习。认真学习自己分管工作所涉及的政策法规，同时虚心向分管业务处的同志们学习、请教，并且用党的十x大、十x届x中全会精神及省、市领导的讲话精神指导自己的工作，理清工作思路。
三是认真学习党的群众路线教育实践活动的相关文件讲话精神。认真学习了中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件精神，学习省委xxx书记在全省党的群众路线教育实践活动领导小组第三、四次会议上的讲话精神，深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要性、紧迫性和必要性。
并用心参加局党委在全局系统开展的“三找”主题大讨论活动，在活动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真查找自身存在的问题，并进行深入剖析，切实解决自身在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。总之，透过学习，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信念和坚持深化改革的信心，更加坚定了xx发展的信心。
二、认真履职，扎实工作，顺利地完成了各项工作任务
自己主要是协助局长分管双拥、优抚、安置工作，民间组织管理工作、区划地名工作等。对工作认真负责、踏实努力始终是我从业的准则。
一年来，自己能团结带领处室的同志围绕各项目标任务用心工作，共同探讨工作思路与方法，共同应对困难和问题，共同付出辛苦与汗水，较好地完成了全年工作目标任务。
一是优抚安置政策全面落实。保障了重点优抚对象、退役士兵、义务兵家属应享有的权益。个性是针对重点优抚对象的困难，指导各区(市、县)充分用好、用活、用足低保、医疗救助、临时救助、慈善援助等社会救助政策，有效解决了重点优抚对象生活、医疗等实际困难。
同时，用心配合相关部门做好上访的参战退役人员的政策解释、思想疏导等工作，有效应对了数次参战退役人员群体性上访，维护了社会稳定大局;完成了退役士兵接收安置任务，开展了退役士兵职业教育和技能培训，参训率达100%，结业和领证率达100%，举办了一期退役士兵就业专场招聘会，109家企业进场招聘，3051名退役士兵进场择业，1555名达成就业意向，有效促进了退役士兵就业;新一轮全国双拥模范城建立工作进展顺利，得到了全国双拥办的充分肯定。20xx年，xx市双拥优抚安置工作得到了省民政厅的认可。
二是社会组织登记管理工作取得较好成绩。一年来，围绕加快培育发展社会组织，改革登记管理制度，激发社会组织活力的思路，坚持一手抓培育扶持发展，一手抓依法监督管理，开展了四类社会组织直接登记工作，直接登记率达200%;打破异地商会“一业一会”限制，探索“一业多会”，20xx年累计培育异地商会三十余家，登记6家，已登记的异地商会运行良好，较好地发挥了促进两地经济发展的作用。
引导社会组织申报中央财政资金支持地方社会组织参与社会服务项目，4个社会组织获得资金支持;用心探索福彩公益金购买扶老、助残、救孤、济困公益服务，争取福彩公益金100万元，并与市财政局联合制发了《市级福彩公益金购买社会组织公共服务工作方案》，共有21家社会组织申报项目。
开展了大规模社会组织规范化建设培训，全市500余家市级社会组织负责人、140余名登记管理机关、社区服务中心负责人参加了培训，得到了省厅民管局的充分肯定;采取第三方评估的方式，对147家市级社会组织进行了等级评估，社会组织规范化水平逐步提高;创新监管方式，实行社会组织申请登记的事前行政指导和审查的方式，强化了依法监管力度。在全省目标管理考核中，民间组织管理工作获全省单项第一名。
三是区划地名管理工作有序推进。抓住国发2号文件对xx省经济社会发展给予支持的机遇，加大乡镇行政区划调整力度，完成了28个撤乡设镇的审核和上报工作，16个乡已经省政府批准正式设镇，12个待审批，是历史以来乡镇行政区划调整力度的一年，为推进城镇化进程奠定了良好的基础;配合相关部门完成了xxx区成立、xx区与xx区合并的界线勘定。
