金砖国家税收合作(共12篇)
□张栋
3月26日至27日,金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行,这次会议议程充实,特别是五国首脑就设立金砖国家开发银行、外汇储备库、工商理事会、智库理事会等内容展开实质性对话,因而备受世界瞩目。国家主席习近平本月19日在北京人民大会堂接受金砖国家媒体联合采访时表示,金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主。毫无疑问,随着金砖国家合作关系的深入推进,包括旅游在内的五国民间往来必将大大增加。
旅游首先是人的流动,通过旅游,各国人民间可以进行面对面的、直接的和广泛的交流与互动,增进对对方国家的历史、文化和习俗的了解,是民间外交的基础,而国与国之间的民间交往是双方关系持续发展的保证。旅游业是世界上最大的产业之一,旅游产业链条几乎纵贯整个服务业,加强金砖国家间旅游合作,不仅符合相关各国平衡其自身产业结构的需求,还可以壮大双边和多边服务贸易规模,使其成为金砖国家间新的合作领域。
金砖国家旅游合作的市场规模巨大。由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个国家组成金砖国家,人口之和29.4亿,占世界总人口的43%,其中具有出境旅游能力的中产以上人口6—8亿,相当于欧洲48国人口总数。有学者预测,到2025年,仅中国、印度两国的中产阶级就有望达到18亿,占全球中产阶级的45%,这会是一个令人刮目的旅游消费群体。
金砖国家旅游业发展空间巨大。金砖国家地域覆盖亚、非、欧、美四大洲,分布于南北不同纬度上,自然生态从寒带到热带各异,国土面积分别位居全球第1、3、5、7和24位,地域辽阔、历史悠久、民族多样,中华文化、俄罗斯文化、印度文化、桑巴文化、祖鲁文化各呈风釆,具有发展旅游业的天然优势。
目前金砖国家间旅游交流成长快速,但规模还不大。自2002年俄罗斯、印度、南非成为中国公民自费旅游目的地国家、2005年巴西成为中国公民自费旅游目的地国家后,中国与上述四国旅游交流日益频繁。2009年,金砖国家召开第一次峰会之时,中国与俄罗斯、印度、南非、巴西四国间每年的双向旅游交流人次分别为250万、52万、10万和8万,今年召开第五次峰会时,这个数字变为330万、71万、16万和12万,平均增速为11.2%。
南非已成为目前接待中国游客最多的非洲国家之一。2010年,南非旅游局在华设立常住代表机构,2011年,中国赴南旅游人数约8.4万人次,同比增长24.3%,目前双方已有27对省市建立了友好省(市)关系。
中俄两国的人员往来也从20世纪90年代初的20万―30万人次,扩展到2012
年超过300万人次。今年在俄罗斯举办“中国旅游年”,国家主席习近平在首访俄罗斯的行程中还专门出席了“中国旅游年”开幕式。双方争取到2015年将两国旅游往来总规模提升至500万人次。
中国赴印度游客人数从2003年的1.34万人次增加到2008年的8.38万人次,2008年举办了中印旅游友好年。根据巴西旅游部公布的数据,2011年入境巴西的外国游客超过540万人次,同比增长5.3%,其中中国游客增幅最大,达47.9%。
必须看到,虽然中国与俄罗斯、印度、南非、巴西四国间旅游交流人数增长较快,但总体规模不大,合计为430万人次,与中韩双向交流每年700万人次相比,还有很大的发展空间;与五国拥有的近30亿人口基数相比,更加微不足道。
金砖国家已经走到第五届峰会,合作领域渐次打开,加强金砖各国间旅游交流与合作,也应尽早提上日程。
首先,金砖国家虽然具有不同的历史背景、人文传统和社会环境,历史发展轨迹各有特点,但都属于所在洲的最大的新兴经济体,都在探索符合本国国情的旅游业发展之路,通过相互借鉴旅游业发展的经验与教训,能够促进共同发展、共同繁荣。
其次,旅游交流是民间的人员流动,通过促进人的流动,可以极大地带动文化、资金、信息的流动,在金融、经贸、投资、文化、技术等各方面加强合作。各方可以从探讨签证特别是旅游团队签证的便利化着手,推动旅游客流的扩大,为各方人文交流做出贡献。
再次,各方的合作可以从加快发展商务、劳务和团队旅游入手,逐步扩大交流规模。据渣打銀行报告,中国与金砖国家之间的贸易额在过去10年达到3000亿美元,增长10倍。从2012年到2015年,预计金砖国家间的贸易额将持续在年增长20%的水平。据统计,本世纪前10年,金砖国家经济平均增长率超过8%,远高于发达国家2.6%的平均增长率,也高于4.1%的全球平均增长率。据国际代币基金组织(IMF)预测,2013年中国GDP增长率将回到8.2%,印度为5.9%,俄罗斯为3.7%,南非为2.8%,巴西为3.5%,除南非外,均高于世界平均3.5%和发达国家平均1.4%的增长速度。
从未来远景看,金砖国家仍将是世界经济的火车头。各方间贸易量的扩大,必然带来商务、劳务等人员交流的扩大,从发展商务、劳务和团队旅游入手,可以说是水到渠成。
最后,扩大金砖国家间的旅游交流有赖于航空交通的发展。目前,中俄之间民航、铁路、陆路交通保障较为充足,中印之间已开通数条直达航线,但中非、中巴之间尚无直达航班,成为游客往来的最大制约。据首次提出“金砖”概念的高盛公司经济学家吉姆·奥尼尔预测,到2050年,金砖国家的GDP就将超越主要西方国家。在超音速远程客机已经寻常飞行的今天,金砖国家间的航空交通难题必定能够迎刃而解。
