频道标准化建设

频道标准化建设篇1

日前，国家广电总局下发了《广电总局关于电视购物频道建设和管理的意见》，对电视购物频道建设和发展进行规范和管理。

购物节目须在屏幕标明“购物”字样

国家广电总局新闻发言人朱虹表示，近年来，在电视购物实践中，存在一些突出问题。其中，部分经营企业商业诚信缺失，存在产品虚假夸大宣传问题，对广播电视公信力造成了严重影响。

为此，《意见》明确要求，要严格按照《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》要求，真实介绍和展示所售商品，避免虚假、夸大宣传。购物频道和专门购物时段不得播出广告（含电视购物短片广告）。经备案的专门购物时段播出购物节目时，须在屏幕右上角标明“购物”字样。专门购物时段不计入广告时间，其所在频道不得再播出购物短片广告。

《意见》要求建立、完善消费者权益保护制度。购物企业应作出承诺，消费者在收到电视销售商品后的一定期限内可退货，有质量问题的商品可无条件退换，给消费者造成损失的依法承担法律责任。专门购物时段所销售的商品和服务，由签约的电视购物频道所属的购物企业负责经营并承担相应的法律责任。

教育电视台不得播出电视购物节目

目前，播出机构违规播出购物节目、擅自开办购物频道、有线网络公司违规传输购物频道等问题，也是影响和制约电视购物健康发展的主要障碍。

《意见》明确指出，未经广电总局批准，任何机构不得开办电视购物频道，不得调整现有电视频道节目设置范围变相开办电视购物频道，不得扩大覆盖范围。有线网络机构不得以视频点播、信息服务、电视指南等名义开办电视购物频道和节目，也不得传输未经批准和超出覆盖范围的电视购物频道。2010年1月10日起，除经批准开办的电视购物频道和经备案的专门购物时段外，其他模拟、数字和付费频道，一律不得播出电视购物节目。按照《广播电视管理条例》规定，教育电视台不能开办电视购物频道，也不得播出电视购物节目。

培育电视购物龙头企业

朱虹表示：“发展电视购物产业，需要着力改变传统观念，破除区域分割和市场垄断，提高产业集中度和规模效益，力争培育打造几个实力雄厚的电视购物龙头企业。”为此，《意见》鼓励播出机构联合开办电视购物频道，推动电视购物企业兼并、重组，聚合资源，合作共赢。主要措施包括：优秀的购物频道可输出资金、团队、技术、管理等，参与合办其它购物频道；管理规范、服务质量高、经营发展较好的省、市购物频道，可逐步扩大覆盖范围；鼓励发展网络广播电视、手机电视、IP电视、互动点播等新媒体购物方式等。

频道标准化建设篇2

一、湖南卫视频道生态链建设的现状

湖南卫视在频道建设上一直致力于打造“共生、互生、重生”的互利共赢生态体系,[2]在频道生态建设中,统领资源、多极利用,协同发力、利益共享。季播节目、自制电视剧和芒果艺人等相关元素,都会时不时出现在频道内各类常规节目、新闻节目、纪录片、宣传语等载体中,实现内容渗透,同时在内容渗透的过程中伴随IP、艺人等资源循环,最终形成了一个有机、有序、智能的生态系统。

湖南卫视的频道生态链已经初具规模。内有频道的高收视和常青品牌节目群,外有强势守住频道资源并开发自产内容的芒果TV、芒果互娱等多个平台;内有湖南卫视老牌的节目主持人和天娱艺人,外有湖南卫视热播剧和热门综艺节目中火热的当红偶像;通过内外资源循环共享、彼此渗透,形成了频道生产、播出、宣传、推广“互生”的频道生态链结构。

《快乐大本营》《天天向上》作为王牌节目,加上《我是歌手》《我们来了》《全员加速中》等季播热门综艺,配合金鹰独播剧场、钻石独播剧场和青春进行时三大剧场,彼此搭配推广,相互借力,牢牢稳住了20:00点黄金档和22:00点后黄金档的优势地位。

同时,在当家节目中培养自家主持人和艺人,如《我是歌手》中芒果经纪人的设定、《我想和你唱》中鉴客团的设置,都是将资源开发利用最大化的表现。除了自家主持人和艺人之外,通过湖南卫视电视剧逐渐成名的花旦小生们也作为生态链中艺人资源“外援”的存在,不断出现在湖南卫视的节目当中,如赵丽颖、郑爽、陈乔恩、杨洋、杜淳等。湖南卫视的跨年晚会、元宵喜乐会、中秋之夜等晚会品牌也没有“落单”,晚会的表演嘉宾很大部分来自自家旗下艺人或者本台热播综艺和电视剧中的演艺明星。

芒果TV、芒果互娱也发挥其视频网站和游戏平台的特点,补足卫视频道受政策影响而痛失的缺口,拓宽发展频道资源的衍生品生产链。例如,《爸爸去哪儿》停播之后,芒果TV推出的《妈妈是超人》;曾经风靡一时,今年又在芒果TV上重新起航的《2016超级女声》;芒果互娱开发的热播综艺《花儿与少年》、电视剧《武媚娘传奇》的手游等。

湖南卫视频道生态链建设中四个季度的编播安排就相当于生态系统中的四季,根据每一季度的侧重点、推广方向和市场需求,进行差异化定制和配合。例如,两档周播剧场迎合不同的受众播出类型不同的电视剧,季播综艺节目都有音乐类节目和户外真人秀节目的交替搭配,避免多档类似节目带来的受众倦怠,这些都体现了频道节目编排一体化的生态链建设思维。

二、湖南卫视频道生态链建设的实践效果

湖南卫视作为省级卫视的领头羊,一直在电视剧和综艺方面占据着强大的优势地位,丰富的节目品牌和艺人资源,都为湖南卫视建设资源共享、协同发力的频道生态链奠定了基础,湖南卫视也在频道生态链建设的实践中取得了一定成效。

(一)频道网络影响力稳居领先地位

在网媒关注和网民评议两方面湖南卫视均居于领头地位,说明了其卓然的网络号召力和网络热议度。在视频点击量中独占鳌头的浙江卫视近年来也大力推进频道资源共享、内容和明星元素互相渗透的生态化建设理念,足见卫视频道生态链建设对于频道整体网络影响力有很大的提升效果。

频道内部的资源循环和内容渗透使得许多现象级综艺和现象级艺人不再单一地火热于某一档节目或某一部电视剧中,而是将其受众关注度和网民热议度延续到频道中的其他常规节目甚至频道的宣传片中,使得热度从单一节目辐射到整个频道中的不同节目和频道元素中,带动了频道的整体网络影响力的提升。

(二)热门季播综艺与王牌综艺节目之间配合带动效果显著

近年来,各大省级卫视纷纷引进国外节目进行本土化改版,现象级季播综艺频现,浙江卫视凭借《奔跑吧兄弟》与《中国好声音》在综艺方面成绩斐然,与湖南卫视之间的竞争越发激烈。而面对强势对手,湖南卫视则利用王牌综艺节目与热门季播综艺的相互配合打起组合拳,为稳扎稳打的常青节目带来新鲜话题度,为现象级季播综艺增加更为广泛的曝光度。

