如何做好火电企业转型期的和谐稳定工作
摘要：本文针对火力发电企业在政策调整、市场变化、体制改革等各种压力下，如何做好转型期间的和谐稳定工作进行了分析探讨，深度剖析了引发职工队伍不稳定的各种因素，针对火电企业转型期间如何有效发挥党的政治优势、思想政治工作优势，努力做好转型期间的和谐稳定工作进行了深刻阐述。
关键词：火电企业 转型 和谐稳定
目前，火电企业占全国电力总装机容量的70%以上，是保障国家能源安全和国民经济健康发展的重要支柱。基于我国多煤、少油、缺气的能源资源禀赋，火电企业将在今后相当长一段时间内依然保持主力电源的地位。但是，面对国家政策导向的深刻调整、电煤市场格局的深度变化、职工价值取向的多元趋势，火力发电企业在转型期间的和谐稳定工作面临严峻考验。在这种形势下，主动探讨做好火电企业转型期间和谐稳定工作的思路和方法，有着积极的现实意义和深远的历史影响。
1 转型发展是科学发展观在电力行业的具体实践
约束性指标：“十一五”期间，单位国内生产总值能耗下降20%、污染物排放总量减少10%;“十二五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%、17%，主要污染物排放总量减少8%-10%。
关联性政策：“十一五”期间的电力政策：优化发展火电，有序开发水电，积极推进核电，大力开发可再生能源。“十二五”期间的电力政策：优先开发水电，优化发展煤电，大力发展核电，积极推进新能源发电，适度发展天然气集中发电，因地制宜发展分布式发电的方针。
市场化因素：2000年，标煤单价150元/吨左右，电力总装机容量3.44亿千瓦，其中火电2.28亿千瓦;2010年，标煤单价持续在750元/吨左右高位运行，电力总装机容量截止2010年底实现9.62亿千瓦，其中火电7.07亿千瓦，煤、电两个市场10年来发生了天翻地覆的变化。
約束性指标、关联性政策、市场化因素……传统火电企业的转型之路无论是主动设计，还是被动接受，都已经成为不争的事实和必然的趋势。因此，积极探讨如何做好火电企业转型期间的和谐稳定工作，关系着能源安全，关系着国计民生，关系着团结稳定，具有重大的现实意义和深远的历史影响。
以政策和市场的调整为导向，火电企业转型体现在资产结构的调整上，主要包括三个方面：一是在机组效能上，许多中小型火电企业相继关停，逐步被高参数、大容量机组所替代;二是在电源结构上，从传统相对单一的火电发展开始更加重视风电、光伏发电、水电、核电的建设;三是在产业结构上，开始从纯粹的电力行业向上下游产业协同发展。经济基础决定上层建筑，由此引发的管理转型、技术转型、运营转型、意识形态转型等等，深刻影响着干部职工的思想、工作和生活。能否统筹兼顾解决好转型期间的项目发展、配套改革(特别是用工机制与分配机制的改革)、职工的思想政治工作，引导大家顺应改革潮流，主动参与、积极推进企业转型，直接影响着队伍的稳定，影响着转型的成败。
2 火电企业转型期间职工的思想状况分析
在所有转型模式中，对职工思想冲击最大、生活影响最多的，是在老小机组关停、新的电源项目尚未上马这一特殊转型过渡时期。企业没有了发电任务，主要经营项目缺失，资金来源紧张，职工没有了工作内容，企业用工制度、职工利益分配等必将发生重大调整和变化，人员该何去何从?工资该如何发放?新的电源项目能否如期上马，新项目建成后老厂职工能否被录用，职工对发展前景感到迷茫，思想上、工作上情绪有较大波动，集中呈现以下几种状态：一是“前途渺茫”的悲观思想。“十一五”期间，全国累计关停小火电7077万千瓦，供电煤耗从370克/千瓦时下降到335克/千瓦时，脱硫机组比例提高到80%，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。五大发电集团为之做出了巨大贡献，关停容量占全国关停总量的80%。但与之相随的，是比较复杂的职工分流安置压力。机组关停，岗位没了，收入少了，辛辛苦苦为企业工作了这么多年，如今却不得不面临转岗分流，面临新项目上马后竞争上岗。特别是一些大机组、新能源项目的管理理念与过去完全不同，技术要求也大相径庭，部分员工认为自己年龄较大，文化水平较低，担心自己不能适应转型后的新工作，担心被企业淘汰，从而为自己的职业生涯发愁，悲观失望情绪比较严重。二是“卸磨杀驴”的愤慨情绪。对于关停后的人员安置问题，尽管五大发电集团所属各单位本着“公司自身统筹解决、不增加当地政府负担、不推向社会”的原则，基本保证了人员分流过程中的稳定。但在这一过程中，新建企业一般都实行新厂新制，企业编制定额较少，按照原国电火力发电厂98定员标准，被关停小火电人员安置到新建、扩建项目的数量有限，人员安置矛盾较大。特别是有的小火电企业机组已全部关停，可新建项目由于各方面的原因，迟迟不能落地，不能有效分流安置职工，个别职工的就业权得不到较好保障。同时，由于火电企业连续多年亏损严重，影响职工正常工资的支付，出现了“五险一金”欠缴的情况，职工利益无法保障。过渡期间原来平稳的工作生活被打破，各种困难接踵而至，部分员工不满现状，不理解国家的相关政策，不满分流措施，不满将来的竞争上岗，抱怨上级政策、公司制度、各项改革，从而产生仇怨，对政策和各种安排采取比较强烈的抵触情绪。三是“思想多元”的难以掌控。火电企业转型期间，由于对未来前景的不确定感增大、压力增大等因素的影响，职工心理不稳定因素明显增加，主要表现为心理焦躁、钻牛角尖、易情绪化，给企业的安全生产和稳定工作带来许多不确定性。同时，社会多元化发展趋势造成职工择业渠道多元化，很多优秀技术人才和管理人才的流动，进一步增加了职工的思想波动;电力行业的快速发展，很多职工不满足于现有岗位、向往高收入岗位愿望迫切，进一步加大了人才管理和维护稳定的压力。与之相对应的，火电行业很大比例的管理干部都属于生产型干部，对于疏导职工思想、加强思想引导、化解矛盾纠纷缺乏有效的办法，对推进改革的速度、深化改革的力度和职工群众的承受程度在通盘考虑上存在不足，多种复杂因素很可能诱发各种突发的不稳定事件。四是“等待观望”的盲目茫然。一些员工对企业战略转型认识不够，对存在的风险和困难估计不足，对新项目上马后职工在素质、知识、技能等方面的要求，认识不到位，忧患意识不强，危机意识没有，觉得企业关停没活干的不是我一个人，反正大家都没活干，认为得过且过，走一步看一步，过一天是一天。部分职工认为企业转型将给企业发展带来机遇，增强企业活力。至于转型给员工个人带来的冲击和危机感，他们认企业会为职工二次择业提供机会，到时岗位一定会有的，前途不必过忧。这种观望情绪和盲目乐观的思想，对员工适应转型后企业对人才技能、思想观念的要求有很大差距，给未来上岗推行竞聘上岗工作时的队伍稳定留下了很多隐患。五是“利益调整”的冲击碰撞。企业转型的过程通常是群体思想波动的显现期，各项配套改革方案的具体实施，才是真正的利益冲突的凸显期。不同利益群体在改革推进中开始切身感受到政策带来的种种影响，对政策的认同程度和对目标期望值的满意程度，决定了他们会快速表现出相应的意识和行为。在这个特殊的阶段，企业内部不同利益群体由于受改革利益预期的驱动，其思想和行为表现的尤其鲜明和强烈。当企业改革发展与期望值相符时，就会强化其已有的认知和态度，在意识和行为上表现出积极性，对企业改革方案理解和支持;反之，就对企业改革方案产生逆反心理和抵触情绪，以排他和对抗的意识和行为表现出来。不同群体意识的积极与消极是不确定的、可变的，这取决于群体对改革及其发展过程的认同程度。以上思想状况的产生因个体情况的不同而各有不同，但对职工出现的无论哪种情况都要理解，并充分利用各种方法帮助职工走过这段特殊的心路历程，尽快适应转型过渡时期的挑战。在各群体思想波动的显现期，如何通过战略引领、利益分配、思想管理、教育督导，促进群体认同改革，使群体意识和行为符合企业改革发展需要，是发挥积极因素、化解消极因素的关键。
3 做好火电企业转型期间职工的思想稳定工作
