加强思想作风建设 提高开拓创新能力(精选8篇)
钟 鸣
2008年第8期 ——党的建设
近年来,我们按照“围绕发展抓党建,改革创新抓党建,突出重点抓党建”的工作思路,以思想作风建设为切入点,全面推进基层党的建设,努力提高各级干部领导发展的能力、拒腐防变的能力、抓好落实的能力,有效地促进了全市经济社会又好又快发展。我市先后荣获“全国双拥模范城市”、“全国劳务输出示范市”、“全国绿化模范市”、“全国绿色小康市”、“全省最佳信用县市”、“全省平安县市”等称号。
一、抓学习促思想解放,提高领导发展的能力
学习是提高领导能力的基础和源泉。我们始终把学习作为干部思想作风建设的首要任务,坚持以学习促进干部思想观念的更新和领导科学发展能力的提高。
(一)持之以恒抓学习。历届市委坚持不懈地抓干部的学习,促进学习制度化、规范化、经常化。一是推进学习制度化。市委先后出台了《关于进一步加强学习的意见》等文件,并制定《学习型机关、学习型干部考评细则》,将学习纳入乡镇办区和市直单位目标考核内容。二是推进学习规范化。在学习要求上,做到“五有”,即有学习计划、有考勤记载、有学习档案、有自学笔记、有学习体会。在学习内容上,推行“3+X”的模式,即各级干部在学习政策理论、法律法规、业务知识三个方面必修内容的同时,按照“需什么学什么、缺什么补什么”的原则,自选学习内容。市委中心组每月学习一个课题,每名成员每年做学习笔记1.5万字以上。2007年,32名市委中心组成员在荆州级以上报刊发表调研文章80余篇,市委中心组被评为全省理论学习先进单位。三是推进学习经常化。加强对学习的督促检查,平时组成专班对学习情况不定期巡查;年中对乡镇办区和市直单位的学习情况进行检查通报;年底对副科级以上领导干部的学习情况进行集中测试。每年评选表彰一批学习型机关、学习型干部。
(二)创新方式抓学习。在抓学习的过程中,坚持创新方式方法,增强学习的针对性和实效性。一是“超市”选学。依托中央党校远程教育网,在市委党校开办了领导干部培训“超市”,每周六上午,副科级以上领导干部持卡选学,参学对象全年至少参加12次累计48学时。二是封闭研学。把每年的5月份作为全市的“集中学习月”,市委中心组每年到市委党校进行3天集中封闭式学习。三是请进来学。先后邀请了20多位专家学者和石首在外工作的老领导,就县域经济发展、城市规划、证券知识和科技创新等内容,来我市进行专题辅导。四是走出去学。先后组织市“四大家”领导、乡镇党委书记、部分市直单位“一把手”和企业家赴湖南、江西及省内县市,学习新农村建设、工业兴市、城市规划与建设等方面的先进经验;多次在江苏苏州、浙江温岭等地举办领导干部、企业家培训班,在全市营造“开放促发展、开放兴石首”的浓厚氛围。五是宣讲助学。市委成立学习宣讲团,采取送学、送课上门的形式,让理论进农村、进企业、进社区、进学校,以满足广大干部群众的学习需求。党的十七大召开后,市委及时组织360多名科级干部,深入基层宣讲十七大精神,深受群众欢迎。
(三)联系实际抓学习。紧密联系工作和干部的思想实际抓学习。针对干部中存在的安于现状的小农思想、“唯条件”论的畏难思想、墨守成规的封闭思想,深入开展“只为快想办法,不为慢找理由”大讨论,教育引导干部在加快发展上继续解放思想,在深化改革上继续解放思想,在扩大开放上继续解放思想,在全民创业上继续解放思想,以思想大解放推动石首新一轮大发展。通过学习讨论,进一步增强了各级干部争先进位的忧患意识、克难拼搏的机遇意识、改革创新的开放意识,形成了全市上下一心一意谋发展,聚精会神搞建设的良好氛围。
二、抓教育促勤政廉政,提高拒腐防变的能力
加强思想教育是增强领导干部勤政廉政意识、提高拒腐防变能力的重要举措。我们坚持把教育贯穿思想作风建设的全过程,筑牢领导干部思想道德防线。
(一)深化主题教育。注重寓教育于活动之中,在全市深入开展“践行‘三个代表’重要思想”、“保持共产党员先进性”、“贯彻落实科学发展观”、“树立社会主义荣辱观”等主题教育。坚持把开展主题教育与弘扬革命传统结合起来,将桃花山红军树革命烈士纪念园、湘鄂西赤色军政干部学校(焦山河学校)旧址等,开辟成红色文化教育基地,通过缅怀革命先烈、重温入党誓词等形式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观;与加强舆论引导结合起来,在市电视台、《科教导报》等新闻媒体上开辟领导干部廉政访谈专栏,让领导干部面对媒体和群众话廉政、说清风,从中受到教育和监督;与培育廉政文化结合起来,通过创建廉政文化一条街、编辑出版廉政专集《古韵新词倡廉风》和《清廉为本》、举办廉政书法展、创作廉政漫画和格言等形式,推进廉政文化进机关、进社区、进校园、进农村,营造廉洁光荣、腐败可耻的浓厚氛围。
(二)运用典型开展教育。充分发挥先进典型的示范带动作用,增强思想教育的感染力、影响力。在全市领导干部、基层公务员、企事业干部中挖掘典型人物,先后推出了二十几年如一日、忠诚奉献人口和计划生育事业的原市计生局局长李大军,甘守清贫、勤俭持家的原市司法局局长崔学刚,用非凡母爱真情呵护聋哑儿童的市特殊教育学校校长刘桂香,情系百姓、十年转化三个后进村的南口镇下派机关干部余学忠等一批典型,通过举办先进事迹报告会、展览会、座谈会等形式,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹,使广大党员干部普遍受到了心灵上的震撼、思想上的洗礼,进一步萌发了学先进、当先进的激情。与此同时,注重发挥反面典型的警示教育作用,每查处一起腐败案件都召开有市领导、乡镇办区和市直科局主要负责人、市人大代表、政协委员和特邀监察员参加的案件通报会,公开涉案人员的忏悔书,达到查处一案,教育一片的效果。
(三)注重解决突出问题。坚持把解决领导干部中存在的突出问题作为干部教育的重点,每年集中精力解决1—2个影响发展和群众反映强烈的问题。一是解决作风飘浮、玩风过盛的问题。先后开展了乡镇干部“走读”、机关干部上班“炒股”、党员干部参与打牌赌钱等专项整治活动,教育广大干部把心思和精力用到干事创业上来。二是解决行政不作为、乱作为的问题。先后开展了党员干部借用公款和拖欠贷款、政法干警参与经营娱乐场所、教育乱收费、公路“三乱”等专项整治活动,教育广大干部正确对待手中的权力,自觉做到秉公用权、依法行政。三是解决铺张浪费、违规消费的问题。先后开展了公务用车违规、公务接待超标等专项整治活动,要求各单位严格实行公务购车报批制和公款接待总额控制制,坚决杜绝公车高配、公车私驾、私客公请等现象。通过开展专项整治活动,严肃查处一批违纪违规干部,有效遏制了党政机关和党员干部中存在的不良风气。
三、抓管理促作风转变,提高抓好落实的能力
优良的作风是加快经济发展、推动工作落实的重要保证。我们坚持把完善规章制度、健全目标责任、建立考评机制作为干部作风建设的主要措施,通过抓管理促进干部转变作风,提高抓好落实的能力。
(一)完善规章制度。坚持用制度管人,用制度管事。近年来先后制订下发了《市“四大家”领导带头执行有关纪律规定的通知》、《关于加强领导干部作风建设的意见》、《关于进一步加强乡镇干部思想作风建设的意见》、《关于加强副科级以上干部因公出国(境)管理的规定》、《领导干部联系点工作责任制》等一系列制度,积极建立和完善干部作风建设长效机制。通过完善规章制度,进一步规范了干部行为,为转变作风、促进发展提供了制度保障。
(二)健全目标责任。坚持建立抓落实的目标责任制。一是实行市领导联系工作责任制。制定了市委常委工作目标责任制、市“四大家”领导联系重点企业、包重点项目及重大工程责任制。市委对市领导联系情况每半年通报一次,以推动工作落实。二是实行部门联系服务企业制度。明确32个市直部门对口联系32家重点规模企业,要求部门“一把手”每月必须安排时间到联系企业调研,及时协调解决企业发展中的具体问题。三是实行工作报告制度。对市委、市政府明确交办的任务,各地各部门定期报告工作进度和办理结果。责任机制的健全落实,在全市上下形成了对内谋发展、对下搞服务、对上争项目的工作氛围。
(三)建立考评机制。坚持通过抓考核评价促进作风转变,推动工作落实。一是在市直部门实行“两加三服务”(加快工作节奏、加大落实力度,服务企业、服务基层、服务群众)评议制。将全市党群部门、具有执纪执法职能的部门和企事业单位全部纳入评议范围,由考核专班对这些单位服务新农村建设、服务工业兴市、服务招商引资、向上争取项目等四个方面的工作情况,每年进行量化考核。根据测评结果,全市表彰十佳优胜单位,并对居后三位的单位通报批评、责令整改,连续两年居末位的单位主要负责人实行调岗处理。二是在乡镇办区实行工作综合考评制。对乡镇办区经济发展、社会事业、党务工作进行量化考核,确定乡镇办区工作等次,考核结果与乡镇办区干部晋级、提拔挂钩。考评机制的建立和实施,有力推动了各项工作的落实。■
实习基地是开展实践教学的重要场所。建设好一批稳定的、高质量的校外实习基地,不仅攸关实习教学质量,也影响到学生创新能力的培养,也是每所高校都面临的一个重要问题。
在实习基地建设方面,校内实习基地数量有限,规模小,功能单一,综合性弱,设备更新慢,存在与技术发展不同步、与生产实际脱节的现象,仅能承担认识性实习教学任务;校外实习基地在专业性、综合性、技术先进性等方面领先于校内实习基地,但稳定性较弱,企业基于技术保密、经济效益、实习安全性等方面的原因,不愿意接收高等教育实习教学。
学生就业基地建设方面,学院各自为战,虽然在四川,在泛珠江、泛长江三角洲以及环渤海等地区,与两百多家企业建立了长期合作就业关系,但多数企业也无法做到每年都提供就业岗位,基地稳定性差,学生就业依然以自谋出路为主。
在管理上,实习教学基地与就业基地分属教学与学生工作管理两个系列。由于各自归属系列不同,在基地建设工作中,相互信息不通,资源也无法实现共建共享。无论是在学校还是在学院层面上,均未建成集实习与就业于一体、跨学科、跨专业的综合性基地。
二、实习就业基地建设实践
(一)实习、就业基地建设模式变革
针对实习、就业基地建设中存在的问题,学校向各教学单位提出了建设集实习、就业功能于一体的综合性基地的要求,并以“生产规模大、行业领先、技术先进、示范效应强”为原则,着手对现有基地进行集中建设与管理,充分运用与发挥学校在学科、专业技术领域、人力资源等方面的整体优势,采用多渠道、多模式,开展本科生实习就业基地校企共建工作,以建立稳定的实习就业基地,使学校培养的人才更符合经济建设及技能岗位的需求。为规范基地建设,学校制定了《西华大学教学实习基地管理试行办法》。
(二)综合性实习就业基地建设试点
学校领导高度重视与企业合作共建工作,带领相关管理部门与学科、专业学术带头人,主动走访企业,密切校企联系,全方位了解企业对人才的需求,探索校企合作人才培养新模式。经学校不懈努力,与重庆长安汽车股份有限公司签订了“重庆长安汽车股份有限公司—西华大学`3+1'专业人才培养”合作协议,建立了集实习、就业于一体的综合性基地。
