06年税收工作思路

06年税收工作思路（精选7篇）

06年税收工作思路 篇1

及07工作思路

2006年是无锡太湖航空票务公司迅速发展的一年,随着年初公司领导提出的明确目标，我公司全体员工明确思路，紧紧围绕这一目标不断努力。06年我公司共销售21000余张机票，机票销售营业额也达到了2000万左右，全年无锡出港旅客的市场占有率也达到了

4.5%的水平。

在完成06工作的同时，我们还做了以下工作：

一、制定形式多样的营销策略，走向市场1、06年初，我公司制定了A、B、C类优惠政策，这一举措大大提

高了我们的出票量，迄今为止我们已拥有30余家大客户。

2、今年12月6日，公司顺利成为无锡市政府公务机票采购招标单

位，这也意味着明年我们在政府部门的客户开发工作是我们的一大重点。

3、拓展营销渠道，积极地尝试与邮局、银行、移动等一些大企业合作，利用他们网络覆盖率高、信誉好的特点，形成强强联手双赢的局面。

二、采用多方位宣传策划方案

1、今年以来，我们通过无锡移动电视传媒，在公交车、机场侯机楼

等许多公共场所很好的包装推出了太湖票务公司，也得到了大家的一致认可。

2、定期分发机场时刻表，目前我们与国联集团、无锡大饭店、梁溪 1

饭店、无锡市政府总值班室等一些大客户都签有协议，同时在机场售票柜台、机场大巴等处，我们总是及时的将时刻表放置在客户最需要的地方。

3、开通96889788机场服务热线，既完善了机场公司的服务功能，同时也将太湖票务公司推向了市场。

三、节约成本、挖掘利润增长点

1、积极与中小旅行社合作，今年的7、8月份，我公司很好的抓住

了团队票这一利润增涨点，在团队票上有所突破；

2、今年4月通过与中航信华东凯亚南京营业部签定的优惠协议，我公司在线路和终端设备月租费用上获得了42%的优惠额，从而有效的降低了公司的运营成本。

3、及时与航协、BSP办公室沟通，完成了T4联客票、电子客票的平稳过渡，最大程度减少了公司的损失，同时完成了50万元的追加担保，目前共计150万元的担保额为我公司提供了充足稳定的票源。

4、06年我们已完成了国航、南航、东航、深航、厦航、上航的代

理授权工作，随着我们逐月递增的销售额，各航空公司也对我们日趋重视，我们的代理费已从原有的3%增到3%+（3%-8%），一直到现在的追加奖励，从而增加了公司的净利润。

四、理顺管理机制，稳步发展

1、今年以来，我们明确了公司的基本组织架构（行政部、财务部、市场部），以及客票销售员、呼叫中心接线员、财务人员、送票

员的岗位职责；

2、与全体员工签订《太湖航空票务公司2006年经营安全责任书》，将经营安全作为对全体员工考核的重要内容；

3、制定了员工经营考核暂行办法，做到奖惩分明，将全体员工的收入和工作业绩挂钩，以管理促效益；

4、吸取了公司建立初期存在的经验不足，管理上有不足的地方，制定了太湖票务公司财务资金管理制度，5、明确了关于填开愈重行李票的等有关规定，对造成经营安全差错的或重大事故的，严格执行责任追究制度，追究有关人员的责任。

6、规范每月例会制度，传达每周经营分析会议精要，及时将公司领导的要求和航空公司的政策下达到每一位员工。

尽管06年我们做了很多工作，但是可以看出，我们还存在许多的不足，07年的工作思路具体如下：

一、将机场“一条龙”服务做成品牌，做出影响

06年下半年在公司领导的带领下推出了机场订票随到随取、机上选座、优先值机、绿色安检通道、贵宾休息等机场“一条龙”特色服务，这一系列服务一经推出吸引了越来越多的旅客，且反响也良好。依托机场的强大优势，精心服务于每一位旅客始终是我们的宗旨;因此07年我公司将继续抓住这一特色，并推出客户专人服务制暨每一位协议客户、政府部门客户都有我们的专人提供服务，同时在机场取票、代换登机牌、代办行李托运、专人引导、贵宾休息室休息这几项

服务上更加人性化、精细化。力争将这块非常具有潜力的机场“一条龙”服务做成一个品牌。

二、做好基础营销工作，积极开拓市场1、07年应将协议客户的出票量统计及所需服务要求，客户开发、客户维护纳入日常工作范畴，除此之外，还要定期对航班客座率、市场占有率、营业额、代理人销售情况、客户来源及流向等各项指标做好统计和抽查工作，为今后的营销战略的实施打好基础。

2、今年12月6日，公司顺利成为无锡市政府公务机票采购招标单位，这也意味着明年我们在政府部门的客户开发工作是我们的一大重点。

3、挖掘利润增涨点，提高公司效益，随着近几年民航形势的高速发展，以及明年迁入新候机楼大好局面，07年我们更要把握住机会，a、积极筹备航空一类代理资质，明年国际票的产生将会是我们很好的一个利润增涨点;b、增加团队票，今年的7、8月份，我公司很好的抓住了团队票这一利润增涨点，因此在明年，我们也要积极的与一些中小旅行社加强合作，争取在今年的基础上再翻一翻。c、合理利用96889788服务平台，将太湖票务公司推向市场。d、积极准备政府采购的后续工作，做好政府部门的宣传工作和服务工作。e、开发月结客户，争取与一些规模大、信誉好的公司合作，增加出票量。f、建立票务公司自己的网站，可以尝试与一些大公司做好网络对接。

4、通过年初制定的客户优惠政策，今年我公司已争取了A、B、C类客户共30多家，从而保证我们目前较为稳定的出票源。07年借助

机场的“一条龙”特色服务去努力争取更多的客户，同时以优惠，灵活的促销手段，维系客户关系，提高其积极性。

三、充分发挥96889788信息平台的作用，扩大宣传面

1、随着电子客票的普及，传统的直销、送票不再是唯一的模式，呼叫中心、短信查询订票、网上订票支付成为各家代理的必要工具，随着11月28日机场服务热线96889788的开通，即开通呼叫中心，将票务、货运、机场咨询全部纳入一体，便于统一品牌宣传、运作，因此，明年在机场服务热线的宣传方面我们更加要循序渐进地多层次、全方位地加大宣传力度。

2、要着眼于将来，加大宣传力度，开拓形式多样的网络平台。上半年我公司已经与无锡移动电视传媒、无锡电信、无锡招商广告公司、无锡交通台签订合作协议，从各个层面加大公司的知名度。因此，考虑到公司起步晚规模小的特点，我们要积极与银行、移动、电信等一些实力强、网络覆盖率高的企业合作，形成强强联手的局面，从而更好为太湖票务做好宣传工作，同时要继续与无锡移动电视合作，增加太湖票务公司的播出频率建立太湖票务自己的网站为今后电子商务以及和与无锡机场网站的链接打好基础。

四、理顺管理机制，稳步求发展1、07年即将迁入新的候机楼，无论是在企业规模和管理上都需要有很大的提高，对于我公司的客票销售员、财务人员、送票员的岗位职责和要求也同样有了更高的要求，更要加以提高和完善。以目前我公司的规模水平与07年迁入新候机楼后还一段差距，因此在07

