加强村党支部建设(精选8篇)
岱岳区紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为重点,抓住“选、育、用、管”四个环节,不断创新工作机制,调动村党支部书记干事创业的积极性,为推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。
一、创新选拔任用机制,多渠道选任村党支部书记。在严格标准、程序,扎实搞好“两推一选”、公推直选的基础上,拓宽选人视野,多渠道选用村党支部书记。一是从外出务工能人中选任。及时将在外务工经商人员中政治素质高、懂经济、善经营、会管理的党员群众列入村级后备干部进行教育培养,筛选建立起600余人的后备干部人才库,对重点培养对象实行了党委成员联系,村党支部书记包保制度,有效解决了村级干部后继乏人的问题。目前,全区返乡任职村干部达到72人,其中52人担任村支部书记。二是从机关干部中选派。以建强组织、发展经济、锻炼干部为目标,从区、乡在岗机关干部中选派优秀年轻党员干部到村担任村党支部书记。全区共有16名机关干部被选派到村担任村党支部书记。天平街道大陡山村,原先是一个“乱村”、穷村。街道党工委下派机关干部苏庆亮到村担任党支部书记,该同志到村任职后,团结带领党员、群众,从解决热点、难点问题入手,治乱、治穷,把一个昔日落后的小山村变成了“金陡山村”,村集体收入由“空壳村”发展为百万元村。该村党支部也于2008年被评为全省先进基层党组织。三是从离岗干部中选聘。实施“离岗不离党,余热献乡邻”工程,采取“个人自愿、组织推荐、双向选择”的方式,选派了14名政治素质高、身体健康、党务工作经验丰富、熟悉农村工作的离岗干部到村任第一书记或村级发展顾问。同时注重选聘大学生村干部,担任村党组织副书记或村主任助理,作为村主要干部后备人选进行重点培养。目前,全区有49名大学生通过公开选聘的形式走上村干部的工作岗位。
二、创新教育培训机制,提高村党支部书记队伍素质。各级把村干部教育培训纳入到基层党建工作规划和计划,实行分层分级培训,在此基础上不断创新教育培训的方式方法。一是推行学历教育。针对农村党组织书记队伍学历普遍较低的状况,从2006年起,从区财政、区管党费中拨付专项资金39.8万元,组织村干部参加省委党校举办的农村干部大专班。目前正在接受大专以上学历教育的村干部478人,已取得大专以上学历的村党支部书记311人。二是异地办班培训。先后组织村党支部书记450余人次到江苏华西村、浙江滕头村、航民村、山东烟台南山村等全国农村干部教育培训基地、全国新农村建设示范村进行了现场培训。三是邀请专家培训。采取请进来的方式,先后邀请中科院国际合作局李志毅处长到我区作了外事知识专题讲座、邀请中国管理科学院温州经济研究所研究员邱安顺作了温州经济专题讲座等。近年来,先后邀请国家、省、市领导及专家、教授25人次到我区为村党支部书记授课。四是抓好阵地教育。全区重点培树了7个农村党员干部教育基地,定期组织村党支部书记、村干部进行艰苦创业、发展经济、革命传统等方面的现场教育。五是利用远程视频培训。发挥农村党员干部远程教育网络作用,建起了“远程教育先锋视频网”、“远程会诊”服务平台系统,建立专家储备库100余人,村党组织书记可以不出村就能利用远教视频,实现了在网络上收听观看省市会议、与专家“面对面”沟通交流。六是实行上挂锻炼。全区选拔了20名优秀村党支部到区直部门挂任机关党支部副书记,开阔了他们的思路,提高了工作能力。同时,注重抓好平时教育,建立落实村干部教育培训积分制度,每名村干部全年教育积分为100分,参加一次集体学习记3分,撰写一篇学习党的方针政策的心得体会记5分;把每一项学习培训指标量化为不同分值,凡年积分达不到90分的,不得评为先进个人;低于60分为不合格,视情况分别给予谈话诫勉、提出警告和组织调整,调动了村干部参与学习教育的积极性。
三、创新激励保障机制,调动村党支部书记的积极性、主动性。一是建立政治激励机制。对长期担任村干部、德才兼备、群众反映好,并做出突出成绩的,同等条件下优先提拔使用;选树典型、表彰先进时,优先考虑农村干部,增强他们的自豪感和荣誉感。近年来,全区共有150多名农村干部被推荐担任区级以上人大代表、政协委员职务,有230多名农村干部受到区级以上表彰。同时,探索实行选聘优秀村党组织书记为乡镇合同制工人或担任管区干部的做法,全区先后选拔了9名优秀村党支部书记为镇合同制工人,12名优秀村党组织书记担任管区书记、副书记。今年,计划从优秀村党支部书记中考录4名乡镇公务员,进一步提高村干部的积极性。二是建立经济激励机制。制定实施《村干部报酬发放暂行办法》,将村党支部书记的报酬分为岗位补贴、绩效补贴,每月由区财政按直接发放到村党支部书记手中。全区村党支部书记年报酬平均1万元左右,达到当地农民人均纯收入的2倍。三是建立养老保险机制。村党支部书记的养老保险费用由市、区财政负担,目前已为全区663名村(居)党支部书记一次性全覆盖办理养老保险。其他村“两委”干部的养老保险费用由乡镇财政、村集体、个人三方共同承担,解除他们的后顾之忧。对正常离任但没有享受养老保险的,根据任职年限和贡献,给予一定的生活补助。
一、当前村党支部书记队伍建设中存在的问题
(一)村党支部书记队伍整体不够稳定近年来农村工作环境的新变化,影响了村支部书记队伍作用的发挥,目前农村党支部书记工作普遍不太安心。由于村党支部书记任职时间不长,一般三五年就换人,有个别的村还得年年换。所有造成“选人难”、“不想干”、“不敢干”、“不会干”、“胡乱干”等诸多问题。
(二)村党支部书记工作方式与农村新形势、新任务的要求不够适应随着市场经济的快速发展和中央惠农政策的全面启动,村党支部书记现有的行政命令、过去催粮要款式的工作方式已不适应新形势新任务发展需要,迫切需要村党支部转变工作方式,由传统农业型向现代商贸型转变。往往导致干群关系紧张,容易引发矛盾,影响农村稳定。
(三)村党支部书记队伍整体素质不高首先,村党支部书记年龄大多在43岁~50岁之间,他们这批人普遍思想观念保守陈旧,跟不上形势的发展,并且缺乏法律、经济、科技等基本理论知识,大部分人都是高中以下文化,受教育的程度很低,并且在村处理问题大多是采取一些不符合规定的措施来进行的,所以往往就会形成干群关系紧张。其次,后备干部力量不足,制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。
(四)村党支部书记作风不实,影响党群、干群关系一些村支部书记不愿深入群众,工作漂浮,严重影响党和政府的形象;有的村党支部书记在工作中存在着形式主义;有的办事不公、处事不当,群众不给好处不办事,给了好处乱办事,侵犯群众利益,伤害群众的感情;个别村干部为政不廉,以权谋私,在群众中造成不良影响。很多村的书记每天的重要工作就是陪乡镇领导或者是包村干部打牌、喝茶、聊天,给村级经济增加了很大的负担,影响很坏。
(五)村级集体经济薄弱,入不敷出由于现在实行了税费改革现在村级集体经济没有来源,特别是西北欠发达地区,没有区域优势,村级企业匮乏,因此,大部分的村级经济都是亏损。为了工作,使得很多的村支部书记都是从自己家拿钱去办事,所以导致很多的村支部书记工作积极性不高,混一天算一天。
二、加强村党支部书记队伍建设的对策与建议
村党支部书记队伍整体不够稳定,工作方式方法单一,整体素质不高,作风漂浮,集体经济薄弱,综合素质不平衡,服务发展的能力水平不够强,保障不够有力,激励机制不够健全,成了村级经济和社会事业发展的瓶颈。加强村党支部书记的选拔、培训、管理、帮扶、激励、维护是提高村党支部书记队伍建设的有效途径。
