浅谈基层干部如何做好农村工作(精选8篇)
农村工作千头万绪,纷繁复杂,作为一名基层干部,如何搞好农村工作,近日,在逐村下访调研过程中,经过疏理,我认为必须在以下五个方面下功夫。
一、懂得农民语言,增强交流思想的能力
农村工作的工作对象是农民,农民的文化素质相对较低,接受能力比较弱。有些基层干部认为,同农民打交道,不需要多少知识,多少技巧,殊不知,持这种想法是危险的,工作难以开展。基层干部做农村工作,就是用你的知识文化水平,去影响周围的群众,去教育农民,去提高农民的综合素质,把理论的东西变成实践的东西,把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思,思中学,把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近,感情上沟通,做起工作来就有成效,干群关系就能融洽。
二、懂得服务承诺,增强提高办事效率的能力
基层干部要在群众中有威信,就要为群众服务,要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,要言必信、行必果,公开承诺的事就要有为。现在的政府是服务型政府,作为基层干部要有强烈的事业心、责任感和服务群众的意识。如何在服务上下功夫?这是一个值得深思的问题。会服务,服好务,可以使一个政府的形象大增,增强党的执政能力和执政水平;反之,就要受到社会议论,党的形象受损。党的干部特别是基层干部,窗口部门的干部,更要注意做好服务工作,增强服务意识,要实实在在地为群
众排忧解难,诚心诚意地帮助群众做些力所能及的事情,这样就能赢得群众的信任。
三、懂得分清主次,增强合作共事的能力
农村工作具有任务重、头绪多特点,作为基层干部就要学会“穿针引线”的工作方法,懂得分清主次,合理分工,统筹兼顾。现在的农村工作越来越细,考核指标越来越具体,群众的期望值越来越高,各项任务越来越明确。作为基层,要落实好这些指标任务,就必须要周密思考,提前安排。我认为要把农村工作做好,关键是发挥班子的核心作用和村支“两委”的战斗堡垒作用,调动广大基层干部的工作积极性,营造好干事创业的氛围。班子强不强,关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。作为基层单位一把手要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。作为基层干部,要善于统筹协调,懂得弹好钢琴,各方面的工作才能有序推进。
四、懂得化解矛盾,增强调处问题的能力
现阶段农村的予盾,有些是历史遗留下来的,有些是发展中形成的,有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾,基层干部都有义不容辞的责任去化解,并把矛盾产生的根源和背景弄清楚,这样做化解工作就会心中有数,就不会产生大的对立情绪。为此,一是矛盾出现时要引起足够重视,尽可能把矛盾消灭在萌芽状态,萌芽状态化解矛盾,既轻松,又不会产生大的影响,达到事半功倍的效果。二是突发性矛盾出现时,基层干部要身先士率,第一
时间亲临现场,并根据现场情况,及时调整处置措施,避免矛盾恶化和扩大。三是对征地拆迁、农宅审批和失地农民保障问题应引起高度关注,基层干部要多做耐心细致思想工作,变群众上访为干部下访,及时疏通群众诉求渠道。总之,农村矛盾无论是小问题,还是大问题,只要基层干部躬身亲为,创造性开展工作,就会大事化小,小事化了。
五、懂得农村政策,增强宣传教育的能力
一、基层支行科技工作面临的问题
(一) 认识不足, 重视不够
目前基层支行科技工作的首要工作是保证各种系统的正常运行和维护, 简单地说就是为业务发展修桥补路打基础。所以, 支行各方面对此存在不同程度的认识不足和重视不够。对领导干部而言, 普遍重视业务发展而轻科技工作, 认为科技工作是为业务发展服务的, 只要不出事领导一般也不会过多关注, 科技投入也不能立马就见到效果。在人员安排上, 也是能少则少尽量少。在制度上实在过不了关, 就安排兼职人员, 而兼职人员在实际中有时基本不干科技工作。对其他部室和分理处而言, 认为科技工作就是支行科技职能部室的事, 事不关己, 高高挂起。对其他员工而言, 基于以下原因一般也不是很配合科技工作。一是科技工作一般不会进行专项考核和奖励, 做与不做和做多做少一个样, 二是很多基层员工确实自己工作繁忙, 工作压力也大, 同时认为科技工作专业性强, 导致有畏难情绪, 三是员工害怕做不好反而承担责任。
