财政税收论文

2022-03-21 版权声明 我要投稿

本文一共涵盖5篇精选的论文范文,关于《财政税收论文(精选5篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。摘要:财政税收作为国家经济收入的重要组成部分,在国家的建设中占据着十分重要的作用。财政税收在国家的经济建设和民生项目的建设中占据着十分重要的作用,但是当前我国的财政税收工作也面临着一些挑战,财政税收工作中存在着一些问题影响财政税收工作水平的提高。对当前财政税收工作中存在的主要问题进行分析,并提出财政税收工作深化改革的建议。

第一篇:财政税收论文

事业单位财政资金绩效审计与财政税收研究

摘 要:我国的社会主义现代化建设离不开各行各业的努力,事业单位的贡献有目共睹,不仅推动了国家的经济发展更是高效的完成了社会公共服务职能。事业单位区别与其他机构,财政方面的体现就是需要有政府的财政给与一定的帮助和扶持,这部分的财政来源仍然依靠纳税人,由此加强事业单位的财政资金绩效审计工作的管理十分重要,一方面让财政资金获得优质体现,另一方面促进事业单位的公共服务职能,最终完成我国的社会主义现代化的建设。文中对目前事业单位中的财政资金绩效审计与财政税收的内容进行总结和分析,并对其中存在的问题提出解决策略,从而提高事业单位中财政资金和财政税收的工作成效。

关键词:事业单位;绩效审计;财政税收;财政资金

事业单位的发展依托政府的财政拨款,所以对事业单位的财政资金绩效审计尤为重要,通过审计工作完成财政收支的审查,从而保证财政资金的使用是符合政策法规的要求,更是保证了事业单位的公共服务工作的正常运行。事业单位的财政资金使用方面必须遵守严格透明、真实有效等多重原则,保证财政资金的使用上都是用作服务于人民群众。事业单位应遵循“每一项支出都用在为人民服务”的原则,由此才能彰显事业单位是全心全意的为人民服务的组织,让事业单位仍然具有服务性和权威性。财政资金的支持让事业单位能够更好的得以发展和运行,同其他组织单位相比具有非常大的发展优势,所以事业单位要承担起推动社会经济发展,对事业单位的财政资金管理和审计成为管理事业单位的重要手段,绩效审计工作承担很大的作用。

一、 事业单位财政资金绩效审计与财政税收概述

事业单位的主要特征是非营利性,主要是以公益性的特点存在,所以日常运行和经营中需要受到政府部门的监督和管理,绩效审计工作的重要性日渐凸显。这类组织单位没有收入途径,主要的资金来源是政府的财政支持,且政府的财政资金来源于税收,来源和数量非常固定,所以加强单位的财政税收管理势在必行。绩效审计工作的主要内容是对组织中的经济活动进行审计,关注的重点在经济性、效益型以及效果性,特别是依靠政府财政资金支持的特定组织单位通过开展有效的绩效审计工作,保证经营活动是在合理范围内开展,根据资金使用规范选择效益最大化的活动形式,在完成工作业绩的同时减少财政的资金压力。对于事业单位来说,财政资金绩效审计与财政税收两项工作表现出各自的目标、依据、重点和特性,并且各自发挥着对单位稳定发展的积极作用,所以需要单位加强对这两项工作的重视。

二、现阶段事业单位财政资金绩效审计工作内容

(一)评价现阶段事业单位财政资金绩效审计的效益

针对事业单位的财政资金审计,首先要明确评价的标准和要求,对审计工作的结果目标要清晰、明确与具体,从而完成财政资金的审计工作并需求到合适的管理方式。事业单位要深刻的认识到财政资金审计工作中的目标与财政管理工作的关系,并合理的运用科学管理方式完成事业单位中的资金使用最大化,完成事业单位创新发展的绩效目标。传统化的事业单位财政绩效审计工作中对于工作结果的评价不够量化,导致评价指标有一定的浮动空间,这样的审计结果真实有效性就大大降低,所以在开展财政资金的审计工作前要将现有数据与历史数据进行比较,完成真实数据的有效评价,最终得出真实的评价结果。

(二)评价相关效益所遵循的原则

1、坚持短期绩效目标与长期绩效目标相统一的原则

事业单位中的财政资金的使用要保证短期、中期、长期的发展要求,不能存在短视效应,只考虑任期内的资金使用,忽略事业单位长远发展中的资金需求。资金分配和使用預算的制定中要兼顾短期、中期、长期绩效目标,既要完成现有的发展要求又能满足长远的改革目标,从让财政资金发挥最大的效用。针对财政资金审计工作,同样不能只对现有的工作结果进行评价,要立足长远目标进行评价,从大局出发来完成事业单位的审计工作。