企业的转型与配套改革一般都是相伴而行的。转型与改革进入关键时期，必然会引发产权关系、身份定位、就业方式和薪酬结构等一系列新的变化。这些变化所涉及的不仅仅是个人利益，还要牵涉到群体的方方面面。新旧观念的碰撞、是非观念的交锋、利益格局的调整，对组织内群体触动大、触及深，会对不同利益群体产生强烈冲击和影响。各群体也因企业转型引起的利益格局调整而发生着变化，思想和行为并非都适应时代要求。转型的过渡时间越长，改革的推进越深入，群体思想越复杂，利益受损群体会因不满导致心理挫折，出现行为失范。因此，迫切需要各级党组织充分党的政治优势、发挥思想政治工作优势、做好过程实时督导，使各群体的主流思想和行动得到正确的发展。
3.1 充分发挥党的政治优势 政治优势是国企独具的优势，充分发挥党的政治优势，是央企适应发展方式转变、实现企业科学发展的重要保证。在火电企业转型期间，很多改革方案的制定，都直接影响着职工群众的切身利益、国有资产的保值增值、党员干部的廉洁自律。因此，在企业转型期间，一定要充分发挥党组在重大决策中的主导作用，充分发挥各级党组织在维护改革、发展和稳定大局中的中坚作用，充分发挥党建和思想政治工作在思想文化建设中的引领作用，充分发挥党风廉政建设在促进企业健康、和谐、可持续发展方面的保障作用，充分发挥党员、先进人物在群众中的先锋、模范和带头作用。具体而言，重在做好“五个转化”：一是把党的理想信念通过企业价值理念转化为企业的凝聚力;二是把党的方针政策通过企业战略规划转化为企业的发展力;三是把党的纪律作风通过企业规章制度及行为规范转化为企业的执行力;四是把党员的先进性标准通过先进典型及形象塑造转化为企业的带动力;五是把党组织的政治核心作用通过创新党建工作转化为企业的领导力。
调整经济结构，转变发展方式，是我们党、我们国家为适应全新的世界经济格局、全球气候变化、履行大国责任作出的庄严承诺，是功在当代、利在千秋的科学决断。党的方针政策既为火电企业的可持续发展提供了发展的环境，同时也提供了科学指导。深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须通过调整企业的发展目标、核心战略、长远规划和年度计划，把宏观的战略变成具体的行动，让广大职工群众逐步理解和接受，从而在推进企业转型中实现国家战略。
转型期间，要充分发挥和利用好党的严明纪律和优良作风这个重要的政治资源，提高企业的执行力，保证企业转型的方向和目标。所谓执行力，就是完成战略目标，贯彻战略意图，把计划、方案、要求变成现实的操作能力。执行力实际上就是一种贯彻落实的能力，也就是“能干成事”、“能正确地干成事”的能力。提高执行力，关键是要把党的纪律和作风切切实实落实到企业的各项举措和行动中。与此同时，要注重总结企业转型中的典型事迹和经验并进行大力宣传，以典型的力量鼓舞广大员工，使火电企业实施战略转型的理念在广大干部职工中“入眼、入耳、入脑、入心”，并贯穿于企业的生产和管理全过程，促使员工对战略转型由认知向认同深化推进，逐步把思想和行动统一到战略转型的要求上来，让员工真正成为战略转型的实施者与推动者。
3.2 做好思想政治工作 思想政治工作是国有企业特有的政治优势，是整合力量、聚焦优势的重要途径。中央企业尤其要发挥好这种优势，通过深入分析本单位转型过程中出现的新情况、新问题，积极开展富有时代特色、符合企业实际的思想教育活动，切实把“压力”转化为“动力”，把“分力”转化为“合力”，把“阻力”转化为“推力”，把“文化力”转化为“生产力”，把“摩擦力”转化为“凝聚力”。
一是掌握思想动态，发挥突破作用。广大干部职工是推动改革发展的原动力，只有做好了干部职工的思想工作，改革发展才能得到大家的拥护和支持，才能减少阻力，增加动力。因此，在推进转型中，一定要深入分析干部职工在转型过程中的思想变化，注意回答、解决好职工关注的现实利益问题和由此产生的思想认识问题。特别是在转型过程中，不同用工性质的职工，由于所处的利益位置不同，对转型的认识和期望值也有所不同。但不管差异如何，有几点都是人们共同关注的，那就是对企业发展前途的关注，对切身利益的关注。我们要认真研究处于不同经济地位、享有不同经济利益的职工在想些什么，对企业改革和发展有什么样的期望和要求。要结合企业实际，区分层次和对象，有针对性地做好疏导和释疑解惑的工作，在落实各项改革措施上作到公平、公开、公正、稳妥推进。同时，教育广大职工要适应改革形势的发展，实现思想方式的科学变革，从观念上进行破旧立新，使企业决策变为职工的思想观念和自觉行动。二是宣传教育到位，发挥疏导作用。实践证明，凡企业能改革成功，思想政治工作都充分发挥了“知情、明理、释疑、顺气、鼓劲”作用。尤其在转型过程中，各方面利益调整幅度大，职工思想异常活跃，迫切需要通过思想政治工作去解答疑难、化解矛盾、理顺情绪、稳定队伍、鼓舞信心。因此，要充分考虑职工接受程度，采取“渐进深化式”的工作方法，运用宣传载体、各种渠道加强对改革措施的解释，让职工明白企业为维护职工利益所作的各种努力，做深入细致的思想教育，增强职工对企业发展的信心和改革的承受力。要广泛宣传各级领导的讲话精神，消除职工思想中的过度危机感和盲目悲观情绪，塑造正视暂时困难、奋发进取的精神状态，坚定改革信心，维护企业改革、发展和稳定局势。三是找准结合点，发挥助推作用。火电企业转型是一场革命，它涉及到资产结构、组织架构、流程再造、干部制度、薪酬等多方面內容，思想政治工作要做到“四个结合”，即：与转型具体工作结合起来，加大宣传力度，使转型工作深入人心，为职工加气鼓劲，推进转型工作顺利进行;与安全生产结合起来，做到转型生产两不误，保证转型过程中安全生产稳定，技术指标持续改进;与关心职工实际困难结合起来，深入困难职工中去调查研究，倾听他们的呼声，了解他们的困难，切实为他们排忧解难，维护职工的利益，维护大局的稳定;与技能培训结合起来，鼓励职工把主要精力放在加强学习、业务培训、提高技能上，提高工作的有效性。特别是在改革过程中，凡涉及职工切身利益的，一定要有人负责，并形成制度，切实做到“冷暖有人问、呼声有人听、问题有人管”，改革有了群众感情，群众才会认同改革，自觉维护改革，才能从根本上消除抵触情绪，服从改革安排。四是做好过程督导，发挥控制作用。在改革实施过程中，各种问题和矛盾都会凸显出来，要注重跟踪督导，及时发现改革过程中出现的各种问题，重视抓早、抓小、抓苗头，针对不同群体的思想疑虑，深入细致地做好矛盾协调工作，理顺情绪，将各种问题消除在萌芽状态，及时遏制错误倾向，促使主流思想朝着正确、健康的方向发展。同时，要注重发挥民力、集中民智，让职工参与企业监督管理，通过充分发挥职代会、厂务公开等民主监督渠道的督导作用，使职工对改革过程中最突出、最敏感的问题，能够有效监督，增加透明度。针对特殊“目标”，要及时发现问题，发出预警信号，并辅以纠偏措施，主动施加影响，把群体意识调控到符合企业发展的状态，控制群体意识和行为不偏离主航道，确保改革政令畅通。同时，在改革实施过程中，对改革方案和部署要根据改革进程遇到的问题，及时进行必要的调整、补充和完善，使之更符合实际。
总之，火力发电企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须适应宏观调控政策和市场快速发展变化的要求，不断提高自身的发展质量和盈利能力，主动适应低碳清洁的世界发展趋势，不断提高自身的生存能力和可持续发展能力。而实现这一目标，需要火力发电企业正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以实现企业的科学发展、安全发展和稳定发展。
参考文献：
[1]张帆，徐莉，刘刚.火电企业环境成本估算与管理[J].武汉大学学报(工学版)，2008(02).
[2]辛世岗.火力发电企业全面成本管理研究[D].天津大学，2008.
[3]回江红.火电企业的可持续发展之路[J].中国电力企业管理，2008(17).
