加强社区政法队伍建设

加强社区政法队伍建设（精选8篇）

加强社区政法队伍建设 篇1

政法委书记关于加强政法队伍建设的论述

实践一再证明，在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。那么，新形势下如何进一步加强政法队伍建设，使之成为一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正，党和人民信赖的特殊队伍，无疑是各级政法部门应该认真思考和着力加以解决的课

题。根据当前政法队伍的实际情况和任务，笔者认为，应当紧紧把握以下两个方面努力为之。

第一，励志。励，就字义而言，指劝勉、奋勉；志，在此而言，指理想、抱负、决心和毅力。常言：树雄心，立壮志。志存当高远。简言之，这里所说的励志，就是要发扬一种精神，激励一种斗志，树立一种风气。具体讲，政法队伍作为一支肩负特殊使命的队伍，无论是职责还是任务，都要求领导班子要有锐气，部门单位要有正气，干警队伍要有士气。领导班子作为部门的核心，单位的主心骨，团队的领头雁和前进的火车头，最忌没有凝聚力，形成不了核心；没有感召力，成为不了领头雁；没有战斗力，发挥不了堡垒和火车头作用，甚至窝里斗，一盘散沙，致使群龙无首。因此，领导班子一定要有锐气，也就是说，要有一种一往无前、势不可挡的气概，一种求真务实、不断进取的精神。同时，还要敢于直面自己、直面现实、直面问题和不足。对队伍要严格要求、严格管理。有些事情，抓而不紧等于不抓，但视而不见不等于不见。有怕丢“票”的思想是带不好队伍，出不了业绩的。正气，通常是指正确的理论和风气。就团体和社会而言，又体现为社会公德、职业道德和行为规范。我们说，党风事关党的生死存亡。正气，同样事关团队的兴衰荣辱。一个单位如果没有正气，人际关系搞不好，工作做不好，成绩出不来，荣誉争不来，甚至个人的成长进步都要受影响。因此，政法部门一定要树正气，倡导大家讲理想、讲学习、讲奉献、讲纪律，让浩然正气满警营。政法队伍还要有士气。士气是队伍实力、战斗力、斗志和作风的综合体现。古往今来，没有士气的军队是打不赢胜仗的。应该说，为了经济发展，社会进步，国泰民安，广大政法干警忠于职守，奋发努力，作出了突出的贡献，有的甚至流血牺牲，在人民心目中树立了良好形象。但是，勿须畏言，政法队伍中也有极个别干警士气不高，精神不振，甚至有厌战情绪。为此，各级政法部门要通过行之有效的思想政治工作举措，鼓舞士气，激励斗志，使广大政法干警任何时候、任何情况下都保持那么一股劲，那么一种拼命精神。《水浒传》里有个拼命三郎。我们这支队伍中也涌现了许多英雄、模范，他们是新时代的“拼命三郎”。广大政法干警都要争做拼命三郎，忠于职守，不辱使命，多作贡献。

第二，创新。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》指出：“中央确定，全面实施《规划纲要》，经过15年努力，到2020年使我国进入创新型国家行列。”建设创新型国家，是举国上下各行各业的共同目标和任务。政法系统也不例外。各级政法部门领导干部既是创新活动的组织者、推动者，也是力行者，要通过创新，进一步加强政法队伍建设。立足当前，着眼长远，笔者以为，应该围绕这几个方面问题下功夫、花气力：一是如何用科学发展观指导政法队伍建设全局。须知科学发展观不仅是指导发展的世界观和方法论，也是指导政法队伍建设的世界观和方法论。二是如何通过端正执法指导思想，确立现代法制理念，真正体现执法为民，保障人权，服务大局宗旨。因为随着普法活动的深入开展，人民群众的法制意识不断增强，大量的社会矛盾和问题以案件形式进入司法领域，对司法需求和对公正执法要求日益强烈。三是如何通过抓好执法工作制度的创新，规范执法行为，促进执法公正。四是面对诸如犯罪嫌疑人作案手段的高科技运用，如何通过干警业务培训上的创新，提高防控和打击能力；五是如何深化干部人事制度改革，抓好政法人才工程建设，解决好诸如一些地方法官、检察官“断层”等问题；六是如何通过抓好司法意识形态领域的阵地建设，确保马克思主义的指导地位，确保政法队伍始终置于党的绝对领导之下，等等。

加强社区政法队伍建设 篇2

1. 加强队伍建设, 要注重队伍的思想政治建设

加强队伍建设, 重视队伍的思想政治建设就是从思想上加强对队伍的指导。核心价值观要求政法干警队伍要“忠诚”就是要求队伍要忠于党和国家, 忠于人民, 忠于法律, 这也是思想政治工作的基本要求。通过加强思想政治建设, 牢固树立核心价值观, 保障队伍的廉洁建设, 这也是对避免一些公务人员在执法过程中滋生腐败的杀手锏。使得社会主义法治理念能够在执法工作中很好的发挥其优势和价值, 这也是党和国家不断加强建设的一个奋斗目标。

2. 加强队伍建设, 牢固树立核心价值观要坚持全心全意为人民服务

我国是社会主义国家, 人民是国家的主人, 人与人之间的和谐发展逐步成为当前社会发展的一种趋势, 而牢固核心价值观建设, 不断加强为民服务的思想也是时代发展之需、社会发展之需。而核心价值观体系中的“为民”正是要求政法干警在执法过程中把人民放在最高的位置。只有在工作中全心全意为人民服务, 坚持以人为本, 才能确保政法干警在工作中正确的执法, 做好人民的公仆。同时, 只有坚持为人民服务, 才能保障更好的体现人民当家做主, 体现出社会主义制度的优越性。

3. 加强队伍建设, 树立核心价值观要注重公平公正

公平公正的理念在法治社会的构建中是非常重要的一个价值目标, 这也是维护社会稳定, 促进社会主义社会建设的基础。在执法过程中, 政法干警公正的执法, 正确的维护人民的合法权益, 这也正是核心价值观中“公正”的一个重要体现和要求。做到公平公正可以更好的人性执法, 维护好广大人民群众的利益。同时, 维护公平公正, 严格依法办事, 这也是法律的要求之一, 只有这样才能更好的实现程序正义与实体正义的有效统一, 避免在执法工作中出现一些严重违法违纪的事情的发展, 避免其为政法干警队伍整体建设造成的不利影响。

4. 加强队伍建设, 树立核心价值观要不断的注重队伍的廉洁建设

当前在司法领域, 人民法院、人民检察院等国家司法机关在维护社会正义, 保障公民的权利, 解决社会矛盾等方面发挥着重要的作用, 这是法治社会建设的一个硕果, 而在取得优异成绩的同时, 一些政法干警人员徇私舞弊、贪污腐败的现象也越来越猖獗, 更严重的是一些公务人员成为了违法人员、黑社会势力的保护伞 (如重庆的“文强案”) , 他们这些公务人员的所作所为完全改变了严格律己、为人民服务的宗旨。政法干警的所谓的最基本的操守底线出现了问题, 严重影响了党和国家在人民心中的形象, 降低了自己的公信力。因而, 注重廉洁建设是加强队伍建设中的一种必然要求。同时, 这也是牢固树立核心价值观的一个基本的要求。

总之, 从“忠诚、为民、公正、廉洁”这四个方面加强政法干警队伍的建设是党和国家对政法干警队伍建设的基本要求, 这也是正确贯彻和落实加强核心价值观教育的体现。通过加强队伍建设, 牢固树立政法队伍核心价值观, 对于党和国家、人民、社会发展都是百利无一弊的大好事。通过加强核心价值观建设, 一方面可以整肃政法队伍的加强, 加强党对政法队伍的政治领导, 培养一批优秀的政法干警, 做好社会的保卫工作, 维护社会的稳定, 同时还可以提高政府的形象, 建设腐败等问题的发生;另一方面, 牢固政法干警的核心价值观的建设, 能够更好的保障广大人民群众的合法利益, 维护社会的公平、公平, 促进社会的和谐, 为社会主义的经济建设的快速发展起到间接的促进作用。因而, 对于在当前的法治社会建设中, 不断的加强政法队伍核心价值观的建设是一件利国利民的重大工程。

