加强国企党支部建设的有效途径
高度重视党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，是我党建设的一大突出特点，也是一大优良传统和政治优势。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
党的基层组织战斗力是党的全部战斗力的基础，党支部则是基础的基础。但是，一些国有企业党支部的现状却与全面从严治党的要求存在较大的差距。以油田企业为例，从部分油田企业党支部建设中存在的问题看，一是党建工作和企业生产经营管理工作脱节，存在“两张皮”现象，因而难以将党建的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势。二是基本制度执行不力，部分基层党组织特别是个别领导干部不执行或不落实党内民主生活制度、党员学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、思想政治工作制度等，甚至不同程度地出现了"睡眠制度"现象，这大大损害了制度的严肃性和权威性，影响了基层党组织建设，影响了党组织作用和思想政治工作作用的正常发挥。三是在开展思想政治工作中对新媒体等社会资源利用不足。四是党支部班子配备不强，等等。因此，加强国企党支部建设，在坚持目标导向的同时还必须坚持问题导向，通过解决已存在的突出矛盾和问题，提高党支部建设的质量和水平。本文着重分析如何解决基层党建和企业生产经营“两张皮”的问题，探索推动党支部建设与中心工作相融共进的有效途径。
基层党建“两张皮”问题是过去国有企业党建工作中普遍存在的突出问题，也是油田国有企业党支部工作必须破解的一道难题。一个时期以来，不少油田党支部抓工作总是在支部内自我循环，把支部工作与企业中心工作搞成了两条线，在思想上没有把完成企业生产经营管理工作和中心任务当作党支部的责任扛起来，主动结合企业生产经营管理实际探索党支部工作服务和保障中心工作的切入点、契合点不够;在方法上没有开拓思路创新举措激发党员和职工干事创业的主动性和积极性，围绕生产经营开展工作、发挥作用不明显，导致生产经营业务部门和职工群众对党支部工作评价不高。
破解“两张皮”难题的有效途径或方法，一要靠坚强有力的党支部班子引领，二要靠科学合理的机制保障，三要靠黨员主体的先锋模范作用发挥。
强基层就要强党支部，强党支部首先要强党支部领导班子。基层党支部书记是党在基层各项工作的具体负责人和责任人，就像“头雁”，其政治素质与业务能力高低决定着基层工作的成败。在大庆会战时期，“支部建在连上”“宁愿少建几个钻井队，也要把党支部书记配齐”，党支部建设从未弱化，大庆油田一线站队均设专职党支部书记。这成为大庆优良传统。进入新时代，要坚持选好配强党支部班子，把既懂党务又会业务的年轻优秀党员选拔到党支部书记岗位，以克服部分企业党支部书记整体年龄偏大、后备力量相对不足，以及将过渡型、安置型干部转为党支部书记岗位的情况。
要积极构建党建与中心工作相结合的科学模式。要探索推进油田企业党支部建设的有效途径和科学方法，围绕油田生产经营管理等中心工作，把党支部建设与油田经营管理有机结合起来。通过企业文化建设、精神文明建设、思想政治建设，建立和谐、创新、务实、发展的文化氛围，为企业的改革发展稳定提供精神动力、智力支持和思想保证。要充分发挥党建工作的效益和价值，通过体制和机制创新，开辟党建工作与中心工作相融共进的新境界。要用精益管理理念审视和改进党支部各项管理工作，重点向基层下移，方式向务实转变，目标向求效聚集，把握党支部工作的本质内涵和运行规律，创新党建工作的内容和形式，做到把握规律性、体现时代性、增强有效性，
要提升党员素质，发挥党员主体作用。要积极打造学习型团队，不断提高全体党员的学习创新能力 。一是扎实推进“两学一做”学习教育工作。支部充分利用远程教育资源，积极探索“远程教育+自媒体+平面媒体”的模式，以集中学习和自主学习相结合的方式，组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学党规党章，着力打牢“学”的基础，争做“四讲四有”合格党员。二是大力倡导党员带头学习专业技能，要“精一门、会两门、学三门”，做到一专多能，切实提升党员在一线研究问题、分析问题、解决问题的能力。
作者：王蓓
摘 要：本文从基层党支部建设实际情况出发，分析不足和问题所在，就如何强化基层党支部建设进行探讨，并提出对策。
关键词：基层党组织 党建工作 基层管理
组织是一种力量，无产阶级政党之所以拥有战斗力，关键在于组织的力量。党的组织形成是一个由中央组织、地方组织和基层组织构成并相互作用的整体。而这个整体作用的前提是党通过各个基层组织把广大党员组织起来，从而使党能够统一意志、统一行动。党的基层组织遍布各个地方、各条战线、各个部门，处于社会、工作的第一线，成为党在各个社会单位中的领导核心、政治核心和战斗堡垒，成为党组织肌体的基本细胞，成为党组织的基础。基层党组织工作具有参与、维护、建设、教育等四项主要职能。正是由于思想政治工作的这种特殊功能，决定着党支部在管理部工作中的重要地位和作用。管理部工作需要借助思想政治工作的疏导和协调来强化思想政治教育，从而促进管理部工作取得实效。在管理部的日常工作中，党支部作为中坚力量，肩负着重大的责任，积极探索新模式、新途径，建立健全长效的工作机制，党支部才能更好地适应管理部发展要求。
一、坚持建设学习型基层党支部
学习是增强党支部引领力的关键。认真学习贯彻落实党中央、市委市政府及中心党委下发的最新理论成果和重要会议精神，进一步统一党员干部的思想认识，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，增强党员干部的使命感、紧迫感和责任感，提高党员干部判断形势、应对复杂局面以及总览全局的综合能力。
1.建立新型党支部学习机制，坚持理论联系实际。引领力是基层党支部发展的关键，在新形势下，每一个党员都应树立终身学习的思想，将思想政治学习摆在首位。党支部应把加强学习、提高党员的思想政治素质作为基层党建工作的一项重要任务来抓，制定健全的学习制度，切实加强对党员学习的具体指导，增强党员干部自主学习的积极性，教育广大党员干部始终以先进的思想理论武装头脑，在思想上与时俱进，在行动上落实科学发展观，做到思想上相互交流、工作上互相支持，努力形成党支部书记带头学、党员干部主动学，逐步形成自觉学习、经常学习的良好局面，使党员的思想与党中央保持高度一致，坚定爱党爱国信念，发挥党支部争先表率的作用。
2.巩固基础建设，搭建党支部服务平台。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是全面落实党的工作要求的基础。大力夯实党支部基础工作，不断增强党支部的战斗力。一是健全党支部工作制度，抓好自身建设。严格按照党章规定，完善党支部“三会一课”、党日、民主评议等制度，加强党支部阵地建设;完善党支部工作记录等各项内业基础资料，结合实际工作分类管理，提高党务内业管理水平。 二是加强党支部标准化、规范化建设。将党旗、党徽、党员的权利与义务、党员学习活动园地、党员和支部承诺、党员示范岗及党群结对子情况等内容以图板的形式展现出来，为党员日常活动提供完善固定的场所，尽全力打造实用性的 “党员之家”，使之成为党员的情感交流驿站。
二、加强队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用
