政府采购管理办公室采购业务流程（推荐14篇）
一、采购委托
使用财政性资金进行采购的县级行政、事业单位和社会团体等部门，按照当年政府预算安排（包括追加预算），根据工作需要向采购办申报采购计划，由采购办进行采购。使用非财政性资金的采购单位可直接委托采购办进行采购，原则上应将所需采购资金转入政府采购资金专户。
二、组织领导
拟定项目采购实施计划，成立由用户方、出资方、采购办组成的项目领导小组和工作小组，领导小组和工作小组的组长由用户方担任。领导小组负责审定招标计划、方式、招标书、评标原则、评委会组成、审查评标报告、确定中标人等，属于邀请招标的，还要审定拟邀请供应商名单。工作小组在领导小组领导下开展工作。负责起草招标书，发标，答疑，组织开标、评标、签订合同等。
三、制作标书
招标方式确定后，采购单位负责提出明确、具体的技术需求，属于公开招标、邀请招标、和竞争性谈判方式，采购办负责制作招标书商务部分及招标书的合成工作，呈项目领导小组审定后5日内发标。属于询价采购方式的，采购办负责编制询价采购函。
四、选择商家
对于公开招标，采购办负责在相关媒体上发布招标信息，凡符合条件的供应商均可参加；对于邀请招标、询价采购和竞争性谈判，根据项目实际情况，采取发出招标邀请书的方式，邀请足够数量的、在采购办已注册登记的供应商参加。
五、发标
采购办发布招标公告（招标邀请）、向供应商发售标书、接受投标、公开开标。一般来说，从发出招标邀请书到投标截止，不少于20天，特殊情况的根据项目需要作出安排。
六、开标、评标、定标
属于公开招标、邀请招标和竞争性谈判方式的，投标按规定时间截止，开标会按规定程序进行。开标后立即进入评标阶段。评标委员会由采购单位、出资方、采购办代表及抽签筛选的技术专家组成，并不定期聘请纪检监察等监督部门的代表参加。评标委员会负责拟定评标办法细则，评审投标书，起草评标报告，提出拟授标供应商建议，报项目领导小组审查并最终确定中标供应商。
七、单一来源采购
对于只有单一来源且不能代替的采购项目或特殊的紧急情况，经项目领导小组批准，采用单一来源采购方式。由采购单位、出资方、采购办、有关专家和监督人员组成谈判小组，拟定招标书，与供应商进行采购谈判，形成书面材料，报项目领导小组审查，以决定其是否中标。
八、合同签订及履行
采购办发出评标结果通知书，中标供应商与采购单位和采购办洽谈项目合同事宜后，签订合同。如果合同金额超过中标金额，应报出资方审批。合同执行过程中如有其它事项，经协商并履行相应的报批手续，可以签订补充协议，作为合同的有效组成部分。
九、验收付款
1 现状
到目前为止被确认的政府采购主要是我国财政部针对国际文献里的记载以及发达国家实践的经验进行的总结归纳, 指的是各级政府还有其所属的机构单位为了开设政务活动或为社会群众提供公共的服务的需求, 在财政部门以及群众的共同监督下, 使用的财政资金, 以法定的方法和程序进行采购货物以及服务的行为。国外政府采购起步是比较早的, 所以比较发达, 而我国的政府采购起步比较晚, 起初只是一些比较大省份将规模较大的采购通过当地的财政部门综合统一起来。重庆市1997年底第一次推出实行对市级的事业行政单位公务用车辆的集中采购方式, 其中成交的65辆车比原先预算的节约出资金350万元, 节支的比率达到17%。深圳市的财政部门在1997年引进竞争的机制, 单个项目一年的节支就有1000万元。河北省通过多项采购试点活动, 节约支出率的幅度为5%~40%, 仅仅省内的直属单位每年可以节约资金就有800万元左右。目前, 我国政府采购的现状是, 政府采购法律制度纲领基本形成, 规模正在不断的扩大, 采购的人员也将越来越专业化。
2 政府采购在招标管理方面存在的问题
2.1 政府机构的设置并不规范
以我国财政部颁布的采购规定为依据来分析, 作为政府采购的—个主要管理部门, 财政在部门之下应该设定政府采购部门, 这样就有专门的机构来负责政府的采购管理工作以及相应的监督任务, 再说主管部门, 是不批准直接插手干预采购过程中的相关的商业活动的。而在现阶段推出的政府采购过程里, 各个部门的设定主要是在财政部门内部成立—个专门的政府采购中心, 而这个采购中心归财政部门来管辖, 主要是代表财政部门监管政府采购的事宜, 有着管理以及监督两个方面的权利, 这样就很容易出现跟财政职能不适应的现象, 还有出现政府财政职位越位, 反倒出现缺位的现象, 致使财政部门在行使政府采购管理职能这方面的问题上界定总是不清晰。
2.2 政府的招投标机制仍需完善
政府采购最大的特点就是通过招标的方法进行, 设置在一个相对比较公开、公平和公正的环境里, 以实现物有所值的最终效果。但事实上, 因为很多方面因素的制约, 比如, 专业知识方面的问题, 目前政府的采购招标工作机制还不是很完善, 还是滞留在初期阶段, 专业化水准不是特别高, 所以导致缺少相对应的管理规章, 各个方面的招标以及投标活动的运行效益不是很好, 没有一个比较高的职业水准, 也没有一些相对应的监管机制, 跟招标投标所要求的严肃、规范化、仔细等诉求还是有一段距离的。主要表现出来的问题包括以下几个方面:第—个方面:没有—个相对统一的招标投标管理模式系统;第二个方面:缺少专业的工作人员组成专家评委会;第三个方面:没有搞清招标及投标的主题;第四个方面:作为政府采购招标主要体系, 没有建立相对应的自我约束体制。在实施以及运行的过程中, 运行的机制还需透明化, 严格禁止暗箱操作这一现象的发生。
2.3 政府采购专业人才的缺乏
政府采购工作, 是一项知识面相对比较丰富的工作, 而且有着极强的政策性质和复杂性质, 所以说, 这样的高要求的工作性质对政府的采购人员也提出了很高的要求, 不仅要求他们要掌握比较全面丰富的知识, 理解财经知识, 有技术含量的网络技能, 建筑工程学方面的知识等等, 同时还要掌握较为专业的市场操作能力, 树立招标以及投标的过程及规章制度, 这样才能更好的担负起政府的采购任务, 提高政府采购的工作效率。我国较多地方在政府采购机构成立的时候, 没有在政府采购专业人员的配置方面做出考虑以及规划, 受到编制因素的制约, 很多都是通过财政的内部调和来产生, 虽然这些工作人员具有比较丰富的经济管理知识, 但是对于其他门类的知识却是一无所知, 所以, 这也是制约政府采购质量产生的重要因素之一。
3 政府采购招标管理的完善工作
3.1 合理排布职能机构
成立政府采购机构, 首先要根据实际情况进行设定的具体应对措施, 将管理的职能和采购相关事项合理的划分, 建立梯形有层次的管理模式, 在每项工作展开的同时, 要最大程度的使外界人士进行监督。首先, 要成立专门的政府采购管理机制。根据阶梯形势的管理模式, 在政府采购机构完成相对应的组长、财政以及审计等部门协同参与的管理委员会, 设立采购管理的机构, 最重要的一步就是拟定政府采购时的相应法规以及政策制度, 修订出采购的具体方式, 将政府以及各个部门的采购预算工作做到完善。再有, 设立相对应的政府采购事务单位, 建立一个专属的政府采购招标投标单位, 而这个中心工作点是属于非盈利的单位, 以采购工作的有效执行的机构的身份, 由财政部的部门进行统一监督管理[2]。
3.2 建立招投标机制, 提高政府采购的效益
政府采购通常都是运用招投标, 需要丰富的招投标的相关规章制度, 增强政府采购等方面的交易, 尽可能的促使各个投标单位之间能够在一个公平公正的环境下竞争, 避免更多的腐败现象的出现, 这项工作对提高采购效益的影响是十分重大的。根据我国制定的相关规定, 要将招投标活动最大程度的融进—个制度化的环境中来。首先, 就要强制推广招投标制度。各地的政府都要采取强制公开的招投标的政策, 这样才能更加有效的规划招标采购行为;其次, 要选择适合的招投标运作方法, 以及运作规范化的流程, 不论采取什么样的招投标方式, 都要仔细、规范化、科学、自觉的接受各个机关的指导与监督, 还要接受来自社会群众的监督。再次, 要建立相应的专家评委机制。由于政府采购采用招投标的方式牵扯到的行业还是比较广泛的, 内容也比较丰富, 所以—个必须具备的基础硬件和前提条件就是设立专家评委库。选择配对一些专业素质比较高, 经验比较丰富的采购类专家, 建立层次较高的采购运作系统, 体现出真正的招投标的权威[3]。
3.3 提高政府采购队伍专业化水平
随着政府采购业务的进一步发展扩大, 市场的经济局面也在发生着变化, 作为政府采购的人员要加强理论的领悟及学习, 这样才能更好的提高采购队伍专业化水平。一方面要不断增强政府采购的培训力度以及培训范围, 采用分类的培训方法, 另一方面要加强理论实际相辅相成, 运用现场教授的方式, 不但要强化上岗之前的培训力度, 还要进行上岗之后的继续深入教育, 重点研究的策略, 提高采购队伍的专业水准。
4 结语
时代在不断发展, 与此同时, 政府采购也在发展中遇到了一些问题, 所以在发现问题的同时, 也要学会总结经验和解决问题, 加强政府采购的知识的培训, 提高队伍专业化水准, 建立一个相对完善的招投标体制, 最终实现政府采购效益的不断进步与加强。
摘要：伴随着政府采购形式的不断推进, 国内政府采购的形势也出现了一连串问题, 并对发展与进步造成了阻碍。政府采购形式的规范度与采购的规模扩大等因素, 对国家资金的节约有着至关重要的的意义。对现阶段我国政府采购应对招标管理流程这一话题进行详尽而深入的探讨, 具有非常深远的时代意义。