摘要：队伍建设一直是法院、检察院等司法机关工作中的一项重要内容, 而加强政法干警的队伍建设则是该项工作中的一个重要的组成部分, 随着政法干警核心价值观教育的不断加强, 牢固树立政法干警核心价值观的工作成为了当前新形势下的一项重点工作来开展, 作为一名政法干警牢固树立核心价值观念对于应对当前的社会发展趋势并更好的为人民服务、促进司法事业科学发展成为了一种必然。

关键词：队伍建设,政法干警,核心价值观

参考文献

[1]詹菊生.政法干警核心价值观是队伍建设主旋律http://court.gmw.cn/html/article/201201/31/84255.shtml

[2]胡俊.牢固树立政法干警核心价值观积极推进检察文化建设http://www.wuhandxh.jcy.gov.cn/wcm/res/qjcy/C12012050808591200565.shtml

[3]罗笑虎.牢固树立政法干警核心价值观http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/17837843.html

加强社区政法队伍建设 篇3

仙霞社区加强楼组建设构建和谐社区

●程新友

楼组是城市居民基础的生活场所，是家庭间互动的纽带、是关心互助的港湾、是社区网格化管理的延伸，更是发挥群众自治管理的平台。上海市长宁区仙霞街道社区以楼组为生活平台，开展“楼组创建系列活动”，明确“三个延伸”，创新楼组建设理念，完善“三个机制”，促进创建积极性，从而优化了邻里关系，改善了居住环境，畅通了与居民沟通的渠道，更好地传递了社情民意，营造出和谐的社区氛围。

楼组建设；社区党建

“家庭是细胞，楼组是基础”，楼组作为直接面向居民的基层组织，作为居民与政府沟通的桥梁，在城市社区管理创新中具有重要的地位。上海市长宁区仙霞社区以楼组建设为切入口，全面推进社区建设，使楼组成为群众展示自我的舞台、发挥群众自治功能的平台和社区网格化管理的延伸，成为和谐社区建设中的重要组成部分。

一、仙霞社区基本情况

长宁区仙霞社区有居民楼组约1800余个，是个典型的老公房居住区，居民们渴望拥有融洽、互助、和谐的邻里关系。通过对社区内23个居民区开展下发问卷、走访居民区干部、召开群众座谈会等调查，发现了社区日益增多的新情况、新问题，主要有：

（一）新居民激增，传统的邻里关系面临挑战。随着城市的扩张发展，大批外来人员涌入上海，仙霞社区紧靠两大开发区，承载着大量白领人士、外来务工青年买房、租房的需求，从统计数据看，房屋转手、出租所占的比例达到总户数的50%左右。新居民的入住打破了以往相对静止的相识相知的邻里关系，租房户的频繁变动也为邻里之间交往提出了新的课题。

（二）社区居民老龄化现象严重。仙霞社区内原住居民大多是上世纪80年代的征地农民、动迁居民及不少大院大所大厂的在职职工，20多年过去，居民们渐渐步入老年，社区老龄化程度达到21%，高于19%的上海平均水平。同时仙霞社区便利、舒适的生活环境，也吸引了不少老人在此买房养老，社区老龄化现象有进一步加剧的趋势。退休老人生活空闲，有着交流、交友、娱乐、被照顾的需求，对社区服务提出了新要求。

（三）邻里关系淡化，治安事件时有发生。由于楼组内防范意识差，加上邻里之间不熟识、不相知，使犯罪分子有机可乘。因此，虽然每年社区投入资金用于物防技防，提高小区的防范能力，但发生在楼组内的入室盗窃案至今仍未得到根本控制。

（四）居委在开展楼组建设中存在的问题。楼组建设作为一项长期的基础工作，与团队建设相比，有着功夫深、见效慢、成效不明显的特点。在调查中发现，近两年各居民区忙于开展团队建设，创设文体俱乐部，对楼组工作有所淡化；居委干部充实调整后，年纪相对轻了，但也出现了坐办公室时间多了、下楼组时间少了，委托楼组长跑腿的多了、与居民的交情浅了等新问题，亟需尽快传承“串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的传统工作方法；楼组长与楼组不完全匹配。全社区共有1800多个楼组，但楼组长仅1730人，存在100人的缺口，散布在十个居民区中，最严重的缺25名楼组长；楼组长年龄偏大。在调研中发现，70岁以上楼组长占楼组长总人数的百分数，全社区平均水平为20%，有9个居民区超过平均水平，最严重的居民区70岁以上楼组长达到42.22%。

二、仙霞社区加强楼组建设的主要做法

（一）明确“三个延伸”，创新楼组建设理念。社区服务要人性化，社区工作者要群众化。必须重申楼组的基础作用，创新楼组建设的理念。为此，要努力推进“三个延伸”的工作。

一是将工作重心从居民区延伸到楼组。结合上海市实有人口试点工作的契机，根据“百户单元”管理要求，以200户、约8-9个楼组，重新划“块”，做到社区全覆盖；规范块长工作，推出“一三一”楼组工作法，即一个网络（居委会→块长→楼组长→四大员→楼组党员联络员、居民代表、业主代表、党员），三本台账（实有人口信息表、出租户情况登记表、楼组骨干情况表），一项考核（块长季度百分考核，由楼组长从十个方面考评），提高块长做楼组工作的能力；通过特色楼组创建，使街道各职能科室将工作落实到楼组，示范到基层，并建立考评检查、现场办公、群众评估体系，以确保工作重心从街道指导层面、居民区工作层面、群众评价层面向楼组延伸。

二是将工作对象从楼组长延伸到每一户居民。通过建立、完善《楼组知情册》引导居委干部、楼组长开展楼内居民互访活动，通过访问、调研，将生活在楼组内的居民粗略划分为三类：依靠对象（如：党员、老干部等）、服务对象（如：独居老人、残疾人、重大病人等）、关心对象（吸毒人员、两劳释放人员等），精细划分为19种人。针对各种人群不同的需求，开展特色服务，使服务更人性化。

三是将工作内容从邻里互助延伸到全方位和谐创建。楼组创建的内容要多样化。在基层实践的基础上，社区楼组建设提出了“五在楼组”的和谐创建理念。组织开展“楼组沙龙聚会”，“给新上海人提个醒”等活动，使邻里相认相交相助在楼组；选举楼组党员联络员，广泛创建党员示范楼，党建工作落实在楼组；动员居民自觉交纳管理费，自觉不在走道乱堆物，营造优美生活环境，将物业管理沉到楼组；通过“自律式”文明公约制订、协商性“当家人会议”召开，推荐“一长四大员”，把基层民主践行在楼组；结合楼组实际情况，推广“学一学、扫一扫、劝一劝、帮一帮”楼组礼仪，把文明建设深化在楼组。

（二）完善“三个机制”，促进创建积极性。调动广大群众参与积极性，楼组长、块长服务基层的积极性是楼组建设长效常态的重要保证，为此还要完善管理机制、参与机制、激励机制。

整合管理机制，促进创建积极性。一是建立楼组长管理机制。明确楼组长的基本要求，以增强楼组长总体责任；明确楼组长产生的民主程序，以提高楼组长的公信力；规定对楼组长的关怀措施，以鼓励楼组长的奉献精神。二是规范楼组工作机制。即每月一次楼组长会议，核对居民变动情况，通报社情民意；每半年一次“当家人会议”，开展楼组文化活动，协商楼组事务；每年一次居代会，由居民对区、街道居民工作进行民主测评；每年一次居民区楼组建设中途检查、楼组建设推进会，以检查促进创建，用交流巩固经验，做实楼组工作。三是行政指导支持机制。为把楼组工作做扎实，仙霞街道提供了财力保障，为每个居民区提供了楼组建设经费，匹配了居民区爱民帮困经费，以及订阅了100多种报刊杂志；完善了楼组建设的发展目标，要求每个居民区积极开展文明楼组创建活动，文明楼组不低于80%，三年内达到95%，特色楼组作为文明楼组的排头兵，不低于10%，三年内达到30%。