(一)明确职责、考实责任,推动发展,责任重于泰山村党支部书记队伍只有明确职责,考实责任,才能完成任务,推动本村经济发展。一是推动科学发展。村党支部书记要以科学发展观为指导,按照小康社会和新农村建设的要求,领导讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进本村经济社会全面协调可持续发展。二是带领农民致富。村党支部书记要带头落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入,壮大集体经济实力。三是密切联系群众。村党支部书记要经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。另外,村党支部书记要在维护农村稳定,加强村党支部建设方面尽好自己应尽的责任。只有这样,才能有效的巩固农村战斗堡垒。
(二)创新机制,注重选拔,稳定队伍
第一,创新选才机制。拓宽选才渠道和视野,选派党政机关干部到村上担任支部书记,把党员队伍中的专业大户、致富能手、大中专毕业生、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、企事业单位退休骨干、返乡农民工纳入选才范围,打破身份、职业、地域界限,加快村干部队伍知识结构和年龄结构的调整。
第二,创新选任机制。通过“两推一选”或“公推直选”的继续创新,面向社会公开选拔、党委委派等方式产生村党支部书记或第一书记,把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村支部书记。提倡村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”。积极探索优秀村党支部书记跨村任职,兼任贫困村、后进村党支部书记。
第三,创新后备人才培养机制。大力实施“双培双带”工程,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。把优秀村干部、村民组长、农村经济组织负责人、复员退伍军人中的优秀党员列为村党支部书记后备干部培养对象。完善到村任职大学生的管理制度,逐步建立一支优秀的大学生“村官”队伍。鼓励大学生“村官”参加选举担任村党支部书记、副书记。通过“一村一名大学生”计划和“一对一”、“结对子”方式培养村级后备干部,畅通后备干部的培养渠道。通过以上方式真正解决“选人难”的问题。
(三)灵活方式,注重培训,夯实基础一是培训机制上体现长效性。将村党部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划,结合实际制定具体的村党支部书记培训计划。建立集中培训阵地和制度,充分发挥好农村基层干部专修学校的主阵地作用,对村党支部书记每年至少组织一次县或县以上的集中培训,累计集中培训时间不少于7天。建立以会代训制度,岗前培训制度。建立培训资金保障机制,通过财政转移支付和党费补助等途径,切实保证培训经费。二是在培训方式上注重多样性。要送出去学习,请进来培训,发挥党校、农民培训基地、远程教育站点等职能培训的作用,鼓励和引导企事业单位、大中专院校参与对村干部和乡土人才的培训,加大对村党支部书记的在职培训。如凉州区2009年通过考试录取187名村干部,在甘肃农业大学进行三年大专教育。利用电化教育、网络教育等手段,通过光盘、书籍、宣传册等载体,采取集中培训、专题培训、分批培训等方式,并结合参观学习、讲座交流等多种形式增强培训效果。三是在培训内容上突出针对性。首先加强理论培训。坚持用先进理论武装头脑,学习党的路线、方针、政策,强化宗旨意识、责任意识、服务意识、奉献意识,解决“不想干”的问题。其次加强法律培训。让村支部书记熟悉基本法律知识,提高依法办事、化解矛盾、服务群众的能力,同时肩负起农村法律宣传的重任,解决“不敢干”的问题。再次加强业务培训。以当前农村最需要的新知识、新技能为主要内容,在丰富支部书记科技知识、增强支部书记工作能力等方面下功夫,在改善领导方法和工作方法上下功夫,解决“不会干”的问题。
(四)加强监督,注重管理,落实责任
第一,加强目标管理。对村级工作实行目标管理,量化基层组织工作、农业工作、社会治安综合治理、计划生育工作等各项指标。年初签订目标管理责任书,年终根据量化标准实行考核,逐项考核评分,做到奖惩分明。
第二,加强监督管理。一是戴好“紧箍咒”,强化上级监督,落实好一把手责任制。要结合农村党支部书记队伍的特点,建立健全村支部书记考核制度、村支部书记诫勉谈话制度、村支部书记离任财务审计制度、村务大事请示报告制度、不合格村支部书记调整制度等,加强对村支部书记行使权力的制约和监督。二是设立“高压线”,强化党内监督。要认真贯彻民主集中制,建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制,要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,向村党支部书记延伸,确保权力规范运行。三是配备“反光镜”,强化群众监督。实施“阳光工程”,健全和落实党务公开、村务公开和财务公开等工作。
1加强政治思想建设,不断提高党员队伍素质 为增强党组织的战斗堡垒作用,支部成员以身作则,坚持学习制度。支部自去年下半年以来,结合工作实际,及时将《十八大报告辅导读本》及教育培训资料下发给全体党员学习,邀请省委党校专家开展专题讲座2次,及时组织收看电教片,参加局党工委专题讲座,同时根据上级组织对党建工作的要求,支部定期对照、研究、检查党建工作,坚持开好民主生活会,开展批评与自我批评,使广大党员政治素质和党性修养不断得到提高。
2建立完善创先争优和基层党组织晋位升级长效机制
一是建立了创先争优长效制度《坚持党建纳入综合目标一体化绩效考核制度》,每年初将党建工作纳入到中心综合目标绩效考核办法中,与业务工作一同部署,实行目标管理,指标细化并分解到科室和党员个人,实行每月考核、每季度督查及年终考核,与奖励性绩效工资发放挂钩,与评先评优挂钩,促进创先争优活动常态化开展;二是按照上级要求研究制定了《江宁区疾控关于建立基层党组织晋位升级长效机制的实施方案》,按照机关事业单位党组织分类定级评分标准,从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等七个方面进行了认真地自评,自评得分92分。党员群众测评参与对象为中心所有在职党员和在职职工共计119人(其中党员40人,群众79人),发出测评票119票,收回119票,总体评价先进的111票,一般的8票,后进的0票。
3深入推进“三争一创”实践活动,全面推进疾控事业科学发展 支部与行政围绕中心实际,查找不足,认真研究制定了《江宁区疾控中心2013年度“三争一创”实践活动实施方案》,提出了总体目标和工作重点,并确立了12个重点项目和25项主要内容。同时将重点项目和主要内容落实到分管领导和牵头科室,相关科室全力配合,并纳入年度科室综合目标绩效考核内容。目前已基本完成了“三争一创”实践活动各项年度目标任务。通过“三争一创”实践活动,疾控服务能力建设和工作作风建设得到进一步加强,党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断提升,有力地推动了疾控事业的科学发展。
[HTH][ST ]4紧紧抓住政治思想工作,开展各项评议活动,努力提高工作质量 疾控中心党支部积极开展行风建设、职业道德教育以及平安江宁和法制合格单位创建等精神文明建设和创建活动,努力提高工作质量和工作水平。一是狠抓行风建设和职业道德教育,规范了全体职工的从业行为,积极开展民主评议行风政风活动,主动接受社会和群众的监督,不断提高服务水平;二是积极开展平安江宁和法制合格单位创建活动,对照标准,抓好宣传和资料收集归档,为平安江宁和法制江宁创建贡献力量;三是开好领导班子民主生活会,加强党政结合,畅谈工作形势,寻求单位发展思路;四是开展创建文明服务单位、文明服务窗口等各项活动,制定服务承诺,规范服务程序。通过各项创建活动,充分调动了广大党员、职工的积极性、创造性,及时发现薄弱环节,为以后更好的工作打下基础。