年我们要加大培训教育力度，采用走出去、请进来的方法提高员工的综合素质;另外，随着今后团队票、国际票业务的增加，我们要做到未雨绸缪，为公司的发展储备人才。

2、与全体员工签订《太湖航空票务公司2007年经营安全责任书》，将经营安全作为对全体员工考核的重要内容；

3、完善机制，加强财务、票证室的监督力度，由于公司起步较晚，在现金、票证、报表三核对方面还做的不是很好，因此今年下半年推出的票务公司财务管理制度起到了较好的作用，明年更要根据公司的发展要不断的完善财务票证管理制度。

4、完善员工考核制度，随着公司岗位的不断增多，完善内部管理机制和工作流程非常重要，尤其是在服务和经营考核制度上要力求完善，将员工的收入和工作业绩、服务质量相结合，做到“奖罚分明”，以管理促效益。

5、积极主动与航空公司沟通，随着航空公司的不断引入，票务公司要以联航、厦航进入为范本，积极做好与新进航空公司的票务代理协议签订工作和3＋X、追加奖励的政策争取工作。

2006年太湖票务公司虽取得了一定的成绩，但是还有很多不足和亟待完善的地方，“贴心服务、太湖票务”仍是我们公司的服务宗旨，公司全体员在新的一年里仍应艰苦奋斗，朝着公司领导既定目标不懈努力。

无锡太湖航空票务有限责任公司

06年税收工作思路 篇2

近日, 省局党组成员、市局党组书记、局长张德昌, 以及市局相关领导, 四个郊县基层局主要领导在新民市局召开了座谈会, 内容主要是深化作风建设, 密切联系群众, 走基层、听民意、查实情, 认真征求基层意见和建议, 谋划全年工作思路。

座谈会上, 各基层局局长和干部代表围绕立足新起点, 把握新常态, 促进地税事业健康发展, 结合各自工作实践, 重点从加强税源管理, 强化以查促管, 大力组织税费收入;全面推行以“一窗式”为重点的纳税服务改革;推进税收征管改革;开展绩效管理, 努力打造干事创业的地税干部队伍几个方面, 谈体会、谈思路, 回顾了2014年取得的工作成绩, 积极为市局党组谋划2015年工作思路建言献策。

张德昌局长对四个郊县基层局过去一年团结实干、攻坚克难取得的工作成绩给予充分肯定, 对广大地税干部职工付出的心血和汗水表示诚挚的慰问。市局领导认真听取了与会代表的发言, 并与与会代表进行了热烈的交流和讨论。市局相关部门详细记录并解答了大家提出的问题, 针对与会代表提出的建议, 市局领导当场责成市局相关处室研究制定实施办法。针对基层局创造性的好经验、好做法, 以及对今年工作提出的好建议, 市局领导表示将认真进行梳理, 积极吸纳进今年的税务工作报告, 从组织收入、挖潜增收、依法行政、深化改革、优化服务、加强思想政治工作和党风廉政建设等方面入手, 结合贯彻落实省局、市局的工作部署, 科学谋划2015年全年工作思路。

06年税收工作思路 篇3

2011年，我们的工作思路是：以科学发展观和党的十七届四中全会为指导，抓住“任务、队伍、质量、内务”八个字做文章，紧紧围绕组织收入这一中心任务，以纳税服务和队伍建设为基础，以数据综合分析利用平台为抓手，大力推行依法治税，强化科学精细管理，努力提高国税干部队伍素质，确保全年各项税收工作任务的圆满完成，推动国税工作再上一个新台阶。

（一）准确判断和分析形势，全力抓好组织收入工作。

2011年，预计国内经济趋于正常，外部经济趋于改善，但尚存许多不确定性因素，经济尚难稳步攀升，国税组织收入工作应未雨绸缪，工作要有前瞻性、预测性，措施要有创造性、开拓性，要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，一是加强收入分析预测，根据经济形势要对全年的税收收入情况做一预测，并且按月度、季度组织税收收入分析，分析要包括行业、企业类型、税收管理重点等内容，及时分析明年税收政策调整对税收收入的影响，在科学分析预测的基础上制定可行的2011年税收计划，并分解落实到各基层单位，为完成全年的收入任务打下基础；二是强化重点税源监控，做好重点税源的税收分析，对每一户重点税源企业要按月对收入和实现税款进行比对分析，从中发现税收增长、减少变化的因素，掌握税收收入的主动权，继续加强对重点行业、重点企业的监控管理，积极探索大企业税源管理模式，开

1展大企业个性化管理服务，设置大企业管理岗位和岗位职责，根据其行业特点、财务核算管理状况等实际，重点从减少和预防其不遵从税法的风险入手，量身打造管理措施和服务方式，进一步规范行业管理。三是深入推进依法治税，加强税收政策宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度；强化税务稽查，强化日常执法监督，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地查处一批大要案件，促使纳税人依法纳税。

（二）推进信息化应用，全面强化税收征管。

一是加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化；二是继续认真落实《发票管理办法》，在2011年加大税控收款机推行力度，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞；三是建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用平台的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施；四是继续全面抓好个体计算机定税系统推广和应用管理工作，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量；五是继续加强各税种管理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后，结合新的政策，不断加强和改进各税种特别是企业所得税的管理方式，要将企业所得税的征管工作提到新的高度，“像管理增值税一样管理企业所得税”。

（三）优化纳税服务，全面构建服务型国税机关

坚持以纳税人为中心，以提高纳税人遵从度为目标，全面推行“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，以信息化服务平台为依托，围绕一条主线，完善内外两个机制，强化三个载体建设，力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。具体以分类服务为主线，以加强办税服务厅、税收管理员、12366三个服务载体建设为基础，对内完善纳税服务考核评议机制，对外建立纳税人权益保障机制。并继续清理简并纳税人和基层税务机关报送的各种报表、资料，落实好“两个减负”工作；积极推进办税服务厅标准化建设，从硬件、软件两个方面加强办税服务厅规范化建设，优化办税服务厅职责和流程，统一办税服务厅设置和标识，健全和完善办税服务厅工作，全面提升纳税服务品质；继续积极落实促进自主创新、节能减排等一系列优惠政策，加快出口退免税单证审核的质量和速度，促进经济又好又快发展；要通过媒体、网站宣传最新的税收政策、法律、法规，对新办企业、重点企业要实行上门辅导办税，对涉及面比较广的政策、法规要组织培训班对相关纳税人进行培训。

（四）强化教育培训，进一步加强干部队伍建设

认真组织学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，我们要把学习贯彻党的十七大精神和十七届四中全会精神、深入开展学习实践科学发展观活动作为明年政治思想教育的重点内容摆在突出位置，深