作者：王文敏
摘 要：近年来，由于国内煤炭价格持续下跌，多地煤炭滞销严重，加上进口低价煤的乘虚而入，冲击着国内煤炭市场，进一步加大国内煤价继续下行的压力。面对这样不利的内外环境，这让我们煤矿企业面临着巨大的销售压力，目前虽然没有要求减产，但却毫无利润可言，煤炭的销售价格甚至远低于煤炭生产的成本价，为了适应市场，煤矿企业普遍采取裁员减薪、降本增效等措施加强管理，以提高企业的生存竞争能力，一些煤矿职工的收入也受到了一定的影响，尤其是煤矿基层职工，思想情绪受到较大的影响，对煤矿的前景有所担忧，所以本文旨在论述如何做好煤矿职工的思想稳定工作，引导他们正确看待煤炭市场的形势，从而加强煤矿职工队伍的稳定，为企业的发展提供有利条件。
关键词：煤矿企业;职工
面对“国内煤炭滞销，进口煤炭的冲击”这样不利的内外环境，煤矿企业的利润一直下滑，煤矿职工的收入受到了一定的影响，且煤矿行业是高危行业，生产条件艰苦，工作、居住环境差，因此，越来越多的年轻人想脱离煤矿，甚至有些人已经放弃了煤矿工作，搞起了副业，做起了生意，这不得不反映出当今经济形势下煤矿发展是寸步难行，还有一部分老职工抱着不求上进、得过且过的态度工作，认为熬到退休就算完成任务了，可是，煤矿发展真的就看不到前景吗?在我看来，即使过了煤炭的十年黄金期，但也不至于到了前景堪忧的地步，因为煤炭始终是不可再生资源，据统计我国煤炭占能源消费总量的比重仍然高达70%，其他任何能源都代替不了煤炭，煤炭是不折不扣的基础能源。因此，我们煤矿职工应该感到欣慰，我们应该正确对待当下煤炭企业发展的形势，对煤矿职工进行正面宣传和疏导，解决职工思想不稳定的问题。
一、影响煤炭市场需求量因素的分析
价格决定供求，供求影响价格。一般来讲，一种产品的市场需求量的增减是有规律的，是可以找到并遵从的。在一般情况下，一种商品的市场需求量有商品的价格来决定，商品价格上涨，人们购买力降低，市场需求量下降;一种商品的价格下跌，人们的购买力提升，商品的需求量上涨。另外，一种商品的需求量还受这种商品的代替品和互补品价格变动的影响，它的代替品价格上涨，该商品的需求量增加，如果该商品的代替品价格下跌则该商品的需求量减少;该商品的互补品价格上涨，则该商品的需求量减少，反之，该商品的互补品的价格下跌，则该商品的需求量增加。一般来讲，影响煤炭市场的需求量一个是价格，一个是相关产品的价格。
近年来，由于科技的发展和社会的进步，新研制开发的可以代替煤炭的商品越来越多，比如天然气。天然气等产品是煤炭的代替品，煤炭的代替品增多，且价格相对便宜，所以煤炭的需求量减少了。这是一部分本来属于煤炭商品的市场被其他煤炭的代替品所抢占，煤炭企业的市场减少了，需求量就减少了。此外，不仅仅是煤炭出现了价格较为低廉的代替品与之竞争市场，还有一些互补品的价格在上涨，比如说电费，水费，这都不利于煤炭业的发展。
另一方面，煤炭的运输成本较高，难度较大，所以造成了煤炭的供应不如天然气运输方便，所以增加了外地的煤炭附属价格。一般的，一种商品价格增大，需求量就降低。但是，我国现在科学技术发展和输气管道等基础设施建设不是很完备，一些道路还不是很便利，交通运输还是问题。所以，煤炭的需求量仍然是第一，发电、供热主导燃料还是煤炭。总的来讲，煤炭的市场需求在某些高端的领域变少外，在一般的一些领域上还是比较高的。这也是由于我国的科学家技术水平而决定的，科学技术水平上受限制，还不能很好地开发出代替煤矿的资源，所以燃料利用上主要还是以煤炭为主。
二、理性应对当前低迷的煤炭市场
(一)坚定煤矿职工对煤炭行业的信心
煤矿技术管理人员和煤矿基层队干部大多是具有大专学历以上的年轻群体，要从宏观、长遠的角度引导他们正确看待煤炭行业的前景，从根本上坚定他们对煤炭行业的信心。我们要知道，并不是煤炭行业前景不好，不能成才，不能有所作为。相反，煤炭行业人才缺乏，机会更多，发展空间更广阔。目前煤炭行业遇到的困难是行业调整中出现的暂时性的困难，国民经济要发展，离不开能源的支撑，而我国的能源主要还是依赖煤炭产品，这是我们的优势所在。
(二)充分发挥煤矿职工的主观能动性
煤矿企业的中心工作是完成既定的各项经营指标，要充分发挥煤矿职工的主观能动性，努力做好各项工作，全面完成生产经营任务，特别是一线职工更要坚守安全红线，保证矿井安全，越是行业低谷时期，越是要保证产量与质量，因为我们煤矿职工和企业是同呼吸、共命运，息息相关。职工们要相信我们煤矿企业不仅是在为企业赚取利益，也是在为职工赚取利益，煤炭销量好了，工资、奖金也自然会上涨，要知道我们的宗旨不仅是盈利，而且还要与职工共同谋求发展。
(三)树立节约开支、降低成本的意识
强化管理、节能降耗、增收节支，是煤炭企业管理永恒的主题，也是立于不败之地的长期战略。在当前经济环境下，为维持企业生存发展，确保职工队伍的稳定，确保职工收入不大幅度降低，企业必须要树立节约开支，降低成本的意识，真正实现从源头上抓，从生产经营的各个环节、各个岗位抓起，切实把不合理的支出降下来，要在确保煤矿安全生产的条件下，努力实现成本最低点，实现企业效益最大化。
三、正确看待煤矿职工当前的收入
当前煤矿效益滑坡直接影响到职工的收入，国企煤矿职工的收入和以往比起来年差距较大，部分煤矿甚至已经发不起工资，在这种情况下煤矿工人的生活十分艰苦。煤炭行业为了适应市场的要求，也都普遍的采用了裁员减薪和降本增效的措施进行管理，尽管这个可以相对的提高企业的竞争力，但是仍然会有很多职工的收入受到了影响。煤炭行业的职工对于自己的收入和未来的发展都非常的悲观。在这种不利的环境之下，我们应该做好煤矿工人的思想工作，积极主动的掌握好职工和各级管理人员的思想动态，并且针对个人的情况疏导职工们的负面情绪，以理服人，以情动人，尽可能地减少职工的流失，对于一线的技术人员和管理人员要进行特别的关注，才能保证生产的安全，才能保证企业的可持续发展。对于煤矿中比较年轻的基层一线人员或者管理岗位的工作人员，要注意他们的教育水平要比以往的职工高，他们还善于借助媒体或网络获得大量的信息，对于事业的前景有很高的期望，我们应该尽可能的给予他们机会实现对于未来的期望。
总结：对于煤矿工人思想上的疏导工作的进行在任何情况下都不能松懈，特别是在现在这种经济形势严峻的情况下，对于煤矿工人的正面宣传和疏导工作可以解决职工队伍不稳定的思想的问题，主要可以从以下几方面进行思想上的疏导：
1、马克思主义哲学的基本原理告诉我们，任何事物的发展都是呈现螺旋式上升的，没有一个行业是直线向上发展的，煤炭行业经历了十年的黄金时间出现调整是自身发展的必然要求，但是中国的经济在改革开放以来就取得了举世瞩目的成就，也对于能源的需求不断的增长，可以拉动煤炭行业的健康发展，所以煤炭行业的困难只是暂时的。
2、煤炭行业可以说是我国的主要能源，具有不可替代的地位，煤炭占到了70%的比重，其他的能源都代替不了煤炭，煤炭是基础能源，我国的国民经济的发展离不开煤炭行业，所以煤炭行业是可以生存和发展的。
3、很多职工在收入上都存在着攀比的心理，而且职工内心对于外界的收入存在着比较高的期盼，认为其他的地方肯定挣钱更多，但是实际上不管在哪里都需要付出回报，需要让职工知道这一点。
煤炭是个特殊行业，需要全社会的关心、支持;煤矿职工队伍的稳定，需要企业各级管理人员做耐心细致的思想工作。只要实事求是，动之以情，晓之以理，职工队伍稳定的问题就一定能够得到较好的解决。
参考文献：
[1]《“十二五”基本思路中部和东北地区座谈会召开》.《山西日报》
[2]《产量跟不上经济增长速度中国煤炭业面临四境》.《中国新闻网》
[3]《张宝顺：富有成效的推进山西转型发展、安全发展、和谐发展》.《新华网》
作者：司菊兰
摘要：随着社会经济的持续发展及城镇建设的日渐加快，全国用电量逐渐增加，无形中加剧了配网运行负担，对配网安全运行的要求越来越高。文章从当前配网运行维护工作的实际情况入手，从配网结构、运维人员、社会、自然、管理等方面探讨了配网运行中的问题，从管理、法律、技术等方面着手对配网安全进行解析，以保障配网的可靠性和安全性。
关键词：配网运行;维护工作;配网结构;电力系统;用电量 文献标识码：A
近年来，我国各地的用电量连年增加，对配网安全运行提出了更高要求。加之配网线路一般较长，分布在旷野上，经常受到自然、社会等方面因素的影响，出现破损、短路、跳闸等故障。为确保配网运行安全、提高配网输电质量，必须加大配网安全运行维护工作，最大程度地保障线路运行安全。然而现实是当前我国配网运行中存在着不少问题，威胁着配网安全运行。对此，应从实际情况入手，深入分析配网运行中的问题，针对薄弱环节加强运行维护技术管理，以强化配网运行维护工作成效，为配网安全运行提供坚实的保障。
1 配电网存在的问题
1.1 配网结构不合理
如今，城市建设进程加快，规划设计中对配网结构布置考虑不足，造成配网线路敷设经常受到建筑、道路等因素影响，落地成难，对配网建设产生了一定程度的不利影响，不仅降低了城市配网结构的合理性，也为配网运行埋下了安全隐患。城市中各类工程施工及房屋拆迁等很容易破坏线网，不仅造成大规模的停电现象，还会使整个配网线路处于瓦解状态。配网规划应与城市规划紧密联系起来，但目前并未做到这一点，给电网负荷预测带来了一定难度，造成配网负荷不平衡、电网建设与城市发展不相符等问题，需要进一步完善配网规划
建设。
1.2 管理因素
在配网建设上，我国在资金、政策等方面给予了很大程度的支持，但是配网管理水平还存在一些问题，有待进一步完善与提高。比如，管理中重经济效益，轻技术质量管理，偷工减料、违规操作等现象屡见不鲜;配网工程完成后，未经系统的检测就直接投入使用，或检测工作不到位，使线路运行安全缺少基本的技术保障;施工中不注重安装质量管理，现场没有建立一个质量检查员，直接造成安装管理不到位，出现预埋电缆质量不高、管道敷设不符合有关规定;导线的接线、连接质量与色标的质量问题等。这些问题都是配网建设与运行管理中的重要问题，不利于日后的配网安全运行。
