组织系统加强自身建设(精选9篇)
党的十八大以来,区委组织部按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,坚持“五抓五促”加强组织系统自身建设,为推动全区组织工作全面进步奠定了坚实基础。2017年,部机关被市委、市政府授予“人民满意的公务员集体”称号。
一、主要做法
一是抓思想建设,促对党忠诚。充分利用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等契机,不断健全完善并严格落实“三会一课”、组织生活会、“4+X”党员活动日等制度,不断加强组工干部的学习教育,锤炼对党忠诚的政治品格。
二是抓能力建设,促专业精湛。坚持理论与实践相结合,在健全完善周五集中学习日、支部书记讲党课、组工干部微讲堂等常态化学习机制的同时,经常性开展组工干部“走基层”活动,让各科室每年围绕1-2个课题进行深入调研,并形成有建设性的调研文章,让组工干部在学思践悟的过程中提升专业水平。
三是抓制度建设,促管理规范。修订完善了组织部门岗位职责、财务管理、公车使用、公务接待等各项规章制度并编辑成册,制作了人员去向告知牌,安装了指纹签到设备,并通过不断加大日常督查力度,有力增强了组织系统管理的规范性和严肃性。
四是抓队伍建设,促纪律过硬。坚持把好“思想”关和“廉洁”
经济、法律、科技、文化等方面知识涉猎很少,导致工作开展难以契合大局、抓住关键。二是思想不够解放。面对新时代组织工作出现的新情况、新问题,部分同志仍习惯于凭经验、凭印象开展工作,以老套路、老办法指导实践,工作中存在“老办法不管用,新办法不会用”问题;由于组织工作原则性、程序性较强,个别同志长期以来养成了按部就班的习惯,怕违规、怕出错、怕担责,缺乏创新意识和开拓思维,工作中特色亮点不多。三是调研思考不够深入。一些同志疲于应付各种事务性工作,深入基层调查研究少,对全局工作、中心任务了解不足,对基层情况掌握不够,对组织工作如何围绕中心服务大局、高标准高效率发挥好党建引领作用思考不深,一定程度上存在就组织抓组织、就党务抓党务的“两张皮”现象。
一、加强党的组织建设, 发挥领导班子决策作用
加强党的组织建设, 首先要发挥领导班子的作用。以“三个代表”重要思想为指导, 落实科学发展观, 充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用, 是基层党组织发挥作用的着力点。基层单位发展是一切工作的前提和基础, 要做好本单位的各项工作, 关键是加强和改善党的领导。只有充分发挥党的政治优势, 积极调动广大职工的工作热情和聪明才智才能使本单位在发展的道路上走得更快、更稳。加强领导班子建设, 发挥领导班子作用。首先要加强领导班子的理论学习, 坚持以科学社会主义理论和新时期党的路线、方针、政策武装全体党员领导干部, 按照“三个代表”和科学发展观的要求, 不断加强领导班子自身建设, 全面提升领导班子的思想理论水平和工作艺术, 坚持加强调查研究, 了解实情, 多办实事, 通过民主集中制, 进一步提高领导班子解决自身问题和科学法规的能力, 要明确事业单位党组织的职责, 找准要位;基层领导班子要找准角色, 发挥党组织作用, 把党的理论建设摆在更加突出的位置, 一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来, 把制度建设贯穿其中, 既立足于做好经常性工作, 又抓紧解决存在的突出问题。改革和改善领导方式, 领导体制和工作制度, 进一步改革和完善工作机制, 坚持围绕中心, 服务大局, 拓宽领域, 强化功能, 扩大党的工作覆盖面, 不断提高凝聚力和战斗力。推动组织发挥作用, 重点是贴近单位工作和职工思想实际, 明确主题, 提出要求选择载体, 实现党的建设与本单位中心工作的有机结合, 思想政治工作与单位具体活动有机结合。把领导班子良好的德才学识和团结战斗的感召力展现出来, 把强有力的思想教育和党员、干部的带动力体现出来, 把职工良好素质形成的爱岗敬业、上下同心的向心力展示出来, 必须通过单位的业绩和潜在发展动力体现出来, 要坚持用昂扬向上, 奋发有力的精神和理念凝聚人心, 不断推动本单位的发展。要站在“三个代表”重要思想的高度上, 以科学发展观为指导, 积极参与重大决策, 保证事业单位重大决策符合党的路线、方针、政策, 符合经济规律, 符合职工群众的根本利益。要以思想政治建设为重点, 全面加强作风建设, 使领导班子成为勤奋学习, 善于思考的模范, 解决思想, 与时俱进的模范, 勇于实践、锐意创新的模范。
二、加强党的组织建设, 调动广大职工的积极性
习近平总书记在今年庆祝五一国际劳动节表彰劳模大会上指出,工会工作是党的群众工作的重要组成部分,是党治国理政的一项经常性、基础性工作。在新形势下工会工作只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,牢牢把握工人运动的时代主题,坚守工会工作的主战场,狠抓工会工作的中心任务,持续履行工会组织的政治责任,更好地发挥工会组织的重要作用。我们一定要遵循习总书记的重要指示精神,按照中国工会十六大的战略部署,努力从战略与战术上自觉运用改革精神谋划工会工作,既把握好党的群众工作的普遍规律,又把握好工会工作的特殊性规律,不斷创新工会的组织体制,运行机制,活动方式和工作方法,突出加强自身建设,在固本强基上履职尽责、奋发作为,最大限度地提升工会组织履职能力和服务水平,使工会组织成为广大职工的学习之家、服务之家、创新之家、有为之家、活力之家、和谐之家,努力实现新形势下工会工作的新突破、新发展。
第一,要在创新一套新思路上下苦功夫,把工会建成率领职工开拓进取,富于创造的火车头。新形势下工会工作,使命特别神圣,任务特别艰巨,责任重于泰山。从战略上讲,做好新形势下工会工作没有一个新思路是难以继往开来,与时俱进的。当前,尽管工会工作情况千变万化,工作千头万绪,但关键在于敢于同旧的思想观念决裂,敢于同落后管理方式决裂,根本途径在于创新一种新思路,并从新思路中找出新出路。围绕创新思路,打开工作局面,我们要善于跳出过去工会工作的三个怪圈:一是跳出思想上想做好工会工作,但怕别人说成是影响企业经济工作大方向的怪圈;二是跳出工作上想依法独立开展工会工作,但怕别人误解为“闹独立王国”的怪圈;三是跳出作风上积极进取创新工会工作,但怕别人指责为工会工作“搞两张皮”的怪圈。只有始终坚持把工会工作重点转移到围绕党的中心任务,服务经济社会发展大局这个大思路、大方向上来,积极带领广大职工群众为实现美好梦想而真抓实干、建功立业,工会工作才能真正解放思想、大有作为,永葆其无限的凝聚力和生命力。