(二) 科技建设缺少规划和持续性
第一, 总行科技部门自身开发和管理压力大, 无精力指导和管理基层支行科技工作, 基层一般不再单独设置科技部门, 将科技职能归属于其他职能部门。第二、基层支行科技工作边缘化, 没有制订相应的建设规划, 包括人才的招录和培养, 更没有主动把科技人员从日常事务扮演修理工的角色中解放出来的想法。第三, 没有更多的员工愿意从事科技工作, 导致新鲜血液供给不足。第四, 没有为基层支行科技工作提供较好的系统管理, 科技工作量大且效率低。
(三) 科技人员综合素质有待提高
对于多数基层支行的科技人员, 相当一部分属于非计算机专业, 普遍没有经过专业培训, 应付日常工作还可以, 但要为业务发展提供更多更好的保障和创新就很难。二是很多科技人员没有或者很少有基层工作经历, 对业务不是很熟悉。很难在科技和业务上做到很好的结合。三是因为农村商业银行点多面广, 而科技人员相对较少, 加上科技日常工作繁重, 没有更多的精力去学习和完善自己, 现实的情况常常是科技人员疲于奔命的应付工作, 而其日常工作常常又是一些简单的重复劳动。
(四) 对信息安全管理有欠缺
随着农村商业银行的不断发展, 各种业务和管理系统陆续上线, 对信息安全的管理越来越高。因为信息安全的风险相对其他业务风险而言, 管理者更容易忽视。对基层科技工作而言, 领导目前比较重视的是各种系统的运行风险, 因为看得见摸得着, 而对信息风险的理解和接受还有一个过程。
二、怎样做好基层支行科技工作
第一, 加强科技队伍建设, 这是科技工作的根本。首先, 要保证科技人员的数量;其次, 应该积极引入和培养既懂科技又懂业务的复合型专业人才, 不断提升支行科技水平。基于此, 要抽调那些业务骨干到科技职能部门进行锻炼, 另外还要交流专业的科技人员到业务部门或基层分理处学习。形成交流学习机制, 确保科技队伍建设常态化。
第二, 加强科技工作管理, 制订相应的考核和奖励政策。从导向上充分引导职能部室和全体职工对科技工作的重视。一方面, 职能部室和基层分理处能积极的配合科技工作, 另一方面也使更多的职工愿意从事科技工作, 第三将一些没有多少技术含量的事务性工作分解到相应的部室和分理处, 以减轻科技人员压力, 腾出更多的精力为业务发展服务。
第三, 科技人员应自觉提高自身的综合素质。一方面是加强科技工作和业务的学习, 在平时工作中强化科技工作资料和档案的管理, 不断地总结工作中的经验和教训。另一方面不要光埋头苦开, 还要加强和领导、部室以及基层的沟通和交流, 争取各方面的理解和配合, 创造较为宽松的工作环境。比如, 在设备投入上既要考虑成本同时也要考虑不能影响业务的正常开展, 在设备维修上可以依据总行和支行的相关规定合理的采取适当的外包服务, 在设备管理上可购买相应的设备管理软件加强对设备的全过程管理。
第四, 充分重视基层人员的科技教育, 并且不断提升培训力度。随着农商行员工队伍的改变, 其知识机构和以前信用社时代有了很大的区别。年轻职工对科技工作的授受较老同志有了很大的改观, 再加上支行考核政策, 很多员工会愿意配合支行做力所能及的基础科技工作。这样一来, 科技工作效率得到极大的提高, 各方面的满意度也会越来越高, 同时也减少了科技人员的劳动强度。
第五, 加强各种科技制度和信息安全的教育和培训。采取各种行之有效的方法将各种科技制度和信息安全的知识培训到位, 按总行和支行的要求制订相应的应急方案并组织各种演练, 做到心中有事和遇事不乱。最后, 充分加强科技制度和信息安全方面的检查, 使各项制度和信息安全工作落到实处。
三、结语
综上, 随着农村商业银行业务的持续发展, 基层支行科技人员应想方设法为业务的发展作出相应的努力和贡献。一方面获取各方面的大力支持和配合, 同时加强自身内功的修炼, 才能较发地完成自己的本职工作。
参考文献
[1]詹国林.商业银行提升县域支行竞争力之思考——以农行湖北省荆州分行为例[J].农村金融研究, 2014, (12) :55-58.