成功化解了xx市北站建设项目引发的大关、雅关边界纠纷，未发生群体上访;地名命名和标牌设置规范，20条中心城区主干道和跨区划道路标牌定期维护、维修和清洁，方便了市民出行，提升了城市文化品位;用心传播地名文化，修改出版了《xx地名故事》第五集。此外，规划财务工作保证了民政资金有效使用和安全运行;圆满完成了向上级争取资金的任务;完成了民政事业“十二五”发展规划执行状况的中期评估。
三、坚持廉洁自律，始终筑牢思想防线
一年来，自己始终用党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的政治纪律，从思想上筑牢反腐防线，用廉洁从政的各项规定规范自己的行为，对照中央八项规定和群众反映强烈的问题，自己均没有违反。目前，自己居住的是xx年自购的117、37平方米的商品房，在xxx区金华园有一套分配的170余平方米的住房，没有违规占用住房;没有车轮上的铺张、人情消费、职务消费，也没有持有会员卡。
四、存在的问题
一是创新精神不够。习惯于按部就搬，上级布置什么工作就做什么工作，主要领导安排什么工作就做什么工作。
二是工作还不够扎实。遇到工作压力大、事务多时，对工作的质量要求降低，只求应付过关、把关不严，有时存在走过场、走形式的问题。有时工作方法简单、急躁、与同志间的交流不够;也存在名则保身的思想，坚持原则不够等问题。
三是深入基层调查研究不够。虽然也下基层，但更多的是针对参战退役人员上访，与处里的同志到社区、乡镇、村参战退役人员家中了解状况、解释政策，到企业参战人员所在单位为维护其权益进行对接等。对分管的其他工作下基层的时间少了。
四是项目建设进展不理想。对军休服务中心、南军供站、客军供站三个项目建设的深入了解也不够，有时以自己不懂项目建设为由也不愿多管。这些问题的存在影响了工作的创新和推进。
【篇二】
时光飞逝，转眼又迎来了新的一年，20xx年，在市委、市政府和局党政领导班子的正确领导下，我团结带领分管处室和单位全体干部职工，结合市委市政府的我局的工作重点，围绕中心，服务大局，加强学习，创新思路，认真履职，稳步推进所分管的民生工作取得新的成绩。
下面，我按照市委组织部《关于认真做好20xx县级领导班子及市管干部考核工作的通知》和局党委的有关工作要求，就一年来的工作状况向各位领导和同志们作如下汇报，请予评议。
一、政治思想和学习状况
一年来我始终同党中央持续高度一致，始终坚持正确的政治方向，坚持用党的路线、方针、政策武装头脑，坚决执行市委市政府的各项决议决定，自觉做到勤政廉政，自觉维护班子团结。
为适应新形势、新任务和新要求，自觉加强理论和业务知识的学习：一是加强政治理论学习，吃透上级文件和领导讲话精神;二是加强业务知识学习，提高做好分管工作的潜力和水平;三是深入开展调查研究，广泛听取基层的意见和推荐。透过不断的学习，进一步提高思想政治水平和业务工作潜力，确保决策的正确性、科学性。
二、履行岗位职责状况
过去的一年，正值我局党政班子主要领导变动，在各项工作决策都受到一些影响的状况下，自己更加认真履职，强化与班子成员的协调与配合，强化与处室和单位领导的民主商讨，在确保繁杂工作任务完成的同时，圆满完成几项重点工作任务。
一是确保市委、市政府实事惠民殡葬和生态公益性公墓建设两件事实的完成;
二是确保11所中心敬老院如期投入使用，确保全市低保提标、五保集中供养、医疗和临时救助以及困难群众节日慰问等各项救助工作全面完成;
三是全力做好防灾减灾、查灾核灾以及应急宣传和演练等工作，确保受灾群众得到及时救助。
四是强城市流浪乞讨人员救助与管理，为进一步规范流浪乞讨人员的救助管理，在充分调研的基础上，代市政府拟草并下发了《市人民政府办公厅关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的通知》;开展“传递温暖关爱救助”为主题的宣传月活动和流浪未成年人及街头生活无着人员集中搜救专项行动，确保了不出现冻、饿死流浪乞讨人员的事件;完成流浪未成年人救助保护中心一期项目建设。
五是推进殡改革和殡仪服务工作，生态节地葬、殡葬礼貌新风的推行得到有效落实，协助政法部门完成第四批342具陈尸处理任务;
六是窗口服务工作不断的完善，20xx年再次被评为“优秀窗口”。
三、廉政建设和廉洁自律状况
20xx年，自己根据中央和省委的集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题要求，按照市委“三找”活动的安排，自觉强化党风廉政建设，认真对照检查自己身上存在的“四风”问题，结合实际找问题、找差距、找目标。