刻领会十七大和十七届四中全会精神实质，高举旗帜，用十七大和十七届四中全会精神指导各项工作，促进和谐国税的发展；并不断加强理想信念教育，使广大干部职工有坚定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，为实现党在新时期的宏伟目标做出应有的贡献。开展职业道德教育，确保干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，人人都能成为构建和谐社会生力军。及时开展时事政策教育，让党的路线、方针、政策和上级的指示精神得到全面很好的贯彻落实。通过一系列教育活动，提高干部队伍的思想政治素质，努力营造凝心聚力的良好氛围。明年还要把干部职工的业务培训和技能培训作为培训工作的重中之重，努力抓出新成效。在方法上，一方面要积极参与省、市局组织的远程教育和各种培训，培养业务骨干和师资力量；另一方面要拓宽培训渠道，抓好日常培训，加强计算机考试系统的应用，落实好规定的培训时间要求；再一方面要动员干部职工积极参与全省国税系统的在线教育系统的培训，以电子教材和网上题库为支持，丰富培训手段。在培训内容上，重点加强对财会知识、计算机技术和新出台的税收政策的学习，提高干部队伍的整体业务素质。要不断抓好专业人才库基础建设，建立专业人才库，构建激励机制。

（五）开展争先创优活动，加强国税文化建设

一是在营造浓郁的文化氛围上下功夫。继续规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动、工

间操等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。二是继续通过开展丰富多彩的文体活动以及文明争创活动，不断提升争创层次。不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，重点放在争创省部级以上及省纪委、精神文明委、纠风办综合性争创项目上来，以争创各级“文明示范标兵单位”、“文明单位”、“青年文明号”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，实现争先创优活动的新飞跃。

(六)强化预警工作，继续推进党风廉政建设。

德治是思想建设、队伍建设的核心内容，坚持修身惟德、俭以养德和为税以德，紧紧围绕党风廉政建设的总体思路，以建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系为重点，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是继续抓教育。认真宗旨信念教育、正反面典型教育，着力培养正确的是非观、善恶观和荣辱观，进一步打牢了思想道德基础。通过制作廉政展板、发放廉政亲情卡、开展家属亲情助廉、推行廉情恳谈、建立廉政文化长廊等活动，用“软约束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理变成广大干部职工喜闻乐见的形式，使国税干部的思想得到熏陶，心灵得到净化，精神得到升华，恪守伦理底线，确保在廉政方面不出问题、不犯错误，达到知耻而廉的教育防范目的。二是继续抓预

06年林业工作计划 篇4

文章标题：2006年林业工作计划

2006年是“十一五”规划的第一年，做好2006年的林业各项工作，开好头，起好步，为“十一五”林业可持续发展奠定良好的基础。2006年的林业工作，要以进一步贯彻落实中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》为主线，以强化林业为主体的生态环境建设为重点，以调整生产关系和转变发展模式为

突破口，以科技兴林和依法治林为着力点。要落实科学发展观，加快森林资源培育和经营，加强森林资源保护和管理，加快山区林业综合开发，加强林业产业体系建设，大力推进林业体制创新和机制创新，积极稳妥地开展林权制

度改革和国有场圃改革，促使全县林业持续、健康、协调地发展，实现生态经济双赢，人与自然和谐相处的目标。

1、继续抓好造林绿化，重点开展森林经营，加快建立布局合理、结构稳定、功能完备的森林生态体系。

要组织实施好已建立和续建的各类林业项目，通过认真梳理总结和“回头看”，巩固完善退耕还林和长防林建设成果。要调整林业结构，调优林种树种，大力发展市场对路、效益显著的速生丰产用材林和工业原料林基地。要按照建立健康森林和发展高效林业的理念，加快用材林中幼林抚育间伐。充分利用世行贷款项目和德援林业项目的契机，大力开展森林经营，落实局制定的加快抚育间伐推进森林经营工作的五项措施，调整林分结构，提高森林质量。要加强林业科技推广工作，继续抓好森林生态网络示范县建设，实施“2111”林业科技示范工作，加快林业新品种、新技术和新材料的推广应用，在林木良种良法、森林经营、种质资源开发利用、林业有害生物防控等方面取得新进展，全面提高营造林质量和经营管理水平。要狠抓当前，切实抓好今冬明春造林绿化，完成2006年度人工造林8755亩。要突出重点，开展退耕还林工程的补缺补差、德援项目的整改提高、生物防火林带营造和迹地更新还林。要全面动员，广泛开展林业整地活动，要加强指导，全力以赴做好技术服务工作，力争2006年元月15日前完成造林整地任务，3月12日植树节前完成造林绿化任务。

2、依法治林，多措并举，做好森林资源保护管理工作。

要严格执行“十一五”期间森林资源采伐限额制度，加强木竹采伐监督管理、流通领域管理、加工企业管理和征占用林地审核管理；加快林权证换发进度，力争从明年下半年起，申请木竹采伐一律凭新的林权证办理；要落实生态公益林保护管理措施，积极争取和扩大国家和省级公益林规模，加强对护林人

员的培训和监管；要认真做好省政府对盘台省级自然保护区的审批建设，创造条件筹建自然保护区管理站。要做好今冬明春护林防火工作，落实森林防火的各项措施，加强巡山护林值班、野外火源监管和专业队伍建设，组织实施森林重点火险区综合治理和远程监控及指挥系统建设，加快重点易发火灾地生物防火林带建设。要坚持宣传和打击并重，保持对破坏森林资源的严打和高压态势，严厉查处乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。要强化林业有害生物的防控意识，突出严格执法，建立常效机制，制定应急预案，落实责任措施。要适时组织对马尾松毛虫、枫香、枫杨、楸树、泡桐等阔叶树的病虫害防治，积极探索和推行无公害防治的试验示范。

3、夯实基地，合理利用，建立资源增量、企业增效、林农增收的林业产

业体系。

要紧紧围绕社会主义新农村建设，发展农村经济，扩大资源总量，增加农民收入，大力调整产业结构，合理加工利用资源，落实产业发展规划。根据我县的区位、资源、资本、技术等生产要素市场的特点，在今后一个时期，我县必须进一步夯实“四大基地”，推进“四大产业”建设。即因地制宜发展速生丰产林、经济林、竹林和循环林业四大基地，大力推动有比较优势和发展潜力的木竹加工、苗木花卉、森林食品和生态旅游四大产业，力争到“十一五”末，“四大基地”规模达50万亩以上，“四大产业”产值2亿元以上。当前要以木竹加工业为突破口，通过做大做强现有企业和招商引资外来企业，突出木竹精深加工，延伸产业链条，改进工艺设备，实现多次增值，逐步建立起产业带基地、基地连农户、企业闯市场、科技创高效的发展格局。近期要以杜村秋田木业为龙头、新河沪新竹地板加工为重点，通过政策

扶持、资产重组、扩股增资和技术改造，争取在2-3年内年创产值1亿元以上，创汇500-800万美元。

4、坚持以人为本，教育管理并重，加强林业队伍“三项”建设。

06年税收工作思路 篇5

强化管理堵漏洞完善措施勤考核开创我矿经营管理新局面

进入2005年以来，我矿广大干部职工认真贯彻落实集团公司和矿工作会议精神，紧紧围绕我矿“三百万、管理年、增效益、促发展”的奋斗目标，和我矿大经营、大管理格局的实现，通过强化内部管理，完善内控机制，严格落实责任、考核奖惩，进一步规范了经营管理秩序，使我矿2005年经营管理工作取得了预期效果，下面做以总结汇报。

