政府管理职能研讨论文提纲

论文题目：徐州市现代物流业发展中的政府职能研究

摘要：现代物流业是跨行业、跨部门、跨区域的复合型产业,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,其发展水平可以作为衡量地区综合发展的重要标志。徐州市作为全国重要的综合交通枢纽和国务院确定的淮海经济区中心城市,交通网络发达,运输体系健全,已经构成构建了“贯通南北,连接东西”的中国物流通道。近年来,在徐州市委市政府高度重视下,徐州现代物流业发展迅速,但在推动现代物流业发展方面仍存在诸多问题。如何更好地发挥和完善地方政府职能,引导和规范产业发展,促进现代物流业健康稳定发展,本文结合徐州现代物流业的发展实际,对这一问题进行探索和研讨。本文以徐州市现代物流业发展中政府发挥的职能作用为研究对象。首先对国内外学界在此领域的研究成果进行总结概括,对现代物流业发展中的市场与政府关系进行了阐述,搭建研究理论框架。其次通过调研徐州市经济发展、交通区位和政府履职情况,分析了徐州市现代物流业发展现状和存在问题,肯定了徐州市政府在物流产业规划编制、履行监管职能、投资基础设施、提供政策保障等方面发挥的积极作用,同时指出在资源流向控制、宏观干预招商方面还存在政府越位,在物流规划的强制性、管理体制、产业引导和企业扶持等方面存在政府缺位的现象。通过对问题成因进行剖析,从明确政府角色定位,健全监管体制、加强服务职能、构建物流产业政策体系四个方面,提出了优化政府职能促进徐州现代物流业发展的对策建议,以期能够为徐州市现代物流业未来发展提供参考,提升政府职能发挥。

关键词：现代物流业;政府职能;徐州市

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 导论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 文献综述

1.3.1 国内研究概况

1.3.2 国外研究概况

1.3.3 文献述评

1.4 理论基础

1.4.1 政府职能理论

1.4.2 市场失灵理论

1.4.3 政府失灵理论

1.4.4 公共服务理论

1.5 研究思路和研究方法

1.5.1 研究思路

1.5.2 研究方法

1.6 创新之处

第二章 徐州市现代物流业发展现状

2.1 徐州市现代物流业发展基础

2.1.1 经济基础

2.1.2 区位优势

2.1.3 交通条件

2.2 徐州市现代物流业发展概况

2.2.1 物流业总体发展势头良好

2.2.2 多式联运发展初具规模

2.2.3 物流园区建设初见成效

2.2.4 物流市场需求旺盛

2.3 徐州市现代物流业发展存在问题

第三章 徐州市现代物流业发展中的政府履职现状

3.1 制定发展规划

3.1.1 总体思路

3.1.2 中长期目标

3.1.3 规划布局

3.2 履行监管职能

3.2.1 相关政府部门分工负责

3.2.2 建立现代物流联席会议制度

3.2.3 推动成立物流行业协会

3.3 投资基础设施

3.3.1 建设交通物流载体

3.3.2 筹建现代物流信息平台

3.4 提供政策保障

第四章 徐州市现代物流业发展中政府履职问题和成因

4.1 徐州市现代物流业发展政府履职存在的问题

4.1.1 对资源流向控制过度

4.1.2 行政干预过多

4.1.3 产业规划实施性不强

4.1.4 现有政策难以落地

4.1.5 难以实施有效监管

4.1.6 产业培育力度不够

4.2 徐州市现代物流业发展政府履职存在问题的成因

4.2.1 政府职能定位认知不足

4.2.2 政策体系尚未构建完善

4.2.3 管理协调机制尚未有效建立

第五章 完善政府职能加快徐州市现代物流业发展的对策建议

5.1 明确政府角色定位

5.1.1 战略规划者

5.1.2 参与协调者

5.1.3 环境营造者

5.2 健全监管体制

5.2.1 完善促进徐州现代物流业发展的工作机制

5.2.2 建立物流行业统计核算体系

5.2.3 完善物流市场监管体系

5.3 加强服务职能

5.3.1 加快建设物流公共服务平台

5.3.2 综合构建现代物流产业培育体系

5.3.3 着力优化物流营商环境

5.4 构建物流产业政策体系

5.4.1 制定符合产业发展实际的规划

5.4.2 建立完善物流产业发展政策体系

结语

参考文献

致谢