在协议框架下,重庆长安汽车股份有限公司为学校相关学院及专业学生提供教学实习场所,在学生实习期间,让学生参与相关研发项目,并承担相应的基础性任务;为培养学生创新能力,公司举办“研发项目研究”、“产品开发成本控制”和“汽车造型审美能力培养”等专题技术讲座;公司在此过程中,通过与学生的交流,完成对学生的初步考察,确定意向性人选,并与学生签订就业意向性协议书;学校在签约学生最后一学年里,根据教学任务的安排,落实学生到企业进行工厂实习及研发岗位实习;学生在工厂实习及研发岗位实习期间,以公司技改项目为题,在企业工程技术人员指导下,完成毕业设计或论文,毕业后在企业就业。
三、实习就业基地建设的成效及有待改进之处
(一)取得的成效
1. 转变了基地建设观念,开创了基地建设与管理新模式。
在基地建设实践中,转变了基地建设各自为阵、各自为战的形势,实行了以学校为主体,集中优势资源,通力合作建设集实习与就业于一体的综合性基地,推动了基地建设新局面。目前,学校各教学单位正积极借助学科、专业及技术人力资源等方面的优势,以提供技术咨询、参与企业产品研发等多种方式,与企业开展合作,建立了一定数量的实习就业基地,如艺术学院在广东沿海建设的实习就业基地,每年接受该学院艺术设计专业学生实习,30%左右已毕业学生在基地就业。
2. 促进了实习教学质量的提高。
依托大型企业建设实习就业基地,不仅为教学实习提供了先进的、高水平的实习场所,通过实习,拓宽了学生视野,锻炼了学生实践能力。同时,变过去的参观实习为跟班实习,使学生接触到生产实际,有助于加深学生对专业知识的理解、掌握和巩固,增加学生的实践经验,有效提高了实习教学质量;在学生方面,使学生提前感受到企业文化,通过实习,准确定位,找准自己的差距,在今后的专业学习中目标性更强。
3. 推动了毕业设计(论文)教学改革,促进了毕业设计(论文)与生产实际相结合。
毕业设计环节是高等教育的最后一个环节,也是检验学生对专业知识掌握情况的关键环节。通过实习就业基地建设,让学生到企业在工程技术人员的指导下进行实战性毕业设计,推动了毕业设计教学改革工作,提高了相关毕业设计与生产实际相结合比例,既检验了学生对专业知识的掌握程度,也检验了教学单位的教学水平与质量。
4. 对培养学生创新能力起到了积极的作用。
实习就业基地建设目的之一,就是在实践中培养学生创新思想与能力。通过在基地开展的生产实习,拓宽了学生的视野,推动了学生科技创新活动蓬勃开展。近年来,学校参加国家、省(部)组织的科技创新比赛的学生数逐年递增,并取得了优秀的比赛成绩。如2010年10月,学校组织交通与汽车工程学院高年级学生组队参加了“2010年中国大学生方程式汽车大赛”,在参赛准备工作中,队员们综合应用所学专业知识,借鉴企业汽车产品研发理念及制造技术,结合大赛要求,经过反复设计、制造、试验,成功制作了参赛车辆“西华号”,并在大赛中,一举夺得了“杰出工程”、“最佳制造品质”及“东风风神杰出品质”等十项大奖。
5. 锻炼了学生就业、创业竞争能力,为就业创造了机会。
让学生到基地参加实习,既方便了企业人才挑选,也为学生创造了就业机会。企业在学生来实习时,可以就近考察学生,通过对学生的观察与交流,可以提前挑选到中意的人才,并与学生提前签订就业意向协议。而对于学生,通过实习,一方面,可以提前感受、熟悉企业文化与生产,了解企业对人才的需求与选拔制度,对就业有了更清晰的认识,促使学生提高对学习的重视程度;另一方面,如果在企业实习期间能得到企业的认可,就可以提前签订就业意向性协议;对于通过基地考察并签订了就业协议的学生,通过提前岗位对接,锻炼、提高了学生的就业竞争能力,缩短了就业上岗后的适应期。这种培养人才的模式,目前已得到了企业的认可和大力支持。
组织学生到基地参加生产实习,还开阔了学生的视野,激励部分学生走上了自主创业的道路。学校交通与汽车工程学院学生王瑞、黄德福等,在校期间,与自己的同窗好友数人一起自主创业,依托大型快递公司,成立了自己的快递分公司,以快捷方便的服务,使公司的业务很快就打开了局面,为在校学生自主创业提供了良好的典范。
6. 提高了学校服务功效。
通过基地建设,加强了校企间的交流与沟通,使学校能及时了解、掌握企业在技术、人力资源培训等方面的需求,运用学校整体优势,及时为企业提供服务,如企业人员培训、产品开发等,强化了校企合作基础,促进基地的建设与发展,有利于提升学校的知名度。
(二)有待改进之处
1.学校服务企业的能力有待进一步提高。在与重庆长安汽车有限公司的合作过程中,学校对公司的依赖性较强,没有充分发挥出自身在科研、学科及人力资源培训方面的优势。在未来的合作中,学校应定期走访基地,密切校企联系,同时发挥自身优势,突出对企业的服务能力,在科研、产品开发、人力资源培训等方面,加强与企业的合作;邀请基地领导、专家来校宣传企业与企业文化。通过校企间多层次、多模式的合作,稳固实习就业基地。
2.基地建设应呈多层次格局。与大型企业合作建设实习就业基地,有助于提高学校社会知名度,但也需要在中小型企业进行布局,特别是从为学生提供就业机会的角度出发,更为必要。在中小型企业布局是对基地建设的一个补充,此举不仅增加了实习教学场所,更有利于发挥学校整体优势,使学校在合作中,主动性更强,同时,也为更多的学生创造了就业机遇。
摘要:加强实习就业基地建设与管理,不仅有助于提高实习教学质量,也有助于培养学生创新、就业与创业能力。西华大学进行了综合性实习就业基地建设实践。通过在基地开展实习,进一步提高了学生创新、就业与创业能力,为兄弟高校实习就业基地建设提供参考。
关键词:实习就业基地,建设,实践,创新能力,就业能力,创业能力
参考文献
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摘要:加强党的制度建设与创新是时代发展的必然要求。思想上培育制度建设与创新的观念,组织上加强党的民主集中制和选举制建设创新,作风上强化党内监督体制建设,不断完善与创新对基层组织制度建设的领导,才能从根本上提高党的执政能力,永远保持党的先进性本质。
关键词:中国共产党 制度建设 创新 执政能力
0 引言
胡锦涛同志在中纪委六次全会上讲话指出,“要加强党内制度建设和创新,不断完善党内各方面的体制机制。提高制度建设的质量和水平,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化。”实践证明,只有加强党的制度建设与创新,才能不断地提高党的执政能力,才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力,才能永远保持党的先进性本质,不断把党的建设伟大工程推向前进。
1 党的制度建设与创新的重大历史意义
制度建设的内涵并非单纯指文字上的某些制度条例,而是包含了两个层面的内容:一是指党的领导体制、工作机制,主要是权力配置和运作的方式;二是指具体规章制度。这两个层面共同构成党的制度建设的主要内容,形成一种大的制度环境。从第一个层面的意义来看,体制与工作机制起着支撑制度环境的作用,保护具体的制度不被随意践踏。比如,党内制定的各种各样的廉洁自律的规定,各种监督的规定,如果没有特定体制的保护,这些具体条文能否被忠实地执行就具有不确定性,在很大程度上就要依赖各级领导干部的素质来执行;而在特定体制下,不管各级领导干部是否愿意,都必然受到体制的相应制约,都不得不去执行各项具体制度。从第二个层面的内容来看,如果只有大的体制性框架而没有具体制度,那么,权力的运作也是无章可循的,人们的行为也就缺少预见性和确定性。因此,具体的制度是制度环境中不可缺少的内容,是充塞于体制性框架中的具体内容。
制度建设是党的建设的基础性工作,不仅贯穿于执政能力建设的各个环节,而且发挥着重要的作用:
1.1 党的制度建设与创新是时代发展的必然要求 加强党的制度建设与创新,是保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求,能够进一步提高党的领导水平和执政水平,改革和完善党的领导方式、执政方式和工作制度,使党的各项工作充满活力。锲而不舍地把制度建设贯穿于党的各项工作的始终,才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力,从根本上加强和保障党的执政能力建设。
1.2 党的制度建设与创新的目标要求 一是制度的科学性。制度的科学性既包括制度合理性又包括制度合法性,它是一个制度有无生命力的主要标志。党的制度不仅要符合客观实际需要和事物发展的规律,也要符合人类政治生活所追求的理想和价值,即获得了合理性;符合绝大多数人民的意愿,从而获得广泛的支持,即获得了合法性。
二是制度的系统性。制度的系统性是制度建设和制度创新的基本要求,也是制度权威性的必要条件。党的制度是一整套约束和规范党的组织、行为及运行机制的规则,确保党的各项工作和路线按照既定的方向发展,因而要有很强的系统性,同时也要强调党的各项制度的稳定性、长期性。
三是制度的权威性。制度的权威性即制度的有效性,是指制度的强制约束力和制度的有效执行情况。促进我国社会主义各项事业的发展是衡量制度建设成败的关键,党的制度如果缺乏权威,那这种制度也就失去了实际存在的意义。
1.3 制度建设与创新是增强党的执政能力的关键 提高党的执政能力的关键是加强党的制度建设和制度创新。用制度管党,用制度治党,用制度保证党的政策全面反映人民的利益,巩固党的制度建设成果,把党的先进性建设贯穿于制度建设的各个方面,促进和推动党的各项工作,为人民共享社会发展成果提供制度性的保障。
2 目前党的制度建设的缺陷
2.1 旧制度的诟病 目前,党的许多旧制度的一些弊端还没有完全革除,新体制尚未完善,不可避免地要在社会生活中发生摩擦和冲突。例如,一些对基层党组织和党员教育、管理和监督等方面的制度相对滞后,基层党组织的各项民主制度不够健全,不能充分反映党组织和党员意愿,造成党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性不高,缺乏首创精神,致使政策贯彻不力,工作进展缓慢,进而影响到党的执政能力和执政效果。
2.2 过分强调制度的经济作用 当前,党的各项制度还存在着过分强调经济增长,忽视关注社会管理和服务的现象。例如,不少地方在选拔任用干部问题上,还存在着只重视发展经济能力,忽视干部的道德品质和服务精神的现象,使得许多干部在工作中,只重视管理区域内的经济增长,而轻视资源和环境保护、社会治安和提升人民生活水平等更多关系科学发展、和谐发展、服务人民、真正代表人民利益的工作。
2.3 对构建高效、规范的行政管理体制的影响 目前,党的一些制度配置结构不合理,导致党领导下的行政体制机构重叠、职能不清、权责混乱等现象长期存在。建国以来,历次机构改革都不能跳出精简膨胀再精简再膨胀的怪圈,致使行政效率和行政法治难以得到真正的贯彻落实,政府的管理成本逐年加大,损害了社会的公共利益。
3 加强党的制度建设与创新,切实提高党的执政能力
3.1 思想上培育制度建设与创新的观念,建设社会主义制度 普遍的制度观念认同是制度文化的前提和条件,社会主义制度文化又是社会主义政治文明的基础,建立适合中国特色社会主义事业发展的制度文化,充分保障人的基本权利,促进人的全面发展,体现制度的建设与创新的科学性和有效性。同时在保证公共权力正常运作的前提下,加强对公共权力的领导和约束,切实提高党的执政能力,真正体现为人民服务的本质。