关键词：政府采购,招标管理流程,策略
参考文献
[1]台双良, 舒曼曼;浅析完善政府采购的相关制度[J];建筑经济, 2011, 9, (12) 24-25
[2]胡小龙, 汪强忠;完善政府采购具体措施[J];建筑市场与招标投标, 2014, 6, (04) 12-14
[关键词]政府；采购业务；控制
前言
政府采购业务是政府财务支出的重要方面，且关系到政府财政支出的合法性、规范性等问题，对整个政府工作的绩效评定具有重要的影响作用，另外根据对我国政府采购业务的观察与分析，发现其工作中存在许多问题亟待解决，本文简单探讨了政府采购业务控制工作中存在的问题及相应的解决对策。
一、政府采购业务控制中存在的问题
1、政府采购业务职能部门的设置不合理
（1）政府采购业务在职能部门设置上，拥有财务和采购两大部门，政府机构，大都将这两大部门合二为一，导致其工作分工不明确，两者工作都不够各尽其职、各尽其能，互相推诿，且缺乏互相监督，这样就不便政府机关的监管。且在部分行政事业单位，政府的采购业务均由财务部负责，虽然在一定程度上，缓解了单位编制人员的就业压力，但是更大程度上导致政府的买与支不分，不利于政府采购业务的全面持续发展。
（2）政府采购部门，存在一部分专业性强的单位不按照相关规定设置合理的采购机构行为。政府的采购业务具有特殊性，具体表现在：采购品种多且复杂、技术含量要求高。而部分专业性单位不合理分配采购机构的任务量及质量，使得政府的采购业务无法进行正确的验收，其数量、质量等无法得到应有的把关，从而无法满足政府需要。
（3）相应的采购监督机制没有建立，且实行监督的部门流于形式。政府的采购业务，离不开众多的采购监督部门的把关审验，可是，当前的政府采购业务没有设置专门的监督部门，大多与财务部门紧密联系在一起，而財务部门缺乏专业的监督知识和技能，往往只是把控资金的流转，忽视采购商品的数量和质量，使得其监督流于形式，起不到应有的实质作用。这样的政府监督机制的欠缺形势，不利于政府采购业务的发展。
2、政府采购的资金预算及使用不科学、不合理
（1）在我国，大多数的政府部门，在资金预算上往往存在：年初政府的采购预算资金没有被国家审批之前，即没有通过每年3月份的人大常委审议之前，由于各种特殊情况的发生，甚至不合理的采购需要，政府提前进行物品采购，且花费金额相对随意，这是由于我国没有可遵循的标准或规定引起的不科学财政花费。这种不科学、不合理的政府采购资金预算，给政府采购业务的可持续发展带来严重挑战。
（2）政府采购资金的有效调整不规范，不严格，导致采购部门的采购资金的预算与国家相关政府采购指标严重脱节，甚至不在一个发展轨道上。在政府采购业务的进展中，采购资金的追加、追减及调整不能得到有效的实施，而且我国在相关具体的法律程序上没有界定分明的规定，使得不合理采购行为没有法律约束力，其实质性的改进、调整措施名存实亡。对于政府采购行为的观察可见，部分政府采购部门在追加资金预算范围或追减资金预算范围的过程中，都不积极主动，且故意推迟延后，造成年初申报的采购资金预算金额与实际运行中的资金预算金额严重不符，差距甚大。
（3）政府采购资金预算的国家编制不准确、不完整，导致公用经费支出远远大于采购行政物品的花费。根据国家政府有关采购资金的预算调查表明：我国存在八成以上的政府采购项目与实际的采购管理相脱节，其公用经费支出远远大于采购金额，采购项目实质上是打着采购的幌子进行公费支出。另外，部分政府采购单位将政府的各项财务预算编制到系统完整的采购预算系统之中。目前，我国编制政府采购预算的单位很少。
3、政府采购的资金预算之后相应的评估反馈机制管理不完善
（1）资金预算的评估控制指标设置的不全面。政府采购部门对采购业务只是简单地预算采购所需费用的总金额、年初国家审批通过拨放的政府采购金额、年中采购预算资金的调整金额、全年政府采购业务的总额、采购数量的总额等，笼统的计算政府采购业务的总量，却对其实际情况的执行、实际的消费状况等没有进行有效跟踪，使得所申报的总金额往往被不合理地浪费掉，另外，对于采购项目缺少必要的验收、相关合同的履行情况、实际的采购业务产生的效益没有建立标准的指标控制和评估体系。
（2）采购业务的评估水平和评估标准与科学的指标严重脱节。政府的采购部门在内部只是计算出每个采购项目对应的理想数据值，却忽视了实际情况中数据的变化，根据理想的数据值来评估采购业务的效益是不科学的，不利于采购业务真实情况的反映。
（3）政府采购资金预算的评估体系缺乏必要的奖惩措施。一定程度上，政府的采购预算纳入了政府业绩的审核体系之中，但是奖惩措施的不健全，导致部分从事人员的职业道德素养缺乏约束，行为上就会表现的游离正确的采购轨道，且对违规行为不能得到有效制止和改进，为政府采购业务的正确评估带来困难。
二、政府采购业务控制中问题的解决对策
1、建立健全并完善政府采购业务的控制体系
政府部门根据实际的采购需要、充分认识在采购业务方面存在的缺陷，及时更正不合理的采购消费行为，做到不向国家多要政府采购资金，不浪费每一笔不必要的采购金额。因此建立健全政府采购业务的控制体系势在必行，主要体现在以下几点：
（1）政府的财务部门与采购部门要严格分开，各司其职、各尽其能，明确规定他们的工作职能和义务，明确分工的同时，彼此之间互相监督把关。另外采购部门要严格贯彻每一笔采购业务的支出核算，并将真实的采购数据统计核算与申报的采购金额相对比，找出其中的差距，提醒政府机关缩减、调整开支，且长期累积下来，就会找出其中的规律，这样就能在年初申报政府采购总金额的时候做出比较正确的数据评估。（2）提高各部门的监督能力，培养一批专业的监督团队，并提高其他相关部门对采购业务的监督，各部门彼此监督，能够完善采购业务的正常运行。（3）制定科学合理的评估指标，对采购业务的每一项工作设定特有的评估标准，在指标上严格控制采购业务不合理行为的发生。并在评估的过程中注意，不仅要使得采购项目数量达到设定的指标，在质量和使用效益上更要注重指标的控制。（4）相关审验核算部门，要严格执行实际的采购情况与申报的采购资金相吻合的控制。在审验核算的工作过程中，要实际观察并记录政府机关采购总资金的使用情况，及时的发现、纠正，促进政府机关采购业务的合理调整。（5）建立必要的奖惩制度，在职业道德素质上严格要求采购人员的采购行为，给政府采购部门树立严格的业绩评效正确观念，促进政府采购业务的健康进行。
2、规范并提高政府采购单位的采购程序和采购能力
我国政府采购业务程序比较简单，容易流于形式，往往是政府领导说需要采购什么，政府就采购什么，没有严格的操作流程，往往导致政府采购变成了政府领导人员的采购，因此，我们应该将政府的采购程序进行优化，成立相应的控制领导小组，对采购项目进行筛选评估，根据政府的真正需要进行采购行为。另外，政府的采购能力也得大大提高，往往政府采购不切实际，因此，提高政府采购能力，有利于采购资金的合理医用，使得采购资金发挥拥有的价值。
结语
综合全文可以看出：政府采购业务的有效控制，在我国现代化经济快速发展的时代，存在很多问题，如：职能部门的设置不合理；资金预算及使用不科学、不合理；评估反馈机制管理不完善等。本文对政府采购业务问题的分析一定程度上还是不够全面的，但不能否认这些问题的实质存在，因此本文也根据已分析的存在的问题，提出了一些简单的解决对策，期望能够起到一定的积极作用。
参考文献
[1]翟俊哲.政府采购业务控制[J].2014（13）：312-314
[2]卫亚杰.信息化环境下政府采购内部控制体系研究[D].2011（10）：105-107
[3]王丹丹.政府采购项目管理的策略、方法与实现技术[D].2006（9）：114-118
[4]卢渭琴.浅谈单位采购业务的内部控制[J].2003（6）：152-153
同事们：
由于政府采购刚进入油站，为了方便大家操作，将政府采购操作流程告知大家：
1、在系统中（即BPOS）按实际加油金额结算。例：09号油枪93#汽油200元，选中“09”按“政府采购卡”，不用考虑优惠金额。
2、政府采购刷卡操作步骤：（1）按“取消”开机
（2）提示输入“操作员号码：01；密码：0000”
（3）按“消费”键→选择“0消费”→选择“1政府采购卡”→刷卡
刷卡后提示输入“商品编号”。如：油品为93#请输入“0093”，提示输入数量时，请输入加油升数。切记确认是否将数量输入正确！
（4）按“结算”键→选择“5结算”每天交班时需将结算打印出来！
（5）长按“取消”键关机
采购程序的第一步是解决采购项目的确立问题。采购项目确立的方式是编制预算和批准预算。
采购人（部门或单位）在编制下一财政部门预算时，应当将
该财政政府采购的项目及资金预算列出，编制部门采购预算。政府采购预算与部门预算按规定程序统一上报、审核、汇总、批复。（年初部门预算安排政府采购资金）
2、填报采购计划、落实采购资金
采购人采购纳入政府采购范围内的工程、货物和服务时，应填报《柏乡县行政事业单位政府采购计划表》（以下简称政府采购计划表），报主管业务股室审核并落实采购资金（审核的主要内容包括：采购项目是否列入部门采购预算；采购金额是否超过预算或追加预算和上级专项拨款，是否有分拆项目以规避公开招标采购方式的嫌疑），采购项目较多或配置、参数复杂的要附政府采购清单。
