方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《高标准农田建设方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
小型农田水利旱涝保收高标准农田建设方案
【摘 要】旱涝保收高标准农田建设方案中重要的是注重整个水利工程的设计，因为这影响到农村生产条件，保障农业和农村经济发展的，能够进一步提升农民的生活水平。同时有利于保护农村的生态环境已近农村的土地环境，改善农村的水资源以及整个社会的可持续发展。本文主要对旱涝保收高标准农田建设方案中水利工程的设计进行叙述。
【关键词】小型农田水利工程;可持续发展;农村生产条件
近年来，中央一号文件持续关注“三农”问题，农田水利的发展得到充分的重视。可是近年来，农田水利工程设计的不够科学，导致很多小型农田水利工程不但没有起到方便灌溉的作用，反而导致很多的安全事故，比如说水利工程倒塌，还出现很多水灾等问题，使得高标准农田建设工程出现了很多问题。因此新时期小型农田水利工程设计是十分重要的。
1小型农田水利工程存在的问题
1.1小型农田水利工程存在的设计问题
很多小型农田水利工程设计上，出现偷工减料的行为，这样会导致整个工程的最后质量和效果。通常情况下，在实际的水利工程设计中，很多设计者认为方案基本可行就认为没问题，忽略了工程的详细技术问题，也忽视了经济费用的问题。另外在招标设计阶段，没有对工程进行再进一步的优化，这样会让工程隐藏很多隐患。在施工详图设计阶段后，受到一些业主或者其他人的影响，设计者才认真核查设计方案，这样会直接引起在施工的时候，设计图纸还会出现修改的问题。
1.2小型农田水利工程存在的施工问题
由于施工过程中，出现比较大的盲目性，这样导致实际的施工建设与设计方案有一定出入。另外由于施工人员及其他工作人员的工作不够认真，导致一些技术上面的问题，比如小型水库灌溉涵管漏水。或者在维修方面，未经过专家的现场认证和巡查，自行进行维修，可是这种维修工作，往往是治标不治本。相关的维修人员只是从形式上解决问题，有点亡羊补牢的做法。政府拿出资金进行维修，一直以来都没有从根本上解决漏水问题，导致枯水季节的时候，农作物缺水灌溉，丰水期的时候又出现水泛成害，破坏了农村的环境，也影响到老百姓的生活。
1.3工程的管理问题
作为工程负责人，要做好工程的管理。首先坚决避免工程管理粗放，忽视维护管理。同时要做好资金的管理，避免因为管理不足，导致经费不够。另外还要做好施工人员的管理，一方面管理好设计组工作人员，避免设计组工作人员在方案设计的时候比较草率，最后导致方案不实用。另外要做好施工人员的管理，监督他们的日常工作，避免一些施工人员因为态度的问题，影响到工程的质量问题。
2如何做好小型农田水利工程的设计
2.1渠道与渠系建筑物
一个灌区内灌溉或排水渠道，可以分为干、支、斗、农四级构成渠道系统，简称渠系。新时期，中国渠系建筑物的发展方向是：轻型化、定型化、装配化、机械化，符合现代科学技术的发展和人类社会的发展。另外在设计渠道和渠系建筑的时候，要加强对节水和节能建筑的研究，同时要留意和引进新材料。另外现代计算机技术的大力发展和普及，可以利用信息技术去改进和更新渠系建筑物。
合理利用相关的建筑物。采用计算机技术，有利于实现渠系建筑物的监测，实现施工管理自动化。在选择渠系建筑物的时候，要全面考虑整个水利工程的设计方案和工程任务，同时也要考虑工程所在地的地形和地质结构，还要从安全系数和经济系数上面对工程进行考核，综合考核渠系建筑物。另外要在进行开挖水道，做好输送水流，能够满足农作物的灌溉，同时方便排水和通航，最后在发电方面也有一定的好处。
在设计渠系建筑物的时候，水闸的设计和建设也是十分重要的。首先水闸位置的选择，一般选在河道或者渠道岸边，这样可以很好地去挡水和泄洪。同时做好闸槛的设计，高度和宽度方面要合理，不然影响排水的效果。设计好闸门的高度和宽度，这样才能方便开启和关闭，有利于调节水量，可以泄洪、冲沙等。
2.2节水灌溉与雨水集蓄利用工程
加强技术指导。促进各地搞好工程的规划布局，选择好工程形式，严格按技术标准，分步实施。既要积极，又要量力。各地应根据雨水集蓄利用工程技术规范和当地的实际情况，加强技术指导和人员培训工作，及时总结各地在集雨工程中建设和管理经验，以指导雨水集蓄利用的规范化、科学化发展。
首部枢纽的设计要有利于节水灌溉，要做好首部枢纽每个部分的长度和宽度计算，保证水流量的合理通过。
至于喷灌的部分，要有利于进行土地的灌溉。一般情况下，喷灌就是是利用机械和动力设备，让水通过喷嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到农田的方法。在设计喷灌的时候，要首先要选择喷头，设计单位除了要思考其自身的性能，包括喷头的工作压力和流量等，还应该考虑土地的允许喷灌程度。喷灌系统中喷头的布置包括喷头的组合形式、喷头沿支管上的间距及支管间距等。喷头布置的合理与否，直接關系到整个系统的灌水质量。
3小型农田水利工程设计应该注意事项
工程设计要以方便灌溉为出发点，小型农田水利工程的设计，不管选择什么样的方案，都要围绕着“方便灌溉”的出发点。设计单位切勿为了追求外观的好看，而忽略了水利工程的最本质的目的。同时小型农田水利工程设计，要符合当地的人文环境的特点、地理环境特点。另外小型农田设计，还要保证安全。整个工程的设计应该符合可持续发展的方向。
4加大对农田水利灌溉管理的资金投入
农田灌溉管理是旱涝保收高标准方案中的一个重点。在农田水利灌溉工程的实践过程中，如果出现渠道淤积或者设备故障的情况，就需要对渠道和设备进行保养和维护，以保证农田水利灌溉系统能够顺利的运转。而保养与维护的工作都需要大量的资金投入才能进行。农田水利灌溉的资金来源主要由中央及各地政府的投入，往往资金量非常有限。再加上农村资金基础薄弱，就导致了农田水利灌溉系统的维护和保养资金不足。而导致农田水利灌溉管理不到位。因此，就需要加强中央、地方政府部门之间的协调和沟通，并加大对农田水利灌溉项目的资金投入，完善，健全基础水利灌溉设施，以及加强对水利灌溉设施的维护和保养。降低水资源的浪费，保证旱涝保收高标准，进而提升农业的经济增益，保证农民的利益。
结束语
旱涝保收高标准农田建设方案中重要的是注重整个水利工程的设计，只有农田水利工程设计做好了，才能保证农田建设方案的有效性。总的来说要符合科学发展道路，适应可持续发展的方向。在设计水利工程的时候，一方面要考虑从水利工程的目的和意义，另外一方面就要考虑农田水利工程不能影响当地自然环境和老百姓的正常生活，努力为农民百姓谋福利。
参考文献：
[1]李志军，韩伟.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技风.2010(09)
作者：徐维其
近年来，江西省认真贯彻习近平总书记视察江西时提出的“要夯实粮食生产基础，巩固粮食主产区地位”的重要指示，围绕补齐“三农”领域突出短板，扩大农业农村有效投资，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在省级层面统筹整合资金的基础上，用市场手段创新融资方式，在全国率先发行高标准农田建设专项债，破解高标准农田建设资金难题，以实际行动落实“藏粮于地”战略。截至目前，已累计发行高标准农田建设专项债券78.39亿元，支持建成高标准农田超过580万亩，按时超额完成了国家下达建设任务且取得显著成效，2018、2019年度连续两年获国务院督查激励。主要做法是：
勇于担当，推动专项债政策落地
2017年以来，江西省不断提升高标准农田建设领导小组规格，由省政府一把手亲任组长，常务副省长和分管副省长为副组长，统筹推进高标准农田建设，研究协调资金筹措事宜。2019年，为适应国家政策变化，江西借鉴已发行的土储债、棚改债等经验，组建以省政府牵头，财政、农业农村、自然资源等部门协调配合的工作专班，深入挖掘高标准农田收益能力，积极探索“以田养田”的模式，在省级层面统筹整合中央和省级农田建设相关财政资金的基础上，在全国率先发行高标准农田建设专项债，确保高标准农田建设标准达亩均3000元。2019年7月，以高标准农田建设完成后的新增耕地占补平衡指标交易收益作为主要还款来源，在上海证券交易所成功发行全国首只高标准农田建设专项债，募集资金29.41亿元;2020年1月，又发行专项债募集资金48.98億元。目前，已全面启动新一年度高标准农田建设专项债筹备工作。