3.2 作风上强化党内监督体制建设与创新,完善对领导干部的问责制度 进行党的监督制度创新,赋予监督机构足够的权威。各级纪检机关要在党的领导下,具有相对于同级党政机关更多的权威性,保障其独立发挥监督效能;疏通监督渠道,使广大党员充分履行自己的监督权利,增加办事的透明度,拓展对领导机关的监督面和监督力度;加强宏观监督,增强对事关全局的决策和大政方针的监督,防止造成决策失误;增强主动监督,形成事前防范、事中约束、事后查处的监督机制。
3.3 全面落实科学发展观,完善与创新对基层组织制度建设的领导 各级党的基层组织要全面落实科学发展观,建立适应新形势的各项工作制度,改革和创新原有已不适应工作实际的制度,培育制度建设与创新的观念,加强在思想、组织和作风等各方面的制度建设,领导和规划地方经济社会文化发展,使社会的发展成果为人民共享,实现和谐发展。面对新形势、新任务,加强以执政能力为重点的党的建设,比任何时候都重要。我们要按照保持党的先进性、提高党的执政能力的要求,不断推进党的思想、组织、作风和制度建设,为加快推进主城区现代化建设新进程提供坚强保证。
参考文献:
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正值全市(县)上下深入学习贯彻全国“两会”精神的重要时刻,市(县)委决定召开全市(县)宣传思想工作会议。请大家务必高度重视。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习全国、省、市、市(县)“两会”精神,贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务。下面,我讲四点意见。
一、在创新中求变,在实干中争先,客观评价,去年宣传思想工作卓有成效
刚刚过去的2004年,是我市(县)发展史上极不平凡的一年。在市(县)委的正确领导和市委宣传部的有力指导下,全市(县)宣传思想战线认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕市(县)委中心工作,坚持服务全市(县)经济社会全局,解放思想,开拓创新,求真务实,在解疑释惑,澄清事实,维护稳定,凝聚人心,激扬正气等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了一个又一个辉煌的成绩。
(一)实践“三个代表”重要思想,以科学的理论武装人。坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务,精心施为,在全市(县)上下掀起理论学习新高潮。一是深化领导干部理论学习有了新进展。进一步规范了干部理论学习规章制度,在全市率先对干部理论学习情况进行量化考核,并纳入市(县)委工作目标管理。逐步形成了以市(县)委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动理论学习、以多种形式促进理论学习的新路子,有效地推进了中心组学习的深化和提高。2004年,市(县)委中心学习组集中学习12次,系统学习了中央一号文件,党的十六届三中、四中全会精神等重点内容,为建立学习型社会树了榜样,带了好头,被市委评为先进单位。二是推进理论研讨工作取得了新成果。全市(县)社科工作者紧紧围绕经济、社会生活,定期开展专题调研,深入探讨经济、社会发展规律,撰写理论30多篇,其中20多篇在中央、省市报刊发表。特别是《活用载体,切实加强党员教育》一文成为我市唯一获全省“四个一工程”优秀奖的作品。三是建设学习型社会迈出新步伐。以创建学习型社会为契机,组织全市(县)上下深入学习十六届三中、四中全会精神,并结合干部作风集中教育整顿,开展专题讨论;组织全市(县)党员干部学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,举办了学习两个条例知识竞赛。同时,在徐家镇政府、国税局机关等5个单位开展创建“学习型机关”试点活动,积极探索创建学习型组织的有效途径。
(二)围绕市(县)委、政府中心工作,以正确的舆论引导人。2004年,全市(县)舆论宣传工作始终坚持“团结稳定鼓劲,正面宣传为主”的方针,围绕经济建设这个中心,服从服务于全市(县)工作大局,以正确的舆论导向引导市(县)域经济社会健康协调发展。一是坚持正面宣传鼓劲,激发全市(县)经济建设热情。紧紧围绕全市(县)工作重点,突出人民群众关心的热点难点,坚持常规报道与重点报道相结合的原则,办好电视台**报道、新闻焦点、百姓生活等栏目,办好宣传简报等专刊,利用好《南充日报》等媒体,刊播消息、通讯等新闻稿件、简报2000余篇(件),为全市(县)中心工作鸣锣开道,引导舆论,鼓舞士气,收到了很好的社会效果。二是坚持对外宣传成规模、上档次,提高**对外形象。创新新闻联席会,坚持每周对外宣传点子分析讨论、信息交流、对外宣传情况周报等制度,严格把好关口,实行每日审稿制,确保对外宣传质量。2004年,全市(县)在中央、省市等主流新闻媒体上刊用稿件1065件,平均每天上稿近3件,比上年增长34%,有力地提升了**的知名度。三是创新对外宣传方式,外引内联有成效。在充分调动市(县)内人员工作积极性的同时,坚持“走出去,请进来”。积极争取中央电视台《走遍中国》栏目组来我市(县)挖掘相如文化,使相如门阙、“司马相如是**人的观点”首次上了中央电视台。举办“相如名家笔会”,邀请40余名省内文学界名流来我市(县)采风,并在《四川文学》等知名刊物上发表反映相如文化的作品10余篇。成功举办“司马相如与巴蜀文化研讨会”,邀请100余名国内外知名学者交流,使“司马相如故里在**”等学术论点深入人心。争取八一电影制片厂来我市(县)下河街拍摄彩色故事片《爱亦无声》,有力地旺盛了**旅游人气。四是坚持正确舆论导向,恰当处理不良影响。2004年,我市(县)先后发生“金马粮食直补”、周口中学“8.13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件,事故发生后,在市(县)委的正确领导下,我们临危不乱,及时与相关部门联系,准确把握宣传基调和口径,先后有理、有节地接待各级媒体26家、记者258人次,千方百计帮助来市(县)采访的记者了解到准确情况,正确引导舆论,对事件的平稳处理发挥了积极的作用。
(三)弘扬、培育民族精神,以高尚的精神塑造人。坚持“以人为本,重在建设”的方针,扎实推进群众性精神文明创建活动,努力促进人的全面发展。一是以实施“爱心行动计划”为着力点,扎实开展公民道德建设活动。组织教育、卫生、团委、妇联、综治等有关部门和工商、税务等窗口行业,开展公民道德建设街头宣传教育活动,举办全市(县)中小学生“我们从小讲诚信”演讲比赛、征文大赛;实施“爱心助学活动”,动员全市(县)各界人士和**籍在外乡友共捐资2万多元,资助贫困学生16名,社会反响良好。二是以整治网吧为突破口,切实加强未成年人思想道德建设。出台专门文件,分解未成年人思想道德建设目标任务,与近40个相关部门签订责任书,通过开展未成年人思想道德建设知识竞赛、治理校园周边环境、全面清理整顿网吧、出版物、文化娱乐场所,将未成年人思想道德建设的各项活动落到实处。三是以“三下乡”活动为载体,认真开展精神文明创建活动。坚持“文化、科技、卫生”常年下乡,丰富群众文化娱乐生活。2004年,农村电影常年巡回演出437场、文艺演出50余场次,向农民赠送科普读物2000多册,举办科技培训班12期,为困难群众义诊4000余人次,赠送药品价值2万余元,开展卫生扶贫,援建医疗室9个。
(四)贴近实际、贴近生活、贴近群众,以优秀的作品鼓舞人。按照“创作支持活动,活动促进创作”的方针,充分调动专业和业余文艺工作者从事文艺创作的积极性,大力繁荣文艺创作。2004年,全市(县)创作出歌词、小品、小说等各类文艺作品90余件,其中23件在国家、省、市级刊物发表。特别是市(县)文体局何建中同志,创作歌词33首,其中《天唱》获省音乐舞蹈大赛三等奖、全国第十一届青年歌手大奖赛四川赛区二等奖;《桃花三月天》获北京《神州歌海》新歌创作金奖;《春满神州》获四川省广播新歌三等奖;《嘉陵江上大舞台》通过陈万演唱,今年夏天在全国声乐舞蹈大赛四川赛区获民族唱法第1名,9月获南充市“相如杯”第七届青年业余歌手大奖赛民族唱法第1名,10月获云南·大理·丽江“玉龙杯”西部12省青年歌手大赛民族唱法银奖。市(县)委宣传部王昌志同志创作的中篇小说《天天有空》、短篇小说《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小说《一夜空洞》分别在《四川文学》、《百花园》等全国知名文学杂志上发表,提升了**在外知名度。
二、准确把握大局,务必高度重视,要充分认识做好宣传思想工作的极端重要性
第一,切实做好新形势下的宣传思想工作,是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。在新形势下坚持和巩固马克思主义的指导地位,我们还面临着许多新情况新挑战。西方敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化的政治图谋,他们在意识形态领域的主攻目标,就是企图通过各种手段对我国进行思想渗透,动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,搞乱人们的思想。随着对外开放的不断扩大,西方资本主义腐朽思想观念不可避免地要侵入我国,在政治、思想、文化等领域产生这样那样的消极影响。世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量必将是长期、复杂而又尖锐的。我们必须始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,坚持在解放思想中统一思想,坚持用发展着的马克思主义指导改革开放和现代化建设,不断巩固我们共同的思想基础,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的精神动力。