从人均GDP来看,2011年巴西、俄罗斯、印度、中国和南非5个国家分别达
到12700美元、12900美元、1400美元、5400美元和8000美元,处于不同的发展阶段。按照国际上常用的人均GDP达到3000美元为大众旅游阶段来判断,五国中有4个国家已进入这一阶段。加强金砖国家间的旅游合作,有市场、有条件、有潜力,似应提上议事日程。
1金砖国家合作发展的基础、成就
作为世界上主要的新兴市场国家,“金砖国家”巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的国土面积占世界总面积的27%,人口占世界总人口的41%,GDP占世界总量的15.3%,贸易额占全球贸易额的14.8%,耕地面积占全球耕地面积的38%,购买消费对世界经济增长的贡献率已超过50%。“金砖国家”之所以叫“金砖”是因为他们都有着很高的“含金量”,中国、俄罗斯都是联合国原始创办成员,安理会常任理事国,2010年中国经济总量超越日本,为世界第二大经济体。
1.1合作发展的基础
金砖国家经济合作是历史进程的必然产物。根据金砖国家间合作意向动机大致可分为以下两点:从客观因素来讲。金砖国家内部具有开展合作的经济动机。金砖国家不仅拥有类似的经济现状,而且在开放的经济环境下经历着相同的经济治理问题,如国内外经济波动、产业结构落后等等。作为新兴经济体,客观上代表了发展中国家的利益。他们在改变旧的国际秩序,建立更加平衡的世界,力争一个利于发展的国际环境,尊重发展模式的多样化,倡导平等、共赢,增加国际话语权。“金砖国家”经济各具优势,发展模式和阶段呈现不同特点,使相互合作具有较大的互补性和发展空间,大大增强了共同利益。“金砖国家”应抓住经济全球化的机遇,坚持长期合作,不仅利于自身发展,更可以推动其他国家发展。
1.2合作发展的成就
21世纪初到金融危机来临前,金砖国家的经济持续迅速稳健的增长,其GDP增长率位于全球平均值之上。金砖国家中,中国经济以近十年平均保持在10%以上的增长速度独占鳌头,2002到2010年间印度高于7.5%的年均增长率位居第二,俄罗斯、巴西、南非近十年的年均增长率分别在6.6%、3.6%。3%左右。金砖国家占世界经济GDP的比重不断上升,根据国际货币基金组织的预测,到2018年,金砖国家经济总量将超过33%,发展中国家经济总量将超52%,使得世界经济的重心真正从发达国家向发展中国家转移。
2发展前景展望
尽管金砖国家面临着各项挑战,但并没有阻止金砖国家的合作,然而这些存在的挑战或是问题会阻碍金砖国家的深入合作。为此,金砖国家应该继续深化本币资金跨境流动的合作,推动证券市场和股票市场的发展与合作,加强双边或多边的政府监管合作,增强战略互信,进一步提升金砖国家的国际地位,为第三世界国家争取更多的利益,争取实现以下美好前景:(1)在国际事务处理中的地位得到提升金砖国家各国从成立之初彼此积极协调对国际事务的立场并且统一步伐,采取共同行动来维护成员国以及第三世界的利益,这在世界多样的舞台上产生了积极影响。为了进一步提升金砖国家的国际声誉与强化在国际事务处理中的话语权,各成员国应该加强政治互信,增加贸易往来,促进文化交流,实现第三世界的和平崛起。(2)制度更为完善,组织协调能力加强目前来说金砖国家的相关制度还不够完善,虽说这种制度以及组织的方式较为简单,但在处理国际事务中较为容易的在具体问题上达到共识。然而想要今后在世界事务处理中获得更多的话语权,提升自身国际地位,就不得不建立一个强有力的执行机构,协调组织各成员国,完善制度和监督制度的执行,维护新兴国家的利益。
3中国对金砖国家发展的认识以及作用
金砖国家领导人第六次会晤于2014年7月14日在巴西举行。习近平将同与会领导人就加强金砖国家伙伴关系、深化金砖国家与美洲合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。习近平指出,期待着同其他金砖国家领导人和非洲领导人共商合作大计,将发展中国家团结合作提高到新的水平。中国是“金砖国家”合作机制的重要成员,必须站在合理的立场上为该机制的发展完善做出贡献,同时也应该采取有力的措施通过该机制促进全球问题的解决,以实现国家战略发展目标。我们要让世界看到新兴经济体之间的合作是为了促进世界和平发展,改善发展中国家的经济,不会针对或是威胁第三方。中国应该利用此平台协调经贸利益冲突,扩大各成员国在经济贸易、金融投资、科技发展等领域间的合作,努力夯实各成员国的共同利益。中国政府必须重视“金砖国家”合作机制的政治合作功能,加强成员国的政治、经济、文化交流和解决地缘政治冲突,以及克服政治利益诉求差异造成的障碍。中国应该看到该对话机制的广阔前景,利用此平台广泛的与世界各国进行友好往来。以其为平台,以新兴经济体的力量,推动国际政治经济秩序的改革,克服并且帮助一系列全球性问题的挑战,促进“金砖国家”与其他国际组织合作,为解决全球性问题做出应有的贡献。
数百年来,世界经济版图和国际权力格局不断被改写,一些国家已衰落,一些国家在崛起,一些国家停滞了,唯一不变的是世界经济政治发展的不平衡规律,差别仅在于不同时代赶超与被赶超的对象和实现的路径有所不同。金砖国家如何抓住机遇,如何克服相互矛盾,如何能有力的维护发展中国家的利益,如何求同存异,把加强合作的政治意愿转化为实实在在的有力行动,趁势发展。金砖国家的复兴之路、成功之路并非是平坦的金光大道,而是如充满荆棘的崎岖山路。面对一切艰难险阻、各种挑战,都要合作,只有合作才能共赢,金砖国家间合作亦是如此!