[HTH][ST ]5强化工青妇组织建设,充分发挥团员和先进群众的作用 支部注重加强工青妇组织建设,充分发挥团员青年和广大职工的作用。中心在去年先后创建成区级“工人先锋号”、“模范职工之家”和市级“工人先锋号”的基础上,今年继续努力创建南京市“模范职工之家”,该项工作正有条不紊地进行。今年工会委员5人接受了区工会组织的劳动法律监督员资格培训,全部获得相应资格。
[HTH][ST ]6认真做好发展党员工作,注重后备力量培养 支部按照党章要求,“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”,积极稳妥地培养教育入党积极分子。注重从一线科室中发展新党员,同时重视并吸收青年优秀知识分子和业务技术骨干入党,坚持“成熟一个发展一个”。2012年6月,2名预备党员和2名发展对象按组织程序如期进行了转正和入党票决,同时支部认真研究按程序将1名入党积极分子确定为发展对象,将2名入党申请人确定为入党积极分子,从而确保了支部党员队伍健康有序的发展,壮大了党员队伍,为党组织增添了新的血液。今年6月,2名预备党员和1名发展对象如期按组织程序进行了转正和入党票决。
7强化党的作风建设,保持党的先进性和纯洁性 认真抓好党风廉政建设,与党员签订党风廉政建设责任书,教育强化党员干部的廉政自律意识,从严要求,严格执行中央省市区有关转变作风的规定,过好廉洁关。加强医德医风、职业道德及警示教育,时刻不忘在医疗卫生领域反商业贿赂,促进广大党员自觉规范职业行为,遵守党的纪律,保持党的先进性和纯洁性。
8加强党建宣传力度,展示疾控良好形象 积极开展正面宣传工作,利用专栏橱窗、《江宁疾控信息》、卫生局及区以上政府和部门网站、新闻媒体及省市疾控信息等平台,报送党建及业务工作成果、动态信息,充分展示江宁疾控在党建、业务发展方面的优异成绩和成果。截止目前各级宣传媒体累计录用稿件104篇次,无负面宣传报道。同时支部還积极参加上级各项征文活动,上交征文3篇,微型党课征稿1篇。
一、不断提高对村级阵地建设重要性的认识 建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。良好的工作环境,可以为广大党员发表对党支部的意见和建议,为党支部知晓党员、群众的愿望和要求,密切党群、干群关系提供好的平台,使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育,与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中,党员都有一种自豪感和责任感,就会自觉地维护党的形象,对于讨论重大事项、组织换届选举等工作大有裨益。建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应,缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领;一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞,共产主义信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室,改进方法手段,提高工作的针对性、实效性和吸引力,加强党员的教育熏陶和管理监督,充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现,也体现工作的规范性。当前,村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强,迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后,党支部通过对照检查,可以对工作起到规范和约束作用。同时,具有浓厚党建氛围的党员活动室,也可以提升人的精神境界,使党支部的工作与环境相协调,层次和水平随之提高。
二、切实加大党员活动室建设投入力度
(一)明确标准,精心组织。要从加强农村党的建设,促进经济社会全面发展的战略高度,切实重视和加强党员活动室建设,努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准,建设“合格党员活动室”,在此基础上,按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求,争创“先进党员活动室”。要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容,突出重点,严格标准,分步实施,注重实效。建立党委成员联系支部制度,要做到“五个一”,即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫,重点解决“有阵地办事”的问题,用实际行动赢得群众信任。
(二)完善机制,加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。解决投入问题,要认真研究探索建设投入的有效机制,调动一切可以调动的因素,发挥各个方面的能动性和优势力,努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度,夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务,强化办实事的工作力度。一是要千方百计发展壮大村级集体经济,通过增加经济来源和消减不良债务,实现了经济正增长,解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则,采取“四个一点”的资金投入机制,即村上出一点、县里拿一点,乡上补一点、从有关方面争取一点的办法,千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。三是要明确任务,落实责任。协调相关部门从各方面给予支持,帮助解决村级党员活动室建设中的实际困难。
(三)健全制度,规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度;加强党员理论学习和培训,适时组织交流学习;完善党员民主评议和考评奖惩制度,永葆党员的先进性。通过加强党支部的制度建设,提升党员教育管理的层次,切实把党员教育好、管理好、关心好。
(四)“建、管、用”并举,发挥作用。发挥好党员活动室作用,重点在于加强管理,建立健全各项组织生活和学习教育制度,按照基层组织建设规范化的要求,坚持组织活动经常化;坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展,尤其要以增强党支部战斗力为重点,搞好公房化建设;切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训,强化电教设备的管理和利用工作,确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力,以制度为保证,以创新活动载体为形式,以规范为目标,促进党员活动室最大限度地发挥作用,从而达到提高农村党员队伍素质、加强农村基层党组织建设、促进农村经济社会发展的最终效果。