[2]卢丽霞.对基层商业银行个人住房按揭贷款风险防范的思考[J].黑龙江科学, 2013, (11) :118.
[3]范金剑, 周文良, 王鹏等.不良贷款的成因分析及其盘活清收对策——以农发行郴州市苏仙区支行为例[J].金融经济 (理论版) , 2010, (10) :110-111.
[4]王天凌.基层农发行在涉农金融领域的市场占有及业务发展探析[J].企业文化 (下半月) , 2011, (5) :151.
【关键词】党校 基层干部培训 基层组织
基层组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党在基层工作的战斗力基础。新形势下基层党组织工作开展得怎么样,关键在于基层组织干部的各种能力的体现。为了提高基层组织干部各项工作业务能力,有必要加强基层组织干部的培训。县级党校作为基层干部培训学校,《中国共产党校工作条例》中的第六条规定,党校培训学员要具有一定的素质和能力,“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,树立大局意识,注重调查研究,善于分析解决改革发展中的重大问题”, “坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,增强立党为公、执政为民的意识,严于律己,言行一致,艰苦奋斗,清正廉洁”,“培训有强烈的事业心和责任感,具备胜任本职工作所需的基本知识和领导能力”。要做好基层干部培训工作,必须要有相应的科学谋划,要有相应的培训管理方法,这样才能使培训工作达到应有的效果。
一、着力抓好培训前的各项准备工作
(一)要强化组织领导,形成工作合力
对基层党组织书记开展集中培训是一项系统的常规工作,也是当前从严治党新常态下的一项重点和中心工作。抓好基层党组织书记的集中培训,是积极主动融入从严治党的新常态,落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制的一项重要举措,需要各级各部门高度重视。作为县级党校,应该抓好几项责任的落实:一是落实县级党委书记的领导责任,作为“一把手”的县委书记一定要高度重视,亲自抓落实,亲自抓组织领导,领导重视是工作顺利开展的保证;二是组织部门要做好牵头抓总体,积极发挥协调和调度作用,进一步整合农业、民政、司法、综治等部门的人、财、物等各类社会资源,为培训工作牵线搭桥;三是乡镇(街道)和机关部门要积极配合,积极履行基层党建工作的职责,确定好培训对象,为培训工作的开展提供便利。
(二)注重统筹谋划,做好训前准备
一是要明确培训对象。我们不能局限于针对农村党组织书记的培训,要在新形势和新要求下,统筹推进机关、非公企业、社会组织等领域的党组织书记培训。
二是重点抓好培训方案的制定。可以通过深入调研,针对各领域党组织书记知识能力的差别、年龄结构的差别、发展需求的差别、各地发展实际的差别,详细了解基层党组织书记的培训需求,制定科学合理又切合实际的培训工作方案。
三是全面考虑和抓好后勤保障。首先,要积极协调和争取培训资金;其次,要落实工作人员,为基层党组织书记培训工作搞好服务;最后,要落实和安排好师资力量,邀请专家、讲师来授课,可以切合实际通过农村创业致富典型、基层优秀党组织书记等“土专家”现身说法、以身边人说身边事的形式,发挥典型引领作用,提升培训内容的真实性和生动性,同时也可以营造创先争优的良好氛围。
二、着力抓好培训中的有关安排
一是做好培训课程的安排和设计,内容安排要合理。要结合党中央“四个全面”的战略部署,合理安排培训课程,将党的方针政策、党史、党章、宗旨意识教育、反腐败教育等纳入必修课程,结合各领域实际,着眼于基层党组织书记业务能力的提升,安排好业务培训内容。例如必须将法治、综治、民生、治安、管理等业务技能等纳入农村党组织书记的培训中;将工作作风转变、服务意识的提升作为机关党组织书记培训的重要内容;将创新意识的提升作为非公企业和社会组织党组织书记的培训内容。
二是授课方式要创新多样。特别是农村党组织书记普遍素质比较低,接受能力、学习能力相对较弱,局限于理论授课,就显得枯燥乏味,要适当安排考察学习“走出去”,拓宽眼界、开拓思维,要开展讨论学习,加强交流。