强化引导，确保专项债良性运转
新增耕地指标出让收益和耕地质量产能提升收益，是偿还高标准农田建设专项债的主要来源。在项目设计时，江西按照“控占量、挖存量、扩增量”的建设思路，尽可能减少线状地物的占地面积，最大限度提高项目新增耕地率。同时，要求严禁在生态红线内产生新增耕地。在项目施工时，严格实行先表土剥离再回填程序，保持耕作层肥力;土地平整后，每亩可安排不超过100元的土壤改良资金，对农田进行培肥，促进地力提升。同时，江西出台了《跨设区市补充耕地省级统筹调剂管理办法》等系列文件，明确高标准农田新增耕地和产能提升指标交易收益，优先用于增加高标准农田建设投入和债券偿还等。据统计，全省2020年建成的290万亩高标准农田项目区，新增耕地面积4.91万亩，新增耕地率达1.62%，耕地质量平均提高了0.01个等级，预计新增耕地、产能提升指标交易收益可达71.7亿元，足以覆盖本年度发行的专项债本息。
建好项目，提高专项债使用效益
近年来，江西省按照“进度要快、质量要高、效益要好、监管要严”的要求，坚持“建、管、用”一体，严把项目设计、施工、验收关，建立了省级“定期调度、对接督导、挂点督查”三项督导机制，完善了高标准农田《项目管理办法》《建设规范》等系列管理制度，出台了《高标准农田建后管护指导意见》，建立了“县负总责、乡镇监管、村为主体”管护机制。创新高标准农田“田保姆”模式，明确县、乡、村、组四级网格化管理责任。同时，将高标准农田建设成效列入省对市县政府高质量发展考核、乡村振兴实绩考核和粮食安全考核内容，采取县级自验自评、市级全面验收、省级抽查三级考核的办法，全面客观评价项目建设成效，并每年筹措资金2.37亿元，对排名前20位的县(区)进行资金奖励。
加强管理，保障专项债使用安全
结合政府债券发行管理要求，确定高标准农田建设项目县(区)政府为举债主体，负责债券资金的使用管理及按时还本付息。按照高标准农田建设补助资金管理办法，明确专项债资金主要用于土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设。同时，将高标准农田建设纳入全省重点审计项目，省审计厅每年随机抽取11个项目县，对高标准农田建设情况进行专项审计，严厉查处套取、挤占项目建设资金等违法违规问题，并制定印发了《高标准农田建设廉政纪律“十严禁”》，对资金管理和使用划“红线”、亮“底线”，确保项目安全、资金安全和人员安全。
(江西省农业农村厅供稿)
摘要在查阅大量有关文献和规范的基础上，对高标准农田建设的必要性研究、可行性研究与地区适宜性评价、现状及存在的问题、产生的效益、土地整治绩效评价研究相关文献进行了梳理，展望了高标准农田建设的主要研究方向。结果表明：当前的研究主要集中于项目实施的效益和影响的探讨，对项目实施行为和实施过程中的效率研究较少;我国高标准农田建设研究主要集中在高标准农田选址、具体工程的规划设计、高标准农田建设布局、模式和时序安排，这些研究都属于解决高标准农田建设中“建什么”和“怎么建”的问题，缺少对高标准农田建设项目绩效评价方面的研究。
关键词高标准农田; 绩效评价; 土地整治; 综述
A
Key wordsHigh standard farmland; Performance evaluation; Land consolidation; Review
人多地少、耕地后备资源严重不足是当下我国面临的严峻现实，随着耕地面积锐减、耕地质量下降等问题日益突显，耕地保护和粮食安全愈发引起人们的关注。为增加有效耕地面积、提高土地生产能力、保障粮食安全，基本农田作为口粮田的建设被提上重要日程，尤其是高标准农田建设工作，已成为中共中央“三农”工作的重点，是国家为推进农业现代化、促进农村城镇化、提高农村居民生活水平的一项重要战略部署。基于此背景，笔者以现有国内外高标准农田建设的学术研究文献为基础，对高标准农田建设的相关研究进行整理，总结分析并提出推进其研究发展的合理思考。
1高标准农田建设必要性研究
国外并没有“高标准农田”这一概念，学者们对于农田建设必要性的研究主要集中在优质耕地保护方面。美国农业部在20世纪末就将耕地资源划分等级，确定优质耕地范畴，以规范全国耕地保护标准[1]。英国根据土地产出潜力将高潜力农田划分为严格保护类农田，并制定相关政策要求地方政府对优质农田实施重点保护[2]。但日本等耕地资源较匮乏的国家则主张通过土地整理、平整，将破碎的土地集中连片，使耕地形状规则化以提高耕地产出效益和促进农业经济增长[3]。
国内众多学者通过分析认为高标准农田的建设可有效增加粮食产量、保护耕地、提高农民生活水平、改善农村生态环境、实现农业现代化、保障农业可持续发展、拉动当地经济增长[4-5]。可概括为高标准农田建设工作的开展将对我国农业经济进一步发展、农业增长方式的转变和农业整体效益的提升做出重大贡献[6]，是长远意义上保障国家粮食安全、推进社会主义新农村建设、促进传统农民角色发生转变的利国利民的正确举措。
2高标准农田建设可行性研究与地区适宜性评价
国外学者进行农田建设的可行性研究较多，如1972年Beek等[7]从土地质量是否与土地用途相匹配的角度提出了专门用于农业土地利用规划的土地适宜性评价体系。Lovric等[8]运用模糊子集理论建立模型，预测农田建设项目实施过程和结果。Droogers等[9]提出可采用Goaloriented Concept方法评价农田建设项目的可持续发展情况。
国内学者关于高标准农田建设可行性研究较多，主要从定量和定性方面分析建设可行性。薛剑等[10]以黑龙江富锦市为例，从自然、经济、社会条件等多方面入手构建该地区高标准农田建设可行性与空间稳定性评价模型，得出该地区不同程度上建设可行性的区域面积，用以指导高标准农田建设的时序安排。李霞[11]通过定性分析发现河南桐柏县高标准农田建设可行性的推动力主要有行政管理到位、规划合理、技术支持、资金保障、公众参与度高等。刘新卫等[12]根据2001～2010年土地整治数据，总结出以往形成的扎实的工作基础将极大地促进接下来我国高标准农田建设工作。关于地区适宜性评价，崔勇等[13]借鉴北京怀柔区高标准农田建设案例，通过指标体系的建立并使用AHP和GIS空间技术进行评价，得到怀柔区各乡镇适宜性等级数据和不同等级区域划分结果。杜昭阳[14]采用灰色关联度分析法分别确定地区高标准农田建设适宜性与空间布局协调性，结合“互斥矩阵”模型实证分析得出该地区内高标准农田建设的优先顺序。
3高标准农田建设现状及存在的问题
国外的农田建设工作已相当成熟，尤以生态农业发展较好。如欧盟国家通过财政支持确保生态农业建设，已实现生态农地面积年增长率达到30%[15]，英国也已建成不同规模不同类型的生态农场进一步研究生态农业[16]，荷兰也将绿色环境工程建设纳为土地整治工作的主要方面 [17]。目前，西方学者的研究热点集中在实现土地整治的环境保护、经济效益更大化、景观生态等多重功能及与农业生产相关的灌溉管理、施肥培育技术改进等[18]。
相较于国外较发达的基本农田建设现状，国内高标准农田建设工作虽已取得成效，但仍存在诸多问题有待解决。我国高标准农田建设的现状可从农业、农村、农民概括，部分建成区已实现农业基础设施逐渐完善，农业生产条件得到改善，粮食产量有所提升，农村生态环境合理改善，农民增收，全国范围的中低产田得到不同程度改造，耕地得到切实有效的保护。在建设过程中仍有问题不容忽视，如地方各部门建设标准不统一、规划参差不齐、重形式轻效果、后期监管不力、重复建设、资金投入与耕地资源禀赋不匹配、田块过于零散、权属关系复杂、劳动力缺乏等。具体表现在4个方面：①地方各部门对全国统一高标准农田建设标准认识不一，造成规划参差不齐、不协调现象，实施建设标准有待细化[19-21];②建设资金并未完全发挥预期作用[22-23];③因我国土地权属关系复杂、耕地零散，严重阻碍建设大规模旱涝保收的基本农田[19-23];④部分高标准农田建设项目存在重复建设、浪费投资甚至超标准过度建设现象[24]。
4高标准农田建设产生的效益分析
欧美学者对于基本农田建设取得的成效研究集中在生态效益方面，较少涉及增加耕地面积的说法。如美国、加拿大等国家多基于生态建设、环境质量等方面分析土地整治效果评价工作[25]。欧美学者通过研究发现耕地的生态价值较之其他专门用于增加环境美观程度的植被有其特殊意义存在[26]。耕地资源紧缺的国家更注重农田建设取得的经济效益，如以色列通过采用高科技农业基础设施有效增加了耕地面积与作物产量，充分整合了农业资源[3]。
