加强党支部建设（共9篇）
1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”
一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”
党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”
一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进
行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”
目前, 我国高校基层党支部, 尤其是理工科院校的基层党支部主要存在三方面的问题:一是凝聚力和号召力不够;二是活动形式和内容趋于单一, 缺乏吸引力;三是组织生活流于形式、组织活动不规范。总体看来, 造成这些问题的深层次原因主要是:
首先, 我国高校管理机制还不健全, 在具体实施的过程中还存在着诸多不够科学的方面。
一方面, 高校管理体制改革在具体实施过程中尽管成效显著, 但仍然对党支部在高校的建设产生了一些不利影响。作为高校基层党组织重要组成部分的基层教师党支部, 不仅是人才培养、知识创新和科技研发的重要基地, 也是推动高校教育事业全面发展的重要力量。他们直接肩负着教书育人的重任, 其言行规范和知识结构深深影响着每一位学生。高校管理体制改革在大力推进的同时, 客观上在工作、学习、生活和心理等层面给教工党员的带来了较大压力, 产生一些新的思想问题。竞聘上岗、职称评审、劳务分配制度等方面的改革都对教工党支部建设产生着不可忽视的影响。比如高校在教师职称评审中注重文章、科研等指标考核, 却对教书育人、政治思想素质培养等方面缺乏足够重视, 一些补救和应对措施又不到位, 导致教学质量普遍下滑、师德教育问题突出, 这也必然给高校党支部建设增加困难。
另一方面, 尽管研究生党支部的设置模式对其战斗堡垒作用的发挥具有决定性作用, 但目前研究生党支部的设置模式多种多样, 繁冗庞杂。既有按年级跨专业横向设置模式, 也有按相关专业纵向设置模式, 还有融合横向和纵向特点按学术梯队、课题组、实验室、研究所等设置模式。这些设置模式虽然有利于把党的方针、政策传达到基层各个角落, 但是却造成了机构和人员的多重交叠与重合, 不利于高校基层党支部的高效运转。
其次, 社会上存在的拜金主义、享乐主义、奢靡之风, 以及西方反华势力的意识形态、文化思想以及所谓民主自由观念等不正之风对我国高校基层党支部建设产生了不利影响。改革开放三十年来, 我国经济社会发展态势良好, 经济总量超过日本, 跃居世界第二, 阔步迈进了二十世纪头二十年的重要战略机遇期。然而, 西方敌对势力和反华势力亡我之心不死, 对我党和我国进行“分化”和“西化”的图谋始终不减。对在广大在校大学生来说, 还未走入社会的他们在思想上还未成熟, 却正值世界观、人生观、价值观形成的最关键时期, 处于人生发展的黄金阶段。面对一些现实的社会具体问题时, 他们思想容易产生偏差, 认识容易进入误区, 难以正确分辨各种错误思想, 这就造成了现阶段高校基层党组织在建设的过程中必须克服以往鲜有的思想阻力。
最后, 高校师生中的个别党员政治立场不够坚定, 忽视了对于党的光荣历史传统和基本理论的不断学习, 造成自身政治素养难以满足加强高校基层党支部建设的具体要求。个别党员的受到一些不良社会风气的影响, 在日常学习和生活中过分关注个人得失, 缺乏互相帮助、携手共进的集体意识和大局意识, 难以体现共产党员的先锋模范作用。一些学生党员在个人进步的同时往往忽视了对班级的推动作用;还有一些学生党员受社会风气影响, 明哲保身和哥们义气思想严重, 党性原则和正义感不强, 在同学中的威信不是很高。这就造成了个别师生在高校基层党支部的建设过程中不仅难以树立榜样作用, 反而成为了高校基层党支部建设的阻碍。
由此可见, 当前形势下加强我国高校基层党支部建设的任务仍然繁重, 我们应当从以下几个方面着力保障和促进高校基层党支部的建设:
一是加强高校各项制度建设, 形成促进高校基层党支部建设的健全机制。我们既要注重建立健全高校党总支、党支部的工作制度, 细化党支部工作条例, 促进党支部工作的制度化、规范化和系统化。又要注重在各学生党支部建立相应的日常活动组织制度、建立目标体系测评标准、完善党支部成员管理制度, 定期开展党支部建设达标测评活动, 使支部每名党员都要有压力和责任, 督促全体党员不断学习和提高。
二是加强和改进高校党组织结构, 拓宽党建模式, 形成高效、合理的组织体系。要提高支部工作水平, 增强党支部的凝聚力和战斗力, 要选配政治素质强、业务素质高、作风正派、有责任感和奉献精神、拥护的党务工作者的同志担任支部书记, 充分调动支部班子成员及支部党员的工作积极性。根据学校、院系、不同学科、专业的特点组建研究生党支部, 可以考虑按照专业建设党支部、按照课题组或者年级建立党小组的形式进行设置。以此充分调动研究生导师对党小组建设的积极性, 实现党小组成员的培养、教育和管理导师负责制, 促进研究生的学习、生活和科研、工作的有机结合。此外, 针对21世纪青年教师、研究生、本科生等各个群体越来越习惯于通过网络进行信息的交流和获取的特点, 高校基层党建工作要重视互联网的重要作用, 加强网络党建的力度, 充分发挥高校基层党组织网络信息平台在基层党支部的建设中的战斗堡垒作用。