参考文献
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我们对未来五年、未来十年和未来二十年金砖国家经济增长做了大体预测。我们预计,未来五年,到2015年,金砖国家GDP的总量在全球的比重将会由现在的17%上升6个百分点,达到23%。2020年将会达到31%,2025年达到41%,2030年将会达到47%,甚至有可能会占全球的50%以上。
金砖国家人口现在占全球的41.9%,2015年达到最高点,达到44%。预计2015年以后,人口会出现逐步下降的态势,到2030年我们人口占全球人口的比例能够占到37.1%。与此同时,人口的素质将会得到明显地提高,人们的生活水平将会明显的改善。因为GDP在增长,人口的比重在下降,人均的收入将会有一个更快地增长。
金砖国家的城市化率平均是44%,全世界平均是50.4%,到2015年五个国家城市化率平均能达到47%,2020年达到52%,2025年达到58%,到2030年能達到65%。我们预计中国到2030年有可能达到70%,基本上实现了城市化进程。城市人口达到70%以后,就基本上稳定下来了。
面临的困难
当前金砖国家面临的困难是什么?根据分析,现在看主要有五个困难:
第一,收入分配差距比较大。巴西的参赞已经讲到,最近五年巴西的收入差距已经出现了变化,贫穷人口在明显缩小。我们通过实行一些社会政策来缩小收入差距,将会使所有的人口都能够分享发展的成果。
第二,产业低度化。我们五个国家产业结构上还是以资源密集型和劳动密集型为主,我们出口的产品也基本上是以劳动密集型和资源密集型为主。要想我们人均GDP能够进入高收入国家的行列,跳出“中等收入国家陷阱”,关键在于实现产业升级,由劳动密集型和资源密集型产业为主能够通过技术进步上升到以技术密集型和知识密集型产业为主,实现这个任务,确实是我们五个国家面临的共同课题。
第三,社会保障体系不完善。现在我们五个国家都在努力完善社会保障体系,增加公共服务。
第四,通货膨胀的困扰。应当说,巴西最近这十年干得非常漂亮,我十几年以前到巴西去,当时巴西还陷入通货膨胀的困扰中,巴西的货币隔几年消掉一个零,现在卢拉政府上台以后,经过十几年的努力,刚才参赞讲到通过财政措施、金融措施、国际贸易措施等四个办法把通货膨胀给止住了。我觉得这十年巴西在宏观调控过程当中给我们提供了最好的经验。现在巴西的通货膨胀基本上稳定下来了,尽管最近这几年受到了国家流动性过剩的冲击,但是基本上通货膨胀已经过去了,恶性的通货膨胀已经结束了。我们其他几个国家最近这几年也面临输入型通胀的影响,特别是铁矿石、进口石油价格的上涨,影响到我们国内的价格,另外还有国内的成本上升的因素。怎么能够把通胀的预期管理好,在保持物价大体稳定的前提下来实现平稳较快发展,可以说是我们面临的共同课题。
第五,国际短期资本的冲击。因为我们五个国家有发展机会,有投资机会,投资的回报率比较高,国际的游资就可能来冲击我们的市场。我们面临着一个共同的任务,不能让外资想来就来、想走就走,我们要想办法把这些外资留下来,避免对我们短期经济的冲击。
互利合作的关系
金砖国家与发达国家的关系怎么处理好,我们认为,金砖国家与发达国家之间可以通过相互合作,实现互利共赢。金砖国家城市化、工业化必将带来巨大的需求,我们需要进口发达国家的设备,我们的需求与发达国家的资金、技术优势相结合,是未来一个时期拉动全球经济增长,特别是拉动发达国家尽快走出危机影响的一个根本动力。所以,我们五个国家应当成为世界经济的领跑者、带动者。所以,发达国家与发展中国家发展经济合作,可以实现互利共赢。
金砖国家跟其他发展中国家关系怎么处理?金砖国家市场的扩大,将会带动其他国家的出口,包括非洲、拉美、东南亚等一些国家,要利用我们五个国家的国内市场规模迅速扩大的机会,来扩大对这五个国家的出口,带动他们的增长。对中国去年出口接近14000亿美元,按照现在的增长速度,到2015年我们一年的进口额要达到3万亿美元。未来五年,我们“十二五”时期进口的总规模要达到11万亿美元。这么大的市场,我们是对全球各个国家都开放的,我们希望发达国家来占领我们的市场,我们更希望发展中国家来占领一定市场,通过扩大对中国的出口,拉动你们的就业,拉动你们的增长。印度基础设施规模的扩大,国内市场规模也在迅速扩大。所以,我们五个国家整个国内市场将来成为拉动全球经济增长的最大的动力源、最大的发动机。
另外,我们五个国家还在不断扩大对外投资,特别是对发展中国家的投资,比如中国的外汇储备现在已经达到2万多亿美元了,可能再有几个月就要超过3万亿美元了。这么多外汇储备用不出去太可惜了,我们要准备在“十二五”期间扩大海外投资。刚才我们高兴地听到巴西已经吸引中国投资150亿美元,中国现在已经成为对巴西最大的投资来源国。除了我们五个国家相互投资以外,其他的发展中国家我们也要去投资,通过搞加工贸易带动零部件的出口,帮助当地扩大就业。通过到发展中国家投资能源资源的勘探开发,把发展中国家的资源优势变成经济优势。所以,我们金砖国家跟发展中国家将来也可以形成互利合作的关系。
共同的诉求
在反对贸易保护主义上,金砖国家有共同语言。金融危机之后,一些国家贸易保护主义盛行。一个国家的发展,必须要有资源的优化组合,市场扩大到什么样的范围之内,就可以在多大的范围内来实现资源的优化组合,从而能够产生多大的力量,来推动国家的发展。所以,现在出现了一些“反全球化”的思潮,我认为这是一股逆流,我们现在还要积极推动全球化。特别是国际贸易,它在全世界的发展带动全球化的发展,使发达国家的资金、技术、人才这些生产要素同发展中国家资源、劳动力等要素结合起来,既拉动了发达国家的发展,同时也促进了发展中国家的发展。所以,搞贸易保护主义是不得人心的。现在有些发达国家提出了搞技术封锁,高技术产品不出口,或者叫超贸易保护主义,就是要搞二次工业化,本来他已经没有优势的那些劳动密集型产品,现在还要重新去生产,我看这个战略难以实现。因为他本国的老百姓收入水平已经很高了,人均GDP水平也很高了,劳动力成本已经很高了,现在要回过头来再搞那些劳动密集型产品,和我们金砖国家的竞争力是没法比的。所以,这个战略一提出来我看就实现不了。