我们油田企业各级工会组织这些年始终坚持工会工作服从服务于改革发展稳定这个大中心,把广大职工群众的创业激情与创造潜力引到为油气而战、为发展而战上来,让广大职工在实践中学会成长,在改革中学会创新,在发展中学会前进,把工会工作优势转化为服务优势,把服务优势转化为发展优势,围绕党委中心工作,服务油田转型发展,努力把工会组织建设成为“党委信赖、行政满意、职工拥护”的六型工会,成为了带领广大职工创业创新创效,不断开拓奋进的火车头。特别是经受住了石化行业由过去一统天下、一花独放到现在狼烟四起、群雄逐鹿的浴火重生。现在,面对国际油价长期低迷和十分激烈的市场竞争,各级工会动员广大职工群众与油田同呼吸、共命运、战寒冬、齐奋进,打响了一场转方式、调结构,努力实现稳中求进的攻坚仗。
第二,要在建设一个好班子上下苦功夫,把工会建成积极服务职工,维护合法权益的保护神。新形势下工会工作能否抓住机遇,开创新局,关键在班子,成败在创新。改革的深化,时代的发展,给工会组织建设提出了更高要求、更新课题。那种无视职工群众当家作主地位的观点,那种无视工会组织领导作用的观点,那种无视工会干部队伍建设的观点都是十分错误,非常有害的。我们一定要在建设一个讲政治、讲大局、讲奉献的工会班子上下苦功夫,使各级工会班子讲政治,能坚定不移听党的话跟党走不动摇;讲大局,能服从与服务于党和国家的中心工作不走样;讲奉献,能处处以身作则为职工做实事谋利益不懈怠。建设一个好班子必须选配好一把手。要克服那种把工会主席当作“闲差事”,只求过得去,不求过得硬的糊涂观念。坚持在改革开放的大风大浪中培养和选拔工会事业的接班人,使工会一把手德能服人、才能胜人、勤能感人、绩能超人。我们一定要坚持“三严三实”的标准,在培养一支思想好、业务精、作风硬的高素质工会干部队伍上下苦功夫。广大工会干部一是要有干大事的火热激情;二是要有干成事业的丰富才能;三是要有干实事的拼搏精神。要通过各种形式学习与培训,提高工会干部的人格魅力与道德素质,提升工会干部履职能力与服务水平。当前,我国正处在深化改革开放,社会转型发展的重要时期,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化,人们的思想和价值观不断地受到冲击。在这种大背景下,各级工会组织都要实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益。调动广大职工群众的积极性与创造性,为实现经济社会发展而建功立业。使工会组织真正成为生活上为职工遮风挡雨,工作上为职工排忧解难,维权上为职工伸张正义的保护神。广大工会干部要坚持情系于民、问计于民、解忧于民、谋利于民,成为广大职工群众值得信赖、可以依靠的“娘家人”。
第三,要在努力固本强基上下苦功夫,把工会建成有利广大职工干事创业,成长出彩的大舞台。新形势下工会工作是一项艰巨而复杂的系统工程,既要全党重视,全社会支持,方方面面理解关心,更需要工会本身打铁自身硬,用改革精神走出一条自强不息、自我完善的创新之路。随着改革开放深化发展的全面展开,我国经济社会进入到换挡调速,转型发展攻坚时期。工会工作也面临由传统型体制到现代型体制,由封闭性工作向开放性工作,由粗放的管理向高效的管理的深层变革。如何使工会工作更为贴近改革、发展、稳定,向更新、更高、更好方向发展,切实加强固本强基工作已成为工会工作一个亟待解决新课题。
为了贯彻落实党的教育方针,充分发挥学校党组织在教育教学等各项工作中的政治核心作用,巩固保持共产党员先进性教育成果,提高教育教学水平,根据《中国共产党章程》和中共海口市龙华区委办公室印发《贯彻落实<海口市委加强和改进新形势下党的基层党组织建设的意见>的通知》(龙委办【
】19号)等规定和要求,制定本意见。
一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性
(一)加强学校党组织建设的重要性。学校党组织是党的组织基础,是党的强大肌体的细胞,是中国共产党的一个重要组成部分。学校党组织处于学校的政治核心地位,是党在学校工作的战斗壁垒,担负着全面贯彻落实党和国家各项方针、政策,坚持社会主义的办学方向,教育共产党员充分发挥先锋模范作用,培养人民教师的高尚师德,保证、支持和监督校长按规定行使职权,团结和带领广大教职工完成培养社会主义事业的建设者和接班人的艰巨任务。
(二)加强学校党组织建设的紧迫性。近年来,教育系统各级党组织认真学习贯彻党的章程和“十七大”精神,积极探索学校党组织建设,通过实施固本强基工程和保持共产党员先进性教育,学校党组织在完成创建教育强区、全面提升教育教学质量以及完成教育各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用,共产党员在教育教学岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是,学校党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的问题,表现在:有的对学校党组织建设的重要性认识不清,工作不到位,重点不突出,参与决策意识不强、质量不高、效果不佳;有的对党的自身建设抓得不紧,党内生活制度落实不够好,班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力;有的对党员教育管理和监督不力,有的党员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高,甚至个别党员理想信念淡化,法纪观念薄弱,出现违纪违规问题;有的做教职工思想工作不经常、不活跃,在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视,采取切实措施认真研究加以解决,势必影响党在群众中的形象,影响党的各项方针政策在学校的根本落实,影响学校的改革、发展和稳定。
二、进一步明确学校党组织在发挥政治核心和服务保证工作中的任务