三是加强党的历史传统和基本理论知识的教育与培训, 提高高校党员的道德素质和政治修养。只有以党的知识为指导, 加强广大党员的道德修养, 组织纪律修养和科学文化素养, 才能使广大党员经受住组织和群众的监督和评议, 才能在实践中磨练处党员的意志品质, 真正发挥共产党员的模范带头作用。因此, 高校基层党支部应当定期召开组织生活会、民主生活会、学生座谈会, 针对实际存在的问题, 寻找与党的基本理论知识的结合点, 对广大师生进行教育与培训。同时应当采取有效措施, 使党的知识教育系统化、经常化、具体化, 使党员在学习、工作、实际中生活中能够学习和认识党的基本知识, 提高个人的道德素质和政治修养。
加强基层党建工作关系到指导高校各项事业发展的正确方向, 直接关系到高校各项工作顺利推进的全局。为此, 加强基层党建工作的任务十分重要而紧迫。
参考文献
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夯实基础制度建设
强化党支部建设，激发工作活力，要在夯实组织基础上下功夫，增强党务工作者基础工作意识，重视党支部基础制度工作地位和作用，切实提高全体党员对党建工作的认识，并通过制度建设和制度管理，充分发挥基层党支部的带头和表率作用，努力成为班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的先进集体，使党支部工作制度化、规范化和科学化。一是要狠抓制度建设。把制度建设和机制创新贯穿于党支部的思想、组织和作风建设中，努力构建保持共产党员先进性的长效机制，不断激发支部工作活力。二是加强制度教育，强化制度的权威性。要从制度上加以引导和规范，从机制上提供条件和保证。有效运用学习培训、组织生活、激励监督约束等机制，构建党员干部长期受教育、保持先进性的有效机制。健全组织生活制度，强化管理，畅通渠道；健全工作制度，强化主动性、提高参与性；建立党员激励和党员权利保障制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。三是建立执行机制。执行机制是确保党支部各项工作落到实处的关键，是制度有效执行的保障。在执行制度过程中要加强沟通，及时交换看法，促进其自觉地遵守党的纪律，共同维护和监督制度的执行，确保党支部制度建设落到实处。
坚持工作重心下移
加强党支部建设，激发党支部工作活力是党的自身建设的重要内容。党支部在工作开展过程中要把责任任务逐级向基层传递，保证工作重心下移，不断拓宽工作渠道。党组织要把加强党支部建设作为提高党组织建设的切入点和突破口，有计划、有组织、分步骤地推进，确保各项工作落到实处。一是找准激发支部工作活力的支撑点，提高党支部工作的渗透力。基层组织管理工作要做到纵向一管到底、横向覆盖到边，充分发挥基层党组织的作用，充分发挥党支部的影响力，把握好关键在哪、基础在哪、落实要靠谁的工作准则，始终把党支部作为做好一切工作承上启下的桥梁。搭建好群众路线的信息平台，广泛征求党员和群众意见，延伸征求意见的深度和广度，扩大征求意见的领域。二是进一步激发支部工作活力。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着重要使命。党的路线、方针、政策要由党支部来宣传和贯彻；党员的学习教育、素质提高、党性增强、监督管理要通过党支部来组织；党和群众的血肉联系要靠党支部作桥梁；入党积极分子的培养、教育、党组织的发展要由党支部来完成。支部建设在党的组织建设中处于十分重要的地位。要激发支部工作活力，各级党组织必须充分认识支部的基础地位和作用，着力做好重心下移，不断增强基层党支部的号召力和影响力。
做好典型引路和文化创新
党支部的工作不仅要满足于夯实基础工作和执行全面到位，还要开展具有吸引力、感召力和影响力的活动。基层党支部只有不断创新文化活动载体，积极探索新方法、新路子，才能推动党支部工作活起来、动起来，才能调动起广大党员的积极性和创造性。一是做好对典型的选树，这是做好党支部工作、激发支部工作活力的有效方法和重要抓手。要善于运用典型，并根据不同工作重点的需要选树不同的典型，运用典型榜样的示范作用，使党支部和广大党员学有榜样、赶有目标，营造积极向上的良好氛围。二是抓好创新文化建设。先进文化是一面旗帜、是一种导向，它可以凝聚共识、增强合力，培养共同价值追求。培育具有特色的党支部文化，对于做好党支部工作具有事半功倍的作用。在实际工作中，要大力倡导团结文化，引导广大职工心往一处想，劲往一处使，不断增强党支部的感召力、凝聚力、战斗力。三是拓宽活动载体。党支部要创新活动方式，拓展活动载体，探索新的机制，开辟新的路径，更有效地激励党支部的工作活力。
（作者单位：大庆油田矿区服务事业部外围物业管理公司）
一、强化组织机构的健全和有效的管理是加强支部建
设并发挥其组织功能的基础
第一，党支部要有健全的组织机构。包括健全的支部党
员大会、支委会和一支相对稳定的党员队伍，也包括党支部的助手 — 共青团、工会、妇委会等群众组织，这是支部一切功能的前提，没有组织，什么功能和作用都无从谈起。
第二，对组织机构必须进行有效的管理。党支部作为党的一级组织，是按民主集中制的原则，严格按照章程规定的组织形式，组织程序、组织制度组织并发挥职能的，坚持集体领导，按照党员的标准发展党员，坚持正常的组织生活制度，维护法规、遵守纪律，成员相互之间的政治关心、协调合作与团结统一等，离开了有效管理，再健全的组织也只会成为摆设。