力求到达了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。具体体此刻一下几个方面：
一是严格遵守党的政治纪律。坚持党的领导，政治上与党中央持续高度一致，坚决拥护党的路线方针和政策，坚决执行党的决议决定，自觉维护局党政班子的团结和形象，紧紧围绕加快实现“四个突破”和全局工作大局，立足本职岗位，突出“民生工作”重点，切实把上级党委的决策部署逐步变为现实。
二是严格遵守党的廉政准则。严格执行中央八项规定和省委十项规定，做到令行禁。没有在职务、人情、用车等消费上违反规定;没有违规占用住房、办公用房以及违规用人、设立“小金库”等群众反映强烈问题发生。
三是及时整改”三找”中反映的问题。对局党委在“三找”主题到讨论活动中梳理出来的问题，自己认真对待，及时牵头抓整改。如:针对11所中心敬老院的运营管理问题，在广泛征求意见的基础上，及时下发了《关于加强中心敬老院运营管理的指导意见》;针对流浪乞讨人员缺乏考核机制，工作推进难的问题，及时安排集中搜救专项行动，在认真总结工作经验、找准问题结症的基础上，代市政府拟草了下发《关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的通知》，进一步明确各级各部门工作职责，建立完善了领导机制，工作机制和考评机制;针对农村五保户集中供养率低、儿保中心二期建设资金紧缺和公益性公墓建设等问题，都及时采取相应的措施进行解决。
四、存在问题及下步努力方向
过去一年虽然取得了必须成绩，但离组织和领导的要求有较大的差距，工作中还存在许多不足:
一是学习还不够深入、不够系统，理论思考和科学实践水平有待于进一步提高。
二是深入基层调查研究不够，平时忙于事务性的工作时间多，下基层做深入细致的调研时间相对较少，与基层同志间的思想交流不多，深入调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，工作质量还不够高。
三是创新意识还不够强，工作中有时存在急躁情绪和畏难情绪，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，没有大胆地、创新性的开展工作。
在新的一年里，我将努力改善不足，采取有力举措，加大工作力度，切实搞好各项工作。
一是要进一步加强理论学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要透过学习进一步增强理*底，深化对科学世界观、人生观和价值观的认识，把党在新时期的一系理论和列治国方略作为行动的指南，以解决思想和工作中存在的实际问题为核心，不断改善自己的工作作风和工作方式、提高工作实效，个性要在理论联系实际、指导实践上下功夫，实现理论学习实际工作的有机结合。
二是要进一步改善工作作风。要深入基层、深入实际开展调研，进一步增强工作的针对性和实效性。
三是要大胆创新，迎难而上，用心工作，在进一步提高工作质量和工作效率上下功夫。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终围绕我市的长远发展和中心工作，透过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终到达工作成效的不断提高;四是要进一步持续清正廉洁，增强拒腐防变潜力。
要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求用心向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，切实做到自重、白警、白省、自励;坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种*现象作斗争，带头树立高度的职责感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
尊敬各位领导、各位同事： 大家上午好!
2016年的钟声即将鸣响。寒冷虽然刺透肌肤，但阳光依然明媚，寒冷与温暖交织而存，严冬孕育着春天的气息。在这辞旧迎新的时刻，在2016年新年即将到来之际，我向在座同仁致以崇高的敬礼!恭祝各位春节快乐，万事如意!