2、遵循质量与数量兼顾的原则

传统的事业单位绩效评价中更注重的是工作的数量多少,忽视工作质量的高低,导致评价的结果不能全面、客观的体现绩效结果。绩效审核要遵循全面评价标准,不仅关注完成的数量结果,更要关注质量的高低,从两个维度来完成绩效考评才能获得真实结果。

3、 遵循微观效益与宏观效益相结合的原则

事业单位的运行不仅受到内部环境的影响,外部环境的变化同样影响着事业单位的发展。事业单位的财政审计工作就需要在宏观视角下完成审计后更要注重微观视角中的工作结果,将宏观与微观共同结合起来的评价结果才能更真实的反应事业单位的发展状况。

三、审计事业单位财政资金绩效与财政税收所需的条件

(一)审计事业单位财政资金绩效审计所需的条件

事业单位财政资金绩效审计工作中需要对各种条件进行完善,首先,审计工作重要性的宣传一定要到位。审计工作要做到全面性,通过宣传让审计人员对审计工作的重要性加强认识,提高审计工作的重视,要深入认识到全面性的审计对事业单位的发展有着十分重要的地位。当前受到传统观念的影响部分审计人员对审计工作不够重视,认为都是走过场,应付了事,还有的同事更加关注在业务层面,对审计工作的积极性不高,所以加强审计工作的宣传是保证审计工作顺利开展的必要条件。其次,审计人员的专业培训,在审计工作开展之初要完成审计人员专业性的定向培训,以此来巩固和加强审计人员的工作能力,顺利的完成事业单位财政资金绩效的审计工作。最后,事业单位要保障审计工作的顺利实施。事业单位内要积极的准备各项资料,以便审计人员更好的完成工作,从而让事业单位通过审计工作完善资金管理制度体系。

(二)事业单位财政税收工作所需的条件

事业单位财政税收工作的顺利实施离不开管理层的重视和支持,并通过运用科学化的管理手段让财政税收工作更加规范,避免财政收支平衡以及偷税漏税的情况发生。完善的财政税收管理制度也是保证工作正常开展的基础,通过建立有效的管理制度让财政税收工作同绩效审计工作更好的融合,从而提升财政税收工作的工作结果。制度的建立是对工作人员的职责和工作内容有一个详细的阐述,也是对管理过程中的方式和方法有明确的约定,只有这样才能让财政税收在有序、规范、约束下完成。

四、 事业单位财政资金绩效审计与财政税收问题

(一)监督力度不足

事业单位的发展运行需要受到上级部门以及人民群众的监督,在财务税收工作方面需要有专门的监督机构对其资金的使用和管理进行监控,事业单位内部更要完成内部监督机制的建设,完善内控才能更好的保证工作的顺利开展。受到不同因素影响,部分事业单位在开展财政资金绩效审计以及财政税收工作时,常常出现监督缺失,监督力度不足等多个问题,直接暴露出了内部管控方面存在的漏洞和弊端,这些情况的发生不仅不利于事业单位的长期发展,更是违法管理原则、危害国家利益的行为。

(二)财务管理机制不健全

事业单位的创新与改革进程要与国家的经济发展同步,财务管理方面的制度体系更要紧跟发展步伐,完善的财务管理机制是保障事业单位稳步发展的重要基石。部分事业单位的财务管理机制不够健全,甚至出现漏洞,这种情况下必然造成账面模糊不清、资产不准确甚至国有资产的损失。健全的财务管理体系是能够为事业单位的发展决策提供指导意见,不完善的管理制度往往让财务工作缺乏计划、监督和控制,无法达成组织的预期工作目标。

(三)工作人员素质普遍不高

财政资金绩效审计与财政税收工作都是专业性非常强的工作,缺乏专业性的人才是无法完成工作目标,甚至会给工作过程中带来负面的影响。工作人员缺乏专业性是无法对审计以及财政税收的重要性得以重视,工作期间出现马虎大意,懈怠偷懒等多种情况,必然影响事业单位的财务工作。

五、 事业单位财政资金绩效审计与财政税收问题的处理对策

(一) 加强监管力度

事业单位要从实际出发,运用科学的管理措施,对财政资金绩效审计与财政税收工作开展全面的监督,不仅从制度方面进行完善,更加强部门编制的建设,从多个角度对监督管控工作加强建设。对监督管控工作也要加入绩效考核评估,不在让监督工作处于可有可无的状态,并让监督成为工作转变与调整的推手,完善财务工作。

(二)建立完善的财务管理体制

社会和经济的快速发展,让财务管理工作也出现了新的变化,事业单位的财务管理工作在面对这些变化时要积极应对,主动的完成制度和体系的建设,不断的完善管理方式来保证财务管理工作顺利开展。新形势下财务管理工作学会运用新的科学技术,并创新预算方式从而完善财务的管理体制。事业单位中的财务管理工作涉及了预决算、资金管理、内部审计和财务控制等多个方面,财务风险的防控尤为重要,所以在开展财政资金绩效审计与財政税收工作时要创新监督反馈机制,把发展中出现的各项风险问题扼杀在摇篮里。