《快乐大本营》作为湖南卫视综艺节目的常青品牌,一直作为宣传推广平台与湖南卫视其他热播综艺和电视剧配合互动,将综艺节目和电视剧中的热度延续,也通过常规综艺节目展现明星的另一面。《旋风孝子》《我是歌手》是湖南卫视2016年第一季度主推的两档季播综艺,综艺参演嘉宾随着播出热度多次登上《快乐大本营》的舞台,在微博上引发热议,同时也带动了《快乐大本营》的网络视频播放量和收视份额的提升。

表1中统计了《快乐大本营》2016年2月6日~3月19日期间连续7期的网络播放数据,这段时间季播综艺《我是歌手》和《旋风孝子》同时在播。从芒果TV的播放量和评论量来看,3月12日的网络视频播放量达到了此期间内的峰值,该期的嘉宾为《我是歌手第四季》的竞演歌手;3月19日当集评论量破万,该期嘉宾是《旋风孝子第一季》的参演明星父子和父女。周五晚上《我是歌手》直播的热度延续至周六晚的《快乐大本营》,《快乐大本营》欢笑之后紧接着就能继续收看随后播出的《旋风孝子》,3月19日当晚的《旋风孝子》的网络播放量也相对提高,达到5529.4万次。

由此可见,热门季播节目与老牌常青综艺之间的资源互通和热度共享起到了相互提升的效果。值得注意的是,2月13日的嘉宾是《花千骨》的主演霍建华与赵丽颖,湖南卫视年度剧主演再度合体引发关注,即使播出热潮已过去半年之久,仍然带来了极高的播放量和评论量,这也体现出湖南卫视频道生态链建设中资源循环、利益共享所带来的网络传播效果显著。

(三)最大化开发共享艺人资源,实现热度延续

挖掘培养芒果代表主持人和艺人一直是湖南卫视艺人资源开发的有效方式之一,从最初通过选秀节目打造自家明星到现在通过热播综艺节目和电视剧炒热带红新人或半温不火艺人或刚来内地发展的港台艺人,再活用于多档节目中,开发共享艺人资源的方式更为有效。

从芒果主持人的培养上来看,《我是歌手》中的芒果经纪人、《我想和你唱》中的鉴客团成员、湖南卫视各档晚会节目等都是推出新主持人与观众见面的重要途径,利用热门节目潜移默化地推出新主持人,丰富当家主持人的构成,增添新鲜面孔,带来全新活力。

而通过热播综艺和电视剧炒热带红艺人再活用于多档节目,则是目前成效最佳的艺人资源循环利用的方式。赵丽颖通过湖南卫视热播剧《陆贞传奇》开始被观众认识,2014年被选为“金鹰女神”之后更充分发挥了其商业价值和品牌价值,主演的《花千骨》成为年度最热剧,网络播放量突破200亿,网媒热议度和网民评议度也稳居全年第一,顺延《花千骨》之后的热度参加湖南卫视季播综艺《偶像来了》,为新综艺贡献了18.5%的微博讨论热度,位居10位女嘉宾之首。同时,赵丽颖还出现在湖南卫视跨年晚会、湖南卫视频道宣传片、湖南卫视其他常规节目当中,均收获了高关注度和高热议度,艺人资源循环效果显著。

湖南卫视的节目编排中充分体现着艺人资源的开发共享和循环利用。例如,《爸爸去哪儿》捧红的退役奥运会冠军田亮继续参加了《全员加速中》,《我是歌手》捧红的韩国歌手黄致列成为《2016超级女声》评委之一,《旋风孝子》中备受关注的陈乔恩也出现在了《我们来了》(原《偶像来了》第二季)中,其主演的电视剧《放弃我抓紧我》也将在湖南卫视金鹰独播剧场播出。

三、“互联网+”时代下省级卫视频道生态链建设的发展趋势

目前,除了湖南卫视外,浙江卫视、东方卫视等强势一线卫视也都致力于打造频道生态链,运用“互联网+”思维实现资源和内容开发利用的最大化,争夺电视和网络市场的主力受众和有利地位。未来,省级卫视在频道生态链建设过程中,将越来越重视网络播出平台的开发、衍生品生产链的经营和内部资源的循环利用。

(一)自主开发网络视频平台,实现内容到资源的共享

湖南卫视和浙江卫视利用自身节目强大的网络影响力,建立并运营属于自己的视频平台——芒果TV和中国蓝TV。湖南卫视将旗下一些综艺节目、电视剧投放于芒果TV进行独播,并通过芒果TV自制节目进行内容生产。中国蓝TV也在分担着浙江卫视节目的网络投放,作为综艺节目网络视频点击量傲居榜首的浙江卫视,可以将更多的内容和资源共享至自营的网络视频平台,强化资源利用,更新制作思路。未来,自主开发的视频网站将成为独立化的视频网站品牌,丰富自制内容和版块结构,借助互联网有效的市场反馈,实现双平台的数据互通。

(二)重视IP资源,经营衍生品产业链

频道自制IP的衍生品产品链开发是频道资源再生产的有效方式:热播真人秀综艺的大电影化,如《爸爸去哪儿》《极限挑战》等的综艺电影;热播电视剧和综艺的手游开发,如《花千骨》《武神赵子龙》等的游戏;配套节目的开发,如《跑男来了》《见笑见孝》等紧跟综艺节目后播出的幕后节目。未来卫视频道将更重视IP资源的衍生品开发,其所能带来的商业价值和热度延续都十分可观,还能拓宽频道生态链的共生和发展环境。

(三)实现频道一体化建设,固化频道品牌特性

各大卫视频道的制播内容均品牌特色鲜明,像湖南卫视“青春、快乐”和浙江卫视“中国蓝”和“奔跑”的理念便深刻地蕴含在了旗下众多节目中。未来在频道生态链建设中,随着资源共享和内容渗透,频道一体化趋势更为明显,频道代表特性和关键词也会越来越多地在节目中凸显,并扎根于受众心中,不断增强电视受众与视频平台用户的黏性。

在“互联网+”的新媒体环境下,省级卫视频道建设不再固守曾经节目和资源独立分化的状态,而致力于打造资源循环、内容互通、利益共享的生态链体系。频道生态链建设为频道的节目和资源提供共同成长的肥沃土壤,让各档节目彼此助力、延续热度,让各类资源循环利用,实现最大化的商业价值,使得频道品牌化特征更加鲜明突出。

摘要：“互联网+”时代,省级卫视面临愈发激烈的竞争环境,因此有必要在转型中开始打造频道生态链,以实现频道内容和资源的充分开发和循环利用。本文针对省级卫视转型建设中的频道生态链建设进行研究,以湖南卫视为例分析现状及实践效果,并对未来发展趋势提出构想。

关键词：“互联网+”时代,频道生态链建设,实践效果,发展趋势

参考文献

[1]芒果台独树一帜进入TV4.0生态型时代[DB/OL].湖南卫视总编室,http://www.mediacircle.cn/?p=28963,2015-10-22.

[2]湖南卫视独家步入生态型频道[DB/OL].今日头条,http://toutiao.com/a6243704850513920257/,2016-01-25.

[3]于晗.融媒时代电视媒体的差异化竞争策略[J].当代传播,2015(02):53-55.