第二,切实做好宣传思想工作,是全面建设小康社会,促进三个文明协调发展的需要。全面建设小康社会的宏伟目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,是物质文明、政治文明、精神文明有机统一的目标。宣传思想工作不仅为全面建设小康社会提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件,而且很多的内容直接是全面建设小康社会的重要目标。从大环境看,由于市场经济体制还没有完全建立起来并达到成熟的程度,诚信缺失、道德失范、法制不完备等一系列问题还在一定范围内存在,需要通过宣传思想工作来提高公民道德素质和诚信意识,为全面建设小康社会营造良好的市场经济秩序。从我市(县)实际看,一是生产力水平低,贫困面较大,在改革中存在一些利益关系引起的矛盾和问题,需要强有力的思想政治工作来化解矛盾、理顺情绪,为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境;二是人们的科学文化素质还不够高,思想观念还比较落后,需要强有力的宣传思想工作来推进思想解放和观念更新;三是与发达地区相比,差距较大,发展任务重,一些干部群众对发展的信心不足,需要强有力的宣传思想工作鼓舞士气,调动人们的积极性和创造性,为全面建设小康社会提供强大的精神动力;四是各级干部的理论素养还有差距,科学决策和驾驭复杂局面的能力还有待进一步提高,需要加强科学理论武装提高干部的综合素质;五是对外开放相对滞后,外向型经济发展严重不足,迫切需要通过强有力的外宣工作树立**形象,扩大**影响力,为全面建设小康社会营造良好的投资环境;六是社会事业发展滞后,文化产业发展严重不足,迫切需要通过文化体制改革、大力发展文化产业来满足人们的精神文化需求。可以说,能否卓有成效地抓好宣传思想工作,直接关系到我市(县)全面建设小康社会大业的成败。
第三,切实做好新形势下的宣传思想工作,是加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平的需要。中央反复强调,办好中国的事情,关键取决于我们党,取决于各级党组织的领导水平和执政能力。改革开放二十多年来的实践证明,忽视思想政治工作,忽视精神文明建设,忽视社会各项事业的发展,经济发展是难以搞上去的,即使一时上去了,最终也会落下来,并可能付出沉重的代价。就我市(县)而言,领导干部能力和素质的高低,不仅直接影响我市(县)的发展速度和发展水平,而且直接影响到党的路线方针政策在我市(县)的贯彻落实,影响到广大人民群众的根本利益。随着我市(县)全面建设小康社会进程的不断推进,迫切需要加强宣传思想工作,进一步提高干部的领导水平和执政能力。
三、突出重点,抓出特色,2005年宣传思想工作务必在助推市(县)域经济社会协调发展中再上新台阶
2005年,是以科学发展观推进发展新跨越,全面完成“十五”计划的重要一年,也是切实加强执政能力建设,努力衔接好“十一五”计划的关键一年。今年全市(县)宣传思想工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面宣传贯彻十六届三中、四中全会精神,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持创新内容、创新形式、创新手段,努力为全面建设小康社会提供有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件,努力把全市(县)人民的智慧和力量凝聚到实现“六个市(县)”的宏伟目标上来,全力推进**经济社会实现新跨越、新发展。为此,今年全市(县)宣传战线要着力抓好以下七个方面的重点工作。
(一)在掀起学习宣传“三个代表”重要思想新高潮上下功夫,努力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。一是坚持抓好领导干部“三个代表”重要思想的学习教育。认真落实《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》,总结推广学习贯彻“三个代表”重要思想的典型经验,不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平;扎实做好“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑工作,不断扩大宣传教育的覆盖面和影响力。二是大力推进社科理论工作。认真贯彻落实中央和省、市委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见,围绕加强地方党委执政能力建设、建设“六个市(县)”的奋斗目标等等重大理论和实践问题,围绕推进“三个转变”,实现“三大突破”,把握“三大关系”,围绕干部群众关心的热点难点问题,确定社科研究重点,着力推出一批有份量、有说服力的调研成果。三是切实抓好学习型社会创建工作。要在去年取得成绩的基础上,进一步细化实施方案,狠抓落实,力争取得新成绩。
2、在深入学习宣传贯彻十六届三中、四中全会精神上下功夫,努力营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。一是深入宣传四中全会《决定》和胡锦涛同志重要讲话精神。要通过召开研讨会等形式,深入浅出地阐释新一届中央领导集体治国理政的思路和方略,阐释全会提出的新思想、新观点、新论断。二是认真学习宣传市委三届三次全委会、市(县)十届六次全会精神。正确引导干部群众正确认识我市(县)当前面临的形势,进一步统一思想、增强信心、鼓舞斗志、凝聚力量。要大力宣传各地各部门坚持解放思想、创新理念,为建设“六个市(县)”不断探索的新思路;坚持立党为公、执政为民,为建设“六个市(县)”奠定坚实群众基础的新手段;坚持科学执政、民主执政、依法执政,为建设“六个市(县)”创造一流政务环境的新举措;坚持以先进性教育活动为契机,为建设“六个市(县)”打造廉洁高效,求真务实干部队伍的新进展;坚持以维护稳定为第一责任,为建设“六个市(县)”打下良好社会基础的新经验。三是认真做好保持共产党员先进性教育活动的宣传。要通过开设专题专栏、举行形势报告会等形式广泛宣传保持共产党员先进性教育活动的重大意义、总体要求和方法步骤,涌现出的先进典型和成功经验,取得的显著成效等,充分展现党员干部队伍的主流,展现我们党坚持立党为公、执政为民的本质。四是大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质。要深入宣传树立和落实科学发展观的重大意义,深入阐释科学发展观的基本内容,宣传“五个统筹”、“五个坚持”的基本要求;宣传中央加强和改善宏观调控的各项政策措施,宣传各级各部门全面正确理解和贯彻中央宏观调控政策,统筹经济社会发展、促进社会全面进步的举措和成效;多侧面、多角度地宣传各地各部门落实科学发展观的思路和办法,继续做好“关注三农问题,促进农民增收”、走新型工业化道路、促进可持续发展等促进我市经济建设和社会全面进步的宣传报道。五是加强对经济社会发展热点问题的舆论引导。当前,要注意做好土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题的宣传引导,坚持多做解释说明工作,化解矛盾疑虑,理顺心理情绪,努力形成正面舆论强势。
3、在提高思想道德建设和精神文明创建实效上下功夫,努力创造文明和谐的社会环境。一是围绕贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,切实抓好公民道德建设。要组织开展好“公民道德宣传日”等道德实践活动,倡导基本道德规范,形成团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。要巩固未成年人思想道德建设已有成果,采取切实措施把思想道德教育融入课堂教学、社会实践、校园文化等各个环节,着力健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的长效工作机制。二是围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年,加大爱国主义教育力度。要通过组织参观爱国主义教育基地,宣传体现民族精神和时代精神的先进典型等,引导人们不忘革命历史、牢记革命传统、珍惜美好生活,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。三是切实推进群众性精神文明建设。广泛开展“三下乡”活动、“四进社区”活动等群众性精神文明创建活动。
4、在繁荣发展文艺事业、多出优秀作品上下功夫,努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。一是推动优秀精神文化产品的创作生产。要以歌曲、广播剧、文学作品创作等为重点,继续实施文艺精品工程,力争推出一批能在全省、全市产生较大影响的优秀作品,并做好为省、市精神文明建设“五个一工程”推荐评选优秀作品的工作。要围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年,以及各类节日、纪念日,组织一系列文艺演出和文娱活动。二是不断提高基层文化服务的能力和水平。着力发展健康向上、各具特色的群众文化、扶持、保护灯戏等民族民间文化,引导、规范大众娱乐文化,组织好各种形式、受基层群众欢迎的文化活动。鼓励多销售群众买得起、看得懂、用得上的图书和音像制品,多播放少年儿童欢迎的动漫、音乐和影视节目,更好地满足广大群众的精神文化需求。
5、在加快推进文化体制改革、发展文化产业上下功夫,努力解放和发展文化生产力。一是进一步深化认识、统一思想。前不久,中央、省委相继召开文化体制改革和文化体制改革和文化产业发展工作。文化单位的干部职工要充分认识和加快文化体制改革的重大意义,将思想统一到中央关于加快文化体制改革和文化产业发展的正确决策上来。二是不断深化改革,整体突破。围绕增强微观活力、健全市场体系、转变政府职能、依法加强管理,努力在推动经营性文化事业单位转企改制等方面取得新的进展。要从实际出发,精心实施,妥善解决改制过程中的社会保障和人员分流安置问题,做好思想政治工作,确保改革有序进行。三是抓好结合,促进发展。把改革与结构调整结合起来,把存量的改造、盘活与增量的扩张、创新结合起来,下大力气培育有实力、有活力的市场竞争主体,促进我市(县)文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展。要充分挖掘我市(县)得天独厚的文化资源,将资源优势转化为品牌优势,实施品牌战略,打造文化精品。
6、在为**发展新跨越营造有利的外部环境上下功夫,努力树立良好对外形象。一是有针对性地加强对外宣传。要紧紧围绕我市(县)工业、商贸、农业、招商引资等经济领域取得的突出成绩,大力宣传我市(县)实施新一轮新跨越新发展的新举措、新亮点、新成就,大力宣传我市(县)经济发展、社会稳定、人民安居乐业的好形势,努力营造良好的外部舆论环境。2005年,我们将进一步建立健全对外宣传领导小组工作例会制、对外宣传稿件送审及责任追究制,制定对外目标考核及奖惩办法,设立对外宣传政府奖。对各单位及个人对外宣传工作进行目标考核,“奖要奖得你眼红,惩要惩得你心痛”,真正做到奖勤罚懒。二是整合外宣资源。要进一步加强与中央、省、市级新闻单位的协调沟通和联系合作,定期向他们通报我市(县)经济建设、社会发展等方面的信息,依托他们有规划、有目的、有重点地对外宣传我市(县),努力扩大我市(县)在对外影响。同时,各级各部门要进一步树立大外宣意识,自觉把对外宣传融入到各自日常工作中,各尽所能,各展所长,形成创造性开展大外宣工作的新格局。三是加强对正面典型的宣传力度。组织精兵强将,把我市(县)对外招商引资优厚的政策、宽松的环境、良好的区位优势和自然条件通过各级媒体重点宣传出去;主动协助配合相关部门走出去、请进来进行宣传,积极为外来企业进行企业形象和产品宣传;对先进典型的宣传力求做到上档次,有深度,有影响。四是加强新闻监督力度。要围绕群众关心的热点难点问题,正确运用舆论监督手段,把监督重点放在那些违反党的方针政策、损害群众利益、败坏社会风气、为人民群众所憎恶的不良现象上,要坚持常规报道与重点报道相结合的原则,办好电视台**报道、新闻焦点、百姓生活等栏目,办好宣传简报等专刊,加强新闻监督力度,舆论监督要做到有利于问题的解决,有利于改进工作,有利于社会稳定。五是加强对重大群体性事件、重大安全事故和信访突出问题报道的管理。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识,完善突发事件新闻报道快速反应和应急协调机制,协调有关部门准确发布信息,努力维护社会稳定。所有反映问题的负面报道稿件必须报市(县)委宣传部审查。如未经审查,影响到**整体形象,对责任人将严肃查处。各级各部门对记者采访要热情接待,介绍的情况和提供的资料务必准确可靠,做到把握分寸,维护**对外形象。