管理部党支部工作具有服务性强，维护和教育职能突出的特点，既要保证党和国家的各项方针、政策贯彻执行服务大局，又要重视保护职工群众的民主权利和合法权益，很多实际工作都需要加强思想政治工作来解决。因此加强基层党组织工作，提高党员队伍素质是根本。党支部应强化党员意识，以教育引导、强化管理为手段，不断加大党员队伍建设力度。
1.严把“入口”确保发展党员质量。对入党积极分子通过多种途径和方法进行全方位的培养和考察：不断拓展发展的覆盖面，注重业务骨干、在专业技术人员中发展党员，严格党员发展程序，切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。
2.强化管理，加强党员队伍的监督。党支部应制定党员目标管理与民主评议党员相结合的管理机制，督促、指导党员根据工作岗位和形势任务要求，制定出切实可行的年度目标。围绕党员各自责任、任务进行考核验收，强化对党员的日常管理。考核内容包括党员的工作业绩、学习情况、参加组织生活、联系和服务群众情况等等，考核结果直接与党员年底评优挂钩。
3.完善考评机制，建立健全党支部综合考评体系。教育引导党员干部在各自岗位上，发挥先锋模范作用，起到带头作用。通过业绩考核、自我评价、党员互评、群众评价，形成多元并举的党员考评体系。促进党支部科学管理、党员干部自主管理，增强党支部的生机与活力。
4.規范制度管理，增强党支部组织功能。一是领导责任机制。确立党支部书记为个基层党组织党建工作“第一责任人”，结合实际情况，制定具体的党支部工作方案和目标责任管理制度，将工作分解到具体责任人。二是建立科学考核机制。结合实际基层党组织工作细则，每年对基层党支部进行综合考核。三是建立交流学习制度。通过评选基层先进党组织典型引路带动整体建设，组织基层党支部到其他先进党建工作示范点参观学习，进行经验交流，总结先进经验和成功方法，进一步促进基层党建工作水平进一步提高。
三、维护职工权益，充分发挥党支部战斗堡垒作用
基层党支部的思想政治工作必须贴近群众，从群众最关心、最紧密的问题入手，把思想工作做到群众的心坎上。充分尊重群众在管理部建设中的主人翁地位，做到民主管理与群众的思想工作紧密结合。
1.党员干部在做思想政治工作过程中要讲求工作方法和艺术性。党员干部要加强自身学习，掌握思想政治工作应有的思想观念、知识理论、教育技能、行为规范，认真学习相关的法律法规和方针政策。善于总结经验，把握规律，抓住本质，找到关键。把中心党委的要求和本部门、本岗位的实际结合起来，抓点带面，在思想政治工作的实践中发挥主观能动性，不断创新探索，使基层党支部工作可持续性发展。
2.业务工作与党建工作相结合，建设高素质党员队伍。管理部的核心工作是窗口服务，因此要把窗口服务提高到政治高度来认识，牢固树立群众观点和群众意识，树立住房公积金良好的社会形象。以作风建设的新成效保证窗口服务上水平，进而激发出业务发展的强劲动力。一是党员干部要注重提高自身业务素质和工作能力，掌握思想政治工作应有的思想观念、知识理论、教育技能、行为规范，工作要有创造性，善于总结思想政治工作的经验，努力形成开放式、立体化、多角度的科学思维方式。二是认真学习相关的法律法规和方针政策。以党建工作为核心，以创建“五好”党支部为目标，不断加强党员队伍管理，发挥党支部战斗堡垒作用，突显党员先锋模范作用，增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力。
作者：刘伟
摘 要 基层党支部是开展一切工作的基础和思想保证，企业基层党支部所处的地位决定了我党加强对其进行建设的必要性。加强企业基层党支部建设具有非常重要的现实意义，它对促进企业各项生产工作的顺利开展起着重要的作用。
关键词 基层党支部 党支部建设 创新思路
基层党支部是开展一切工作的基础和思想保证，企业基层党支部所处的地位决定了我党加强对其进行建设的必要性。基层党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是贯彻执行党的路线、方针、政策的直接实施者，是全面落实科学发展观和学习贯彻党的十八精神的具体实践者。因此，加强企业基层党支部建设具有非常重要的现实意义，它对促进企业各项生产工作的顺利开展起着重要的作用。
那么，如何加强基层党支部建设，在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，是摆在党务工作者面前需要思考的重要课题。
一、围绕“一个主题”，始终抓好党员教育
围绕“一个主题”，始终抓好党员教育的同时，以加强党员教育管理为着力，切实发挥党员的先锋模范作用。
1.作为基层领导，首先要把党员的教育作为基层党支部理论学习的中心环节，教育引导党员充分发挥先锋模范作用。通过采取普遍学与重点学相结合，集中学与经常学相结合，有组织地学与个人自学相结合的形式进行，认真抓好相关党建知识的学习。其次，抓好党员教育，对党员提出特殊要求，及时讲评党员的现实表现，把解决问题的成效体现在实际工作中。再次，必须明确党员的学习教育活动是一项经常性教育活动，要把教育活动贯穿到党支部的经常性建设中，渗透到支部各项工作中，要让党的方针路线融入到党员思想和工作中，把党员的模范行为体现在行动上，落实到基层建设中。
2.立足企业发展的需要，全面提高党员的综合素质，是企业发展的必然要求，也是基层党支部建设中的重要环节和关键所在。首先应该组织党员学习理论知识，提高政治水平。丰富党内组织生活内容和形式，坚持和完善企业基层党支部的“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等等，把经常性的党内生活、党组织内部活动内容作为教育党员的主要手段，进一步坚定理想信念。
3.党员教育管理工作应与企业管理工作相结合。紧密结合企业生产经营具体实际，以企业关键岗位、关键工序、关键环节为着眼点，以提高素质、增强党性、促进企业生产经营为目标，通过改进思想教育方式，创新活动模式和活动载体，提高党员教育成效。
二、建好“两支队伍”，加强基层党支部自身建设
建好“两支队伍”，加强基层党支部自身建设的同时，以加强支部班子建设为重点，强化基层党支部战斗堡垒作用。
1.首先，建好基层党员干部队伍。党支部要结合自身特点建立一套完整的党员管理教育制度，要将责任、考核、奖惩机制运用到党员干部管理中，大力弘扬先进典型，积极开展 “争先创优”活动，真正形成“宣传一个点，带动一大片”的效应，增强党支部凝聚力和向心力。其次，建好党员后备队伍，保持党支部生机和活力。做好党员发展工作非常关键，为此基层党支部要把好“三关”，确保党员发展质量。即：早期培养，把好“选苗关”，确定党员发展对象;精心筛选，把好“发展关”，做到成熟一个发展一个;坚持标准，把好“转正关”，保持一支高素质的党员队伍。
2.基层党支部担负着联系群众、号召群众、组织群众、团结群众，把党的各项主张和企业的各项指令落到实处的重要职责。要履行好这个职责，就必须不断地夯实党支部的基础，在企业发展和生产经营的实践中增强基层党支部的凝聚力、战斗力和影响力。(1)强有力的基层支部建设，应抓好自身建设，把班子建设作为重点放在突出位置， 支部班子成员必须作风正派，求真务实，廉洁奉公。(2)要强化作风建设，努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位生产发展，要不断加强党支部的基础工作，认真制订年度及阶段性的工作规划，做到具体工作有目标、有措施、有时限、有考核、有总结，确保党支部工作有条不紊地进行，进一步量化标准、细化要求、完善措施、考核跟踪。 (3)基层党支部要抓好党风廉政建设，营造风清气正氛围，引导、规范党员干部的行为，提高为政清廉的自觉性，从思想上清除腐败根源，以杜绝以权谋私腐败现象的发生。
三、提高“三种能力”，发挥基层建设“领头雁”作用