频道标准化建设篇3

面对激烈的竞争环境，江西都市频道坚持民生角度，依靠精品民生节目与创新大型活动，频出精品，在今年上半年全国地面频道发展中表现杰出。

依托《地宝当家》《都市现场》《都市情缘》等优秀栏目，江西都市频道在收视份额、市场影响方面一直保持领先地位。《都市现场》推出的大型新闻活动“一把手上电视”，更是成为省会南昌创建全国文明城市宣传的最大亮点。

从年初开始举办的一系列大型活动，也让江西都市频道影响力上升到新一维度。《星光耀都市》作为江西都市频道的开年大戏，成功探索出演出市场与节目制作的双赢之路；刚刚落幕的《极限大直播——中外小轮车王争霸赛》不仅创造了新一轮收视奇迹，同时也极大锻炼了频道策划大事件和直播的能力，让江西都市频道在荧屏選秀节目的混战中脱颖而出，成为地面频道另辟蹊径的成功范例。

在“走基层·故事”、芦山地震报道中，借助微博、微信新媒体手段，江西都市频道成功打破了地面频道的地域限制，事件影响力辐射至全国，为全媒体战略走出了成功的第一步。

正在测试中的江西二套APP，运用国际尖端超级二维码技术，有望改变观众看电视的习惯，探索出地面频道发展的新模式。

江西都市频道总监朱育松说，他坚持的核心思想是“固本求新”，与全台员工一道，将江西都市频道建设为全国一流的地面频道。

（池何熠）

频道标准化建设篇4

作者：佚名来源：本站整理发布时间：2010-1-1 20:31:34 摘要：为全面贯彻落实“质量、安全、工期投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和安全工程，高标准、高质量高效率地完成大规模铁路建设任务，根据 “镜头不换、纵深发展”的工作思路，现就推进铁路建设标准化管理，提出以下意见，请结合实际，贯彻落实.关键词：铁路建设标准化管理实施意见

一、进一步明确推进铁路建设标准化管理的意义、目标和要求 1．重要意义大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。各单位要深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义，提高思想认识，强化推进措施，进一步夯实各项基础工作，加快推行铁路建设标准化管理，全面提升铁路建设管理水平.2．总体目标落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立铁道部指导、建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高，把铁路工程建成精品工程、安全工程.3．总体要求推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心。建设单位和参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量万无一失，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验.必须坚持高标准、讲科学、不懈怠.高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设新情况，探索高速铁路建设规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展.必须注重抓源头、抓过程、抓细节.抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全.二、切实加强推进铁路建设标准化管理的组织工作深刻领会铁路建设标准化管理的科学内涵，积极运用全面质量管理、ISO9000质量体系、网络计划技术等现代管理方法，建立健全技术、管理、作业三大标准，以建设项目为依托，以建设单位为龙头，以严格考核为保障，参建各方各负其责、全员参与，全面推进铁路建设标准化管理.1．制订标准化实施方案建设项目标准化管理是一项系统工程。各单位要以建设项目为依托，按照铁路建设标准化管理总体目标和总体要求，对建设项目标准化管理工作进行统一规划；要根据铁道部和建设单位标准化管理推进要求和总体方案，结合本项目、本标段实际，按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求，编制各自的标准化管理实施方案；要按照系统管理要求，将实施方案与总体方案、施工组织有机衔接，并在实施中不断补充完善优化.2．发挥建设单位龙头作用建设单位是实施铁路建设标准化管理的龙头.要切实发挥带头作用，认真贯彻铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设［2008］45号），按规定组建项目管理机构，配齐管理人员，构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的项目机构管理制度，完善工作流程，规范内部管理；要按照标准化管理要求，改进和加强对现场设计配合工作的管理，强化对施工单位项目部组建、文明工地建设和标准化作业的指导和检查，理顺对监理工作的管理，使监理真正成为建设管理的延伸；要将过程控制作为建设管理工作的重点，按照闭环管理的要求和建立标准、衡量偏差、及时矫正的工作程序，将“六位一体”管理要求分解并转化为参建单位的行动；要按照具体化、定量化的管理标准，对参建单位实施行为和实施过程进行检查，及时发现问题、解决问题。要引导参建单位营造标准化管理的企业文化，使标准化管理覆盖建设项目的方方面面，真正让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准.3．确保全方位、全过程和全员参与建设单位要将标准化管理渗透到“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”的各个方面，延伸到每一项工作的每个环节；充分调动设计、施工、监理的积极性，形成全员参与、统一步调、统筹协调的良好氛围，率先建成一批标准化项目指挥部或标准化项目管理机构。勘察设计单位要提高勘察设计质量，按时提供设计文件，组建标准化的配合机构，做好现场设计配合工作，规范变更设计，建成一批标准化配合组或项目部。施工单位要将施工准备、施工过程中重复性的、有规律的活动，制订成规范的作业程序和作业标准，强化人员设备配备、过程控制、现场管理、标准作业等工作，建成一批标准化项目部、标准化作业队和标准化工地。监理单位要认真履行监理职责，改进监理工作，推进施工现场、过程管理标准化，建成一批标准化监理站。各单位要加强人员培训教育，使铁路建设参建人员牢固树立标准化管理意识，自觉严格按照标准作业，努力实现规范化、标准化作业.4．建立严格的考核制度考核是标准化管理的重要内容，没有考核的管理是无效管理，推进建设标准化管理必须建立严格的目标管理体系和考核制度。建设单位应根据责任目标，制定内部考核标准，依据标准进行考核，考核结果纳入绩效考核范围

学校标准化建设篇5

依据国家有关教育法律法规和标准，结合我省实际，在深入调研并广泛征求意见的基础上，2007年，我厅制订了《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》（教基〔2007〕15号，以下简称《标准》，见附件），为指导全省实施义务教育阶段学校标准化建设工作，我们编写了《安徽省义务教育阶段学校标准化建设工作知识问答》（以下简称“问答”），帮助各地学习和领会义务教育阶段学校标准化建设的有关要求。

由于时间仓促，《问答》对一些问题的阐述可能还欠准确，敬请各市、县提出建议，以期研究和解决实施中出现的共性问题。需要进一步明确的问题，有待今后出台文件予以规范。

安徽省教育厅基础教育处二OO九年三月十一日

1、义务教育阶段学校标准化建设的涵义是什么？

答：所谓义务教育阶段学校标准化建设，就是使学校在师资、用地、校舍、现代信息技术教育设施、教学仪器设备、图书室、音体美器材、学生生活服务设施和学校管理、教育教学等方面，达到国家和省规定的基本标准。基本达到区域间、校际间的均衡发展，努力缩小城乡差距，实现高水平、高质量普及义务教育的目标。

2、实施义务教育阶段学校标准化建设有何重大意义？

答：实施义务教育阶段学校标准化建设，是落实科学发展观、建设和谐安徽的需要；是实现政府基本公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求；是贯彻《义务教育法》，缩小城乡之间、地区之间和学校之间教育差距，促进义务教育均衡发展的有效途径。《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展若干意见》（(教基[2005]9号)和《安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政[2006]54号）提出了要研究制订义务教育阶段学校办学基本标准的要求。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出实现“农村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务。省委、省政府把中小学标准化建设列入工作要点，并将2009年作为中小学标准化建设年。