1.3 自然因素
常见的几种自然灾害，如台风和洪水、华南的暴风雪和雷暴及冰冻等自然灾害的影响。在每年秋季都会受到台风影响，对电网的运作是难以衡量的损害。夏季多雨的季节基本都会有雷击的影响，通常10kV配电网的雷击事故都是发生在地表以上。当10kV配电线路被雷电击中，电力设施或设备会被迫产生很多的磁分量、辐射分量、静电分量，从而造成强烈的电磁反应，这很容易使10kV配电网局部线路严重感应过电压从而对线路产生危害。因为种种不可抗力的自然灾害，对配网安全运行产生了严重威胁，扰乱了正常的信号安全，为配网运行维护带来了一定难度。
1.4 社会因素
由于城镇建设的需要，在配网线路附近经常有各类工程施工，大型机械在操作中难免对线路产生影响，轻则造成线路表面破损，重则造成接线故障或线路短路，出现大范围的停电。此外，还经常发生车辆撞到杆塔、异物悬挂在线路上等问题，而且一些不法分子出于不正当目的偷盗电缆，私搭线网，不仅危害了配网运行安全，也影响了正常的用电秩序，对电力运行维护造成了很大难度。
1.5 配电网维修人员专业技术因素
当前，配网信息化、自动化、智能化建设已经提上日程，相关的新技术层出不穷，更新换代速度较快，与此同时，对配网运维管理提出了更高要求。比如，智能变电站技术已经在各地投入使用，电网的科技含量越来越高，但是相关运维人员的专业能力却没有跟上去，满足不了智能电网建设需要。以智能操作模式为例，未保障线网安全运行，需要在线监控整个线网运行情况，但是实际工作中经常无人监控，造成10kV配网技术能力问题经常发生故障。比如，配网开关位置信号一般都由开关辅助接点，但是考虑到开关操作频繁，很容易使得辅助接点机械传动过程中出现间隙。而且，由于开关动作震动问题较多，经常会使得辅助接点发生不对位或者接触不良的现象，这就使得因遥信误动或不动等问题导致配网事故时有发生故障。
2 配网运行维护管理技术
2.1 提高线路的抗击能力
为保证配网运行安全，降低线网运行维护工作难度，应在线网建设过程中着重提高配网的抗雷暴、防重压、防颠覆等能力，增强整个配网对自然因素的抵抗能力。在雷雨天气中，最容易受到伤害的是一般的绝缘子，在建设中应采用新型技术以提高绝缘子的防御能力，进而确保配网安全。在配网线路上安装故障报警装置，一旦某地发生线路故障，电力部门便可在第一时间知道，根据在线监测技术快速追踪故障点，尽快地排除故障，避免造成严重的后果。另外，配网线路上安装避雷针、避雷线等装置，防止线路遭受雷击，以提高线路的安全性，使线路正常运转。
2.2 缩小停电范围
制定完善的配网运行检修制度，定期进行配网线路检修，及时排除故障隐患，提高线路的安全性。此外，还要运用联络开关，这能够很好地缩小配电网的停电范围。对配网线路进行检修，一方面是为了及时消除故障隐患，维护线网运行安全;另一方面是在故障发生时最大程度地缩小停电范围。所以，为降低线路故障的危害程度和影响范围，可以选择柱形SF6开关的触点开关，在缩小停电范围上有着很好的作用。这一种型号的触点开关，具有结构简单、安装便捷、性能良好等优势，可单独安装在配电线路的支线、主线中后段。若线路出现故障，该开关会立即做出反应，自动切断故障电流，减少对其他线段电流的不利影响，进而降低故障影响，缩小停电范围。而且触点开关的运用能一定程度地提高馈线之间联络的稳定性，有利于保证配电运行安全。
2.3 强化电网运行管理，健全管理队伍
加强线网管理队伍建设，增强管理人员的专业能力和管理能力，以强化配网管理效率和质量。目前，一些电网管理人员缺乏责任心，工作积极性不高，一旦发生问题相互推诿责任，对正常的配网运行及管理都产生了重要影响。为此，应建立健全管理制度和岗位责任制度，用规范的制度为日常的配网运行检修及其管理提供凭据，同时也可增强管理人员的责任心，切实落实各项条例，以保证线路运维及管理工作成效。此外，应加强配网运行安全检修，结合不同天气条件和特点安排运行检修工作，必须做到定期检修，以便排除故障隐患，确保配网运行安全。
2.4 电网配合城镇规划
为保证电网的安全，应及时进行电缆，以防止居民用电以外的负荷引起的电缆事故。关于城镇的规划，电网部门要及时进行考察，根据该城镇的规划图对电缆线路进行规划，尽可能防止电缆直接处于建筑物上方或低端。当必须修建大批商品房时要及时对底下的电缆进行移位以避免造成亏损，并在施工区内建立警示牌，对住户进行提醒避免破坏。
2.5 防止人为破坏
在配网运行中，人为破坏为电网安全运行和运行检修工作都带来了一定难度，对此应加强思想教育与政治宣传工作，提高人们对配网运行安全、配网危害性的认识，自觉减少对配网线路的损坏，自觉维护线路安全。此外，还要加大电缆偷盗、车撞杆塔、施工损坏线路等行为的惩处力度，严厉打击违反配电安全使用规程的不法行为，遏制偷盗等行为。
3 配网运行与维护管理建议
为强化配网维护管理，提高配网运行的安全性，除了采用以上措施之外，还应做好日常的运维工作。对此，对日常的运行维护检修工作提出了以下建议：
第一，增强对配网线路设备的巡查工作，按期对线路台区范围内的障碍物进行根除，按时按点对避雷器和绝缘瓷瓶等设备实施检测，以避免设备故障而导致停电现象发生。
第二，电力部门应提高自身的服务水平，制定健全的值班制度，提高对突发事件的应急能力，做好线网抢修工作，缩短停电时间。
第三，针对新设备使用过程中的一些新操作、新技术，需事先进行技术交底工作，让相关人员熟识新技术、新操作，既能保证设备利用效率，又能避免人员操作失误，提高运维管理工作质量。在运行维护工作实践中，应优先考虑架空绝缘导线、架空电缆和地埋电缆供电方式，并最大限度地降低操作阶段发生故障的概率，以确保线路安全。
第四，加强对末级漏电、总保护器安装维护的管理工作，尽量避免因单台配变或单个用户故障缘故导致的干线停电情况。
第五，高度重视变压器、线路的状态检修工作，在保证其正常工作状态之外，尽可能地延长其使用寿命。而且在变压器、线路检修中，应在保证安全情况下尽量带电作业，可提高状态检修质量。
4 结语
综上所述，我国的电网配置到目前为止还有一定的不安全因素，配网自身也有缺陷，如架构缺陷、自动化建设不足以及自动隔离故障等，加上其他方面的因素影响，会导致配网安全事故的发生。电网部门要对安全问题进行高度重视，利用合理的资金对配网的缺陷进行修复，对其薄弱点进行改造以降低配网的安全事故率已经成为了配网运行中亟待解决的事情。
参考文献
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作者简介：李纳新(1970-)，男，广东东莞人，供职于广东电网有限责任公司东莞供电局长安供电分局，研究方向：10kV配网运行管理，10kV配网设备选型、安装、运维等。
(责任编辑：蒋建华)
作者：李纳新
企业保卫工作，是社会治安综合治理的组成部分，也是关系市场安全稳定，和谐发展的一件大事。随着市场企业改革的不断深化，市场治安保卫工作处在维护市场安全稳定的第一线，是社会治安工作的重要组成部分。在新形势下，充分发挥保卫部门的职能作用，对单位内部合市场稳定起着极大的促进作用。单位内部治安保卫工作为单位正常运转提供安全保障，维护单位内部的治安秩序、生产秩序、工作秩序和生活秩序，为单位创造一个良好的、安全的环境是保卫工作的重要职责。
一、转变观念，改革管理模式。
实现由静态管理向动态管理的转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种脱离生产经营只单纯地管理治安的传统工作模式和坐等问题找上门再去处理的方法。保卫干部必须深入到部门、班组职工住宅区参与现场管理服务，要根据企业生产经营特点和实际情况，因地制宜创造性开展工作，在各生产部门建立健全以动态追踪管理为主的重点部位、人和帮教对象、安全、治安消防隐患整改管理制度。实现由滞后服务向超前控制服务的转变。建立预测防控机制和二级信息管理网络制度。由于企业改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇等问题，造成了不稳定因素的增多。企业保卫干部要具有超前控制服务的意识，“凡事预则立、不预则废”，把一切防范工作做到前面，走出办公室，深入到职工工作区域、生活区域，眼观六路，耳听八方，广泛收集各方面的信息进行综合分析，并且根据情况的不断变化，及时调整工作重心，制定切实可行的预警机制和应对工作方案。
实现一人一岗到一人多岗管理的转变。保卫工作要主动服务，为生产一线当好配角，切实转变过去那种管治安就只管治安、管消防就只管消防的一人一岗的习惯思维，提升综合管理能力，自觉服从服务于企业改革和生产经营的需要。同时，要调整工作的重心，提高对环境的适应性，主动深入各部门开展服务，为领导和职工群众排忧解难。一个称职的保卫干部，既要有调解问题的能力，还要有处置突发事件的能力，对群体事件本着“可解不可激，可散不可聚”的原则，及时调解矛盾。只要恪尽职守，不辱使命，终会赢得广大干部职工的理解和支持。
二、积极做好安全预防工作
“预防为主”包括两层含义。一是“预先”防范，即事先做好防范工作，及时消除不安全因素，把各种
违法犯罪活动和其它安全事故制止在实施行为或事故发生之前，做到防患于未然；二是把“防范”放到“为主”的位置上，作为工作重心。强调主动出击，积极防范，工作在前，绝不搞“马后炮”，消极防御。