时光如梭，2016年即将离去，古语有云“以铜为镜，可以正衣冠;以人为鉴，可以明得失;以史为鉴，可以知兴替。”在这一年里，我与技术中心全体员工一道，紧密围绕年初集团公司制定的工作目标，既做到团结协作，相互支持，又做到各负其责，各尽其职，各项工作都取得了一定的成绩。这些成绩的取得，应该归功于集团公司的正确领导，归功于有关部门同事的通力合作，归功于技术中心全体员工的大力支持。下面，根据集团公司的安排和要求，就自己2016年各个方面的实践情况述职如下，请各位予以评议。
一、严于律己，以企为家，夯实思想道德水平
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。尤其是在价值观多元化的今天，从某些报道中看到关于国内部分大型企业领导干部的思想作风问题，在同样的社会条件下、在同样的岗位职务上，有的人能洁身自好、清正廉洁，而有的人则身陷泥潭、腐化堕落?通过一个时期以来对党的十八大精神的研学，得出一个结论，就是为官者的官德修养、思想境界不同。由此深刻地认识到，在当前形势下，作为大型集团公司的管理人员，其个人的为官道德建设的任务比以往任何时候都紧迫重要。特别是自己所在的岗位比较敏感，只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，将企业作为自己追逐人生理想的唯一平台，以企为家，才能从根本上提升自身的战斗力。
(一)加强理论学习，提高内涵素养
为了能够夯实技术中心员工的内涵与素养，我组织技术中心工作人员参与集团公司组织的集中学习，重点加强党的十八大理论精神、“中国梦”、党的群众路线等主题教育实践活动的学习。经过系统性的理论学习，不仅提高了技术中心工作人员的政治意识、政治素养和党性观念，还促使所有工作人员能够在工作中能够做到严格遵守党纪国法，积极贯彻单位的各项决策，全心全意投入到各项技术研发工作中。
(二)弘扬勤俭传统，守住道德底线
一是积极弘扬勤俭节约的传统。在技术中心日常管理中，我积极鼓励研究人员创新工作方法，积极弘扬“勤俭节约”的优良传统，最大限度降低企业技术中心的科技活动经费支出，增强技术中心的内部控制力度，提升技术中心的技术创新能力;二是严格要求技术中心全体员工遵守党纪国法。在工作中，要求工作人员必须坚持“严于律己，清正廉洁，清白为人，踏实干事”工作原则，增强自我的忧患意识、廉政意识和自律意识，时刻保持清醒头脑、警钟自醒慎行事，全年没有违规违纪现象发生。
(三)加强廉洁自律，树立良好形象
作为一名集团公司的中层领导，本人能够严格按照管理人员廉洁从业的要求，在工作和生活中全面贯彻相关廉洁规定制度，自觉遵守廉洁从业的各项规定，规范自己的言行举止，始终保持清政廉洁的作风，时时处处都以廉洁自律标准严格要求自己，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，在本职岗位上积极发挥自己的作用。
二、勤记善思，努力学习，提高自身素质能力
多年的工作经历使我充分认识到学习的重要性，不敢有丝毫的懈怠之心。在过去的一年时间里，我积极的参加集团公司及上级主管部门组织的各项思想政治理论学习，及时学习掌握和国家的方针、路线、政策，领会公司的战略部署和要求，不断提高自身的思想素质，深入反思自己的工作实际，促使我树立了正确的世界观、价值观和人生观，提高了自身素质，增强了履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观。
随着技术中心的业务范围及项目增加且相关知识更新，这对我(技术中心副主任)来说提出了更新、更高的要求，因而需要我以严谨的治学态度，契而不舍的拼搏精神，充分抓住每一个学习、提升自身业务知识的机会，博览群书，广泛积累知识，熟练掌握和运用新理念、新技术，以适应技术中心发展的需要。为此，我积极参加单位组织的各种业务培训活动，其主要涵盖了：********基础业务。通过接受上述培训活动，不仅显著提高了我的业务水平，还在培育创新研发技术模式方面也获得了一定的提升，这为我实现“创造一流技术团队，提高集团公司效益”奋斗目标奠定了坚实的基础。
在长期的实践工作中，我深刻认识到综合协调工作除了业务知识与工作技能外，更主要的是工作态度与责任性。为此，我认真向先进模范人物学习，加强自身锻炼，提高自身素质，以良好的工作态度对待每一个人，做到和气、关心、体贴、温暖。工作中承担自己的责任，对每一件事和每一项工作，负责到底，做好任何工作。对自己做到政治强、业务精、作风硬、讲诚信、肯奉献，爱岗敬业，全心全意做好自己的工作。