近年来，我省认真实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程等建设项目，中小学校的办学条件得到较大改善。但随着经济社会和教育事业的快速发展，对照国家中小学建设标准，我省原有的义务教育办学标准已经不能完全适应新的形势和发展的需要，中小学校特别是农村中小学校建设标准不高、功能不全、设施陈旧等问题还相当突出，满足不了教育教学的正常需要，影响了教育教学质量的提高和发展水平的提升，造成了教育的不公平。要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内学校间办学条件的差距，促进教育均衡发展，就必须全力推进城乡中小学校标准化建设，使每一所学校都成为合格学校，落实新的中小学校建设标准，提高义务教育质量，努力把学校建成当地安全、坚固、让群众放心的场所，促进城乡义务教育均衡发展。

3、我省制订义务教育阶段学校办学基本标准的依据是什么？

答：依据是：（1）《中华人民共和国义务教育法》（中华人民共和国主席令第五十二号，自2006年9月1日起施行）；（2）教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展若干意见》（(教基[2005]9号)和《安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政[2006]54号）；（3）国家计划委员《中小学校建筑设计规范》（1986年12月25日发布，自1987年10月1日起实行）；（4）建设部、国家计委、教育部《城市普通中小学校校舍建设标准（试行）》（1997年发布）《农村普通中小学校建设标准（试行）》（2002年发布）；（5）《教育部关于发布〈中小学理科实验室装备规范〉等四个教育行业标准的通知》》（教基[2006]16号）；（6）教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）)》(教基[2003]5号)；（7）《教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》（教体艺〔2002〕17号）；（8）《教育部关于印发〈中学体育器材设施配备目录〉〈小学体育器材设施配备目录〉的通知》(教体艺[2002]11号)；（9）原国家教委关于重新印发《中小学卫生室器械与设备配备目录》的通知（教体[1993]9号）；（10）教育部教育技术装备有关标准和《安徽省中小学现代教育技术装备基本要求和标准（试行）》（教基[2001]01号)等国家有关教育法律法规和标准。

4、我省义务教育阶段学校办学基本标准的主要内容是什么？

我省《标准》对义务教育学校办学条件、学校管理、教育教学作出明确规定。

《标准》包括五个附件：（1）安徽省义务教育阶段学校教学及教学辅助用房面积定额；（2）安徽省义务教育阶段学校行政及生活用房面积定额；（3）安徽省义务教育阶段学校校园规划用地面积；（4）安徽省义务教育阶段学校实验室、现代教育装备、图书及教学软件配置标准；（5）安徽省义务教育阶段学校音乐、美术、体育教学器材配备标准。几项主要指标是：

（1）生均占地面积：小学不低于22M，初中不低于25M。新建中心城区小学不低于14M，初中不低于20M。

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（2）学校规模和班额：农村小学一般不少于6个教学班，班额一般不超过46人，初中一般不少于12个教学班，班额一般不超过50人；城区小学一般不少于12个教学班，班额一般不超过46人，初级中学规模一般不少于12个教学班，班额一般不超过50人。

（3）生均校舍建筑面积（不含宿舍）：小学不低于5M，初中不低于6M；生均运动场地面积，小学不低于6M，初中不低于8M，中心城区小学不低于4M，初中不低于6M。

（4）运动场地、体育设施、器材：

生均运动场地面积，小学每生不低于6M，初中不低于8M。中心城区小学不低于4M，初中不低于6M。生均绿化面积，小学每生不低于0.5M，初中每生不低于1M。

体育设施、器材，小学18个班以下须设2组60米或1组100米直道或环形田径场一个。小学18班以上、初中24班以下须设2组100米直道田径场一个或者250米环形田径场一个。初中24个班以上设400米环形田径场一个。小学和初级中学须按每6个班设置1个篮球场或排球场。篮球场、排球场原则上不在田径场内建设。中心城区学校确无条件的，至少须按有关标准设置篮球场两个及直道田径场一个（小学60米，初中100米）。

（5）教学仪器设备、设施：

学校应根据课程标准和学校规模，配备常规教学仪器、器材及信息技术教育设备。（具体见教基〔2007〕15号文）

多媒体网络计算机教室按标准班额每人一台配备计算机，保证教学时学生单人单机。学校计算机拥有量至少达到生机比12：1；有计算机多媒体教学平台，有供教师使用的计算机。有条件的学校逐步建立校园网。

（6）图书：小学生均藏书20册以上，初中30册以上，并有一定数量的教参资料、工具书、报刊和电子图书。每年新增图书比例不少于藏书量标准的1%。

5、我省义务教育阶段学校办学基本标准的主要特点是什么？

答：（1）均衡发展性。1987年的标准，分为“城市、县城、农村”三个类别，根据不同标准建设的学校也就拥有不同等级的教学资源。新《标准》将原有的三个标准统一成一个，不再分等级，也没有城乡差别。目的是为了促进义务教育均衡发展，使同一区域内的义务教育学校达到相同标准，进而促进全省城乡、地区间义务教育学校办学条件大体均衡，让所有中小学生都享受到基本相同的学习条件。这是本标准的显著特征。2

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（2）适度超前性。1987年的标准立足于维持中小学的生存，满足教育、教学的基本需要，它的时间坐标主要是“当前”；新《标准》则是为中小学创造适宜在现代教育理念下可持续发展的物质环境，它的时间尺度主要指向“未来”。所以，新标准既体现现代化办学条件的未来发展趋势，又切合安徽的现实条件，考虑能够承受得起，又需要作出一定努力才能达到要求，是现实与未来、实际与可能、静态与动态的结合，具有适度超前性。（3）整体系统性。《标准》不仅对学校办学硬件作出明确规定，同时对学校管理、教育教学等方面提出了明确要求，涉及学校工作的方方面面，全面系统，具有整体系统性特征。

6、我省实施义务教育阶段学校标准化建设的指导思想是什么？

答：指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，以全面实施素质教育、全面提升义务教育质量为目标，以推进区域内义务教育内涵发展、规范发展、均衡发展为重点，结合加强教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育经费保障机制和校舍维修改造长效机制以及实施农村中小学现代远程教育、农村初中校舍改造工程等工作，用5 年时间，集中力量实施中小学标准化建设，促进全省义务教育在普及提高的基础上实现新的发展和提升，努力办好人民满意的教育。

7、我省实施义务教育阶段学校标准化建设的基本原则是什么？

答：（1）省市县联动，以县为主、区域推进实施的原则。实行省市统筹规划实施，以县（市、区）政府为主体，各级教育、财政、发展改革等相关职能部门合力组织推进的工作机制，优化整合各种教育资源，实行优先优惠政策，落实经费保障机制，设立专项资金，保证义务教育学校标准化建设工程顺利实施。

（2）整体规划、逐年推进的原则。以县级为单位，摸清底数，整体规划、分级负责、分步实施、统筹安排、逐年确定重点加以实施。

（3）均衡发展、适度超前的原则。全省义务教育学校按照省教育厅制定的《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》进行建设，以保证义务教育阶段学校办学基本水平。鼓励有条件的地方适度超前发展，提前实现标准化建设目标。