要摆正预防和打击的关系。多年来，保卫人员在打击违法行为，惩治犯罪，保卫公司公共财产和广大员工的人生安全和财产安全，维护正常的生产、生活秩序等方面等做出了重要贡献。但是，我们必须看到，当前各种违法犯罪活动仍很猖獗，尤其是盗窃案件突出，盗窃案件数量占发案总数的比例则更高。从这些发案特点分析，很多是可以事先加以防范的，因此要增强抓防范工作的自觉性，从工作部署、力量安排上把预防摆在第一位。
一切危害是可防可控的，防范就一定会安全，一旦发生不安全事件，那就是我们没有做好防范工作。为了避免一切不安全事件的发生，就必须要积极学习法律知识，学习保卫与防范技巧，通过学习掌握现代化的安全防范、生产保卫、要害保卫、追查和处理治安灾害等事故的能力，以避免不安全事件的发生。实践证明，凡是发生危害的地方，肯定存在着不安全的漏洞和薄弱环节，否则就绝对不会发生案件和事故。漏洞和薄弱环节是安全的大敌。漏洞和薄弱环节是从哪里来的呢？主要是人员的思想麻痹，管理水平差，因而漏洞就多，自然，危害就会发生。如果我们做好严密的组织工作和管理工作，避免危害发生是完全可以做到的。
我们当前的任务就是避免一切不安全事件的发生，保障公司各项生产建设的顺利进行，保卫工作就应做到防微杜渐，抓早抓小，抓住迹象和苗头及时加强防范，力争把不安全因素在危害发生前就排除掉，做到防患于未然。
三、建立健全规章制度
没有规矩不成方圆，严密科学的规章制度是有秩序的重要环节，建立健全各种安全规章制度，是堵塞漏洞、防止危害的有效措施，是对坏人破坏的一种限制，是增强责任心，共同做好保卫工作的一种鞭策。我们要进一步完善了安全保卫制度，并制订了相应的保卫工作的目标管理。
四、做好安全检查，防微杜渐
安全检查是发现不安全因素，及时采取措施，加强预防，把案件和事故消除在发生之前的有效办法。安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施。查思想就是检查安全保卫人员对预防工作是否重视，员工有无麻痹思想。查制度就是检查各种安全规章制度是否健全，责任是否明确，执行是否认真。查隐患就是检查有无漏洞、空隙和不安全因素。查措施就是检查防范工作是否恰当有力，是否落实到人。我们要月查、季查而且要经常查，节假日更要查。我们不但要自查还要联合检查、互相检查，这样才能使安全防范工作真正落到实处。
五、实行目标管理机制，增强保卫队伍素质
1、实行聘用制。企业保卫工作的职能方式转变后，对企业保卫人员的思想政治和业务素质都提出了更高更严的要求。要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支团结高效的保卫队伍。要实现这一目标，必须转变原有保卫部门内部管理的方式，按照现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，选拔有有觉悟、素质高的人员充实到保卫部门，改变保卫部门是老弱病残职工养老场所的观念、从而增强保卫人员的工作责任心和事业心。
2、实行责任制。为做到企业保卫工作零事故，实现保卫工作目标，从上到下，要层层建立综合治理安全责任制，签定保卫工作责任书，实行全面管理、年终考核的方式，对成绩突出的保卫人员和单位进行奖励，对失职失误造成企业经济损失的与经济挂钩，严惩不殆。
3、建立法制化。随着改革开放的深入，保卫工作已转向企业的自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性。这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营的规律和特点，掌握现代企业制度和相关知识，把更新业务知识，提高工作技能与现代企业管理知识有机地结合起来；要熟悉各种法规和本企业的各项规章制度，建立起责任明确，既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式；要建立建全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责企业治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保证国有资产保值增值；保卫企业生产经营秩序正常；保护企业职工人身财产安全。
六、治安保卫人员应当具有的业务素质。
1、保卫人员要熟悉和掌握各种治安保卫的技能和本领。从事任何一种工作或专业。都有本行自身的技能、本领和招数。治安保卫工作也是这样，在对付或应付一些特殊局面，完成一些特殊任务时，需要特殊的专业技能。作为一个治安保卫人员必须具有这些技能和素质，如保证安全的原理、保证安全的手段等。否则，绝不会做好治安保卫工作。
2、懂得有关政策和法律。了解国家的有关法律和政策是干好治安保卫工作的前提。作为一个治安保卫人员，不懂得有关法律和政策，就不能干好治安保卫工作。这些法律主要包括宪法、刑法、民法、诉讼法、经济法等：至于政策主要是国家颁布的有关治安保卫工作的文件、命令和规定。作为一个治安保卫人员，只有懂得这些法律、政策和规定，才能知道在具体的治安保卫工作该怎么办，不该怎么办；怎么办时合法的，怎么办时违法的；怎么办时国家法律和政策所不允许的，从而保证治安保卫的合法性。
3、具备良好的 观察力、思维力、分析力和记忆力。观察力、思维力、分析力和记忆力属于智力范围。作为一个治安保卫人员，应当具备较高的智力素质，具有独立思考、明辨是非、分析问题、解决问题的能力。只有这样才能对付治安保卫工作中出现的各种复杂局面。治安保卫人员具备超常和非凡的智力也
是很重要的。
4、具有一定的科学文化知识和社会知识。治安保卫人员具有广泛的接触社会和各行各业的机会，如果只是贫乏，孤陋寡闻，就很难适应工作环境，也就做不好治安保卫工作。因此，作为治安保卫人员，不仅要懂得治安保卫工作的基本知识和理论，也要具备一定的科学文化知识和社会知识。
5、会做群众工作。单位内部治安保卫工作经常同群众打交道。在群众中执行任务，在群众中守护目标，在群众中进行警卫，即便是防火、防盗、巡逻也时时处处离不开群众。因此，学会做群众工作，是治安保卫人员业务素质不可缺少的一项重要内容。只有在事情紧急和关键时刻心里想着群众，事事处处依靠群众，遇事同群众商量，获得广大人民群众的理解、支持和帮助，才能最终搞好安全服务，完成保卫任务。
6、治安保卫工作本身的职业特点要求治安保卫人员具备体魄健壮和武艺高强的基本素质和条件。抢劫、伤害之类的暴力犯罪屡有发生，在这些事件中，犯罪分子通常凶恶残忍，具有极大的危险性。因此，作为治安保卫人员，就要以强制强，擒住对方，方可保证被保护对象和目标的安全。治安保卫人员不同于警察和公安人员，手中没有杀伤性武器，根据国家现在的规定，还不允许一般的治安保卫人员配发这些武器。这就使其更需要加强身体素质训练和擒拿格斗训练，保持健壮的体魄，有一身高强的武艺，在同违法犯罪分子做斗争中，即可派上大的用场。
7、沉着机智，多谋善断。在治安保卫工作过程中，常常出现一些紧急状态和情况，作为治安保卫人员，遇到这种情况，就要及冷静又果断地恰当处理。对事故突变、情况险急的形势。来不及求援时，就要既有胆又有略，既有勇又有智，既有谋又有策，既要冷静又要果断。所以，作为一个治安保卫人员，在平时就应多在脑子里装些方案，只有有了预案，才能多谋善断，也才能保证治安保卫任务的顺利完成。
七、开展治安防范宣传教育
宣传教育作为一项治安防范措施，其作用往往被人漠视。其实，宣传教育既可以提高职工群众的安全意识，动员职工群众做好各项安全保卫工作，严格执行个性安全规章制度，提高同违法犯罪和灾害事故作斗争的积极性，为形成群防群治的局面打好思想基础，又可以使广大职工群众执法守法，增强法制观念，防止一些职工走上违法犯罪的道路。起到预防作用。事件中，要充分发挥宣传教育的作用，一方面需要注意宣传教育的形式，另一方面需要注意宣传教育的内容。把法制宣传和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”宣传，通过喜闻乐见的形式表达出来，这样就会达到事半功倍的效果
一、全力做好关系群众基本生活的各项工作
各级党委、政府要认真贯彻落实国家、省、市有关要求，从群众最基本的生活需求入手做好各项工作。一是对城乡贫困群众给予救助。为低保户、低保边缘户、五保对象发放一次性救助资金;对城市特困群体中患重大疾病、遭遇重大灾害等意外事件的家庭实施救助。二是安排好对特困群众的应急救助。春节期间，市、县(市)区设立临时救助站，随时救助临时出现困难的群众，安排好流浪乞讨人员救助和返乡。三是对困难职工进行救助。市总工会组织对城镇困难职工、困难农民工和由于多种原因造成生活临时困难的职工进行救助。四是做好对困难群体的就业扶持。2009年1月在全市开展再就业专项援助月活动，举办有针对性的就业困难群体招聘专场洽谈会;积极开发公益性岗位，援助大龄就业困难对象;对2008年新产生“零就业家庭”就业人员逐户进行回访，确保就业稳定。五是做好社保、低保金和农民工工资发放等工作。确保社会保险对象、城乡低保对象的社会保险金、低保金按时足额发放。畅通农民工举报投诉渠道，重点跟踪监控有欠薪记录的用人单位，切实保障工资及时足额支付。及早安排2009年为农村住房困难户、危房户修建和维修住房。
二、安排好各项走访慰问活动