(三)提升工作人员水平

专业的人做专业的事,事业单位的财政资金绩效审计与财政税收工作的要求更为专业,需要有具有专业技能并有多年同岗位经验者才能完成,同时还要对这些专业人员定期开展培训与学习让他们的技能不断提升,从而完成绩效审计与财政税收。提升人才的工作水平除了要加强培训与学习,更要他们提升工作责任感,对于审计和财政税收工作的重要性提高认识,避免出现懈怠与粗心。

六、结束语

事业单位的特殊性让其主要的资金来源固定,需要有国家的财政支持,所以提高和加强事业单位财政支出的绩效审计不仅是保证国家资金的安全,也是帮助事业单位更好的完成工作目标。事业单位财政资金绩效审计与财政税收要在满足发展要求的同时不断优化审计管理工作,从制度、监督、人员建设等多个方面进行完善,从而促进财政税收发挥更大的价值。

参考文献:

[1]庞海鹰.政府绩效审计与财务管理的关系探讨:以乡镇行政事业单位为例[J].现代国企研究,2017(2):191.

[2]杨豫红.关于事业单位的财政资金绩效审计与财政税收研究[J].中外企业家,2016.

[3]陈晓瑜.事业单位的财政资金绩效审计与税收探讨[J].中国集体经济,2016(07):93-94.

[4]张艳书.针对事业单位的财政资金绩效审计与财政税收研究[J].经贸实践,2016(01):26-27.

[5]林梅清.非营利事业单位财政资金绩效审计与财政税收问题的探讨[J].中外企业家,2019(4):13-14.

[6]赵红.非营利事业单位的财政资金绩效审计与财政税收[J].现代商业,2015 (15):212.

作者:蒋素芳

第二篇:深化财政税收体制改革,切实提高我国税收水平

【摘 要】财政税收管理作为一项重要国家职能,是我国实施宏观调控的主要手段,也是我国市场经济繁荣发展的重要保障。然而,我国目前的财政税收体制仍存在着许多弊端,为顺应时代的发展,应大力开展财政税收体制的深化改革工作。论文针对我国财税体制中存在的不足,提出了具体的优化思路,旨在为深化财税体制改革、提高我国税收水平提供借鉴。

【关键词】财政税收;体制改革;税收水平

1 引言

随着中国特色社会主义进入新时代,深化财税体制改革成为我国经济发展不可忽视的一项重要任务。顺应改革开放的大潮,我国财税体制改革历经40年的变革,逐渐朝着与社会主义市场经济体制和国家治理体系、治理能力现代化相适应的方向发展。财政是供养社会运转的血液,为实现资源优化配置、社会收入分配透明化等提供重要的物质保障。财税体制改革作为我国整体改革的重要组成部分,牵一发而动全身,是重大而关键的基础性改革。因此,加快财政税收体制的改革,对我国现阶段经济社会可持续发展和社会主义和谐社会的构建具有重要意义[2]。

2 我国财税体制改革概述

所谓财税体制,指的是社会资源在人民、政府之间以及政府各部门之间的配置安排。财税体制改革的基本要求是在改进预算制度、完善税收制度的基础上,加快建立健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,形成有利于結构优化、社会公平的税收制度。

财政税收体制改革作为经济体制改革的重点关注对象,是当前国家发展全局的首要任务,深化财政税收体制改革有利于完善财政税收的各项政策,为我国全面建成小康社会,实现社会主义现代化提供强有力的政策支持[1]。

3 我国财政税收体制中存在的弊端

3.1 税制结构不合理,税负偏高

当前我国的税收结构主要以流转税为主,流转税指的是生产、贸易企业的生产和流通环节产生的税收。这两个环节是财政税收的主要来源,因此,政府往往在生产和流通环节上投入了大量的人力、物力,然而这种做法在一定程度上导致经济和产业的不协调、不均衡发展。另外,企业的所得税的负担很重,个人所得税的起征点不断调高,而且财产税并没有充分发挥调节收入分配的作用,贫富差距问题仍然是摆在我国经济发展面前的重要障碍。

3.2 预算体制改革不完全

与财政收入分配体制相比较,我国预算体制改革的覆盖范围仍比较狭窄,并且没有有效的监督和管理体制,内部约束力不够,财政预算管理无法得到有效监管,使得财税体制改革无法发挥实效。同时,预算体制不透明,公共财政不公开,一些大型公共投资项目缺乏监督,资金使用效率不高,导致贪污腐败现象频发。