三是时间安排要合理。村级党组织书记和企业党组织书记有别于机关党组织书记,他们并不是专职抓党建工作,要兼顾农村生产生活或者企业生产经营活动,所以时间安排上应尽量避开农忙时间,尽量避免影响企业生产经营活动,在有限的时间内取得预期的培训效果。
四是上课讲师要积极思考,合理设计和安排讲课内容,注重实效,讲解要直白并接地气,以通俗易懂的文字、幽默风趣的讲解、深入细致的剖析、生动形象的案例使学员清楚明白地接受培训内容。
五是要完善通报、惩治机制,强化对培训学员的管理,抓好会风和学风的整治。
三、着力抓好后期跟进工作
一是要抓好总结,要积极思考,善于总结提炼培训过程中好的经验做法,分析不足和存在的问题,形成系统全面的总结材料,用于指导往后的培训工作。
二是要建立基层党组织书记训后跟踪考核机制,着力提升学习培训的实效性,可以通过安排撰写培训心得、安排培训内容测验等方式,确保培训工作落到实处、取得实效,避免出现走过场、走形式等现象。
龙门乡牛宅村常务副书记 袁勇
(2014年5月29日)
尊敬的各位领导、同志们;
大家好:
今天会议的主要任务是:论如何做好基层农村工作,想必在坐的各位都有一份各自的见解答案,现就我个人参加从事基层工作以来的心得与体会向在座的各位做一简单的交流,以求相互勉励、共同进步,不妥之处,敬请各位领导、同志们批评指正。
大家都知道开展基层工作的主体对象是面对广大憨厚朴实的劳动人民,开展农村工作有着及其众多而复杂性和艰巨性。由于各种因素原因,导致群众的文化水平层次不齐,对当今社会新鲜事物接受力不强,存在守旧思想、存而严重影响制约自身的发展和进步。当下我们在座的各位都是新时代的佼佼者,是党和人民培养下成长起来的有为青年,是党和民族的财富、祖国未来的希望。所以如何履行完成好党和人民赋予交办我们的圣神职责和义务,是我们在座的各位当下必须义不容辞的坚持完成的目标 任务,是如何做到“无愧于党、无愧于人民”期望而交出的一份满意的答卷,值得我们在座的各位深思?下面我就我个人谈一下几点体会:
一、适应环境,转变角色,找准定位
无论是身在何种岗位上,都需要我们去适应环境,转变角色。能够快速融入其中保障工作顺利开展都是必要可行的,作为刚刚走出机关的我来说,对农村的情况不是很熟悉,所以适应农村环境,熟悉农村生产环节是我必须要做的首要课题。首先,初到一个新的工作环境,大家要有一种积极主动心态准备了解收集一切消息意识。着重掌握本村村情,熟悉当地的地形,风俗习惯,通过走访调查,完成一篇村情调研报告和一张村域分布图,其次;走门串户,深入田地,和村民交流、交心交朋友,了解群众当前意愿让群众认可、接纳你、慢慢融入。最后;从日常小事做起,要有“群众无小事”的工作理念,一点一滴感化他温暖他,坚持做到‘三勤’原则《1腿要勤 2手要勤 3口要勤》让群众感受到你是真真切切站在他这一方的,为他们真办事 办实事 办好事。
二、加强学习,充实自我,服务农村
农村是一个大的课堂,需要我不断地学习,充实自己的知识,更好的服务于农村。由于我们所学的专业知识不对口或局限,对于农村知识和工作经验很是缺乏,所以加强这方面学习很有必要。首先,在工作中,我虚心向领导、村委干部学习,学习他们分析问题、处理问题的方法,不断提高自己的工作能力,在工作中不管是领导干部还是群众,都热心的帮助我,不懂的、不明白的、该怎么说、该怎么做,他们都一一的教导我,使我很受感动。其次;向农民群众宣讲解读国家对农民出台的各类优惠惠农政策,是农民心里有个明白账,必需学习掌握一定的种养知识用于指导日常生产生活,尊重他们的一切丰收成果。最后:沉下身子、耐下性子设身触底的为群众化解处理一些邻里之间的纠纷矛盾。引导 带领 寻求一个致富生钱的路子,去除等 靠 要的恶习。
三、心系百姓、坚定信念、言行一致