以抓好企业基层党支部书记的选用和培训为重点，全面提升党支部书记队伍的整体水平。
1.企业基层党支部的工作能否出成效，关键在于党支部书记的能力。因此，企业党组织在企业基层党支部书记的选举任用上，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，坚持把那些党性强、作风正、懂生产、会管理、受拥护的党员选进支部班子。此外，要注重提高专职党支部书记参与企业重大问题研究决策的能力和兼职党支部书记抓好党建和思想政治工作的能力。
2.作为基层领导，能否真正成为支部集体的主心骨，充当基层建设“领头雁”，必须要在提高三种能力上下工夫。一是提高管理党务的能力。二要提高做思想政治工作的能力。三是提高开拓创新的竞争能力。
四、加大对企业基层党支部评价考核的力度
以科学的考评机制为保证，进一步加大对企业基层党支部评价考核的力度。建设是企业基层党支部建设取得成效的根本保证。因此，应实行规范化、制度化管理，推进党组织建设。深化党支部目标管理、量化考核，把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机地结合、融为一体。在布置生产任务的同时布置思想政治工作，在检查考核生产经营效果的同时，检查考核思想政治工作的落实情况，使党建和思想政治工作注入实实在在的内容。要结合实际不断修改完善党员学习制度、党员考评制度、党务公开制度、党支部议事规则、发展党员工作制度等，在内容上注重过程控制与效果评定相结合，在方法上注重内部检查考核与外部民主评议相结合，使基层党建工作走向制度化和规范化，从而保证党员干部的廉洁性、纪律性、自觉性。
五、以创新工作方法为载体，不断增强企业基层党支部的活力
面对当前新的形势，党支部工作要拓宽思路，围绕发展大局，树立创新意识，提升组织生活吸引力。首先，党支部工作要采取灵活多样的教育方式，开展有实效、有特色的活动，寓教于乐;要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力。其次，要努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。以积极向上的精神文化、思想意识引导员工、激励员工，开展各种各样有特色、有时代感的活动，调动他们的热情，使大家更加主动积极地参与到支部活动中来，使组织生活的吸引力不断提升。
六、突出“三性”，提高基层党支部组织生活质量
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。不断加强和改进基层组织建设，关键就是提高基层党组织生活质量，突出“三性”。一是明确组织功能，注重原则性。二是结合基层实际，加强针对性，有的放矢地设计活动内容。三是勇于开展批评，增强战斗性，提高党员“参政议政”意识，发挥普通党员在基层建设中的参谋助手作用，教育广大党员在大是大非面前，立场坚定，对来自别的人批评要有则改之，无则加勉。
七、结束语
总之，我们要充分认识加强党支部建设的重要性和迫切性，用创新的思维、务实的作风把党支部建设成为企业发展的坚强战斗堡垒，保障企业中心任务的圆满实现，成为企业发展的坚强政治保证。只有切实加强企业党支部建设，才能增强企业的创造力、凝聚力和战斗力，也才能更好地为构建社会主义和谐社会，发挥出党员先锋模范作用。
作者：陈向华
三、加强党支部建设的对策
1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”
一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用;二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感;三是多关心和支持党支部书记的工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作;四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”
党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施;围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用;围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作;围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力;围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”
一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐;二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统
一、认识到位、力量凝聚;三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进
行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等;四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”
要如结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。这些制度应当包括：支部书记的任命;支部委员会的组建(设置)、选举(改选);支部活动的经费;支部委员会会议;支部书记的责、权、利;支部工作的考核，等等制度。这些制度应当是严格的、可行的。一旦制定下发了制度，就要监督贯彻落实。明年一季度，机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。
加强“五型”支部建设 打造坚强战斗堡垒
第***油矿***队党支部
第***油矿***队在矿机关党委领导的关心和指导下，紧紧围绕以生产经营为中心，以安全生产为主线，以“关爱职工、服务职工”为宗旨，努力打造特色“职工之家”。自去年厂内开展“5S6化”活动以来，队党支部坚持以“六队有我更精彩”作为支部建设的工作理念，勇站时代潮头，狠抓安全生产，加强团结协作，深入开展“优秀操作手”、“优秀班组” 创建活动，不断改善员工的工作和学习环境。一年来，各项工作走在全矿的前例，全面建设水平跃上新的台阶。
一、转变思想观念，甘当群众公仆，努力创建“服务型支部” 206队是一个生产规模很大的采油队，现有员工 80人，平均年龄 30 岁，现有党员22人。管理中转站、注水站各一座，计量间、配水间各8座，油井186口，注水井83口，日产液***吨，日产油***吨，人均管井1.57口，为全矿之首。如何把这样一支规模的队伍带好、管好，把党支部打造成为坚强的战斗堡垒，使党员成为员工心目中的一面旗臶，是摆在支部领导班子面前的现实课题。支部一班人始终把搞好班子建设、创建“服务型党支部”，用“公仆心”换来“感恩心”作为全队工作的切入点。
1 一是注重转变思想观念。以往工作中，个别党员不关心群众疾苦，忽视群众利益，导致干群关系紧张，工作难展开。今年5月，员工**在为队里搬运材料时，不小心砸坏了脚趾，疼痛难忍，不能正常上班工作，由于没得到及时休息，导致脚趾化脓感染。此事在群众中间反应很强烈，意见很大，一段时间员工队伍工作积极性不高，有事相互推诿。书记***发现此问题，及时召开支部会议，统一思想认识，感到只注重抓好生产而不关心员工利益的做法是错误的，必须把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量支部工作的出发点和落脚点，组织支部一班人去***家里慰问，找其谈心，并利用早点名时间在全队员工面前揭短亮丑，观念的转变带来行动上的务实，支部一班人注重和群众打成一片，受到了全体员工的一致好评。