（4）突出重点、注重效益的原则。以农村学校和薄弱学校建设为重点，落实优先优惠政策，集中人力、财力、物力，建设好这些学校，实现义务教育阶段学校办学整体优化。

（5）软硬件兼顾、全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件改善建设，又注重教师队伍、管理水平、教育教学改革、校园文化等教育教学质量建设。在实施标准化建设过程中，对城市中小学生均占地面积，农村中小学运动场地暂不作要求。

8、我省实施义务教育阶段学校标准化建设目标是什么？

答：建设目标是：从2008年开始实施，计划到2012年全省基本完成义务教育阶段学校标准化建设。在2008年全省20%学校达到标准的基础上，2009、2010和2011年，全省达到标准的学校比例分别为30%、50%和70%左右；到2012年，在前几年工作的基础上，全省学校达到标准的比例不低于85%，其中，经济和教育基础较好的县（区）学校达到标准的比例不低于95%。基本完成全省义务教育学校标准化建设。

通过实施学校标准化建设工程，使全省义务教育学校达到布局合理、校园内功能完善、教育教学技术装备配备达标、生活服务设施满足师生需求、教育信息化建设和校园文化建设进一步推进，教育教学质量稳步提升。基本达到区域间、校际间的均衡发展，努力缩小城乡差距，实现高水平、高质量普及义务教育目标。

9、我省实施义务教育阶段学校标准化建设主要任务是什么？

答：主要任务是：（1）改善学校办学条件。学校设置布局合理，选址科学安全，周边环境优化，校舍建设坚固，生均校园占地面积和生均校舍建筑面积符合规定，教学生活用房、专用教室建设、教学设备设施、现代教育技术装备、音体美器材和图书资料等项目逐步达到标准要求，学校经费得到及时足额保障，满足教育教学的需求。

（2）加强教师队伍建设。校长和教师队伍的专业结构、学历结构、职务结构及年龄结构合理配备，符合国家规定的任职条件。加强县（市、区）域内教师资源的统筹管理和合理配置，建立县（市、区）域内教师和校长交流轮岗制度。实行县（市、区）域内骨干教师定期到农村和薄弱学校培训教师、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务、农村学校教师到城镇学校学习提高等制度，逐步使城乡间、校际间师资力量基本均衡。

（3）提高教育教学质量。坚持德育为首，全面实施素质教育，严格执行课程方案，开齐开足课程，达到教学基本要求，促进教育教学质量提高。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。建立义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系。

（4）提升学校管理水平。实行校长负责制、教师聘任制，依法办学，规范办学，民主管理，构建平安和谐校园。

10、我省实施义务教育阶段学校标准化建设拟采取的主要措施是什么？

（1）提高认识，加强领导。实施义务教育阶段学校标准化建设是我省今后几年基础教育工作的一项主要任务，是基础教育改革和发展的重要内容。省委、省政府把中小学标准化建设列入2009年工作要点，并将2009年作为实施中小学标准化建设年。各地加强领导，成立由政府主要领导任组长，教育、财政、发展改革、建设、规划、国土主要负责人参加的实施学校标准化建设工作领导小组，对学校标准化建设统一规划、统一实施。进一步加大对义务教育阶段学校标准化建设工作的宣传力度，动员社会各界关心支持学校建设，营造一个良好的建设环境。

（2）多方筹措，落实经费。从2009—2012年，省设立专项资金，根据学校标准化建设需要，逐年支持学校图书室、实验设备、音体美器材、学生生活服务设施建设。积极推动将义务教育阶段学校标准化建设纳入民生工程。各地按照建立公共财政体制的要求，调整财政支出结构，设立义务教育学校标准化建设专项资金，纳入各级财政预算。各地的教育费附加收入，主要用于标准化学校建设。农村中小学校舍维修改造长效机制专项资金基本用于学校标准化建设。对已经没有在校生且不具备保留条件的闲置学校资源，以及按布局调整规划和计划撤销的学校资源，县（市、区）政府应按有关规定及时进行处布置，所得资金用于标准化学校建设。认真使用好国家和省下拨的各项专项资金，使其在学校标准化建设中充分发挥作用。努力营造崇文重教的良好社会环境，积极发挥乡（镇）、村在农村中小学标准化建设中的有力作用，大力倡导企事业单位、社会团体，通过各种方式支持中小学标准化建设。

（3）各级教育、建设和国土资源管理等有关部门加大对义务教育阶段学校标准化建设的指导力度。结合各地经济社会发展实际，充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素，结合区域经济社会发展规划，按照“适度超前、相对集中、以人为本、方便群众”的原则，以及“高中向县城集中，初中向乡镇集中，联村建小学的”思路，制定中小学布局调整规划和实施计划并认真组织实施。将中小学布局调整与义务教育学校标准化建设、初中建设工程、寄宿制学校建设工程、农村远程教育工程和扩大内需教育建设项目等工程结合起来，合理配置教育资源。

在义务教育学校标准化建设中，注重节约，严禁超标准建设，提倡建设可持续发展校园。按照学校校园建设规划，择优选择建设用地，确保校舍安全，加强学校基本建设管理，严格执行基本建设程序，按照建筑设计，抗震、防灾、防火等规范认真组织设计和施工，保证建设工程质量，使校舍建设达到坚固、安全的标准。对标准化学校建设中的基建工程项目的招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资预算等，实施全过程的监督检查，保证学校基建项目规范运作；对违反程序、渎职和失职而造成重大损失的，要依法追究责任。

标准化工地建设篇6

（浙交〔2008〕296号）

各市交通局（委）、义乌市交通局，各高速公路项目业主、建设单位：

为进一步规范我省高速公路建设管理，促进高速公路建设项目工程质量、安全管理及文明施工水平的提升，根据有关法律法规等规定，结合我省高速公路施工管理实际，特制订《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。2003年发布的《浙江省高速公路标准化工地管理暂行规定》（浙交〔2003〕519号）同时废止。

在建项目有条件的可参照新规定执行。

浙江省交通厅 二○○八年十二月十一日

浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定

为进一步规范我省高速公路建设管理，促进高速公路建设项目工程质量、安全管理及文明施工水平的提升，根据有关法律法规等规定，结合我省高速公路施工管理实际，特制订《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》。

一、实施范围和工作目标

（一）实施范围：新、扩建高速公路建设项目工地建设与管理均应按本规定执行。

（二）工作目标：通过全面实施高速公路标准化工地建设与管理，提升高速公路建设工地形象，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提高，达到根治工程质量通病、消除安全隐患、实现建设项目精细化管理的目标，实现一流的施工现场管理，一流的施工现场形象，一流的施工作业环境，一流的项目管理水平。

二、标准化工地设施建设与管理要求

（一）项目经理部驻地建设要求

1．驻地选址与要求：施工单位应按照投标文件有关承诺，合理确定安全的项目经理部地点，规范用房及场地建设。项目经理部驻地除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，条件允许的，应积极创造信息化办公管理条件。

路基土建、路面工程项目经理部办公、生活用房建筑面积一般不宜少于1000平方米，场地占地面积不宜小于800平方米；其它附属工程项目经理部用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。

项目经理部办公区、生活区及车辆、机具停放区等功能设置科学合理，区内场地及主要道路应作硬化处理，排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。项目部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。