丰富参与机制，扩大受益面。一是开展楼组“三小”工程建设。建立《楼组知情册》，动态摸清楼组内的人员信息；修缮楼道内设施，倡导楼道新风；设立废纸箱、废电池箱等，养成环保习惯。二是完善楼组安全防范设施。升级防盗设备；免费开展煤气检测；加强防范宣传，提高居民自我防范意识，形成邻里守望相助的良好氛围。三是大力推进民心工程。实施“平改坡”等小区综合改造工程，给居民楼带帽（“平改坡”）、换胆（调换上下水管）、穿新衣（外墙粉刷、添补绿化、改建通道），使近2万户居民受益；推进楼道防盗门安装，受益居民将近7000户，有效降低了入室盗窃案的发生。四是积极推动社区文化活动，仙霞街道投资为每个居民区建造活动室和健身点，大力组织群众文化团队，每年组织读书节、歌咏节、旅游节、体育节等文化团队活动，组织学校资源向社区开放，吸引居民群众从楼组走向社区、学校，交朋友、舒心胸、长本事。

优化激励机制，扩大建设成果。一是优化评比机制。改变以往单纯由居委干部举荐的评选情况，组织开展由群众评比、楼组“咬尾巴”评比、“一季度一评”的楼组长评选等方式，评选先进楼组、星级楼组，民主参与的评选过程增强了楼组“争先学先保先”的荣誉感。二是改进表彰方式。改变以往“开一个大会组织一次表彰”的方式，以发放到社区每家每户的社区报为宣传阵地，报道社区中的好人好事、新风新貌和楼组建设中的经验做法、优秀楼组长等，将表扬方式长效化、动态化、生动化，使先进典型家喻户晓、深入人心。三是推出服务品牌项目。把深受居民欢迎的工作项目化、涌现出来的热心群众团队化，持续推动服务群众的工作，如组建以社区居民施红心名字命名的“红心法律咨询站”；组建街道在职党员志愿者总站，放大了党员在楼组中的作用。四是树立先进典型。在社区文化的影响下，大批有能力有水平的社区居民参与到社区建设中，发挥了积极的作用，通过发掘宣传，推荐他们的优秀事迹，涌现一批先进个人，引领着社区居民，使“小区是我家，爱心奉献它”的理念深入人心。

（本文据上海市长宁区仙霞街道调研汇总资料写作而成，在此表示感谢）

D267.7

B

1009-928X（2010）04-0048-02

作者单位：华东理工大学社会与公共管理学院

加强社区政法队伍建设 篇4

执法能力建设，就是政法部门依法履行宪法和法律赋予的职责，采取科学的领导制度和领导方式，坚持科学发展观，在构建和谐社会中充分发挥职能作用的本领。

一、近年来执法工作取得的成绩

在几年来的司法实践中，认真总结政法综治工作经验，积极探索创新政法工作新途径，在政法队伍执法能力建设方面取得了可喜成绩。保先教育活动的开展，提高了政法干警的业务素质；“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，提高了我县政法机关的执法水平；坚持每月二次的矛盾纠纷排查调处工作，维护了群众的切实利益，密切了干群关系；多层次开展平安建设及综治工作，增强了治安防控能力；打击经济犯罪，进一步维护了社会主义市场经济；大批涉法涉诉案件的处理，遏制了信访大幅上升的势头等。县委政法委通过这些职能作用的充分发挥，使我县连续四年获得市级社会治安综合治理先进县，连续两年获得了省级社会治安综合治理先进县，也涌现出了一大批以李纪红为代表的“五十佳”干警先进个人。县委常委、政法委书记李保国同志说，取得这些成绩的秘诀，关键是遂平有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的政法干警队伍和有决策能力、组织能力、协调能力、服务能力的政法部门。

二、加强执法能力建设的重要性和紧迫性

我县政法队伍执法能力总的来说是比较强的，但也存在素质不高、能力不强的问题，主要表现在斗志弱化，信仰缺失，世界观、人生观、价值观扭曲，缺乏执法公正、一心为民的执法理念，参与经济建设、服务经济建设、领导经济建设的能力不强，特别是在刚结束的“双推双考”工作中，表现尤为突出。这些都不同程度地弱化了政法部门的执法能力，降低了政法队伍的整体素质。针对这种消极现象，县委政法委积极应对，果断决策，从2006年开展在全县政法系统中开展了为期一年的“政法队伍学习年”活动，建设学习型政法队伍，进一步加强执法能力建设，提高政法队伍整体素质。

三、增强干警队伍能力建设的政治责任感和使命感 加强和改进党对政法工作的领导，必须始终抓牢政法队伍建设这个根本，注重提高政法队伍的整体素质。

（一）当前和今后政法工作面临的新形势，迫切需要一支高水平、有修养的干警队伍与之相适应。随着依法治国方略的推进，法律调整的领域、层面不断拓展，人民群众的法律意识不断增强，大量矛盾和社会问题以案件形式进入司法领域，法律手段已成调节社会关系的主要方式。疑难复杂案件和群体性纠纷居高不下，人民群日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加突出。因此，执法机关面临压力越来越大，这就需要干警与时俱进，积极应对，认真开展社会主义法制理念教育，结合我县实际，积极开展好政法队伍学习年活动。由县委政法委牵头，大张旗鼓地在全县政法系统动员学习、宣传发动、鼓励学习、形成比、学、赶、帮、超的学习氛围，建设学习型政法队伍，提高政法干警的政策、法律水平，加强理论修养，以满足人民群众日益增长的司法需求，切实履行维护社会大局稳定的神圣使命。

（二）强化干警组织纪律、服从服务构建和谐社会大局。管理约束是干警能力正常有序发展的重要保障。只有建立健全干部组织纪律约束机制，才能及时纠正干警工作中的偏差，使之不断成长、成熟。一要在抓干部履行职责上下功夫。岗位职责表明了工作方向，要求和规律，加强督促检查，抓好责任制落实，使干警在履行职责过程中，明确努力的方向，自觉充实自己，提高自己。要把干警履行职责情况作为衡量其能力的重要标准，作为提拔重用、评先评优的依据。二要在抓好对干警的警示教育上下功夫。要重视以任长霞式的好干部引导干警，用反面典型警示教育干警，警钟长鸣，切实筑牢干警的思想道德防线，为能力的发展端正努力的方向。三要在严肃工作纪律上下功夫。坚决贯彻落实中央政法委“四条禁令”和市委政法委“六条禁令”的有关规定。坚持在纪律面前人人平等，做到令行禁止。四要根据岗位职责和政治性、专业性较强的行业特点，切实增强司法民事行政能力，积极发挥职能作用，服务全县工作大局，确保县委“两个突破”、“两个领先”战略目标的顺利实现。

（三）提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，保持清醒的头脑和敏捷的思维。创新是政法工作的不竭动力。党中央提出了构建创新型社会，这对政法队伍能力建设提出了更高要求。一是要鼓励干警执法创新，营造竞争氛围。要提倡敢为人先，敢冒风险，不怕失败，不拘陈规的创新精神，用奖惩机制，用人机制等鼓励干警多干工作，干好工作，努力营造你追我赶、不甘落后的工作氛围。同时，爱警惜警、宽容对创新中的失误和失败。要运用正确的用人导向，对那些勇于开拓，成绩突出的干警予以奖励，重用、提拔；为他们提供广阔的发展空间。二是要构建和谐机关、充分发挥每一个干警的特长，坚持以人为本，关心爱护每一位干警，重视调动每一位干警的积极性和工作热情，形成优势互补，团结协作的工作团队，充分整合警力资源，形成合力，增强政法部门的创造力。