(五)树立典型,抓点带面。要按照高标准、高品位、高质量的要求,在有条件的村建立示范点,强化典型带动和引导的作用。通过不断的延伸和拓展,进一步强化党员活动室的功能,进一步增强党员活动室的吸引力,进一步发挥党员活动室的作用,真正使党员活动室成为基层党组织建设的一道亮丽风景线。(六)常抓不懈,持之以恒。随着形势的发展变化,党的建设不断面临新情况、新问题和新要求。作为基层组织建设重要内容的党员活动室建设,也不能墨守成规、一劳永逸、停滞不前。要围绕新时期党的基层组织建设的新要求,不断拓宽思路,探索新的标准,创新和完善适应形势要求的制度、规划等软件,更新和健全党员学习教育所需的电教等基本设施,使党员活动室建设始终与形势发展的要求和基层组织建设的需要同步。
三、不断拓展党员活动室建设的内涵 当前,党员教育管理中的新情况层出不穷,我们必须以与时俱进的精神,进一步拓展党员活动室的功能,延伸、丰富党员活动室的内涵。
(一)注重创新,不断突出特色。在新建或改建党员活动室的基础上,继续完善配套设施,提高软件的规范化水平,进一步优化资源配置,使党员活动室的场所、设备、内容、台帐等要素既重点突出,又体现自身的工作特点。党员活动室的布置既要有自己的特点,又要体现出创新的特色,有别人尚未做到或难以做到,可供学习借鉴的长处。
(二)围绕中心,充分发挥作用。村级党员活动室可以组织广大党员和农民开展农业技术学习和培训,帮助党员和群众掌握致富技能,进一步提高他们带头致富和带领群众共同致富的本领。
(三)丰富内容,切实增强吸引力。注重党员活动内容和形式的创新,着眼于贴近实际、贴近工作、贴近党员、贴近群众,使党组织的活动不局限于党内、不局限于室内、积极“走出去、请进来”,使党的活动更加民主开放,丰富多彩。要充分运用党员电教设备,在有条件的村建立活动中心,把党建工作渗透到党员群众平时的工作生活中,扩大党建工作影响力和渗透力,增强党支部的战斗力。
[关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几点思考(共2篇)]篇一:关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的
关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的
几 点 思 考
村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础,是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提,是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径,也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。
通过调查统计,一部分村的党员活动室建设相对落后,有的陈旧简陋,有的破烂不堪,有的无固定党员活动室,党员活动临时借用学校、民居等。这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果,影响了党支部在群众中的威信和形象。事实证明,建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平,具有十分重要的作用。要加强党员活动室建设,增强党支部的战斗力,必须紧紧抓住以下几点
一、断提高对村级阵地建设重要性的认识 建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。良好的工作环境,可以为广大党员发表对党支部的意见和建议,为党支部知晓党员、群众的愿望和要求,密切党群、干群关系提供好的平台,使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育,与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中,党员都有一种自豪感和责任感,就会自觉地维护党的形象,对于讨论重大事
项、组织换届选举等工作大有裨益。
建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应,缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领;一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞,共产主义[关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几点思考(共2篇)]信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室,改进方法手段,提高工作的针对性、实效性和吸引力,加强党员的教育熏陶和管理监督,充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。
建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现,也体现工作的规范性。当前,村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强,迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后,党支部通过对照检查,可以对工作起到规范和约束作用。同时,具有浓厚党建氛围的党员活动室,也可以提升人的精神境界,使党支部的工作与环境相协调,层次和水平随之提高。
二、切实加大党员活动室建设投入力度
(一)明确标准,精心组织。要从加强农村党的建设,促进经济社会全面发展的战略高度,切实重视和加强党员活动室建设,努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有
一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准,建设“合格党员活动室”,在此基础上,按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求,争创“先进党员活动室”。要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容,突出重点,严格标准,分步实施,注重实效。建立党委成员联系支部制度,要做到“五个一”,即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫,重点解决“有阵地办事”的问题,用实际行动赢得群众信任。
(二)完善机制,加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。解决投入问题,要认真研究探索建设投入的有效机制,调动一切可以调动的因素,发挥各个方面的能动性和优势力,努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度,夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务,强化办实事的工作力度。一是要千方百计发展壮大村级集体经济,通过增加经济来源和消减不良债务,实现了经济正增长,解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则,采取“四个一点”的资金投入机制,即村上出一点、县里拿一点,乡上补一点、从有关方面争取一点的办法,千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。三是要明确任务,落实责任。协调相关部门从各方面给予支持,帮助解决村级党员活动室建设