7、在加强宣传思想工作队伍建设上下功夫,努力提高素质、改进作风、增强本领。一是加强领导班子和干部队伍建设,确保宣传思想文化单位的领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要坚持把思想政治建设放在首位,加大干部培训和交流的力度,抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔,把各级领导班子建设成为政治坚定、业务过硬、开拓创新、勤政廉洁的坚强领导集体。要认真开展保持共产党员先进性教育活动,按照“两个务必”的要求,大力宏扬艰苦奋斗、革命到底的朱德精神和为人民服务的张思德精神,努力加强党风廉政建设,坚决刹住跑官要官、违规经商办企业、收送红包、参与赌博四股歪风,全面提升干部队伍的整体素质。二是要继续深化和拓展“三项学习教育”活动,在全社会树立宣传思想工作队伍的良好形象。要在巩固去年成果的基础上,进一步向广度和深度推进。把“三项学习教育”同保持共产党员先进性教育紧密结合起来,始终保持宣传思想战线党员队伍的先进性、纯洁性。要建立健全各项规章制度,继续坚持并下大力气解决虚假报道、有偿新闻、低俗之风、不良广告等突出问题,逐步形成自律和他律相结合的长效机制。三是精心组织实施“四个一批”人才培养工程,加快宣传文化人才培养。要适应事业发展的需要,既加快宣传文化业务人才的培养,又加快经营管理人才、专业技术人才等各类人才的培养,努力造就一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才。
四、把握大局,明确要求,努力提高做好新形势下宣传思想工作的能力和水平
十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要任务,这对新形势下宣传思想工作提出了新的更高的要求。为此,我们要进一步强化“五种意识”,不断提高做好宣传思想工作的本领。
(一)进一步强化政治意识,确保宣传思想工作始终坚持正确的政治方向。当今世界,国际局势继续发生深刻变化,意识形态领域斗争十分激烈,境内外敌对势力通过多种渠道把一些西方政治文化产品输送进来,利用互联网发布反党、反社会主义的言论,网站、论坛、出版物、学术领域中时有杂音、噪音,企图取消马克思主义在意识形态领域的指导地位。**尽管地处偏远,但仍然受到“西化”、“分化”的影响和西方文化的渗透,巩固马克思主义的指导地位的任务十分艰巨。目前,我市(县)经济社会发展形势良好,但经济社会的新一轮快速发展时期也是一个矛盾凸显时期,各种深层次矛盾暴露,统筹兼顾各方的难度加大,热点难点问题不断,群体性事件增多,解疑释惑、平衡心理,理顺情绪、振奋精神的任务十分繁重。宣传思想工作肩负着巩固和发展社会主义意识形态的重任,一刻也不能放松政治这根弦,要始终坚持正确的政治方向,大事面前不糊涂,关键时刻不动摇,确保党对意识形态工作的领导,确保宣传文化事业的社会主义性质。要坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,用一元化的指导思想引领多样化的社会意识,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要敏于观察形势,妥善处理思想理论领域里的问题,对否定改革开放、否定四项基本原则的挑战和攻击,要坚决予以批驳,决不能不闻不问、听之任之,做到既坚持政治原则和政治方向,又不人为炒热、不授人以柄。
2、进一步强化大局意识,更好地促进改革发展、维护社会稳定。改革开放以来的实践证明,宣传思想工作之所以能争取主动、发挥优势、赢得支持,就在于始终坚持服从服务改革发展稳定的大局不动摇,坚持推动发展这个党执政兴国的第一要务不动摇。在当前情况下,宣传思想战线的同志尤其要强化大局意识,一切从大局出发,更好地为改革发展稳定的大局服务。要全面准确地理解中央和省、市、市(县)委的各项决策和部署,善于从国际国内形势的相互联系中把握正确方向,从经济政治文化因素的综合作用中掌握工作全局,从纷繁复杂的社会生活中洞悉发展趋势,不断提高正确把握大局的能力。就我市(县)而言,尤其要认识到,面对东部大发展、中部大崛起、西部大开发、东北大振兴,全市各地你追我赶、竞相发展的逼人态势,**不发展要落后,发展慢了也必定落后。因此,我们一定要坚定不移、旗帜鲜明地把加快发展作为南充的大局,在科学发展观的指导下,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,奋力推进南充新一轮的新跨越、新发展。
3、进一步强化创新意识,努力增强宣传思想工作的活力。当前,我国社会正处于深刻变革之中,新情况新问题层出不穷。要以“三贴近”为突破口,积极推动宣传思想工作改进创新,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。要从社会主义初级阶段和我市是西部欠发达地市的实际出发,努力革除计划经济体制下形成的旧观念,树立与社会主义市场经济相适应的新观念,通过思想认识的新飞跃,实现工作思路的新突破。要把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把丰富的内容和有效的形式统一起来,把传统的宣传手段,善用新型文化载体,善用群众性创建和社会实践活动,不断增强宣传思想工作的实际效果。要建立科学高效的工作机制,健全与科学执政、民主执政、依法执政相适应的宣传文化管理体制,把宣传教育群众的任务渗透于社会管理的各个方面,不断提高宣传思想工作的整体效能。
4、进一步强化发展意识,不断提高宣传文化事业的实力和竞争力。发展是解决我国一切问题的关键,也是解决宣传文化领域问题的关键。要进一步强化发展意识,在服务和促进经济社会全面发展的同时,努力实现宣传文化事业自身的更大发展。本世纪头20年,是经济社会发展的重要战略机遇期。要开阔发展的新思路,开辟发展的新途径,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,着力在解决群众日益增长的精神文明需求上赢得主动。要坚持扩大规模与提高质量并重,提高原创能力,努力满足人尽群众不同层次的精神文化需求,坚持推动高新技术与各种文化传播方式相互融合,努力增加文化产品的科技含量,坚持遵循文化发展规律与尊重市场经济规律相统一,注重汲取经济发展的成功经验,积极借鉴国外的有益做法,努力走出文化事业、文化产业发展的新路子。
5、进一步强化责任意识,切实加强对意识形态领域的管理。宣传思想工作事关国家安全和社会政治稳定,事关党和人民事业的兴衰成败。各级各部门要按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则,切实担负起领导责任、把关责任,既要管好宣传业务,又要管好经营活动,既要看好自己的阵地,又要带好自己的队伍,及时发现和主动处理本地本领域出现的问题,不能把矛盾和问题上交。强化责任意识,重在加强管理。要综合运用多种手段,切实加强对思想文化阵地的管理(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看),确保阵地巩固,确保导向正确。要抓紧构建党委统一领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制,构建以主管部门为主体,其他部门共同参与、相互配合的管理格局,健全社会舆情汇集和分析机制,完善意识形态工作的预警机制、反馈机制、责任追究机制,切实把工作职责和管理任务落到实处。
平时大家工作都很忙,很辛苦!但是为了树立“一盘棋”的思想,发扬团队精神,齐心协力地做好工作,今天我们还是抽点时间相聚在一起共商办公室工作大计,我认为这是非常必要的,也是非常重要的。我看像这样的小型会议,一年至少应该开上两次,以便同行们相互沟通,增进了解。下面我就办公室工作的有关问题谈三点意见,供大家参考。
一、办公室的性质和特征
办公室既是一个单位的综合管理部门,又是一个单位具体的办事机构,其工作关系千丝万缕,错综复杂,事务性的工作很多,办文、办会、办事、收文、接待等,琐碎零散的事应接不暇。因此,有人认为办公室只是领导机关的办事机构,办公室就是打杂。然而随着改革开放的深入和机关单位办公自动化程度的逐步提高,办公室工作不能仅仅满足于简单的办文办事。我认为办公室工作责任重大、工作繁杂,它具有五个显著特点:一是政策性强。办公室上传下达许多涉及党和国家路线、方针、政策的不同密级的文件,处理稍有不慎就有可能给工作带来重大的损失。二是事务庞杂。办公室工作千头万绪,包罗万象,其职责是参与政务,处理事务,搞好服务。因此,草拟文件、信息调研、保密信访以及档案管理等都是其工作的范畴。三是工作要求严格。办公室是一个单位的“窗口”,处理工作事务要求规范有序,办公室人员的言行举止代表着单位的形象,容不得出半点差错。四是劳动强度大。办公室经常是人少事多,白天有处理不完的日常事务,晚上还要常常伏案“爬格子”到深夜,累得腰酸背痛,疲惫不堪。五是被动多于主动。办公室工作归根到底就是要做好“服务”文章,而服务多属在领导授意下去完成某事,这就难以避免处在被动状态。
二、如何做好新时期的办公室工作
当前,随着改革开放的进一步深入,新旧体制的更新进一步加快,新的形势要求办公室工作也要跟上改革开放时代的步伐。只有解放思想,更新观念,转换脑筋,开拓创新,才能更好地把握时机,迎接挑战。办公室是一个单位管理机构的枢纽,在当前和今后一个时期的重要任务就是要抓好党的十六大精神的贯彻落实,认真履行好各项职能,切实提高办公室工作效率。做好新时期的办公室工作,总的要求是六句话,即:明确一个目标,落实两个任务,搞好三个服务,实现四个转变,发挥五个作用,强化六个意识。
一个目标:就是努力把办公室建设成为一个政治坚定、纪律严明、运转灵活、协调高效、反馈迅速、廉洁奉公的办事机构,积极开创工作新局面。