四、加强业务能力建设，不断提高干警业务素质 政法部门的业务专业性特点，决定了从事政法工作不仅要贯彻落实党的路线方针政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文，依法解决实际问题。由于法律条文的庞杂，时有变更，这就要求干警不仅要熟练掌握、运用法律规则，而且要具备相当的法律素养。在司法实践中实现法律效果和社会效果的统一。素质强警能力建设，具体要做到三个结合。第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展保先教育活动取得的成果，稳步推进业务能力的进一步提高。第二，要与“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动相结合。通过发现问题，查摆问题，解决问题，切实提高政法队伍的业务能力，相互促进，相互推进，形成队伍素质得到强化和专项整改活动取得实效的良性循环。第三，要与“开门大接访”活动相结合。积极稳妥的处理涉法涉诉信访问题，使当前政法部门的重要任务之一。大接访活动为锻炼干警，提高素质，增长处理问题能力，提供了一个良好的平台，为政法部门树立良好形象，取信于民奠定了基础。

五、认真开展学习年活动，丰富干警知识结构 目前，我县正在开展的政法队伍学习年活动，指导思想就是构建学习型政法队伍，树立终生学习理念，通过不断学习，丰富和完善干警的知识结构，更新知识储备，以适应日益复杂的政法工作的需要。只有不断学习，经常给大脑“充电”，才能有效化解构建和谐社会中出现的矛盾和问题。只有坚持学习，才能思想解放，树立正确的权力观、政绩观，名利观，作风观。只有深入学习，才能保持司法活动的前瞻性和先进性，确立强烈的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，才能担负起政法部门维护稳定的神圣使命，塑造新时期政法干警的良好形象。

六、整合警力资源，深化政法队伍集体智慧能力建设 各部门的和谐构成全社会的和谐，“一花盛开不成春，百花齐放春满园”。各个政法部门是一个有机联系的整体，构建和谐社会，不仅要切实履行政法部门调处矛盾，维护社会稳定，保护人民群众财产生命安全的法定职责，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序，积极进取的人文环境。家和万事兴。只有这样，才能整合警力资源，最大限度的发挥职能作用。只有政法干警内部相互关系协调，才能协调日益复杂的各种社会关系，得心应手的调解一个个社会矛盾纠纷，才能在建立社会主义和谐社会中提供坚实的人力保证和社会示范作用。整合人力资源，一要建立相互学习的长效机制，充分发挥每一个干警的长处和集体讨论的作用，鼓励干警从不同角度看问题，提意见，想办法。通过充分交流，相互学习，使工作研究成果更加客观实际，体现客观规律。二要加强工作总结，分享集体成果。要不断思考成败得失，总结教训。通过思想碰撞，反复交流，使每一个人都能克己之短，学人之长，推动每个人共同进步。三要发扬团结协作的优良传统，老同志要发扬经验丰富的优势，做好传帮带工作，帮助年轻人成长。年轻同志要发扬思想活跃优势，在学习中创新，增强机关活力。

七、强化政法队伍自律能力建设

加强社区政法队伍建设 篇5

为了进一步加强和改进党对政法工作的领导，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实履行党和人民忠诚卫士的职责，更好地服务经济社会发展，树立老百姓最亲、犯罪分子最怕的兴化政法干警良好形象，为推进“富庶兴化、生态兴化、文化兴化、和谐兴化”建设尽职尽为，多作贡献。根据中央、省委政法委和市委、市政府的部署要求，现就进一步加强全市政法队伍建设提出如下意见：

一、今后一个时期政法干部队伍建设的指导思想 进入新世纪以来，我市政法机关在市委、市政府的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在维护全市社会政治稳定、服务经济社会发展、推进和谐兴化建设、保障人民安居乐业等方面发挥了重要作用。政法队伍中涌现出一批忠于职守，严格执法、敬业爱民，廉洁奉公的先进人物，政法队伍的主流是好的。近几年来虽然经过持续不断地开展教育整顿活动，群众反映的许多执法热点问题得到了初步治理，但面对新形势、新任务的挑战和政法机关承担的责任使命，对照市委、市政府的殷切期望和人民群众的热切期盼，政法工作特别是政法队伍中还存在许多不足和问题。这些问题虽然发生在少数人身上，却损害了政法队伍的整体形象，一定程度上影响了人民群众对政法机关的信任以及对司法公正的信心，必须坚决加以改正。

当前和今后一个时期全市政法队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展集中学习教育活动和纪律作风整顿，牢固树立社会主义法治理念，坚持推进执法规范化建设，全面加强思想建设、组织建设、能力建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力造就一支严格、公正、文明、高效、廉洁执法的政法队伍。

二、加强政法队伍建设的措施要求

（一）进一步加强政法队伍的思想政治建设。扎实开展学习实践活动。要按照中央和省、市委的统一部署要求，进一步把开展深入学习实践科学发展观活动摆在突出位置，在提高思想认识的基础上，深入查找本单位、本部门存在的突出问题，逐一制定、落实整改方案，努力把深入学习实践科学发展观的过程，变成解决政法工作和党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题的过程，变成进一步转变执法理念、提高执法能力、改进执法作风的过程，变成创新体制机制、推动政法事业科学发展的过程，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合政法工作发展规律的业绩。

继续深化“大学习、大讨论”活动。扎实做好“大学习、大讨论”活动的深化和推进工作，组织广大干警通读中央政法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》，紧密联系干警的思想和工作实际，针对市场经济条件下不良思想和价值追求对政法队伍和司法活动的侵蚀，加强用中国特色社会主义理论和科学发展观指导队伍建设，使广大干警始终立场坚定、信念高尚、牢记宗旨；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中；始终保持维护公平正义的价值追求，保证党的路线、方针、政策不折不扣地得到贯彻落实，努力实现司法、执法、执业活动法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

建立健全社会主义法治理念教育长效机制。把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，每年有工作部署，有具体要求。要紧密结合政法队伍的思想实际和工作实际，开展学习教育活动，使广大政法干警加深对中国特色社会主义政治方向的认识，加深对中国特色社会主义司法制度的认识，加深对政法机关首要政治任务的认识，加深对新时期政法队伍建设的认识，把坚持依法治国、坚持执法为民、坚持公平正义、坚持服务大局、坚持党的领导这一先进的、科学的理念内化于心、固化于制、外化于形，在统一对事关政法工作全局的重大问题的认识上取得新成效，在解决人民群众不满意的突出问题上取得新成效，在维护社会公平正义上取得新成效，在解决加强维护社会稳定的薄弱环节上取得新成效。广泛开展向政法英模学习宣传活动。大力宣传外地政法英模的先进事迹和崇高品格，继续树立一批看得见、叫得响、过得硬的本地先进典型，把学习上级树立的英模典型与学习本地、本系统的先进典型有机结合。每年开展一次“人民满意十佳政法干警（单位）”评选表彰活动，使广大干警学有榜样，行有示范，激励斗志，切实转化为推动政法工作创新发展的强大动力。同时要加强警示教育，利用一些反面典型，在政法队伍中开展深入剖析活动，挖根源，论危害，提高政法干警自我约束能力，始终保持政法队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

（二）进一步加强政法队伍的组织建设。

切实加强政法领导班子建设。要坚持用中国特色社会主义理论武装各级政法领导干部，着力提高依法执政、科学管理、组织协调能力和水平。不断完善领导班子决策机制，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审查等制度，严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。进一步健全领导干部双重组织生活制度，每年领导干部不仅要参加领导班子民主生活会，而且要参加所在党支部的民主生活会，认真开展批评与自我批评、及时解决班子内部的矛盾和问题。领导班子成员要定期与政法干警开展谈心活动，听取普通党员的意见和建议。党委（党组）每个成员要自觉讲党性、重品行、作表率，增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。切实改革政法干部选拔任用机制。要坚持民主、公开、竟争、择优原则，大力推行干部聘任、竞争上岗等干部选拔任用机制。要进一步扩大民主推荐、民主评议和民主测评的范围，改进考核方式，巩固和完善考察预告、任前公示、任职试用等制度。严格考核、严格把关，把那些群众公认的政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干警选拔到领导岗位上来。