在国际金融体制改革上,我们五个国家也要形成一个共同的声音,这次金融危机的本质是什么呢?实质上就是个别主要发达经济国家利用它的国家信用滥发美元、滥发货币,搞得金融产品泛滥,最后导致出了问题。现在大家都在反思怎么样能够改革国际金融货币体系,从而有利于国际金融的稳定、国际经济的稳定。我们五个国家都是这次危机的受害者,所以我们应当对改革国际金融体系,作为主要储备货币发行行为的监管,增加我们的相互合作,特别是哪个国家出了困难了,我们通过国际金融救助帮助这些困难国家尽快摆脱危机的影响。在这方面,我们五个国家应当用一个声音来讲话,来增强我们在国际金融体系改革中的发言权和影响力。
在国际气候变化应对上,我们五个国家也有共同语言。我们非常高兴地看到,在2009年哥本哈根会议上,我们金砖国家、发展中国家的气候部部长、资源部部长经常在一块儿交换观点。我们提出的意识,都很容易形成共识,因为我们是发展中国家,发达国家他们在一百年、两百年以前搞工业化,排放了大量的温室气体,现在他们应当承担责任。另外要向我们转让那些环保的技术,而且用无价、低价来转让环保技术,现在有些国家把转让环保技术当成攫取利润的手段,这边有高碳,发达国家要共同承担责任减少温室气体排放,这等于是剥夺了我们新兴经济体的发展权。所以我们五个国家要团结起来,争夺立场,争取我们五个国家共同的利益。
另据报道,昨天出席东盟非正式外长会的各国发表新闻稿,强调全面有效完整落实《南海各方行为宣言》,希望早日达成“南海行为准则”。菲律宾外长亚赛会后称,东盟各国对中国在南海岛礁上部署武器及南海军事化表达了关切。
对此,外交部发言人耿爽在今天的记者会上表示,当前在中国和东盟国家的共同努力下,南海的局势正趋于平稳。中方愿同东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》的基础上,积极推进“南海行为准则”磋商进程,于今年年中前完成“准则”框架草案磋商,争取在协商一致的基础上早日达成“准则”。
2月27日,由中国与东盟国家11方共同参与的第19次落实《南海各方行为宣言》工作组会将在印尼巴厘岛举行。中国有意愿、有信心与相关国家一道推进磋商进程,通过本地区制度安排,妥处分歧,管控争端,排除干扰,共同维护南海和平稳定。至于菲律宾外长亚赛有关表态,这只是一家之言,并不能代表全体东盟国家的意见
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——在金砖国家领导人第五次会晤时的主旨讲话
(2013年3月27日,南非德班)
中华人民共和国主席习近平
尊敬的祖马总统,罗塞夫总统,普京总统,辛格总理,女士们,先生们:
时隔两年再次来到彩虹之邦,心情十分愉快。我深深感受到南非人民的热情好客和对金砖国家合作的积极支持。在这里,我谨对祖马总统和南非政府为这次会晤所作的周到安排表示衷心的感谢!
中国有句古话,志合者,不以山海为远。我们来自世界四大洲的5个国家,为了构筑伙伴关系、实现共同发展的宏伟目标走到了一起,为了推动国际关系民主化、推进人类和平与发展的崇高事业走到了一起。求和平、谋发展、促合作、图共赢,是我们共同的愿望和责任。
我们要坚定维护国际公平正义,维护世界和平稳定。当今世界并不安宁,各种全球性威胁和挑战层出不穷。金砖国家都热爱和平、珍视和平。实现世界持久和平,让世界上每一个国家都有和平稳定的社会环境,让每一个国家的人民都能安居乐业,是我们的共同愿望。
不管国际风云如何变幻,我们都要始终坚持和平发展、合作共赢,要和平不要战争,要合作不要对抗,在追求本国利益时兼顾别国合理关切。
不管国际格局如何变化,我们都要始终坚持平等民主、兼容并蓄,尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,尊重文明多样性,做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员,一国的事情由本国人民做主,国际上的事情由各国商量着办。
不管全球治理体系如何变革,我们都要积极参与,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为世界和平稳定提供制度保障。
我们要大力推动建设全球发展伙伴关系,促进各国共同繁荣。独木不成林。在经济全球化深入发展的时代条件下,金砖国家发展不能独善其身,必须在谋求本国发展的同时促进各国共同发展。
我们要努力发展经济、改善民生,做好自己的事情,为世界经济多添一些增长点。我们要推动各国加强宏观经济政策协调,改革国际货币金融体系,推动贸易和投资自由化便利化,促进全球经济更加强劲发展。
我们要共同参与国际发展议程的制定,充分利用人类积累的生产力和物质资源,完成联合国千年发展目标,缩小南北发展差距,促进全球发展更加平衡。今 1
天会晤主题提出的“致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”,既是金砖国家的发展目标,也是金砖国家同非洲国家合作的重要方向。
我们要用伙伴关系把金砖各国紧密联系起来,下大气力推进经贸、金融、基础设施建设、人员往来等领域合作,朝着一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流的目标前进。
我们要共同支持非洲在谋求强劲增长、加快一体化、实现工业化方面作出的努力,促进非洲经济成为世界经济的新亮点。
我们要深化互利合作、谋求互利共赢。金砖国家30亿人要都过上好日子,全面实现人民对美好生活的向往,还有很长的路要走。这条路,主要靠各国自力更生,也需要金砖国家加强合作。
我们要继续增强五国政治互信和人民友谊,加强治国理政经验交流,共同推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程,把握发展规律,创新发展理念,破解发展难题。要继续加强在联合国、二十国集团、国际经济金融机构等框架内的协调和配合,维护共同利益。
我们要把各国的政治共识转化为具体行动,积极推进金砖国家开发银行、外汇储备库等项目,加快各领域务实合作,夯实合作的经济社会基础,展现金砖国家内谋发展、外促合作的积极形象。
金砖国家刚刚成立5年,还处于起步发展阶段。我们要扎扎实实把自己的事情办好,把金砖国家合作伙伴关系发展好,把金砖国家合作机制建设好。只要我们坚定对自身发展道路的自信、对金砖国家合作的自信,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,我们的事业一定能够兴旺发达。
各位同事!