二是注重工作作风转变。始终把自己看作为员工服务的公仆，把为员工服务当成应尽的职责。今年7月，我市遇上入夏以来的一场大暴雨，转油站瞬间停电，设备停运，大部分油井停机，事发突然，如不及时处理，就会给生产带来很大影响，支部一班人迅速组织人员奔赴各个现场，员工头顶着大雨，脚踏着泥泞，经过3个多小时的努力，终于让停运的抽油机全部启动，转油站的停运设备和系统在值班人员的努力下也渐渐恢复正常。此时处理生产运行的员工们浑身被大雨浇透，工服沾满了泥泞，也错过了吃午饭的时间，队长***看在眼里，疼在心上，立即告诉食堂重新为员工们做饭，支部成员都拿出自己的工服为员工换上，书记***还帮大家洗工服，涮工鞋，副队长***亲自替转油站值班的人员值班，让其回食堂吃饭。当员工们吃上热腾腾的饭菜，都异口同声地说：“队领导想得真周
2 到，在这样的氛围里干活，我们再苦再累都值。”作风的转变带来队风的改变，由于支部成员真心为员工办实事，用真情为群众解难题，一年来，全队呈现出工作作风实、管理流程顺、员工热情高、队里上下和谐共处的良好局面。
二、开展创先争优活动，提高党员素质，努力创建“学习型支部”。
206队是一个充满朝气的年轻团体，是一个青年人的阵营。支部坚持从实际出发，以党员为主体，开展创建“学习型支部”、“学习型团队”活动，提高团队凝聚力和战斗力。
一是展开大讨论，增强学习责任感和紧迫感。针对本队员工思想活跃、接受能力强、积极性高的特点，展开了“弘扬铁人精神，做时代先锋”、 “企业给予我什么，我为企业做些什么”等大讨论，大家感到，在科技飞速发展的当今时代，没有知识就干不好工作，不学习就跟不上时代步伐，激发了员工工作热情，增强了立足本职、建功立业的事业心和责任感。
二是组织读好书，强素质活动。深入开展读一本好书，写一篇心得体会，提出一个金点子等主题活动。支部书记***每周组织员工学习上级指示精神，党的方针政策，组织员工学习《许三多精神》、《以责任心做事，以感恩心做人》、《左手抓细节，右手抓落实》、《做一个懂得感恩的员工》等书籍。活动开展以来，全队员工累计读书39本，写心得体会134篇，提出金点子37个，使学习型支部建设更加突出针对性。
三是加大投入，创建员工学习平台。为给大家提供一个良好的
3 学习环境，在矿党委领导的帮助下，筹集资金3万元对会议室整修改造，把会议室建成为党员活动、创先争优、班组文化、班前班后会、学习书屋五位一体的多功能活动场所，突出党内活动内容，做到有党旗、有制度、有学习资料、有学习档案、有活动专栏，使活动室成为全体党员相互学习的课堂，交流思想的精神家园。使学习型支部建设更加有针对性和实效性。
三、探索管理新模式，提高工作效率，努力创建“效率型支部”。 当前，油田开发管理存在的问题，主要是设备老化，油田看护人员缺乏，呈现出点多、面广、线长等特点，用旧的管理模式已经不能满足于现实生产需要。针对这一问题，必须用改革的思维谋划生产，用新的劳动管理模式规范生产，在提高劳动生产率上下功夫、谋出路。
一是统筹力量编组，优化资源编制。针对井多、工作量大、人力缺乏等特点。6月初，将全队生产工作量与人力资源优化统筹，按照大班组进行重新分配，除转油站和注水站之外，按自身生产运行方式共分一个水井班和三个采油组四个班组，负责生产上所有维修管理。支部一班人集思广益，根据全队员工的意愿选出10名生产骨干竞选出4个班长充实到生产领导岗位，每个班组配备一台机动车辆作为生产保障用车，对油水井的管理维修工作各个班组自行分配和调动本班的人员。通过改组，在管理上从过去分散型变为现在集中统一管理模式，紧缩了班组配臵结构，优化了资源管理，加强了骨干力量，成倍提高了工作效率。
二是强化工作实践，检验改组实效。针对改组后班组员工思想
4 有起伏，个别员工情绪抵触等现象。支部领导利用每天早点名时间，给员工讲解改组的重要意义，理解什么叫“集体荣誉感”，明白改组工作对员工自身带来的好处，队长***给员工们讲了一个生动的例子：过去的生产管理模式就好比部队化整为零的游击战术，以往上井干活往往是一两个人为一组，每天很辛苦的劳作看不出成绩，微弱的力量不能完全取得战役性的胜利;而我们改组后的模式就好比要和敌人进行最后的决战，我们把人员编配调整为最精锐的队伍，一个拳头打出去力量很大，如果把几个人乃至十几个人的拳头一起打出去，再加上精良的装备，这个力量是无法比拟的，我们集中力量去干一件事，完成一项工作，就很快能看出成绩，就能赢得最后的战役性胜利。通过劳动结构组织调整，生产前线精减人员4人，与过去相比，生产管理成本同比降低近万元。全队管理水平发生具大变化，井场规格化日新月异，生产管理水平位于厂、矿的前列，呈现了工作效率高、员工素质高、管理水平提高和人工成本低、管理成本降低的可喜局面。尤其是该队单干管注水井的全准率已由年初的66.7%上升到目前的98%以上，7月份在迎接厂里检查时由过去的倒数第一上升到全厂排名第二，管理水平有了质的跨跃。
四、实施员工劳动组合，改变薪酬办法，努力创建“阳光型支部”
206队党支部在工作上全面公开，每月对工资及各类奖励等账目，在政务公开栏内进行公布，食堂管理上将每周每天的食谱详细公布，让全体员工监督，积极推行“班组管理民主化、伙食管理制度化、上岗考勤透明化、评比先进公示化的四化”管理。充分达到
5 阳光透明的效果。
一是政务公开，体现评先透明。过去评比先进，虽然也通过投票选举，但也存在老好人得票多的现象，使部分员工产生怨言，认为工作干好干坏一个样。针对这一现象，支部领导及时调整管理方法，利用每天早点名时间把在工作上突出、为全队生产管理作出贡献的员工提名表扬，并记录在册，按次数多少、贡献大小和出勤率与当月奖金挂钩，还把这些要素作为年底评比先进的重要指标，通过这一措施，纠正了当老好人就能当先进的导向，极大地激发了全队员工的工作积极性。
二是矛盾公开，用人透明。调整大班组后，每个岗位都有竞争力，要想竞争就得靠实力和技术素质。生产中为解决抽油机平衡难调、毛辫子难更换等操作难度大、专业人才紧缺的问题。支部领导及时组织全体员工进行优选，把身体素质好、业务技能精、思想作风过硬的原大班班长***推选到生产一线去指导和实际操作。众望所归，选举的结果令支部成员非常满意，书记***说：“通过这件事可以看出，群众的意愿是不能违背的，这次选举反映了全体员工对工作负责的态度，是对支部工作的积极支持，我们这个队伍在各个岗位上要坚持按德才兼备的原则选人，按唯能唯贤的要求用人，真正做到有能力就上，没能力就下，阳光透明。”
三是实行薪酬公开，奖金透明。以往，奖金制度多数实行平均分配，奖优罚劣的管理方法没有得到完全体现，员工队伍工作热情不高。针对这一实际，支部提出奖金分配应体现“人尽其才，酬显其能”的原则，大力提倡修旧利废等做法。 7月份，水井班在维修
6 水井时，由于很多水井闸门年久维修不善，导致不能正常控制水量，而更换一个水井高压组合阀门的费用就得***元，水井班员工***和***利用空闲时间维修好水井旧组合阀4个，为队里节约经费***元，队支部对这两名员工提出表扬，给予一定的奖励，充分调动了全体员工比能力、比水平、比贡献的积极性，全面提高了员工队伍素质，带动了班组管理水平的提升。目前，支部在员工奖金分配上按照多劳多酬的原则，公平合理，公开透明。
五、实施“民心工程”，做职工的贴心人，努力创建“和谐型支部”。