春节前，在保证各项工作有条不紊进行的前提下，要全面安排好各项走访慰问活动，切实把党和政府的温暖、组织的关怀送到方方面面、千家万户。一是安排好走访慰问贫困户工作，对农村困难户、城市低保户、低保边缘户、困难职工、困难农民工、残疾人进行走访慰问，帮助他们解决生活困难。结合“党员干部走进千家万户”活动，各定点帮扶单位、各级领导干部要对所帮扶的贫困群众进行普遍走访慰问。二是开展多层次、多形式的走访慰问驻军官兵和优抚对象活动，进一步密切军民的鱼水情谊，巩固双拥成果。对企业师、团职军转干部和1953年底前入伍的营职以下军转干部进行普遍走访，对其他营职以下企业军转干部、建国前老战士、抗美援朝老兵要按比例进行重点走访。有帮扶任务的县级以上领导干部对所联系的企业军转干部要安排一次走访慰问。(下转A2版)(上接A1版)三是走访慰问离退休老同志。安排好对农村敬老院和市光荣院、养老院、福利院、救助站及市地级老领导、老三八红旗手、老妇联干部、老红军和红军遗属的走访慰问，安排好老同志的节日活动。四是做好其他各界代表人士的走访慰问。各级党委、政府及各相关部门要在节日期间，对优秀专家、各界高级知识分子、党外干部、宗教界人士、台商、台属、台胞、侨胞、侨眷和各条战线的劳动模范，节日期间在岗工作的公交、供水、供气、供暖、环卫行业职工进行广泛的走访慰问，向他们表示诚挚谢意。
三、丰富群众的物质文化生活
一是保障市场供应。根据节日期间城乡市场需求情况，做好粮油价格监测工作，搞好肉类、禽蛋、蔬菜、烟酒、海产品、水果、食盐等商品的储备，保证供应充足，价格稳定。要组织相关商业企业，面向偏远山区开展送货下乡活动，保证山区群众就近买到物美价廉的商
品。搞好春节期间烟花爆竹的货源储备，确保渠道正规、质量可靠，经营安全有序。二是安排好文化娱乐活动。搞好广佑寺新春庙会，办好春节大型综合文艺晚会、“开门红”优秀秧歌展演、迎新春辽阳艺萃民间舞蹈展演和焰火晚会等大型文化娱乐活动。组织文化进敬老院活动，举办美术书法摄影作品展和新春笔会。与驻军部队共同举办军民迎春晚会。辽阳广播电台、辽阳电视台要精心安排，精良制作，不断推出精品文艺节目。要结合两节期间的文化活动安排，组织搞好精神文明创建活动。三是搞好“三下乡”活动。科技、文化、卫生部门要组织专业力量较强的工作队伍深入农村，集中为农民送去内容丰富、形式多样的科技、文化、卫生知识和服务。特别是市卫生部门要组织二级医疗机构深入乡村巡诊，为农村贫困患病人员提供免费诊治服务，对老党员、老干部、老模范、特困户、荣复转业军人、五保户进行重点诊治，并搞好对乡镇卫生院的对口支援。四是整治好城乡环境。继续抓好城市亮化工程，保证街灯亮灯率在98%以上。加强市容管理，合理规划设置节日市场。提高除运雪和环卫工作水平，加大城乡结合部、村镇的环境整治力度，保证节日期间全市城乡道路畅通、环境整洁。
四、切实维护良好的社会公共秩序
一是维护良好的市场秩序。强化农业投入品、农产品、食品生产原料、上市动物及其产品、药品的安全检测和管理，以农村和城乡结合部市场以及食品小摊点、小食杂店等为重点，强化对各类集贸市场及超市入口商品的监督检查，严防销售过期、“三无”和不合格商品，保证市场流通食品、药品安全。农业、动监部门要加强对畜牧业投入品的监管，查处在生鲜乳收购、运输，饲料生产企业蛋白原料中非法添加三聚氰胺等化工产品和瘦肉精等违禁药品行为，做好重大动物疫病防控和畜产品质量监管工作。强化对宾馆、饭店、餐厅卫生和公共卫生的执法监督检查，保证公共饮食场所的食品安全。工商、质监、公安、物价等部门要联合执法，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市和囤积居奇、哄抬物价、强买强卖等不法行为，维护良好的市场经营秩序，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定。旅游部门要加强对各类旅游景点设施、设备的安全管理，整顿和规范旅游市场，严肃查处坑害游客等违法违规行为。二是维护良好的社会治安秩序。加强社会治安综合治理，深入开展社会治安专项整治行动，加大巡逻防范力度，严厉打击“两抢一盗”行为，防止重大刑事案件和治安案件发生。深入开展“民警进万家活动”，有效保护群众生命财产安全。坚决抵御境内外敌对势力的渗透破坏活动，高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生，确保节日期间社会政治稳定。严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，保证影剧院、歌舞厅、网吧等公共文化娱乐场所规范经营，满足群众健康的文化需要。三是加强节日期间信访工作。深入落实在全市开展维护信访稳定“人民战争”实施方案，大力开展“解难题促和谐”实践活动，建立联动机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从源头解决矛盾和隐患。健全完善处置群体性事件工作预案，突出稳控重点，严密掌控重点群体动向，依法处置去省进京非正常访。
五、强化安全生产工作
要以对人民生命财产高度负责的精神，严格落实安全生产责任，严密防范各类生产安全事故发生。元旦、春节前，要开展两次全市性安全生产大检查，特别是对高危行业企业进行隐患排查，确保不发生事故。安监、公安、城管等部门要组成检查组，开展全市烟花爆竹销售、储备、燃放及经营场所的安全监督检查。煤管、公安、工商、电力等部门要加强煤矿安全生产监管，在节日期间开展联合执法检查和巡查，严厉查处煤矿违法、违规生产行为。公安、消防部门要加强商场、学校、医院、娱乐场所等人员密集地区和大型集会场所的安全检查，消除各类事故隐患。安全生产部门要制定应急救援方案，准备应急救援物资，提高应对和处置重特大安全生产事故的能力。要认真组织搞好供暖、供水、供电、供气和电视信号传输设备、管网的检查及维护工作，确保系统安全稳定运行。各供暖企业要调配优质燃煤，保证供暖质量，确保城市居民日常室内温度不低于16摄氏度，两节期间95%以上供暖户不低于18摄氏度。房产、城建、电力、广电等部门要制定节日期间事故应急处置预案和抢修方案，遇有突发事故，在最短时间内妥善处置。安排好“春运”工作。经委和公安、交通、城建、工商等部门要开展营运车辆安全管理及运营秩序检查，打击非法营运，严查交通运输工具带病运行、客货运输超载超速以及驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要对所有桥梁逐一进行排查，对危险路段的安全设施可靠性进行全面检查。铁路、公路交通部门要做好运力安排和旅客疏导工作，加强检查，严禁烟花爆竹等危险物品进站上车，确保“春运”安全有序。
六、坚决禁止奢侈浪费行为
各级党政机关和领导干部要弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决执行有关廉洁自律的各项规定，制止奢侈浪费、收受礼金、赌博等违纪违法问题的发生。党政机关一律不得以拜年等名义用公款相互宴请。要减少、简化各种茶话会、联欢会，严格控制年终各种评比、表彰、奖励活动。要严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱、滥发钱物，禁止违反规定制售、赠送和接受各种礼金、代币券。严禁向企事业单位和群众乱摊派、乱收费，不准以任何理由和借口接受下级单位的宴请和馈赠。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和支付高消费娱乐活动。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。
七、切实加强组织领导
各级党委、政府及各部门要高度重视节日期间群众的生产生活安排，明确责任，逐项分解，落实任务。一是严密安排好帮扶工作。凡涉及下乡帮扶和走访慰问的单位，主要领导要亲自负责，制定具体的帮扶方案，确保各项帮扶措施真正落到实处。要加强帮扶资金管理。凡涉及直接发放款物的，要严格审核发放对象，严密发放程序，确保不重不漏;涉及组织各种活动的，要厉行节约，努力发挥每笔经费的社会效益。严禁挤占挪用扶贫资金，一经发现坚决查处，严惩不贷。二是新闻宣传部门要制订细致的宣传计划，及时报导各行各业、各种形式的扶贫帮困活动及先进典型，全面反映党和政府对困难群众的关怀，体现党和政府的温暖，带动全社会关心和帮助困难群体。三是加强节日期间应急管理和值班值宿工作。要高度重视应急管理工作，制订完善各类应急预案，提高预防和应对各种突发事件的能力。严格落
实岗位责任制，与群众生产生活密切相关的行业和部门，要加强一线力量，确保节日期间各项工作正常运转。各级党政领导机关和公安、消防、安监、民政、劳动保障、信访、电力、城建、通信、卫生、旅游、工商、质监、物价、广电等部门，要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班。所有值班值宿人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，发生紧急重大情况要及时报告，妥善处理。县级以上领导干部出省要严格执行请假制度。
2002年，全国各级工会组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于维护社会政治稳定工作方针、政策和总体部署，切实做好维护职工队伍稳定工作，为维护社会政治稳定做出了积极努力。(1)维护职工队伍稳定作为首要的政治责任，加强组织领导，健全工作制度。全国总工会建立健全了维护稳定工作领导小组，明确了维稳工作的职责、程序和标准，并加强了对各省、自治区、直辖市总工会维护稳定工作的指导3月29日，全总召开了部分省(自治区、直辖市)总工会和全国产业工会主要负责人参加的维护职工队伍稳定工作会议，对维稳工作做出了具体部署，提出了明确要求。同时，全总还下发了切实做好维护职工队伍稳定工作的通知。各级工会按照全总的要求，也建立健全了相应的领导机构和工作制度，使维护职工队伍稳定工作落到实处。(2)认真履行工会职责，从源头上维护职工合法权益。年内，全国总工会分别就困难职工群体、下岗职工再就业和职工队伍稳定等情况，向党中央、国务院及有关部门作了如实反映，就落实“两个确保”和“低保”政策、规范公有制企业经济性裁员、制定和完善促进就业和下岗失业人员再就业的优惠政策、努力改善就业和下岗失业人员再就业环境等提出了政策主张和建议，并积极参与涉及职工切身利益的相关政策的制定，推动了职工关注的就业、分配、社会保障等方面问题的解决。工会还参与了《职业病防治法》。《安全生产法》等10余部涉及职工切身利益法律法规的制定、修改工作，提出的修改意见，充分反映了职工群众的意见和要求。