两个任务:参与政务、管理事务,这是办公室工作人员的两个基本任务。具体来讲,就是办文办电、组织会议、调查研究、提供信息、协调关系和后勤管理等等。
三个服务:一是 为领导服务,积极主动,力争超前。办公室工作从属于领导机关,服务于领导是每个工作人员的职责,并且要做到优化领导意图,搞好深化服务。由于领导工作忙,不可能对各项工作都事必躬亲,考虑得那么周到,办公室人员作为领导的“外脑”,就应该领会领导意图,研究领导对某项工作的方案和设想,提出最佳决策意见,达到深化服务的目的。同时,围绕领导决策,还要搞好超前服务。所谓超前服务,指的是办公室工作要站在全局的高度,在自身工作职责的范围内,想领导所想和来不及想的问题,把工作做在领导所想和未想之前。超前服务有三个显著特点:首先是敏锐的预见性;其次是思想的主动性;再次是工作的时效性。为了把工作做得积极主动,超前服务必须把握好两个方面的工作:一方面是超前获取领导活动的信息,在工作上早准备、早部署,力争主动;另一方面要超前调研,向领导提供建议当好参谋。围绕各个时期的中心工作或比较突出的问题,搞一些“短、平、快”的调研,既可掌握工作动态,又可从中发现一些倾向性的问题,从而为领导提供一些解决问题的办法。二是为机关和基层服务,尽职尽责。要做好为机关和基层服务,必须要准确掌握基层的工作情况,改变过去那种坐家等服务为走出去有重点、有目的地进行跟踪服务,及时分析所掌握的材料,为领导理清工作思路,为解决机关和基层存在的问题出谋献策。三是为人民群众服务,全心全意。办公室工作人员必须把自己的全部工作看作是为人民服务的过程。在每一个过程中,每个人只有尽义务的责任,而没有要待遇、发牢骚和出怨气的权利。因此,要想服务得好,就要设身处地为他人着想,把困难留给自己,把方便让给别人,这是每个办公室工作人员应有的职业道德素养。
总之,面对日益发展的新形势,办公室工作人员应当力求做到:满负荷、快节奏、优质量、高效率,努力把“三个服务”工作提高到一个新的层次。
四个转变:一是随着要求的逐步严格和规范,办公室工作已经从过去偏重办文办事转变为既办文办事,又出谋献策;二是从以往简单收发传递信息转变为全方位、多角度地搜集并综合处理信息;三是从单凭老框框老规矩办事转变为实现规范化有序的科学管理;四是从被动转变为有创新思维的主动服务。敢于改革旧的运行机制,在人员少、服务内容多、材料任务重的情况下,合理安排,科学运行,不满足于按惯例办事,不满足于机械服从,积极主动、创造性地开展好各项工作。
五个作用:一 是参谋作用。就是要大胆地参政议政,积极为领导决策提供有超前、可靠的参考价值的信息。因为决策中的参谋作用是通过为领导提供准确的信息、完备的资料和可靠的情况而发挥出来的。因此,办公室人员在深入调查研究发现一个时期工作出现某些偏差时,应及时提供给领导,以便改正。在领导工作中遇到难以解决的问题时,还应广泛搜集各方面的情况,为领导提供解决问题的意见和方案出谋献策。二是服务作用。在做好文字、会议、信访、后勤等各类服务的基础上,还要合理地安排时间参与领导活动,实行跟踪服务。三是协调作用。协调的目的在于统一各方面的认识,统一步调,严格纪律,帮助领导解决日常工作中出现的扯皮、推诿现象,提高工作效率,确保工作顺利实施。办公室协调工作主要有以下几个方面:
(一)起草和核拟文稿方面的协调。一个文件的出台,可能涉及几个相关的科、室,这都需要事先征求意见,需要做一些改动和处理,需要通过协商来办理;
(二)办事方面的协调。如领导交办事项、会议决定事项、各种联系联络等工作,都需要办公室具体组织协调;
(三)办会方面的协调。主要指召开会议,从日程安排、时间确定、人员分工、文件起草、新闻报道等也都需要十分细致、周密地做好各个环节的协调工作,以确保会议的顺利进行,并达到预期的目的。协调是办公室一项非常重要的工作,随着改革开放的不断深入,部门与部门之间、上级与下级之间、下级与上级之间的联系与交往中日益增强,只有充分重视协调作用,才能在频繁的交往中,架起融洽关系的桥梁,为领导、为机关做好高质量的服务工作。四是把关作用。办公室是一个单位的“门面”,既是“窗口”,又是“关口”,每个工作人员都要协助领导在各个环节把好关,保证不出问题或少出问题。五是落实作用。这是办公室工作最关键的一环,也是衡量办公室好坏的最基本的标准,一个文件发过之后,一场会议开完之后,办公室都要按照文件内容和会议精神的具体要求,认真做好查办、催办和督办工作,确保各项工作落到实处。
六个意识:一 是中心意识。把经济建设搞上去,这是党和政府的中心。办公室必须牢固树立为经济建设服务的思想,考虑问题、安排工作、处理事情,都要围绕经济建设这个中心,真正将以经济建设为中心的指导思想贯穿到各项工作中去,并把能否促进经济建设的发展,作为考核办公室人员工作实绩的重要标准。二是参与意识。办公室人员要充分发挥自己的聪明才智并把它巧妙地融入到领导的意图、决策中去。通过积极主动地参与,办公室人员的个人价值就有可能部分或全部地转化为社会价值,发挥出更大的作用。三是独立意识。办公室人员的独立意识也就是要求社会确认其在社会分工中的实际价值,即所处的地位和所起的作用。办公室工作人员不是领导的拐杖,不能唯领导者的马首是瞻,而是作为一个独立的个体存在着,从辅助管理决策的角度与领导者这一独立存在的个体发生关系。这种意识的确立,能使办公室工作人员时刻感到自身所负的责任、所拥有的权力和应承担的义务,以独立自主,主动进攻的心态更好地发挥各自的主观能动性。四是求实意识。一切从实际出发,实事求是是毛泽东思想的出发点和根本的落脚点,是邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论精髓,也是办公室工作人员应该牢记的最根本的思想方法和工作方法。特别是在“下情上达”时,要把下面的情况全面、准确、实事求是地向上反映,必须坚持求真务实的工作态度,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜;既不能粉饰太平,也不能听风就是雨,虚张声势。要切实做到有一说一,有二说二;既无遮遮掩掩,也不能夸大其词,保证不掺水分,不搞虚假。五是创新意识。办公室人员必须追求独创性、超前性的参与谋略、辅助决策的意识,敢于标新立异,不仅仅满足于跟踪领导者的思维,摒弃陈规,大胆创新,在与领导者进行知识结构互补、思维方式互补以及年龄和心态互补的过程中,运用自己的判断力、分析力、想象力,力图高屋建瓴地求变、求新、求活,把辅助职能作用发挥得淋漓尽致。六是效率意识。当今世界是飞速发展的时代,是竞争激烈的时代,“效率就是生命”。在改革开放不断深入的今天,各行各业都在追求效率,办公室更是如此。办公室是一个单位的核心部位,每个人员工作效率的高低对于整个单位工作的成效起着决定性的作用。因此,办公室人员必须增强时间观念,保持高节奏运转的工作态势,坚决克服那种“一慢、二看、三等待”和互相推诿扯皮的不良现象,提倡“有事就办、急事快办”的工作作风,强化雷厉风行的效率意识,营造严谨求实的工作氛围,树立全心全意为人民服务的思想,真正把办公室的工作提高到一个新的水平。
三、怎样当好办公室主任
办公室主任既联系上下,又协调左右;既是政务的参谋,又是事务的“主官”,应当充分认识到自己所处的地位和作用,要爱岗敬业、尽职尽责地履行自己的职责。当好办公室主任,主要应从以下十一个方面去努力。
一是要树立正确的办事观。办公室主任处于繁杂的事务中,大事、小事、杂事缠身,把好事办好,把坏事变为好事,这是办公室主任工作艺术的具体体现。所以,一定要有正确的办事观。第一要树立“不以事小而不为”的观念。办公室主任每天都会面对大量繁杂的事务,决不能头发胡子一把抓、西瓜芝麻一起拣。要立足于抓大事、学会抓大事,才是明智的。对于一些小事不能不顾及,更不能束之高阁,听之任之。小事不抓,日积月累,就会贻误工作,酿成大事。小事,对办公室主任来说,不存在该不该抓的问题,只有抓的角度、力度的区别。“抓小事”要做到知大知小,胸怀全局,分清主次,大小、难易,避免指挥一盆浆,工作一团麻;“抓小事”要做到小中见大,如领导座次的安排、接待等这些“小事”稍有不慎就会捅出大漏子。办公室主任必须增强宏观把握的能力,做到政治敏锐,头脑冷静,眼光锐利,小中见大,以大带小,以小促大。第二要树立“不以事杂而乱为”的观念。办公室工作千头万绪,任务琐碎繁杂。要避免东一榔头西一棒,头脑里必须有一张清晰、规则的运行图,哪个该为,哪个不该为,哪个是主要,哪个是次要,应该一清二楚,不能乱为。“不乱为”就是吃透上情、掌握中情,摸清下情,多学习,通晓各方面的知识。这样才能把握事物的本质,办事才不会乱阵脚,得心应手。同时,办事要讲究方法、讲究艺术、讲究规矩,不管事情再多再杂,采用什么方法解决,千万不能忘记自己是办公室主任。所以,该请示的要请示,该拍板的要拍板,该反馈的要反馈。切勿忘乎所以,飘飘然,授人以柄。第三要树立“不以事急而盲为”的观念。办公室固定式,程序化的工作较多,但意料之外的,突发性的事情也会经常出现。办公室主任是急事和突发性事件的第一知情者、处置的第一道工序,不管事情多么突然,多么紧急,一定要头脑冷静,切忌乱了阵脚。“不盲为”就是面对突发事件沉着应付,冷静地进行分析。根据上级的要求和平时掌握的情况,及时提出解决方案,呈送领导,并按领导要求协调相关单位,组织力量处理;要胸有主见,既不能乱表态、乱许愿,又不能唯唯诺诺、态度暧昧,以免为彻底解决问题埋下隐患。第四要树立“不以事难则怕为”的观念。在应付处置突发事件中,可能会出现一些超出预见、超出职责的事。对这些事,是上推下卸绕着走,还是主动出击迎着上,这不仅反映办公室主任的工作水平,更是检验办公室主任的试金石。称职的办公室主任必须不怕揽矛盾,不怕丢面子,不怕得罪人,不怕找麻烦。遇到事情不管多难,都应义无反顾,挺身而出,身先士卒。办公室主任就是领导的延伸,在关键的时候,应该代替领导冲锋陷阵,为领导分忧解难。在处理问题时,不能一个面孔、一个腔调,一种方法,要带着感情去做工作,大道理要讲,小道理也不可不说,既讲原则,又讲灵活,因人因事施策。否则,一味追求和为贵,别人不把你当回事,协调苍白无力,处事优柔寡断,就什么问题也解决不了,什么事也办不成。
二是要找准位置。找不准位置,也就找不准工作的立足点、切入点、着力点,工作起来就找不到“感觉”。办公室主任处于“总管家”与“不管部长”的双重位置。围绕着中心工作,上协调领导,下联系群众,事务、政务都要过问,其他科、室管不了,不该管的,都要办公室主任去管。办公室主任还具有领导与被领导的双重角色,在办公室范围内是领导者,对单位的领导来说则是被领导者。既要当好领导,管理好工作人员,协调好与其他科、室的关系,又不能把自己摆到“当官”的位置上。要善于当好领导,当好服务员,演好所扮演的角色,把握好工作分寸,做到管理不巨细,参谋不决断,助手不揽权、不越权、不越位,不缺位,工作到位。
三是要谋划全局。办公室主任要有全局观念、战略眼光。要吃透上情,切实了解党和国家的大政方针,善于分析新形势、新任务以及新形势、新任务提出的新要求。要吃透中情,深入调查研究,了解基层工作的热点、难点,了解社情民意。在吃透上、中、下情的基础上,综合分析,反复论证,寻找三者的结合点,寻找工作的切入点,梳理自己的思路及对策,积极为领导当好大参谋,出好大主意,搞好大服务。并围绕着机关的中心工作,搞好办公室的政务、事务管理与协调工作。