大家都很关心中国的未来发展。面向未来,中国将相继朝着两个宏伟目标前进:一是到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,全面建成惠及十几亿人口的小康社会。二是到2049年新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
为了实现这两大目标,我们将继续把发展作为第一要务,把经济建设作为中心任务,继续推动国家经济社会发展。我们将坚持以人为本,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个方面、各个环节相协调,建设美丽中国。
这一发展是开放的发展,我们将坚持对外开放的基本国策,坚持互利共赢的开放战略,不断提高开放型经济水平。
这一发展是合作的发展,我们将坚持共同发展的理念,在平等互利的基础上
2开展同世界各国的经济技术合作,通过合作促进自身发展和各国共同发展。
为了实现这两大目标,我们需要良好外部环境。中国将继续奉行独立自主的和平外交政策,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,继续同世界各国加强宏观经济政策协调,反对保护主义,改善全球经济治理,共同促进世界经济增长。
各位同事!
加强同金砖国家合作,始终是中国外交政策的优先方向之一。中国将继续同金砖国家加强合作,使金砖国家经济增长更加强劲、合作架构更加完善、合作成果更加丰富,为各国人民带来实实在在的利益,为世界和平与发展作出更大贡献!
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1金砖国家领导人第六次会晤当地时间15日上午在巴西福塔莱萨开始举行。中国国家主席习近平和巴西、俄罗斯、印度、南非领导人出席会晤。
金砖国家领导人会晤已连续举行五届,今年是金砖国家领导人第二轮会晤的首场。这次会晤的主题为“实现包容性增长的可持续解决方案”,会晤由巴西总统罗塞夫主持。与会领导人主要讨论两项议题,一是政治协调:全球治理和地区危机,二是可持续发展和包容性增长。习近平将在会晤中围绕议题发表重要讲话。习近平日前在接受拉美四国媒体联合书面采访时表示,当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,世界经济复苏逐渐稳固,但仍面临诸多风险挑战。在这一背景下,福塔莱萨会晤肩负着总结合作历程、规划未来发展的使命,对金砖国家合作进程具有承前启后的重要意义。我期待这次会晤深化合作、体现包容、传递信心。
出席会晤的金砖国家领导人15日将举行小范围和大范围会谈,并会见金砖国家工商理事会代表,发表《福塔莱萨宣言》。16日,会议将转至巴西首都巴西利亚继续举行。金砖国家领导人将在那里与南美洲国家联盟领导人举行对话会,目的是加强金砖国家和南美两个大市场的对接。这也延续了2013年德班会晤期间举行金砖国家和非洲国家领导人对话会的传统。
金砖国家经济总量占到全球的21%,过去十年对全球经济增长的贡献率超过50%。金砖国家近期经济增速相对放缓,但整体发展势头依然向好,今年整体经济增速仍远高于全球平均水平,是发达经济体的2倍
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“金砖国家”最初叫“金砖四国”, 是由美国经济学家吉姆·奥尼尔于2001年提出的, 指的是当今世界上幅员最大、人口最多、经济最富有活力的四个新型国家:巴西 (Brazil) 、俄罗斯 (Russia) 、印度 (India) 和中国 (China) 。BRIC一词是由这四个国家的英文首字母组合而成的, 其发音与英语中的“砖块” (brick) 一词非常相似, 故人们也把它叫做“金砖四国”。其中, 巴西被称为“世界原料基地”, 俄罗斯被称为“世界加油站”, 印度被称为“世界办公室”, 中国被称为“世界工厂”。“金砖四国”国土面积占世界领土总面积的26%, 人口大约占全球总人口的42%。随着四国经济的快速增长, 其国际影响力也与日俱增。2011年4月, 在中国三亚举行的该机制第三次会议上, 吸收南非作为正式成员, 加入“金砖国家”合作机制。“金砖四国”也由此更名为“金砖国家” (BRICS) , 正式成为一个开放性的国际合作组织。
这一季度的印度国民生产总值,是九年来最差的,这将对这个南亚次大陆国家造成深远的影响。印度似乎希望在睡梦中完成经济增长——而不管世界正在发生怎样的变化。(现在看来,印度的)经济想要迅速回暖是不太可能的。为此,印度央行已经稍许降低了利率,但宽松的货币政策也会刺激其国内的高通胀。尽管由几个政党组成的联合政府一再承诺将实施旨在提振信心的新一轮经济改革措施,但实际上其内部分歧严重,政策也缺乏连贯性,而且(从以往的情况看),承诺往往得不到兑现,导致几乎没有人相信(政府的承诺)。因此,印度未来两年的经济增长预期很可能继续维持在6%左右。
6%的经济增长率将在印度引发三个问题。其一,旧的正统经济学说认为,在脱离计划经济时代之后,印度已经在其人口红利及高储蓄、高投资率的拉动下驶入了经济发展的快车道。但现在一个与之相反的新看法却正在被更广泛的接受——这个观点指出,自上世纪八十年代以来印度的增长率一直相当稳定地维持在6%,唯一的例外是2004年至2007年的较快增长时期。印度的历史有可能会被重新认识:1991年的那些改革者们,当中包括现任总理,将被证明是没有远见的实用主义者,他们并没有真正信奉自由经济体制——因此也就无法在选民和政策制定者之间建立一个可持续的发展共识和经济政策。