206队这支队伍现在之所以有凝聚力和向心力，全体员工热情高涨、和谐共处，是因为支部建设始终坚持用“六队有我更精彩”的理念，确立了追求卓越、营造和谐、崇尚一流的队之魂。
一是以班子成员的团结营造和谐支部。在支部建设上，坚持用“三用”激励班子成员。即：“用榜样的力量带班子，为员工做表率;用团队的精神带队伍，团结就是力量;用创新的理念促管理，没有最好只有更好”。队长***把这三句话作为座右铭，做表率，做模范。在工作上，支部成员不相互推诿、不相互拆台，工作思路一致，管理方法协调，班子成员团结就是群众的一面旗臶，在全体员工面前起到良好的标杆作用。
二是以干群关系融洽展现和谐支部。在员工队伍中深入开展结对帮扶、“慈心一日捐”等一系列“献爱心”活动。今年6月，班长***因病住进了医院，支部组织员工前去看望，送去全体员工对她的祝福，安慰她静心冶病，早日康复。得知***家庭负担重，生活困难，
7 因治病花了很多钱时，队长***组织员工为其捐款3600元。一年来，支部成员共走访慰问困难员工9人次，帮扶救助困难员工4人次，谈心帮教7人次，为员工解决疏导难点、热点问题2件。通过这种与员工心贴心的交流，拉近了干部和员工之间的距离，使每个员工都把206队当成自己的家，自己就是这个“大家庭” 中的一员，他们紧紧团结在党支部的周围，感受到支部的温暖和魅力所在。
按照根据省社直属机关党委《关于召开加强作风建设专题组织生活会的通知》(赣供直党发[2018]21号)和省委教育工委、省教育厅《关于印发<全省教育系统作风建设实施方案>的通知》(赣教党办字[2018]18号)要求和通知精神，国际商务学院教工党支部以“深化作风建设”为主题，学习要求，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记关于加强作风建设的重要论述和全省作风建设工作会议精神要求，对照作风建设存在的“怕、慢、假、庸、散、浮”等方面联系自身实际，深入开展支部班子之间和班子与其他同志交心谈心，广泛征求意见建议，认真对照查摆问题，深刻剖析原因，明确下一步的整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题：
(一)理论学习不够深入，业务学习不够踏实
由于成员忙于经营管理工作，将工作作为“硬指标”，将学习作为“软指标”，除集中学习和完成规定要求外，对理论学习有所放松，致使学习缺乏系统性，导致学习时间不充分，学习内容不深入，缺乏深层次的思考，未能真正达到通过理论学习指导发展实践的目的。 整改措施：
一是坚持把理论学习摆在首位，进一步加强政治理论学习，贯彻执行好党的路线、方针、政策。
二是自觉把理论学习与工作实际相结合、与开拓创新相结合，在理论联系实际、指导实践、研究解决问题方面下功夫。
(二)工作作风不够扎实
一是深入基层，深入一线调研较少。只满足于听汇报，没有全面了解情况，对一线工作督促指导力度不够。
二是思想政治工作不够深刻。对于干部职工情况、思想情绪了解不够，导致不能完全听到员工真如灼见和有价值的意见建议。 整改措施：
多深入基层调研工作，多开展交心、谈心活动，经常性的开展批评与自我批评;班子成员间多交心、谈心，多通气。
(三)大局意识不够强，责任担当有所缺失
一是面对发展中遇到困难局面有畏难情绪，创造性开展工作的意识较弱，谋求创新意识不够。 二是面对矛盾突出的工作，求稳怕乱，不愿承担过多责任，大事面前不敢担当，对职责范围内的事怕担责不敢拍析，该出面解决的事顾虑重重、拖延，延误工作。 整改措施：
加强党性修养，努力提高政治素质，自我激励、约束，自我提高，始终保持一名共产党员的高度情操，心系全局，放眼全局，勇于担当。
(四)发扬民主集中制不够充分
在重大问题的决策上，存在不善于提出自己见解，不敢发表意见的倾向。不主动提出见解和建议，导致决策不全面，质量不高，有走流程的现象。 整改措施：
加强理论修养，提高思想水平。通过日常工作、重大活动、制度实施、党内民主生活会等实践锻炼，努力培养贯彻民主集中制的良好氛围，把讲政治、讲大局和围绕中心工作摆在首要位置。确立领导班子民主集中制观念，并自觉用民主集中制规范自己行为。
(五)党风廉政建设责任制落实不力
一是对党建工作不够重视，抓党风廉政建设时间较少。
二是对违反纪律的干部职工偏重于提醒、批评教育，存在大事化小，小事化了的情况。 三是支部班子成员在落实“一岗双责”上，对干部职工履行廉洁自律有关规定督促检查力度不够。 整改措施：
一是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”制，切实抓好分管部室党风廉政建设责任制落实的督促检查，建立健全责任追究制。
二是支部班子坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党纪律处分条例》，做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自津。
为了认真全面学习贯彻党的十八大精神，党的基层组织要适应新形势新任务要求,在扩大党员参与面,提高实效性上下功夫,增强创造力,凝聚力,战斗力。把建设高素质的管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强企业活力,控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行,有效监督,发挥政治核心作用要求。支部工作做到“四个必须”“三个到位”,用强有力的政治思想工作保障企业健康有序和谐快速发展。
一、强化基层党支部战斗堡垒作用
基层党支部是党组织的最基本的,也是最基础的组成部分。强有力的基层支部建设,应抓好自身建设,把班子建设作为重点放在突出位置,有高度政治责任感班子成员,健全的组织制度,作风过硬的党员队伍,牢靠的群众基础,做到知人心,暖人心,顺人心,以“贴心”换“铁心”,更好的发挥基层政治思想工作在生产经营建设和发展中的保障作用,激发和调动职工队伍的积极性,创造性,保持队伍稳定,大局稳定,才能更好的为企业发展建设做出更大的贡献。
二、基层党支部建设“四个必须”
(1)用科学发展观指导基层党支部建设,必须以人为本。坚持以人为本,是科学发展观的核心,要加快推进基层支部建设,就必须最大限度的突出高素质人才的全面发展,努力提高基层党务干部政治业务素质，充分发挥基层支部成员的智慧和潜力,着眼基层党支部的长远建设,广泛开展学习成才、岗位成才、育人成才的良好氛围。
(2)用科学发展观指导基层党支部建设,必须坚持求真务实。坚持做到求真务实即是科学发展观的必然要求,又是推进基层支部建设的指导原则,必须时时处处重实际,办实事实效。
(3)用科学发展观指导基层党支部建设,必须健全制度。党支部的工作是在我们的工作的基础,只有将支部工作做扎实,我们整体的政治思想工作才能有效。
(4)用科学发展观指导基层党支部建设,必须选好带头人。基层党支部书记素质的高低直接影响党支部战斗堡垒作用的发挥和全面履行职能的效果。
三、加强基层党支部的建设必须做的“三个到位”
在新形势下,企业面临的内外环境更加复杂,基层党支部建设面临的任务更加繁重。我们要使党支部建设提高到一个新的水平,迈上一个新的台阶,必须增强基层党支部把握工作全局和与时俱进的能力。