3.3 地方财权和事权的不匹配

自我国推行分税制改革以来,中央政府的财政控制权力得到了进一步加强。但随着社会的发展,分税制逐渐暴露出种种弊端,突出表现为央地财事权错配,导致地方政府的财政收入紧缺,引发地方乱收税的现象。究其原因在于地方政府的财政无法适应日益增长的公共产品和经济建设的需要,事、财权严重不匹配。在这一形势下,地方为了获取财源开始出售土地或者征收“过头税”。“过头税”指的是地方在某些时间和幅度上过度征税,包括提前征收未来年份的税,或提高税率、随意罚款等,或是将国家的减免税费政策打折扣,巧立名目增设新的收费项目。这严重增加了当地实际的财税负担和债务风险,对中央政府的宏观调控也极为不利。

4 深化财政税收体制改革的思路

4.1 建立分级分权财政体制,完善财政转移支付体系

首先,针对各级政府部门采用的传统分级分权财政体制进行合理划分,适当加强中央政府的收入比例,从而调节中央政府和地方政府的财政税收。同时,通过加大中央政府财政支出的手段,减轻地方政府的财务压力,并出台相应的财政管理规定对地方支出进行管理,以保证地方在具备一定财政权力的同时,又有配套的制度相约束。此外,要完善财政转移支付体系和结构比例,通过提高一般性转移支付的比例,使得一般性转移支付与专项转移支付之间得以协调,同时还需要改革转移支付的分配方式,建立公平公正的资金分配体制。

4.2 深化改革预算体制

预算体制是我国财政税收体制改革相对滞后的领域。因此,需要深化财政税收体制改革,建立健全预算编制、执行、监督机制,将国家中长期预算与中长期发展规划相结合,建立新型国家复式预算管理体系,以扩大经常性预算、资本性预算等国家复式预算的范围。同时,建立专门的预算监督委员会,健全公共财政体制,从而对预算体制进行全面的管理与监督[3]。

4.3 深化新一轮国地税征管体制改革

过去,财税体制实行的是分税管理体制,大多数地方政府都设置有国税和地税两个税收征管部门。如今,新一轮国地税征管体制改革正在开展,中央和地方系统将被规划为一个整体。

国地税征管体制改革即国地税合并,建立统一的税务机构,实行国家税务总局与省级政府的双重领导管理体制,不仅体现为中央实现垂直领导,也体现为中央在地方事务上征求并尊重地方意见。垂直领导体制,既要保障中央的财税收入,又要积极引导地方经济发展。一方面,中央政府需要协助和支持地方发展,尊重地方政府在地方事务上的权力和意见。另一方面,地方政府也需要树立大局意识,积极协助配合中央征管,配合中央完成相应的统筹谋划工作。同时,针对中央和地方的事权、财权分配不合理的问题,我国应在国地税合并的起步阶段,根据财税体制发展趋势及时调整中央和地方的权力分配。此外,针对此次国地税改革,我国应该积极出台国地税合并的相关文件,并具体规定机构运行、具体职能划分、工作程序、专业处理等方面的内容[4]。

总之,国地税合并作为新时代财税改革的支柱性措施,是促进民主法制建设、治国理政实践的重要手段。中央和地方政府应加大民主、法制建设,建立高效、统一、规范的国家机构,为此次国地税合并改革效应的发挥,提供坚实的机构保证。

4.4 调整财政支出结构,控制行政经费

首先财政支出要坚持透明化,及时调整财政支出结构,对于主要支出项目要加大财政管理力度,保障其透明性,同时要拓展财政支出的渠道,将财政倾向于农业、农村乡镇的基础设施投资中,并适当增加对教育、科技、社会保障以及公共服务领域的财政支出。此外,控制行政经费的增长,可利用財政内部监督制度对行政经费进行监督管理,从限制经费额度、减少行政人员编制等方面入手,并以随机抽查、考核等方式进行评估,从而优化行政改革,为财政支出减轻压力。

5 结语

综上所述,财政是促进国民经济和社会发展的重要手段,深化我国财政税收体制改革有利于优化社会资源配置、实现各级地方收入合理分配、确保社会公平正义、加强我国宏观调控。因此,国家相关政府部门必须与时俱进,结合我国的基本国情,从建立分级分权财政体制,完善财政转移支付体系、深化改革预算体制、深化新一轮国地税征管体制、改革调整财政支出结构,控制行政经费等方面入手进一步深化我国财政税收体制改革,切实提高我国税收水平,为我国市场经济的发展提供良好的制度保障[5]。

【参考文献】

【1】任瑞莲.我国财政税收体制改革分析[J].现代经济信息,2010(21):12.

【2】王玉海,周冰,刘学敏.制度转型的四大理论命题[J].北京师范大学学报(社会科学版),2010(02):23.

【3】刘京焕,岳晓,万柯.基于地区经济差异的中央与地方财政体制研究[J].商业研究,2010(04):112-115.

【4】高其荣.国民经济调整时期国家财政支农倾斜政策的实施[J].武陵学刊,2011(03):69-73.

【5】陈勇.关于我国深化财政税收体制改革的探讨[J].商业文化,2011(08):146.