在长期的实践工作中，我能够做到自觉服从组织领导，遵守组织纪律，认真贯彻执行集团公司的各项决定，顾全集团公司发展的大局，在与班子成员共事中真诚相待，相互尊重，相互支持，密切协作。在技术中心管理中能充分发扬民主，认真坚持民主集中制，和技术中心的全体同志平等相处，精诚团结和带领大家一道工作;能容话、容事、容人，虚心听取各个方面的意见，敢于开展积极的批评与自我批评。
三、爱岗敬业，完善自我，积极开展各项工作 多年的工作经历提高了自己多方面的能力。在****年的工作中，我做过****、参加****，负责过****，工作岗位的变换和工作地点的变迁，让我品尝了组织管理工作的艰辛与欢乐，也锻炼了自已语言表达、文字组织、综合协调、团队管理等方面能力，并具有“大雪压青松，青松挺且直”的坚毅品质，从不怕吃苦，能够承担繁重的工作任务和工作压力。
自2016年12月从基层被调任集团技术中心副主任，负责技术中心日常管理和科技研发工作，其中主要履行建筑业特级资质标准对企业科技进步的要求，对此确定了“谋思路、破难题、创环境、求发展”的工作思路，主要体现在以下几个方面。
(一)精心组织，促进技术中心再上新台阶
为建立和完善公司的技术创新体系，提高建设企业技术创新能力，充分发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用。
2016年，集团成立企业技术中心，中心经过两年运行已经形成系统性的科研体系，在住建局和经信局的市级技术中心评估过程中，我组织相关工作人员积极整理成果，认真总结材料，经专家联合评审，最终评价得分超过85分，评价结果为优秀，顺利通过复评，是唯一一家评价为优秀的市级企业技术中心。 根据《浙江省建设行业企业技术中心管理办法》，市级企业技术中心运行一年，并符合相关基本条件和指标后，可申请认定省级企业技术中心。为了能够让企业技术中心能够早日成为省级企业技术中心，我组织中心管理层及技术骨干认真研读《办法》精神，请教业内专家，熟悉申报流程和认定标准，并仔细对照基本条件及评价指标核对企业情况，虽然评估结果不尽如意，但是我们经过讨论之后仍然决定申报。
为了备战省级企业技术中心评估，整个技术中心工作人员都加班加点深度挖掘，全面收集、整理资料，认真完成认定申请报告编写，并于5月2日送区建管局完成资料审查;5月6日送区经信局完成资料审查并完成网上资料申报;5月13日通过市经信委和市住建委审查并推荐至省经信厅;5月30日市经信委、市住建委受省经信委、省住建厅委托对我单位申报省级技术中心相关条件进行现场核查并通过;7月25日省经信厅组织的专家进行现场会议答辩;最终经过浙江省经信委、省建设厅、省财政厅、省国税局、省地税局和杭州海关6部门联合审定，发文认定我公司为浙江省第20批省级(建设行业)企业技术中心，提前一年达成了目标。
(二)加强投入，促进技术中心科研新阶段
企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上
(三)刻苦专研，开创技术中心专利新高峰 作为一个大型的专业技术集团公司，公司的专利成果直接代表了整个集团公司的科技水平。因此，在企业的技术创新方面重点加强引导、提升专业高技术人员的专利研发水平。 2016年，技术中心组织六名专业技术骨干参与海曙区科技政策培训、《企业知识产权管理规范》内审员培训班、知识产权公益讲座，本次培训目标是提升技术中心的专业管理人才的专业技能，中心骨干员工金程经过培养成绩优异，顺利获得《企业知识产权内审员证书》。通过这次培训活动，让我们的技术人员能够及时掌握了科技动态，还显著提升了技术中心的专利管理水平。
一项专利发明是一件即复杂又繁琐的事情，其要求科研人员不仅具备独特的思维角度、敏锐的观察力，同时要拥有大量的工作经验并广泛收集国内外本领域中的相关研究文献。技术中心在专利发明管理中始终坚持“成熟一项申请一项”基本原则，在实践研究中不断提出专利发明点并立即进行论证，2016年全年技术中心已经累及向国家知识产权局新申请并受理专利12项，其中发明专利5项，实用新型专利7项，现已获授权4项。截至2016年累计获得专利授权14项，其中发明专利1项，实用新型专利13项，其中2016年授权4项，受让1项，2016年授权9项，集团公司技术中心的专利发明数量已达特级资质的指标要求。