做到承诺给群众的事情在不违背党纪国法外必须办到,做到惠农政策三公开原则,做好群众工作基础在“言”,关键在“行”,贵在言行一致。无论是在田间地头还是公共办公场所,既要敢于讲真话 讲实话,不搞虚的,不造假的。要充分尊重群众的话语权,让群众敢说、想说、多说、能说,发自内心的说出自己的困难问题,帮助自解心结,自消疑虑。甘愿随时做一名群众的传话筒,处理群众事物时一定要做到谨言慎行,又要善于结合农村实际通盘考虑懂得换位思考,创造性的开展工作,善于将惠农优农服务中心搬到田间地头,将流动办公室设在农家小院,就近就地解决帮办群众疑难事项。用摸得着的“真”看得见的“实”赢得群众取信与群众,群众才会把我们当亲人。
四、深入农村,走进群众,敢于吃苦
从群众中来到群众中去,深入农村,才能了解农村,走进群众,才能贴近群众。在村里,我帮助解决一些日常事务,整理村里的日常材料等等,和村干部到村民家里走访,了解村民生活基本情况,帮助他们解决一些力所能及的小事,到地头和村民面对面交流,了解农作物生长和生产情况。通过这方面的努力使我很快融入农村,拉近了与村民的距离。在工作的同时不忘创业,深入到创业园区学习老村官的创业经验和创业模式,为自己创业打下基础。同时要及时记录发现的新问题,以便及时研究新对策。工作的收获也要及时的归纳总结整理,形成文字的东西,以便总结经验。农村苦一些,但能锻炼人;农村累一些,却能考验人。正所谓“艰难困苦,玉汝于成;创业维艰,奋斗以成。”农村这片广阔的天地,既是大学生村官施展才华的舞台,又是历练人生的学校。相信今日在基层一线经风雨,明日必定绚烂见彩虹。
我国是农业大国,虽说在新形式下,通过党和政府的不断努力,城乡差距不断缩小,农业农村工作格局发生了显著变化。但截至2010年第六次全国人口普查时期,我国还存在着占全中国人口比例50.32%的农村人口。如何做好农村基层工作,适应当前农村工作形势,努力探索新时期做好农村基层工作的方式方法,进一步深化农村改革,加快农村经济发展,促进农民持续增收,保持农村社会稳定,是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重大难题。我从事乡村工作近十年,通过这些年的工作实践与工作经验,以现在乡——新洲乡为例,就如何做好农村基层工作做一些简单探讨。
一、当前农村基层组织建设工作的现状及问题
农民负担大幅度减轻,农民种田积极性得到高涨;惠农政策认真落实,干群关系得到明显改善;随着中央一号文件的连续出台,广大农民得到了前所未有的实惠。工作重心发生转移,经济收入不断提高。
但在发展的同时,我们更了解到在做好新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。
1、基层党委对加强农村基层组织建设认识不到位,重视程度不够,存在一程度上存在重经济、轻党建,抓党建促经济的实际效果不是特别明显。
2、乡财政收支有所好转,但保运转保发展的压力依然存在。随着上级转移支付的力度加大,机构改革后减支效应的显现,目前乡财政在向好的方面发展。村级债务得到较好控制,但由于多数工业税源很少,仅靠上级转移支付来过日子是非常艰难的。加之乡村两级债务难化解,感到压力很大,乡村两级正常运转面临一定的困难。乡村两级债务仍然是制约农村发展的一个沉重包袱。
3、个别村党支部的工作思路不清,村级班子建设仍有待加强。部分村解决实际问题的能力不强,被动接受工作任务,没有长远发展规划,传统意识较为浓厚。带领农民致富的路子不宽,目标不明,挖掘潜力和不能满足群众致富的要求,在一定程度上削弱了党支部的号召力、凝聚力和战斗力。
4、农民负担明显减轻,但农村公益事业建设出现“梗阻”。虽说通过国家的一系列惠农政策,农民负担大幅度减轻,经济得到发展,干群关系得到明显改善。但是公益事业得不到好的发展。在税费改革前,农村公益事业建设费用可以列支。税改后,农村公益事业建设资金除各级政府的支持、扶持外,更多的是通过“一事一议”的渠道来解决。由于农民对公益事业的认知程度不一,加上集体意识淡薄,往往很难达成共识,造成投入严重不足,许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修,农村生产生 活条件难以得到明显改善。
5、基层组织建设的整体水平还有一定的差距,资金投入困难,很多示范点建设因缺乏必要的经费,难以取得明显的成效。