国内学者大多分别从经济、社会、生态效益出发分析了高标准农田建设取得的成效。经济效益多从耕地投入产出变化、耕地地力提高、农民收入增加、当地农业经济发展等方面进行研究。黄锦法等[27]通过评估浙江嘉兴市高标准农田建设工程实施前后的多种耕地质量衡量指标，得出当地耕地地力提升的结论。王玥[28]运用C-D生产函数实证分析高标准农田建设工程对于粮食产量和农民收入的提高效应。
社会效益分析多从粮食生产潜力、耕作时间、农村人均纯收入、农业可持续发展、公众满意度等方面探讨。蔡洁等[29]运用熵权可拓模型研究农民、农村、农业3个因子在宝鸡市高标准农田建设项目后的社会效应贡献差异。俞奉庆等[30]认为耕地的社会价值属于间接价值，通过社会稳定、就业保障、粮食安全3方面体现。
生态效益主要以影响生态环境质量、生物多样性、污染水平、抵御灾害等方面进行衡量。孙海兵[31]认为耕地的生态效益分为涵养水源、净化空气、调节气候、保持景观、维护生物多样性等功能。王玥[28]基于农业生态价值法，采用XL生态服务价值当量因子法测算我国高标准农田建设产生的生态效益价值，发现建设后生态质量明显提升。
5土地整治绩效评价研究现状
鉴于目前国内高标准农田建设绩效评价工作尚未完全展开，仅张效敬等[32]从耕地质量视角界定了高标准农田绩效评价的内涵，并运用特尔斐法、层次分析法构建高标准农田建设项目绩效评价指标体系和模型，衡量黑龙江省海伦市耕地质量变化情况，取得与实际情况相符的结果。高标准农田建设评价更多依托土地整治项目评价开展，因此该研究选择从土地整治项目绩效评价研究成果出发进行分析。土地整治项目绩效评价目前已取得丰硕成果，国内外众多学者基于不同理论、采用不同实证分析方法，多角度评价了土地整治项目绩效，该研究从以下3方面总结国内外土地整治项目绩效评价研究工作成果。
5.1土地整治绩效评价内涵界定
国外学者对于土地整治项目评价工作开展较早，但绩效评价研究并不多，因此难以从文献中获取国外学者关于土地整治绩效评价的内涵。
国内学者已从多方面科学界定了土地整治绩效评价的内涵，其中，薛思学等[33]认为土地整理项目绩效评价是为衡量土地整理项目后是否实现经济、社会和生态效益增值的一项科学分析和评价活动。罗文斌等[34]在肯定土地整治项目产生效益的同时加入了项目过程绩效研究。汪文雄等[35]提出农地整治绩效评价从效率入手研究，即通过项目投入-产出比较评价绩效。冯应斌等[36]认为土地整治项目绩效评价由项目实施对整治区的贡献和效果评价组成。
5.2土地整治绩效评价指标体系构建
欧洲大部分学者最初只注重土地整治工程的经济效益，逐渐地才认识到社会效益与生态效益的重要性[37]，选择土地整治项目发挥作用的经济、社会、生态效益3个维度构建绩效指标体系[38]，尤其以德国学者更为重视景观生态评价，引入衡量是否影响生态环境的指标[39]。
国内学者为评价土地整治项目绩效构建的指标体系趋于多元化，一般分为从项目实施效率和产生效益入手。如王喜等[40]将项目管理者和项目本身分别作为主体，从项目实施绩效与项目效益绩效评价设置指标。金晓斌等[41]直接从项目产生的经济效益、社会效益、生态效益3方面构建指标体系。郭刚等[42]则从项目实施情况入手，以计划任务完成情况、预算执行情况、建设质量情况、管理规范情况为准则层。罗文斌等[34]按照项目的投入、实施过程、产出情况、最终效果的顺序构建指标体系。李冰清等[43]基于“目标—准则—指标—因素”的角度按照项目决策、管控、效益方面构建土地整治绩效评价指标体系。
5.3土地整治绩效评价测度方法选择
5.3.1单一性绩效评价。目前国外学者对于土地整治单一绩效评价情况较为少见，多为综合绩效评价。
国内学者进行土地整治项目单一绩效评价较少，主要有项目监管绩效和资金绩效评价。孟展等[44]运用归纳综合法、物元分析模型法评价苏州市农村土地整治项目监管绩效。宗建岳[45]基于项目资金实施情况总结并界定了项目资金绩效评价中评价标准、评价方法、评价路径等问题。
5.3.2单一效益评价。
国外学者一般从经济、社会、生态效益3个维度进行土地整治项目效益分析[46]，但整体贯穿生态建设重要性[47]。经济效益评价多采用经济学中的效益测算方法，即通过支出成本与收获成果的比值衡量项目实施效果[48];社会效益多从项目实施是否改变当地农民收入水平和农地破碎化情况进行定量分析，通过指标设置并利用实地调研数据和地理信息进行研究[49];生态效益则多运用景观学、土壤学等多学科知识综合分析土地整治项目对区域生态环境的影响，如Yasser等[50]对阿布吉尔地区土地整治项目进行环境影响评价。
国内学者学者对单一效益评价方法的选择较为多样化。如评价经济效益时，周瑞龙[51]运用系统分析法理念，通过层次分析法构建指标体系测算;王静[52]提出投入-产出法测算土地整治工程带来的经济效益。社会效益评价中，倪楠等[53]运用比较分析法得出土地整治项目有效增加了耕地数量与农民收入;吴冠岑等[54]基于熵权可拓物元模型分析土地整理项目的社会效益。进行生态效益评价时，郭晓冬等[55]通过构建指标体系定量计算丘陵区秦安县农村土地整治项目的生态效益;刘元芳等[56]基于能值分析法测算太行山山前平原项目区的生态效益。
5.3.3综合效益评价。
目前较多国内外学者进行土地整治项目综合效益评价运用特尔斐法[41]、层次分析法[41-42]、模糊综合评价法[42-43]、熵权可拓物元模型分析法[29，34，44，57]，不乏有其他如问卷调查法[57]、类比分析法[58]、统计预测法[58]、CSI评价法[59]、DEA模型法[53]、BP网络模型法[60]、MAUT分析法[61]、GIS空间分析法[62]等。
6结论与启示
对国内外高标准农田建设相关文献进行梳理可知，我国高标准农田建设研究工作尚存在不完善之处，国内大多数学者的研究工作只是停留在高标准农田建设的意义、过程与内容层面，建设后评价研究较少，对高标准农田建设绩效评价研究成果更少，绩效评价研究多围绕土地整治项目开展。具体体现在以下两方面。
(1)土地整治项目绩效评价的内涵从侧重行为结果的效益评价，逐步拓展到以行为过程和行为结果为中心的绩效评价。但是，现有研究主要集中于项目实施的效益和影响的探讨，对项目实施行为和实施过程中的效率研究较少[63]。
(2)目前，我国高标准农田建设研究主要集中在高标准农田选址、具体工程的规划设计、高标准农田建设布局、模式和时序安排，这些研究都属于解决高标准农田建设中“建什么”和“怎么建”的问题，缺少对高标准农田建设项目绩效评价方面的研究。
《全国土地整治规划2011-2015》提出建设高标准农田“4亿亩”(约2 667万hm2)，国土资源部制定并出台了《高标准农田建设通则》并提出，各地应开展高标准农田建设绩效评价，对建设情况进行全面调查、分析和评价。因此，加强对高标准农田建设绩效评价不仅能从理论上完善高标准农田建设内容，也是实际工作中亟待解决的问题。
参考文献
[1]
WARD R M.The US farmland protection policy act：Another case of benign neglect[J].Land use policy，1991，8(1)：63-68.
[2] HANNA K S.Regulation and landuse conservation：A case study of the British Columbia agricultural land reserve[J].Journal of soil and water conservation，1997，52(3)：166-170.
[3] BUNTING D P，KURC S A，GRABAU M R.Using existing agricultural infrastructure for restoration practices：Factors influencing successful establishment of Populus fremontii over Tamarix ramosissinia[J].Journal of arid environments，2011，75(9)：851-860.