一、2005年1-10月份经营指标完成情况：

1、2005年1—11月份商品煤质量实际完成：综合灰分27.87%，其中：外运煤灰分31.46%，入洗煤灰分：25.56%。

2、1-10月份全矿发出商品煤275.1万吨；其中：入洗煤152.3万吨；外运102.3万吨，平均售价246.15元/吨，比去年同期价格提高58元/吨；已组煤销售165万吨，价格上升50元/吨；地销21.5万吨，价格比去年同期上升80元/吨。

3、今年1-10月份，我矿吨煤材料费消耗为：46.3元/吨。全年预计为：47元/吨。

4、2005年，我矿职工人均收入预计由17385元/人，提高到23128元/人，人均增加工资5743元，增幅达33.03%。

5、2005年预计实现回收价值850万，复用价值800万，实现修旧利废750万元。

二、2005年我矿所做的主要工作

(一)、完善制度建设，加强纪律约束，经营管理工作有章可循。

围绕集团公司和矿2005年工作会议精神，结合我矿实际情况，先后出台和完善了《材料费管理与考核办法》、《我矿煤质管理规定》、《我矿煤质管理风险抵押考核办法》《物资修旧利废和复用办法》、《关于加强劳动力管理的实施意见》、《关于加强办事员管理实施意见》、《我矿劳动力市场管理办法》、《关于工人技术大拿、技师、高级技师评聘考核办法》、《我矿职工奖惩工作规定》、《我矿副职干部工资发放考核规定》、《工资科内部控制制度》、《我矿内部承包管理办法》等管理规定和办法，规范了我矿的经营管理工作，提高了经济运行可控性、可操作性。

（二）、以煤质管理为中心，想尽一切办法，确保提质增收。

2005年1—11月份商品煤质量实际完成：综合灰分27.87%，其中：外运煤灰分31.46%，入洗煤灰分：25.56%。与去年同期相比，综合灰分降低0.71个百分点，外运煤灰分上升2.1个百分点，入洗煤灰分降低0.9个百分点。2005年商品煤质量预计完成：综合灰分28.38%，其中外运煤灰分31.85%，更多经典尽在入洗煤灰分26.73%。

2005年1—7月份入洗煤灰分均在23%以下，创3年来首次入洗煤质量连续数月优质。

2005年杜绝了商务纠纷和质量事故，创连续3年来我矿商务纠纷和质量事故均为零的记录。

2005年煤质方面所做的主要工作如下：

1、2005年初，我矿根据集团公司2005年工作会议精神的要求，建立、健全、完善了煤炭生产、运输加工、储装、质检和销售等环节的煤质管理体系。成立了煤质管理小组，建立了月煤质分析会制度。我矿以文件的形式下发并实施了《我矿煤质管理规定》和《我矿煤质管理风险抵押考核办法》，其中《我矿煤质管理规定》是根据我矿煤层赋存条件和市场对煤炭产品质量的要求制定的切实可行有效的管理办法，今年8月份我矿又根据集团公司下发的“煤炭产品质量成本浮动考核办法”的有关规定，并结合第四季度井下的具体情况，又制订并实施了“我矿煤质管理补充规定”。这三个文件的实施，加大了奖罚力度，提高了全矿干部职工的质量意识和责任心，确保了煤质措施的落实。

2、立足源头，严把质量关

（1）、加强掘进和采煤工作面的现场毛煤管理，对不同采面、掘进巷道，坚决落实分掘、分采、分运措施，杜绝煤矸混出，以保证毛煤质量；同时，充分利用现有的井上、下所有煤仓及运输系统和己二排矸仓，对不同煤种和不同质量的煤实施分时、分运、分储、分装，确保按用户的要求装车发运；加强煤场管理，保证地销煤质量。

（2）、煤质管理人员分区、包头、包面、明确责任，重点头面专人负责，现场跟班，落实一头一面一措施。

（3）、坚

持采、掘工作面定期采样化验，根据采样化验和检查结果及时调整煤质管理的重点并修改完善煤质管理专项措施，增强煤质管理的针对性和预见性，实现动态管理。

（4）、加强煤楼振动筛、螺旋筛的使用管理和煤楼系统的手选工作；充分利用快灰检测仪和矿洗煤厂的水洗、风洗作用，堵塞煤质管理漏洞，杜绝了商务纠纷和质量事故。

（三）、紧盯客户需求，优化产品结构，加强市场营销，实现了产销平衡。

1-10月份全矿发出商品煤275.1万吨；其中：入洗煤152.3万吨；外运102.3万吨，平均售价246.15元/吨，比去年同期外运下降39.4万吨，价格提高58元/吨；已组煤销售165万吨，比去年同期多100吨，价格上升50元/吨；地销21.5万吨，价格比去年同期上升80元/吨；实现了产销平衡。

今年运销工作所采取的主要措施：

1、今年集团公司统一销售后，运销站、销售科等相关部门团结协作，密切联系集团公司相关处室，加强攻关，多要车皮，保证了原煤外运和直达专列准点运行，满足了用户的需求，赢得了市常

2、充分用足用好集团公司有关政策，做好田庄洗煤厂、焦化公司等单位的售前售后服务工作，大力加强了已组煤的销售。已组煤销售连创我矿历史新纪录。并且杜绝了质量纠纷，实现了产销平衡，为我矿利润增长做出了应有的贡献。其中元月份首创已组煤外运22万吨历史纪录，10月份有日装车255车的历史最高水平。

3、今年4、5月份，煤炭市场发生了一些变化，市场需求下降，造成原煤库存8万吨；与此同时，由于下半年生产条件变化，煤质出现了较大的反复，这些问题一度给给销售工作造成很大压力。对此我们想方设法，顶着压力，迎难而上。首先争取了集团公司有关部门的支持，积极加强与新、老客户的沟通与联系，大搞优质服务、用真情打动用户；其次是采取有效措施，实施分储分运，做好落地返装；再次是拓宽销售渠道，加强地销工作，使煤场及时“消肿”，为全年的销售工作奠定了扎实基矗

（四）、增强成本意识，严控材料消耗，努力实现节支降耗。

今年1-10月份，我矿吨煤材料费消耗为：46.3元/吨。预计全年为：47元/吨。超出计划的原因主要是井上、下质量达标大幅增加和采掘战线材料消耗过大所致。今年材料管理方面我们主要把好了“四关”：

1、把好“成本关”，围绕降低吨煤成本做工作，严格控制材料消耗。

今年出台了«材料费管理与考核办法»。对公司下达的60种定额物资指标进行了明文规定。即：实行定量与定额双向控制；有定量没有材料费指标不能领，有材料费指标超定额不能领。同时，加大了考核力度，把定额指标分解到各战线乃至区队，并与战线材料费指标挂勾，节奖超罚。

对部分定额物资中的小型设备及工具，实行租赁，按使用时间，使用周期和易损程度，折算收取材料费。避免了重复投入，提高了使用率。

严格对各单位小仓库和留矿物资进行逐项盘点，实行交旧领新制度，控制了新品投入。

2、把好“计划关”，促进了材料消耗规范有序。

对各用料单位报来的下月度材料消耗计划进行认真汇总、审核、对库，避免重报、漏报、错报。使物资计划的准确率、涵盖率、兑现率达95%以上，计划的领用率达到100%，临时计划控制在5%以下。对安全生产急用料，及时上报临时计划，合理安排到货时间，催促驻矿进货，保障物资供应。