(3)切实帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难。一是“两节”期间，各级工会积极开展送温暖活动。据统计，全国各地共筹集慰问款13.5亿元，走访慰问了508万户困难职工家庭;600多个市级以上工会开通了职工热线服务电话，及时为所有需要救助的特困职工提供救济。二是努力实现送温暖活动的经常化、制度化。社会化。全国已有70多个城市建立了以信访接待。生活救助、法律援助、职业介绍和职业培训为一体的困难职工帮扶中心。三是充分发挥工会自身的优势，千方百计扶持下岗失业人员实现再就业。特别是全国再就业工作会议和全总十三届九次主席团(扩大)会议后，各级工会进一步建立健全了促进下岗失业人员再就业的工作领导机构，多渠道筹集再就业资金，开辟多种就业渠道和途径，开展职业培训。职业介绍工作，引导和帮助下岗失业人员实现再就业，取得了明显成效。(4)畅通信息渠道，及时反映涉及职工群众切身利益的热点、难点问题。各级工会深人实际，调查研究，通过信息渠道，向各级党政领导报送了如“两个确保”、“低保”政策未完全落实、下岗职工出“中心”和再就业难、企业拖欠职工工资严重、安全生产形势严峻、部分劳模生活困难、国有资产流失等职工反映强烈的问题，并提出工会的政策建议，得到各级党政领导的高度重视，有力地促进了相关问题的解决。(5)确保重要会议和重大活动期间的社会政治稳定。各级工会积极配合党组织做好影响职工队伍稳定隐患的排
查工作，建立预警预报制度，力争把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。全总机关认真贯彻中央及北京市有关会议和文件精神，围绕重要时期和重要活动、重要会议，切实做好安全保卫工作，并定期对机关和直属单位的不稳定因素进行排查，加强防恐、防爆、防火、防盗等安全防范工作，做到万无一失，确保了各项重大会议和活动的安全，受到了中央及北京市有关方面的表彰。(6)高度重视和认真做好职工信访工作。年内，各级工会信访部门认真落实信访工作制度，以热情、耐心、细致、诚恳的态度，做好来信来访职工的回复和接待工作，有效地化解了矛盾。全年全总办公厅信访处共受理职工来信来访10068件次，其中职工来信6776件，职工来访3292人次。接待集体来访109批次、1701人次。
通过学习，对新形势下祖国统
一、民族团结、反对分裂有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养，增强了党性修养，强化了宗旨意识，净化了思想灵魂，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到学习教育目的。
在全面总结近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况，检查剖析了存在的问题，认真进行了党性分析，并提出了整改措施和今后的努力方向。现将情况汇报如下。
一、存在的主要问题和不足
1、理论学习抓得不紧。因为工作岗位在办公室，天天接触中央、省市委文件及领导讲话，平时学习党的路线、方针、政策多，就自觉不自觉地忽视了系统的理论学习，特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等经典著作原文的研读。即使有时拿起书本来学习，也是缘木求鱼、浮光掠影、浅尝辄止，学得不深，不求甚解，失之片面。不能很好地融会贯通、学以致用，致使自己在工作（主要是文稿综合）中常常达不到应有的理论高度、宽度和深度。
2、深入实际不够，解决实际问题少。工作的大部分时间都是把自己关在办公室里写东西，大都是按自己的经验或主观意识办事，深入实际的时间少，下基层学习调研少，了解掌握基层一线情况少。致使自己有些文稿理论多，说教多，
1 鲜活生动的事例少，对实践的指导性不强，脱离实际，不能很好地解决实际问题。自己也常常觉得“山穷水复疑无路”，时常有闭门造车之感。
3、工作有时心浮气躁，急于求成。由于自己年轻，工作经验不足，工作能力还有所欠缺，对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到，加之平时工作量大、领导要求高、工作难度大，有时任务一压下来、工作一紧张，就显得心浮气躁，急于求成，以致影响工作质量。
4、共产党员的先锋模范作用没有很好地发挥。在日常工作和生活中降低了对自己的要求和标准，常常只求“独善其身”、“只扫一屋”，满足于过得去、差不多。
二、主要原因分析
1、缺乏对理论学习重要性的认识。没有认识到学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是改造世界观的需要，是不断提高自身政治素养和思想素质的需要，是做好本职工作的需要。认为自己是一般干部，又不搞理论研究，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了。因此，学得肤浅，收效也少。
2、缺乏理论联系实际的工作作风。由于长期身处机关，天天接触文字，很少深入实际，很少亲身实践，渐渐地就丢掉了“从群众中来，到群众中去”、“理论联系实际，学以致用”、“没有调查就没有发言权”这些我党的优良党风、学风
2 和工作作风，渐渐地就与基层的距离拉远了，与群众的感情也随之淡薄了。
3、缺乏砥砺意志、锻炼能力的主动性。在机关呆久了，从事文字综合工作时间长了，觉得自己搞好本职工作的能力已基本具备了，渐渐就丧失了创造性开展工作的激情和动力，对于领导交办的一些重点、难点工作，也没有当成砥砺自己意志、锻炼自己能力的难得机会。
4、缺乏党性修养的自觉性。没有认识到党性修养要求每名党员都要自觉地改造世界观、人生观、价值观，每时每刻、一言一行都要用党员的标准严格要求自己，全心全意为人民服务，时刻发挥党员的先锋模范作用。常常抱有“但求无过”、“差不多”，“说的过去就行”的思想，要求和标准降低了，工作的主动性就差了。
三、整改措施和努力方向
1、加强理论学习。系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想原著，深刻理解其精神实质。学以增智、学以明理、学以致用，不断改造自己的世界观、人生观、价值观，用先进的理论成果武装自己的头脑，不断提高为人民服务的能力和水平，并积极地将理论学习的成果运用到改造客观世界的实践中去。
2、加强调查研究。坚持实事求是，一切从实际出发；从实践中来，到实践中去。多深入基层、深入企业、深入群
3 众，尽力掌握第一手资料。想群众之所想，急群众之所急，将群众关心的热点、难点问题作为调查研究的重要内容。力戒文牍主义、形式主义，杜绝假大空，说实话、出实招、办事实、求实效。始终从实际出发，贯彻中央、省州委方针、政策，努力做到文以载道、文以明理、文以增智、文以聚力，指导实践，促进工作。
3、加强能力锻炼。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。要倍加珍惜时间，倍加珍惜每一次机会，将完成每一次工作任务，当作砥砺意志、锻炼能力的难得机会，认真对待，竭尽全力，发挥自己最高水平，力求做得最好。要勇于、乐于、敢于接受新的挑战和复杂任务，不断提高自己的学习能力、工作能力、实践能力、领导能力，不断提高自己科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力。
4、加强党性修养。坚持党的领导，维护中央权威，与党中央保持高度一致。继承党的优良传统，发扬党的优良作风。进一步增强党员的理想信念、宗旨观念、大局意识、执政意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持共产党员先进性，进一步发挥好党员的先锋模范作用。
5、坚定政治立场。保持政治立场上的坚定性，讲党性就要牢记党的根本宗旨，对党绝对忠诚，自觉坚持党性原则，在思想和行动上同党中央保持高度一致，坚持立党为公，执
4 政为民，正确行使权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
随着社会主义市场经济体制的不断深化和信息时代的飞速发展，职工队伍稳定特别是国有企业离退休职工队伍稳定工作显得尤为重要。为了确保国有企业离退休职工队伍稳定，现就我司离退休职工队伍稳定工作做以下汇报：
一、坚持学习，靠党的政策规定稳定思想
从我司离退休职工管理工作的实际情况看，离退休职工退休后，基本上以个人行动为主，脱离了集体生活，失去了在岗时严格的集体组织和管理，过起了自由、散漫的生活。很少参加企业组织的学习、教育等集体活动，自己的事情自己决定，组织很少干预，容易造成对一些问题偏激的认识和看法。针对这一实际情况，我公司离退办党支部从全局出发，从讲政治的高度对待离退休职工的工作。首先，加强了对党的大政方针的学习。在有条件的情况下，离退休党支部经常组织全体离退休职工认真学习党的路线、方针和政策，坚持定期和不定期的组织学习教育，使广大离退休职工及时掌握近一个时期党的重大决策和政策舆论导向，明确党的大政方针的重要内容。比如今年是中国共产党建党90周年，是深入开展创先争优活动的第二年，离退办党支部抓住庆祝建党90周年这一有利时机，加强对党的大政方针的学习，先后组织离退休老同志参加集团公司组织的学习胡锦涛总书记庆