[4] 吴年新.高标准基本农田建设规划设计初探[D].南昌：江西农业大学，2012.
[5] 蒋建兴，王绪奎.江苏高标准农田建设现状及对策思考[J].江苏农村经济，2012(9)：28-30.
[6] 王丹.高标准农田建设的后评价研究[D].扬州：扬州大学，2012.
[7] BEEK K J，BENNEMA J.Land evaluation for agricultural land use planning：An ecological method ology[M].Wageningen，the Netherlands：Department of Soil Science and Geology，Agricultural University， 1972.
[8] LOVRIC T.Fault injection techniques and tools for embedded systems reliability evaluation[J].Dependability evaluation methods，2003，23(12)：41-48.
[9] DROOGERS P，ALLEN R G.Estimating reference evapo transpiration under inaccurate data conditions[J].Irrigation and drainage systems，2002，16(1)：33-45.
[10] 薛剑，韩娟，张凤荣，等.高标准基本农田建设评价模型的构建及建设时序的确定[J].农业工程学报，2014(5)：193-203.
[11] 李霞.桐柏县高标准农田建设的必要性与可行性分析[J].河南水利与南水北调，2015(15)：57-58.
[12] 刘新卫，李景瑜，赵崔莉.建设4亿亩高标准基本农田的思考与建议[J].中国人口·资源与环境，2012(3)：1-5.
[13] 崔勇，刘志伟.基于GIS的北京市怀柔区高标准基本农田建设适宜性评价研究[J].中国土地科学，2014(9)：76-81.
[14] 杜昭阳.县域高标准基本农田建设评价及时空布局研究[D].保定：河北农业大学，2014.
[15] WACKERNAGEl M，YOUNT J.Footprints for sustainability：The next steps [J].Environment，development and sustainability，2000，2(1)：23-44.
[16] GREENBERG M，LOWRIE K，MAYER H，et al.Brownfield redevelopment as a smart growth option in the United States[J].The environmentalist，2001，21(2)：129-143.
[17] SIDERIUS W.Land evaluation for land use planning and conservation in sloping areas[M].Wageningen：International Institute for Land Reclamation and Improvement，1986.
[18] HENDERSON J，GLOY B.The impact of ethanol plants on cropland values in the great plains[J].Agricultural finance review，2009，69(1)：36-48.
[19] 李少帅，郧文聚.高标准基本农田建设存在的问题及对策[J].资源与产业，2012(3)：189-193.
[20] 江培福，刘群昌，白美健.高标准农田建设标准对比分析[J].中国农村水利水电，2013(11)：175-178.
[21] 张丽茜，赵国存，吴荣涛.对《高标准基本农田建设标准》的解读与建议[J].农学学报，2013(5)：62-65.
[22] 赵琦，陈曙光，叶新华.高标准农田建设的做法与思考[J].农业开发与装备，2009(5)：18-21.
[23] 王利香，刘峻岭，刘丽丽，等.天津市高标准基本农田建设相关问题思考[J].中国房地产，2013(20)：54-57.
[24] 薛剑.高标准农田标准与建设路径研究[D].北京：中国农业大学，2014.
[25] ARCHER R W.Urban land consolidation for metropolitan Jakarta expansion，1990-2010[J].Habitat international，1994，18(4)：37-52.
[26] NELSON A C.Preserving prime farmland in the face of urbanization：Lessons from Oregon[J].Journal of the american planning association，1992，58(4)：467-488.
[27] 黄锦法，倪雄伟，石艳平.嘉兴市高标准农田地力建设成效的评估与分析[J].浙江农业学报，2013(3)：582-586.
[28] 王玥.中国高标准基本农田建设研究[D].长沙：湖南农业大学，2014.
[29] 蔡洁，李世平.基于熵权可拓模型的高标准基本农田建设项目社会效应评价[J].中国土地科学，2014(10)：40-47.
[30] 俞奉庆，蔡运龙.耕地资源价值探讨[J].中国土地科学，2003(3)：3-9.
[31] 孙海兵.耕地外部效益评估研究进展[J].中国农学通报，2010(12)：330-333.
[32] 张效敬，黄辉玲.黑龙江省高标准基本农田建设项目绩效评价研究：基于耕地质量等级视角[J].价值工程，2014(28)：88-90.
[33] 薛思学，张克新，黄辉玲，等.土地整治项目绩效评价研究：以黑龙江省为例[J].国土与自然资源研究，2012(1)：28-30.
[34] 罗文斌，吴次芳.农村土地整理项目绩效评价及影响因素定量分析[J].农业工程学报，2014(22)：273-281.
[35] 汪文雄，余利红，刘凌览，等.农地整治效率评价研究：基于标杆管理和DEA模型[J].中国人口·资源与环境，2014(6)：103-113.
[36] 冯应斌，杨庆媛，张丽.西南丘陵区土地整理项目绩效评价指标体系研究[J].乡镇经济，2008(10)：38-41.
[37] CRECENT R，ALVAREZ C，FRA U.Economic，social and environmental impact of land Consolidation in Galicia[J].Land use policy，2002，19(2)：135-147.
[38] VAN DEN NOORT P C.Land consolidation in the Netherlands[J].Land use policy，1987，4(1)：11-13.
[39] DRAMSTAD W E，OLSON J D，FORMAN R T T.Landscape ecology principles in landscape architecture and landuse planning[M].Washiny ton D.C.：Island Press，1997.
[40] 王喜，陈常优，谢申申.基于行为与结果的土地整治项目绩效评价研究[J].地理与地理信息科学，2014(6)：88-93.
[41] 金晓斌，黄玮，易理强，等.土地整理项目绩效评价初探[J].中国土地科学，2008(6)：57-62.
[42] 郭刚，薛思学，杨凤海，等.宁夏回族自治区土地整治项目绩效评价[J].中国农学通报，2011(29)：241-245.
[43] 李冰清，王占岐，金贵.新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价[J].中国土地科学，2015(3)：68-74，96.
[44] 孟展，刘斌，夏敏，等.农村土地整治项目监管绩效形成机理与评价[J].中国土地科学，2014(9)：53-59.
[45] 宗建岳.如何评价土地整治资金绩效[J].中国土地，2010(7)：49-51.
[46] CRECENTE R，ALVAREZ C，FRA U.Economic，social and environmental impact of land consolidation in Galicia[J].Land use policy，2002，92(1)：135-147.
[47] BOSMA H.The evaluation in advance of the effects and costs of land consolidation projects in the Netherlands[C]//LECHI F.Agriculture and management of natural resources，proceedings of the 8th symposium of the EAAE.Kiel：Wissenschaftsverlag Vauk，1985：293-312.
[48] ARCHER R W.Lessons from the PB Selayang land consolidation project in Medan，Indonesia[J].Land use policy，1992，9(4)：287-299.
[49] NIROULA G S，THAPA G B.Impacts and causes of land fragmentation，and lessons learned from land consolidation in South Asia[J].Land use policy，2005，22(4)：358-372.
[50] YASSER EI SAYED MOSTAFA.Environmental impacts of dredging and land reclamation at Abu Qir Bay，Egypt[J].Ain shams engineering journal，2012(3)：1-15.
[51] 周瑞龙.唐县土地整治农田水利工程的经济效益测算[D].保定：河北农业大学，2014.
[52] 王静.农村土地整治项目对国民经济的拉动效应分析[D].南京：南京大学，2012.
[53] 倪楠，郭韬.基于超效率DEA模型的土地整治项目绩效评价：以安徽省为例[J].中国农学通报，2014(29)：142-148.
[54] 吴冠岑，刘友兆，付光辉.基于熵权可拓物元模型的土地整理项目社会效益评价[J].中国土地科学，2008，22(5)：40-46.
[55] 郭晓东，李莺飞，马利邦.城镇化背景下空心村土地整治潜力及其生态经济效益分析：以甘肃省秦安县为例[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版)，2013(4)：51-56.
[56] 刘元芳，郑艳东，赵娇娇，等.基于能值分析方法的农村土地整治效益评价[J].水土保持研究，2013(2)：191-195.
[57] 郑华伟.农村土地整理项目绩效的形成、测度与改善[D].南京：南京农业大学，2012.
[58] 黄辉玲，吴次芳，张守忠.黑龙江省土地整治规划效益分析与评价[J].农业工程学报，2012(6)：240-246.
[59] 魏凤娟，李江风，刘艳中，等.基于村级领导满意度的湖北省土地整理项目绩效评价[J].中国土地科学，2014(11)：57-65.