我们按照集团公司的要求，会同我矿各战线、各部门，根据明年预计原煤产量、开拓进尺、材料消耗、安全生产等需要，统筹考虑，合理安排，认真编制出2006我矿物资需求和材料消耗计划，并及时上报了驻矿供应站。

3、把好“审批关”，加强材料使用的跟踪管理，杜绝材料消耗漏洞。

严格、认真地审核物资的使用范围，控制非生产用料。对各单位领用物资从计划、审批、发放、使用、库存进行全方位、全过程的跟踪管理；现场落实使用去向，建立健全各类物资管理台帐；每月对各战线、各队材料消耗情况进行认真分析，找出材料管理中存在的深层次问题，反馈给各级领导，及时为领导决策提供可靠准确的依据。

对各单位领用材料实行配送管理，实现批料、发料、用料三方协同作业，互相监督，杜绝跑、冒、滴、漏。

4、把好“检验关”，加强监督管理，做好物资质检验收工作。

质检人员明确责任，强化市场意识，深入市场，走访厂家、用户，全面调查了解相关物资的价格、规格、质量等相关信息，对发现问题的物资，无论牵涉到哪个部门，哪个人，采取坚定的措施，该换的换，该退的退。保障我矿的安全生产，维护了我矿的整体利益。

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sp;搞好市场调查，从十一月份起，建立了信息反馈单制度，对物资价格、质量、数量及时反馈公司有关专业科室、矿领导和有关部门，有效控制物资采购价格和质量，从源头上控制材料成本。

（五）、加强现场物资管理和搞好回收复用：

1-10月份支架库回收矿工钢21951根，预计全年回收25951根；生产回收矿工钢25685，预计全年回收矿工钢28985根；供应各单位使用16921根，预计全年完成20121根；修理21231根预计全年完成25231根；回收铁道31690米全年37690米；回收管子33442米全年39442米；回收轨枕5840块全年6040块；回收边管6116根全年7016根；回收坑木2798根；回收撑架3969个，全年预计4769个。

2005年预计实现回收价值850万，复用价值800万，实现修旧利废750万元。

1、出台了«物资修旧利废和复用办法»从制度上规范和加强了旧品的回收，修旧和复用工作。对井上、下回收的各种废旧物资和小型设备，配件分品种、类别，进行加工、修理、改制、复用，降低了生产成本。

2、充分发挥锚杆调直机的作用，加强对支护材料的修理，特别是锚杆、锚杆梁的修复力度、对各类小件和小型电器的修理，如煤电钻、潜水泵、手拉葫芦、电铃等。

3、加大对大型材料的回收力度，对各施工现场物资实行编号、建档管理，监督并考核相关单位按期回收入库，修理复用。充分利用四厂（机修厂、更生厂、机械化工厂、开拓工厂）的修理能力，减少新品投入，降低材料成本。

4、增加改制、加工材料的种类，能自已加工的决不外购，采取有效措施，加大了现场物资管理力度，强化回收复用，实行现场物资编号管理，狠抓落实，严格考核，上半年对采煤队两巷回收物资累计奖励万元，因丢失罚款万元。

（五）、工资及人力资源方面

2005年，我矿职工人均收入预计由17385元/人，提高到23128元/人，人均增加工资5743元，增幅达33.03%。地面、井下辅助、采掘三类人员收入比例由04年的1：1.493：2.198调整到1：1.602：2.412，进一步趋于合理，切实践行了企业发展、职工富裕的集团公司发展理念。

1、为深化劳动工资各项基础工作，加强劳动工资管理，促进我矿劳动工资合理分配、人力资源合理流动，我们认真领会矿党政工作会议精神，结合我矿实际，整理拟定了一系列管理办法：《关于加强劳动力管理的实施意见》、《关于加强办事员管理实施意见》、《我矿劳动力市场管理办法》、《关于工人技术大拿、技师、高级技师评聘考核办法》、《我矿职工奖惩工作规定》、《我矿副职干部工资发放考核规定》、«工资科内部控制制度»等。加强劳动工资和人力资源的制度建设，规范了作业程序，和财务内控制度、材料费管理、煤质管理、安全管理的经济制约、调节作用。

2、在2005年，我们对工资运行情况对比分析、召开战线工资分配会议，合理调整2005年工资承包基数，增加了职工收入，进一步合理调整了三类人员工资收入比例关系，推行岗位效益结构工资制。

3、结合04工资运行情况，与上年同期对比分析，我们组织各战线、区队相关人员召开了工资分配会议。根据与会人员所提意见和建议，进一步加大了向采掘一线苦、脏、累、险岗位倾斜的力度，于2005年元月、7月份、10月份三次合理调整了各战线工资承包基数，努力使职工收入随我矿经济效益的而增加，三类人员收入比例关系进一步优化。同时，推行岗位效益结构工资制，使各战线各单位的工资收入除与本单位效益挂钩外，还与安全、工程质量挂钩，实现了由岗效工资制向绩效工资制的转变。

4、合理整顿劳动组织，优化了我矿人力资源配置。我们根据矿生产布局的调整和机电设备的变更情况，配合采、掘、机电等战线，对各单位定员人数重新进行了核定，并对各单位各工种人数详查，与定员对比分析，剖析各岗位超员或缺员的原因，找出了各单位劳动组织中存在的问题，并拿出了我矿劳动组织调整方案。

5、积极配合并参与集团公司在我矿进行的“双定”试点工作，对矿属各单位劳动组织配备情况进行深入调查，并在此基础上，提出了我矿劳动定额完善修改意见，为我矿劳动定额、定员标准的制订奠定了良好的基矗

6、配合天安上市工作，整理完善基础资料、界定人员范围。同时，逐步规范了用工秩序，对长期不上班人员、长伤长病人员、外来工、副业队等，进行点名写实，考核整顿，制度化管理。

本，我们还加强了工伤保险工作，对全民职工工伤数据库资料核对调整，建立了集体工、外来务工人员工伤保险数据库；制订了工伤人员辅助器具管理、家庭病房管理、三轮车管理办法；及时组织工伤人员参加伤残评级、及落实伤残津贴发放政策等，体现人文关怀，确保了矿区稳定。

（六）、关于清欠工作：

今年我矿落实集团公司文件精神，成立了以矿长为组长的清欠小组，建立健全了清欠台帐和清欠例会制，制定了严格的清欠措施，责任到人，奖罚结合，效果显著。今年1-10月份共清欠外欠款150万元，得到了公司领导首肯。由于客观原因，还有一些死帐、呆帐没有得到很好处理，我们将努力攻坚，力争在最后的一两个月内有所突破。明年清欠工作要加大力度，争取外欠款再下降100万元，为矿上减少损失。

三、存在的问题与建议：

1、个别采掘单位煤质意识淡薄，源头管理不到位。

2、今年8月份起，公司新的煤质管理文件实施后，我矿还有少部分商品煤质量达不到公司文件的要求，应加强管理，堵塞漏洞。

3、为加强物资管理，提高回收复用率，减少提升和运输环节，从长远考虑，应在-320大巷建一个断面16m²，长150m的支架库，对回收物资进行修理，调剂和周转。

4、-320火药库严重失修，极为影响我矿的安全生产，上级部门多次检查督促，要求停用，并重新建一个火药库。

5、因井下条件千差万别，特别是我矿为高突矿井，随着开采深度地增加，地质条件越来越差，安全投入随之加大，加上以前安全生产投入欠帐较多，建议在制定我矿定额物资指标时，应充分考虑我矿生产的实际情况，适当放宽部分物资的定额指标，5、各战线在进行工资分配时，存在着不尽合理的人为平衡照顾现象，效益优先，按劳分配不能得到很好的贯彻落实，个别单位工资分配中没有真正打破工资级别。