项目经理部驻地房屋可采用活动板房等自建用房，也可租用沿线合适的单位或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。

2．办公和生活用房要求：办公、生活用房应坚固、实用、美观、隔热通风，符合招投标文件及施工管理需要。

办公用房面积和办公家具应尽可能满足办公规范化的要求。办公区内一般应设项目经理室、各业务科室和档案室、中心实验室、会议室等，各科室门口应挂设名称牌。会议室内管理图表均应装裱上墙。管理图表应包括平面图、项目经理部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、开展劳动立功竞赛活动有关图表、各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表。生活用房一般应设：宿舍、食堂、浴室、厕所等，具备条件的要设文体活动室或活动场地。施工工区要为民工提供较好的工作和生活设施。

办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。

3．告示牌要求：

（1）施工告示牌：应按浙交监〔1999〕277号文有关规定在项目经理部及其他醒目位置设立施工平面示意图和施工告示牌。施工告示牌和施工平面示意图平面尺寸相同，每标段至少各设2块。

（2）民工工资发放公示牌：在项目经理部驻地及民工驻地应设置民工工资发放公示牌，公示发放人员名单、发放月份及金额、投诉电话等内容，每月如实公示民工工资发放到位情况。

（二）预制（拌和）场地及施工便道建设要求

1．应合理选择安全的桥梁梁板预制场、路面基层、面层拌和场设置地点，隧道施工场地、桥梁基础及下部结构施工场地应就近设置。整个标段的梁板（包括小桥涵梁板）预制应按标段内桥梁建设分布情况和可选场地实际情况，以方便、合理、安全、经济和满足工期为原则，选择集中在一个或分开几个预制场进行预制，一般情况下不应占用桥头路基作预制场。

场地占地面积应满足施工需要，并不小于合同文件规定的面积。施工场地应设置材料堆放区、梁板存放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区，各施工区域布置合理。场内主要作业区、场内道路等应作硬化处理，排水设施完善。

2．砂石等地方材料堆放场地应硬化处理，不同规格砂石料应分隔堆放。沥青面层集料堆放区要搭建防雨棚，并严格分仓隔离堆放；应修建钢材、水泥存放仓库，禁止钢材、水泥露天堆放。

3．预制（拌和）场内施工标识牌，要结合监理规程有关原材料及混合料报验制度的规定，在材料堆放处设立，并注明材料品名、规格、产地、抽检时间、检验结果、监理工程师是否同意使用等内容。在拌和设备前设混合料配合比标牌，并严格按施工配合比施工。

4．临时施工便道要按招标标文件和施工组织设计的要求合理布设。自建施工便道路基应边线顺直，排水顺畅，并设简易路面，由专人负责养护并经常洒水，保证路面平整并防止积水、扬尘。便道宽度小于4.5米的，应每隔200米设置20米会车道。

（三）路基工程现场施工管理要求

1．路基填筑必须挂线施工，确保填筑质量。路基外观应做到表面平整、边线顺直、边坡顺适，排水通畅；填方路基应修筑边坡临时急流槽及排水沟，防止路基边坡雨水冲刷；修筑挡墙、边沟等所用的块、片石及砂石材料堆放整齐，保持路基施工在整个施工期内规范、文明的施工现场形象。

2．路基石方开挖应采用光面爆破技术，使挖方坡面规则、平整，无松动。爆破点距离房屋等建筑物较近的，必须编制安全爆破专项施工方案，经监理、业主（指挥部）审核，并报当地有关部门批准，确保周边房屋等结构物及周围人员安全。

3．通道、涵洞工程施工利用路基作为构件预制、材料设备堆放场地的，应参照本规定中预制场建设标准，规范小桥涵施工场地的布置和建设。

4．弃方处置方案应在开工前与施工组织设计一并报监理、业主（指挥部）批准。弃方场地的确定需征得当地有关部门的同意。弃方应整齐堆放，按设计要求做好支挡、防护和排水，确保弃方边坡稳定，防止水土流失和污染环境。有条件的要提倡弃方利用，利用废方造地，要主动与当地国土部门联系，与造地规划相结合，以节约利用资源，但须在业主（指挥部）及国土等有关部门统一协调下实行。

（四）路面工程现场施工管理要求

1．科学安排机电、房建、交通安全设施、绿化、防护等附属工程与路面工程的交叉施工顺序，确保各项工程施工有序进行。

2．禁止在已铺设的路面上拌和砂浆和倾倒泥土。禁止将砂土等建筑材料直接堆放在沥青路面上。中央分隔带、路肩培土和绿化应在沥青路面面层施工前完成，确需在路面铺筑后进行绿化工程的，必须先在相邻路面上铺盖足够面积的编织布等，以防污染路面。严禁在已施工的沥青路面上修理机械设备。

（五）桥梁基础及下部构造现场施工管理要求

1．桥梁基础及下部施工场地应按本规定中的施工预制场地要求，做到基础及下部施工场地平整，排水顺畅。陆上和水上施工均应设置陆上和船上专用沉淀池、泥浆池，不得随意排放泥浆，排污工作规范到位。

浇注基础及下部构造的混凝土混合料，要集中拌和、运送；砂石等地方材料以及水泥、钢筋等原材料必须按本规定有关要求规范堆放；混合料拌和场内应设置有效的称重器具；模板、支架应堆放整齐，及时整修。

2．施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理，确保施工场地清洁、整齐。做到一天一清理，并有专门的地点分类存放。

3．桥梁构件等外露钢筋均必须采用塑料薄膜等包裹，防止钢筋锈蚀；桥梁护栏钢扶手要及时进行防锈油漆。

4．立柱、盖梁、梁板上应标注构件编号、制作时间、养生周期，梁板还应注明张拉时间和封头施工时间和养生周期。立柱、盖梁脱模后应采用塑料薄膜紧密包覆等养生措施，梁板养生期内要定期洒水、覆盖等，宜采用自动喷淋养生等先进养生方法，确保梁板质量。

（六）隧道工程施工现场管理要求

1．隧道施工洞外场地的建设与管理，应参照本规定中预制场地建设管理标准执行。洞口施工场地布设要安全、规则、平整，排水良好，隧道洞渣弃渣堆放规范。洞口处应设置进洞作业人员动态牌和施工作业告示牌（正在掘进、爆破、出渣等），告示进洞施工人员和作业动态情况。

2．隧道内通风、排水设备、设施完善。施工要严格落实各环节施工工艺及各项安全管理制度，做到钻孔、爆破、出渣、支护各工序有机衔接有序进行；电线、通风管、混合料输送管等应整齐设置在隧道两侧；两侧设临时排水沟，临时路面保持平整、不积水、不扬尘。拱部及侧墙渗漏水应及时排、堵。

（七）工程原材料管理要求

1．项目经理部要建立专项制度，明确原材料质量管理程序和责任人。建立钢筋、水泥、沥青、路面碎石等大宗材料进场质量报检制度。检验合格材料与未检验材料应分别堆放，不合格材料不得入库。