第三，要发挥组织系统的整体功能。党支部开展工作时，必须紧紧依靠各机构，并注意发挥各自的功能，而不能单靠哪一个人的力量，必须把各个组织机构作为系统工程。
二、强调发挥组织系统的整体功能
党支部开展工作时必须紧紧领先各个组织各个机构，并注意发挥各自的功能，而不能单靠哪一个人的力量。必须把各种组织机构作为系统工程，高度重视各组织各机构之间的紧密联系，平衡协调、互相补充、相得益彰，而不能使之各自孤立。如果不注意目标和行动的协调统一，甚至互相干扰，产生内耗，就不能有效地发挥组织的整体功能。要增强所有党员队伍素质的提高。这是从党组织的整体性与党员队伍素质的个体性的关系上来要求的。党员是党的细胞，只有党的每个细胞都生机勃勃，整个党才有坚强的战斗力。党员队伍的素质对支部建设及其先进性和战斗力具有最直接的影响。要增强党支部的战斗力，必须从每个党员的个体素质抓起。首先要抓好党员“入口关”，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员的方针，确保党员质量和党组织的纯洁性。同时，按照党员的条件和标准，抓好党员的思想教育，加强作风培养，严格党员管理，指导党员按照党的基本路线和党的任务的要求，加强党性锻炼，充分发挥每个党员在贯彻党的路线、执行党的决议开展思想工作、带头完成任务中发挥先锋模范作用，每个党员的素质提高了，党支部的战斗力就会大大增强。
三、要提高党支部书记的素质 “支部要坚强，班子须整齐，书记最关键”。
党支部领导班子是党支部的领导核心和组织完成党的各项任务的指挥部。党支部的自身建设要靠支委会来抓，党的组织生活制度要靠支委会具体组织实施，重大问题需要经过支委会讨论决定，各项任务要由支委会动员、带领党员群众去完成。党支部的建设状况如何，战斗堡垒作用如何，很重要的要看支部领导班子建设的状况。在领导班中，正、副书记又是“一班之长”，是支部日常工作的组织者和主持者，是单位思想政治工作第一线的指挥员。正、副书记与其他委员相比，负有更重要的责任。支部建设的无数事实证明，班子核心作用的强弱，从某种意义上讲，关键在于党支部书记的素质。党支部书记素质强，骨干作用和模范作用强，弱班子可以变为好班子；党支部书记素质不强，强班子有可能变成软班子散班子。遵循这条规律，一是班子人员要配备适当，结构合理，班子成员要按照干部队伍“四化”方针，配备得力的主要负责干部为骨干，并要注意文化、知识、性格、年龄的合理结构，整体素质要好。尤其要选好带头人，把政治立场坚定、理论水平较高、思想作风端正、勇于开拓进取、领导能力较强，善于团结“一班人”的同志选为党支部书记。二是要加强学习和培训，不断提高班子的组织生活制度，善于处理好班子内部的分歧和矛盾，加强班子的内部团结，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
四、发挥党支部和党员作用，保证本单位中心任务的完成。
首先，党支部必须领导和保证中心任务的完成，这是党赋予基层党支部的基本任务之一。我们党的最终目标，是实现共产主义的社会制度，这里既包含建设高度的社会主义，共产主义精神文明，也包括以艰苦的努力，最大限度地发展社会生产力，建设社会主义、共产主义的物质文明。必须两个文明一起建，并要把保证完成“增加财政收入，节约财政支出，强化财政监督管理”的中心任务作为党支部领导工作的硬指标。这是贯彻党的基本路线的重要体现，是党支部必须发挥的重要职责。
为了认真全面学习贯彻党的十八大精神，党的基层组织要适应新形势新任务要求,在扩大党员参与面,提高实效性上下功夫,增强创造力,凝聚力,战斗力。把建设高素质的管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强企业活力,控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行,有效监督,发挥政治核心作用要求。支部工作做到“四个必须”“三个到位”,用强有力的政治思想工作保障企业健康有序和谐快速发展。
一、强化基层党支部战斗堡垒作用
基层党支部是党组织的最基本的,也是最基础的组成部分。强有力的基层支部建设,应抓好自身建设,把班子建设作为重点放在突出位置,有高度政治责任感班子成员,健全的组织制度,作风过硬的党员队伍,牢靠的群众基础,做到知人心,暖人心,顺人心,以“贴心”换“铁心”,更好的发挥基层政治思想工作在生产经营建设和发展中的保障作用,激发和调动职工队伍的积极性,创造性,保持队伍稳定,大局稳定,才能更好的为企业发展建设做出更大的贡献。
二、基层党支部建设“四个必须”
(1)用科学发展观指导基层党支部建设,必须以人为本。坚持以人为本,是科学发展观的核心,要加快推进基层支部建设,就必须最大限度的突出高素质人才的全面发展,努力提高基层党务干部政治业务素质，充分发挥基层支部成员的智慧和潜力,着眼基层党支部的长远建设,广泛开展学习成才、岗位成才、育人成才的良好氛围。
(2)用科学发展观指导基层党支部建设,必须坚持求真务实。坚持做到求真务实即是科学发展观的必然要求,又是推进基层支部建设的指导原则,必须时时处处重实际,办实事实效。
(3)用科学发展观指导基层党支部建设,必须健全制度。党支部的工作是在我们的工作的基础,只有将支部工作做扎实,我们整体的政治思想工作才能有效。
(4)用科学发展观指导基层党支部建设,必须选好带头人。基层党支部书记素质的高低直接影响党支部战斗堡垒作用的发挥和全面履行职能的效果。
三、加强基层党支部的建设必须做的“三个到位”