1. 必须做的思想到位。基层党支部是企业党的全部工作和战斗力的基础,只有把握基层党支部建设成坚强的战斗堡垒,企业的发展才能充满生机活力。端正思想认识,就要下大力强化“三个意识”。首先要强化“堡垒意识”。党章规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”党支部担负着直接联系群众,宣传群众,团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结带领群众进行改革和建设的全面责任,要成为职工群众的主心骨,成为统一思想和意志的核心人。在工作中,基层的任何组织和个人都应服从党支部的领导、维护党支部的权威。其次,要强化“抓中心”意识。生产经营是企业的中心,抓中心、管中心应当是支部的中心工作,搞好生产经营是党支部一切工作的出发点和落脚点。因此,生产经营和队伍建设中的重要问题,党支部要认真研究,做出决议,分工负责,抓好落实。
2. 必须做到工作措施到位。目前,有些基础党支部存在思想不清,工作重点不突出,工作措施不具体,工作标准比较低的问题,要改变这种状况,党支部建设应着力抓好以下四个方面工作:⑴建好班子。要突出提高班子成员的政治素质,管理水平和决策能力,提高班子成员带领职工与时俱进的本领。要纠正轻视政治理论学习的倾向,组织支部成员切实学好理论,通过学习,使大家增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性,进一步解决思想,树立敢想、敢闯、敢干大事业、求大发展的进取精神,抓班子要准,严要求,分类指导、全面提高。⑵管好党员。要以提高素质、增强党性为目标,加强党性为目标,加强党的思想教育,严格党员的组织管理。组织党员学好“特色理论”和新党章,解决好党员的理想、信念、人生观和价值观问题,使党员始终坚定共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,为党的事业勤奋工作,自觉奉献。这是我们教育管理党员最重要的目的,是任何时候都不能放弃、放松的。⑶搞好保证监督。党支部要对党的路线方针政策和上级的会议、指示、决议的贯彻执行进行安排部署,对贯彻落实中出现的问题和偏差及时解决,大胆纠正,对党员违纪事件严肃查处,决不迁就,敢于扶正驱邪,抵制歪风，态度鲜明。这样才能使党支部的保证监督职能得到充分发挥,使单位形成是非分明,奋发向上,团结和谐的良好氛围。⑷开展好各项活动。要紧紧围绕生产经营和队伍建设,多搞有“特色”的活动,不拘于一种模式,积极开动脑筋,联系实际,各展所长,把共性的东西个性化,把原则的东西具体化,出新招法、新方法、新做法,使支部活动丰富多彩,工作充满生机和活力,把职工凝聚和吸引到党支部周围。
3. 必须做到规章制度到位。当前,基层党建规章制度要真正做到建立健全和落实到位,需要解决好以下三个问题:第
一、要解决规章制度不完善、不完整的问题。随着情况的变化,原来制定的党建规章制度,有的已不切合实际,有的需要补充完善,整个制度需要完整配套。要从实际出发,从实际工作出发,拿出办法,做出适应形势的规定。在完善制度的同时还应注意做好制度的汇编工作,使制度配套完整起来,以便于操作和执行。第
二、要解决支部书记操作制度不认真、不灵活的问题。书记是党支部建设的第一责任者,是贯彻落实制度的关键人,书记操作制度的态度和本领直接影响着制度的落实和党支部建设。要尽快提高支部书记素质并进行培训学习,定期评比检查考核。同时还应注意总结推广好经验、表彰先进典型,引导和激励支部书记认认真真落实制度。第
三、要解决好支部其他委员不熟悉,不会落实制度的问题,除了支部书记的原因外,往往是由于其他委员缺少党务和思想政治工作知识,不懂不会或者不支持这方面工作。因此,要强调党支部委员会的成员,一定要熟悉党建制度,了解党建工作,积极参与,共同做好支部工作,才能保证制度落实,工作落实。第
四、必须做到组织建设到位。一是要及时健全党员组织。我们党组织要做到企业发展延伸到哪里,党组织就建立在哪里。二是要配全,责任心强,政治素质高,善于做职工思想政治工作的人担任支部书记。
总之,新形势下如何加强基层党支部建设工作,是当前企业面临新形势大胆探讨的一个新课题。作为基层党支部书记,应具备以下四个方面的基本素质。一是,政治立场坚定,任何时候都能自觉践行科学发展观和十八大等重要思想,用理论武装头脑,大胆创新工作;二是品德高尚,为人正直,勇于负责,谦和大度;三是学识渊博,真正做到“站起来能讲,坐下来能写,走下去能干”;四是协调有方。要善做“润滑剂”,善于尊重领导和同志团结一道工作,能及时发现和妥善解决班子和队伍中存在的问题,对上多请示汇报,对下多关心体谅,以赢得领导的关心和同志们的支持,能够站在全局和时代的高度认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题,正确处理好新事物、新问题,在本职岗位上创造一流的成绩。
2007年支部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻党的十七大和市第九次党代会为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果、探索落实先进性长效机制的方式途径为重点，进一步发挥党员在凝聚人心、推动发展、促进和谐方面的重要作用。
一、支部工作计划目标
党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗力的基础，是战斗堡垒，巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是党中央高度重视、党内外广泛关注的大事，是抓基层、打基础的经常性工作。党支部工作要选准工作切入点，突破薄弱环节。具体做到“三个抓”即：
一抓队伍建设，党支部保证每月组织二次支部学习。开展各种党员教育活动，组织党员学习上级的有关文件精神，贯彻落实党委的工作任务，促使每个党员始终与党组织保持一致，并确保一年一次组织党员开展符合本支部特点的主题活动，通过活动，不断进取，进一步加强责任意识、忧患意识、坚定信心、同心同德，做一个遵纪守法的公民，做一个合格的共产党员。
二抓党员管理，贯彻落实四个长效机制文件精神，开展党员民主评议活动和党员责任区活动。紧紧抓住支部与党员、党员与群众的结对谈心活动，做到既有谈心记录又有谈心成效，力争做到把工作中的矛盾化解在萌芽状态，创造一个既有民主又有集中，既有严格组织纪律又有个人心情舒畅的工作局面，自觉按时交纳党费，自觉按时参加学习。
三抓党员发展，面对社会进步之快，经济发展之猛，党员的年龄老化更趋凸出，支部的培养考察发展工作更为艰巨，在坚持组织原则的前提下，通过谈心启发一些积极向上，特别是年青同志向党组织靠拢，做好积极分子跟踪，把优秀的骨干吸收到党组织队伍中来。
二、支部工作具体措施
党支部的工作如何适应新情况、新任务的需要，为学校可持续发展提供可靠坚强的保证，是摆在我们面前的重要课题。要根据学校党委制定的工作要点，结合本支部范畴行政部门的特点和实际，研究提出各支部贯彻落实的具体意见。
1、紧紧围绕学校党委关于实现“一个目标”、“三个推进”、“完善六个抓手”的工作设想，加强支部凝聚力，督促每个党员进一步转变工作方法，改善工作态度，深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中去，身体力行，以身作则。
2、宣传教育、团结凝聚群众。围绕学校创建“和谐校园”开展责任区活动，将开展谈心活动化成党建工作的日常重要工作，密切党群干群关系，明确党员和群众结对任务，力争从群众最关心、最直接的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，让群众真正体会到党的温暖、感受到身边共产党员的先进性。
3、加强管理，规范标准，落实制度。认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，时时对照党员标准，党支部书记要坚持带头学习，为党员做出表率。在学习方法上，既要坚持原有的集中学习与个人学习相结合，又要创新思维，丰