党章规定:“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用。”主要任务是:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示。学校党组织要组织全体共产党员认真学习党的路线、方针、政策和上级决定、指示,统一思想认识,使党的意志变成全体党员的自觉行动,发动党员在教学实践中发挥先锋模范作用;抓好对群众的宣传教育,组织和带领群众不折不扣地落实党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。
(二)保证社会主义办学方向。学校党组织要通过各种方式保证学校行政负责人按照培养德、智、体、美等全面发展的社会事业建设者和接班人的方向办学。
(三)积极参与学校重大问题的决策。学校党组织要定期听取校长工作汇报,分析学校工作情况,讨论学校重大问题,包括长远规划、学年和学期计划、重大改革计划、重大财政开支计划、学校机构设置、教职工岗位责任制方案、教职工奖惩方案、中层以上行政干部人选,评议学校行政领导干部等。学校重大问题必须先经党组织集体研究、提出意见和建议。
(四)积极培养和推荐学校中层以上行政领导干部。学校党组织要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则,积极向局党委推荐领导干部任职人选。学校校长和副校长候选人的产生,可以是局党委提名产生;可以是校长提名,征求学校党组织的意见产生;可以是召开教职工大会民主推荐产生;可以是竞争上岗产生;可以是组织提名和个人自荐相结合产生等。学校党组织负责人候选人的产生,可以是局党委提名产生;可以是通过召开党员大会选举产生。无论是何种形式产生的候选人,都必须具备任职条件,严格遵循民主测评、组织考察、党委讨论、任职公示、组织谈话程序。学校中层干部候选人产生后,党组织考察,提出意见,形成方案,提交由书记主持的校级党政干部联席会议讨论,在征得多数同意后,由校长聘任。
(五)领导学校的思想政治工作。学校党组织直接领导包括师德建设在内的干部、教职工思想教育工作。要经常分析师生的思想政治状况,根据党中央和上级党委的指示精神,制定学校思想政治工作计划,结合教育教学和行政管理实际,经常对干部、教职工进行思想政治教育和职业道德教育,并组织全体教职工开展对学生的思想政治教育。
(六)对学校教工会、共青团等群众组织实行政治领导,指导和支持教工会、共青团独立开展工作。学校召开教职工大会(代表大会)以及大会的议程和主席候选人名单,要递交党组织审议批准。学校党组织每学期至少召开一次专题会议听取工会工作汇报,讨论工会的重大问题。凡涉及到重大改革问题的重要会议,吸收工会主要负责人参加或
列席。要保证充分发挥教代会在审批学校重大决策,监督学校领导干部行使权力,维护教职工民主权益和具体利益等方面的积极作用。学校党组织要加强对团组织的领导,把团的工作列入议事日程,定期听取团的工作汇报,讨论研究团工作的重大问题,要尊重团组织的工作职权,支持团组织独立负责地开展工作,经常指导、检查、督促、考核团的工作。
(七)做好统
战工作,定期召开民主党派座谈会,听取意见,发挥其作用。
三、加强学校党组织的思想、作风和制度建设,增强凝聚力、战斗力和创造力。
加强学校党组织自身建设,事关党的执政基础,事关坚强战斗堡垒的形成与巩固,事关政治核心作用的发挥。要通过建立健全组织机构、落实党的各项工(来源:好范文 http:///)作制度和加强“一班人”思想作风建设,实现增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
(一)建立健全组织机构。学校党组织必须按照党章要求,按时进行换届选举。根据党员数量和工作任务情况,设置党支部(总支)委员会人数,依照规定程序召开党员大会,把政治立场坚定、党性观念强、思想作风正派、组织领导和教学业务水平高、具有开拓创新精神和教职工拥护的同志,选进党支部(总支)委员会。
(二)加强思想建设。要制订理论学习计划,定期组织班子成员学习马克思主义理论和党的基本路线、方针、政策以及上级指示,增强运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题和按党的政策办事的能力。“一班人”要做到:坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和党的教育工作方针,始终坚持社会主义办学方向,坚持走群众路线,全心全意为提高教育教学质量服务,带头自律,筑牢拒腐蚀、永不沾的思想道德防线。
(三)认真贯彻民主集中原则。学校党支部(总支)实行集体领导,重大问题集体研究决定。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党支部(总支)内部的议事和决策的基本制度,必须认真执行。坚决杜绝个人或少数人说了算的现象。
(四)加强作风建设。党支部(总支)“一班人”要坚持理论联系实际的作风,贯彻上级指示一定要与本单位实际结合起来,创造性地抓好落实;要坚持密切联系群众的作风,经常深入到广大教职工和学生中,摸实情,说实话,办实事;要坚持批评与自我批评的作风,努力营造民主氛围,广开言路,纳真言,听得进不同意见,勇于自我批评;要坚持艰苦奋斗,开拓创新的作风,积极改善办学条件,动员广大教职工遵循教育教学规律,适应新的要求,创新教育教学方法,提高服务水平。
(五)加强班子团结。领导班子成员要分工明确,各司其职,各负其责,分工不分家,互相配合。党政“一把手”之间遇事多商量,多沟通,多提醒,工作到位不越位,支持不拆台。“一把手”工作作风要民主,支持副职大胆工作,勇于承担领导责任;副职要尊重主要领导,主动汇报思想和工作,创造性地完成分管任务;班子成员之间要互相尊重,同心同德,大事讲原则,小事讲风格,互相谅解,开展经常性的交心通气活动。
(六)加强廉政建设。要抓好以廉洁自律为中心的党风党纪教育,建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系;开展好党风廉政建设进校园的各项工作,抓好反腐倡廉领导责任制的落实;坚持党内事务民主、公开、透明原则,选拔任用干部坚持走群众路线;督促学校行政负责人实行校务公开,落实各种规章制度;组织好班子成员和行政负责人开展述职述廉活动,自觉接受教职工和群众的监督。