四是要当好助手。从大的方面讲,当助手重要的是在于搞好信息、决策、督查服务。及时捕捉信息,如实地搞好反馈,积极地当好决策参谋,不仅要善于发现问题,还要认真分析问题,给领导解决问题提供决策参考。要给领导制定决策备选方案。备选方案不能只是一种,要有多种,以便优中选优,“拍板定案”。决策出台后,要采取有力措施抓落实,并及时搞好督促检查,搞好落实的情况反馈。
五是要敢于负责。首先要敢于对党和人民负责,其次要敢于对本单位领导及干部职工负责。自觉地贯彻执行党和国家的大政方针,牢固树立全心全意为人民服务的思想,把对党和人民的负责体现在对单位领导和本单位干部职工负责的实践中。要善解领导意图,善解群众心愿,做一个有心人。上为领导服务,下为群众排忧解难;上为领导参谋,下听群众意见。尤其要善于倾听群众的意见、建议,善于集中群众的意见、建议,积极地进言献策。要敢于说真话,善于办实事,认真实行工作责任制,做到事事有人管,事事有人负责。在办公室工作中出现过错,只要是事先自己知道的,都要敢于承担责任,找查原因,“对症下药”。同时,还要注重给领导搞好提示、提醒服务。
六是要善于协调。首先要协调好上下的关系。对上,要尊重而不盲从。就像陈云同志说的,要“不唯书、不唯上,要唯实”。在实际工作中,不看领导眼色是不可能的,但要有分寸,要坚持原则,按章办事,不能唯命是从。待下,要以礼、以诚、以情相待。不要盛气凌人,瞎指挥、乱指挥,欺上瞒下;其次要协调好内外关系,外求支持协作,内求团结向上。要重视同上下级加强联系和沟通,通过信息反馈、工作交流、请示报告、相互往来等向上汇报工作;要深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式多接触基层的同志,多了解他们的疾苦,并力所能及地给其解决实际问题。
七是要讲求实效。办公室主任必须有强烈的时间观念,要有求真务实、雷厉风行的工作作风,运筹帷幄的领导艺术,在有限的时间里办好应办的事。要善于“分身”,明确该干什么,不该干什么,先干什么,后干什么。要有所为,有所不为。为好应为之事。不该为之事,要分解任务到人,并明确授权,并给予办事人员一定的权力。一旦分工、明责、授权,要少插手,多支持下级大胆工作。不要事无巨细,事必躬亲,更不要跟下边抢功争利。对其他同志的不足,要客观地分析是非功过,尤其是出现过错不要推诿,对自己的过错更不能上推下卸。工作要扎实,不能摆花架子,更不能弄虚作假,要真实地反映情况,扎实地开展工作。
八是要内强素质。当好办公室主任,仅靠权力的影响是不够的,更重要的是靠非权力的影响力,只有二者有机结合,才能更好地开展工作。要注重发挥自身非权力因素的影响力,靠德、识、才、学,靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的领导艺术来开展工作,在提高自身素质的同时,还要学会尊重上级,理解同级,善待下级。
九是要外树形象。办公室处在单位的第一线,一举一动都代表着机关的形象。办公室主任要加强自身修养,注重自我形象塑造。同时,引导办公室全体同志强化形象意识,形成塑造形象的共识。在工作中,要注重外在形象的“包装”,全心全意地、热情细致地待人接物。为人处事,要经常“换位思考”,想一想假如自己是领导或是一般的同志怎么办;假如我到某机关办事,他们态度冷淡,自己会是什么感觉,所以我们要设身处地地想一想。
十是要建章立制。一方面要根据工作需要,建立一套切实可行的工作规章制度,并不折不扣地去执行。另一方面要在工作实践中不断地加以完善。要建立值班制度、会务制度、文秘制度、管理制度、人事制度及廉政制度等,用制度管人、管事。要建立奖惩分明的机制。表扬、奖励好的,批评、处罚差的。不能好坏不分,是非不明,更不能形成“干的不如不干的,不干的不如捣乱的”怪圈。通过奖惩机制,充分调动大家的工作积极性,从而确保工作正常、有(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)序、高效运转。
十一 是要优化环境。要着力创造办公室工作的优良环境,以良好的环境影响人、改造人、约束人。作为办公室主任一定要带头创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境。要把创造良好的工作环境视为工作的重要内容来抓。做到思想上重视、工作上带头、措施上有力,努力用事业留人,用待遇留人、用情感留人。
教育活动只能是阶段性的,作风建设是一项长期的艰巨的任务,就我镇而言,作风建设取得了一些突出成绩,加强作风建设势在必行,很有必要。下面就加强作风建设谈谈自己的几点体会:
一、提高认识,增强加强作风建设的自觉性
1、我党历来重视作风建设
我们党从成立之初,就十分重视党的作风建设,党的几代领导集体都把作风建设做为取得革命和建设的胜利抓住不放。毛泽东在建党初期就指出了树立深入实际调查研究的新作风,在41年延安整风运动中,主要内容和任务就是“反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风”。在45年《论联合政府》一文中把党的作风建设概括为三大作风,即:理论联系实际的作风,和人民群众密切地联系在一起的作风,批评与自我批评的作风,据此,中国革命取得了伟大的胜利。
以邓小平同志为代表的第二代领导集体高度重视作风建设。指出了七个方面的作风建设,采取一系列措施加强党风建设,如83年整顿党的作风指出了执政党的党风是关系到党的生死存亡的著名论断。以江泽民为核心的第三代领导集体高度重视作风建设如“三讲”教育。2001年的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》系统地提出了“八个坚持、八个反对”的科学命题。以胡锦涛为总书记的新的领导集体执政以来就十分重视作风建设,上任之初就重申两个务必的作风,十六大以来,几次全会都把作风建设作为重要问题来抓,采取了一系列措施如先进性教育、党风廉政建设和反腐斗争,07年1月9日,中纪委七次全会把领导干部作风建设作为战略任务安排布置,胡锦涛总书记提出了在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气(勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康),使作风建设更加系统化、具体化和可使用化。
2、作风问题不容忽视
作风问题是根本政治问题,事关党的生死存亡、事业成败,领导干部的作风问题有着十分重要的影响。当前我党的作风问题总体是好的,但仍然存在着很多问题:形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、独断专行、软弱涣散,以权谋私、贪图享乐、损害人民的利益等行为仍然存在,如我镇也存在许多作风问题,如为民服务意识薄弱、政策观念不强、知识退化、学习气氛不浓、制度不健全和执行不力,奢侈浪费现象时有发生,村级财务混乱,镇财经制度有时执行不到位,干部工作作风漂浮,工作不深入,脱离群众、脱离实际,工作效能不高等等。这些问题根源都是作风问题,如不及时解决,就会影响我镇经济和社会事业的发展。
3、作风建设事关事业的成败
总结建党77周年和建国58年的经验教训,能使我们深刻地认识到执政党的党风问题事关生死存亡、事关事业成败、事关社会风气的好转,作风出了问题就会脱离群众,就会失去群众基础和执政基础,作风出了问题就迷失方向,就会成为一盘散沙,就不能战胜前进道路中遇到的困难和问题,就会精神不振,就会被现代社会的糖衣炮弹和金钱美色所打倒,就会丧失执政的能力和基础,走向失败。
二、结合实际,认真抓好党员、干部的作风教育
1、在学风上要做到理论联系实际
作为一名乡镇干部,处在最基层,党的各项路线、方针、政策都要靠我们去贯彻执行落实,人民群众对我们寄予厚望,上级组织对我们提出希望,要完成各项任务,执好政为人民必须要具备优良的素质,不断提高执政能力和水平,要提高素质,不断加强学习,使知识与能力与时俱进,学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的基本路线、基本纲领、基本方针和基本知识,用理论武装头脑,同时学习科学文化、技术知识,学习市场经济知识、法律法规政策,不仅要学习理论知识,更要向实践学习,向同志们学习,深入实际调查研究,理论联系实际,密切联系群众,不断探讨新知识、新方法,用科学的理论指导实践,指导工作,不断提高科学发展观和构建和谐社会的能力和水平。
2、在思想上要牢固树立宗旨意识
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,坚持贯彻落实科学发展观,抓住构建社会主义和谐社会的根本问题,大胆探索、实践和创造,思想上要同上级党组织保持高度一致,要坚定不移地坚持党的基本路线不动摇,振奋精神,开拓创新,为完成各项工作任务奠定思想基础。
3、在工作上要求真务实
镇村干部直接面对人民群众,我们的形象代表党和政府,这就要求在工作中要脚踏实地,真抓实干,作风扎实,不搞形式主义,不搞形象工程,不搞损害人民利益的政绩工
程,充分尊重人民群众的意愿,时刻从实际出发,以人民群众的根本利益为第一目标,认真落实党在农村的各项惠农政策,切实解决群众关心的热点、难点问题,心系群众,服务群众,工作上要务求实效,要执行各项制度,遵守各项纪律,要经常深入到村民、群众中开展工作,不能工作漂浮,要研究工作方法,学会思考,学会新形势下如何适应变化了的形势,切实转变思维方式和工作方法,提高工作效能。
4、在领导上要学会统揽全局
要克服领导上的官僚主义。做为基层主要领导干部,领导作风要实,要具体,要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,处处时刻以人民利益为重,在贯彻执行党的政策方针时要认真学习体会,不讲官话套话,不搞形式主义,不能不懂装懂,不能空谈误事,要科学决策,民主决策,不能盲目决策,劳命伤财,加重群众负担,要坚持民主集中制原则,重要的决策、决定、重大事项、重大项目、重要开支都要发扬民主,集体研究,减少决策失误,避免滋生腐败的土壤产生,做为领导干部要不断学习,不断提高领导水平,当好作风建设的表率。
5、在生活上要清正廉洁
党员干部的生活、作风无小事。一个人的生活作风如何直接反映一个人的精神追求和价值取向,反映了一个人的世界观、人生观和价值观,作为共产党员和人民公仆,要时刻牢记为人民服务宗旨,把为人民服务作为最好的精神追求,作为乡镇干部要树立正确的人生观、价值观,要把更好地为民服务作为第一职责,在工作上和生活中廉洁自律,勤政为民,克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义,不攀比、不讲排场、不铺张浪费,带头执行廉洁从政的若干规定,带头执行“十不准”和镇财经纪律,不贪污挪用、行贿受贿,不利用工作职务以权谋私,不向群众吃拿卡要,要遵守党的纪律和工作纪律,遵纪守法,不参与赌博、封建迷信,加强思想道德建设,提高道德修养,具备良好的品行、端正的生活作风和健康向上的生活情趣,无愧于党员和人民公仆的称号。