在新形势下,企业面临的内外环境更加复杂,基层党支部建设面临的任务更加繁重。我们要使党支部建设提高到一个新的水平,迈上一个新的台阶,必须增强基层党支部把握工作全局和与时俱进的能力。
1.必须做的思想到位。基层党支部是企业党的全部工作和战斗力的基础,只有把握基层党支部建设成坚强的战斗堡垒,企业的发展才能充满生机活力。端正思想认识,就要下大力强化“三个意识”。首先要强化“堡垒意识”。党章规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”党支部担负着直接联系群众,宣传群众,团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结带领群众进行改革和建设的全面责任,要成为职工群众的主心骨,成为统一思想和意志的核心人。在工作中,基层的任何组织和个人都应服从党支部的领导、维护党支部的权威。其次,要强化“抓中心”意识。生产经营是企业的中心,抓中心、管中心应当是支部的中心工作,搞好生产经营是党支部一切工作的出发点和落脚点。因此,生产经营和队伍建设中的重要问题,党支部要认真研究,做出决议,分工负责,抓好落实。
2.必须做到工作措施到位。目前,有些基础党支部存在思想不清,工作重点不突出,工作措施不具体,工作标准比较低的问题,要改变这种状况,党支部建设应着力抓好以下四个方面工作:⑴建好班子。要突出提高班子成员的政治素质,管理水平和决策能力,提高班子成员带领职工与时俱进的本领。要纠正轻视政治理论学习的倾向,组织支部成员切实学好理论,通过学习,使大家增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性,进一步解决思想,树立敢想、敢闯、敢干大事业、求大发展的进取精神,抓班子要准,严要求,分类指导、全面提高。⑵管好党员。要以提高素质、增强党性为目标,加强党性为目标,加强党的思想教育,严格党员的组织管理。组织党员学好“特色理论”和新党章,解决好党员的理想、信念、人生观和价值观问题,使党员始终坚定共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,为党的事业勤奋工作,自觉奉献。这是我们教育管理党员最重要的目的,是任何时候都不能放弃、放松的。⑶搞好保证监督。党支部要对党的路线方针政策和上级的会议、指示、决议的贯彻执行进行安排部署,对贯彻落实中出现的问题和偏差及时解决,大胆纠正,对党员违纪事件严肃查处,决不迁就,敢于扶正驱邪,抵制歪风，态度鲜明。这样才能使党支部的保证监督职能得到充分发挥,使单位形成是非分明,奋发向上,团结和谐的良好氛围。⑷开展好各项活动。要紧紧围绕生产经营和队伍建设,多搞有“特色”的活动,不拘于一种模式,积极开动脑筋,联系实际,各展所长,把共性的东西个性化,把原则的东西具体化,出新招法、新方法、新做法,使支部活动丰富多彩,工作充满生机和活力,把职工凝聚和吸引到党支部周围。
3.必须做到规章制度到位。当前,基层党建规章制度要真正做到建立健全和落实到位,需要解决好以下三个问题:第一、要解决规章制度不完善、不完整的问题。随着情况的变化,原来制定的党建规章制度,有的已不切合实际,有的需要补充完善,整个制度需要完整配套。要从实际出发,从实际工作出发,拿出办法,做出适应形势的规定。在完善制度的同时还应注意做好制度的汇编工作,使制度配套完整起来,以便于操作和执行。第二、要解决支部书记操作制度不认真、不灵活的问题。书记是党支部建设的第一责任者,是贯彻落实制度的关键人,书记操作制度的态度和本领直接影响着制度的落实和党支部建设。要尽快提高支部书记素质并进行培训学习,定期评比检查考核。同时还应注意总结推广好经验、表彰先进典型,引导和激励支部书记认认真真落实制度。第三、要解决好支部其他委员不熟悉,不会落实制度的问题,除了支部书记的原因外,往往是由于其他委员缺少党务和思想政治工作知识,不懂不会或者不支持这方面工作。因此,要强调党支部委员会的成员,一定要熟悉党建制度,了解党建工作,积极参与,共同做好支部工作,才能保证制度落实,工作落实。第四、必须做到组织建设到位。一是要及时健全党员组织。我们党组织要做到企业发展延伸到哪里,党组织就建立在哪里。二是要配全,责任心强,政治素质高,善于做职工思想政治工作的人担任支部书记。
工商所作为工商行政管理机关的派出机构，担负着工商行政管理80%以上的工作，可以说工商工作是看工商所的工作，工商所工作是看工商所的班子建设，而班子建设主要是看工商所的支部建设。当前，学习实践科学发展观教育活动正在紧张有序开展，所触及的各种矛盾和问题较多，只有大力加强工商所党支部建设，提高工商所
党支部的创造力、凝聚力和战斗力，才能较好实现监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权的统一，使贯彻科学发展观真正落到实处。
一、坚持思想建设提素质