中的实际困难。
(三)健全制度,规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度;加强党员理论学习和培训,适时组织交流学习;完善党员民主评议和考评奖惩制度,永葆党员的先进性。通过加强党支部的制度建设,提升党员教育管理的层次,切实把党员教育好、管理好、关心好。
(四)“建、管、用”并举,发挥作用。发挥好党员活动室作用,重点在于加强管理,建立健全各项组织生活和学习教育制度,按照基层组织建设规范化的要求,坚持组织活动经常化;坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展,尤其要以增强党支部战斗力为重点,搞好公房化建设;切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训,强化电教设备的管理和利用工作,确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力,以制度为保证,以创新活动载体为形式,以规范为目标,促进党员活动室最大限度地发挥作用,从而达到提高农村党员队伍素质、加强农村基层党组织建设、促进农村经济社会发展的最终效果。
(五)树立典型,抓点带面。要按照高标准、高品位、高质量的要求,在有条件的村建立示范点,强化典型带动和引导的作用。通过不断的延伸和拓展,进一步强化党员活动室的功能,进一步增强党员活动室的吸引力,进一步发挥党员活动室的作用,真正使党员活动室成为基层党组织建设的一道亮丽风景线。
,(六)常抓不懈,持之以恒。随着形势的发展变化,党的建设不断面临新情况、新问题和新要求。作为基层组织建设重要内容的党员活动室建设,也不能墨守成规、一劳永逸、停滞不前。要围绕新时期党的基层组织建设的新要求,不断拓宽思路,探索新的标准,创新和完善适应形势要求的制度、规划等软件,更新和健全党员学习教育所需的电教等基本设施,使党员活动室建设始终与形势发展的要求和基层组织建设的需要同步。
三、不断拓展党员活动室建设的内涵
当前,党员教育管理中的新情况层出不穷,我们必须以与时俱进的精神,进一步拓展党员活动室的功能,延伸、丰富党员活动室的内涵。
(一)注重创新,不断突出特色。在新建或改建党员活动室的基础上,继续完善配套设施,提高软件的规范化水平,进一步优化资源配置,使党员活动室的场所、设备、内容、台帐等要素既重点突出,又体现自身的工作特点。党员活动室的布置既要有自己的特点,又要体现出创新的特色,有别人尚未做到或难以做到,可供学习借鉴的长处。
(二)围绕中心,充分发挥作用。村级党员活动室可以组织广大党员和农民开展农业技术学习和培训,帮助党员和群众掌握致富技能,进一步提高他们带头致富和带领群众共同致富的本领。
(三)丰富内容,切实增强吸引力。注重党员活动内容和形
下页篇二:关于增强新时期农村党支部凝聚力战斗力的思考
关于增强新时期农村党支部凝聚力战斗力的思考 建党87周年之际,胡锦涛同志强调指出:?必须坚持抓基层、打基础,始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程。?随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,农村经济社会正在发生深刻变化,农村基层党建工作面临重大挑战。重庆要实现?314?总体部署,开展好统筹城乡综合配套改革试验,?三农?工作是重中之重,而农村党支部建设则是?三农?工作的基础。如何增强新时期农村党支部的凝聚力和战斗力,是当前农村基层党建工作必须深研探索的一项重要课题和迫切任务。本文拟以长寿区为例对此做一些初步探索。
一、新时期农村党支部的重要作用
农村党支部在农村中的领导核心、战斗堡垒和桥梁枢纽等重要地位,决定着其在农村经济社会发展中发挥着特殊的、巨大的、重要的作用。主要体现在以下四个方面:
一是推动发展的作用。发展是党执政兴国的? 二是服务群众的作用。为人民服务是党的根本宗旨和执政归宿,是农村党支部凝聚力和战斗力的源泉。农村党支部既具有党政机关、企事业单位的服务职能,又有群众自治组织的优势,担负着服务群众、帮助群众解决生产生活中实际困难和问题的重要职责。
三是凝聚人心的作用。善于动员和组织群众、凝聚人心是我们党的根本优势,也是我们克敌制胜的一大法宝,是农村党支部凝聚力的重要体现。农村党支部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责,把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义新农村上来。
四是促进和谐的作用。社会和谐是党执政的根本理念,是农村党支部的重要职责。随着改革不断深化,许多利益关系和社会矛盾往往汇聚在基层,农村社会面临着?发展黄金期?和?矛盾凸显期?并存,村党支部担负着化解矛盾、促进社会和谐、维护一方稳定的重任。
[关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几点思考(共2篇)] 正是基于农村党支部在农村经济社会中居于?主心骨?地位、起着?顶梁柱?作用,才使增强农村党支部的凝聚力和战斗力显得十分重要、十分迫切。
二、农村党支部建设面临的新形势
随着二三产业的强劲发展、二元经济结构矛盾的相对突出和城乡一体化步伐的日益加快,农业产业化和集约化、农村工业化和城镇化、农民市民化和职业化已成为农村经济社会发展的必然趋势和结果。?三农?这种?新?变革,从以下五个方面给村党支部建设提出了新的考验和要求。
一是以?统筹?为特征的农村发展新战略已确立,要求农村党支部坚持科学发展。科学发展观的根本要求就是统筹、协调。目前,长寿正处在一个工业不断向农业延伸、城市不断向农村拓展和工农互动、城乡统筹的新形势,我们正着手打造?三大园?:
略,对农民采取?多予?、?少取?甚至?不取?的政策,农村党支部的功能和职能都发生了深刻的变化。这就要求农村党支部切实转变传统的?催粮收款、刮宫引产?的工作职能,在强化组织管理、教育引导、协调服务功能中,不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。
三是以?服务?为特征的农村干群新关系已建立,要求农村党支部改变干群关系。随着家庭承包责任制的实行和社会主义市场经济的发展,农民群众在经济社会生活中的主体性、独立性和自由度逐渐增强,他们对村党支部的依赖程度明显降低,过去管理社会的一些旧?体制?和?手段?难以起到作用,党支部过去靠行政命令的调控方法和领导手段已经失灵。这就要求农村党支部必须适应新的形势要求,不断强化?公仆?意识,牢固树立?服务?理念,在密切联系群众、改善党群干群关系和学会用服务的手段来动员组织社会中,不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。
四是以?转型?为特征的农村经营新方式已成势,要求农村党支部加强能力建设。当前,长寿农村正在进行?五大转型?:由传统农业基地向产业集聚要地转型,由封闭循环状态向开放链接势态转型,由追求稳步推进向追求阔步前进转型,由僵化运行体制向活化运行机制转型,由承接蓄势待发向迎接全面爆发转型。农村发展越来越需要树立大市场、大开放、大集约的现代发展理念和运用现代科学技术、现代生产装备、现代组织形式。这就要求农村党支部进一步加强能力建设,在提高农村党员?双带?本领和基层干部的?双强?能力中,不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。