其二,维持金融稳定将变得更加棘手。尽管名义上的GDP增长率已经下降到百分之十几,但仍高于印度政府支付其债务的利率,因此在理论上这应该足以使印度免于坠入一场债务旋涡中——尽管印度财政赤字规模仍然维持在其国民生产总值的十分之一左右。然而,由于银行被迫购买政府债券以及印度央行最近六个月来一直在积极购买国债,政府债券的收益率被人为压低了。这样其压力将在一段时间后从两个不同方面凸显出来:一个是银行系统,其总坏账加上“重组”贷款比例已经大幅上升到银行总资产的8%以上——这一数字甚至超过了西方银行的标准。尽管印度的银行管理者和央行都信誓旦旦地宣称“重组”贷款不太可能导致大额亏损,但随着增长放缓,更多的企业借款人将出现资金紧张,而那些贷款抵押的信誉也同样会变得岌岌可危。
另外,金融压力也将在印度的国际收支平衡体系中体现。去年卢比已经贬值了将近五分之一。由于印度除了一些技术产业外没有大型出口产业,因此它将发现难以迅速提升实物商品的产能,其结果导致印度不太可能实现出口大幅度增长。同时,印度还拥有一个庞大的贸易赤字,以目前的油价,它每年需要吸引500-700亿美元国外投资。考虑到印度黯淡的经济前景以及其政府在处理外国投资者事务上的笨拙及矛盾心态,这将很难如愿。即使印度央行能够再次实施救援以维持流动性,但作用也有限。
由低增长所导致的第三个——也是最重要的问題是印度社会是否仍能维持稳定。印度不像其他的金砖国家,它仍然极度贫穷。本刊记者采访过的一位权威商业专家最近宣称,“今后十五年将会成为印度自独立以来最糟糕的时期”,而且发生革命的概率是十分之一。如果印度的经济奇迹被证明是一场海市蜃楼,那么这些言论就不会轻易被人认为是荒谬的而加以抛弃。何况而今印度人民普遍对(印度政府的)腐败不满。而在接下来的十年左右,印度每年至少要新增一千万年轻人进入劳动力市场。他们将进入城市寻找工作,如果印度以一种黄包车的速度进行经济增长,那么印度将面临无法充分就业的局面,人口红利这时也可能成为一枚定时炸弹。
也许印度经济能重新充满活力。但如果不能,也许公众的挫败感将会表现在投票箱上,形成一个全新的,更少自满情绪的政治气候。有观点认为印度的制度具有自我纠正机制,当情况变糟时它能引领该国回归正确轨道,这样的观点是对印度保持乐观看法不可或缺的一部分。但愿这个基于印度必将繁荣而派生出来的观点能被证明是正确的。
2.税收分配的价值源泉是社会总产品
3.税收产生的社会条件是私有财产制度的产生
4.纳税人是最终负担税款的单位和个人
5.税目又称税基,是征税对象在数量上的具体化,是计算应纳税款的依据
6.附加是按应纳税额再加征一定成数税额的规定
7.价外税的特点是价随税转,税负不可以直接转嫁
8.宏观调控职能是基础职能
9.现代税收原则理论着重强调了文明、公平、稳定的税收三原则
10.税收的公平原则,简单地说,可以概括为竞争原则、效益原则和能力原则
11.纳税主体负担是指各种课税对象负担的税款
12.确定最适税负的标准有三个标准——适应、公平和国际兼容性
13.行使公民管辖权的国家,采取的标准为户籍标准
14.增值税是以增值额为征税对象征收的一种税
15.娱乐业营业税税率是5%
16.营业税的起征点中,按次纳税的起征点为每次(日)营业额80元
17.关税的征税对象是准许进出境的货物
18.关税进口价格是计算关税税额的依据
19.在中国境内无住所,但在一个纳税中居住满1年的个人。居住满1年,是非居民纳税义务人
20.资源税实行差别税额
21.房产出租的,以房产价值为房产税的计税依据
22.房产税从租计征的税率为1.2%
23.车船使用税实行比例税率
24.欠税是指纳税人拒绝遵照税法履行纳税义务的行为
王卫霞副局长在谈到绩效管理工作时强调,绩效基础工作要加强,要把工作做细致做到位,力争少失分。
王勇华局长强调现在绩效管理工作是重中之重,各科室都要高度重视,县局绩效办要多向州局绩效办请示汇报,必要时请来辅导,认真解决存在的不足,要努力提高我局绩效管理的质效。确定每周一下午召开绩效工作例会,总结好的做法,分析解决不足之处,科所长和绩效联络员每天都要登陆绩效管理系统,掌握操作流程。争创加分项目落实到人,确保争创加分项目取得成效。
最后,各科所长汇报了前期工作完成情况,存在的不足,整改意见,后期工作安排,重点是清理欠税、风险推送、减免税调查、催报催缴工作。
中国与“金砖国家”的联系正日益密切。
刚刚结束的第111届广交会一期,机电产品累计成交188亿美元,与欧美市场的成交额大幅下滑逾三成,而与金砖国家的成交额则比上年同期增长11%。
国际会计师事务所德勤近日发布的一份报告指出,在各新兴经济体中,中国与同属“金砖国家”的巴西、俄罗斯、印度和南非之间的经济联系尤其紧密。
金砖之国崛起
汇丰银行近日发布的2012年第一季度“新兴市场指数(EMI)”称,随着制造业恢复增长和服务业持续扩张,新兴市场的整体产出创下三个季度以来最大增速。该银行集团首席经济师简世勋表示,面对其他市场更为恶化的市况,新兴经济体显现出相对的“免疫力”。
德勤中国及全球中国服务组联席主席谢其龙认为,相比发达国家1.2%的经济增长水平,新兴经济体有望于2012年实现5%的增长。
另据韩国《朝鲜日报》报道,美国全国情报委员会(NIC)最近在题为《一个变革的世界》的报告中预测,到2025年中国、巴西、印度、俄罗斯将跨越经济大国的地位,成为新规则的制定者。国际货币基金组织(IMF)也预测,到2030年亚洲地区经济比重将超过七国集团(G7)。
贸易日渐密切
统计数字显示,过去10年中,G3(欧、美、日)占中国出口的合计份额从2001年的53%下降到2011年的44%以下。其中除对欧盟出口从15.4%上升到18.7%以外,中国对美国的出口从20%以上下降到17.1%,对日本出口则从16.9%大幅下滑至7.8%。