6、劳动组织整顿力度不够，长伤、长并长旷、长期外借人员较多，下一步需清理、安置。

7、未实行技师、高级技师、工人技术大拿评聘，未能发挥高技术工人的作用，形成学技术、比贡献的扭转氛围。

8、“带帽工资”现象仍屡禁不止，下半年要加大对“带帽工资”的检查力度，对查出单位进行严肃处理。

9、本由于客观原因掘进战线材料费耗较多，但主观上也有管理不到位，导致材料重复投入多；皮带运输管理差，投入高；材料的丢失、浪费现象较为普遍，特别是锚杆盘等小件丢失多，也是材料耗的一个主要因素，下一步要加大这方面管理考核。

四、2006经营管理工作总体安排和工作思路：

（一）、煤质工作是2006年的工作重点

2006年我矿己15煤层是入洗煤的主要战场，但己15煤层在我矿地质条件较复杂，煤层厚度不稳定，毛煤灰分偏高。外运动力煤的主战场是戊组中区的戊0煤层和戊组东区的戊9、10煤层。加大入洗煤和外运动力煤的质量管理力度，是2006年经营管理的重中之重。2006年要努力全面完成公司下达的煤质计划，杜绝商务纠纷和质量事故。

1、充分发挥煤楼振动筛、螺旋筛的作用，加强筛上物的人工手选管理，并根据井下毛煤灰分的变化情况，及时调整煤楼螺旋筛的筛孔，以满足用户对煤质的要求。

2、对重点头面，要实行一头一面一措施，特别是戊0—20160和戊9、0—21190采面的夹矸和顶板管理。

3、充分发挥洗煤厂水洗、风洗的作用，充分利用快灰仪，做好煤质检测，杜绝商务纠纷和质量事故。

(二)、2006年运销工作安排：

1、各单位要紧密联系集团公司相关处室，加强攻关，及时了解信息，多要车皮，争取政策支持，全力保证外运煤催装发运，和直达专列的顺利完成。

2、切实做好已组煤的销售。已组煤是我矿的主要利润支撑点，这项工作做得如何，关系到全年利润计划能否实现，关系到我们能否顺利实现提质增收，关系到我们全矿各项经营指标能否实现，应该说责任十分重大。所以要求运销站、销售科要想方设法，在2005年工作的基础上，加大工作力度，积极寻求扩大销售渠道，力保产销平衡。这要做为一项硬任务，必须保质保量完成，不能打折扣。产销力争达到100％。我们必须照这个目标努力。

3、销售科、运销站要密切配合，积极联系铁运处、运销公司，加大攻关力度，继续坚持优质诚信的服务意识，做好我矿原有老客户、地销大户和直供户的工作，明年还要切实做好售前售后服务，保证不出现煤质纠纷。

（三）、2006年物资管理工作思路：

2006年我们将以完善机制为主题，降低成本为重点，以“务实、创新、高效”为宗旨，全面推行材料消耗目标管理，强化执行力；在完成矿和战线下达任务的同时，自我加压，寻找差距，力争实现计划管理、材料消耗、回收复用、修旧利废等项工作有新的突破。

1、加强计划采购，提高管理水平。

国家税务局税收工作思路 篇6

***国税局2009年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，深化依法行政，强化税源管理，优化税收服务，加强队伍建设，为在新的起点上实现****国税的新跨越。

一、强化税收征管，狠抓管理基础工作，努力构建“大征管”工作格局。

（一）加强税源管理。认真落实税收管理员制度，加强户籍管理，实行分类管理，做到责任到人，落实到户，层层签订责任书；加大对重点税源户的管理，分户建立重点税源户管理档案，全面掌握重点税源户的生产经营等情况，做到心中有数据，管理有措施；加大日常的税收征管检查力度，完善纳税评估工作机制，建立综合评估与专业评估协调机制，完善纳税评估工作制度，有效实施数据信息采集，积极探索纳税评估人机结合的协调机制。开展分级分类评估，突出纳税评估综合效能。

（二）加强税收分析预警。建立重点税源企业税负预警机制，每半年对重点增值税纳税人进行一次税负预警、每年对重点企业所得税纳税人进行一次税负预警，对税负异常户进行纳税评估和税务稽查。

（三）认真开展税收征管质量与效率考核评价工作。健全数据采集和责任追究制度，将25项考核评价指标根据按照岗位进行细化，责任到人，并纳入目标管理考核，对因工作责任心不强而造成工作质量低下的，要从严处理；严格按业务流程规范操作，对各工作岗位、工作环节的工作进行数据采集、分析、处理，确保考核过程的完整性、准确性、连贯性和协调性。充分发挥人的主观能动性，对计算机没有监控的信息，采取人工处理或实地核查比对的方式，多层次、多方位进行控管，不断提高征管质量和效率考核评价的科学性、真实性、实效性。

（四）进一步加强流转税管理。坚持流转税管理“十六字”方针，对征收效率较低的行业和品目强化管理，对税制不完善的方面，有针对性地采取措施，提高政策执行力。巩固增值税各应用系统的正常高效运行，提升各系统数据分析应用水平。强化“一窗式”管理，落实好新修订的《增值税专用发票使用规定》及“四小票”管理制度，抓好异常发票核查的责任落实。加强消费税申报管理，落实好新的申报管理办法推行工作。进一步加强机动车辆税收“一条龙”管理。

（五）加大所得税管理力度。认真抓好新企业所得税法的外部宣传和内部培训工作，分期分批对纳税人进行培训，要对重点税源企业上门进行辅导；加强日常检查工作，确保检查的质量，对重点税源企业、农产品加工企业、长亏不倒企业、重点进行所得税纳税评估。加大对减免税企业的后续管理，税源管理部门每年至少对减免税企业进行一次检查；加强与地税、工商等部门的配合协作，摸清企业所得税管户家底，解决好税收管辖权问题；加大数据分析力度，完善所得税目标管理体系；做好企业所得税的汇算清缴工作，加强对所得税汇总纳税成员的监管。按要求及时对反馈单进行核对，对汇总纳税的成员企业的鉴定鉴定进行核实，不符合汇总纳税成员企业条件的，一律就地纳税。对核实的应纳所得税大于汇总的应纳所得税的，一律就地入库。

（五）做好税收业务应用系统运维工作，保证各业务应用系统的可靠运行。规范数据采集，确保真实，做到信息共享，自动生成，一次采集，多方使用。要强化数据管理应用。认真落实数据采集、录入、审核、传输、储存、清理、发布等各项工作要求，深化数据分析，提高数据管理应用能力。要进一步建立规范完整的数据指标体系，统一数据口径，确保数据在各个环节的一致性。要严格遵守各项制度，经常性地进行监督检查，全面实施安全防护措施，做好数据备份，确保系统安全运行。