进一步落实从严治警和从优待警。从严治警和从优待警，都是对干警的关心爱护。要继续坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严肃查处违纪违法行为。要坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。要坚持正面教育，弘扬正气，营造奋发向上的氛围。要关心干警的身心健康，加强心理疏导，建立例行体检制度，落实休假制度，尽力解决他们的实际困难。要推进人事管理制度改革，建立符合法官、检察官、人民警察和司法行政干部及法律工作者、辅警职业特点的管理办法，不断提高政法干警的政治、经济待遇，努力改善政法干警的工作、生活条件，激发政法队伍的活力，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

（三）进一步加强政法队伍的能力建设。

政法部门要加强培训工作的统筹规划，对所有干警实行分级、分类、分层次培训，形成比较规范的教育培训机制。按照紧贴实践、围绕实战、着眼长远、讲求实效的要求，广泛开展岗位练兵活动，使广大干警准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，把工作成效更多地、更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。要加大教育培训力度。一方面，建立经常性的教育培训机制，主要采取集中教育和分散自学相结合的方式进行，确保执法人员每年一定时间脱产培训，确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训，鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训，重点在短期培训与远程教育上下功夫，进行实用知识、实用技能、实用经验和新法律、新知识、新技能的教育培训。另一方面，要把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习、向实践学习上。要尽可能多地把调解、审判、处理案件纠纷放到农村、社区现场，既教育群众，也教育自己。对于新进政法机关的干警，原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、巡回法庭等政法基层单位工作。要带着对人民群众深厚的感情去执法，努力运用说服教育、示范引导和提供服务的方法，做好新形势下的群众工作。以过硬的业务素质、较高的职业素养，不断提升广大干警化解矛盾纠纷的能力、做好群众工作的能力、依法服务管理的能力、组织协调社会工作的能力和发挥自身才智、运用科技手段发现、预防和打击违法犯罪的综合能力。

(四)扎实抓好监督制约机制建设。进一步规范执法行为，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设。强化对诉讼活动的法律监督、内部监督和外部监督，从注重事后监督转变为执法全程动态监督。建立执法责任制、错案追究制和干警廉政信用档案，完善干警信用评价机制，引导干警树立诚信意识，强化自律意识。要按照推进司法民主的要求，保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，真正把执法工作置于广大人民群众的监督之下，以民主促公正，以公正赢得公信。最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、狱（所）务公开，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要完善评判执法工作的机制。健全执法巡视、案件督查和执法质量评议制度，诚心诚意地听取人大代表、政协委员的意见、建议，发挥好人民陪审员、人民监督员、特邀监督员的作用。建立对人民群众举报、投诉、申诉的办理、监察、查究、反馈机制。强化政法系统行风建设，每年都要进行一次“开门评警”活动，进一步完善干警下访、领导干部定期接待以及首问负责等制度，充分发挥“110”、“148”为群众排忧解难的法律服务作用，推动建立新型警民关系，确保干警真正做到执法为民。要围绕服务经济发展、服务社会稳定、服务人民群众，不断推进便民利民措施，深化法治惠民行动，努力创造更多更好的政法工作品牌。

（五）进一步加强政法干部队伍的党风廉政建设。

扎实推进惩防体系建设。各级政法机关要认真总结近年来抓班子、带队伍、促工作、保稳定的成功经验，认真分析产生问题的原因，针对政法各部门的不同特点，深入推进惩治与预防腐败体系建设，抓住最容易发生徇私枉法、权钱交易以及容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位和环节，抓紧健全和完善简明规范、操作性强的程序规定和行为规则，真正形成用制度规范执法行为、按法律按制度办事、靠制度管人的有效机制。要强化政法机关之间和各部门内部执法办案各环节的相互监督制约，健全检察机关对政法各单位执法活动的法律监督机制，完善党委政法委与纪委、组织部等部门在对政法机关党员干部管理监督工作中的协作配合机制。在制度设计中，要增强刚性，设定一些不可触碰的“高压线”，减少缝隙和空间。

扎实开展纪律作风教育整顿活动。内容集中为五个方面：端正执法思想，解决执法为民问题；转变执法作风，解决文明执法问题；规范执法行为，解决严格执法问题；提高执法能力，解决执法水平问题；加强廉政建设，解决廉洁执法问题。要坚决纠正少数干警在群众面前居高临下、盛气凌人的霸道作风，坚决纠正对群众的诉求置之不理、办事拖拉等冷硬横推的现象，坚决纠正刑讯逼供、超期羁押等侵犯人权的行为。要继续贯彻落实中政委“四条禁令”、省委政法委“八项硬性规定”以及政法各部门制定的各项规章制度，进一步严肃政纪法纪，对于政法干警违法违纪案件，决不能捂着、护着，必须以对党、对人民、对政法事业高度负责的态度，一查到底，严肃处理。凡接受案件当事人及其委托律师的钱物、吃请、娱乐、旅游，利用职权在案件当事人及其委托律师的单位借款借物、报销单据、安插亲友、承揽工程，利用职权插手案件办理、谋取私利，参与经营娱乐场所或者为非法经营活动提供保护，充当黑恶势力“保护伞”以及违反保密纪律、泄露案件的，一经查实，依法依纪严肃处理；情节严重的，坚决清除出政法队伍；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

三、加强党对政法队伍建设工作的领导

（一）加强和改善党对政法工作的领导。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强新形势下政法工作面临的新情况、新问题的研究，有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题，支持政法机关依法履行职能，领导和推动政法机关贯彻落实好中央的路线方针政策。各级党组织要带头维护宪法和法律权威。各级领导干部要带头依法办事，带头依法行政。要坚持在全社会深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，重视社会主义法律文化建设，树立依法办事、守法为荣的风尚，使社会主义法治精神转化为全体人民的实际行动。政法部门党委（党组），要用更多的精力抓好队伍建设，主要负责同志一定要亲自抓，分管领导要具体抓，党委（党组）成员要“一岗双责”共同抓，一级抓一级，层层抓落实。纪委、组织、人事、监察部门、政法委员会和政法各部门紧密配合，根据政法干部队伍的性质、任务和特点，积极探索依法管理政法干部队伍的办法和措施，建立健全符合政法部门特点的干部队伍管理机制，既保障对执法办案活动实施有效监督，又保障执法部门依法独立公正地行使职权。要加强市委政法委员会和乡镇党委政法委员队伍的建设。政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法干部队伍建设方面负有重要责任。要加强调查研究，根据新的形势和任务的要求，及时研究制定加强政法队伍建设和领导班子建设的具体措施，大力推动政法部门组织开展争创人民满意政法干警（单位）活动和专项教育整顿活动，积极协助党委及其组织部门管理好政法部门的领导班子和干部队伍，完善政法委与纪委、组织部等部门在对政法机关党员干部管理监督工作中的协作配合机制。

（二）要进一步加强政法机关政工部门和基层政法单位党组织的建设。政法机关政工部门要坚持定期对干警思想作风状况进行分析，及时掌握干警的思想动态，并向党委（党组）提出加强和改进思想政治工作的各项措施建议。进一步加强政法部门的基层党组织建设，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警在执法办案中的作用为重点，确保国家法律得到正确实施。政法基层单位具备条件的都要建立党支部，没有条件单独设立党支部的，可设立政法联合党支部；以党建带队建，加强对基层党员、干警的思想教育和日常管理。

（三）要进一步强化保障机制。政法部门每年所需人员经费，办公、办案经费，以及社会治安综合治理和平安、法治建设专项经费，由各级政府财政优先予以安排保障，要将政法部门的装备、基础设施建设项目，纳入本地经济和社会发展规划，分步安排实施，每年为政法部门办一两件实事。政法各部门各单位要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格经费管理，接受财政监督，提高资金使用效益。尤其是要坚决执行中央关于政法部门不再经商的决定和实行“收支两条线”的规定，严禁乱拉赞助和接受捐赠；严禁用当事人或发案单位的钱物办案。