[60] 梁彦庆，李灿，冯忠江，等.基于人工神经网络的土地整理项目综合效益评价研究[J].安徽农业科学，2011，39(8)：4799-4801.
[61] 韩冬，韩立达.农村土地综合整治绩效评价的MAUT及FANP分析[J].重庆大学学报(社会科学版)，2013(2)：8-15.
[62] 李巍，尹晓黎，赵林，等.基于GIS的某省土地整理绩效评价系统设计[J].测绘工程，2012(5)：56-59.
[63] 张庶，金晓斌，魏东岳，等.土地整治项目绩效评价指标设置和测度方法研究综述[J].中国土地科学，2014，28(7)：90-96.
作者：毕芳英 闵捷 刘瑶 王利香
为进一步落实我局xxxx年高标准农田建设目标，确保保质保量按时完成建设任务，现拟定xxxx年高标准农田建设工作方案。
建设范围集中在纬一路沿线，涉及共计x个乡镇、xx万余亩。工程项目内容涉及机井、电力、清淤、修路、植树、建桥等。施工单位共计xx家，总投资x.x亿余元。
一、工作目标
按照设计方案和中标合同，保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则，强化对各部门的组织领导，发挥代建部、监理部的作用，调动施工方的积极性，形成工作合力。力争xxxx年x月xx日顺利开工，按合同要求如期完成竣工验收，出具验收和结算报告。
二、工作措施
（一）代建部
1.代建部人员及分工
2.办公场所及车辆
代建部设在天宏小区x号楼，车辆x辆。
3.工作措施
(1)负责招投标档案资料的审核归档工作，协助建设单位拟定合同及合同签订等工作;
(2)组织设计交底和图纸会审;
(3)督促检查各参建单位人员设备进场情况;
(4)参加监理单位组织的首次工地会议和监理例会;
(5)审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计;
(6)加强日常巡查，做好质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等工作;
(7)配合第三方验收单位的验收，并审核工程验收资料;
(8)做好建设单位交办的其它工作。
（二）监理部
1.监理部人员及分工
2.办公场所及车辆
总办公室设在中央公馆写字楼，在三个乡镇分别设有x个分办公室，车辆x辆。
3.工作措施
(1)千方百计控制工程质量
监理人员对工程质量的控制，贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸，坚持制度规范规定，以单元工程为基础，实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督，最终实现工程质量总目标。
(2)积极督促施工进度
一是帮助施工单位按合同要求编制工程控制性进度计划，提出进度目标。二是随时检查承包人开工准备情况并及时向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案，资金投入，现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。
(3)认真坚持各项规章制度
坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本，在实际工作中必须很好地坚持以下各项规章制度：一是图纸会审制度;二是技术交底制度;三是开工报告审批制度;四是主要材料进场考察、检验复验制度;五是监理巡视旁站制度;六是隐蔽工程检查复测制度;七是工程质量现场监督和检查制度;八是工程质量事故处理制度;九是工程造价监督制度;十是监理报告制度。
(4)及时组织工地施工会议
在取得业主代建同意的情况下，要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议及时通报工程进度，掌握工地情况，解决施工过程中存在的问题，工地例会按每周公开一次，由于施工单位较多，也可按乡镇或按施工内容分别召开。
(5)对监理人员的六大要求
一是努力学习，提高自身业务素质，增强处理问题的能力，真正适应并胜任本职工作;二是坚持写好记好监理日志，旁站记录，安全日志等，同时督促承包单位写好施工日志以及各项记录材料;三是认真收集整理各种检验、检测、试验等原始材料;四是按照守法、诚信、公平、科学的准则执业;五是搞好与施工单位的关系。互相尊重、平等待人、以理服人，不损害施工单位的合法利益;六是重职业信誉，讲究职业道德，坚决杜绝吃、拿、卡、要，树立监理人的良好形象。
2014年高标准基本农田建设实施方财政局(公章)案
国土资源局(公章)
二〇一四年二月二十六日
目
录
一、前言 ..................................................................................................................................... 1
(一)编制目的 ............................................................................................................. 1
(二)编制依据 ............................................................................................................. 1
(三)编制任务 ............................................................................................................. 2
(四)编制时限 ............................................................................................................. 3
二、基本农田现状 ................................................................................................................ 4
(一)基本农田现状 ................................................................................................... 4
(二)高标准基本农田建设潜力及分布 ........................................................ 4
三、2014年建设任务 ......................................................................................................... 5
(一)指导思想和原则 ............................................................................................. 5
(二)目标任务 ............................................................................................................. 5
四、建设内容 ........................................................................................................................... 7
(一)总体说明 ............................................................................................................. 7
(二)高标准基本农田建设内容 ........................................................................ 8
五、资金估算 ........................................................................................................................... 9
(一)投资估算 ............................................................................................................. 9
(二)资金筹措 ............................................................................................................. 9
六、保障措施 ......................................................................................................................... 10
七、附表 ----------- 13
1、各类高标准基本农田建设潜力调查表 ---------------------------- 13
2、2014年高标准基本农田建设项目汇总表 ------------------------- 14
3、2014年高标准基本农田建设项目主要工程量统计表 --------- -15
一、前言
(一)编制目的
贯彻落实《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔2012〕63号)和《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》(皖国土资〔2012〕180号)要求，通过制定高标准基本农田建设年度实施方案，统筹安排高标准基本农田建设工作，确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目、资金筹措方案和各项保障措施，为实施高标准基本农田项目建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。
(二)编制依据
1)、《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》; 2)、《省基本农田保护条例》;
3)、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号);
4)、《省人民政府办公厅关于印发<各市政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》(皖政办〔2005〕70号);
5) 、《国务院关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号);
6) 、《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发 〔2012〕63号);
7) 、《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》(皖国土资〔2012〕180号);
8)、《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(国土资发〔2005〕196号);
9)、《省新增220亿斤生产能力规划纲要》; 10)、《土地利用总体规划》(2006-2020年); 11)、县级基本农田保护规划(2006-2020年); 12)、《基本农田划定技术规程》(TD/T1005-2003); 13)、《高标准基本农田建设规范(试行)》;
14)、第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果; 15)、本地实际基本农田保有量和各部门在建和计划实施的农田建设项目资料;
16)、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。