3、采购方式审批及预算评审
落实资金后采购人凭《政府采购计划表》、采购清单和资金来源
证明等资料到政府采购办核准采购方式。财政投资工程的同时报送该项目批文及工程施工预算，并持施工图及工程预算交财政评审部门进行预算审核。
为发挥集中采购优势，各学区及县直学校应于月底前上报主管部门次月的采购计划，由主管部门审核并连同本级采购计划一并汇总，于当月10日前持资金来源证明等资料到采购办核准采购方式后实行部门集中采购。
采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。采购人或采购代理机构拟采用非公开招标方式招标采购的，应向政府采购办提出申请，说明理由，经政府采购办审查后，报局长批准方可实施。
4、采购代理选择
采购人凭核准的《政府采购计划表》及工程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以上人民政府财政部门认定的社会中介机构进行采购。社会招投标代理机构必须具备两个条件：一是有省以上有关部门授予的招投标代理资质；二是获得省级以上财政部门登记备案资格。社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。
采购人与采购代理机构签订《政府采购委托代理协议书》，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务，本协议一式三份，采购人、采购代理机构、政府采购办各一份。
5、采购招投标
（1）、招标代理机构接受委托后，根据采购人提供的相关资料编制招标文件，并组织专家进行论证，论证后的招标文件要向政府采购管理办公室备案，采购办收到招标文件后7个工作日内（县局减为2个工作日）如无异议，招标人方可发布招标公告
（2）、采用公开招标方式采购的，或达到公开招标限额经批准采购非公开招标方式采购的，招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。
全国官方采购师职业资格培训中心：
（3）、招投标程序必须符合《中华人民共和国招投标法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，开标应按招标文件规定的时间、地点和程序公开进行，在财政、监察、审计等行政监督
部门的监督下邀请所有投标人、评标小组成员、采购单位代表参加。预中标结果产生后，招标代理机构要将预中标结果在政府指定的媒体上公示三日，三日内无异议，方可签发中标通知书。招标人自确定中标人之日起十五日内，向政府采购管理办公室提交招标投标情况的书面报告。
（4）、采用竞争性谈判、询价、单一来源方式采购的，自采购活动结束后5日内，向采购办备案谈判纪要、询价纪要及中标通知书等资料。
6、采购合同签订
政府集中采购中心或代理机构确定中标人或供应商后，由采购人或代理机构拟定政府采购合同并报采购办备案，七个工作日内（县局减为2个工作日）如无异议，双方方可签订正式合同。可调价格合同和重大投资公共工程的施工合同经政府审核同意后，方可正式签订。采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报采购办备案，工程项目还应同时将监理合同一并报送。
7、采购合同履行
采购合同一经签订，双方必须严格按合同规定条款执行。合同履行中，因某些特殊情况需要终止合同的，采购人应当将终止合同的理由以及相应的措施，及时书面报采购办。采购过程中因特殊情况需增加采购资金时，按原预算程序审批，并报采购办备案。
8、采购合同验收
供应商完成合同后，由采购人或者其委托的采购代理机构组织对供应商的履约验收，并签发《政府采购验收报告》，对于大型或者复杂的采购项目应请专业机构参加验收。工程项目完工后，施工单位应组织建设单位等进行验收或邀请国家认可的专业质量检测机构负责验收，验收合格各方均无异议后，填写验收报告；验收方应在验收书上签字，并对验收结果负责。
9、采购决算评审（工程采购）
工程项目完工后，施工单位应按合同规定编制工程决算（结算）书，报财政投资评审部门进行评审或竣工决算（结算）审计。
10、采购项目备案及拨款
采购单位将采购项目资料在政府采购办备案齐全后凭《政府采购计划表》、验收报告、正式单据、合同等有关资料办理拨款手续。
11、采购档案管理
采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
为配合公司财务制度及物品申请购买制度，规范办公室物资采购流程，特制定办公室物资采购制度。
一、采购审批权限。
1.采购单件物品或一次性采购物品金额在XX元（含XX元）以上的由董事长最终审批。
2.采购单件物品或一次性采购物品金额在XX元以下的由总经理最终审批。
3.日常物品采购由总经理最终审批。
二、采购申请、审批流程。
1、首先由采购申请人写壹份采购申请报告（报告格式附后）交由所在部门主管审批。
2、采购单件物品或一次性采购物品金额在XX元（含XX元）以上的采购申请人在部门主管审批后交由财务中心主任审批、备案。采购单件物品或一次性采购物品金额在XX元以下的和日常物品采购，部门主管审批后交由财务中心主任签字备案。
3、以上程序完成后，采购申请人将报告交由总经理助理转交给总经理审批。总经理审批完成后需要由董事长审批的再交由董事长助理转交由董事长审批。
4、采购申请报告由总经理、董事长最终审批后，总经理助理或者董事长助理通知采购申请人领回报告再转交给人事行政中心经理，行政部经理审核审批程序是否完成，程序完成的由行政经
理交由采购员采购。没有完成审批程序的行政经理有权拒绝安排采购。
5、采购员采购回物品后，首先进行入库登记备案，再由采购申请人签字领出。
6、采购单件物品或一次性采购物品金额在XX元（含XX元）以上和日常物品采购一次性超过XX元的由XX人员陪同一起结算转账。
7、采购物品金额超过采购员常备金额的，由采购员写申请报告按照以上程序逐级审批，然后去财务部领取。
一、西峡县公共资源交易中心基本情况
1. 职能划分
县公共资源交易管理委员会 (以下简称“县委员会”) 是县公共资源交易的领导机构, 负责县内公共资源交易重大问题的决策、协调和领导工作。
县委员会下设办公室, 办公室负责县公共资源交易管理委员会的日常工作, 对全县公共资源交易活动进行综合协调监督;牵头制定公共资源交易运行管理办法;召集有关部门协调解决县公共资源交易中心运行过程中遇到的问题, 协调处理各类公共资源交易活动产生的争议和纠纷, 督促各行政主管部门对举报投诉事项及时作出处理。
县公共资源交易中心是县政府直属正科级全供事业单位, 是全县进行公共资源交易的唯一指定场所和管理、服务平台, 履行在公共资源交易环节的管理和监督职能, 统一受理政府采购范围的建设工程招投标、政府采购的货物和服务、国家出资企业产权交易、行政事业单位产权交易、国有土地使用权 (矿业权) 交易等各种公共资源交易活动的申请和委托, 并负责组织实施。
县发改委、财政、住建、国土资源、国有资产监督管理、卫生、交通运输、农办、水利等相关行政主管部门, 按照各自职责权限, 对公共资源交易活动实施监督管理, 受理举报投诉, 依法查处本行业公共资源交易活动中的违法行为。纪检监察、检察部门依法对我县公共资源交易活动进行监督, 重点监督县交易中心和相关职能部门及其工作人员的履行职责、廉洁从政和工作效能情况;审计部门依法对公共资源交易的相关资金情况进行审计。
2. 人员构成情况
目前, 中心已经到位工作人员16名。其中1名乡镇镇长调任主任, 县纪委调中心2人, 其中1人任支部书记兼副主任, 财政局政府采购中心进交易中心3人, 国土局通过考试调入8人, 外单位调入2人。
3. 内部机构设置
公共资源交易中心内设6个职能股室, 其中包括:办公室 (负责会议、文秘、党群、纪检、人事、办公设施等;负责对公共资源交易后营运绩效情况跟踪研究, 提出相关建议) 、信息股 (发布交易信息、受理投标报名、提供信息查询、公示交易结果;信息资源管理、网站建设及系统软件的开发、运行与维护) 、政府采购股 (办理进场交易登记、招标申请、招标报名等相关事务) 、建筑工程交易股 (受理建筑工程的勘查、设计、施工、监理、装饰装修、设备采购等交易事项, 现场跟踪和服务) 、土地矿业交易股 (对外发布出让公告, 发售出让文件;接受投标报名, 进行资格审查) 、国资交易股 (受理意向受让方报名登记, 与转让方协商确定交易方式, 确定拍卖机构, 按规定采取招拍挂形式进行交易) 。
4. 业务开展情况
前期到位工作人员, 通过学习相关法律法规、外出学习调研等方法的基础上, 制订了西峡县公共资源交易中心内部各项规章制度和公共资源交易制度、运行程序, 各项工作按照县委、政府和县公共资源交易中心领导小组的要求有序进行。2012年12月开始试运行, 2013年4月1日正式运行, 以县委政府文件形式出台了4个管理规定。截至2013年10月底, 实施政府采购项目289次, 采购金额36538万元。
5. 业务流程