与此同时,新兴市场占中国出口的份额却持续上升。东盟国家经济体占中国总出口的比例从7.0%扩大到9.0%;而中国对拉丁美洲的出口增速在过去10年中平均达到33%,远超对其他地区23%的出口增速。中国从拉丁美洲、大洋洲和非洲的进口增长亦快速发展,过去10年里分别从低于总进口额的3%上升至6.9%、5.1%和5.3%。
汤森路透社的并购数据显示,2011年中国投标企业在其他金砖四国共完成27宗交易,总值98亿美元,与2010年完成的交易数量相同。然而,2010年中国在其他金砖四国经济体进行的并购项目总值为138亿美元其中大部分来自中石化以71亿美元收购巴西Reposa取益的项目。若扣除这宗交易,2011年中国在该四国达成的总交易额同比去年上升约46%。
“尽管全球经济形势充满不明朗因素,但新兴市场的经济增长则相对良好。因此中国对金砖四国的投资热情依然保持强劲势头。”谢其龙表示。
中国社科院3月发布的《新兴经济体蓝皮书》(下称《蓝皮书》)指出,近年来,金砖国家经贸关系迅速发展、相互投资增加。金砖国家之间的贸易,不仅改善了各国的市场供应,促进了就业和经济增长,也减轻了对发达市场的依赖,有助于贸易国别多元化和本国经济发展稳定。
并购新迹象
能源和资源行业的并购占2011年中国与金砖国家总交易额的95%,以及总交易量的29%。对此,谢其龙表示,“中国投标企业尤其热衷于收购能源和资源的相关资产,因为中国需要寻求增加关键商品的供应,以支持其基础设施开发和消费品生产。”
德勤报告显示,在巴西,中国开展多宗与能源和资源相关的并购交易,占2005年至2011年交易量的一半。在俄罗斯,自2005年起,中国绝大多数交易均涉及能源和资源领域,但在去年年仅有一宗中国交易。在南非,收购交易仍以能源及资源行业为主导。2011年,中国在当地的并购交易数量由2010年的两宗增至四宗。
但中国投资开始呈现新的迹象。在巴西,2011年,中国企业的兴趣转向制造业,当年三分之一的并购交易均与制造业相关。2012年,预计油气和金融服务领域将吸引中国投标企业的关注。在俄罗斯,中国企业正着眼于当地快速发展的领域,如汽车、银行和电信领域。在印度,中国投标企业倾向于对中小市场的收购,但中国购买的印度资产主要是印度消费与运输行业(占总交易量的46%)及科技、传媒和电信行业(占总交易量的23%)公司。
“我们注意到中国的消费品和零售消费品企业,越来越热衷于在新兴经济体国家开办业务,从而接触到其他消费群,进一步扩大业务规模。”谢其龙说。
数据显示,2005年至2008年间,中国消费品和运输行业的相关交易仅占其他金砖四国经济体总投资的1.2%,而在2009年至2011年间,则上升至4.5%。
防范投资风险
《蓝皮书》表示,金砖国家之间的合作已经起步,这对各国的发展和全球地位的提升起着不可或缺的积极作用,但这种合作仍处于初级阶段。
并购风险即是表现之一。“进行跨境并购存在风险,而金砖四国市场由于缺乏有效的对手方保护措施,风险更为明显。”德勤中国财务咨询服务领导人曹文正先生表示。他建议中国企业应全面了解目标市场,并对目标和当地合作伙伴进行全面的诚信尽职调查。有意投标的企业更需要审查监管、法律及政治风险。然而,成功的关键在于为并购流程前后的所有阶段都做好充分准备,并透过了解最初进行交易的目的,采用灵活而务实的做法。
一、浙江外贸开拓金砖国家市场的发展现状及特点
金砖国家是指五个新兴经济体国家,即原先的“金砖四国”———巴西、俄罗斯、印度、中国,再加上2010 年新加入的成员———南非,其经济以快速发展为主要特点。 近年来,金砖各国凭借其富饶的自然资源和充足的劳动力优势迅速崛起,已经在世界经济中产生了深刻地影响, 成为世界经济发展的新的引擎。 同时,随着经济实力的不断提高,金砖国家之间的贸易合作也在不断加强。 金砖各国同属发展中国家, 都是新兴市场国家中的佼佼者,在加入WTO的十多年来,各国发挥各自优势使相互间的经贸关系实现了跨越式发展。当然, 由于在资源禀赋和产业优势方面各有特色,金砖各国的经济发展模式差别较大,都正处于经济社会发展的关键时期。
近年来,在外需持续低迷、成本不断上涨、汇率上升压力等多重不利因素下,我国与发达国家传统市场的贸易摩擦不断增多,而新兴经济体国家却异军突起,浙江很多外贸企业意识到市场多元化的重要性。 浙江在稳定欧美日等传统市场的基础上,对金砖国家的市场潜力进行了渐进式挖掘,对金砖国家市场的开拓向纵深方向发展,以市场多元化分散风险,取得了一定的效果,有效地降低了浙江企业的外贸风险。 2014 年,浙江对俄罗斯、印度、巴西和南非的出口分别为560.2 亿元、470.6 亿元、293.1 亿元和166.2 亿元,合计占全省出口总值的10.6%,对金砖国家市场的出口增速远高于传统市场。 其中,对俄罗斯的外贸进出口更是呈现快速增长的态势,如图1 所示。
纵观这几年浙江外贸开拓金砖国家市场的过程,其基本特点为:
1、出口产品以劳动密集型为主,表现出结构互补性
浙江的制造业水平较高,经济结构较完备,在劳动密集型产品方面一直存在着竞争优势。 有研究表明,2001 年浙江省的显性竞争优势指数高达2.079,2006年为1.661,2014 年为1.034, 这些数据说明浙江的劳动密集型产品有较为明显的比较优势。 出口产品结构决定了浙江对金砖国家市场的出口定位在劳动密集型产品上,成本和价格将在很长一段时间内作为浙江出口竞争的重要手段,这从经济结构角度就充分体现了浙江与金砖国家市场间较强的互补性。由于金砖国家全为发展中国家, 经济结构较为单一,生活水平相对不高,浙江在劳动密集型产品上的独特优势,可以为金砖国家的居民提供物美价廉的生活用品。 而金砖国家市场丰裕的自然资源,能够为浙江经济的快速发展供应富足的原材料。 可见,浙江与金砖国家之间贸易结构和产品互补优势明显,双边贸易可以取长补短,协同发展。