(三)编制任务
1)、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益; 2)、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重; 3)、提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力;
4)、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能; 5)、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
(四)编制时限
落实当年可建成并能通过验收的在建项目，编制时限为2014年6月-12月。
二、基本农田现状
(一)基本农田现状
截止2013年底，耕地保有量为
公顷，基本农田保护面积
公顷，基本农田占耕地的比例为
%。基本农田主要分布在
。基本农田配套设施工程标准较低，大部分是90年代修建的且年久失修，达不到《高标准基本建设规范》规定的标准，需要稍加改造或全面整治，提高基本农田的质量。
(二)高标准基本农田建设潜力及分布
通过开展调查统计，现有基本农田中主要配套设施工程建设标准与《高标准基本农田建设规范》(试行)规定的标准进行划分，分为“基本具备高标准条件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三类情况。现有基本农田143.97万亩，其中：“基本具备高标准条件”基本农田16.50万亩，主要分布在
;“稍加改造”基本农田46.25万亩，主要分布在
;“需要全面整治”基本农田81.22万亩，主要分布在
。
三、2014年建设任务
(一)指导思想和原则
以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指导，以增加单位面积产量、提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全为目标，坚持和落实科学发展观，积极引导和聚合相关涉农资金投入，引导和规范社会力量参与。紧紧抓住国家对粮食主产区实施政策倾斜的契机，以基本农田改造为重点，通过“缺什么、补什么”为切入点，大面积开展高标准基本农田示范区建设工作，为全面建设小康社会，促进区域经济持续、稳定、协调、快速发展服务。
按照“先易后难、分类实施”的原则;坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设;坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设;坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施;坚持数量、质量、生态并重;坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设;以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。
(二)目标任务
按照市下达的2014年高标准基本农田建设计划，全县总建设任务13.75万亩，经适当投资可达标的项目13.75万亩。
根据实际情况，全县落实2014年高标准基本农田建设总建设任务
万亩，高于上级下达指标
万亩，经过稍加改造，适当投资后，
可建成高标准基本农田
万亩。
规划将建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田;通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠(管)、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连;通过高标准基本农田建设，采取一定的工程措施，如灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用;增加高标准基本农田面积，提升耕地质量;完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，促进集中连片，发挥规模效益;加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的给合功能。
四、建设内容
(一)总体说明
按照“先易后难、分类实施”的原则，今年高标准基本农田全部为“稍加改造”类型项目。
1)建设规模。今年建设高标准基本农田
亩，均为“稍加改造”类型的基本农田。
2)项目布局。高标准基本农田建设分布在
，其中
。 3)工程建设内容。灌溉与排水工程，清淤沟渠
公里，修建农用桥
座，涵洞
座;田间道路工程，新修田间道
公里，新修生产路
公里;打机井
眼。
4)工程建设标准。
(a)田块规划标准。耕作田块的布置坚持有利于农作物的生长发育需要，有利于田间机械作业，有利于灌溉排水、水土保持和防风，便于经营管理等。规划形状一般为长方形，具体依自然条件确定，耕作田块多数为南北方向，长400～500m，宽200～300m。
(b)农田水工程利规划标准。防洪标准：按二十年一遇;排涝标准，旱作区农田排水采用 年一遇，1d~3d暴雨从作物受淹起1d~3d排至田面无积水。灌溉标准：项目区灌溉保证率规划为75%。农桥按
年一遇排涝标准规划。
(c)道路规划标准。合理确定田间道路密度，满足农业机械化和生产生活便利的需要。田间道的路面宽3~6m，生产路的路面宽度为3m以下。田间道路高出田面30~50cm，生产路高出田面30cm。
(d)农田生态防护林网规划标准。农田生态防护林规划应本着创造新的农业地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态体系，统一规划，综合治理。
5)实施期限。本项目从2014年6月至2014年12月全部完成。 6)进度安排。在建并能在今年年底前验收。
7)主管部门。本年高标准基本农田建设项目主管部门是国土资源部门。
(二)高标准基本农田建设内容
今年拟安排并能在今年十二月底完成高标准基本农田建设项目亩。
五、资金估算
(一)投资估算
根据确定的建设任务，按照“稍加改造”项目的建设规模、建设内容和建设标准，分别测算相应的投资强度，结合计划开展相关基础建设工作所需经费，测算全区高标准基本农田建设年度投资估算。根据上级下达指标，今年“稍加改造”项目每亩按500元投资，总投资
万元。
(二)资金筹措
以新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金中用于农业土地开发部分等土地整治专项资金为主，积极引导和聚合相关涉农资金共同投入。对今年列入稍加改造、适当投资项目，省级实行以奖代补方式补助。
六、保障措施
1)、加强组织领导。成立了以分管县长为组长，国土、农业、水利及其他部门一把手为领导的领导小组，充分发挥各部门的优势，共同推进高标准基本农田建设工作。通过建立“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”的工作机制，进一步加强项目管理，保证资金足额投入，强化制度保障，扎实推进高标准基本农田建设。
2)、统筹安排建设资金。根据国家有关要求，统筹安排农村土地整治、农田水利建设、农业综合开发相关涉农资金，建立集中投入机制，鼓励社会资本参与，实现建设任务和目标。
3)、做好相关基础工作。开展各级各类在建项目的梳理，收集土地利用规划、基本农田保护、第二次土地调查、农用地分等定级等方面的基础资料。
4)、加强高标准基本农田建后管护。明确管护主体，落实管护责任，对已建成和新建的高标准基本农田要及时划界、设立标志，实施永久保护。要充分利用农用地分等定级、土地质量地球化学评估等成果，对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。
5)、适时上图入库。项目审批及开工后要按照土地整治项目报备要求在国土资源部农村土地整治监测监管系统报备，依托“一张图”和国土资源综合监管平台，对高标准基本农田建设情况进行集中统
一、全面全程监管，实时报备信息，切实做到底数清、情况明、数据准、现势性强。
6)、加强监督和考核。要会同有关部门加强对高标准基本农田建设和后期管护工作的监督检查和指导，做好质量监测和绩效评价，将高标准基本农田建设的年度完成情况纳入年度耕地保护责任目标考核内容。
7)、严格执行有关规定。要严格执行土地整治项目资金和项目管理制度及廉政建设规定，自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督。要完善项目公告制度，主动接受社会和群众监督。
8)、加强宣传引导。充分运用各种宣传媒体，加大对高标准基本农田建设的宣传力度，及时总结宣传典型经验和先进事迹，营造良好舆论氛围。
七十团为加快推进高标准农田建设，切实提升耕地质量，促进耕地保护，按照《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》结合七十团实际情况，为在2013-2015年期间七十团10万亩高标准基本农田建设制定本方案。
一、团场农业的基本状况
七十团地处伊犁河谷，现有耕地面积16.3万亩，土壤为栗钙土，土层较厚(大于60cm)土地平坦，质地适中，透水性较好，为灌溉农田。耕层有机质含量高(3%-5.8%)，土壤肥、无污染、产量高，气候属温带山区冷凉气候类型。
2012年，我团共种植春小麦50218亩，油菜37434亩，马铃薯10266亩，亚麻5739亩，是兵团重要的粮食产区。
我团现有16.3万亩农田，全是灌溉农田，灌溉方式主要采用传统、落后的大水漫灌，至今未采用高效节水灌溉方式，导致农业产值较低。
二、高标准基本农田建设潜力
通过我团深入调查统计分析，七十团农田建设已基本形成“田成方、土成型、渠成网、路相通、条田已林网化、土壤肥、无污
染、产量高”。灌溉保证率达到100%，粮食生产能力达到500公斤/亩左右基本具备高标准农田的建设要求，同时按照“基本具备高标准条件”，“稍加改造”和“需要全面整治”三种不同情况，七十团稍加改造可达到高标准农田有9万余亩，主要分布在七十团
一、
二、
三、**个连队，五连，七连两个连队部分耕地需要全面平整改造1万余亩。
农田水利方面：有引水渠首一座，年引水量3.2亿立方米，现有干、支、斗渠道总长166.67公里，主干渠14.58公里，已防渗6.25公里，防渗率42%，未防渗渠道8.33公里;支渠38.04公里，已防渗22公里，防渗率58%;斗渠111.08公里，已防渗37.76公里，防渗率30%。现有渠系配套建筑物236座，农田水利设施基本完善。
三、建设内容
(1)田间基础设施工程：主要包括田网、渠网、路网建设，提高农田“抗灾减灾“能力，农田排灌能力和农机作业能力。
(2)地力建设工程：开展土壤改良与地力培肥建设，实施秸秆还田、绿肥种植、增加有机质含量，提高农田基本地力和农业生产能力。
(3)科技支撑工程：应用耕地保育技术，耕地污染防治技术和配方施肥技术，大力推广农业增产技术，实现新品种、新技术、新模式，协调联动。
(4)建立“工程与农艺”技术相结合的自动化滴灌，耕地质量检测网和灌溉试验站，逐步形成体系基本健全、功能齐备的现代化农业。
(5)土地整治
在16.3万亩耕地中稍加改造可达到高标准农田的建设标准，其中9万余亩只需稍加改造，1万余亩需要全面改造。
(6)农田水利基础设施
在现有农田水利基础设施基础上稍加改造升级可达到高标准农田建设标准。防渗改造干渠8.33公里、支渠29公里、斗渠73.28公里及渠系配套建筑物。
(7)机耕道和田间道路
在现有机耕道和田间道路基础设施基础上稍加改造升级可达到高标准农田建设标准。改建机耕道65公里、田间道路248公里、农桥238座。
(8)田间林网
现已具备高标准农田建设标准。
(9)改变传统灌溉方式
16.3万亩耕地采用自动化滴灌(自压)。2013年-2014年实施1万亩高效节水灌溉，目前正在办理项目前期手续，2013年9月底实施5千亩。
四、资金保障
高标准农田建设投资大，需做好项目储备，积极争取中央、兵团、师相关部门大力支持，积极做好项目资金的配套落实工作，整合项目资源，才能实现我团高标准农田建设，实现团场增效和职工增收，同时积极推进兵团高标准农田示范项目和粮食主产区建设。
省政府《江苏省高标准农田建设标准》(试行)
(发稿时间：2010-3-9 10:28:08阅读次数：1795)
苏政办发〔2009〕127号
2009年11月16日
高标准农田是指适应现代农业发展要求，灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。