由相关业务主管部门对事项进行审批转入公共资源交易中心进行操作, 主要是采购办核实政府采购预算情况和采购方式。由业主单位联系县公共资源交易中心, 抽取选定代理机构, 签订代理协议, 在河南省政府采购网和县公共资源交易中心网站及相关网站同步发布公告, 进行招投标活动和结果公示。开标现场接受纪委、检察院监督和公证处全程公证。对开展业务过程中的质疑的投诉, 按照相关法律法规进行处理。
二、公共资源交易中心运行过程中的问题
县级公共资源交易中心的成立在规范招投标程序, 增加透明度, 强化管采分离, 约束政府采购当事人的行为, 保障公开、公平、公正等方面起到了积极的作用。但在实际运行过程中仍然存在一些问题, 主要是:
一是从法律法规层面支持力度比较弱。公共资源交易中心是改革的新生事物, 从上级政府重视程度和推行力度, 为近年来比较大的改革。例如南阳市纪委去年强力推进此项改革, 在市级党报《南阳日报》上逐月通报排名各县市区改革进度。但在《政府采购法》、《招标投标法》、《土地法》以及去年实施的《招标投标法实施条例》等法规上都没有相应的规定, 此项改革缺乏上位法的支撑, 在基层有一定的改革阻力。
二是各级政府成立的公共资源交易中心其运行模式各不相同, 没有统一规范的运行模式, 造成预算单位和代理公司相互比较, 矛盾较多。
三是目前运行模式不利于节约财政性资金。由于公共资源交易中心定位有形市场, 进行程序规范和场内监督, 不直接办理招投标活动和具体的采购, 政府采购中心不再办理具体业务, 全部通过社会代理机构运作, 对每一笔业务都按发改委 (发改办价格2003[857]号) 标准收取代理费, 同时对代理机构收取了进场交易费等相关费用, 这些费用必然进入采购项目的成本, 加大了采购成本, 在一定程度上加大了财政资金支出。
四是延长了采购的时间, 降低了采购的效率。主要表现为公共资源交易中心内部流程, 由股室之间和股室与领导之间的汇报与批复等手续约需一周时间, 延长了采购时间。
五是人员素质达不到工作要求。作为新成立的机构, 从领导到一般同志, 此前从事此项工作的人较少, 缺乏专业性人才和专业培训, 都是一边学习一边开展工作, 需要很长一个过程才能完全胜任工作。
六是改革力度仍显不足, 不适应社会经济发展需要。主要表现在仍是按照原有模式开展工作, 对电子化采购和电子化评标工作没有开展, 在运行方式改革上并没有质的提高, 深层次的改革力度和步伐仍显不足。
七是改革不均衡, 主要表现在业务开展几个月来, 政府采购的货物、工程全部进入公共资源交易中心平台, 推行较快, 服务类政府采购不多, 国有土地使用权 (矿业权) 交易受政策性限制, 业务较少。国家出资企业产权交易、行政事业单位产权交易、国有土地使用权 (矿业权) 交易等尚未开展一笔业务。
三、对公共资源交易中心工作运作模式的建议
一是从国家法律层面上修改《招标投标法》和《政府采购法》, 或相关部委出台公共资源交易管理办法的规章, 从法律上支撑此项改革, 解决“人治”和依靠相关部门强力推进的模式, 实行依法行政。
二是加强调研, 探索出比较完善合理的运行模式, 指导与规范下级政府成立公共资源交易中心, 实行统一模式、统一流程、统一监督, 推进公共资源交易中心的规范化建设, 促进基层公共资源交易中心规范化运行。
三是公共资源交易中心要充分考虑节约财政性资金, 而不是仅仅从程序上规范。如对代理公司代理费实行合理下浮, 降低投标企业投标成本;从标书评标办法上规范引导合理低价, 节约财政资金;公共资源交易中心本身作为财政全额供给单位, 纳入公共服务范围, 应提供公共服务。
四是公共资源交易中心在内部制度制订上, 要从内部优化工作流程, 减少内部不必要的传递手续, 实行项目负责人制和限时办结制, 提高工作效率, 从而节约时间成本, 提高服务水平。
五是加大工作人员专业培训力度, 提高自身业务素质, 引进专业性人才, 提高业务处理能力和工作效率, 促进工作顺利开展。
六是高标准高起点规划工作改革目标, 指导和引导此项工作的发展方向, 建立数据库和软件支撑系统, 加大推行电子化采购、电子化评标和电子竞拍力度, 从程序上保障和规范采购与招标工作的公开公平公正, 推进此项改革的持续稳定发展。
2007年10月31日至11月2日，北京市政府采购中心组织了面向市区两级政府采购中心共计100余人参加的政府采购业务培训班。
清华大学公共管理学院于安教授、国际关系学院刘慧院长以及国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组林初宝副组长参加了本次培训班，并分别作了题为“关于政府采购制度的改革问题”、“政府采购国际制度及最新发展动态”和“关于目前政府采购的现状和今后发展趋势”的专题讲座。
三位专家围绕我国面临向WTO开放政府采购市场的机遇和挑战，重点对目前国际国内政府采购法律法规的制定、制度体系的现状和存在问题，对政府采购内涵的重新界定等关系政府采购事业健康发展的重大问题进行了分析与讲解；同时就如何发挥政府采购政策功能，政府采购电子化建设等热点问题，特别是对政府采购管理体制、各级组织架构的重新定位和政府采购制度改革发展的趋势同参会人员现场进行了深入的交流与探讨。
培训期间大家参观了一些知名品牌家具厂的生产车间，对有关政府采购办公家具的生产工艺和生产过程有了初步了解。
此次培训选择了当前政府采购的热点和大家关注的焦点问题，定位比较准确，培训特点鲜明，参加培训的人员了解到许多政府采购领域的最新发展动态，学到很多政府采购行业的新知识，对进一步做好政府集中采购工作很有帮助。
特别是通过此次培训，进一步提高了大家对做好政府采购工作重大意义的认识，对在今后的政府集中采购工作中更好地深入贯彻落实科学发展观，切实发挥集中采购工作的政策功能作用，服务于经济建设大局具有重大的指导作用。（本刊记者 郑立捷）
北京市区县政府采购中心主任工作座谈会召开
为加强各区县政府采购中心之间的相互沟通、了解和交流，达到相互学习、提高工作水平的目的，由西城区政府采购中心承办的北京市各区县政府采购中心主任工作座谈会于11月8日至9日在京台饭店举行。
参加会议的有市政府采购中心的许大卫主任和18个区县政府采购中心主任。本次会议还特别邀请到国务院发展中心特邀研究员、政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝同志参加会议。
会议针对实际操作过程中的一些难点、热点问题及今后需要关注的事项进行了讨论，就如何建立科学合理的评标标准及评审制度、如何强化政府采购制度建设、如何提高政府集中采购工作效率进行深入讨论；同时对各区县政府采购中心工作经验进行交流，树立政府采购中心服务型阳光采购形象。
北京市国资委副巡视员兼市政府采购中心主任许大卫结合自己学习党的十七大报告的体会对《在新时期如何做好政府采购中心主任》提出了指导性意见。政府采购采购中心要不断确立自己的地位和自己独特的业务；采购中心应当往管理职能方向发展；如公务用车的机遇，“一站式服务大厅”的建立和协议供货。各中心政府采购工作进行统一思想，统筹兼顾，和谐采购。林初宝同志针对我国政府采购管理体制改革的问题与各区县政府采购中心主任进行深入沟通交流，并展望我国政府采购今后的发展方向。
(一)加大开发区项目协调服务，力促尽早日动工建设，早日达产达效。
1、中国北方轻纺城03月上旬完成了召开环保登记备案工作。03月中下旬，生产区车间动工建设。
2、河北饶阳新发地市场项目
① 三月份完成项目科研等手续。
② 场地勘测，完成整体规划设计。
③ 力争上半年进场施工。
3、河北驰鹏矿山机械设备饶阳镇公司
④ 上半年完成全部车间建设，购进机器设备，调试成功。
⑤ 下半年完成办公配套设计建设开工生产。
4、河北牛源贸易有限公司
⑥ 上半年完成签约
⑦ 完成项目科研登记备案
⑧ 完成收购华阳公司
⑨ 一期工程开工并谋划工期
(二)乡域内企业
1、豆店工业区
三月中旬友发机电、托辊机械开工建设，各占地10亩。
驰鹏矿山机械扩建(1000平米车间)，新上天吊等机器设备。
2、九吉工业区
① 协调督促建星纺纱早日动工建设
② 规划、规范项目区内企业(统一规划，提升形象)
3、好望角乐器有限公司
三月份上旬架设电线杆，拉高压线，中旬新建大门围墙，平米两个车间及两个工棚
五月份新数控车床与机器 5台套
六月份开工生产
二、安全生产工作
1、进一步提高全民的安全生产意识，用法律法规规范全乡生产生活行动。
2、继续开展“打非治违”活动，落实安全生产规章制度和安全生产责任制。
3、加大对企业法人主管安全副职，生产人员的培训力度，使之对安全生产有清醒的认识，熟悉各项制度和操作规程。
4、加强对各个企业的检查力度，将隐患消灭在萌芽状态，使企业生产始终保持良好运行状态。
5、大力营造全乡开展安全生产的环境和气氛，加大宣传力度，确保安全生产生活实现“零事故”
6、为确保在“两会”期间安全生产形势稳定，实行安全生产工作“月报表”制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，完善应急救援预案，规范印记处置程序，严格执行事故报告制度。
三、项目信息工作
1、广开门路，扎实有效的搜集项目信息，每周上报一条。
一、法律法规