加强基层党支部建设必须把思想政治教育作为首要任务来抓。要强化对党员的教育和管理，持续不断地提高党支部和党员的思想政治水平，增强解决实际问题的能力。首先，应制定学习计划，创办党员学习园地，为党建工作的顺利开展奠定良好基础；其次，丰富学习内容。在广泛深入地学习中国特色社会主义理论体系和党的各项路线方针政策的同时，要加强对党员的理想信念以及责任义务的教育，紧密联系思想和工作实际，紧密结合形势，不断提高党员的政治素质，激发党员的党性观念和工作热情；第三，活化学习形式，针对基层党支部工作头绪多、人员分散不易集中的特点，采取集中学习与分散学习相结合，专题辅导、巡回宣讲、观看先进人物事迹等多种形式，激发全体党员干部的学习热情、工作士气和精神斗志，打牢实践科学发展观的理论根基。通过经常性的党课教育和党支部活动，组织党员干部深入学习讨论党的路线方针政策，畅谈感想体会，教育引导广大党员做到始终保持思想上的清醒和政治上的坚定。党组织通过开展深入细致的工作，及时掌握党员群众的思想动态，增强思想政治工作的针对性。通过学习教育，使广大基层党员干部不断提高思想政治素质和政策理念素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强从事工商行政管理工作的责任感、使命感。
二、坚持核心建设凝团队
班子的硬度决定堡垒的强度。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，只有加强工商所党支部核心建设，基层党支部才能把党的路线、方针、政策贯彻执行到位，最终变为广大党员干部的实际行动。而创新是党支部核心建设的灵魂，必须不断强化创新意识。应按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作在勇于实践，大胆创新，结合形势任务深入研究探索队伍建设和监管工作的新思路、新举措，在队伍建设，市场准入、市场巡查、消保维权等项工作上创出新路，创出水平，推动各项工作协调发展。加强支部核心建设，还应优化支部委员的构成。优良的结构对于核心作用的发挥至关重要。一定要把有朝气、有组织能力、有创新能力、能够出主意想办法的党员选为支部委员。不断增强活力，提升广大党员的工作干劲。另外，在支部核心建设中还应增强大局意识和全局观念，维护好团结。在具体工作中，支部要结合形势和任务的需要，积极探索新时期思想政治工作方法，做到以情感人、以理服人、关心爱护人，发现苗头和倾向性问题，及时开展谈心活动，化解矛盾，调动干部积极性，使干部心情舒畅，全心全意投入到工作中，增强队伍的凝聚力，保证各项工作的落实。另外，必须强化支部核心成员的执行意识，引导他们尽心尽责地落实好支部的决议，确保决策的有效执行；支部书记要充分发挥组织协调作用，及时与支部委员沟通思想，调动其参与集体领导的积极性和创造性；必须发扬民主，以利于在支部内部形成互相尊重、互相理互相支持的良好氛围，进而使党支部永葆蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气。
三、坚持业务建设强监管
业务建设直接关系到党的方针、政策是否得到贯彻落实，随着形势的发展，工商行政管理工作不断面临新的任务和新的挑战。党的十七届三中全会在服务社会主义新农村建设上，给工商机关提出了新要求；停征两费后，实现监管服务更加到位，成为摆在我们面前的新课题；涉及食品安全等突发事件的增多，给工商机关履职带来了新责任、新风险、新考验。因此，必须提高党员干部队伍的业务素质，充分发挥市场准入、竞争监管、消保维权等职能，通过强培训、抓典型和严管理，提升监管质量，促进职能发挥。一要加强培训，提高监管水平。面对当前的严峻形势和艰巨任务，许多党员干部存在知识面窄、业务能力低、跟不上形势发展的问题，应狠抓党员干部的教育培训工作，力促监管工作跟上时代步伐，打造一支高素质的专业化党员干部队伍。二要抓好典型，促进争先创优。榜样的作用是无穷的，应充分发挥典型引路和激励带动作用，推动工商工作的开展。坚持在党员干部中设立文明示范岗，定期评选标兵，号召全体党员严格要求自己，率先垂范，积极工作，提高服务质量，规范执法行为，塑造良好的党员形象。三要严格管理，促进监管到位。要想更好地服务经济发展，必须提高市场监管和行政执法能力，实行目标管理，严格按照相关规定进行奖惩。
四、坚持转变观念促服务
基层工商行政管理部门既承担着规范和维护市场秩序的重要职责，也承担着优化投资环境，促进地方经济社会发展的重要任务。作为工商所党支部，要以群众满意为工作的根本标准，认真研究服务经济社会发展的措施，积极为地方经济社会发展创造条件。要在转变服务理念、提高服务能力、创新服务方法、营造服务氛围等方面下功夫，力争取得较好的效果。党支部要把党员干部转变服务理念作为首要任务，通过开展主题教育，使党员干部把本职岗位的每一项工作与履行工商职责、服务人民群众、促进经济发展、稳定社会大局联系起来，增强责任意识、宗旨意识、发展意识和大局意识。在筑牢服务理念的同时，还要提高服务能力，具备过硬的服务本领。在加强学习提高思想素质的同时，要积极组织开展技能培训和技能练兵，不断提高党员干部业务素质、管理水平和创新能力。要把服务不断引向深入，营造服务氛围。党支部应开展丰富多彩的创优争先活动或竞赛，采取不同形式，鼓励党员干部在服务上争先创优，进而打造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚气氛，推动党支部各项工作全面进步。
五、坚持作风建设树正气