富手段，利用互联网获取最新信息。在学习内容上，既要组织学习政治理论，学习方针政策，提高党员的政策理论水平，又要学习新业务、新知识，关注国内外教育培训业改革发展的最新动态和学校培训市场发展趋势，选派各层次党员参加岗位职能培训，从而全面提高党员素质，适应业务发展的需要。党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象，模范带头作用要体现在日常工作中，从一点一滴的小事做起，在工作、学习和一切社会活动中，起带头作用和骨干作用。
三、支部工作努力方向
做好支部建设工作，必须弘扬改革创新精神。社会的空前变革给党建工作提出了新的课题，支部工作要围绕“迎接、学习、贯彻十七大”这条主线，以党章为根本遵循，对新形势下党的工作方式和活动内容等问题进行积极探索，使党员做到如胡锦涛同志所说的那样，真正激发起自我教育、自我提高的内在动力。党组织激活了，党的工作肯定是充满生机，充满活力，党员激活了，我们的动力将源源不断。党支部要协助管辖范畴行政部门认真抓好学校的各项工作贯彻落实，联系实际，扎实工作，切实加强符合学校特点的企业文化建设，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
中共上海化工教育培训中心(党校)委员会
2007年4月12日
浅谈加强和改进机关党支部建设
陕西省高速公路建设集团公司 高雅梅
党支部是党的全部工作和战斗力的基础。做好新时期机关党支部建设工作，是提高机关党组织创造力、凝聚力和战斗力的基础。因此，抓好新时期机关党支部建设，对于提高机关党员干部队伍素质、夯实机关干部作风，强化机关效能与形象建设，确保各项工作正常有序开展意义重大。
1、加强思想建设，努力建设学习型组织。各级机关党支部要坚持把思想建设作为首要政治任务，结合工作实际深入持久地开展理论武装工作，组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的基本路线、方针、政策，认真学习经济、文化、科技、法律、企业管理和各项业务工作知识，努力建设学习型组织;学习活动要采用灵活多样的方式，专题学习与系统学习相结合，个人自学与集中学习相结合，理论学习与党组织活动相结合，引导党员进行深入思考和讨论，不断增强党员理论学习和实践的自觉性、主动性;要注重实效，定期总结重点学了哪些内容、运用理论解决了哪些实际问题、还存在哪些不足，确保理论学习落在实处，收到实效，切实增强各级党员干部的履行职责能力、和谐共事能力、执行落实能力、拒腐防变能力，更好地适应机关工作需要。
2、加强组织建设，切实做好党员队伍的教育、管理和监督工作。
加强和改进机关党支部建设，领导重视是关键。各级机关党支部要建立健全支部建设责任制，实行机关党支部成员岗位责任制和工作目标管理。支部书记要认真履行职责，不断增强驾驭党支部工作的综合能力，确保支部工作经常化、常态化;各支部组织委员、宣传委员、纪检委员要各负其责，协助、配合党支部书记从思想、组织、作风、制度、业务建设等几方面，不断加强党支部建设，坚持定期分析研究机关党支部建设的状况，总结经验，找出存在问题，有针对性地采取措施，积极探索适应新形势的工作方法，切实把机关党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，把工作的立足点放在提高和增强机关党支部凝聚力和战斗力上，真正把机关党支部建设的各项任务落到实处。
要按照《党章》和有关规定，加强对党员的教育工作，引导党员切实增强党员意识和党性修养，自觉实践保持共产党员先进性基本要求和具体要求。进一步健全和完善支部党员基本情况资料库，认真做好党费收缴、培养积极分子和党员发展工作，创新党员管理手段。坚持党要管党、从严治党的方针，严格组织生活，认真做好民主评议党员工作，监督党员自觉履行义务。
3、加强制度建设，提高支部建设的规范化、系统化水平。
机关党委各支部要进一步健全和完善支部工作的各项制度，以完善、规范的制度确保支部工作有章可依。当前，重点要结合工作实际，加快建立健全以下制度：一是学习制度。按照机关党委的学习安排和要求，制定本支部学习计划，合理安排时间，突出学习重点，明确具体要求。二是组织生活制度。定期组织党员过组织生活，党员参加活动情况应有记录，并要定期通报，确保每个党员都无例外地参加党组织生活，接受党组织的教育和监督。三是专题组织生活会、民主生活会制度。每年要召开一次专题组织生活会、民主生活会，汇报思想、作风、工作和廉洁自律情况，开展批评和自我批评，统一思想，提高认识，增强团结，促进廉政建设和各项工作。退休支部可采取灵活方式进行。四是“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会，每月召开一次党支部委员会和党小组会，每年上一次党课。五是谈心制度。支部书记每年要主动与党员认真谈心一次，了解党员的思想、工作、学习、生活情况，帮解决实际困难，积极听取对支部工作的意见和建议;党员之间也要相互开展谈心活动，开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想和感情，营造和谐氛围。六是发展党员制度。严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定和要求，健全完善入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的教育、考察、转正制度。七是党纪检查制度。结合实际，经常对党员进行党风廉政教育和党纪条规教育，及时对党员提出端正党风、廉洁自律的具体要求，每年对党员廉洁自律情况进行一次全面检查和评价。八是“争先创优”制度。积极开展争创先进党支部、争当优秀党员和优秀党务工作者的活动，加快形成学有榜样、赶有目标、超有方向的良好氛围。
三、切实加强党支部建设的组织领导
机关党委各支部要高度重视党支部建设。党员领导干部要切实履行抓好党支部建设的职责。支部书记是第一责任人，支部委员也要分工负责，紧密结合机关党的工作实际，采取切实有效的措施，全面加强党支部建设。同时要正确处理中心工作与党支部建设的关系，坚持中心工作不动摇，坚持党支部建设不放松，把加强党支部建设摆到重要日程上来，努力形成党支部建设围绕并服务中心工作、中心工作依靠并发挥党支部政治保证作用的良好局面。
二○○六年九月六日
做好新时期机关党支部建设工作，是提高机关党组织创造力、凝聚力和战斗力的基础，是落实中央、省、市、县创先争优活动，创建先进基层党组织的必然要求。机关党员干部队伍素质高低、机关党组织建设是否坚强、机关干部作风是否扎实，直接关系着部门工作的开展，并直接影响着整个机关的效能和形象。因此，抓好新时期机关党支部建设，深入剖析存在问题，制定加强改进措施，不仅对于加强和改进机关党支部建设，而且对于推进整个机关建设都具有重要的意义。
目前机关党支部建设存在的问题
党支部建设注重工作，缺乏管理。有的机关党支部对党员疏于教育和管理，在工作上要求多，把业务当成硬指标去完成;在思想政治上关心少，抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少，缺乏说服力和感召力;有的支部解决自身问题的能力不强，对党员中出现的问题不开会研究、不做思想工作、不进行批评教育、不作严肃处理，总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决，致使党员之间的矛盾得不到及时有效的解决，个别后进党员长期没有转变。