一、灌排设施配套。苏南、苏中圩区、平原地区灌溉设计保证率达到90%以上，淮北地区、沿海地区和丘陵地区灌溉设计保证率达到80%以上。日降雨150-200毫米雨后1天排出积水。控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，盐碱土地区在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。
二、农田平整肥沃。条田面积淮北平原地区200亩以上，其他平原地区100亩以上，丘陵山区50亩以上。耕层厚度大于20厘米，沙土区土壤有机质含量每公斤20克以上，非沙土水旱轮作区20克以上、旱作区16克以上。实现秸秆综合利用，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求。
三、田间道路畅通。机耕路与乡村公路相连接，路面净宽不少于3米，高出田面0.3-0.5米，主要路段硬质化;生产道净宽不少于2米，高出田面0.2-0.4米。
四、农田林网健全。沟渠路设置防护林带，干支渠和机耕道两侧配置2行林带，农渠配置1行林带，达到一级农田林网(每格200亩)建设标准。
五、生产方式先进。平原地区农业机械综合作业率不低于80%，丘陵山区不低于60%。农作物优良品种覆盖率达到100%。基本实现农业适度规模经营。
六、产出效益较高。种植粮食田块年亩产1000公斤以上，种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。
太和县2018年高标准农田建设项目工程
情况汇报材料
按照市委、市政府“十三五”期间高标准农田建设项目“五年任务，三年完成”的要求，我局将“十三五”期间建设任务剩余27.5万亩全部启动。因我县脱贫攻坚“摘帽”，按照脱贫攻坚涉农资金整合要求，全部纳入扶贫项目范围。
项目涉及阮桥镇、双庙镇、倪邱镇、洪山镇、桑营镇、清浅镇、坟台镇、三塔镇、税镇镇、旧县镇、双浮镇、三堂镇等12个乡镇，涉及贫困村10个，建档立卡贫困人口达18257人。经公开招标,项目总中标报价近2.26亿元，工程内容包括新打机井2333眼;新建800mm涵管桥466座， 1000mm涵管桥525座;新建3米跨农桥140座，4米跨农桥89座，5米跨农桥24座，6米跨农桥40座，8米跨农桥1座;新建3.5米宽田间道89087米，4米宽田间道156742米，5米宽田间道910米;沟渠清淤16949米;护砌256米。
项目工程于2018年5月正式开工建设，截止6月20日晚,共完成机井721眼;800mm涵管桥119座;1000mm涵管桥154座;3米跨农桥47座;4米跨农桥29座;5米跨农桥6座;6米跨农桥15座;8米跨农桥1座;3.5米宽田间道路灰土基础31151米、砼路面2442米; 4米宽田间道灰土
1 / 3
基础87190米,砼路面18465米;5米宽田间道灰土基础910米。清淤完成1100米，整体施工进度约28%。
一、当前该项目主要存在问题主要有以下几点：
(一)、因5月中旬阴雨天气和午收影响，工程整体进度偏慢。
(二)、由于全国进入防汛期，河内禁止采砂，导致沙子、石子等原材料价格上涨幅度较大，且供不应求，对工程进度特别是混凝土工程进度存在较大的影响。
(三)、雨季即将来临，可能给施工进度带来一定的影响。
二、采取措施
(一)、继续紧盯各施工单位，督促施工单位加派施工班组，加快施工进度，同时加强技术指导，指导各施工单位调整施工方案，在雨季来临之前将桥、清淤等时间周期较长的工程优先完成。确保8月底保质保量的完成所有建设内容。
(二)、继续加强局领导班子督查力度，同时要求我局派驻各工地的工作人员必须吃住在工地，督促施工单位施工，并确保工程质量。
(三)、按照6月15日报县政办项目阶段任务分解表(6月中旬完成总体工程量25%，6月底完成总工程量的35%，7月中旬完成总工程量60%，8月20日完成总体工程量100%。)制定施工单位、监理单位的考核办法，对未能按要
2 / 3
求完成任务的施工单位进行处罚，同时针对工程质量问题，对监理单位进行处罚。
3 / 3
临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目
监 理 规 划
河北中通工程项目管理有限公司
二O一六年七月二十日
1 目录
一、工程概况： .................................................................... 1
二、监理范围、内容 ...................................... ……………..1
三、监理依据、机构、岗位职责及程序 ....................... ….3
1、监理依据 .......................................................................... 3
2、监理机构 .......................................... …………………...4
3、各级监理人员岗位职责 ...................................................4
4、质量监理程序 .................................................................. 5
四、工程质量要求 ................................................................ 5
1、田间道路........................................................................... 5
2、建筑材料的审查 .................................... ………………..6
五、施工安全 ........................................................................ 6
1、安全监理的原则 .............................................................. 6
2、监理人员安全守则 ...........................................................7
3、安全员的岗位职责 .......................................................... 8
六、监理工作制度 ................................................................ 9
1、工地会议制度 .................................................................. 9
2、监理记录及档案管理办法 .............................................. 11
七、保修期监理 .................................................................... 13
1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序 .......... 13
2、保修期监理的主要工作内容 .......................................... 13
2
一、工程概况：
1.1建设单位：临漳县土地整理服务中心
1.2工程名称：临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目
1.3工程地点：称勾集镇称东村、集后李村、黄村、薛庄村、北杨庄村、南寨村、小呼村、呼西村、东寨村、舒刘村、常红村、常中村、常西村、西刘村、郭小屯村等十五个村
1.4项目区总建设规模为1382.5234h㎡,其中基本农田面积为1347.2184h㎡，站总面积的97.45%。
1.5工程内容：道路工程、其他工程(标志牌1座) 1.6工程投资：1391.7306万元
1.7施工单位：邯郸市第一建筑安装有限公司、河北兴途路桥工程有限公司、河北远实建筑安装有限公司、邯郸市亦翔市政工程有限公司、河北利宝建筑工程有限公司、河北晟传市政工程有限公司、河北康企建筑安装有限公司、河北达诚建筑工程有限公司、河北越祥建筑有限公司、河南开宇建筑有限公司、邯郸市嘉泰建筑工程有限公司、邯郸市丰宏市政工程有限公司、江苏大汉建设实业集团有限责任公司。
1.8监理单位： 河北中通工程项目管理有限公司 1.9开工日期：2016年7月20日 1.10计划竣工日期：2016年10月20日
二、监理范围、内容
3 根据本工程项目委托监理合同及有关法规，本公司主要进行本工程项目施工阶段的质量、进度、投资控制及信息管理，内容如下：
1、质量管理
1.1 制定质量监理程序。
1.2 确定本工程项目的质量标准和要求。
1.3 审核施工单位的施工组织组织设计及施工技术安全措施。 1.4 审核施工单位的资质及质量保证体系。 1.5 审核材料、成品、半成品及设备的质量。
1.6 检查施工质量，参加重要部位及工序的隐检，检查分部工程质量，并进行工程的签证及竣工预检。 1.7 主持、审核工程质量事故的处理。
2、投资管理
2.1 制定投资控制监理程序 2.2 审核工程概预算
2.3 发现投资不合理时，提出合理化建议，以节约项目投资。 2.4 验收工程数量、质量、签署工程付款凭证。
3、进度管理
3.1 制定进度控制监理程序 3.2 协助业主审核承建方开工报告 3.3 进度控制
3.3.1 审核批准承建单位提交的施工进度计划及年、季、月的实施 计划，提出修改意见。
4 3.3.2 严格控制关键线路上的关键工序，关键分部工程控制工期的实施。
3.3.3 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同。
3.3.4 定期检查承建单位的实际进度与计划进度是否相符，提出施工进度计划修改意见，以保证按期完工。
3.3.5 协调各承建单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。
3.3.6 控制材料、物资按计划供应，以保证施工计划的实施。 3.3.7 定期向业主提交工程进度报告，组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要。
4、信息管理
4.1 负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。 4.2 建立工地会议制度，整理各类会议资料。
4.3 督促施工、材料及设备供应单位及时整理并提供工程技术、经济资料。
三、监理依据、机构、岗位职责及程序
1、监理依据
1.1 建设单位与监理单位签定的工程监理合同及建设单位向施工单位提交的监理委托书。
1.2 建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同。
1.3 工程设计文件(图纸、技术说明、会审纪要、变更设计等)。 1.4 与本工程有关的国家和地方现行的工程技术标准及施工验收5 规范。
1.5 上级政府颁发的有关政策和规定。
2、监理机构
根据本工程规模、特点，我公司拟派2名工程监理人员组成项目监理部，监理机构采用直线职能式组织，由总监全面负责本工程的监理工作，现场配备监理工程师1名，具体负责现场农田水利、电力、道路、土地平整等监理工作。
3、各级监理人员岗位职责 3.1 总监理工程师岗位职责 3.1.1 全面负责本工程的监理工作。 3.1.2 组建监理机构，任免监理人员。
3.1.3 编写本工程监理规划、监理程序、监理制度，指导现场监理 工作。
3.1.4 审核现场监理工程师的报告、文件。 3.1.5 发布有关监理指令。
3.1.6 不定期与业主联系，汇报监理工作情况。 3.2 现场监理人员岗位职责 3.2.1 负责现场的旁站监理工作。
3.2.2 审查承建单位主要管理人员、主要施工机械设备、施工工艺、重要施工方案等。
3.2.3 核实工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求，审查成品、半成品及设备的质量。
3.2.4 检查承建单位的施工机械、设备、检查其质量保证体系。
6 3.2.5 检查承建单位分部工程施工，对施工质量、工程量进行确认或拒绝。