第三篇:财政税收工作深化改革思考

摘要:

财政税收作为国家经济收入的重要组成部分,在国家的建设中占据着十分重要的作用。财政税收在国家的经济建设和民生项目的建设中占据着十分重要的作用,但是当前我国的财政税收工作也面临着一些挑战,财政税收工作中存在着一些问题影响财政税收工作水平的提高。对当前财政税收工作中存在的主要问题进行分析,并提出财政税收工作深化改革的建议。

关键词:

财政税收;存在问题;改革建议

文献标识码:A

1财政税收工作存在的主要问题

财政税收工作在我国的经济发展中发挥出了十分重要的作用,当前国家的税收政策做出了相应的调整,财政所税收政策也应该做出适当地调整。当前的财政税收工作中存在着一些问题,如果不及时解决将会影响财政税收工作的正常进行。当前财政税收工作中存在的主要问题有以下几个方面:

1.1财政税收工作缺少监督

当前我国的税收工作中会出现一些逃税和偷税的现象,一些企业利用一些专用的发票逃税,这给国家的财政收入造成了重大的损失。一些企业利用虚假的财务信息逃税,当前这种逃税的行为也有所增加,给国家的财政税收工作造成了一定的影响。当前由于缺少相关的监督措施导致财政税收工作的损失,我国的财政税收的监督措施不到位导致一些企业没有及时纳税或者是缴纳一定的税款,这不仅仅影响了财政税收工作同时也给我国的财政税收政策造成了不良的影响。

1.2现有的财政税收制度存在缺陷

当前我国的企业税收种类比较多,但是我国的财政税收制度并不十分健全,这也影响了财政税收工作的顺利进行。我国的税收种类不健全,也没有建立统一的标准,一些税种设置并不合理,这对于企业的纳税造成了不方便,同时也影响了财政税收的正常进行。增值税和所得税的设置并不合理,这不利于企业的发展和税收制度的发展。由于税收制度设置的不合理导致税收并没有发挥出应有的调节作用,对于税收工作也造成了不良的影响。

1.3财政税收的预算机制不健全

国家的财政税收需要建立完善的预算机制,才能更好地保障税收工作的顺利进行。当前我国的财政税收预算机制并不十分完善,关于长期的财政税收预算还没有得到足够的重视,另外财政税收的预算覆盖范围比较小,经常会出现资金挪用的现象,这对于国家的宏观调控政策造成了一定程度上的影响。

2财政税收工作的深化改革建议

财政税收工作关系着国家的经济建设和财政收入,对于国家的财政税收工作需要进行及时地调整,更好地保障财政税收工作的顺利进行。当前国家应该重视财政税收工作,根据国家的税收政策进一步完善财政税收工作,保障国家的经济利益。

2.1建立完善的税收制度

财政税收工作需要建立完善的税收制度才能更好地保障税收工作的顺利进行,减少偷税漏税行为,维护国家的经济利益。一方面需要健全国家的税收政策,另一方面需要完善我国的税收结构。随着国家经济的发展,国家需要不断对当前的税收政策进行调整更好地适应企业的发展,同时还需要维护国家的经济效益保障企业的发展。当前的所得税和营业税需要做出适当地改革,避免重复纳税现象的产生,更好地保障企业的发展。国家需要对税收政策进行调整,尽量减少企业的税务负担,促进企业的发展。

2.2加强对财政税收的监督工作

当前我国的偷税行为有所增加,应该加强财政税收工作的监督,避免企业偷税的行为发生。一方面需要建立完善的税收监督制度,另一方面纳税部门需要有专门的人员监督企业的纳税。完善的税收监督制度可以保障税收工作的顺利进行,尽量避免企业的偷税行为。当前企业为了减少纳税额经常制造假账,税收征管部门需要对企业的财务信息进行监督,减少国家的税收损失,维护国家的经济利益。

2.3建立相应的财政税收预算机制

建立健全国家的财政税收预算机制可以更好地保障财政税收工作的顺利进行。一方面需要加大财政税收预算的范围,保障财政预算能够覆盖到所有的企业和部门。另一方面还需要建立长远的财政预算,对国家的财政税收进行长远的发展规划,保障财政税收工作的顺利进行。健全财政预算机制可以保障财政税收工作的顺利进行,同时也可以提高财政税收工作的工作效率和工作水平。

2.4建立完善的支付制度

完善转移支付制度可以促进地区的统筹规划,促进国家的发展。当前需要加强对一些地区转移支付的支持,确保资金的来源。当前需要加大转移支付的比例,合理规划转移支付资金使用情况,不仅仅需要保障资金的来源稳定,同时还需要对转移资金进行合理的分配,建立比较科学的转移支付制度。

除了以上措施之外还需要加强对财政税收工作人员素质的提高,财政税收工作人员不仅仅要提高自身的职业道德素质,同时还需要加强关于财政税收工作的知识培训,提高财政税收工作的工作效率,保障财政税收工作的顺利进行,维护国家的利益,避免企业的偷税行为。