党支部工作注重形式，缺乏创新。有的机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。相当一部分机关党支部开展组织活动时流于形式，不大注重实际内容，仅满足于开会、政治说教、催交党费，书记讲、党员听，领导部署、党员记等形式，缺乏创意，党员感到枯燥乏味。对党员的教育监督职能也没有得到充分发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党风党纪不正。
党组织生活注重表象，缺乏质量。有的机关党支部没有按时召开组织生活会，党员长时间不过组织生活，或者用业务会代替组织生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺乏认真的批评与自我批评，对党员中存在的问题轻描淡写。有少数党支部甚至以娱乐活动代替严肃的党内生活。还有些党支部开展党员教育活动，找几篇报刊上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。
党支部活动注重党内，缺乏党外联系。有的机关党支部把支部活动空间封闭在党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。不少党支部却没有意识到：把非党员尤其是入党积极分子，吸引到党支部活动中来，是我们党做好党员发展和联系群众的重要方法。党组织开展活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
目前机关党建工作问题存在的原因
目前，机关党支部建设中存在的问题，一方面是由于机关党建工作滞后于当前快速发展的经济社会形势，导致机关党建工作脱节于当前经济社会发展需要。另一方面在于机关基层党务工作者面对新的形势和任务要求，存在不适应情况。主要有以下三方面原因：
对机关党支部建设的重要性认识不足。当前仍有一部分单位对机关党支部建设的重要性认识不足，以致造成一些党务干部对党建工作热情不高、工作不扎实。有些单位的领导重业务、轻党建的思想占居上风，认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。
机关党支部工作缺乏良好的运行机制。有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事、狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力。尤其党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩，以及缺乏合理的业绩考核和激励等，致使党建工作的重要性、必要性在工作考核中没有得到确认。这是造成机关党建工作责任制落实不到位的一个重要因素。
机关党支部活动形式缺乏创新和丰富。面对新的形势和任务要求，有的党支部在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径;党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，这是当前机关党支部工作没有把握规律性、富有创造性的症结所在。
如何进一步做好机关党支部建设工作的思考
提高认识，加强组织领导。加强和改进党支部建设，领导重视是关键。机关党支部要在上级党工委和本部门党委(党组)的指导下努力开展工作，积极争取行政领导的支持，切实把机关党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，把工作的立足点放在提高和增强机关党支部凝聚力和战斗力上。要加强对机关党支部建设的分类指导。定期分析研究机关党支部建设的状况，总结经验，找出存在问题，有针对性地采取措施。要建立健全机关党支部建设的责任制，实行机关党支部成员岗位责任制和工作目标管理，积极探索适应新形势的工作方法，真正把机关党支部建设的各项任务落到实处。
围绕中心，提高服务意识。机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效;同时，也才能有效地解决政治、业务两不误。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
抓住关键，加强队伍建设。机关党支部建设在更大程度上还是取决于书记的能力、素质和水平。要通过选优配强、系统培训、严格管理等多种措施，努力提升书记队伍的整体素质，通过抓好机关党支部书记一个人，实现凝聚一班人，推动一层人，带领一群人。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记，并加大对党支部书记的培养。通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。部门领导要大力支持党支部书记开展工作，为他们创造一个良好工作环境和氛围。
落实重点，过好组织生活。过好组织生活，是加强机关党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，对于加强党的建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。坚持落实好“三会一课”制度，采取支部大会理论学习、举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，让党员在学习中更新观念，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持开好组织生活会和民主生活会，及时征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施。落实好督促检查制度，定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，努力促进党员素质的提高。
积极创新，改进支部活动。要认真总结经验，克服机关党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立创新谋求发展的理念。通过制订组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，创新活动方法和内容，开展多样化的自主教育活动。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际。同时，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力，更好地发挥活动的作用。
完善制度，增强支部执行力。抓好机关党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。要建立健全简捷高效、目标清晰的党支部工作制度，建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系。要对“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织生活制度、谈话提醒制度、廉政责任制度等制度规定进行全面的、认真的清理，提高制度的合理性和可操作性。同时，要建立健全科学的激励机制，进一步完善党内评议、测评等工作，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。
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