(四)求真务实，刷新技术中心编制新记录
集团公司技术中心自2016年首次参加省级工法申报以来，现已累计获评14项省级工法。其中2016年初申报2016年度省级工法9项，评选通过4项。分别为第一分公司江汉仕等主编的《预制小箱梁跨内起梁安装工法》;第三分公司江炎林等主编的《钢-砼叠合梁砼顶板无支架施工工法》;桥梁分公司张海波等《桥梁台后泡沫轻质土地基处理施工工法》;以及技术中心主编的《钢箱梁悬挑弧形装饰板制作与安装施工工法》。 主编一项行业或国家标准是体现特级资质中企业科技进步的重要指标。为了能够让技术中心的专业技术人员积累丰富的实践经验，熟悉标准编制的流程及相关程序，学习行业单位先进管理模式。2016年，技术中心组织相关技术人员参与编写《市政工程施工组织设计规范》GB/T50903-2016国家标准，该规范于2016年6月26日获住建部批准发布，现已正式发行，预计在2016年2月1日正式实施;同时在《2016年工程建设标准规范制订修订计划》(住房和城乡建设部主办)中技术中心有两项标准列入《计划》，分别是作为第一主编的《城市梁桥拆除工程安全技术规范》和参与编写的《抗车辙沥青混合料应用技术规程》，根据标准编制流程组织或参加了标准编制组成立暨第一次工作会议，并进入实质编写阶段，通过分工协作，沟通协调，现两项标准均已进入意见征求阶段，预计在2016年6月前分别完成标准的网上意见征求，形成送审稿、报批稿。 国家级工法作为特级资质中企业科技进步要求的另一重要条件，同时也是集团公司组建技术中心的预期目标。在《特级资质新标准》中首次提出了三项国家级工法的硬性要求，不仅增加了国家级工法的“争夺”的激烈程度，更重要是提升了编制国家级工法的难度系数(如：编制周期长;名额少;标准要求高;竞争对手实力强劲;评审严、通过率低等)。 由于2016年是2016-2016年度国家级工法申报年，因此技术中心高度重视今年的申报工作。由于国家级工法申报采取的省级主管部门推荐制，为了能够争取推荐名额，技术中心全体员工一方面准备材料，内筛选20
16、2016优秀工法;另一方面积极和省建筑业管理局的沟通协调，最终成功获取了三项申报名额，分别为2016年度省级工法《大跨径连续刚构桥斜腿墩施工工法》、《模块化生态浮岛施工工法》，2016年度省级工法《钢箱梁悬挑弧形装饰板制作与安装施工工法》。
由于3项国家级工法需要同时准备，使得技术中心倍受压力，我们努力克服科研人力资源不足，实践经验缺乏，时间短等一系列问题，积极咨询有关专家，努力完善工法文本，补充证明材料，制作工法视频等，并完成网上申报并进入评审节段。与此同时，鉴于技术中心工作卓有成效，在企业自荐、省建管局推荐下我技术中心总程师周朝阳入选2016-2016年度国家级工法评审专家名单，这不仅激发了全体技术中心员工的工作斗志，同时也提升了集团公司技术中心的社会影响力。
(五)真抓实干，夯实技术中心发展新基准
为了能够提升集团公司技术中心的硬件水平及工作效率，集团公司审时度势的提出了全面开展信息化建设设想。在信息化建设中坚持以“普及和增强信息处管理理念，以提高公司管理效率为目的，以适应特级企业信息化标准”为基本原则，并提出了信息化管理的目标：软件适用，硬件可靠，五年不落后;领导重视，员工普及，强调应用率。
1、积极推进信息化建设进程
在集团公司制定的大目标指引下，成立了以集团总经理为组长的信息化领导小组，依托与宁波建工重组的契机，通过综合评价采用了宁波建工金蝶EAS信息化平台。并于2016年1月11日召开了宁波市政集团信息化系统建设启动大会，标志着信息化建设正式拉开帷幕。
经集团统筹领导，各分公司经理大力支持，上下员工团结协作，经过一年时间的不懈努力，已先后完成并上线了财务系统、人事系统、OA系统、移动云管理系统，目前项目综合管理系统也处于项目试点阶段。
创新和发展是企业永恒的主题，信息化建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，是一项长期的系统工程，也是一个漫长的过程。目前，集团公司的信息化建设还存在着诸多困难，信息化系统平台也仍存在许多不完善的地方，这些都是需要我们不断努力、不断完善的方向。
2、加强日常维护保障信息畅通
随着集团公司规模的不断扩大和业务的快速发展，于2016年初设立了信息中心，负责整个集团信息化建设、维护和运行，致力于建设和完善集团公司的信息化体系。