五是以?开放?为特征的农村组织新框架已初显,要求农村党支部转变思维方式。随着社会主义市场经济的发展,特别是长寿工业拓展区的不断扩大和农业产业化的加快发展,农村生产关系发生了质的变化,农民从田土种植中解放出来,外出务工的农民和党员越来越多,思想更加活跃,思维更加开放,思绪更加复杂,加之我区镇、村行政区划调整后,村党支部管理和服务的边界不断扩大。这就要求农村党支部建设要适应农村发展的趋势和需要,由过去的?界?内循环变为?界?内外循环、由过去的?体?内循环变成?体?内外循环,在构建开放型?大党建?的工作格局中,不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。
村党支部只有不断地适应当前农村发展的新形势、农村体制改革的新变化和农村产业发展的新要求,才能不断增强凝聚力和战斗力,才能更好地发挥其领导核心和战斗堡垒作用,才能更好地引领农村经济社会科学和谐地发展。
三、当前农村党支部凝聚力和战斗力方面存在的突出问题
高村共有村民613户,2535口人,耕地3260亩。2004年,全村工农业总收入达1.14亿元,人均纯收入5500元。曾先后获得省级“村镇建设明星村”、省级“安全文明村”、省级“卫生先进村”、省级“模范村民委员会”、“济南市文明单位”、“济南市明星村”等荣誉称号,去年,分别被济南市和章丘市命名为“五个好”村党支部。
一、对新农村建设的认识
全面建设小康社会,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署,是中国经济发展的客观要求,是非常及时的,也是符合中国国情的,抓到了点子上。
一方面,随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高,工业化程度的提高,目前我国已经发展到了以工促农、以城带乡的发展阶段,从2004年和2005年两个中央“一号文件”中,能够明显地感受到,“工业反哺农业、城市支持农村”的方针已经开始实施,解决“三农”问题的政策力度正在不断增强;另一方面,新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手,建设新村镇,培育新农民,把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一了起来,能够有效的促进农村的经济发展、社会稳定、村风改善。同时,新农村建设能充分发挥基层党组织在村级发展稳定中的战斗堡垒作用,对于加强农村基层组织建设具有重要意义。
二、新农村建设中的做法
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的具体目标,要实现这一目标可以说是任重而道远。在新村建设的进程中,我们的主要做法有三点:
一是超前规划。规划是先导。现在的向高村就是我们于90年描绘的蓝图。当时,我们村经济发展势头不错,集体经济达到50万元,村民生活比较富裕;我们村两委在充分论证的基础上,依托镇村主要干道宁向路,确定了“村庄整体西迁”的总体构想和规划,形成了实施旧村改造、建设新型农村的总体思路,计划把向高村建成一个富裕文明的新村庄。目前,向高村正沿着这一目标快步前进。可以说,科学的规划成为我村建设取得成功的关键。
二是突出特色。落实旧村改造、建设新型农村的总体思路,既要符合高起点的要求,又要具有向高特色,一直是我们追求的目标。我们按照规划,以“两区一园”(工业小区、住宅小区和街心公园)建设为重点,扎好新村的大框架,全力建设现代化、花园式的“新农村”。村内外的主要交通道路进行了硬化改造,并进行了绿化,安装了路灯,形成了四通八达、纵横交错、绿树成荫、花草掩映的交通格局;小康楼和公寓楼统一设计,改变了向高的村容村貌,体现了向高的特色和文化内涵和时代气息。让群众生活富裕的同时更加舒适;在全村重心西迁同时,对旧村全部改造,所有搬迁入住新村的农户,旧房屋全部拆除后,土地复耕,实现再利用。
三是长期坚持。一个村庄的建设不是一朝一夕的事,必须长期坚持。一是政策要有连续性。多年来,我们制定了一系列政策,无论是村干部的晨会制度,还是义务巡逻制度,都做到了严格遵守;二是要保持连续投入。近年来,我们加大公益设施的投入力度,每年投入都在50万元以上,先后建设了公寓楼、村小学、老年活动中心等基础设施,自2000年以来,村社会事业总投入达350万元;三是意志上要坚定。只要对村级发展有利,能够让群众得到实惠,就是遇到再大的困难,都要想尽办法克服,毫不动摇的贯彻执行下去。我们村在新农村进程中也遇到了诸多问题,村公园建设就非常具有代表性。作为“村庄西迁”的第一步,聘请专家,在村西部规划建设了占地20余亩的村级公园。建设之初,部分村民不理解,纷纷到村里找我们理论,说一亩地一年能打多少粮食,收益多少,要是建公园20余亩地不就糟蹋了吗?对此,我们非常理解,土地是农民的命根子,尤其是在当时的经济还比较落后的现实情况下,村民对土地的有着过分的依赖,20余亩地能够养活20口人,但是,从村里的长远发展考虑,我们觉得建公园利大于弊。于是,我们慢慢的给村民讲村里长远规划、讲发展前景,最后,他们也转变了观念,支持我们建公园。随着建设逐步推进,我们在公园里铺设了草坪,栽植了各色花卉,建有游泳池、旱冰场、健身路径、篮球场等休闲、娱乐、健身设施。如今,村民一早一晚、工作和农闲之余,都到公园散步、赏花、晨练、健身,成为理想的大型综合娱乐场所。
由此,我们深深的认识到:规划是前提,经济是基础,坚持是保障。没有科学的规划,村庄建设就会失去方向;没有强大的集体经济作后盾,建设就只是一句空话;有始无终,半途而废,不能持之以恒,什么事也干不成。同时,随着新形势的发展变化和村级集体经济的不断壮大,我们对村庄规划作了进一步的改进和完善,“十一五”期间,向高将新建一处休闲广场,一个森林公园,6幢公寓楼,村民的生活将更加富裕而美好。
三、新农村建设的优势和面临的问题
建设新农村,我们村主要有三方面特点:
1、抓关键,做好组织发动工作。市生态文明村建设动员大会召开后,我们迅速召开专门会议,深刻领会、学习贯彻市动员大会精神,结合村的实际研究部署生态文明村创建工作。支委形成了共识,要把创建工作作为加强党支部自身建设,更好地为村民服务的抓手。我们成立以村支部书记黄水娇为组长的领导小组,落实工作职责,建立由街道驻村领导督导、村党支部主抓、群众配合的工作机制。生态文明村建设牵涉到村民的切身利益,在长远利益和短期利益、个人利益和集体利益面前,刚开始一部分村民还存在模糊认识和犹豫态度,有的村民不愿意拆除污染环境、有碍观瞻的破旧建筑,有的不同意村征用晒谷场。我们通过召开村组干部会议、创建村户主会议和逐户走访,说服群众识大体、顾大局,签名同意让出土地作为文化广场用地,拆除影响村容村貌的废旧房屋,3户在外地打工的户主也打电话委托他人代理签名,支持生态文明村建设。为筹集资金投放村的公共设施建设,村党支部成员迎难而上,分头行动,在主动争取政府和部门支持的同时,积极发动外出创业人员、村民自愿捐款。支部书记黄水娇除自己带头捐款外,还发动自己在各处经商创业的4个兄弟为家乡建设慷慨捐资,她70多岁的老母亲也自愿捐款200元。
2、抓重点,做好“五改五有”工作。我们从让更多村民受益、更好发挥示范效应出发,决定以六组、七组这两个人口特别集中的村小组为示范点先行创建,分阶段推进,并请市规划部门做好整体规划,明确目标,确保质量。我们确立花少钱办实事、办好事的理念,使生态文明村建设真正成为一项群众受益的民心工程,成立了由支部书记任组长,支部委员、村委委员以及12个村民小组长为成员的施工队。除文化广场、文化室等项目请人施工外,旧房拆迁、巷道平整、墙面粉刷等工作全部由村干部带领群众自己动手,义务投工完成。在干部群众的共同努力下,只用了3个月时间,**