加强党支部的作风建设，很重要的一条是要做到清正廉洁。腐败现象破坏生产力，腐蚀凝聚力，消弱战斗力，制约着经济和社会发展。党支部成员如果做不到清正廉洁，就会影响党支部的整体形象，群众就会不满意。作为基层工商所，要提高在人民群众中的威信，必须加强作风建设，加强廉政教育，严格执行制度，广泛接受监督，树立良好形象和正气。首先，要加强廉政教育，警钟长鸣。应以教育防范为基础，落实党风廉政责任制，严肃查处违纪行为，凡是发生不廉洁问题，实行一票否决，取消各种评优评先资格。其次，要公开办事制度，接受社会监督。良好的工商形象，反映在为群众办事的态度和工作效率上。服务宗旨树立得牢不牢，老百姓最有发言权。所以，要加大社会监督力度:一是公开办事制度，接受社会监督。把干部纪律、干部守则、工作程序、工作标准等各项制度上墙公开，把各项工作置于群众的监督之下。二是聘请社会监督员接受社会监督。定期召开社会监督员座谈会，征求意见，平时不定期走访。三是深入监管对象中广泛征求意见，接受社会监督。建立走访业户制度，登门问询，主动听取业户的服务要求。
六、坚持制度建设促转变
关键词：高校学生党支部建设,思想建设,组织建设,制度建设,作风建设
高校学生党支部建设工作是高校党建工作的重要组成部分, 是院系开展各项工作的战斗堡垒, 加强和改进学生党支部建设工作有利于巩固和加强党在高校的领导地位, 有力推动各项工作的开展。近些年来, 我国高校学生党建工作取得了较好的成绩, 但进入新世纪以来, 世情、国情、党情发生了新的重大变化, 高校学生党建工作面临着前所未有的挑战。在新的历史时期, 如何不断加强和改进高校学生党建工作, 更好地为院系各项事业发展服务, 是一个值得深思和研究的课题。
一、当前高校学生党支部建设工作面临的主要问题
1. 思想建设弱化, 理论学习流于形式
很多学生党员对党的路线、方针、政策的学习不够重视, 参加集体学习时三心二意, 不能静下心来认真钻研学习党的理论知识。与此相对应的是, 一些党支部组织的理论学习时间也很有限, 没有严格按照要求每两周开一次支部大会集中学习, 经常是临时性地按照院系党委指定内容学习, 而在学习方式上又比较单一, 学习内容上缺乏创新。因此部分学生党员表现出党性不强、政治理论素质不高、个人修养较差、认识问题和解决问题的能力有待提高。
2. 组织建设僵硬, 组织生活随意性大
很多学生党支部没有严格按照党章的要求开展组织生活, 时间上不规律, 频繁出现“有事开会, 没事放羊”的情况;党内民主生活会流于形式, 为开会而开会, 会议发言泛泛而谈, 缺乏真正的批评与自我批评;对预备党员的培养缺乏重视, 转正工作随意性大, “到期必转正”已成为一种惯例;入党积极分子培养没有落到实处, 由于确定的入党积极分子人数较多, 没有按照培养要求给每位入党积极分子指定两名正式党员作为培养人, 只是到发展预备党员的时候开一次支部党员大会, 对入党积极分子了解培养不够。
3. 制度建设虚化, 纪律处罚软弱无力
目前高校党建制度制定得比较完备, 但对于学生党支部, 大多是照搬上级党组织的相关规章制度, 没有根据自身实际制定具体的相关措施, 可操作性较差;出于“爱护学生、以人为本”的教育理念, 在党员违纪处理的问题上, 以批评教育为主, 即使是严重违纪也会出现处理慢、处理轻的现象, 淡化了违纪处理的警示效果, 在广大同学中间造成了不好的影响。
4. 作风建设松散, 部分党员自律性差
部分学生党员入党之后放松了对自己的要求, 个人素养较低, 纪律性差, 在旷课、打架斗殴、考试作弊等违纪事件中扮演了不光彩的角色, 遇事不讲政治、不讲正气、不讲原则, 不仅没有起到党员的先锋模范作用, 反而在同学之间造成极坏的影响, 损害了党的威信。
二、加强高校学生党支部建设的对策及实践探索
1. 加强理论学习, 创新思想建设
高校学生党支部要组织学生党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述, 认真学习贯彻落实党的十七届四中全会精神, 注重学习实效, 紧密结合实际, 贴近学生党员的真实想法, 用党的理论感染学生、说服学生、武装学生, 使学生党员在思想上尽快成熟起来, 引导学生党员健康、全面、快速成长。
2. 规范组织生活, 加强党员培养
大学生党员文化程度较高, 具有深厚的知识基础、创新的思维和强烈的社会责任感, 他们勇于尝试、接受新事物快, 但也存在学生党员数量较多、思想上还不成熟、情绪波动大等问题, 因此要求我们要善于把握学生党员的思想特点, 采取灵活多变的工作方式和方法, 提高组织生活党员参与质量, 增强组织生活吸引力。我支部每两周召开一次支部全体党员大会, 党小组平时多开展贴近党员思想、学习、生活和工作实际的活动, 经常性地进行党内生活, 把党的组织生活融入到各种校园文化活动和社会实践活动中;建立健全党员考核制度。
3. 严格纪律要求, 完善规章制度
我支部对学生党员严格纪律要求, 党员违纪不仅要严格按照《学生手册》规定给予学籍处分, 并且在具体处分上要比普通同学加重一级处理, 同时还要给予相应的党纪处分, 装入党员档案, 为党支部各项工作的开展打下了良好基础。
4. 明确党员责任, 树立良好作风
我系在开展各项活动时, 要求学生党员佩戴党员胸牌, 活跃在活动第一线, 切实发挥党员的先锋模范作用;学生党员所在宿舍悬挂“党员宿舍”标示牌, 党员是宿舍卫生的第一责任人, 以实际行动带动文明宿舍创建活动;在年级各项工作开展过程中, 注重发挥学生党员的作用, 给他们创造服务同学们的平台和空间。
新形势下, 加强和改进高校学生党支部建设, 增强党支部的凝聚力和向心力, 就必须从实际出发, 勇于实践, 开拓创新, 积极探索学生党建工作的新思路、新途径, 从而促进学生党支部建设各项工作顺利有效开展。
参考文献
[1]毕庆生.以改革创新精神加强和改进学院党建工作[J].河南教育·中旬刊, 2008 (12) .