目前，信息化建设主要依托公司已部署的网络平台，主要已从硬件建设、网络建设、安全及制度保障等基础设施方面进行完善。
1、集团局域网优化，理顺集团、一分、六分局域共网混乱状态;设定集团、一分、六分内部局域网Ip，实现单Ip固定单台设备，实现统一管理;组建集团公司内部无线Ap，实现楼层均匀分布，提高办公效率。
2、新办公场所(临时)局域网规划，提出无线网络与有线网络双线分开管理方案，保障局域网运行稳定、安全;配合办公场所搬迁，完成网络终端及机房调试工作。
3、完成集团公司日常软硬件及网络的维护工作：2016年共解决集团公司软硬件及网络问题296件，其中金蝶EAS系统问题147件，硬件问题28件，网络问题40件，各应用软件使用问题31件，系统问题50件，其他问题17件。
四、2016年工作中存在的不足
在2016年的工作中，我们取得了一定的成绩，展现了集团公司技术中心发展的新面貌，同时也获得了集团领导和上级主管部门的一致认同。但是一年来所取得的成绩，无论是大事小事，都已是过去，也已成为历史。面对现实，面对未来，“吾日三省吾身”，我要正视自身存在的不足：一是工作上把握全局能力不足，从基层技术人员，调任技术管理领导岗位，缺少有效的领导艺术;二是学习深度和独立思考不足，缺乏系统的理论水平及扎实的技术体系，工作不够大胆、细致、主动，需不断完善。
五、2016年个人发展目标
为了做好2016年的工作，我要全面的思考与剖析自己，充分认识到以前存在的问题及产生的思想根源，在即将来临的2016年里，我将按照十八大精神及“中国梦”理念，按照公司领导的要求努力克服存在的问题和不足，努力做到以下几点：一是要继续加强自身领导艺术的培养，更加积极的投身于深入学习实践科学发展观的活动，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。二是不断学好新的业务知识，进一步培育技术创新体系，更好的施展技术中心的集体智慧，做出更为出色的成绩，将技术中心的工作能力提高到一个更高的层次。
六、致谢
“一滴水，只有融入大海才能获得永久的生命，一个人只有融入集体的事业才能实现人生价值”。一年来，怀着对集团公司的事业无限忠诚之心，对工程建筑事业无限热爱之情，我做了一些工作。所有工作成绩的取得，是集团领导厚爱和培养的结果，是集团各部门经理和各分公司领导的帮助与配合的结果，是技术中心全体同志们齐心协力共同努力奋斗的结果!所以我要真诚地感谢所有支持我、帮助我的人。
面对2016，我将要继续以解放思想、开拓创新的胆识，一切要快、快中取胜的信心，勇于负责、敢于担当的勇气，心系建筑创新、忠诚事业情怀，在科学发展观的指导下，在集团公司的领导下，凝心聚力，做好技术中心的技术创新工作，去迎接时代、社会对技术中心的考验和挑战!
根据近半年实际工作情况进行个人半年总结并主要有以下几个方面：
一、好的方面：
1、工作具体思路明确到位，工作业务水平有所提高!体现在工作的深入和对待问题根源能够发现和排查，保证安全稳定!
2、个人支配水平提高，安排工作的步骤与工作人结合一体化，定岗定位
3、学习与实践相结合，从问题中找不足!从学习中弥补不足，从实践中增强能力!发挥岗位能动性!
二、存在的问题：
1、自身要求不高，自我化严重!导致工作中问题的出现，导致问题的升华!认识缺乏!
2、学习业务水平不高，对洞采的一些相关知识学习不精，导致问题看不出讲不出发现不了，对安全不力!
3、工作边缘化，只求过的去不求过的硬!只干表面工作，不去深入工作!影响工作进度!
4、思路不明确，支配不到位!想法和工作有时联系不到位!问题和改正问题实际不复合!
5、标准化不强，心中不细!这样会影响安全，安全不能保证就不能保证生产!
下面是个人整改措施：
1、加强责任心，做到个人对工作心中有数。放下架子，铺下身子做好表率。
2、保证安全万无一失!多排查多检查，找根源问题!安全定到人，责任追究到人!要有忧患意识，确保第一任务完成。
3、自我加强业务水平学习，确实了解学透所在工作的知识!给自己制定一个学习计划和工作进度表!每日对工作进行记录每周进行工作会议总结!
4、工作联系实际，多进行探讨交流，
对有关经验进行学习，用效率提高工作!把制度化确实运用到实际。实施奖惩制度!以上是我个人半年总结!
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