1、政府采购的概念。政府采购被称为“阳光政策”，它既能节约政府采购支出，又能有效防止采购中的腐败现象。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、政府采购立法宗旨及遵循的原则。规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护当事人的合法权益，促进廉政建设。公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则
3、政府采购资金的范畴。政府采购资金即是财政性资金。包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷视同财政性资金。
4、《政府采购法》规定的采购项目、对象的范围。政府采购项目的范围，即纳入集中采购目录以内或者限额标准以上的项目。
5、政府采购的组织形式。政府采购的组织形式分为集中采购和分散采购。集中采购由政府集中采购机构组织采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购机构采购。集中采购和分散采购均应按规定的采购方式和程序组织实施。16、政府采购的方式。
1、公开招标；
2、邀请招标；
3、竞争性谈判；
4、单一来源采购；
5、询价；
6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。《政府采购法》明确规定：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
7、集中采购限额标准。公开招标限额标准：货物类：单项或批量采购50万元以上。服务类：单项或批量采购20万元以上。工程类：投资额在50万元以上（含50万元）的工程建设项目。其他集中采购方式的限额标准：货物类单项或批量采购5万元以上；工程类10万元以上；服务类5万元以上。
8、分散采购。对采购规模达不到政府采购限额标准、政府采 购目录以外的货物、工程及服务实行分散采购，由采购单位依据《政府采购法》规定组织实施招投标活动。分散采购项目，采购人可以实行自行采购，可以委托集中采购机构代理采购。分散采购不等于不要政府采购监督，更不等于采购人可以随意采购。
二、采购人应知应会
1、目前我市推行的批量集中采购模式。统一配置标准，统一网上申报批量采购，按照3600元/人标准安排更换、购置经费。
2、采购人网上申报流程。（1）单位确定政府采购专管员，填报政府采购单位信息表，报采购办备案；（2）专管员到采购办领取口令卡；
（3）专管员登录如皋政府采购网，点击采购人登录，按年初政府采购预算申报采购计划后保存、提交；（4）专管员根据采购办审批确定的采购形式和方式参与或组织采购活动，接受相关部门监督。
3、政府采购合同的签订、备案。招标结果网上公示结束后，采购单位与中标供应商应当在中标或成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；签订合同七个工作日内，采购单位应当将合同副本报政府采购监督管理部门备案； 采购单位不得向中标、成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标、成交供应商私下订立背离招标文件实质性内容的协议。
4、政府采购验收。采购单位或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收报告小组成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
5、采购资金审核拨付。采购单位在采购项目结束办理资金拨付手续时，应提供政府采购项目报告书、政府采购合同、政府采购项目验收报告及供应商开具的发票，经采购办审核盖章后交国库支付中心拨付。（项目报告书：集中采购由采购中心填写；分散采购由单位负责填写）
6、政府采购资料备案。单位要做好政府采购活动相关资料的报送及归档，归档备案资料主要包括：政府采购计划、招标公告、招标文件、采购评审文件、供应商投标文件正本、评委评审记录、监督人员现场监督记录、政府采购中标文件、政府采购合同文本、政府采购验收及结算文件、其他文件。
三、知识问答
1、采购单位如何申请变更采购方式？
政府采购方式的变更，一般是指应该公开招标的政府采购项目改变为公开招标以外的其他方式。采购单位需变更采购方式的，应向财政部门报送采购方式变更申请报告及相关证明材料。
2、签订政府采购补充合同有哪些具体规定？
政府采购在合同履行中，采购单位可以与供应商协商签订补充合同，但必须按《政府采购法》第四十九条的相关规定执行。（1）签订政府采购补充合同的时间，要求是政府采购合同正在履行中，如果合同履行完毕，采购单位就不能再与供应商签订补充合同。（2）政府采购补充合同的内容，必须与原合同标的相同，除了数量及金额改变外，不得改变原合同的其他条款。（3）无论签订多少补充合同，所有补充合同的累计金额，不得超过原合同金额的10%。（4）补充合同必须在规定的时间内送政府采购监管部门备案。
3、政府采购在什么情况下采取单一来源方式？
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购：
（一）只能从惟一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且增加资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
4、采购单位如何做好工程项目的采购？
达到公开招标数额标准的工程项目，采用招标方式采购的，按《招标投标法》有关规定操作；未达公开招标数额标准的工程项目，按《政
府采购法》规定操作。政府采购工程不进行招标投标的，应当按照政府采购法的规定进行采购。
5、政府采购工程与《招标投标法》关系。招标投标是一种采购方式，《招标投标法》是规范招投标行为的一部法律，按照《政府采购法》规定，工程采购公开招投标的适用《招标投标法》。但《招标投标法》对工程采购的规范，主要着重招标投标方式及招标投标环节，其他方面并未涉及，而政府采购相关法律法规对政策导向、预算管理、采购文件管理、合同管理、采购资金拨付有明确规定，采购人在政府重大工程项目采购活动中应遵照执行。
四、采购人义务与责任。
1、采购人能否指定供应商。任何单位和个人不得要求采购人或者政府采购工作人员向其指定的供应商进行采购。任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招投标活动。
2、采购人的义务与责任。
1、采购人必须接受政府采购监督管理部门的监管。
2、采购人不得自行采购集中目录范围和限额标准以上的货物、工程和服务，否则，必须承担相应责任。同时，采购人不得将应该公开招标的货物和服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购；采购人对于需要实施集中统一采购的部分，必须编制政府采购计划和预算。
3、采购人在采购过程中，必须尊重供应商的正当权益和合法权益。
4、采购人必须在规定的时间内与供应商签订政府采购合同。
5、采购人有义务将政府采购结果向社会公布，以便接受社会各界的监督。
3、采购人哪些行为属于一般违法行为。《政府采购法》第七十一条规定，采购人一般违法行为主要包括：应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；擅入提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；拒绝有关部门依法实施监督检查的。
2007年12月13日，记者从中央国家机关政府采购中心实施《政府采购法》5周年座谈会上获悉，中心成立5年来，共节约政府采购资金50亿元。这为“政府集中采购要作为政府采购的主要方式”作出了很好的诠释。
“中央国家机关政府集中采购工作框架已基本形成，制度体系基本建立，集中采购的制度优势明显”。
贯彻法律法规，是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的根本保证
中央国家机关政府采购中心党委书记马继红介绍：“中心成立5年来，在实际工作中，通过学习、宣传、贯彻、执行《政府采购法》，促进广大干部对集中采购工作的认识不断提高，实施依法采购，促使各级领导重视集中采购工作，执行依法采购的意识明显增强。”思想的统一，认识的提高，对政府采购工作的深入开展起到了积极的推动作用。
落实政策功能，是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的有力支撑
落实党和国家政策，集中采购制度的社会效益明显。
集中采购工作中优先采购自主知识产权的硬件设备和通用软件，积极维护国家信息安全；实施节能环保清单制度，通过政府集中采购，率先在中央国家机关完成了环保节能灯具更换工作，节电效果显著；对汽车实施排量和价格的双重标准，未采购一辆超标超规格的车，率先采购自主品牌汽车；通过对注册资金不设门槛和政策性加分，促进保护中小企业利益。同时对绿色环保、自主创新产品和技术的评标加分，更广泛和深入地落实各项政策目标，充分发挥政府采购的政策功能。
通过对汽车加油、保险和维修服务的定点采购，实施统一管理，不断提升管理效益，推动诚信体系建立，有效遏制不良现象发生。
政府集中采购，规模扩大了，成本降低了，效率提高了。