2．预制（拌和）场地内不同规格砂石材料要严格分档、隔离堆放，严禁混堆；砂石材料应堆放成梯形，做到“条直层平”，并设置细集料覆盖设施。

3．袋装水泥应在干燥的室内存放，并做好进库和使用记录，超过龄期的不得使用。钢筋、钢绞线等应搭建雨棚，并架空堆放。

（八）档案资料管理要求

1．项目业主、监理及各施工项目经理部应落实专人管理。建立、健全各项规章制度，统一管理工程进度、质量、安全、合同及项目管理文件档案等各种档案资料；各项施工原始记录、质检资料、试验检测资料、合同管理文件资料、文件档案资料齐全。工程建设期间的档案资料归档及时，并符合公路建设档案管理有关规定。在交工验收前应基本完成竣工资料的整理工作。

2．计量支付、变更设计等资料应实行计算机管理，积极推进质检、试验检测资料实现全线计算机联网管理，确保工程资料的真实性和完整性。

（九）文明施工要求

1．实行戴证和统一着装上岗。建立高速公路建设项目人员管理制度，监理、施工单位分别对投入本项目的其他监理辅助人员、施工人员（包括分包单位人员）建立管理档案，并将人员到位情况分别定期报业主（指挥部）、监理备案。参建人员（包括参建管理人员）进入工地一律佩戴上岗证。项目业主、指挥部、监理、施工单位管理人员和施工人员要统一着工装上岗。工装（工作服）应舒适、牢固、具有防护功能，有所在单位的标识，能体现参建单位和人员良好的精神风貌。

2．参建人员进入施工现场和施工作业中必须按规定戴安全帽等安全防护用品和劳保用品。各建设工区要为进入工地现场检查、查看的有关人员提供安全帽等相关劳动保护用品。

3．沥青、水泥混凝土拌和等施工现场，要设置粉尘回收装置，有效控制烟尘污染，并严格控制机械施工噪声污染；施工材料运输车辆应采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路、环境。

4．做好相关宣传工作

（1）项目经理部要大力加强宣传工作，增强职工的责任感，提高职工的工作热情。项目经理部、预制（拌和）场、主要施工点应设置以创优质工程、安全生产及文明施工为主要内容的宣传标语。

（2）项目经理部应以黑板报、宣传栏等形式，积极开展政治思想、业务文化教育等为重点的政治思想教育工作。同时，按照有关规定在桥梁、隧道等质量和安全事故易发的施工场地，设置质量、安全警示牌、操作规程告示牌等，并公布质量、安全监督电话，主动接受社会各界的监督。

（十）安全生产要求

1．基本要求。严格贯彻落实公路建设安全生产各项管理制度，建立健全管理体系，完善安全生产各项规章制度，在保障施工人员、设备及公路构造物安全的同时，也要保障沿线人民群众和厂矿企业的生命财产不因公路施工受到安全危害。

2．实施安全生产组织管理。项目业主（指挥部）、施工单位要成立专职安全生产管理部门，施工单位要建立健全由项目部到各工区、班组及所有施工工序的安全生产管理体系，不断强化各工序安全管理。项目业主（指挥部）每年不少于4次进行全线安全生产大检查，并进行不定期重点检查。

3．制定现场施工安全生产作业规程，制订安全事故应急预案。路基、隧道爆破施工、桥梁水上（海上）施工、高空作业、施工用电等事故易发部位的施工，必须严格按照作业规程施工。

4．抓好安全教育和培训。施工单位必须对施工人员进行岗前培训，特别是加强对民工的岗前和日常安全教育。项目业主（指挥部）每年至少一次举办安全生产教育（培训）活动。

5．落实安全生产责任制。项目业主、建设单位与各参建单位、各参建单位内部、施工总包单位与分包单位之间要签订安全生产责任书，层层落实各岗位管理和作业人员的安全生产责任。

6．完善作业现场安全设施。严格按照有关规范和规定，设置作业现场安全设施，特别是高空、水上作业防护栏（网）、爆破作业隔离和防护设施等。

三、保障措施

（一）经费保障。新建高速公路施工招标文件中，应在工程量清单100章列入“标化工地建设”工程细目，该细目的工作内容应包括项目部等标化设施建设、统一着装上岗。招标文件应要求投标单位投标时制订标化工地建设和管理的初步方案。标化工地建设相关经费，按项目业主和施工单位共同承担的原则，列入工程量清单的相关费用由业主支付，其余经费由施工单位承担。

（二）合同保障。项目业主（指挥部）应加强项目管理，特别要强化和细化合同管理，在工程开工前，要督促施工单位按合同承诺制订标化工地实施方案，并督促落实。要根据合同文件要求，及时支付标化工地建设的相关费用。

（三）组织保障。在我省高速公路建设中全面开展标化工地建设，项目业主（指挥部）要会同监理、施工单位，成立标化工地建设管理组织，定期检查、评价和布置标化工地建设与管理工作，对先进单位进行表彰奖励，在高速公路建设中营造优质、安全、文明施工和工程建设精细管理的氛围。省厅将另行制定检查考核办法。

二级及以上公路建设项目参照执行。

浅析上海纪实高清频道上星建设篇7

关键词：AVS+,纪实频道,卫星传输

1 引言

近年来, 随着我国高清电视的蓬勃发展, 上星频道数量逐步增多, 无论是卫星资源, 还是传输带宽日趋紧张, 在这种形势下, AVS+技术应用而生。AVS+是我国自主创新的视频编码技术, 具有更高的编码效率, 与同类国际标准H.264/AVC编码效率相当, 用AVS+标准作为广播电视的视频编码, 可解决广播电视行业面临的频道资源问题。同时, 广电总局为积极推广AVS+技术的应用, 更是接连出台相关政策和举措, 在全国范围内大力扶植国产纪录片创作, 鼓励纪录片专业频道的成长。

2 系统架构

整个系统分为播控系统、前端系统、光缆引接系统和上行系统 (卫星地球站) 。播控及前端系统负责对上海纪实频道高清节目进行编码, 同时对A SI流进行加密, 加密采用艾迪德加密系统, 将加密的ASI信号经过主、备路两条专用光缆输出至上行系统, 同时通过专用光缆将未加密ASI信号作为备2信号传输至上行系统。上行系统负责对ASI信号进行调制, 并上行发射至“中星6A”专用卫星。上海纪实频道高清节目采用AVS PLUS编码方式, 总码率为13.242941Mb/s。地球站上行调制采用DVB-S标准, QPSK调制方式, 滚降系数为20%。

2.1 播控系统

上海纪实频道为C模块的第2个频道, 其他两个频道为新闻综合和ICS。纪实和新闻综合已经是高标清同播频道, ICS很有可能升级为高标清同播频道。上海纪实频道已经按高清立体声双声道的制作规范送播播出节目带, 没有常规的直播需求。播出系统的高清通路对声道透传, 不做处理, 且不具备5.1环绕声播出的能力;播出系统的下变换环节, 在做视频高标清转换的同时对声道做下混处理 (L=1+2, R=1+2) 。