加强社区政法队伍建设 篇6

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委中心工作和服务全县大局，讲诚信、懂规矩、守纪律，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力实现政法委机关工作规范化、制度化、科学化。

二、工作目标

内强素质，外树形象。按照“五个过硬”要求，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。

三、工作原则

讲政治、有信念。把牢政治方向，严守政治纪律，对党绝对忠诚。

讲规矩、有纪律。严守党规党纪，坚决按规章、按制度、按程序办事。

讲道德、有品行。规范言行举止，自觉维护机关形象，做到表里如一。

讲奉献、有作为。勤勉务实，爱岗敬业，老老实实做人，踏踏实实干事。

四、健全完善相关制度

（一）学习制度

1、推动“两学一做”学习教育制度化常态化，着力建设学习型机关。

2、大兴学习之风，树立终身学习理念。学习党的路线方针政策，特别是习总书记系列重要讲话精神；

学习中央省市政法工作会议精神，以及省市县党委、政府决策部署；

学习政法工作知识、科学文化和法律知识，不断提升政治理论水平和业务能力素质。

3、机关学习由政治处负责组织，确定周一为机关集中学习日，制订学习计划，督促检查学习情况。坚持集中学和个人自学相结合的方式，开展形式多样、内容丰富的学习活动，增强学习目的性、针对性、实效性。

4、认真撰写学习笔记，每年集中学习笔记和自学笔记均不少于3万字。认真写好学习体会，搞好经验交流，自觉检验学习成果，每年每人撰写心得体会不少于2篇。大兴调研之风，各科室按照工作分工，每年要组织一定数量的调研活动，并形成调研报告。每年每人撰写调研报告至少1篇。

5、积极参加学习活动，严格遵守学习纪律，不得无故缺席、迟到、早退。如特殊情况不能参加的，必须事先请假。

（二）保密制度

6、严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》执行保密规定，履行保密职责，规范保密流程。

7、严格遵守保密纪律，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录，不该传的不传。严格执行涉密文件管理制度，不得擅自留存、处理保密文件和资料。

8、严格落实保密责任。各科室各负其责，明确专人负责涉密材料的收发和管理。各科室确定一名保密人员，报保密办备案。如发生失、泄密事件，依法追究相应责任。

9、严禁通过互联网、普通电话、明码电报、普通邮局和普通传真递送、传输国家秘密信息和载体。

（三）廉政勤政制度

10、廉洁自律，勤政为民，自觉遵守“八项规定”、“六项禁令”，严格执行和落实《廉洁自律准则》。按照“三严三实”的要求，做到为民、务实、清廉。

11、模范遵纪守法，树立良好的职业道德风尚。正确行使国家和人民赋予的权力，按制度办事、按规矩办事、按程序办事。严禁利用职务之便谋取不正当利益，严禁索取收受部门、乡镇财物。

12、严格遵守作息时间和工作纪律，不得无故迟到早退，禁止工作时间随意空岗溜岗串岗，不准做与工作无关事情，严禁各种赌博行为。严禁工作期间饮酒，严禁任何时间、场所酗酒。由政治处负责机关人员勤政廉政考核，对于情节轻微人员，加强批评教育；

对于情节严重人员，年终取消评先选优资格。

（四）文电印信管理制度

13、来文来电由办公室统一收发登记，由办公室根据发文范围和内容，第一时间请示书记后，送发分管副书记以及相关科室，确保文电周转办理及时准确。

14、制定印发机关文件，要本着讲规范、讲程序的原则，各类发文必须经分管领导审核签字报请书记签批后，由办公室统一登记方可印发。

15、印信由办公室明确专人负责管理，未经领导批准，不得擅自委托他人代管、不得带出。使用政法委印信必须经书记签批；

使用各科室印信必须经分管领导签批，并履行签批和登记手续，严禁滥用、私自用印。每次用印前要认真审阅用印内容，材料不全不准用印。

（五）机要制度

16、严守党和国家机密。

17、不准擅自与外籍和境外机构、组织及人员交往，不准与社会背景复杂的人员来往，不得随意向外提供机关内部信息。

18、要将文电存放在安全地点，不准随便乱放，以防止被窃和意外丢失。文件、资料要定期清查，每年对当年文件进行归档立卷，按顺序编号、装订整齐。

（六）后勤保障制度

19、认真执行中央“八项规定”，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，厉行勤俭节约，不搞超标准接待。政务接待的地点、标准、参加人员等内容，必须请示书记同意后，方可安排。

20、加强财务管理，严格按照相关规定、标准和程序办事。各项经费支出由主管财务的领导签字后，办公室向县财政局报账核销。委内重大开支需经书记办公会集体研究决定；

各科室内部购置，要先列计划，经分管领导批准后方可开支。纸张、油墨、笔记本等办公损耗品，由办公室报分管领导审批同意后，集中采购，各科室按需领用。

21、强化公共财物管理。各办公室设备、设施和机关车辆，由办公室负责；

各科室办公设备，由各科室负责。机关所有财产由办公室逐一登记建立档案，定期进行清理检查。

22、严格落实值班制。办公室负责组织安排，检查督促，严禁无故漏岗空岗，不准擅自离岗。如有特殊情况，可自行委托其他同志代为值班。

23、机关安全保卫和卫生工作。各科室工作人员具体负责本科室安全及卫生管理工作，为机关办公提供良好环境。规范用水用电，防止意外事故发生。

24、加强车辆管理。机关车辆一律按照公务用车管理规定使用，由办公室统一管理调派。公务用车必须填报审批单，由专职司机驾驶，严禁使用私家车办理公务。车辆维修、油料、过桥费用等严格按实际发生量，逐级审批核准报销。加强驾驶人员和车辆管理，确保人车平安。

（七）请示汇报和沟通协调制度

25、坚持逐级汇报制度。各科室人员向科室负责人汇报，科室负责人向分管副书记汇报，副书记向书记汇报，一般情况下不得越级汇报。

26、对突发事件或者重大问题，分管领导不在的情况下可直接向书记汇报。

27、工作进展情况要及时逐级汇报，做到有部署、有执行、有结果。

28、工作中要服从领导安排，不得在未请示汇报的情况下各自为政、擅自开展工作。对事前不请示，事后不汇报，致使工作造成严重后果的，严肃追究当事人责任。

29、各分管书记间、各科室间要勤于交流、相互尊重、坦诚相待，密切配合、推进工作。

30、树立“快乐工作、幸福生活”理念。全委干部职工要精诚团结，到位不越位、补位不缺位、定位不错位，确保形成心齐、气顺、劲足的工作氛围。

（八）例会制度

31、政法委议事决策包括政法委工作例会、书记办公会议、和科室例会等形式。

32、县委政法委工作例会的主要任务：学xxx省、市、县委及上级政法委工作指示、决定，研究制定贯彻落实措施；

分析全县社会稳定形势和政法工作面临的新情况、新问题，研究对策和措施，部署下一阶段的主要任务；

讨论协调有争议的重大疑难案件和有关事项，研究市委政法委和县委批办的需要由县委政法委协调办理的重大案件，需要提交信访联席会议的拿出具体意见；

听取政法各部门、各乡镇工作情况和重要工作部署的汇报，研究具体落实意见；

讨论政法各部门、各乡镇请求县委或市委政法委研究解决的主要事项。

政法委工作例会由常务副书记召集和主持。原则上每季度召开一次，时间定在季末最后一周召开。出席人员包括政法各部门一名副职领导、各乡镇政法书记、政法委全体机关干部，邀请信访局一名副职领导参加；

列席人员由主持人根据会议的内容确定。会议议题由常务副书记提出，书记确定。会务由办公室负责，会议纪要由办公室拟定，常务副书记审阅、书记签发。

33、书记办公会议主要任务：研究贯彻落实上级有关指示精神，全县政法、综治、维稳、机关建设及其他重大事项。会议由书记主持召开，原则上每月召开一次。政法委班子成员以及相关科室负责人参加。会务由办公室负责，会议纪要由办公室拟定，书记签发。