中央国家机关政府集中采购从2003年7.1亿的采购规模，上升到2007年的107.3亿(截至到2007年12月12日),5年节约资金50亿元人民币，平均节约率达16.9%，有些项目的资金节约率超过50%。
创新方法手段，是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的重要方式
创新采购手段，中央国家机关政府采购中心积极推动信息化建设，专门成立信息处，建立了信息化专业队伍，自主开发了政府采购电子化交易平台，实现计划申报、文件下载、信息发布、信息统计、自动生成合同验收单、网上竞价、采购人对本部门采购项目的信息管理等功能，有力推动政府集中采购透明度建设。
“目前的网站上对公开招标限额以下的项目已实现了电子化，网上招投标系统开发完成后，公开招标限额以上的项目也将陆续实现电子化。”马继红介绍，现在网上采购的额度已占到中央国家机关全部采购额的一半。“截至12月12日，我们2007年的采购额已达到107亿元，其中网上采购占到53亿元。”
中央政府采购网主要由供应商库、采购人库和商品信息库的“三库”，以及协议供货、定点采购、网上竞价、小额采购和电子辅助招投标5个子系统组成，目前已容纳了6000多个采购人、16000多家供应商和15万多种商品信息，日均2万多次点击率，网上采购额年均增长率达274%。其中的供应商信息库面向所有企业，没有企业注册资金、企业规模的门槛限制。
“网上招投标系统的建成和完善，将有利于降低采购成本，提高采购效率，进一步规范招投标行为，不断增强政府采购活动的公开性和透明度。”马继红介绍说。
创新的电子化采购平台为提高政府集中采购工作水平，促进政府采购又好又快地发展，将进一步提高网上采购比例，缩短采购周期，提升采购效率。
CIVIC（思域）新混合动力车综合燃油经济性比汽油车高38%
作为环保技术领域的领跑者，Honda长期致力于各项节能环保技术和新能源的研究与开发。CIVIC（思域）新混合动力车采用了Honda最新混合动力系统，1.3升3层次i-VTEC主动力发动机根据智能化控制的VTEC（可变气门正时及升程系统），通过低转速、高转速、汽缸停止的三个阶段对阀门进行控制。辅助动力的电机安装了小型化高效率的Honda IMA（综合电机辅助）系统。这两个动力组件的结合，实现与1.8L发动机相同的强劲行驶动力，并且由于采用了联合再生制动系统，成功地提高了燃油经济性及驾驶舒适性。在实现小型化和低尾气排放的同时，行驶性能和节油性能也取得了划时代的进步。
TCL电脑与Intel寒促率先打响第一枪
TCL2007年12月15日至28日携手战略合作伙伴Intel在26个省会城市召开“TCL&Intel 2008年寒促会战联合启动大会”，联合发动“双核悍将，独显风骚”寒促主题攻势，在各个价格段位均有极具竞争力的产品推出。
关键词：政府流程再造,网络办公,武汉城市圈
政府流程再造简称GPR, 是国家信息化及政府信息化的重要阶段, 是在电子政务的环境下, 政府部门为了提高政府绩效和服务品质, 使政府工作流程更为规范和优化, 而对治理理念、工作原则、流程结构、政府行为等进行的改革。
一、武汉城市圈政府流程再造管理体制中的各种微妙关系
1、政府流程再造中的“政府—社会关系”。
计划经济时代, 我国的政府管理体制是高度集中制, 中央政府的控制力和活动渗透到社会生产和人民生活的各个领域。但随着社会的发展, 公共问题日益突出, 政府不能再孤立的解决社会问题, 必须同社会公众及其他组织共同管理, 才能使社会各方利益达到均衡。所以, 政府、社会、公众共同治理模式已经成为现今社会最重要、最合理的治理模式。
2、政府流程再造中的“政府—企业关系”。
政府高度集中的管理体制模式, 使社会基础建设取得了巨大成功, 但也造成了政企不分的状况。政府直接干预企业的经营活动, 导致企业缺乏自主性, 限制了企业的发展, 无法发挥市场在资源配置过程中的基础性作用, 阻碍了社会的发展。因此, 应重新定位政府与企业的关系, 把政府的公共管理职能从企业中彻底分离出来, 建立企业法人治理结构, 形成现代企业制度, 把企业变成市场中独立发展的经济实体。政府的信息化可以高效方便地为企业办理各种业务, 武汉城市圈的企业可以在武汉城市圈门户网站上办理企业设立登记、土地房产登记、破产注销等业务;也可随时了解政府颁布的各项政策法规, 依法办事。
3、政府流程再造中的“政府—公民关系”。
政府流程再造过程中, 最重要的就是要建立一个为公众服务, 以民众的利益为归宿, 把民众的满意度作为施政目标的政府。政府代表着公共利益, 要重视公共资源和行政资源的有效运作, 提高公共服务的水平, 兼顾公众的参与度。政府流程再造要提倡服务型政府的理念, 借助网络手段把政府在公共管理中的服务者角色强化。武汉城市圈门户网站的设立, 使圈内九个市政府及职能部门提供业务服务比以前更加方便快捷, 社会公众获取政府信息更加快速、方便、准确而且价廉, 圈内的政府与市民可以双向互动、信息沟通、紧密联系。
4、政府流程再造中的“武汉城市圈九市政府机构之间的关系”。
政府流程再造提倡“无缝隙政府”, 通过一个共享平台, 让过去互不关联的团体实现信息资源共享, 建立政府机构间的联盟关系, 共同合作, 共创未来。因此, 武汉城市圈内九个城市的政府机构必须消除彼此间的壁垒, 在机构之间形成战略同盟, 共建“两型社会”, 并积极转变政府职能, 建设新型政府责任体系, 严格统一各级行政机关的职权, 依法治理。
二、武汉城市圈政府流程再造组织结构设计
传统的行政管理, 政府组织机构是科层制, 横向按专门职能划分部门, 纵向按等级层级结构进行管理, 行政管理工具主要以纸质的公文为基础, 武汉城市圈内各市政府的行政管理必然受到时间、空间的限制。因此, 必须对武汉城市圈内政府流程进行再造, 利用电子政务建设、武汉城市圈门户网站搭建武汉城市圈政务信息共享平台, 推进武汉城市圈的经济社会发展。
政府流程再造是一个借助现代管理学的企业再造理论, 以流程为核心, 以公众为导向, 以信息网络技术为支撑, 打破传统政府组织得以建立的种种前提, 对政府运作流程进行彻底的、根本性的反思和再设计的政府创新过程, 其根本目的在于大幅提升政府效率, 提高治理绩效。武汉城市圈政府流程再造应以满足圈内市民、企业需求为导向, 以整合优化政务流程为中心环节, 以提高圈内政府行政效率、“一站式”公众服务为目标, 建立圈内服务链。政府流程再造不仅是管理技术的革新, 而且还是管理理念的更新。它需将过去机械、封闭的传统官僚体制转变为富有活力、高效灵活的政府组织结构。其在具体改造过程中, 必须依托湖北省电子政务建设系统来实现武汉城市圈政府流程再造, 该流程再造组织结构图如图1所示。
三、武汉城市圈政府网上办公流程再造技术实现
行政办公实际就是对公文的拟制、审核、传递、处理、保存、销毁、存档的过程。传统的办公模式 (见图2) 主要以纸质文件为主, 依靠人工传递文件, 耗时长, 效率低, 出错率高。武汉城市圈内有九个市级政府, 传统的公文流转模式远远不能满足现在快速发展的需要。因此, 必须依据省电子政务统一平台, 建立比传统纸制公文更加可靠的多种安全保障机制, 来保证电子公文在武汉城市圈内的顺利流转, 武汉城市圈内政府电子公文传输流程如图3所示。
公文处理流程分为收文流程及发文流程, 具体流程如图4所示。收文处理流程:签收—登记—摘编—审核—拟办—批办—承办—注办—组织传阅—催办—查办。办事员收到来文后, 在系统中进行统一登记、编号、送相关部门批办, 由部门文员 (秘书) 登记后交部门或单位领导处理, 根据来文要求处理完毕后, 在文件处理单上填写办理结果, 交回部门文员 (秘书) 整理、立卷, 并交档案管理部门归档。发文处理流程:拟稿—会商—审核—签发—编号—注发—复核—缮印—校对—用印或签署—登记—分装—发出。领导授意, 起草人拟稿 (电子文档) , 通过OA办公系统协网办公, 网上各级部门领导审稿、会签、填写意见, 形成电子文件直至最后归档。
四、武汉城市圈政府流程再造案例——企业年检
传统信息高度分割的体制下, 信息层级传递, 每个部门、每个工作人员只负责自己职责内的业务, 当事人需每一环节逐一申办业务。政府流程再造后可实行一站式服务, 武汉城市圈内的九个城市可通过共享系统将政府各个部门统一起来, 用户 (企业、市民、政府机构) 利用共享系统的政府服务窗口即可办理所有业务。如武汉市每年都有许多在各级工商行政管理局领取营业执照的企业到登记机关提交年检材料, 进行年检。政府流程再造后, 武汉市企业可通过工商行政管理局网站 (网址:www.whhd.gov.cn) 在网上申报年检, 也可到登记机关办理年检, 办理流程如图5所示。而外商投资企业在武汉城市圈内的黄石市办理年检手续可根据下面的流程图 (见图6) 进行, 其法定办理时限7天, 承诺办理时限7天。
五、结语
武汉城市圈政府流程再造不是一两日可以完成的, 地方保护主义和其他因素都会影响城市圈内的政府流程再造。因此, 武汉城市圈应加快完善电子政务建设, 使政府各部门通过网络实现信息即时沟通, 形成新的信息共享机制, 从而实现政府各部门相关联的各种业务和管理职能的整合。
参考文献
[1]侯宇:电子政务环境下政务流程再造理论与实践研究[D].西南交通大学, 2006.