六、七村就基本完成了“五改五有”任务。修筑了800多米长的进村水泥路,建起了占地1000平方米的文化广场和一座200多平方米的文化室、公共厕所、垃圾池等公共设施,实现了巷道、排水沟渠100%硬底化,设立了乒乓球室、棋牌室、健身室以及有1000多册图书的村民阅览室。创建村的人居环境和基础设施得到很大改善。
3、抓难点,做好日常管理工作。基础设施完善后,如何突出有效管理,实现长效管理,巩固发展创建成果,我们采取了以下措施:一是加强村务民主管理。通过村民代表会议制定系列的村务管理规章,如《集体资产管理制度》、《生态文明村自治公约》和《村民守则》等,加强制度化管理。同时,动员一些德高望重的老人、回乡安度晚年的退休干部等贤能参与村务管理和监督,提高管理水平。二是发挥党员的先锋模范作用。**村共有36名共产党员,村党支部将基层组织建设延伸到村民小组一级,在党员人数较多的村民小组设立党小组。加强党员的政治教育和综合素质的培养,具体要求每个党员做到“三带头”,即带头遵纪守法、带头致富奔康、带头团结奉献,在生态文明村建设中发挥示范作用。三是重点加强卫生、治安管理。卫生、治安管理关系到村民身体健康、安居乐业等切身利益,是村容整洁、培育良好村风民风的必然要求。在公共卫生管理上,我们通过召开创建村户主会议,制订卫生管理的村规民约,明确要求村民对门前屋后的柴草、沙石、杂物自觉清理,生活垃圾定点堆放,每周清扫3次。对工作量较大的垃圾清运、公共卫生维护等工作,由村民小组集体出资,有偿承包给村民,确保公共环境有专人负责日常保洁。在治安管理上,我们组织一支由党员干部组成的治安联防队,由村治保主任任联防队长,12个村民小组长为成员。联防队员分四组负责全村夜间巡逻,做到坚持不懈、警钟长鸣,保一方平安。**村处于城乡结合部、人员流动性大,治安形势一直比较复杂,但由于党员群众齐心协力,抓好防范,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。连续七年没发生大的刑事案件、治安事件和群体性事件。去年启动生态文明村建设以来,全村没有发生一起财物失窃事件,没有一起群众上访事件,民事调解成功率100%。
4、抓根本,做好教育培训工作。在生态文明村建设实践中,我们十分注重抓村民的思想道德建设,不断提高村民的文明素质。一是抓民主法制教育。结合2005年村级换届选举,我们广泛组织村民学习《中华人民共和国村民委员会组织法》,提高村民的民主意识,动员村民广泛参与村务管理,建立健全在党支部领导下的村民委员会自治管理机制;通过向村民发放普法宣传资料和组织村民观看禁毒、禁赌故事片等,增强村民的法制观念,使村民远离“黄、赌、毒”。在党员的结对帮扶下,村里3名吸食毒品的青年去年全部戒除毒瘾,走上成家立业的人生正轨。二是抓公民道德建设。开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,设立大型宣传橱窗1个,张贴文明生活用语宣传标语86幅,积极开展“美德在农家”特色家庭评选活动,大力弘扬尊老爱幼、勤俭治家的传统美德,倡导邻里和睦、守望相助的社会新风。三是抓乡村文化建设。每年春节的初一到初四,我们都组织发动群众举办一年一度的有数百人参加的**村新春文体节。平时,村民也经常利用文化室自发组织象棋、乒乓球、篮球、拔河等比赛活动。通过开展文体活动,寓教于乐,增强归属感,愉悦身心,陶冶情操。
生态文明村建设是社会主义新农村建设的具体实践,是农民传统生活观念和生活方式的巨大变革,不仅进一步改变了村容村貌,使一个昔日脏乱差的村庄旧貌换新颜,也教育和引导
一、思想先行认识到位是加强离退休干部党支部建设的前提
思想认识是行动的先导。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设,有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,加强党的先进性建设,增强党的领导核心作用;有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇,维护改革发展稳定大局;有利于加强思想政治工作,引导离退休干部党员发扬党的优良传统,在社会主义现代化建设中做出新的贡献。因此,必须充分认识在新形势下加强离退休干部党支部建设的必要性和重要性。
1,加强离退休干部党支部建设是认真落实老干部政治待遇的需要
认真贯彻党中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部,进一步把党中央关于老干部的各项方针政策落实到实处”的指示精神,其重要环节是通过离退休干部党支部这个载体来落实。党的老干部政策规定,老干部离退休以后,基本政治待遇不变,包括阅读文件、参加某些重要会议和重大活动等,使他们及时了解掌握党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区本单位的重要情况,自觉与党中央保持高度一致。因此,加强离退休干部党支部建设,是落实离退休干部党员政治待遇的重要保证。
2、加强离退休干部党支部建设是搞好离退休党员教育管理的需要
离退休干部党员为中国革命、建设和改革事业做出了重大贡献,从工作岗位上退下来以后,对党有着深厚的感情。他们非常珍爱自己的政治生命,迫切希望在离退休以后继续作为党组织的一员,认真履行党员的权利和义务,做到离岗不离党、退休不退步。从近几年的实际工作情况看,大多数离退休干部党员能够正确对待和处理这个问题,但也有少数党员不同程度地存在着退步思想,对自己的要求不严了,不愿参加党的组织生活。此外,个别党员产生了失落感和孤独感,有的对现实政策和某些社会现象不理解,所有这些都需要党组织通过加强教育和科学的管理来解决。因此,必须切实加强离退休干部党支部建设。
3、加强离退休干部党支部建设是发挥离退休党员作用的需要
离退休干部党员是党和国家事业的宝贵资源,是党的优良传统和作风的活载体,他们具有较高的思想政治素质和丰富的实践经验,离退休后仍然愿意为党和国家的事业奉献,特别是一部分身体尚好的离退休干部党员,有能力做一些力所能及的工作。加强离退休干部党支部建设,有利于充分利用老党员集中活动的有利条件,有组织、有领导、有计划地开展各项有益活动,在活动中需要党组织提供各种指导和帮助。
二、健全组织完善制度是加强离退休干部党支部建设的保证
组织不健全,就会形成一盘散沙,呈瘫痪状态;而制度不完善,党的活动就会呈现无序状态,党支部就没有战斗力、凝聚力和吸引力。要搞好党员的教育管理,正常地开展党的活动,就必须健全组织完善制度。
1、依据实际设置党支部
离退休干部党支部的设置,要有利于离退休干部的服务管理和思想政治工作、有利于离退休干部党员参加组织生活、有利于发挥离退休干部党员的先锋模范作用为原则。在具体操作上,应采取宜集中则集中,宜分散则分散,以集中为主,集中与分散相结合的方法。真正做到哪里有离退休党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
2、选好配强党支部班子
要按照党章规定选举产生离退休干部党支部委员会,支部委员会每届任期两年或三年。离退休干部党支部委员会书记和委员应由党员中政治素质高、党性观念强、民主作风好、有较强的组织能力、有无私奉献精神、有丰富的党务工作经验的同志担任。各委员之间要密切配合,各司其职,各尽其责,同心协力,共同加强支部建设。只有建立一个强有利的领导班子,抓好自身建设,党支部才能更好地发挥核心作用。
3、健全制度,强化管理