3结语

财政税收作为国家财政收入的重要组成部分在国家的经济建设中发挥着十分重要的作用,由于国家经济的发展和税收政策的调整,当前我国的财政税收工作中出现了一些问题,我国的财政税收工作水平有所下降。财政税收工作在国家经济发展中发挥着十分关键的作用,当前国家应该对财政税收工作进行改革,建立健全财政税收制度,确保财政税收工作的顺利进行,杜绝企业的偷税漏税行为,更好地保障国家的经济建设,维护国家的经济收入。

参考文献

[1]顾军生.浅谈基层财政监督工作面临的困惑[J].财政监督,2011,(01).

[2]张东武.浅谈基层财政如何走出困境[J].行政事业资产与财务,2011,(04).

作者:王晶

第四篇:有关事业单位财政资金绩效评价与财政税收探析

摘要:国家财政资金是由每一位纳税人所缴纳的,事业单位使用时应做到取之于民、用之于民。事业单位使用财政资金时,必须要确保活动对纳税人是切实有益的,可以为纳税人提供优质服务。我国事业单位的发展主要依赖财政。由于我国财政的大力支持,因此事业单位在激烈的市场竞争中仍占据一定的优势。事业单位受财政的支持,而财政收入来自于纳税人,事业单位在为纳税人提供更优质的服务时,应提升财政资金的利用率。论述了事业单位财政资金绩效审计与税收问题。

关键词:事业单位;绩效审计;财政税收

引言:通过审计机关,对事业单位的财政资金进行审查和评价,尽量使事业单位实现对财政资金的最优化使用,并且符合国家相关标准,促使 事业单位资金合法合理化,是国家为了规范财政收支,推动财税改革的重 要举措。而事业单位一般是政府用国有资产,财政资金建立的工作单位, 本身和政府就密切相关,由政府拨款建立,其财政资金审计和政府财政税 收之间存在着一种密切的联系。

1事业单位财政资金绩效审计问题

1.1缺乏财政审计监督

非营利事业单位最本质特点则为公益经营,以实际社会服务为基础展 开管理经营活动,财政资金应以内部经济为基础展开绩效审计。对于非营 利事业单位而言,其绩效审计应针对性展开审计监督,结合实际财政内容展开调研活动,在长期事业单位发展中,逐渐形成了"轻管理、重科研" 的内在氛围,在传统财政观念下导致财政资金缺乏行之有效的监督体系, 严重阻碍了非盈利事业单位财政资金绩效审计有序开展,除此之外,由于其非营利性质,其发展战略目标较为清晰,在绩效审计工作中,为结合短期、长期绩效目标展开有效监督,导致存在绩效审计不合理问题存在。

1.2绩效审计机制不健全

在实际绩效审计中,非营利事业单位普遍存在绩效审计机制不健全现 象,其主要表现在员工积极性不佳、内部氛围缺乏动力等,同时在长期稳定经营管理中,易形成职业倦怠。绩效审计主要为了解现阶段单位内部人 力、财务等资源的利用情况,但现阶段财政工作的绩效评价指标较为单一, 并未结合实际财政稽核内容完成合理规划,同时针对绩效审计员工素质差 异,并未辅以适当培训制度强化绩效审计工作,继而导致非营利事业单位财政资金制度不健全问题。

2事业单位财政资金绩效评价与税收策略

2.1细化企业的日常财务规章制度

需要明确的是,每一个企业都有其自身的日常财务规章制度,但是制 度的落实需要管理者和监督者的不断努力。①企业管理者应该根据实际情况成立调研小组,对公司内部的具体情况进行调研。②企业管理者应该根据调研情况,逐步改良和细化企业内部的日常财务规章制度,让一切规章 都能有迹可循。③企业管理者应该积极发挥监督部门的职责,采取恰当的监督措施,与工作人员一起商议违背企业规章制度的惩罚措施,以此提高 措施的信服度,从而更好地落实。④企业管理者和监督部门的成员应该联合制定相应的监督方案,通过日常检查和不定期抽查等形式,监督企业内 部员工的财务工作,从程序上防止问题发生。

2.2事业单位财政资金绩效评价改革策略

第一,加强事业单位管理层的意识建设。我国政府部门应当注重事业单位管理层的意识培训工作,帮助其转变关于财政资金绩效评价的观念, 在日常管理工作中注重财政资金绩效评价体系的构建工作,同时也方便在事業单位内部落实相关工作。第二,加强与事业单位各个部门之间的合作沟通,全面了解单位内外部情况,制定合理的财政资金绩效评价指标,构建完善的财政资金绩效评价体系。具体来讲:以往年数据作为参考信息, 根据同部门同期数据的对比,制定部门资金评价指标,同时,做好资金使用相关方面的记录与分析工作,确保整个流程的严谨性。除此之外,确保 财政资金绩效评价体系的落实,需要设计合理的考核体系。将财政资金绩效评价体系相关的内容,将落实情况细分为考核指标,做好相关的指标考 核,真实地反映体系的落实情况,保证财政资金绩效评价体系能够真正落 到实处。