在日常工作中，有必要考虑清楚，计算器、订书机、涂改液、便利贴、名片盒到底是不是公司所有员工的必需品，他们用的都是什么品牌的？在哪里买到的？是怎样统一采购吗？
其实办公文化用品完全没有必要购买诸如派克等“奢华” 的品牌，而且如果统一采购和管理将为公司减少一大批费用。
1.办公用品购置
（1）办公用品由行政事务部统一添购，各部门可提出需购买办公用品的品牌、型号等建议，并对使用情况进行反馈，由行政事务部、财务部共同审核决定购买各指定产品。
（2）如需购置特殊办公用品，或者大量领用信封、包装袋、光盘等办公用品，提前1－2天通知相关部门。
（3）网上批量采购，这种方式可以大量节约成本，在国外已被广为接受。据悉，进入中国的全球500强的企业有93%以上的企业已认可这种方式。
（4）与其他企业联合采购。对于很多办公用品供应商来说，公司采购的数量越多其索要的价格会越低，所以与其他业务上的合作伙伴一起采购可以降低采购成本。
2.办公用品的领用
（1）各部门可随时领用部门所需的办公用品，但每个部门都应有自己的办公用品清单。
（2）领用人需在本部门的办公用品领用单上填写领用日期、产品、数量，并签字确认。
3.超预算预警措施
（1）每月底由相关部门出具办公用品结算清单，各部门负责人核对无误后，应签字确认。
（2）对于连续2月超过预算成本的部门，应由相关人员通知该部门负责人，并向其说明主要超预算的领用物品。
程
一、采购单位在网上取得注册账号的程序和市采购办业务受理科审核注册通过的程序。
（一）采购单位在网上取得注册账号的程序。
1、采购单位须指定一名本单位的政府采购专管员。
2、采购单位的政府采购专管员在电脑上打开“平顶山市政府采购网”，在此网页的左侧点击“立即注册”（注：特别是有二级预算单位的一级预算单位应先注册，否则二级预算单位无法注册，但一级预算单位无要求的，二级预算单位可以填报一级预算单位，这样采购人的计划申报速度快）。进入“欢迎注册河南政府采购网”页面，在此网页上点击“采购人”图示。进入“采购人注册”页面，在此页面的左下侧勾选“已仔细阅读上述内容”，点击“下一步”。进入“录入采购人信息”页面（有红“*”号项为必填项），空格处填完后，点击“下一步”。进入“预算单位管理员信息”页面（带“*”号为必填项），空格处填完后，点击“注册完成”（注：密码最好在6位数字以上）。弹出登录账号（作为办理电子钥匙的依据），点击“确定”，提示您注册成功，至此完成网上注册（注：专管员要记好自己的登录账号和登录密码）。
（二）市采购办业务受理科审核采购单位注册信息的程序
市采购办业务受理科经办人员在电脑上打开“平顶山市政府采购网”，在此网页的左边点击“使用口令方式登录”。进入“账户登录”页面，填写登录账号和密码，点击“下一步”。进入“河南省电子化政府采购系统”页面，点击“监督管理”→页面左侧的“采购人注册审核”。进入“采购人注册信息列表”页面，经办人员勾选采购人名称，点击“操作”栏下的“审核”，要仔细审查采购人的注册信息是否正确、完整，审查同意的，点击“审核通过”。进入“采购人信息审核成功”页面，点击“确定”，至此采购人注册信息审核完成。
（三）采购单位的政府采购专管员个人信息修改程序。
采购单位的政府采购专管员在电脑上打开“平顶山市政府采购网”，在此页面的左侧点击“使用口令方式登录”。进入“账户登录”页面，填写登录账号和密码，点击“下一步”。进入“河南省电子化政府采购系统”，点击“系统管理”→页面左侧的“个人信息修改”。进入“个人信息修改”页面，在此页面勾选“修改密码”，空格处填写完后（带“*”字项为必填项），点击“保存”，提示个人信息修改成功。
二、采购单位的采购计划申报程序和市采购办业务受理科审批程序。
（一）采购单位的采购计划申报程序
采购单位的政府采购专管员登录平顶山市政府采购网，在此网页的左侧点击“使用口令方式登录”。进入“账户登录”页面，输入账号、密码、校验码后，点击“下一步”。进入“河南省电子化政府采购系统”页面，在此页面点击“监督管理”左侧的“采购计划申报”。进入“我的采购计划”页面，点击页面右上角的“增加”。进入“采购计划基本信息”页面，填写采购计划基本信息（红色“*”号部分为必填项）。其中填写“预计完成时间”时要依据审批的时间和资金支付的时间为考量；填写“项目分类”时若采购的项目是服务类就点击“服务”圆圈，若是工程类就点击“工程”圆圈，若是货物类就不用点击“货物”圆圈；填写“是否有进口产品”栏时，若采购的项目是进口产品就点击“是”圆圈，若不是就不用点击“否”圆圈；填写“项目资金财政管理口”栏时，若使用的是预算内资金就选择“市财政局相关的资金管理业务科”，若使用的是预算外资金就选择“非税收入管理局”，若使用的是其他资金就选择“市国库支付中心”；填写“审批流程”时不需上级单位审批的和财政业务口审核的才点击；在“付款方式”栏内，若是通过市国库支付中心支付的在“财政直接支付”项内填写预算金额数，否则在“采购单位自行支付”项内填写预算金额数；在“录入项目内容”栏内，先勾选左下方的方框，后填写空格处内容，其中，“采购内容”栏下须点击带*字的“黑三角”，选择内容要与本页面上方的“项目名称”相对应。“预算金额”栏下必填金额数。拟申请采购方式的空格处先勾选右上方的“拟申请采购方式”，后进行合规性选择（注：①货物类预算金额20万元以上勾选公开招标采购方式；6万元以下勾选“其它”采购方式，但采购8万元以下的办公机具、或空调、或办公家具、或公务印刷应勾选协议供货采购方式；6万元-20万元之间勾选或邀请招标方式、或竞争性谈判方式、或询价方式、或公开招标方式。②服务类预算金额30万元以上勾选公开招标方式；6万元以下勾选“其它”采购方式；6万元-30万元之间勾选或邀请招标方式、或竞争性谈判方式、或询价方式、或公开招标方式。③工程类预算金额100万元以上勾选公开招标方式；8万元以下勾选“其它”采购方式；8万元-100万元之间勾选或竞争性谈判方式、或邀请招标方式、或公开招标方式）；如果需要增加多条明细，可点击“增加项目内容”进行操作；如果该明细内容输入有误，可点右边的“删除”按钮；如果信息确认无误，点击“保存”按钮，系统提示“数据操作成功”！再按“确定”，进入“我的采购计划”页面。在“我的采购计划”页面点击“操作”栏下方的“提交”，再按“确定”，等待相关部门审批（对于退回的采购计划，可以在“我的采购计划”列表中进行查看、修改、删除及重新提交）。
（二）采购单位申报采购计划时，若在“采购计划基本信息”网页上确认了“主管单位逐级审核”，那么采购单位的政府采购专管员，要先通知其上级单位的专管员审批，才能在网上进入资金审批环节。若不需要主管单位审核，则勾选“上级主管单位”的圆圈。
上级主管单位的审批程序。上级主管单位的政府采购专管员录入账号、密码、校验码进入系统后，在“待办事项”中可以看到待审批的采购计划，点击要审批的采购计划链条，进入审批页面，专管员根据实际情况进行审核，若计划无误点击“同意”，若不同意点击“退回采购人”，最后点击“通过”至下页按“确定”。（若审批结果为同意，计划会自动流转至下一审批人员；若审批为退回采购人，计划会流转至采购人进行修改）。
（三）采购单位在网上申报完采购计划后，若需其上级单位审批的，上级单位先审批，后进入平顶山市财政局管理资金的相关科室审批，审批通过后，进入平顶山市采购办业务受理科进行采购形式、采购方式的审批环节。（注：若采购单位的计划申报迟迟没有反馈，请电话联系其上级主管单位的政府采购专管员、或市财政局管理资金的相关科室、或市采购办业务受理科是否已审批）。
（四）平顶山市政府采购办业务受理科初审人员操作程序
1、采购单位按政府采购法等有关规章的规定，申请采购形式、采购方式时的操作程序。
（1）初审员在电脑上打开平顶山市政府采购网，点击在此页面的左侧“使用口令方式登录”。
（2）在“账户登录”页面填写登录账号、密码、校验码，点击“下一步”。
（3）在“河南省电子化政府采购系统”页面“待办事项”栏内，点击要进行“采购方式初审”的采购单位的计划申报链条。
（4）在“采购计划基本信息”页面，初审员要认真仔细地对采购单位填报的内容进行审核。在“批复采购方式”栏中，先点击左下方的“方框”，再点击右侧的“批复采购方式及组织形式”。勾选需审批的采购方式、组织形式、采购形式，点击“保存”。在“审批结果”栏内，同意采购单位拟申请的采购方式的，点击“同意”；不同意的点击“退回修改”并在“审批意见”栏内填写原因，最后点击“通过”，至点击“确定”，采购方式初审成功。若需要上级领导审批，则勾选审批，进入采购方式终审环节；若不需要上级审批，则勾选不审批，初审就为终审。
2、采购单位未按政府采购法等有关规章的规定办理政府采购手续的，初审人员处理程序。
（1）采购单位书面写出说明到市采购办业务受理科办理。
（2）市采购办业务受理科收到说明后，审查采购人的理由是否充分合理，有无印证的相关文件，合理的受理，不合理的说明原因退回。
（3）市采购办业务受理科对受理的合理说明向主管领导汇报，经领导研究后，在说明件上批上有关采购形式、采购方式的结论。
（4）采购单位按照市采购办的批件，上网登录采购项目信息、预算金额和同意的采购方式（批件一式两份，采购人和市采购办各存一份）。