(七)加强组织监督。学校党支部(党总支)每季度要召开党员大会,报告工作,听取党员的批评和意见,保证党员知情权、参与权和监督权;党支部(总支)委员会成员要编入到每个党小组,定期向党小组汇报思想情况,接受党员评议;党支部(总支)委员会每半年召开一次民主生活会,汇报思想、工作、作风和执行规章制度等方面的情况,开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。
(八)加强物质保证。局党委和各学校除留用党费用于党建专项活动外,还要从公用经费中拨出一定专款为党组织开展各项活动提供必要的物质保证。党员活动室配置要尽可能达到“十有”即:有专用的党员活动室;有新党员举行宣誓仪式的各项内容和设施;有党组织情况一览表;有悬挂或张贴党内主要制度和永久性的党建标语;有党组织的主要任务、主要职责;有党组织工作计划和总结;有党员学习资料;有支部活动记录本、会议纪录本;有党员开展活动登记本、公布栏;有电视机、dvd等党员电教设备。
四、加强党员队伍建设,落实党的组织生活制度,充分发挥共产党员在完成教育教学工作中的先锋模范作用
加强党员队伍建设,是党的建设的重要组成部分,是发挥党员先锋模范作用的根本措施,是学校党组织建设的最经常、最基本的工作。党员队伍建设,关键是要抓好党员的教育、管理和发展工作。
(一)围绕“提高素质,增强党性”这个根本目标开展保持共产党员先进性教育活动。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,践行科学发展观,联系新的形势和新的任务,采取多种形式,不断地增强党员的政治素质、思想素质、作风素质和业务素质,使党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持共产党员先进性。
(二)严格落实党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督,以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。党的组织生活主要依托党支部和党小组开展活动。要按照规定的时间和程序开好党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会等;组织好民主评议党员、党员思想汇报、党员鉴定、评选先进党员等活动,努力提高党内组织生活质量,着力解决教育教学工作中的重大问题和班子成员以及党员同志的思想问题。
党员大会一般每季度召开一次,也可根据工作需要提前召开,如无特殊情况一般不得推迟召开。大会的主要任务是:听取和审查党的支部(总支)委员会的工作报告,讨论、决定本支部的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会,增补和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见。
支部委员会一般每月召开一次,也可以根据需要随时召开,必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是:研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示;讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署;讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题;讨论研究党员奖惩以及自身建设问题;讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。
党小组会一般每月召开一至两次。主要任务是:组织党员学习政治理论和上级的文件精神;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;组织党员汇报思想和工作;开展批评与自我批评;定期开展民主评议党员活动;根据群众的思想状况,研究如何做好群众工作;研究选举和发展党员工作;评选优秀党员,讨论对党员的处分;改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。
党员领导干部民主生活会一般每年召开两次,以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想作风问题为主要内容,沟通领导班子成员之间的思想,开展批评与自我批评,总结经验教训、统一思想认识。
党员领导干部经常上课,党课的内容一般包括:学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观以及党的基本理论、党的基本政策以及科学文化知识等。
民主评议党员一般一年组织一至两次。按照党章规定的党员条件,通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。表彰先进,严格处置不合格党员,达到激励党员,纯洁组织,整顿队伍,从而保持共产党员先进性,增强党的凝聚力和战斗力的目的。
(三)组织好党员主题实践活动。开展党员主题实践活动要将党员教育管理的内容、原则、方法融为一体,成为党员发挥先锋模范作用的舞台,与“爱教育、爱学校、爱学生”塑造高尚师德结合起来,与提高教育教学质量结合起来,有组织、有领导、有计划、有检查、有评比地开展形式多样的深受学生欢迎的活动。比如深入持久扎实地开展“讲党性、重品行、比贡献”活动、“党员先锋岗”活动、“关爱学生,建和谐校园”活动、“党员结对子”活动、“最佳党日”活动、“我为党旗添光彩”活动等,并把这些主题实践活动变成党员自我教育、自我管理、自我提高的过程。
(四)做好发展党员工作。发展党员工作是党员队伍建设的重要内容,是保证党的事业后继有人、兴旺发达的重大问题。发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作,要加强党的性质、宗旨、党的路线、纲领的宣传教育,把政治立场坚定,思想工作先进,文化程度较高,教育教学成绩突出的同志吸引到党内来。发展党员工作要遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针;要坚持有计划发展、质量第一的原则,入党自愿的原则,个别吸收的原则;要把握好入党积极分子的培养、教育、考察,预备党员的吸收,预备党员的转正三个环节。