三、加强领导,扎实推进作风建设
1、严格要求自己,转变作风
通过此次作风教育月活动开展,全体镇党员干部要按照作风教育的要求,严格要求自己,切实转变工作作风,提高工作效能,更好地为人民服务。
2、加强执政能力建设,切实转变作风
作为基层党委、政府,要通过作风教育月活动的开展,要把执政能力建设作为作风建设根本任务来抓,健全制度,落实责任,认真做到立党为公,执政为民,把党委建设成为坚强的领导核心。
3、把作风建设作为一项长期的艰巨任务,常抓不懈
作风的转变不能一蹴而就,也不是一朝一夕的,它是一个永久的课题,是一次长期的任务,需要我们不断地努力不断改进,与时俱进,常抓不懈,我们的事业才能成功,我们的党才能长久执政,我们才能立于不败之地,才能实现社会风气的根本好转,才能构建和谐社会。
普通生物学是一门实验性学科, 实验在教学中具有重要的作用。加强实验教学, 是提高教学效果、培养学生动手能力和体现学科特点的重要环节。以往的课堂教学是以教师为中心, 以课堂讲授为主, 以至于大量的教学内容对学生而言是“左耳进, 右耳出”, 学生对学习不感兴趣, 更谈不上能力培养。普通生物学内容繁多, 课时有限, 根据教学内容采用不同的教学方法, 特别是加强实验教学, 通过实验教学培养学生创新能力。教学中, 教师应充分赋于学生动脑动手的权利, 过分强调实验结论的识记既枯燥, 效益也不高。所以应将实验技能结论的得出置于实验探究活动之中, 使二者有机结合起来, 引导学生把注意力放在实验探究活动上, 在积极、主动的实验探究活动中, 形成生物实验技能, 养成科学的思维方式和素养。绝不能以阅读代替学习, 进入简单的识记过程和结论的套路, 陷入应试教育的泥潭, 忽视对学生能力的适时培养。
实验课程内容设置是否科学会影响学生创新能力的培养和综合素质的提高, 因此, 应围绕生物专业的能力要求, 以强化基本操作训练、提高学生实践能力、培养学生综合素质。在有限的实验课时内, 根据理论教学内容确定实验内容, 以细胞学、植物学、动物学为主, 并针对不同类型实验培养学生实际操作能力与科学思维能力。基础性实验根据学科特点, 选择一些基础性、验证性实验, 例如“显微镜的使用”, 该实验不仅在生物技术中很重要, 而且在后续课程实验中也要经常使用。设置必要的基础性实验, 让学生掌握普通生物学的基本实验技能, 培养学生科学的实验态度和规范的实验操作方法, 为后续实验教学奠定基础。综合设计性实验适当增加一些综合设计性实验, 如叶绿素实验, 可把多个单一实验结合起来, 如将叶绿素的提取、分离、含量测定综合为一个实验。对于条件较好的学校, 可以尝试重现经典实验过程, 让学生在自己动手和观察中分析、讨论、预期结果, 得出结论, 从而达到既学习知识又形成能力的良性结果。设计性实验可由学生单独设计实验方案并完成实验, 对实验结果进行分析, 是一种高层次的探究活动。如植物组织培养技术是重要的生物技术, 是指从植物体分离出符合实验需要的组织, 通过无菌操作, 在人工控制条件下进行培养, 以获得再生的完整植株的技术。将该实验设置为设计性实验, 给出实验题目和实验目的, 让学生自己去查文献, 充分了解组织培养知识, 在此基础上, 自己设计实验方案, 动手准备实验材料, 接种、培养、定期观察, 对实验结果进行分析, 写出实验报告, 并对实验中出现的问题进行讨论。这样, 让学生参与到实验中, 培养了学生创新能力和动手能力, 同时也让学生获得了一种生存能力。
二、培养学生的创新思维
教学过程中及时质疑, 培养学生良好的思维习惯。教师要鼓励学生撇开顾虑, 大胆进行猜测和推断, 而后进行科学验证, 以此来促进中学生直觉思维的进一步完善和发展。增加训练, 激发学生的发散思维。发散思维是创新思维的精髓, 是核心。生物学教师要改变传统的灌输式教学方式, 以激发兴趣、情感表达、启发思考等综合手段, 全力引导学生将所学知识由点到面、由近到远地广泛扩散, 以做到全面观察问题, 既看到整体又不忽视细节, 既看到表象又不忽视内在;多角度思考问题, 既思考纵向又不忽视横向, 既思考主体又不忽视相关外在条件, 实现在多种假设中多方向寻求答案, 促进学生思维由原先的定势向发散转化。生物实验教学过程本身就是一个创造性探究的过程。生物发展的历史充分证明, 生物科学中的每一项突破, 都是经过生物实验而取得的。因此要求教师在实验教学中要给学生充分的思考时间和空间, 留有探究的余地。例如在酶的发现教学中, 意大利科学家斯帕兰札尼做了这样一个实验:将肉块放入金属笼内, 然后让鹰吞下去, 过一段时间把笼子取出, 发现肉块没了, 从而得出胃有化学性消化的结论。如果作为教师, 就这样讲述过程和结论, 学生肯定能听懂, 也能记住结论, 但这样就失去了经典实验教学的魅力。在教学中, 如果就实验本身能及时地引导学生质疑或提出问题, 则不但可增强教学的趣味性, 而且会大大提高教学的效率。如教学时可以采取这样的流程:首先, 引导学生生成一系列问题: (1) 为什么选择鹰作为实验对象? (2) 为什么选择金属笼子, 用封闭的金属箱可以吗? (3) 为什么斯帕兰札尼要把肉块放在金属笼子里? (4) 过一段时间, 金属笼子内的肉块不见了, 有哪些可能的原因? (5) 如果你是斯帕兰札尼, 你将怎么做?其次, 让学生分小组讨论、分析总结形成自己的理论, 并展示、阐述自己的理由。最后, 师生共同分析修订形成客观正确的解释。这种教学方式不但满足了学生的知识需求, 同时化静为动, 增强课堂的趣味性, 符合新课改的教学理念, 更为重要的是培养了学生自主质疑, 合作解答的良好学习能力和情感认识。
三、全面提高学生的创新能力
1. 强化实验训练, 增加积累。
生物学知识的积累是中学生创新能力培养的基础, 必须通过不断的训练来完成。因此, 教师应注意为学生创造条件让学生进行反复训练, 为创新能力的提高打下坚实的基础。
2. 结合教材, 科学探究。
如何提高思想政治工作水平,主动适应新形势要求,更好促进企业爬坡过坎,结合本人工作实际,浅谈几点看法。
一、提高思想政治工作水平,增强政治业务能力是前提。政工人员自身素质至关重要,决定企业思想政治工作的成效。尤其是当前煤炭形势多变,企业承受巨大经营压力,职工思想易波动的特殊时期,思想政治工作者更需在各方面提升自我,增强应对各种复杂和突发情况的能力。
一要强化政治意识。坚持正确的政治方向和政治立场,是思想政治工作的立足之本。无论情况多么复杂,形势怎样变化,每个思想政治工作者都要坚守这个底线,不能动摇和偏离。反之,可能弄巧成拙,甚至火上浇油,乱中添乱。二要强化表率意识。教人首先自身正。要立正德,重品行,讲良言,树立工作和人格品德榜样,为职工做表率,发挥群雁高飞头雁领的作用。三要强化群众意识。密切联系群众是做好思想政治工作的源泉,更是企业思想政治工作者的的基本功和一门必修课。只有深入基层,了解群众想啥、想干啥、在干啥,才能避免眉毛胡子一把抓,有的放矢的改进和做好思想政治工作,起到事半功倍的效果。四要强化学习意识。企业思想政治工作是一门学科。文化底蕴和理论修养的欠缺和匮乏,开展工作会“以其昏昏,使人昭昭。”尤其是企业管理需求提高,思想政治工作内涵变宽,更要求政工人员与时俱进,精通至少是了解安全生产、新兴媒体、法律、心里学等多方面的知识。这样,才能胜任本职,工作伸缩自如,游刃有余。
二、提高思想政治工作水平,增强部门聚合力是保障。思想政治工作是一项社会工程。现在,企业面临的内外环境有变,职工队伍结构、生活工作需要、思想动态也呈现新变化、新特点。思想政治工作单靠政工部门、政工人员“单打独斗”“唱独角戏”,狭义地固定在一个小圈子里,必然会冷冷清清、软弱无力,更无法“面面俱到”,势必削弱工作效果。企业要树立大政工意识。纵向上要上下结合,发挥领导和职能部门的积极性;党总支、党支部书记承担第一责任,主动作为,进而带动满盘棋。横向上要发挥领导干部“一岗双责”职能,做好各部门之间的协调工作,发动部门主管、骨干和基层班组长,人人都做思想政治工作,积极参与,形成合力。在联动上,要发挥纪、工、团组织的作用,释放基层分点的优势,针对不同结构的职工队伍和问题层次,开展多形式的思想政治工作,进一步提高工作成效。通过一纵一横一联,使思想政治工作形成一根针千条线,上下左右交叉运行,持续生动活跃的新格局。
三、提高思想政治工作水平,增强人本亲和力是关键。思想政治工作者要人本为先,关心职工疾苦,倾听职工呼声,多办暖人心、稳人心的好事实事。在解决实际问题尤其是热点难点问题中,解决思想上的问题,把两者有机结合起来,是提高企业思想政治工作水平的有效途径。
为职工解决问题,一要带着感情。发自内心地与职工交朋友,把职工当亲人,将职工的事当成自己事用心去办。要多关心那些身上带着“毛病体”的职工,改变救世主式的趾高气昂面目,家人般地“贴上去”,解决他们的后顾之忧。二要掌握实情。弄清楚职工的实际情况特别是具体困难,深知职工有啥思想疙瘩,首先要察,不定期登门入户“串亲戚”,大情小事了然于胸;其次要闻,与人聊天交谈时,用耳朵收集职工工作生活实际信息;再次要看,用眼睛直观地留意和感受职工的苦、急、难,窥一斑知全豹,以便“对症下药”。三要勤送真情。一次行动胜过千万个承诺。送真情不能停留在嘴上,写到纸上,要付诸实实在在的实践。比如:开展党员干部与困难职工“一对一”帮扶,为大病申请医疗救助,给重病职工组织捐助,逢年过节给贫困和伤病职工送慰问等。更重要的是,在职工面临困境而忧愁烦恼时,及时送去理解问候,帮助他(她)们疏通“经络血脉”,树立和坚定克服并战胜困难的勇气和信心。通过实施“三情”工作法,进一步增强思想政治工作的感召力。
四、提高思想政治工作水平,增强广泛渗透力是必然。互联网和手机通讯等新媒体传播迅疾广泛,已经成为思想文化信息的集散地。发挥新媒体优势,利用现有工作基础和信息资源,构建内部网络、手机短信、QQ微博等三位一体的网络政工平台,主动占领职工的思想阵地,是增强思想政治工作渗透力的必然选择。
一是用活现有网络。要进一步完善、整合、升级现有网络系统,形成冀中能源、公司局域网和各矿区内部网互联互通的“三级网络”阵地,充分利用各级网络的丰富资源,发挥思想政治工作宣教作用。要建立内部党委办公网,开设领导讲话、创先争优、学习园地、文件精神、支部信息等栏目,将原来的各类纸质信息改为网路发布,及时传递政策文件和领导讲话,有针对性地开展网上宣传教育和疏通,实现“网上思政”和“网下思政”的有机融合。二是拓展应用渠道。积极利用手机短信、微博、QQ等简便快捷,职工喜闻乐见的沟通和交流方式,弥补传统思想政治工作方式的不足。要创办手机移动课堂,建立移动飞信发送平台,及时发送党的方针政策、市场形势等;建立内部QQ群,有条件可注册门户微博,使其成为网聚、了解和组织职工的新载体,实现思想工作全覆盖。三要加强信息管理。邀请网络工程师进行指导,提高政工干部的自如应用水平。要制定《网络信息管理办法》,设立专门机构和人员,加强信息监督,为传播积极和正确的思想言论作保证。
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