以合理配备为前提，解决好“合力如何形成”的问题。党支部书记上任后都有一个探索提高、逐步成熟的过程，通常是第一年探路、第二年上路，真正熟练掌握工作套路是在两年之后。因此，他们的调整配备要与其成长规律相适应，变动不宜过快。我们认真贯彻落实相关政策规定，加强党支部书记队伍管理，把好“转业关、调动關、晋升关”，严格控制调整的范围和比例；依据有关政策规定，制定符合单位实际的年度、阶段基层党支部书记队伍建设规划，对进、出、升、调和送学数量进行宏观调控，严格抓好落实；结合干部调整配备，坚持每半年对干部的数量、质量情况进行一次形势分析，适时为党委选拔任用干部提供依据，努力形成任职时间梯次配备、年龄结构分布合理的良好格局；对连队主官的最低任职年限和流动比例实行双重控制，原则上对任职不满3年的，一般不考虑提升使用和安排转业；任职不满2年的，无特殊情况不宜调离岗位，确保每年基层党支部书记队伍的进出比例始终在30％以内：允许新任职党支部书记有一个适应期，对那些有工作热情，但缺乏实际经验，工作一时打不开局面或出现失误和问题的，坚持用辩证发展的眼光看待处理，不能轻易换人，以组织调整方式代替具体帮带。这既是优化干部队伍结构的需要，也是通过相对稳定积累经验、提高素质的内在要求；坚持把党支部书记的培养选拔，纳入党委议事日程，及早确定培养对象，科学制定培养计划，确保书记队伍用而有备；坚持关口前移，采取群众评议、营连推荐、政治部门考核等形式，把好“入口关”、“考核关”、“使用关”，努力确保党支部书记队伍思想素质好、工作能力强、作风纪律好、党性观念强。
以培训帮带为抓手，解决好“能力如何提高”的问题。基层党支部书记队伍是一个不断流动的群体，要使其始终保持良好的素质，必须持续抓好培训帮带。在集中培训中突出实用性、操作性和针对性，变“我讲你听”式的理论灌输为主，为上下互动式的研究讨论为主。变传统模式的统一办班为主，为信息化条件下的网上教学为主；每年集中组织一次为主，为利用“指导员之家”经常组织为主。把重点放在学习基本知识、理解基本法规、掌握基本技能上，打牢基层党支部书记开展工作的基本功。组织团常委挂钩党支部，进行全面指导、对口帮建，落实帮带制度，指导党支部认清形势、理清思路、完善措施、抓好落实。加大机关分类指导力度，针对不同类型单位党支部建设现状，围绕党支部工作中遇到的困难问题和实际问题，坚持重点指导、分类指导相结合，通过点对点地帮、手把手地教、实打实地扶，提高党支部书记认识问题、分析问题和解决问题的具体能力。每次干部调整后，我们都对新任职党支部书记进行集中培训，抓好《政工条例》《军队基层建设纲要》等法规的学习，提高依法开展工作的能力；抓好以“应知应会应做”为重点的基本技能学习，提高处理和解决实际问题的能力；增加军事理论、战法训法等学习内容，提高带领官兵执行任务的能力。团领导还深入连队传帮带，手把手教方法，帮助基层党支部书记在实践中积累经验、理清思路、破解难题。组织党支部书记集训、开展优秀“四会”政治教员比武活动等，同步安排预备干部参加，提高岗位任职能力。
以创先争优为平台，解决好“潜力如何挖掘”的问题。创先争优是党的建设一项重要经常性工作，是党员干部挖掘潜力、增长才干的重要平台。针对一些基层党支部书记开展创先争优活动路子不清、方法不当的实际，我们着力引导他们将创先争优与理论武装相结合，不断提升认知水平和思维层次；与中心任务相融合，让各项活动跟着任务进程展开，个人能力随着训练实践提升，工作业绩伴着战斗力建设创造；把创先争优和“双争”活动捆在一起抓，同步部署安排，同步组织实施，同步衡量评价，使党支部书记队伍在抓经常打基础中经受锻炼。价值取向决定行为方向，内在动力催生工作活力。要着眼提升创先争优成效，结合教学培训等重大任务开展好“四优一先”活动，努力为党支部书记搭建实践锻炼、岗位成才和发展进步的竞争平台。要坚持思想引导，组织党支部书记认真学习中国特色社会主义理论体系，用党的创新理论武装头脑，从根本上提高政治觉悟；扎实搞好四项重大教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，不断增强做好本职工作的光荣感和责任感。要在创先争优上掀起高潮。价值取向决定行为方向，内在动力催生工作活力。要着眼提升创先争优成效，结合教学培训等重大任务开展好“四优一先”活动，努力为党支部书记搭建实践锻炼、岗位成才和发展进步的竞争平台。
哈尔滨市环保局道里分局 尹德安
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是统一思想、凝聚力量的指挥部，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何加强和改进基层党支部建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是一个需要认真研究的问题。笔者深入调研了近年来道里环保分局党支部建设情况，总结梳理存在的问题和不足，剖析原因，并提出了分局党支部今后建设的新目标、新思路、新措施。
一、道里环保分局党支部建设存在的问题及原因
（一）在组织学习方面的问题。环保工作涉及面广、业务性强，作为政府环保部门直接监督管理的法律有9部，相关和间接的法律法规有10多部，控制环境污染的法律法规共几百条条款，其中很多是针对当前存在的问题作出的规定。在环境管理中正确行使手中的权利、按程序办事，是依法行政的具体体现，而专业知识精、业务水平高是做好环保工作的重要条件。回顾我局党支部组织学习的情况，主要存在以下几点问题：一是学习态度不够端正，认识有欠缺。虽然制定了学习制度，定于每周五为集体学习日，但由于业务工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、1