2.3事业单位财政税收改革策略

第一,以上一年财政税收实际情况作为参考依据,加强和事业单位各部门之间的协作沟通。在制定财政税收预算方案时,财务部门、项目部门 以及执行人员三方应当参与到方案编制工作中,全面了解相关的情况,基于实际情况编制税收预算方案。第二,完善事业单位内外部监管体系。一 方面,引人第三方监管机构,公开事业单位财政税收工作,加强公众的监督, 方便第三方监管机构更加了解事业单位的情况,确保监管的公正性以及监 管效率。另一方面,事业单位内部应当设立独立公正的监管部门,对财政税收工作加强监管。通过强有力的内外监管措施,保证财政税收工作稳定 开展。第三,加强财政税收工作人员的专业水平建设。现阶段,事业单位招聘过程中,需要增强招聘的针对性,从笔试到面试部分的过程,除了统一性考试之外,需要侧重财政税收人员的专业能力考核。另外,事业单位需要制定年度、季度的培训计划,制定完善的培训方案,针对性提升税收工作人员水平。

2.4完善现代财务信息内部控制体制

当今社会,企业信息管理系统的强大与否可以作为评价一个企业综合 实力的重要因素。基于此,企业管理者和经营者应该根据企业的实际情况, 着力建立以企业为中心的财务信息内部管理系统,以此提高企业财务内部 管理的效率,为企业的生存和发展奠定坚实的基础。首先,企业可以根据自身实际情况,购置相应的硬件信息设备,更新办公设备,以此保障信息系统的建设。其次,企业可以加大人才招聘力度,吸引信息化人才,为企业内部信息系统的建设提供支持。再次,企业可以对现有员工进行培训, 提高现有员工的工作素质和个人素养,让现有员工能够适应现代化的办公 方式。

2.5加大财政监督力度

对于非营利事业单位而言,财政监督力度不仅只针对绩效审计与财政 税收内容,应实现单位内部财政全面覆盖,在强有力监督管理基础上实现内部财政管控,以此更好适应社会经济新形势。在实际监督管理中,由于财政工作存在公款私用等管理问题,应结合非营利事业单位管理结构设置 多重监督手段,例如:结合信息化技术展开财政监督,基于互联网构建财政资金信息平台,主要针对资金审批与流动加以控制,调取资金或修改财政预算时,需于财政资金信息平台内提交申请,申请通过后方可下放资金, 同时信息平台资金数额将发生变动,并同步至管理层信息管理平台中,辅以资金变动提示,以此完成财政监督;此外需结合实际电子邮箱、微信公众号、微博官方账号等设置举报监督平台,将财政监督权交于单位员工, 实现全员监督,同时应定期公示非营利事业单位财政资金去向,实现财政透明化,并接受广大人民群众监督。

结束语

总之,事业单位的财政资金审计是国家财税制度中非常重要的一项财政税收核算工作。从根本上来讲,事业单位的财政资金和财政税收系出同源,事业单位的财政资金是政府投资在公益性事业上的国有资产。因此, 事业单位的财政资金也要按照国有资产的核算方式进行审计,以保证财政税收的支出能够实现物尽其用,促进社会基础设施建设的完善,促进经济 的良性发展。

参考文献:

[1]冯亮.新时期下服装零售企业的财务内部控制对策研究[J]. 中国商论,2018(28):1-2.

[2]姚宏.零售服装企业财务内部控制问题之我见[J]. 财讯,2019(6): 99.

[3]陈国汉.基于风险导向的服装企业财务控制问题探讨[J]. 中国总会计师,2019(3):100-101.

作者:韩海霞

第五篇:完善财政税收管理体制

摘要:随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展和完善,我国财政税收管理体制也出现了一系列的问题,完善我国财政税收管理体制势在必行。笔者根据国家的相关政策条例,结合我国财政税收管理现状进行分析,认为财政税收管理必须要全面深入落实科学发展观,重点改革财政税收管理体制,顺应经济社会发展的趋势,提高管理人员综合素质,并且科学合理的界定财税收支范围,不断提高财政税收管理水平,推动和促进我国财政税收管理事业的和谐、可持续发展。

关键词:完善;财政税收;管理体制

在全国十届人大常委会上,我国正式废除了两千多年的农业税。但是农业税的改革导致我国财政出现不平衡现象,使得税收管理困难,逐步出现了诸多问题。因此完善我国财政税收管理体制是当前财政工作的当务之急。