34、科室例会主要任务：小结当月工作，研究部署下个月工作。会议由书记主持，原则上每月月末召开。机关全体人员参加。由科室负责人汇报各当月工作进展和下月工作打算。办公室负责会议记录。

（九）请假、销假和休假制度

35、短时间外出（半天以内），不需打请假条，但必须与分管领导打招呼。多次短时间请假，需要向主管领导说明情况。

36、请假一天执行请销假制度，报科室负责人备案同意；

请假两天，须经主管领导批准；

请假三天以上，须经书记同意签批。全年病（事）假超过7天以上的，原则上冲抵个人年休假时间。

37、请假条由办公室统一保管。

38、婚丧假、产假等按照国家有关规定标准执行。

39、执行销假制度。超过原假期时限的，应按以上规定及时向有关领导申请续假。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的，根据有关规定予以处分。

加强社区教育培训体系建设探析 篇7

一、提升全民素质，社区教育培训大有可为

建设和谐社会，人的素质是核心。社区是社会的基本单元，与居民联系最直接、最密切。如何面向社区广大群众，创造一个“人人学习、时时学习、处处学习”的良好环境，切实让百姓在家门口接受各种教育培训，不仅是当前教育培训工作的一个延伸，也是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推动终身教育体系和学习型社会建设的一个重要战略举措。一是有利于教育与社会沟通，打破传统教育时间、空间限制，为每一层次、每一年龄段的人都提供适合自己需要的学习机会。二是有利于促进人力资源开发，实现劳动者技能培训由点向面转变、由上向下迁移，帮助更多城乡劳动者就地就近学习技能、掌握本领，促进社会更加充分就业；三是有利于营造积极健康向上的人文环境，提高现代市民文明素质，更好地建设和谐社区和维护社会稳定。

社区教育培训既是不可或缺的，也是大有可为的。当前，社区教育发展还相对落后于经济发展，普及面还不够广、不够深。必须坚持大教育、大培训观念，把社区教育培训列入经济社会发展规划，贯穿在社区建设的各项工作中，统筹优化社区教育资源，面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，为“十二五”时期全民素质加快提升和区域经济可持续发展创造条件。

二、搭建平台，建立立体化社区教育培训体系

坚持立足社区、依靠社区、服务社区的理念，加强统筹规划布局，建立健全多元化社区教育培训体系，利用各种教育资源不断将培训工作向基层延伸、向社区发展，全方位打造社区教育培训平台。

一是建立立体式教育培训体系。首先，构建纵向教育培训体系，建立健全以社区学院为龙头、街道社区教育中心为依托、社区市民学校为基础的三级教育培训体系，做到机构、场所、设施、人员、服务、资金“六到位”，构建纵向延伸到基层的培训格局。第二，建立横向教育培训体系，推动各级各类学校和公共文化基础设施向社会开放，促进社区各种学习资源优化整合，搭建开放、方便、灵活、互助的学习平台。第三，建立网络教育培训体系，充分发挥现代信息网络优势，开发链接社区的多媒体教学网络，积极创建数字化学习型社区。通过构建多元化、立体式教育培训网络，最大限度地实现社区教育培训的全覆盖。

二是加强社区教育培训实体建设。结合社区建设和发展，加大教育培训载体建设，重点在街道（乡镇）、社区和行政村，统筹规划建设一批街道综合服务中心、社区市民学校、现代农民教育中心、技能实训中心等综合性教育培训机构。同时，着眼社区居民实际，因地制宜地在社区建设一批图书室、电子阅览室、多媒体教室、培训讲座室、项目展示厅、就业实训基地等基础配套设施，满足社区居民多样化文化技能学习需求，方便社区居民就地就近学习、灵活快捷参加培训。

三是构筑基层就业培训平台。围绕开发社区就业岗位，进一步夯实街道（乡镇）、社区等基层劳动保障平台，强化软硬件建设，提升功能，扩大服务链，充实人员队伍，全面打造集就业培训、职业指导、创业实训、公益岗位开发、小额担保贷款、推荐就业等为一体的“一站式”服务平台，并与辖区企业共建互通，加强社区人力资源开发和配送服务，全面推进“充分就业社区”建设。

四是整合优化社会教育培训资源。盘活社会资源，将辖区文化馆、党校、少年宫、体育馆、图书馆、老干部活动中心、科技中心、劳动技能训练中心等公共文化教育场所对外开放，最大限度地在社区内实现各类教育的相互融通、优化配置和资源共享。同时，依托各类全日制学校包括职业学校、技工学校、普通中小学、高等院校等，为社区居民举办各种培训班，实现各类培训与社区之间双向开放，构建各类教育相互衔接、沟通并协调发展的社区教育运行机制。

三、围绕需求，开展形式多样的教育培训活动

结合社区建设和居民多层次需求，将社区培训扩展到社区内每一个具有学习能力和学习愿望的居民，面向辖区内初高中毕业生、失业人员、在职职工、退休人员、家庭主妇、少年儿童、残疾人、单亲贫困学生等所有人群，开展多元化、多层次、多形式的教育培训活动，形成“全员、全程、全面”的教育培训局面。

一是针对失业人员加强技能培训。坚持“唯用是训”原则，围绕社区下岗职工、失业青年、“4050”人员等重点失业人群，有针对性组织免费技能培训，帮他们掌握一技之长，增强就业能力。社区培训要突出技能性、注重实用性、力求短期性，根据居民培训愿望和就业需求，多形式举办如艺术插花、服装裁剪、手机维修、计算机维修、家政服务等动手操作能力培训，方便学员快速掌握技能。坚持组织培训、技能鉴定与推荐就业“三结合”，通过完善后续服务，帮助参训人员实现快速上岗。

二是针对外来务工人员突出引导培训。对进城农民工和外来务工经商人员，综合提供就业指导、创业指导、劳动法律法规、安全意识、基本权益保护、市民文明规范等引导性培训，提升素质，稳定就业。特别注重对农民工子女的关爱、教育和引导，与辖区城镇儿童平等对待，统筹组织开展学习辅导、校外教育、文明礼仪以及文娱活动，帮助他们融入城市社区生活。

三是针对特殊群体开展特别培训。加强社区残疾人、妇女儿童、老年人、单亲儿童、贫困家庭人员等弱势群体帮扶，充分发挥社区中离退休老干部、教师等专业技术人员作用，或抽调大学讲师和聘请有经验的专家教授，有针对性地开展残疾人康复按摩、妇女维权、心理辅导、家庭教育、托老病护、老年健康等培训，并通过组织开展上门服务、志愿帮扶等活动，积极营造“爱心社区”良好氛围。

四是针对有创业愿望者组织创业培训。对社区内有创业愿望而缺乏创业经验的人员，注重创业帮扶和引导，组建创业指导专家志愿团，举办SYB（创办你的企业）创业培训班，综合提供创业理念、开业指导、风险防控、政策咨询、跟踪服务等创业一条龙服务。还可以通过邀请“创业明星”讲座，举办“创业大讲堂”活动，组织品牌加盟相关知识培训，引导大学生网络创业，征集和推介一批“小投资、小店铺、小风险、见效快”的创业项目等多种方式，鼓励和扶持社区各类人员创办实体、自主创业。

五是针对社区所有居民抓好素质培训。面向社区全体成员，积极开展内容丰富、形式多样的市民教育活动。采取“请过来、走下去”的方式，联合有关部门，全面开展科普宣传、教育咨询、普法教育、人口教育、环境教育、社会公德和传统美德等现代生活知识教育，提升社区居民整体素质，倡导健康文明的生活风貌。

六是针对辖区需要开展社区服务培训。加强与有关协会联合，如家政服务协会、妇女协会等，针对社区家政服务不断增长的需求，开展社区环卫、绿化美化、社区治安、车辆看管、物业管理、家庭装饰、家政服务、保姆月嫂、托老托幼、病人护理等方面的培训，在人口较多的社区建立家政服务培训基地，开辟家政零工服务市场，扩大社区家政服务岗位，帮助社区大龄下岗失业人员实现灵活就业。