6、乡村干部的思想观 念和工作方式方法亟待转变。就干部因素而言主要一是农村干部素质不高。二是农村干部认识观念还没有转变。三是农村干部精神状态不佳。就群众因素一是部分农民的思想认知水平较低。二是农民对过去与干部产生的怨结“心有余悸”。三是农民群体出现多样化。四是农民的自主意识和 决策能力增强。
三、做好农村基层工作的几点建议
当前农村正在发生深刻的变化,我们基层干部都要针对农村工作出现的一系列变化,尽快转变职能,转变角色,在思想观念、方式方法等方面加大创新力度。
1、尽快转变思想观念,提高思想认识。
基层党委要加强对农村基层组织建设的认识,做到党建、经济两手都要抓、两手都不误。我们乡村干部应调整工作思路,把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。加强干群关系。积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。
2、以经济建设为中心,落实各项农村群众政策。
毛泽东同志曾经一针见血的指出:“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利”。做新时期群众工作必须要善于将群众的发展意愿和科学发展观有机融合,切实做到“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果人民共享”。一要立足实际,选准一条既能充分利用本地自然资源、特色资源等,又符合国家的相关政策、符合市场经济规律的科学发展之路;二要按照科学发展观的要求,在工业农业互动发展的过程中增加广大群众的收入;三要采取有效措施盘活现有集体经济。四要围绕群众的增产增收问题开展必要的服务工作。五要进一步改善群众的生产生活环境,逐步提升广大群众的生活水平。
3、切实转变政府职能,创新工作方法。
做好农村基层工作,必须抓住有利时机,着力促进政府职能的转型,由以完成经济任务为主转移到加快经济发展与构建和谐社会两大主题上来。一是履行好基础设施建设的职能。要大力加强农田水利、乡村 道路等基础建设,增强农业抗灾能力,改善农村生产条件。以科技致富。二是切实加大对乡村的扶持力度。深化财政体制改革。解决当前乡镇的财政困难、化解乡村债务。三是加大倾斜力度。上级部门要在资金、项目上加强对乡村的倾斜和扶持力度,多为农村加快发展做一些 打基础、管长远的工作。四是转变管理方式。适应当前农村工作的新形势,建立起一套科学的工作考核机制,在管理上适合农村的实际,使工作的针 对性和操作性更强。
4、以基层民主建设为切入点,落实好群众各项权利。
社会主义民主是社会和谐的基础条件。做好新时期群众工作应以基层民主建设的切入点。一要扩大党内民主渠道;二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度,并在基层干部的选拔任用上充分尊重群众意愿,落实好群众的参与权、知情权、选举权、监督权,确保群众的民主权利得到落实。三要积极向群众宣传法律法规等相关知识,提高群众参与的积极性和主动性。四要运用现代化的各种载体,倾听民意解民忧;五要适应新形势,定期研究分析基层民主政治管理中的新情况、新问题,认真总结经验,不断探索民主政治管理新路子,推进和谐社会建设有序前进。
5、提高干部综合素质,做实农村基层工作。
农村党组织是党在农村工作的基础。全面建设小康社会,重点在农业、难点在农村、焦点在农民。新形势下,如何把农村基层组织建设成为“决战脱贫攻坚、全面同步小康”的组织者、推动者、实践者,提升乡村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,是一个当前的重大课题。
“忠诚、干净、担当”是习近平总书记对党员干部的谆谆教导,而敢于担当是在当前社会环境下干事创业的、广大党员干部最难能可贵的优秀品质。笔者认为农村党员干部做好责任担当,可以以下四点做起:
勇于担当。随着国家反腐倡廉的力度越来越大,一些手里有权有责的农村党员干部出现了“不求有功,但求无过”的心理,思想错位,工作积极性不高。面对这些现象,农村党员干部应该始终保持更高的思想境界,保持入党时的那份初心,要有勇于担当的心,要敢为人先,要有碰硬的精神,要积极作为,要有身处乱世做出一番事业的抱负而不是自暴自弃,放弃自己。