压力大为由，没有把学习摆到重要位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒的学习精神。二是学习广度和深度有欠缺。平时看“快餐式”的报刊画报较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看环保业务方面的书籍较少。即使党支部组织党员经常集中学习重要文献，但精神吃的不透，对思想和灵魂触动不深。三是学习的方法和效果有欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，存在“走过场”的现象，没有进行学习后检查和“回头看”。
（二）在组织活动方面的问题。局党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。党支部组织开展活动的视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办板报，对党员群众难以形成吸引力。
（三）在加强领导方面的问题。一是存在骄傲自满的思想。分局前任党支部书记姚恒善同志曾经剖析自身存在的问题时说道：“面对曾经取得的众多集体荣誉、个人荣誉，产生了自满情绪，沾沾自喜，放松了继续努力夺取新胜利的要求”。二是督办落实还有待加强。虽然支部领导与各科室、部门签订了目标责任状，但对目标管理考核的情况缺乏跟踪问效，抓落实的力度还不够，对一些问题没有及时发现和真正解决。三是分局支委会建设还有待加强。制度需进一步完善，责任需进一步落实，分工需进一步明确，合力需进一步
增强。
（四）在党员队伍方面的问题。党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。个别党员思想素质不够高，党性观念不够强；个别党员工作不积极、不主动，工作效率不高；个别党员组织纪律涣散，混同普通群众。
（五）在廉洁自律方面的问题。党风廉政责任制贯彻落实情况还存在差距，勤政廉政有待进一步落实。问题主要表现在：一是谦虚谨慎的作风坚持不够好。个别党员干部对廉洁自律的认识不到位，自我放松，自以为是，忙于应酬，参与吃请。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着生活水平的普遍提高，一些党员勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了；谋求自身福利待遇的多了，谋求基层单位发展的少了；做工作讲代价的多了，讲奉献尽义务的少了。
分析存在上述问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干部素质有待进一步提高，创新管理的观念需要进一步加强。工作停留在老方法、老思路、老套路上，缺乏探索创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是党建工作受制于支部领导的重视程度。工作起来仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素
之一。四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。
二、加强党支部建设的思考和建议
今年8月份，分局新班子成立后，把加强党支部建设作为首要任务，重新调整了支部成员，组建了三个党小组，完善了一系列党建规章制度，并以创建共产党员先锋岗、争当优秀共产党员活动为主要载体，使党支部建设迈上了新台阶，广大党员的面貌焕然一新。展望今后，道里分局党支部必须从以下四个方面入手，纵深推进党支部建设。
（一）从加强领导，科学管理入手。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。因此，党支部书记必须提高对支部建设的认识，要在思想上高度重视、行动上注重实践。在实际工作中，要努力做到三个“定期”：一是要定期召开支部工作例会，与支部成员进行沟通交流；通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并对下步工作进行提前安排，及时查找问题，改进工作。二是定期开展专题研究，每半年对支部建设、职工思想动态、政治表现等情况进行研究，并认真撰写研讨论文。三是定期深入基层调研，一方面要对支部成员、全体党员、职工的学习工作进行监督检查；另一方面要深入基层服务对象走访调研，了解党员干部群众工作表现。
（二）从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高领导班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓好作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强创新意识、管理意识和服务意识；另一方面要切实改进工作作风，吃苦在前，享受在后，一尘不染治污，一丝不苟做事。三是要办实事，不断提高党支部的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。
（三）从创新机制，转变观念入手。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。今后党支部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。二是要变支部工作为“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读
报、念文件、听汇报开展组织活动，必须采取多样化的支部活动形式，开展以“六讲、六争、六佳标兵”等形式灵活、内容丰富的评比实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
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