2.2 前端系统

上海纪实频道高清采用AVS PLUS的编码方式, 其视频码率为12Mb/s, 音频码率为384kb/s, 前端系统编码器实现1︰1备份, 同时具备独立系统的备2编码器。同时复用器对上海纪实频道高清SPTS进行复用, 复用器实现1︰1热备份, 同时具备独立系统的备2复用器。在主备路由的基础上, 开通备2不加密传输路由, 提供因加密系统故障等原因引起主备路同时故障的应急切换手段。主、备、备2传输路由独立, 分柜分电源, 无单节点故障源。考虑到节目卫星传输的安全性, 系统采用加扰技术, 对纪实高清频道进行加扰。主备复用器均配备加扰卡, 与加密系统相连。前端系统主要负责监看主备基带、主备编码输出、主备复用器输出及开路接收信号。

2.3 引接系统

引接系统考虑到上星传输的安全播出需要, 拟采用三路由的引接方案, 将前端系统给出三路独立的TS信号, 经ASI光端机由三个不同路由的光缆输送至卫星地球站上行, 光端机均采用独立分框, 互不影响。

2.4 上行系统

上行系统主要分为5个部分:ASI中频系统、射频系统、监控系统、自动增益系统及应急备份系统, 播出系统按照上星公益节目播出级别进行配置。整个上行系统具备主播、应急1、应急2三条系统链路。

2.4.1 技术框架

2.4.2 ASI中频系统

中频系统主要包括ASI光收板卡、ASI 2选1倒换开关、调制器及中频调度应急控制系统等设备。中频系统是上行系统的中枢, 有着至关重要的作用, 我们采用TS流的传输方式, 它不仅克服了中频传输不稳定、容易发生包络变形、电平损耗太大、对后级影响过大、电平控制不稳定等诸多弊端, 同时也解决了复用ASI流中的单个节目故障自动倒换的问题。

中频系统ASI信号配备主路 (加密) 、备路 (加密) 、备2 (清流) 三路路由, 对应光端机板卡实现分框安装, 相互独立。在信号源处设置ASI 2选1切换开关, 实现码流层故障及光缆中断的自动切换功能。主、备路调制器均有两路ASI IN接口, INPUT1接口为加密信号, INPUT2接口为清流信号, 可实现加扰信源故障时, 用清流信号进行应急播出, 也解决了信源故障和地球站应急系统故障产生的交叉问题。中频调制采用DVB-S标准的QPSK调制方式, 调制器为1︰1自动倒换模式。

中频系统中最主要的环节中频调度应急控制系统采用自主研发的机械倒换开关, 它具备稳定可靠的、插入损耗低、频率响应快, 并有断电保持功能, 该中频控制单元为地球站播出系统级标准配置。

中频调度应急控制系统不仅具备主、备、备2三条完全独立的信源, 主路信源和备路信源实现同密, 主备切换不再产生长时间黑画面现象, 能实现光缆中断应急功能, 同时也具备对前级的信源补台能力。系统配备三条独立射频播出系统 (主播、应1、应2) , 对应的开关按钮就是复位开关, 应1开关, 应2开关, 复位开关对应主播系统, 当主播出现问题, 切应1, 应1不行切应2, 系统简捷, 核心倒换设备可靠性高, 应急思路明确, 操作简单, 系统状态清晰。同时系统还减少了监看环节, 降低值班人员的监看压力, 增加频谱画面和高功放自环画面, 故障显示凸显, 加快应急速度。

纪实高清节目采用AVS PLUS编码, DVB-S调制标准, 卫星带宽为12M, 中频滚降系统为20%, 符号率9.58Ms/s, 总码率为13.242941Mb/s。

2.4.3 射频系统

射频系统主要包括上变频、高功放及天线系统。纪实高清整个射频系统由3个射频链路与天线搭配而成, 分别对应主播、应1、应2三条播出链路, 独一系统, 独一天线, 增加系统安全性和应急有效性。目前, 系统主用播出高功放为2, 250W宽带行波管1+1配置。特别要指出, 目前系统播出的标定功率基本都是大功率输出, 对于射频系统之间频繁切换, 不适合窄带的速调管高功放, 我们采用宽带的行波管就非常适合, 通常射频应急切换都是通过相应的中频系统中频层面进行切换, 基本可达到无缝切割。纪实高清主用9米天线 (具备自动伺服功能的大型天线) , 发水平极化, 上变频均为1︰1自动倒换配置, 并配备总局标准的自动增益抗干扰系统。

此外, 在纪实高清射频系统中, 我们第一次使用自主研发的地球站载波自动监测切换系统, 该系统通过载波自动监测切换技术, 实现安全播出应急智能化监测、自动化应急, 根本上解决因总局62号令中关于载波跌落时长不得超过3秒的规定, 从而降低由于上星载波数量过多, 导致值班人员应急处置能力下降的风险。此外, 通过该技术防范, 规避了人防导致的应急处置时间不一致性等缺陷。

该系统通过监看播出节目中, 包括播出载波、本地载波和异地载波情况, 并根据获取的频谱仪电平数据分析载波跌落情况, 并配合本地与异地接收机的信号情况, 进行相关的应急操作;系统要求1秒内准确、可靠判断出载波跌落;2秒内实现应急倒换;对发生倒换和出现异常的情况, 具有声光报警与提示, 告知值班人员最新情况;可识别载波非法干扰情况, 可实时监看频谱仪电平, 具有良好的抗干扰性。

系统借鉴了总局灾备系统的载波判断方式, 以载波中心频点、左肩频点及右肩频点, 三点作为判断依据, 在可调节的电平上下限内综合判断载波的情况。结合本地、异地接收机信号的辅助判别, 提高准确率, 此功能总称为载波识别模块。

2.4.4 应急备份系统

应急备份系统同样配备具备自动伺服功能的9米大型天线。配备应急高功放为70 0W宽带行波管1︰1配置, 上变频为1︰1配置, 均具备自动倒换功能。应急备份系统具备系统级备份功能, 在上行播出系统出现问题不能恢复时, 地球站通过手动“一键制”切换到应急系统。

应急系统独立于主播出系统, 设计目标主要是地球站主播出系统故障造成节目停播时, 可快速恢复节目播出。应急1链路设计目标是主要防范地球站自身上行系统故障, 应急2链路设计目标是主要防范信源故障。

2.4.5 监看系统

监看系统采用多节点监看, 监看点总计有11个, 依次为TS主、TS备、TS备2、TS 2选1、调制2选1、调制器备、应急调制器1、应急调制器2、高功放自环、9米天线接收、3米异地接收辅助监看, 能有效监看上行链路中的各个节点, 便于值班人员判断, 减少差错率。监看系统同时具备频谱监测功能, 能做到图像载波一目了然。监看系统同时能够进行声光、文字以及语音报警, 具备黑屏、静帧、无声、彩条、台标丢失等5种图像层的声光报警提示, 同时还具备载波失锁、码流中断等报警功能, 能第一时间进行报警提示。

2.4.6 自动增益系统

自动增益系统配备总局标准的自动增益抗干扰系统。该系统由工控机、接收机、串口服务器、网络交换机、测试转发器、KVM切换器、终端显示计算机构成, 主要是通过站内大小天线自收信号、异地信噪比和高功放自环的载噪比与预设定上下门限电平的比对, 对高功放进行增加或降低上行功率的操作。本系统可抗雨衰、雪衰及恶意干扰, 也可实时根据各种接收条件自动控制高功放输出功率, 可实时记录状态发生质变时的主要参数, 并整点记录高功放的主要参数。

3 结束语

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