3.2.6 对施工中发现的质量缺陷下达现场指示。
3.2.7 搞好信息管理，包括监理日记、现场记录、档案资料管理。
4、质量监理程序
为全面保证工程质量，加快施工进度，避免和减少返工浪费，特制定本监理程序。
4.1 按程序进行监理，是提高和保证工程质量的根本措施，要求各级监理人员充分认识其重要性，并严格按照监理程序进行工程监理。
4.2 所有各项工程的施工监理程序均按“准备—施工—自检—监理检查—合格签证”顺序进行。
4.3 上道工序完成并由施工单位自检合格后填写工程报验单并附质量检验自评表，报监理工程师复验并签字认可后，才能进行下道工序施工。
4.4 不合格的工序，未经补救或返工合格前，绝不允许进行下道工序的施工，并拒绝认证其施工工程质量。
4.5 监理接到施工单位检验工程通知后，尽快会同施工单位质检人员到现场检验，检验时间最晚不迟于24小时。
四、工程质量要求
1、田间道路工程
严格按招标文件及《高标准基本农田建设标准》(TD/1033-2012)、7 《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40-2002)规定的建设标准进行施工。
1.1、监理控制要点：道路压实度及平整度。
1.2田间道路的开挖宽度和深度达到招标文件和设计图纸的规定，然后整修碾压。铺设均匀，碾压。平整度不大于1cm，纵横断面厚度误差±2cm。铺设厚度达到设计要求，洒水后待表面稍干时，才可碾压，严格控制碾压速度。平整度±5cm，厚度±10%。纵断±2cm，横断±0.5cm。
1.3采用挖掘机配合人工开挖排水沟及路槽，压路机碾压路槽;田间路采用自卸车配合人工铺摊白灰，拌合机拌和三七灰土垫层，刮平机整平，振动压路机压实，洒水养护7天;商混站罐车供应混凝土到现场人工配合铺摊，震动梁配合插入式振动器震捣。
2、建筑材料的审查
2.1混凝土采用有资质的商混站供应。
2.2其它各种材料生石灰、沥青等要有出厂合格证并按要求送有关部门试验，合格后方可使用于本工程。
五、施工安全
1、安全监理的原则
1.1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第
一、预防为主”的方针。
1.2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。 1.
3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标8 准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。
1.4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，须遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。
1.5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。
1.6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。
1.7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。
2、监理人员安全守则
2.1、进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。
2.2、认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。 2.
3、进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。
2.4、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带顶易滑的鞋登高。
9 2.5、凡遇高处作业不得停留或穿行。
2.6、现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。
2.7、攀高作业或在高处旁站监理应由防护措施和个人保护用品。 2.
8、重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。
2.9、严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。
2.10、凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心胀病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。
3、安全员的岗位职责
3.1、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、及指挥人员等特种作业人员资格证。
3.2、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。
3.3、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。
3.4、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。
3.5、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专项安全生产10 管理人员的到刚和工作情况。
3.6、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
3.7、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。
3.8、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)。
3.9、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
3.10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。
优化人机环境，实现安全生产管理。
六、监理工作制度
1、工地会议制度 1.1 工地会议的目的
工地会议是监理工程师对合同工程进行全面管理的重要手段之一，在检查、督促承建单位执行工程承包合同的情况，协调各方之间的关系，促进各方认真履行工程承包合同规定的职责、权利和义务。 1.2 工地会议分类和参加人员
11 工地会议分第一次工地会议和施工过程中的例行工地会议两种(后者称为工地例会)，两种工地会议均要求监理单位的监理人员，施工单位和建设单位参加，还可邀请其它有关人员参加。
工地会议由总监或总监代表主持，也可由甲方召开，并于会前将会议时间、地点通知有关人员。 1.3 第一次工地会议内容
1.3.1 甲、监、乙三方参加会议，监、承双方介绍各自组织机构，主要人员及其职责。
1.3.2 监理单位介绍监理工作程序，监理工作方法及对承建单位的要求等有关问题。
介绍监理机构设置和监理人员名单、职务、岗位及其职责。 介绍监理工作程序
介绍各种监理表格样本，主要有工程报验单，监理工程师通知，自检评定表等。
1.3.3 由承建单位详细介绍施工组织设计，工程总进度计划和质量保证体系，并提交如下资料：
—承建单位机构设置和主要人员名单、职务及职责 —施工组织设计
—工程进度计划及计划
—全面质量保证体系及检验使用仪器设备情况 —施工准备情况 —施工设备及设施情况
12 1.3.4 协商确定工程中有关例行工地会议及其他事宜。 1.4 工地例会
1.4.1 原则上每周召开一次，时间由各方商定。 1.4.2 检查前次工地会议决定的落实情况。
1.4.3 承建单位报告本周进度，工程质量和合同规定有关要求的情况。
1.4.4 分析研究有关管理、变更、技术方面问题，通报投资完成情况。
1.4.5 承建单位提交下周工程实施计划，包括上周未完成计划或质量要求的调整计划和措施。
1.4.6 如需召开例行工地会议以外的会议，由监理单位将会议的时间、地点、内容通知有关人员。 1.5 其它
1.5.1 每次工地会议均要求进行记录或录音，重要事情要形成工地会议纪要，与会各方代表签字后即产生合同效力，并连同会议记录一并存档。
2、监理记录及档案管理办法
监理记录及档案管理是对合同实行有效监督的重要措施，同时也是对工作进行正确评价，处理各种合同纠纷和索赔的依据，对监理记录应妥善整理、编册和存档。
2.1 会议纪要要求：会议纪要应包括以下内容： 2.1.1 会议地点及时间
13 2.1.2 出席者姓名、职务及单位
2.1.3 会议中发言的姓名及其发言主要内容
2.1.4 问题讲述的主要内容，分歧点以及问题解决的程度(情况)。 2.1.5 最终形成的决议 2.1.6 上次会议决议的执行情况 2.1.7 未解决的问题及其原因 2.2 工地现场记录
现场监理人员必须每天以日志的形式记录工地上所发生的情况，以供查阅，现场监理人员在现场遇到工程施工中不得不采取紧急措施而对承建单位所发出书面指令监理工程师通知，应尽快报上一级领导，以征得其确认或修改指令。
2.2.1 现场监理人员对所辖工程范围内的机械、劳力的配备和使用应做详细记录;承建单位现场人员和设备的配备是否同计划所列的一样;工程进度和质量是否因某级职员或某种设备不足而受到影响，其程序如何;是否缺乏专业技术人员和专用施工设备，承建单位有无替代方案。
2.2.2 记录承建单位每天的工作范围、完成的工程量、工作时间及出现的技术问题，采取了怎样的措施进行处理，效果如何?能否达到技术规范的要求等。
2.2.3 对工程施工中每道工序完成后的情况作简单描述，此工序是否已被认可，对缺陷的补救或变更情况作详细记录，特别注意对隐蔽工程的检查和验收。
14 2.2.4 记录现场材料供应和储备情况，每一批材料的到达时间、来源、数量、质量、储存方式和材料的抽样检查情况。
2.2.5 参与必须在现场的试验，应有现场监理人员记录，并分类保存，定期汇总存档。 2.2.6 气象水文记录 2.3 试验记录
对各项复试结果有完整的原始记录和必要的数据分析。
七、保修期监理
1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序
1.1、监理机构应按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。
1.2、若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理机构应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。
1.3、保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理机构在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部其应完成的工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。
2、保修期监理的主要工作内容
2.1、监理机构应督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。
2.2、督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复15 工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。
若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理机构应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。
2.3、协助业主检查验收尾工项目，督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。 2.
4、签发工程项目保修责任终止证书。 2.5、签发完工/最终付款证书。
2.6、保修期间现场监理机构应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。
16
推荐阅读：
高标准农田建设项目情况汇报09-23
高标准农田投资06-07
高标准建设项目申报06-04
标准化档案室建设方案09-06
丁集小学标准化建设实施方案07-20
城市绿地建设标准07-06
党支部标准化建设验收标准评分表09-16
基层班组建设工作标准05-31
中药房建设标准06-11
省级工程建设标准09-13