2、成本低、见效快,市场潜力巨大
相比于市场体系和消费心理业已成熟的发达国家市场,金砖国家市场发育尚不成熟。 在金砖国家市场,一方面,消费者的需求呈现多样化趋势,潜在购买力比较强劲;另一方面,这些国家的工业基础普遍较薄弱,国内的供给不能满足不断增长的物质需求。 换言之,当前金砖国家市场所处的发展阶段相当于我国20 世纪八九十年代的商品短缺时期,高性价比的浙江产品正符合金砖国家市场的消费者需求。 对于浙江企业来说,最大的优势就是机制灵活,而尚未成熟的金砖国家市场正为浙江企业提供潜在的发展空间。 目前,俄罗斯、印度、巴西和南非四个国家与浙江的贸易紧密程度都较高,在此情况之下开拓金砖国家市场,相对于欧美等成熟市场而言,无疑成本低、见效快,市场潜力巨大。
另外,民营企业是开拓金砖国家市场的微观主体。 浙江民营企业家极具市场开拓精神,每年主动参与各类国际交流会和展览, 积极活跃于国际市场,是浙江开放型经济发展中的中坚力量。
二、浙江外贸开拓金砖国家市场的困境
浙江外贸企业在开拓金砖国家市场的过程中虽然取得了一定成效,但在发展中也面临着不少的困难与问题,有待于进一步解决。
1、低端产品锁定,创新动力缺失
浙江外贸在开拓金砖国家市场的过程中一定程度上引致企业生产继续锁定于低附加值的劳动密集型产品,弱化了科技创新的动力,延缓了产业转型升级的进程。 由于浙江企业对金砖国家市场出口的产品多为低端产品, 出口商品结构定位低,科技含量少,价值增值空间小,导致市场份额增长远不及贸易额增长,利润增长乏力趋势明显。 对金砖国家市场的开拓大多停留于低端增值的制造业活动或环节,没有很好地与结构调整和产业转型结合起来,不利于产业的转型与升级。
2、市场认识不足,信用风险趋高
对国际市场认识不足, 常常会使企业付出沉重的代价。金砖国家都是发展中国家,市场普遍缺乏规范性,存在政策多变的风险,市场信用机制脆弱,商人信用差异度较大。 这势必阻碍企业有效获取潜在贸易市场的信息, 甚至延缓企业进入金砖国家市场的进程。近几年来,浙江有很多企业遭到金砖国家市场国家一些商人拖欠货款,“应收款”问题突出。 在全球市场萎缩、贸易壁垒重重等多重因素影响下,浙江企业对金砖国家市场的出口收汇风险明显加大,进口商拖欠货款、企业坏账增加、出口报损案件增长等信用风险普遍走高。从出口企业的角度来看,当前浙江一些企业在金砖国家市场出口上恶性竞争, 频频引发价格战,当价格再无回旋余地时,冒险采用承兑交单或放账等较为灵活的收款方式, 这直接导致风险急剧增加。从国际环境的角度来看,有些国家或地区政局不稳,经济相对于传统贸易市场欠发达,加上其法律体系不完善,政府操作透明度低,本地企业拖欠货款,信用环境普遍偏差,这些都显著加大了浙江企业的出口贸易信用风险。
3、民营企业开拓金砖国家市场的制度性障碍
长期以来,我国政府对以中小企业为主的民营企业支持力度不够,政策门槛高、不具体、覆盖面窄,政策扶持国企或大企业的力度相对较大,使国企或大企业的主导地位偏强。 这样的发展大环境,导致在开拓金砖国家市场中,对民营企业尤其是中小民营企业的扶持不足,甚至人为设置要素流动的壁垒,阻碍资源的高效配置,减弱了民营企业对金砖国家市场开拓的力度。 比如在金融支持上,银行对中小企业和私营企业“惜贷”现象普遍,民营企业获取贷款的难度非常大。 在出口保险上,中小民营企业的出口保险平均费率远高于国企及上规模的大企业集团,等等。
三、浙江外贸开拓金砖国家市场的对策
如何发挥民营企业的主体作用,推动产品创新与开拓金砖国家市场之间有效的互动,成为下一步浙江对外贸易持续、健康发展,甚至整个产业结构提升的关键所在。 因此,亟待从产业分工、风险管控、制度突破三个层面进一步推动浙江外贸开拓金砖国家市场。
1、以产业内升级为主导,开拓并提升金砖国家市场
浙江企业在开拓金砖国家市场时,要注重产品档次的提升, 提高产品的技术含量和价值增值率,树立浙江产品的品牌形象,扎根于金砖国家市场的消费者,实现对金砖国家市场出口贸易的可持续发展。 利用考察及参展机会与金砖国家市场的专业采购商直接接触,密切关注市场的变化趋势,以便及时了解金砖国家市场消费者的消费偏好,重新调整营销策略,加强产品研发能力,丰富企业的产品线,推动产业的结构升级。 利用开拓金砖国家的庞大市场空间,累积技术创新资源,实现先进技术在传统优势产业的嫁接改造。
2、以建设第三方中介服务机构为突破口,实现风险的有效防范
鼓励建立独立于部门利益之外的各种形式的中介信息服务机构, 发挥其在利益基础上的运作机制效率。与欧美成熟发达国家市场不同,每个金砖国家市场都有其特殊性, 采用开发发达国家市场的方式行不通,开拓金砖国家市场需要一段时间的摸索,需要更具体、更详细、针对性的商业信息源。 虽然可以通过当地代理方或合作方迅速打开金砖国家市场,但金砖国家市场的实际工作者流动性较强, 只有进行实地考察和深入调研, 才能在金砖国家市场中占据主动优势, 直接管理控制浙江企业在金砖国家市场上面临的风险。目前的信息服务主要集中于政府,这不免存在服务不到位、效率低下等问题,而及时畅通的商业信息才是防范金砖国家市场开拓潜在风险中最为需要的。为了弥补政府能力的不足,高效率的贸易中介服务组织可以有针对性地对各个主要金砖国家市场的政治、 经济和法律等环境提供全面的商业信息咨询和风险预警服务, 以便浙江企业根据不同金砖国家的行业发展、 技术前沿和知识产权等综合信息,差异化地进行市场开拓。
3、以民营企业为重要载体,进一步突破金砖国家市场的制度障碍
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