四、创新思路，探索充满活力的教育培训模式

积极创新培训形式，结合社会群众广泛关注的领域，确立活动主题，为居民提供形式多样、内容丰富、生动活泼的教育培训项目，力求条块结合、上下互动、各方参与，使社区就业培训活动有声有色，努力营造“人人爱学、人人皆学”的良好局面。

一是坚持“活”的培训理念。结合社区居民生活实际，坚持培训时间灵活，专业设置多样，实训讲课互动的方式，统筹安排各类培训，使居民可以根据自己的特长选取学习内容，增强培训的有效性，提高群众参与率。

二是注重“特”的培训模式。创新社区教育发展方式，深入挖掘推广区域特色文化、民间艺术，把有各种爱好的人群组织起来，通过参加品牌创建活动，打造“一社一品、一村一特”的社区教育特色项目，提升社区教育培训的影响力。

三是突出“新”的教育主题。充分利用各类节假日搞培训，组织群众喜欢、健康有益的活动。联合有关单位举办诸如“社区文化艺术节”“市民学习周”“读书节”“周六英语角”“和睦邻里月”等品牌活动以及多种形式的家庭教育、感恩教育活动，寓教于乐、寓教于情，提升教育的感染力。

四是推行“多”的培训内容。加强联合培训，注重与辖区内各部门、各类学校、各类企业和社会单位，横向联动，联合办学，多种形式开展“送文化进社区”“送文艺进社区”“送科技进社区”“送法律进社区”“送技能进社区”“送岗位进社区”等活动，丰富社区教育内容，构建综合教育培训格局，真正实现小社区大教育、小社区大培训。

五、加强保障，提供有力的社区教育培训支撑

一是加强统筹规划和组织领导。将社区教育培训作为一项系统工程，纳入可持续发展和社区建设总体发展规划之中，建立政府统一领导、人力资源社会保障等有关部门协调配合的工作推动机制。把社区教育工作纳入政府工作的督导与评估，列入县区、乡镇（街道）、社区目标考核内容，建立起一套科学合理的社区教育管理制度。

二是坚持多渠道经费投入。坚持公益性原则，建立多元化社区教育经费投入机制。各级政府应安排专门经费用于社区教育，财政要落实至少人均1元的社区教育经费，并在此基础上逐年增长。各相关部门加大对基层平台的经费投入，并积极探索建立“社区教育培训基金”，增加社会捐助支持。通过“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，为社区教育培训提供强大的财力支撑。

强化基层基础 加强社区建设 篇8

关键词：城乡社区 社区自治 公共资源

1 我市城乡社区建设的基本情况

1.1 社区建设领导体系和运行机制日趋完善。市委、市政府始终将社区工作纳入重要议事日程。将社区基本建设作为考核社区党组织建设的一项重要指标，作为驻区单位和结对共建单位的一项重要任务，予以进一步强化，有力保证了党的建设、社会治安综合治理、环境管理等工作 “一揽子”共建的常态化、实效化。

1.2 基本服务功能不断加强。创新思路，主动作为，不断丰富社区服务内容，拓展服务领域。针对不同人群、不同层次需求，积极开展医疗、救助、养老、计生、就业等多种形式的服务，共建成社区养站服务站71家、社区卫生服务中心4家、社区卫生服务室14家、残疾人康复中心15家。

1.3 保障水平不断提升。初步建立了以各级财政投入为主、辖区单位资助、社会捐助和自我“造血”相结合的多元化社区建设投入机制。

1.4 居民自治功能显著增强。一是规范了社区管理。二是发挥了联系居民群众作用。社区灵活运用协商议事会、听证会、民情恳谈会等方式，通过社区工作人员走街串户，居民小组长、楼栋长登门收集，建立社区“民情日记”等形式开辟民意绿色通道，了解社情民意，畅通居民诉求。三是配合做好行政事务。初步建立了社区工作准入制度，一定程度上缓解了社区工作负担较重的问题。

2社区建设面临的问题及原因分析

2.1 对社区工作的认识不到位。一些领导干部、社区干部、居民群众和辖区单位对社区、社区管理、社区服务等概念陌生，对属地管理、社区共建的社区工作理念和工作方式不了解。

2.2 社区功能定位有偏差。社区作为城镇基层群众性自治组织，履行自我管理、自我教育、自我服务的职能不充分，而承担的行政性事务却很多。

2.3 社区配套设施不完善。社区办公活动用房按规定必须达到250平方米，并建有“五站一室”，但高邮镇14个社区中仅有7家达标，西塔社区仅18平方米、南海社区仅50平方米。

2.4 社区经费缺口较大。工作经费保障不够充分，市、镇区两级财政资金仅能保吃饭，难以保运转。社区正常的办公经费、活动经费必须依靠共建部门、单位的资助，但由于挂钩共建部门单位财力各异、认识不一，执行共建政策的差异也很大。

2.5 社区队伍建设有待加强。人员偏多、待遇低，部分社区存在干部文化素质低、工作责任心不强、年龄结构老化等问题，人员过多、待遇不高，考核不严、上班松散。

3 加强城乡社区建设的措施和建议

3.1 以转变职能为核心，推进社区政事分离。一要理顺社区党组织、社区居委会、社区工作站和社区服务中心关系。二要严格执行 “准入制”。三是实行有偿服务。

3.2 以创新机制为动力，强化社区队伍建设。一要创新社区用人机制。加大社区干部兼职力度，大力推进社区“两委会”交叉任职，尽可能减少社区工作人员职数。二要提高社区工作者综合素质。积极吸纳社会工作专业人才从事社区工作，加强对社区工作者的业务培训，加快推进社会工作者资格认证。

3.3 以化解瓶颈为重点，切实保障社区正常运转。一要逐步加大财政对社区工作经费的支持。按照城区社区正职待遇不低于上年城镇居民人均可支配性收入的1.5倍、其他干部不低于上年城镇居民人均可支配性收入水平的标准测算，全市17个城区社区共需210万元左右。按照每个城区社区每年5万元标准，城区社区共需85万元。以上两项合计295万元，建议将此项经费逐步全额纳入财政预算，由市、镇区财政各承担50%，在三年内市财政每年安排每个城区社区经费从5万元逐步增加至10万元，市财政每年增加支出72万元。二要逐步解决社区办公活动用房。大力盘活社区内企事业单位闲置房，实行资源共享；加大小区预留社区办公服务用房政策执行力度。

3.4 以共驻共建为抓手，着力提升社区服务水平。重点开展好四个方面的社区服务，即面向老、弱、病、残、困、优抚对象的社会救助和福利服务，面向驻区单位的社会化服务，面向下岗失业人员就业服务和社会保障服务，面向社区居民的便民利民服务。要深化社区共驻共建共享机制，完善社区、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项，强化共建责任，严格考核督查，推进社区服务性、公益性资源共建共享。

3.5 以统筹发展为目标，加强农村社区建设。一要加快推进农村社区工作站建设。农村社区居委会主要承担居民自治和服务职能，要严格控制职数，实行无偿志愿服务，各乡镇应将社区工作经费列入预算。城区和中心镇社区工作站建设启动后，要迅速向农村社区推广，实行政事分离。二要加强农村社区配套建设。按照加快城镇化建设的要求，统筹推进农村社区布局规划、基础设施建设。当前要以菱塘、三垛、临泽3个中心镇为重点，积极推进农村综合性社区服务中心或“一站式”服务大厅建设。三要加强城乡互动。加快城乡结合部、城中村和新建农民集中居住区社区化管理步伐，条件成熟的可“撤村设居”或设立社区居委会。

参考文献：

[1]郭桂周，于海波.植根于社区：美国农村科学教育改革的新路向[J].外国中小学教育，2013（1）.

[2]熊全宇.完善社区内部惩治和预防腐败体系的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（2）.