(五)加强流动党员的教育管理。流入教育系统的党员,是龙华区教育教学工作的重要力量。要加强流动党员的教育管理。流入公办学校的党员,与在编教职工党员一样教育,一样布置任务,一样检查考评。民办学校(幼儿园)按照“应建必建”的原则,建立健全党组织。加强对流动党员的管理,扩大党的工作覆盖面。凡是有正式党员5人以上,有党组织负责人合适人选的,都应建立党支部,党员人数不足5人,没有合适党组织负责人人选的,党员纳入教育局流动党员党支部管理。要按照保持共产党员先进性的标准,突出师德教育,增强党员意识,做到岗位变换,理想信念不变;环境改变,保持共产党员先进性标准不变,努力为党的教育事业做贡献。
年四月十二日
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准,建立健全各级组织,分级落实安全责任,与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义务进行考核,确保安全责任得到有效落实。
1、对安全管理工作的长效管理还存着说起来重要,做起来次要,忙起来不要,重经济效益轻安全管理的现象还时常发生,各级安全管理职责有些方面还不够明确,安全管理体制还有混淆的方面存在。
2、安全教育不够深入,存在“旧式”传统教育,教育的内容不够丰富,存在着“单式”教育。
3、通过上半年中发生的几次事故,人为事故隐患尚未完全消除,遵章守纪教育还有待加强。
4、安全基础管理工作还不够牢固,安全管理存在着“上面热、中间急、下面冷”的情况还有不同程度存在。
5、在日常的安全管理工作中,有些安全管理人员没有从思想上高度重视,没有把安全管理工作提到自己工作的议事日程上来。
6、对每次事故的分析深度不够,没有严格按照“四不放过”的原则处理事故。
云梦县委组织部在学习实践科学发展观活动中,在分析检查阶段,提出“三个促进”,加强组织部门自身建设。
一、抓学习,促能力提升。以建设学习型机关为目标,勤学习、勤思考,不断提高组工干部的创新能力。一是坚持理论武装,做到勤于学习。部机关干部除每星期六到县委党校参加科(股)级干部自主选学外,还在部机关内部开展“组工干部业务知识讲堂”等活动,每个月确定一个主题,邀请相关科室负责人为机关全体干部讲学。二是坚持全员调研,做到勤于思考。形成三个调研小组,每个小组联系两到三个乡镇围绕领导班子、人才队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设、党代会常任制试点工作、组织部门自身建设等方面弄清现状、分析问题、研究对策、提出建议,完成调研报告。
二、抓服务,促作风转变。按照科学发展观的要求,着力打造“服务型”机关,广大组工干部的工作作风得到显著增强。创新载体抓细节,提高服务质量。以“五个一、六必访”为活动载体,在细节上下功夫,从细微处求深化,使党员干部和服务对象从组工干部的一言一行中体会到组织的关怀和温暖。“五个一”即一张笑脸、一声您好、一把椅子、一杯茶水、一个满意答复、一片真情、一丝暖意;“六必访”即对机关党员干部坚持做到生病住院必访、家庭受到意外或受灾必访、生活困难必访、有较大思想情绪意见时必访、无故不参加组织生活时必访、流动党员回乡探亲时必访。
一、加强党内民主制度建设, 增强基层党组织的生命力
发展基层民主, 保障党员权利, 必须加强基层党的民主制度建设。建立健全一套完整、系统、规范的制度体系, 是扩大基层党内民主, 保障党员民主权利的根本措施, 同时也是保持党的先进性的有效途径。十六大报告指出, “党内民主是党的生命, 对人民民主具有重要的示范和带动作用”。十七大报告指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主, 以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 营造党内民主讨论环境”。这是我们党总结多年历史经验得出的结论。在基层党组织, 党员的民主权利行使得好, 党内民主的程度就高, 凝聚力就强, 就有战斗力, 就能带动和引导人民民主的快速发展。由此可见, 在新的形势下, 加强和改进基层党内民主建设, 切实保障广大党员的民主权利, 已成为摆在各级党组织面前的一个迫切需要解决的重大课题。要解决这个课题必须积极拓宽党组织与党员之间的沟通渠道, 具体做到:一要坚持党内平等的原则, 所有党员在党内生活中都具有平等地位, 不允许出现凌驾于党组织和普通党员之上的特殊党员。二要坚持公开性原则, 加强党员对党内事务的了解和参与, 维护和保障广大党员对党组织活动中的重大事务的知情权, 同时保证广大党员的意见能及时反映到党组织中来。三要坚持讨论原则, 凡属党组织工作中的重大问题, 都应力求组织党员讨论, 使各方面的意见、建议和要求都能够充分反映出来, 以利于正确集中和科学决策。四要坚持集体领导的原则, 要处理好党员代表大会、支委会和党委会的关系, 充分发挥各个会议的职能作用, 重大问题必须在党委会上集体讨论决定, 涉及到长远和全局问题还必须以支部为单位提交全体会议讨论决定, 这样才能保证决策的科学化民主化。
二、加强思想建设, 提高基层党组织的战斗力
要坚持把思想建设放在基层党组织建设的首位, 努力搞好党的思想建设。这是“我们党能够保持工人阶级先锋队性质、不断提高战斗力的重要保证和基本经验”。十六届四中全会指出, 我党执政的一条根本经验就是必须坚持党在指导思想上的与时俱进, 用发展着的马克思主义指导新的实践。所以, 笔者认为, 提高党员干部的思想素质, 首要任务就是要加强思想教育。党员干部只有首先认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观, 用先进的思想武装头脑, 才能达到提高思想政治素质的根本目的。
(一) 要开展忧患教育, 增强基层党组织干部队伍的宗旨意识
胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表的讲话中, 回顾了毛泽东、邓小平、江泽民关于艰苦奋斗的一系列重要论述, 并向全党同志发出号召, 要求大家牢记七届二中全会提出的“两个务必”, 清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战, 清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性复杂性, 增强忧患意识, 居安思危, 牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。因此我们要加强对基层干部进行艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众血肉联系的教育。让广大干部知道艰苦奋斗是我们党的优良传统, 在改革开放的新形势下必须继续发扬光大。教育广大党员干部要起模范带头作用, 坚决抵制少数干部中滋长追求享受、贪图安逸的现象, 发扬正人先正己的精神, 始终牢记“其身正, 不令而行;其行不正, 虽令不行”, “玩物是要丧志”的教训。重温古人“滋生骄逸之端, 必践危亡之地”;“忧劳可以兴国, 逸欲可以亡身”的至理箴言, 帮助广大党员干部树立正确的社会主义荣辱观。对思想作风有问题的党员干部, 要及时批评教育;对违纪犯法的, 要及时查处。通过教育, 要使基层干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨, 把“情为民所想、权为民所用、利为民所谋”作为思考一切问题的出发点和落脚点, 以群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护为工作标准, 急群众之所急、办群众之所盼、通过多办好事实事, 取得广大群众的理解、信任和支持。
(二) 要加强培训教育, 提高党员政治思想素质和发展经济的能力
要加强对党员的培训教育, 以提高素质、增强党性为目标, 用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装他们的思想, 激励他们的斗志;用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑;用先进的经验启发他们的思路;用《党章》约束他们的言行, 增强他们坚持党的基本路线的自觉性, 不断提高党员队伍的整体素质。培训教育要结合实际, 注重实效, 方式方法要灵活多样。要紧紧抓住领导班子建设这个关键, 把工作的着力点放在提高基层干部的素质上。一要加大思想政治教育培训的力度, 努力提高基层干部的思想政治素质。要继续坚持“三会一课”, 重点进行党员先进性、“三个代表”重要思想和科学发展观教育。不仅要抓灌输, 还要抓领悟, 使广大党员的思想行为跟上社会变革的趋势, 符合时代的要求。
三、加强作风建设, 增强基层党组织的影响力
要坚持把作风建设作为基层党组织建设的重要保障, 增强基层党组织的影响力。“历史和现实一再告诉我们, 执政党不注重作风建设, 听任不正之风侵蚀党的肌体, 就会损害党群关系和干群关系, 甚至失去民心, 丧失政权。”基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线, 其作风如何, 直接关系党的路线方针政策的落实, 关系党在人民群众中的形象。加强作风建设, 要求基层党员干部增强群众观点和树立求真务实的作风, 重视解决群众最现实、最关心的实际困难;自觉提高政策水平和依法办事的能力;对群众有深厚的感情, 做到爱民、为民、富民、安民, 关心群众疾苦, 帮助群众解决生产生活中的实际困难。只有这样, 基层党组织的根基才会牢固, 才会产生强大的影响力。
(一) 要坚持实事求是精神, 保持良好的思想作风
要发扬党的实事求是的优良作风, 教育党员干部讲实话、办实事、不浮夸。在出台任何一项政策, 部署任何一项工作, 都要从群众的思想实际出发, 经常深入基层, 调查研究。要带着感情到群众中去, 真诚了解群众有什么愿望, 有什么意见和要求, 真心实意地帮助他们解决实际问题, 为他们排忧解难。
(二) 要彻底根除贪污腐败, 保持清廉的生活作风
基层党员干部一定要在群众中间树立良好的形象和作风, 争当让人民满意的好干部, 为人民服务的好公仆。牢记“廉者, 民之表也;贪者, 民之贼也。勿以官小而不廉, 勿以事小而不勤。廉洁方能聚人, 律己方能服人, 身正方能带人, 无私方能感人”的古训。一要加强党性教育。“物必自腐, 而后虫生”。我们要不断加强对党员的党性教育, 组织党员系统的学习党的基本知识, 掌握党的文件要求和理论精髓。通过树立优秀典型模范, 发挥榜样示范教育作用, 树立起“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政风气。二要发扬民主精神。运用“两推一选”等全新的民主形式, 推进干部选举制度的创新, 防止干部任用中的腐败。加强民主集中制建设, 健全党员干部民主生活会制度, 完善党内民主, 利用党内民主带动社会民主的进步, 调动人民参与反腐败斗争的民主热情和监督意识。三是健全法制建设。正如邓小平同志所说的, “还是要靠法制, 搞法制靠得住些”。依法治国, 建设社会主义法治国家的治国方略要求基层党员干部必须具备依法执政的能力。他们必须知法懂法、带头守法、依法办事、合理执政、不谋私利, 加强学习, 熟练掌握常用法律法规和政策。四是强化监督机制。利用人民群众的监督促进党内监督的发展, 把群众对党员干部的监督转变为党组织对党员干部的监督。五要创新体制。“要着重抓住那些容易产生腐败现象的环节来推进体制创新工作”, 加大行政运作、财务管理体制和制度改革的力度, 减少滋生腐败的土壤和条件。
基层党组织建设是一项艰巨的任务, 同时也是一个永恒的话题。加强基层党组织建设既需要理论界的不断探索和完善, 又需要党的基层组织工作者不断地从自己的工作实际出发, 积累新的经验, 开创新的道路。只有做到理论和实践的相互结合、良性互动, 才能够解决与组织相关的各种问题, 增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 真正实现党对组织的领导。
摘要:近些年来, 在党中央的正确领导下, 在各级党组织的努力下, 基层党组织的建设取得了很大的成就。同时我们也应当清醒地认识到, 随着改革的深化和社会主义市场经济的发展, 基层党组织面临着许多新情况, 一些同新形势发展不相适应的问题也不同程度地存在着。本文从多个方面对基层党组织的建设进行研究。
关键词:党的建设,基层组织
参考文献
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深化理论武装,打牢加强作风建设的思想基础