一、财政税收管理的现状

财政税收管理是我国财政体系的关键环节,但是因为诸多原因,现阶段,我国财政税收管理工作依旧存在许多问题,严重的滞后了我国财政事业的发展。当前,对于我国财政税收管理工作出现的问题进行分析发现,其原因主要是因为以下几点:财政税收管理体制不健全;监督监管不够到位;资金效益有待提高;民主管理不够完善等。这些原因导致了我国财政税收管理不够规范,出现举报多,上清下乱,上访频繁,差距大等问题,给国家财政造成困难和压力。

二、完善财政税收管理体制

1.改革我国财政税收管理体制

现阶段,我国财政税收管理依旧没有一个完善的体制,而且财政税收管理的建设也一直受到集权、分权循环的影响。长期以来,我国财政税收管理部门缺乏对财政税收的重视,许多管理人员存在着重收入轻管理的思想。因此,在当前乃至今后的一段时期之内,改革我国传统的财政税收管理体制将成为我国财政管理工作的主要任务。这就要求我国财政税收管理部门必须强化法律权威,淡化人为影响;同时还要建立稳定的财政税收管理秩序,完善财务管理机制,强化债务管理,避免出现不正常的债务现象,使得财政税收管理关系处于健康、和谐的关系之中,能够有效的促进其适应时代的发展。

2.提升财政税收管理人员综合素质,实施绩效评估措施

在我国财政税收管理工作之中,管理人员的素质直接影响着财政税收管理工作的效率以及发展,它是财政税收管理工作在主要执行者,是财政税收管理效率的力量之本。财政税收管理运作的好优劣直接依靠管理人来决定,因此,管理人员的综合素质直接影响着财政税收管理的最终效果。所以,提升我国财政税收管理人员综合素质具有十分重要的意义。首先要建立规范的财政税收内部秩序,并采取一系列行之有效的措施对管理人员进行学习、教育、培训等;然后要强化财政税收管理的培训指导,优化其知识结构,使得管理人员均具有管理与服务相统一的意识,提升其综合协调和组织能力,为百姓提供最优质的服务,推进我国财政税收管理事业的发展。

另外,在我国十七届三中全会中指出,要建立新型的公共管理体制,深化和推进农村公共财政的实施。因此,财政税收部门的工作职能设置就可以根据市场情况进行调整,实行“精兵简政”,尽可能的减少机构设置,降低财政支出负担,营造宽松的财政发展环境;并且也要建立相关的“评估管理”政策,实施绩效评估,提升财政税收管理工作的工作效率。

3.合理界定和扩大财政税收的收支范围

要综合利用各种社会经济措施,建立一体化的管理和服务体系,调动各个层面的工作积极性,强化人力资源的开发。并且认真分析我国财政税收的收支项目,结合我国的经济发展状况,严格按照市场原则重新进行财政税收收支范围的调整,科学确定税负比例,并且合理配置各种税收服务领域,推进区域公共服务均衡化的发展。还要明确财政税收管理职责权限,进行相关的职责划分,逐步把财政税收管理归入预算管理范围之内,同时调整在税源转移以及跨区域分配过程中出现的不公现象,降低市场或者国家政策等因素对于财政税收收入的影响。建立相关的经济稳定健康发展的长效机制,发展民营经济,培养税源、涵养税源,进而扩大我国财政税收的收支范围。

4.提高财政税收资金的使用效益

一直以来,我国财政税收资金都是应用在公共事业的发展上,然而,随着市场经济体制的改革,要提高我国财政税收资金的效益,除了上文中提出的改革、完善以及创新等措施之外,我国财政税收管理部门还可以整合财政税收资源,把所有的财政税收情况进行公开、透明化管理。同时,加大对有前景的事业的扶持力度,加大信息交流力度,利用财政税收管理的优势,实现资源和信息的共享,适当的把资金投入向基层倾斜,利用重点扶持以及优劣互补等方式提升财政税收的资金管理和使用。并且要建立相关的资金整合协调机制,全程监督资金的使用管理情况,提升资金的使用效益。

三、小结

综上所述,社会主义市场经济体制的不断发展,对于财政税收管理工作有利有弊,财政管理人员必须抓住机遇,完善财政税收管理体制,充分调动财政税收管理部门工作人员的积极性,努力做好财政税收管理工作。同时财政税收部门也要深化财政管理体制改革,依法理财,强化党风廉政建设,为我国财政税收管理工作做好基础工作。

参考文献:

[1]李亮亮 张泽林:金融危机背景下财政税收改革探讨[J].中国城市经济.2011(20):45--47.

[2]张扬伟:我国财政税收管理体制创新对策探究[J].现代经济信息. 2012(13):482-483.

[3]王冠之 何 挺:关于旅游业税收政策执行情况的分析——以新余市为例[J].新余高专学报. 2009(05):12--13.

[4]王建华:我国财政税收管理体制创新对策探究[J].中国商界(上半月).2010(08):39--41.

作者:周美玲

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