（六）加强税务稽查，推进以查促管。认真开展税收专项检查和专项治理工作，加强对棉花收购、加工行业及矿产开采企业的税收专项整治；继续开展区域性税收专项整治工作，对重点行业、重点税源户、长期零负申报户、微利经营、跳跃式盈亏、长亏不倒企业实施税收专项整治；抓好重大涉税违法案件的查处，与征管部门、税源分析部门加强配合，切实起到以查促查、以查促管的作用。

（七）坚持“纳税人的满意、国税人的追求”的服务理念，逐步建立健全纳税服务组织体系，建立纳税服务责任机制，考核、评议、监督机制，细化标准、规范行为，为纳税服务提供有力保障。积极推广多元化申报手段、深化“一窗式”管理、优化办税流程、归并岗位职责、整合窗口设置。认真落实“两个减负”和开展纳税信用等级评定工作。

二、规范税收执法，强化执法监督

认真贯彻《全国税务系统全面推进依法行政实施纲要》，积极开展“法制六进”活动；严格对制定税收政策性文件进行审核把关，保证各项税收政策的合法性；建立税收政策执行情况反馈报告制度，认真开展税收执法检查和执法监察，深入推行税收执法责任制，严格对执法过错进行责任追究；认真落实重大税务案件集体审理制度，提高办案质量；积极开展税收政策课题研究。

三、牢固树立“大教育”工作理念，开展全员培训，不断提高干部工作能力

一是要明确责任和重点，实行分级、分类、分层次培训。做好日常教育和岗位培训，认真开展岗位练兵。二是要加强对少数民族干部的培训。三是要加强对专业人才的培训，充分利用系统内外教育资源，加快培养实际工作中专门人才和师资力量。四是将教育培训工作同学习型机关创建活动有机结合，增强团队的竞争力，鼓励干部在岗自学。五是要大力开展岗位练兵、业务比武、技能竞赛活动。相应建立包括经济奖励、考核评优、提拔重用等手段和内容在内的的激励机制。凡是在州以上统一组织的业务能手竞赛活动中取得优异成绩的人员，不仅要通报表彰，给予物质奖励，还要将他们调整到重要工作岗位上来，让他们发挥更大作用。五要完善教育培训领导责任制和目标责任制，充分调动各方面的积极性和主动性，形成统一协调、齐抓共管、分工协作、有序运行的工作机制。

四、加强队伍建设，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力

（一）加强领导班子建设。要以加强领导班子执政能力建设为主线，抓好思想建设工作。坚持党组中心组理论学习制度，加强理论学习，进一步提高领导干部政治理论水平和个人素养，增强履职能力。采取不定期召开会议和一对一的方式进行思想和工作上的交流，沟通思想，探讨工作，把不利于团结的因素消除在萌芽状态，增强班子团结。

（二）加强党建工作。深入贯彻党的十七大关于党建工作的新要求，认真贯彻落实《国家税务总局关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，切实加强基层党组织建设和党员的先进性建设。认真落实“三会一课”、民主生活会、党员评议和领导干部过双重组织生活等制度，使基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用得到真正发挥。

（三）加强队伍思想建设。深入开展思想政治教育，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，大力倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范。加大对思想有症结和基层同志的谈心活动，主动进行思想交流；定期科所召开民主会，为广大干部职工面对面交流搭建平台，摆问题，找差距，进一步增进同志间的沟通，增强团结，形成工作合力。

（三）加强精神文明建设。继续深入开展各类争先创优等活动，积极发挥先进典型示范作用，调动干部职工争先创优的积极性。积极发挥工青妇组织在精神文明建设中的作用，广泛深入地开展各类有益于干部职工身心健康的活动，有效提升干部的工作热情和活力。

（四）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗两责”，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来。继续签订《党风廉政建设责任书》、《纠风目标责任书》和《税务人员八小时以外自律责任书》；深入开展反腐倡廉教育活动。

六、规范行政管理，提高工作效率

（一）推进行政管理的科学化、精细化。大力倡导求真务实的工作作风，进一步改进文风和会风。加强督查督办工作力度，规范督查工作程序，实行督查考评及通报制度，促进工作落实。抓好目标管理考核工作。加强信息编报和调研工作，为各级领导提供辅助决策服务。做好后勤保障工作，提高后勤保障服务水平。做好环境卫生、安全保障工作。厉行节约，建设节约型机关。

06年税收工作思路 篇7

一、精心

组织开展“四打、四整、四创”专项行动，始终保持对各类违法犯罪主动进攻的高压态势。

能否积极主动、扎实有效的维护好辖区治安稳定，是检验公安工作成效的重要标准。二00六年以来，XX市局始终坚持严打方针不动摇，牢牢把握全市整体社会治安态势，凸现职能，频挥利剑，精心组织开展了一系列严打专项斗争，实现了对各类违法犯罪及时、精确、有力、持久的打击。截止十一月，全局共破获各类刑事案件759起，抓获各类犯罪嫌疑人378名，追回网上逃犯32名，打掉各类犯罪团伙14个，涉及成员57名，涉案138起，为国家、集体和群众挽回经济损失120万元。

针对年初全市入室盗窃、商场扒窃、街头抢夺等治安问题相对突出的社会治安实际，从四月份开始，XX市局创造性地组织开展了以“打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，整治社区治安秩序，创建平安社区；打击商业街区违法犯罪，整治商场、市场、商业街道、餐饮休闲娱乐等公共场所治安秩序，创建平商区；打击侵企、扰企违法犯罪，整治企业内部和周边治安秩序，创建平安企业；打击以学校和学生为侵害目标的违法犯罪，整治学校内部和周边治安秩序，创建平安校园”为主要内容的“四打、四整、四创”专项行动，把打击、整治、控制、创建有机结合起来，收效非常明显：历时三个月的专项行动，共破获刑事案件285起，抓获犯罪嫌疑180人，追回网上逃犯22人，打掉犯罪团伙10个，涉及成员42名，涉案121起，抓获盗抢机动车流窜犯罪分子25名，查获被盗抢机动36辆。同时，对各类多发性侵财犯罪的控制和防范效果明显提升，对整个社会面的控制能力显著增强，整个行动期间，全市刑事发案数较去年同期下降了32个百分点，曾一度猖獗的商场扒窃、街头抢夺案件在相当长的一段时间内销声匿迹。特别是通过多警联动，成功打掉了跨五县市拦路抢劫作案32起的朱海生等七人抢劫犯罪团伙、于长水等6人跨六县市破坏电力、电信设施作案30起的特大犯罪团伙，一举摧毁了张波、张福林等七人公路抢劫犯罪团伙、隋长吉等四人流窜两省八县市的特大入楼盗窃犯罪团伙，并及时破获了“”、“”两起影响重大的爆炸案和“”抢劫杀人案，充分验证了专项行动的打击威力和实际效果。

二、全面启动符合XX实际的“网格化”打防控体系，努力筑牢公安工作的第一道防线。

如何提高对整个社会面的防范、控制和驾驭能力，是多年来摆在公安机关面前的一个重大课题。二00六年，XX市局认真贯彻落实全国“二十公”、全省“十七公”会议精神，在防控体系构筑上进行了大胆的探索和尝试，做到挖掘内部潜力，盘活现有警力，把警力最大限度地摆上街面，沉到基层，精心构筑全方位、多功能、立体化的治安防控体系。