（5）市采购办业务受理科经办人员再按正常的业务程序和市采购办主管领导的审批意见在网上办理（在“审批意见”栏内注明主管领导的批示内容）。
（五）采购单位的采购计划，在网上被市政府采购办业务受理科初审员审批采购方式为公开招标、组织形式为社会代理机构、采购形式为集中采购的，此信息会反馈给采购单位。采购单位的政府采购专管员利用账号、密码进入系统后，在“河南省电子化政府采购系统”页面“待办事项”栏内，点击“选择代理机构”链条；进入“采购计划基本信息”页面，在此页面“批复采购方式”栏中，勾选左下方方框，点击右侧的“选择代理机构”；在代理机构页面上点击右侧的“选择”；在“代理机构列表”中选择目标代理机构，点击“确定”→“保存”。在“批复采购方式”列表中的对应采购内容的“代理机构”栏中会显示您所选择的代理机构。选择代理机构后，点击页面最下方“提交”按钮，再按“确定”，计划流转至平顶山市采购办业务受理科，进行采购计划编号（注：采购单位所选择的代理机构，若在网上未备案的，应先到市采购办监管科进行网上注册、确认，后再在网上选择提交）。当市采购办批复的采购形式为分散采购、组织形式为自行组织时，直接到计划编号环节不用选择代理机构。
（六）平顶山市政府采购办业务受理科采购计划编号员操作程序。编号员在电脑上打开平顶山市政府采购网，在此网页上点击左侧的“使用口令方式登录”；在“账户登录”页面，填写登录账号、密码、校验码，点击“下一步”；在“河南省电子化政府采购系统”页面，“待办事项”栏中，点击“采购计划编号”链条；进入“采购计划基本信息”页面，在“采购计划编号”列表中的“计划编号”下空格处进行采购编号（要与原纸制化的编号相衔接，年号为每个的顺序号，总号为每年累计的总顺序号），后点击“保存”，再按“确定”，采购计划编号成功，网上反馈给采购单位。
（七）采购单位查看采购计划的采购方式、组织形式批复情况的程序。采购单位的政府采购专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，点击“使用口令方式登录”；进入“账户登录”页面，填写账号、密码、校验码，点击“下一步”；进入“河南省电子化政府采购系统”，在此页面左侧点击“采购计划查询”；在“采购计划列表”中选择要查看的计划（注：只能查看“状态”栏下“采购中”的计划），点击“查看”,可以看到该计划的明细及批复的采购方式、组织形式等情况，再点击”返回“，查看结束。
（八）采购单位的政府采购专管员从网上打印采购计划申请表的程序。专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，点击“使用口令方式登录”；进入“账户登录”页面，填写账号、密码、校验码，点击“下一步”；进入“河南省电子化政府采购系统”，在此页面左侧点击“采购计划查询”，选择要打印的计划申请，点击“操作”栏中的“采购计划申请表”；“平顶山市市直政府采购申请表”出来后，点击打印机图标，即可完成打印（注：打印的采购计划申报表只用作采购单位内部审批或内部存档使用，不用走纸制审批手续）。
三、采购单位依据网上市政府采购办批复的采购形式、采购方式、组织形式进行操作的程序。
（一）审批采购形式为政府集中采购，组织形式为委托社会代理机构，采购方式为或公式招标、或邀请招标、或竞争性谈判、或询价的，执行程序为：
1、采购人必须委托有资质的采购代理机构进行操作，并与采购代理机构签订委托协议。采购活动实施前，采购单位应先将纸制的《平顶山市政府采购项目代理采购备案表》和委托协议向市采购办监管科备案。
2、采购人和采购代理机构在网上发布公告。
3、采购代理机构出售纸制化采购文件。
4、评审专家的抽取，需有采购人和采购代理机构的代表到市采购办监管科进行随机抽取。
5、开标、评标、定标。
6、采购人和采购代理机构在网上发布中标或成交公告。
7、采购人和采购代理机构处理投标人的质疑，市采购办监管科处理投标人的投诉。
8、采购人与中标人签订采购合同。
9、采购合同的履行及采购人对标的验收。
10、采购人和采购代理机构须把纸制的采购文件、评标报告、采购合同向市采购办监管科备案。
（二）审批采购形式为分散采购，组织形式为自行组织，采购方式为公开招标的。采购人可以自行编制采购文件，采购人须在网上发布招标公告，到市采购办监管科抽取评审专家，组织开标、评标、定标，在网上发布中标公告，签订合同，携带纸制化采购资料向采购办监管科备案。
（三）审批采购形式为分散采购，组织形式为自行组织，采购方式为询价、或竞争性谈判的。采购人可以自行编制采购文件、自行组织询价小组或谈判小组（小组成员须是3人以上的单数）进行评审，必须邀请三家以上的供应商。采购人需将纸制化的采购文件、询价报告或谈判报告、合同向市采购办监管科备案。
（四）审批采购方式为协议供货或定点采购的。采购人须到通过招标确定的定点供应商处采购，并将纸制化的《平顶山市政府采购协议供货价格确认单》向市采购办监管科备案。
四、采购单位资金支付申报程序和市政府采购办监管科对资金支付申报审核程序。
（一）采购单位资金支付申报程序
1、采购单位的政府采购专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，在此网页的左侧点击“使用口令方式登录”。
2、在“账户登录”页面，填写登录账号、密码、校验码，点击“下一步”。
3、在“河南省电子化政府采购系统”页面，点击“操作执行”和点击页面左侧的“合同备案”，在此页面的“合同信息列表”栏，点击右侧的“增加”。
4、在“合同基本信息”页面，点击“项目名称”后边的“选择”按钮；在“项目信息列表”页面，勾选“项目名称”下的项目内容；在“项目明细列表”页面，勾选左侧的方框，后按“确定”。把“合同基本信息”页面其他空格处填完（有“*”的必填），在“供方单位名称”栏，点击其后边的“选择”。在“供应商信息列表”页面，点击红色的“此处”，把本次采购项目中与之签合同的供应商名称填入“空格处”，后按“确定”。必填的空格处填完后，点击“下一步”。
5、在“本合同基本信息”、“支付情况”、“合同件”、“设备清单”页面，点击“支付情况”至点击该页面右侧的“增加”；在“支付方式”页面，“支付条件”空格处填写转账或现金，在“支付比例“空格处填写合同总额除以要现支付的金额，“支付金额”空格处填写本次支付的金额，后按“保存”。在“本合同基本信息”页面，再点击“设备清单”。在“设备清单列表”栏下，点击右侧“修改”，在“购置内容”页面，有*字的空格处为必填项，“所属统计数目”的选择要与“货物名称”相一致；“数量”栏下尽量填“1”，“单位”栏下填“批”（注：合同金额、支付金额、设备清单总金额三者数据须一致，否则无法提交本案）；后按“保存”至按“确定”。最后在“本合同基本信息”页面，按“关闭”。
6、在“合同信息列表”页面，点击右侧“操作”栏下的“提交备案”，后按“确定”，进入市政府采购办审批环节。
（二）市政府采购办监管科对资金支付申请审核程序。
采购单位的采购资料，须向市采购办备案的，应先将纸制的采购资料到市采购办监管科备案，监管科审核人员再在网上审核资金支付申请。
1、市采购办监管科审核人员，在电脑上打开平顶山市政府采购网,点击此网页左侧的“使用口令方式登录”。
2、在“账户登录”页面，输入帐号、密码、检验码，点击下一步。
3、在“河南省电子化政府采购系统”页面“待办事项”栏下，点击“合同备案审核”链条。
4、在“合同备案”页面，认真仔细审核采购单位合同备案的内容，若需查看采购单位的采购计划和预算金额，点击本页面右侧的“查看采购计划”。若审核同意则按同意；若不同意则按不同意，并在“财政部门确认意见”栏说明原因，后按“备案审核”，再按“确定”，审核信息为通过。若审核不同意的，采购单位修改后重新提交审核。
五、采购单位在网上打印《平顶山市市直政府采购资金申请表》程序
（一）采购单位的政府采购专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，在此网页的左侧点击“使用口令方式登录”。
（二）在“账户登录”页面，输入登录帐号、密码、效验码，点击“下一步”。
（三）在“河南省电子化政府采购系统”页面，点击“操作执行”和点击页面左侧的“合同信息查询”；在“合同信息查询”列表中，查找已备案通过的合同内容，并点击其后边的“支付申请”；在“支付情况”页面，点击左下方的“圆圈”，再点击“操作”栏下的“修改”，进入“申请国库支付金额”页面，在此页面的“申请国库支付金额”栏中填写本次申请支付金额，后按“保存”→“确定”；再在“支付情况”页面，点击左下方的“圆圈“，后按“确定”，显示“平顶山市市直政府采购资金申请表”。
（四）在“平顶山市市直政府采购资金申请表”页面，点击右上方的打印机图标，把“采购资金申请表”打印出来。“采购资金申请表“要打印两份，一份做为内部记账使用，一份到平顶山市国库支付中心办理资金支付手续。
六、采购单位办理采购资金支付的手续。
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