1 祝建党九十周年的讲话，组织离退休党员学习杨善洲同志的先进事迹，并建立了每月定期更换的“庆祝建党90周年”专栏，让离退休党员及时了解党的路线方针政策。其次是加强对上级部门重要指示的学习。离退休党支部经常组织全体离退休职工学习上级部门、领导讲话精神和指示要求，特别是认真学习有关离退休职工的政策和文件精神，把党和上级部门对离退休职工的关心关怀及时传达给全体离退休职工。我司离退休职工、军转干部多，及时的、不打折扣的把党关于离退休职工及军转干部的政策传达并执行到位，是关系到企业稳定发展的大事。因此，我司离退休办公室采取各种有效措施包括学习文件，张贴文件，电话沟通、组织集体活动等形式，及时的与相关人群保持密切联系，及时将党的关心温暖及时送给职工，将职工的心声反映给上级党组织，确保了离退休职工队伍的稳定。三是加强对本企业规定要求的学习。离退休职工虽然离开了工作岗位，但他们仍然是该企业的一分子，行政管理工作仍然由本企业负责。因此离退休党支部始终按照公司的要求、规定和制度，做好对离退休职工的文件精神学习和传达工作。如离退休职工调整工资、福利待遇等，关系他们切身利益的问题都要按照文件精神和政策规定，把好事办好，不留缺憾。
通过组织学习教育，使全体离退休职工进一步增强企业的归属感和认同感，消除企业没有忘记自己的自卑感和不正
2 确的认识。进一步激发为企业贡献余热的积极性和主动性，自觉维护企业的稳定和离退休职工队伍的稳定。
二、严密组织，靠企业严格管理凝聚人心
离退休党支部随时随地从离退休职工的实际出发，根据离退休职工退休后个人比较自由，缺乏组织纪律性，受约束管理的意识淡漠等因素的影响，整天都是围着个人的小圈子打转转。面对这一情况，离退休党支部严格按照我司离退休职工的管理制度、规定和要求进行管理教育。
1、严格法纪意识。开展多种形式的国家法律法规和企业规章制度的学习，进一步提高离退休职工模范遵纪守法、执纪执规的意识，从思想高度上进一步明确人退休了，但思想不能退休，人离岗了，但遵纪守法、执行企业规章制度的自觉性不能松懈，更不能放松对自己的学习教育和执行规章制度的自觉行动。
2、开展形式多样的活动。离退休党支部利用离退休职工时间充裕的特点，经常组织他们多开展形式多样、喜闻乐见等群众性的文体娱乐活动。一是通过对现有居住条件进行改善，增加健身器材的数量，组织开展晨练、健体等活动;二是组织离退休职工开展唱歌、舞蹈等有趣的健康活动;三是组织有书法摄影绘画特长的离退休职工参加各级组织举办的作品展，陶冶他们的情操，为企业增光;四是在遇到重大节日时，开展文体活动比赛，达到活跃气氛、锻炼身体、陶冶情操、丰富生活的目的。每年离退办都会组织离退休职
3 工春季踏青或爬山、庆祝七一活动、重阳节给70岁以上老人庆祝集体生日、秋季召开运动会、钓鱼比赛、元旦举行文艺汇演等活动活跃离退休职工生活。
三、排忧解难，靠组织关心关怀稳定队伍
离退休职工具有年龄大，体弱多病，行动不便，许多老职工家庭困难较多，为此公司和社会各阶层给与了他们关心和关怀。
1、及时把党的关怀送到位。我公司是具有30年历史的老国有企业，离退休职工队伍庞大，军转干部多，因此，公司领导特别重视离退休职工和军转干部的生活，尤其对生活有困难的给与了更多的关注，经常看望患病住院的离退休职工，给他们送去党的关怀和组织的温暖，使他们深切感受到党和组织的关心温暖，党没有忘记他们。春节前夕，公司党委成员对离退休干部逐一上门进行慰问，慰问老干部16人，送去慰问金近2万元。今年上半年，还为23名老干部办理了慢性病补贴，定期组织60岁以上人员检查身体，为70岁以上人员办理老年乘车IC卡，为80岁以上人员办理社会生活补助，为老干部们上门服务，对所订阅的杂志报刊及时送往家中，对患病住院的老干部及时上门看望慰问，对生活困难的老干部适时上门了解和帮扶，对年龄偏大，出门不方便的老干部上门慰问，把单位的关心和党的温暖送到每位离退休职工的心坎上。
2、主动关注弱势群体，为他们排忧解难。一是按照上级要求，今年公司在在岗职工中开展了职工互助保险工作。 4 目的是解决在职工发生病、亡、伤、残等特殊困难时，给予职工一定的物质帮助，减轻职工群众因病造成的经济负担。公司工会已为263名在职职工办理了基本医疗住院补充保障和重大疾病保障两项保险，尽最大可能的减轻了职工因病造成的经济负担。两项保险投入资金共计24327元，其中内退职工占了一半以上，在职工中产生了良好的影响;二是对老干部的住外医疗进行政策咨询、医院协调以及费用报销等，累计报销费用达12万余元。除此之外，对患病等家中生活困难的离退休职工，离退休党支部还及时向公司领导和相关部门如实反映情况，在条件许可的情况下，给患者家庭提供了帮助，从精神和经济上给予了极大地支持，帮助他们渡过了生活难关。
3、改善职工居住环境，为维稳工作奠定基础。为了将改善职工居住环境作为一项惠民工程抓实抓好，将惠民口号变为实实在在的行动，公司针对两个家属区硬件设施年久老化的现状，先后投资了近67万余元，对纬二街家属区地面进行了重新硬化;对院落进行翻新、绿化改造并增加了停车位;对长安路家属区配电房重新维修，电路重新改造;给家属区安装智能防盗门，以提供安全保障。
通过各种行之有效的实际行动，使离退休职工切实感受到了公司的关心，党的温暖，增强了他们为企业着想，为国家考虑的大局意识。
四、走访调研，靠定期疏通思想畅通渠道
离退休职工的管理工作是一项综合性的工作，这一工作虽
5 然不是重点，但他会影响重点，不是大局但影响大局。因此国有企业在离退休职工的管理工作中一定要做到措施得力，制度健全，工作完善，确保离退休职工管理工作有序有效的正常开展。一坚持定期思想形势分析制度。离退休党支部要开展深入细致的经常性思想政治工作，支部坚持定期不定期的进行离退休职工思想形势分析，及时查找影响思想稳定、队伍稳定的原因和苗头，积极有力地采取防范措施，达到离退休职工思想稳定、队伍稳定的目的。每季一次的职工思想动态分析会使我们了解职工思想动态的主要渠道，通过定期职工思想动态分析会及时的了解了职工思想，分析产生问题的原因，找到解决问题的办法，将矛盾消除在了萌芽状态。二坚持进行个别疏通引导。离退休党支部根据公司工作整体思路和安排部署，在坚持正面教育、普遍教育的基础上，针对个别老同志思想负担重、问题根源深，不容易解开思想疙瘩的现实，支部始终坚持思想政治工作的原则，坚持做到“一把钥匙开一把锁”，个别对待，个别做工作，坚持疏通引导，达到思想通、行动正确的要求。尤其对于一些重点人群，离退办党支部更是跟踪服务，及时了解其思想动态，及时进行政策引导，使其及及时掌握了解党的路线方针政策。三坚持重大节日走访慰问制度。根据离退休职工的实际，每年重大节日，离退休党支部与公司领导或职能部门一起走访慰问离退休职工，使他们从思想高度和心灵深处感激共产党，感谢
6 公司领导没有忘记他们，激发他们的荣誉感和自豪感。四坚持召开座谈会征求意见。离退休党支部每年都建议公司或职能部门召开离退休职工座谈会，认真听取老同志的意见和建议，帮助老同志树立生活的情趣，提高老同志积极生活的能力意识。
总之，关心关怀离退休职工生活，加强离退休职工的管理工作，是上级赋予国有企业的责任和义务，也是国有企业的一项日常管理工作。我们必须认真履行职责，坚持制度，努力工作，确保离退休职工思想稳定、队伍稳定、管理工作上新水平、开创新局面。
二〇一一年八月十五日
做好信访维稳工作 维护发展稳定大局 信访工作是民意、民情、民生诉求的主要渠道，是党和政府联系群众的有效方式。只有利用好这一渠道，通过这一有效方式，才能进一步融洽干群关系，进一步密切党和群众的关系，保持和促进社会和谐稳定。
当前，面对信访维稳工作的新形势、新问题、新挑战，通过创新体制机制、整合工作力度、加大投入力度、夯实基层基础，着力从根本上解决信访维稳问题，走出一条新时期做好信访维稳工作的新路子，努力按照中央提出的构建统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局的要求，积极探索建立解决群众信访问题的长效工作机制，扭转信访量居高不下的局面。
只有立足基层实际、紧密结合工作特点特点，分类指导，突出实践性，才能使创先争优活动成果真正转化为发展成效，让惠民决策部署落实到基层，使群众切身感受到活动带来的变化和实惠。各级信访部门要充分利用政府网站、工作简报、宣传橱窗等各种媒介，大力宣传创先争优活动开展的目的、意义，以及开展活动中取得的好载体、好经验、好做法，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的浓厚氛围，将基层创先争优活动不断引向深入。通过广泛的宣传，形成氛围，就能充分调动广大党员投身活动的积极性，提高活动的效率和质量。把学到、听到、看到的新理论、新理念、新知识充分运用到活动上来，积极创新活动载体，打造活动创新项目，精心策划，认真研究推进措施，争取打造出一批立得住、叫得响、推得开的创新成果。同时组织基层机关工作人员个个动脑筋、想办法、出主意、抓样板，形成基层活动创新性开展的良好格局。
全力做好信访维稳工作，维护改革发展稳定大局，推动社会科学发展、和谐发展、跨越发展，创造良好环境，作出新的贡献。
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