在建好组织的基础上,要建立健全各种组织生活制度,如三会一课制度、民主生活会制度、政治学习制度、组织生活制度、报告工作制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度等。要抓好离退休干部党员的组织生活,既要照顾离退休党员的身体状况,又要有利于离退休党员的正常教育管理。总体上来说,离退休干部党员的组织生活可以比在职党员的组织生活灵活一些,但原则上的制度必须坚持。开展经常性的组织活动,既是加强党员教育管理的必然性,也是广大离退休干部党员的由衷愿望,从而促进离退休干部党建工作的科学化、规范化、标准化,使广大离退休干部党员在教育中提高认识,与时俱进。
三、注重方式讲求实效是加强离退休干部党支部建设的关键
党中央要求改进基层党支部的活动内容和活动方式,这一精神同样适用于离退休干部党支部建设,只有改进活动内容和方式,才能使党支部工作收到实效。
1、活动内容要贴近离退休干部党员的实际
离退休党支部的活动内容要从离退休干部党员的实际出发,注重实效。在活动内容上应与“老有所养、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”结合起来,但核心是不断提高党员的思想政治素质,继续发挥党员的先锋模范作用。一是从老同志关心党和国家前途命运和社会改革发展的实际出发,组织他们学习党的基本路线、方针、政策,介绍改革发展的形势和任务,听取他们的意见和建议,对他们提出的问题既要说明情况,又要讲清道理。二是从关心“政治待遇、生活待遇”落实的实际出发,把解决思想问题和实际问题结合起来,组织他们学习党的离退休干部政策,说明在落实政策上所采取的措施,对目前存在的困难要如实的通报,对他们提出的问题要耐心解释,使其能正确理解党和国家的政策,理解企业目前存在的困难,支持现任领导的工作。对老同志要做到政治上关心,感情上贴心,生活上热心,管理上细心,教育上耐心,服务上诚心。
2、活动方式要适应离退休干部党员的特点
离退休干部党支部的活动方式要适应离退休干部党员的生理特点和心理特点。从老同志的生活特点看,由于年迈体弱,因此安排组织生活不宜过多,时间不宜过长,在活动方式上不宜过于紧张、激烈。从老同志的心理特点看,既有积极因素,又有消极因素,应充分调动和发扬其积极因素,促进消极因素向积极因素转化。活动方式应灵活多样,力戒单调乏味。根据老同志希望得到尊重的心理特点,党政领导可定期向老同志通报经济和社会发展情况,交流思想,交换看法,增加理解与信任,组织老同志到重点现场参观、考察、学习,拓宽视野,更新观念,充分发挥老党员在构建和谐社会中的积极作用。
老同志自尊心强,他们把党支部视为更新知识、更新观念的课堂,不断加强政治学习,促进良好风气的形成。要求老同志树立好“三个形象”:即在离退休干部党员队伍中树立好党员形象,在离退休干部队伍中树立好干部形象,在各自的家庭中树立好长辈形象,开展“早年入党为什么,现在为党做什么,将来给党留什么’的大讨论。进行“四比四查”活动:即与入党前比,查自己是否忘记了入党誓言;与离休前比,查自己意志是否衰退;与党员标准比,查是否具备党员素质;与英模人物比,查还存在多大差距。通过开展该项活动,使老同志提高认识,增强党性观念。另外,根据老同志喜欢轻松愉快而又不甘寂寞的心理特点,组织开展一些健康有益的文化体育娱乐活动。
在新形势下,我们要积极探索新时期加强离退休干部党支部建设的有效途径,把离退休干部党支部建设得更加坚强。
关键词:高校;本科生;党支部建设
中图分类号:D262文献标志码:A文章编号:1002—2589(2009)07—0145—01
大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,祖国的未来。本科生党员是本科生群体中更加优秀的一部分。党中央和各级党委对本科生党建工作都十分重视,绝大部分学生党员在学校和用人单位的工作、学习和生活各方面都起到了模范带头作用。随着学生党员的绝对数量的不断增加,确实存在一小部分学生党员政治信仰不坚定,理论基础薄弱,模范作用不明显的情况。
根据我们工作中的实践积累,我们认为当前高校本科生党支部建设存在以下几个问题:
1.学生党支部书记兼职做党建工作,精力不足,影响本科生党建工作的质量。本科生学生党支部书记大多有老师兼职担任,兼职工作过多或工作量太大导致本科生党建工作质量下降,学生党员的质量和教育管理水平不高。
2.本科生党支部人数众多,支部活动形式单一,内部凝聚力差。学生党支部党员人数少则30-40人,多则100人左右。还有数量在党员人数3-5倍左右的积极分子需要管理培养。新发展党员数量庞大,支部内部党员间交流困难。支部活动开展受到空间和时间的限制,活动形式单一无吸引力。
3.学生党员的日常管理和教育工作滞后,支部内部日常管理工作虚化。除了每学期为数不多的几次支部大会,对支部学生党员的日常管理和监督无法落实。组织生活会、民主评议制度和党小组的作用不明显,新生党员和新发展党员的继续培养工作被忽视。
4.积极分子培养考察工作无法认真开展,正式党员培养任务重。支部正式党员数量少且大多是高中党员,质量参差不齐。每个培养人需要负责联系10-20名积极分子,培养人无法切实履行培养考察任务。积极分子的确定和推荐发展重视学习成绩和工作表现,忽视党的基本理论学习。积极分子的退出机制不健全或无法实施。
5.支部委员会的作用虚化,组织建设薄弱。面对人数众多的党员和积极分子,支部委员会无法具体了解每一个积极分子培养的实际情况。在确定发展对象时虽参考党小组和培养人意见,但辅导员老师的意见则更为重要,团组织和支委会无法发挥应有的作用。
高校本科生党支部存在的这些问题,严重影响学生党员质量的提高。我们认为可以从以下几个方面着手解决存在的问题:
1.大力推进学生党支部学生担任或者减轻兼职老师的其他工作量。以支部建在班上为目标,利用高年级本班的正式党员担任支部书记,既可以大大缓解支部书记老师担任的压力,又可以锻炼学生的领导能力。减轻负责学生党支部老师的其他工作量也是一个解决的办法。担任支部书记的老师可以减少带班的数量和人数,减少教学任务,或者单独设立支部书记的岗位。
2.合理划分支部构成,减少支部党员人数和积极分子人数。通过改变支部划分办法,缩小支部的班级数和年级数,尽量把支部学生党员人数控制在30人以内,积极分子数控制在100人以内。根据专业和年级人数的特点合理划分支部数量和覆盖面,争取多分支部,严格控制管理人数。
3.加强制度建设和执行落实力度,认真做好党员的日常教育和管理。严格按照党章的规定,中央组织部的要求,学院党委的部署积极落实相关制度。坚持把组织生活会和民主评议制度规范化,定期召开支部大会。加强对新生党员和新发展党员的继续教育考察,定期组织理论学习和社会实践活动。加强党小组建设,重视党小组长的作用。实行党费按月缴纳制度,提高学生党员的党员意识。
4.加强积极分子培养考察的全面性,重视党的理论知识的掌握。培养人、党小组、支委会要分别定期对积极分子进行理论教育。通过对党章、党的基本理论、基本路线、基本纲领等知识的考试,提高积极分子的理论水平。建立积极分子退出机制,对出现违纪和成绩连续下滑的积极分子,取消资格。
5.加强支委会建设,选拔优秀党员担任支部委员。学生党支部是发展新党员的关键环节,既要发挥为党吸收优秀分子的作用,又要避免鱼龙混杂,把好质量关。要深入学生中去,了解申请入党人的情况,为其指明努力方向,以便确定推荐;了解积极分子的培养情况,及时指导,以便条件成熟确定为发展对象;了解党员模范带头情况,引导其充分发挥作用。
努力加强高校本科生党支部建设是提高本科生党员培养质量,为国家建设输送更多优秀人才的重要举措之一。这项工作的成败,对于我们早日实现全面建设小康社会,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重要现实意义。
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