作为沧州市局确定的城区“网格化”打防控体系建设首批试点单位，XX市公安局对整个城区的社会治安特点进行了深入调研，科学分析，经过充分论证和准备，在今年四月份正式启动城区“网格化”打防控体系：把整个城区合理划分成三大战区，32个警务区、两条线和8个点，警务区多警投入，重点控住“面”；交、巡警有机捆绑，主要担负接处警和公路干线、街道的巡防任务，全面控住“线”；在全市建立12警务工作站（重点商街、复杂区域4个、城区主要出入口4个、辖区边界4个），突出卡死“点”，做到点、线、面多层布警，交、巡、刑多警联动，实行弹性勤务制度，始终保持警力投向与警情变化同步浮动，确保目标定位更加清晰，工作措施更加具体，落实责任更加到位。自“网格化”打防控体系投入运转以来，防范功能显著提升，刑事发案稳中有降。在此基础上，坚持警力下沉，阵地前移，全面优化资源配置，把全局三分之二的警力沉到基层，进一步夯实第一道防线，倾力做大做强派出所，实现工作模式由突击应付向规范勤务的根本转变。同时进一步加快群防群治步伐，在村村建立“两会一队”，协同公安机关开展治安防范工作的基础上，探索推行了“交通协管员”这一新型社会治安综合治理机制。在全市聘用570名高素质、责任心强的群众，以“协管员”的身份做掩护，赋予他们搜集反馈治安信息、发现抓获现行犯罪分子、调解一般治安案件以及特情、耳目等七大职能，使防范工作的触角延伸到全市的所有村居，角角落落，结合“四平安”创建活动，发挥了非常明显的作用。

三、着力强化执法长效机制建设，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

如何完善执法规范，健全长效机制，从源头上减少和杜绝执法问题，从根本上保证严格、公正、文明执法，这是近几年来XX市

局孜孜探索和实践的一个重大课题。二00六年五月十三日，全省公安机关“XX”专项整改活动电视电话会议后，XX市局再次把如何提高执法水平，保证办案质量摆上了首要位置，紧紧抓住省、市、县三级执法质量考评的有利契机，把本局的执法考评工作纳入经常化、制度化的轨道，使之逐步定格为一种长效机制：一是严格办案程序。针对每一种执法行为、每一项执

法措施和每一个执法环节，我们都制定了严密、标准的操作制度和规定，印制成《XX市公安局执法办案程序规定》，要求每一名办案民警必须严格执行，不得有丝毫疏漏，同时落实办案人、办案单位、法制科、主管局长、局长“五级”把关制度，对每一起案件的定性、法律适用、诉讼程序等每一个具体环节进行严格审核把关，确保万无一失。二是严格执法考评。为了确保执法办案合法公正，我们专门研究出台了《执法质量考评办法》，推行季度考核，每一季度将所有案件卷宗全部集中到法制部门，组织精干力量进行全面审核，发现问题及时退查，确保各个案件都办理的规范、公正，从而为年终考评打下坚实基础。三是严格责任追究。在执法办案过程中，我们首先明确每个业务警种、每个执法民警的执法权限和执法责任，并将责任分解、量化到每一个人，通过《执法过错责任追究办法》，明确惩处措施，并建立和完善了围绕案件找问题、围绕问题追责任、围绕责任抓查处的监督制约机制，做到有错必改，有责必究。同时，我们还积极推行了执法警务公开，建立了执法执纪监督员制度、案件回访制度、信访案件倒查制度等一系列规范执法行为的规章制度，从而保证了全局的办案质量始终处于较高水平。通过执法长效机制建设，XX市局的执法办案水平不断提升，也确保“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动扎实推进，并收到了显著的成效。

四、认真对待群众信访问题，在“大接访”活动中寻找执法问题的蛛丝马迹。

群众信访问题是反映公安执法水平的“睛雨表”，通过接待群众来信来访，最能发现一些“隐藏”较深的执法问题。为此，多年来我局始终非常重视信访工作，对每一起信访案件都坚持做到查清原因，找准症结，全力解决，直至信访人停访息诉。与此同时，我们并不单纯地就个案论事，而是每起案件都要重点查明信访原因，努力查找执法办案中的问题和漏洞，不放过任何蛛丝马迹和细枝末节，做到找出问题，一追到底，该落实整改措施的立即落实，该追究责任的严肃追究。另外，我们还不定期组织召开重点办案单位民警参加的信访案件讨论分析会，从典型案例中寻找日常执法办案的疏漏和问题，亡羊补牢，全面整改。由于执法水平的不断提高和信访工作的扎实有效，涉法信访问题逐年减少，今年1—11月份共接待群众来访60人次，与去年同期相比下降了10。今年5月13日全省公安机关“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议后，XX市局把集中处理信访问题作为专项整改活动的重要载体，按照“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的要求，把“大接访”活动作为为民解难的“民心工程”，执法为民的“清欠工程”和密切警民关系，提高执法水平的“形象工程”来抓，严格落实各种措施，迅速掀起了“大接访”高潮，也全面推动了专项整改活动的顺利开展。截止11月底，全局共接待上访群众45人次，受理信访案件32件，办结32件，办结率100，其中市局交办4件，办结4件，办结率100，来访群众普遍感到满意，社会各界反映良好，认为我局在对待信访问题上怀真情、用真心，动真格，真正解决了群众的急难盼怨问题。由于近年信访稳定工作成绩骄人，5月16日，人民公安报记者专程来我局采访，并在5月27日《人民公安报》第四版整版刊载了专题文章，对我们信访工作的成功经验和显著成效给予了充分肯定。

五、高度关注影响经济建设的各种突出治安问题，倾力优化经济发展环境。

稳定与和谐是经济发展的根本保证，致富与治安是人民公仆的政治责任。多年来，XX市局始终把公安工作置于经济社会发展的大局中来思考和定位，依法履行维护稳定的神圣天职。二00六年以来，XX市局始终注重保持严打高压态势，重点打击各类侵企扰企违法犯罪活动，并推出《服务经济建设，优化发展环境十项措施》，向28家大中型企业派警驻企办公，为60家企业挂牌实施重点保护，积极推行企业家急难险灾救助机制和定期联系回访制度。同时，立足全市发展大局，突出职能特点，落实多项措施，全方位、多角度优化发展环境。

随着经济的飞速发展，一些因人民内部矛盾和群众利益冲突引发的各种群体性事件已经成为影响稳定，制约发展的突出问题。如何依靠党委政府的领导，充分发挥特有职能作用，妥善化解、处置各种群体事件已经成为当前亟待解决的重大课题。特别是在“两高两铁”等大型项目建设过程中，占地、赔偿等各种矛盾相互交织，错综复杂，处置难度极大。对此，XX市局牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚持把握政策，慎用警力，灵通信息，依法打击的工作原则，截止11月底共化解处置因“两高两铁”等项目建设引发的阻工事件4起，依法处理不法分子7名，收到了很好的震慑效果，实现了对重点项目的重点保护。

六、牢牢把握“政治建警”这一核心，精心锻造规范高效的公安队伍。