加强作风建设,不仅是个认识问题,而且是个行动问题,更是个党性修养问题。今年以来,我们以“坚强党性,大兴四风”教育为契机,把理论学习作为加强作风建设的重要任务、履行职责的第一需要和加强党性修养的基本途径,进一步提高对学习重要性、紧迫性的认识,增强了党员干部学习的内动力。严格学习制度,认真落实集中学习、个人自学、课题研究、个人述学、组织考学和群众评学等制度,通过落实制度提高理论武装的质量。突出重点内容,深入学习贯彻科学发展观,强化各级党委支部成员的政治意识和宗旨意识。把经常性教育学习与集中整顿结合起来,针对一个时期作风方面官兵反映强烈的突出问题,集中时间进行整顿,及时纠治不良倾向,对那些作风不正、工作不负责任造成责任事故的党员干部,严肃处理,决不姑息迁就。
解决突出问题,形成加强作风建设的正确导向
加强基层党组织作风建设,解决突出问题是一个重要的切入点,优良的党风能够促进廉洁高效政风的形成。曾有一段时间,一些基层干部不愿说真话、报实情,有了问题能捂就捂,出了大的事故、案件,能做到及时汇报,但在一些看似不大的问题上,上级没发现就不讲,即使发现了,讲起来也是避重就轻,有的甚至发动官兵讲假话、作伪证;汇报成绩时,只拣好的说,挑对自己有利的讲,甚至添油加醋夸大事实。为纠治这些不良倾向,我们开展了“讲党性、重品行、作表率”的教育活动,大力营造讲真话、讲实话、讲原则话的浓厚氛围,牢固树立“正视问题是觉悟,解决问题是政绩”的观念,坚持有什么问题就解决什么问题,哪个方面问题突出就解决哪个方面问题,自觉瞄着弱项做工作,盯着问题抓落实,在求真务实、揭短求实中求进步、谋发展。
完善考评体系,健全加强作风建设的激励机制
改进作风需要配套的制度机制作保证,要充分发挥上级领导机关在风气建设方面的指挥棒功能。调查中,我们发现部分官兵对加强作风建设认识还不够到位,有的官兵觉得风气是个“软指标”,缺少具体、实在的硬性衡量标准,有的官兵甚至认为加不加强作风建设对基层建设影响并不大。针对官兵的这些认识偏差,我们从提高基层党组织民主生活质量入手,广泛开展批评与自我批评,不断拓宽群众对风气监督的渠道;充分发挥选贤任能对作风建设的示范导向作用,选拔使用干部,注重群众公论,对作风扎实、政绩突出、群众拥护的干部,优先提拔使用;严格责任制,完善党委支部负总责、主官亲自抓的责任体系,加强对作风建设的组织领导,强化责任追究,严肃查纠整改问题;大力弘扬积极因素,把作风过硬的党员干部树为典型,切实形成正确的导向。
(作者单位:中国人民解放军71352部队)
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浅论基层党组织建设
兴仁县东湖街道党政办羊厚良
党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强基层党组织建设呢?个人认为,加强基层党组织建设,应从强化党性认识、健全基层组织、提高党员素质、强化基层管理四个方面入手。
强化党性认识
首先,加强党的基层组织建设,是马克思主义政党的重要建党原则。马克思主义政党历来重视党的基层组织建设,这既是马克思主义政党的性质和历史使命所决定的,又是马克思主义建党理论的基本原则。
其次,加强党的基层组织建设,是党的基层组织地位和作用所决定的。党的基层组织是党执政的组织基础,关系党自身的巩固和发展,关系党同人民群众的联系,关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位的作用,集中体现在三个方面:党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁;党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证;党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。
健全基层组织
根据党的十六大和党的十六届四中全会精神,加强新时期基层组织建设的总体要求是,围绕提高党的执政能力,进-1-
一步调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,以基层为重点,全面加强党的基层组织建设,努力提高基层党组织建设的整体水平,真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者推动者。
一、着眼于加强基层干部队伍建设。对基层干部要做到真正重视、真正关怀、真心爱护。一是选好配强基层党组织的干部,特别是“一把手”。二是强化教育培训,提高基层干部素质,三是关心基层干部,调动基层干部的工作积极性。
二、着眼于保持共产党员先进性,加强党员队伍建设。一是管理好,建立健全科学有效的管理模式。二是发展好,做好新形势下党员发展工作,把生产、工作第一线和青年中优秀分子发展为党员。三是教育好,做好保持共产党员先进性教育活动,通过教育活动,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬党的优良传统。党的先进性要靠广大共产党员的先进性来体现,党员要保持先进性,最重要的是体现时代要求。在新形势下,党员队伍中还存在着与先进性不相符合的问题。一是部分党员的理想信念动摇,突出表现为“三化”,即理想信念淡化,价值观念物化,执政意识弱化。二是党员队伍结构不合理,存在着青年党员、妇女党员、高中以上学历的党员比例较低,一线重要岗位、新经济组织中党员较少等问题。三是部分党员的作用不明显,一些党员放松自身要求,不想多尽义务,不愿意带头,混同于普通群众,党员带头脱贫、带头致富的“双带”能力较弱。
三、着眼于强化基层党组织的影响力,构建基层党建工作新格局。一是科学合理构建基层党组织体系,探索新的组织模式,及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系,按照
属地管理、资产管理、行业管理的原则,以有利于加强党员的教育管理,有利于发挥党组织作用。二是正确认识基层党组织功能定位。党支部主要是围绕生产经营这个中心开展党建工作,发挥保证监督作用。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度等。当前,重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,逐步扩大党务公开,增强党组织工作透明度。
四、着眼于基层党建工作的各项任务,进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织“一把手”,是基层党建工作的直接责任人,要进一步落实党建工作责任制,履行好直接责任人的职责。统筹谋划,组织协调,抓住重点,突破难点。对一些薄弱环节,要采取扎实措施加以解决,加强工作指导。
加强基层组织建设是一项系统工程,与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体,也是一项长期而艰巨的任务,任重而道远,需要我们花大力气、下苦功夫,采取扎实有效的措施,坚定不移地抓下去,不断夯实党的执政基础,为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。
提高党员素质 加强基层党建工作,要始终坚持以科学的理论武装头脑,加强学习,转变观念,把学习作为班子建设的第一要务,作为完善班子建设标准,提高党组织决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。
一、继续巩固理论学习制度,建立完善良好的党内学习教育机制。基层党组织是把党对基层工作绝对领导落实到位的重要保证,是基层单位的领导核心。提高党员素质是加强基层党组织建设的重要任务之一,对于保证基层全面建设和完成各项任务具有极为重要的意义。只有提高党员的素质,才能推动基层工作社会化、科技化和现代化程度的提高。要善于发现问题、解决问题、总结经验,改进工作,不断提高党员整体素质,切实推进党建工作目标任务的落实。
二、把提升党员素质作为基层党建工作的首要任务。着社会的变革,基层党建工作也遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。当前基层党建工作出现的问题,既有体制机制上的原因,也有党员干部成长过程中得不到提高等方面的原因。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题,围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而做出的重大理论创新,这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此,要不遗余力提高党员素质;要始终做到“三个代表”,坚持立党为公,执政为民。
三、结合工作实际,紧密联系实战,提高党员素质。总体上讲,基层干部队伍素质是好的,在党的执政建设中,做了大量卓有成效的工作。但在一些基层党的干部中存在的问题也不容忽视。一是部分基层干部的素质不高,自我意识不强,群众观念和服务群众意识不强,政治理论水平低,缺乏处理新形势下人民内部矛盾的本领,法治意识淡薄,不能依法及时处理群众反映的问题,缺乏解决复杂问题和维护社会稳定的能力。二是部分基层干部的创新意识不强,带领群众发展经济能力较弱。三是部分基层干部的领导方式和工作方法不适应。习惯于行政指挥型或家族式管理的方式,不善于民主决策,作风不实,工作方法比较简单。
加强基层管理 在基层党建工作中,往往存在重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设,工作责任不明确,各项制度规定落实不到位的现象,要使基层党建工作的各项制度规定落到实处,必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上,实施党建工作责任制。强大的执行力和完善的制度、严格的落实程序是基层党组织管理的有力保障。
一是加强组织领导,各级党委要对本级党建工作负总责,各支部要对本支部党建工作负直接责任,承担具体工作任务,形成责任链,形成层层抓落实的长效机制。
二是建立完善的督促机制,保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好,如果执行过程无人监督,必然会出现人为偏离制度的约束和要求,不能真正起到约束和规范作用。
三是明确职责,细化分工。为了规范党员干部的行为,使之受到约束,落实各项规章制度,达到党建工作标准,基层党组织各项规章制度都应明确责任人,只有明确责任人,才能使各项规章制度做到细化分工,使各项规章制度得到很好地落实。
四是积极开展创先争优活动,各基层党组织要结合党组织建设和党员队伍建设的目标要求,广泛深入开展创先争优活动;认真做好评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作;注重总结党建工作的好经验、好做法,营造开拓创新、积极进取、奋发有为的浓厚氛围。
五是改进完善工作考核办法,推进基层党建工作制度化。有制度、有执行,但并不一定能做好党建工作,还得对
各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核,这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行,也能促使组织班子主动按要求执行,更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。一方面,要逐步改革考核考评方法和模式,调整考核重心,对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范,增加党建工作的考核分值,使党建工作和日常工作有机结合。另一方面,要建立健全目标责任考评体系。要着手推行党建工作目标责任制和任期目标责任制,实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确,结合实际进行细化,既有长远计划、又有短期安排,切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则,对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施,直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。
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