能于担当。随着社会经济不断发展,农村工作面临的要求越来越高,一些党员干部虽有远大抱负,有理想,想作为,但却苦于能力差,水平低也没能做出成绩。面对此种情况,农村党员干部应树立“活到老,学到老”的学习理念,应加强学习,加强自身素养,提高自身办事能力,增强为民谋福祉水平。努力全面充实自己,把自己培养成一名能为民办事、能为民服务、能为民解忧、能为民谋利的能够担当的党员干部。
敢于担当。一些农村党员干部自身存在这样那样的问题,遇事就会
畏畏缩缩,战战兢兢,畏首畏尾,不敢正视问题。面对这种情形,农村党员干部应该树立正确的世界观、人生观、价值观,做到自珍、自爱、自警、自省。不断提高党性修养,不为名所累,不为利所谋,不为物所迷,不为情所扰。光明正大做人,本本分分做事,始终做到刚正不阿、一身正气。
一、当前农机推广工作存在问题
1. 基层农机推广人员专业素质偏低, 农机推广体系不全
一些镇 (街道) 农机站人、财、物隶属乡镇 (街道) 管理, 部分乡镇 (街道) 农机站的办公场所被挤占、挪用, 致使正常的业务工作无法有序运转, 个别站人员老化, 专业素质不高, 工作人员及装备不足, 农机科技推广发展后劲不足。县级农机推广部门很少听到来自基层的信息, 反映农民对农业机械的需求情况, 有些农机基础工作得不到有效的落实, 因此, 县级农机站不能完全依靠乡镇 (街道) 农机站来发展农机化, 大量的工作得靠县农机部门来完成。乡镇 (街道) 农机推广力量的削弱, 使县农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈, 更难找到发展农机的切入点, 所以获取农机信息已成为农机化技术推广工作中不可缺少的组成部分。
2. 农机示范推广、培训经费不足
农机服务组织化程度低, 对农民购机支持资金不足, 农民购置大型农机仍较困难。近年来, 国家实行购机补贴政策, 广大农民非常欢迎。在调研中, 农机手对购机补贴政策提出了一些意见和建议。他们认为, 补贴额度太小, 补贴机械种类单一, 难以满足农民购机需求, 又加之柴油涨价, 农机作业成本增加, 农民购机积极性不高.农机手们认为:国家对经济欠发达地区在补贴政策上应予重点倾斜, 在补贴机具种类上应适当放宽, 对农业机械用油应尽快实施补贴, 以利于适合当地实际。要大力推广群众认可的多功能复合式的中小型农机具, 还希望金融部门在信贷方面给予方便和优惠。近几年, 由于地方财政比较紧张, 用于农机示范推广、对农机手培训的经费逐年减少。农机部门召开农机作业示范现场会也只是小规模的展示形式, 不能让群众增强感性和理性的认识, 以致于推广起来难度大。
3. 农机技术推广人员农艺知识欠缺, 不容乐观
农机化技术推广工作服务领域是农业和广大农村。这就决定了从事农机化技术推广工作的科技人员, 不但要掌握农机知识, 还应掌握必要的农艺技能。然而, 从我们多年对农机化工作所接触的人员及亲身体会来看, 涉及农艺方面问题往往是一问三不知, 或偏差太大, 笑话百出, 直接或间接地影响了农机化技术推广工作的顺利开展。
从目前我县从事农机化技术推广工作的人员对农机知识、农艺知识、农机技能、农艺技能的掌握情况来看, 总体上存在着“两多两少”, 即懂农机的多, 懂农艺的少, 具备农机技能的多, 具备农艺技能的少。从表面看来, 这种结果似乎符合农机推广工作者知识面应偏重于农机的逻辑, 但在标准化技术和细化等方面掌握的知识层次, 并不十分乐观。
首先, 就农机专业知识而言, 乡镇人员懂操作, 会维修实践的多, 懂理论、会分析总结的少, 县级人员实践技能明显欠缺, 而理论知识亦无明显优势, 这一现象不能不引起重视。
其次, 谈到农艺, 知者普遍为少, 层次上越向下差距越大, 即县级乡级明显差于地市级。我接触到的很多农机推广人员, 不能说清品种、保苗、积温、肥力、株 (穗) 数、穗行数、行粒数、穗粒数、千 (百) 粒重等等影响产量因素间有什么样的制约关系, 什么样的产量有什么样的因素构成, 也不能明确的令人较信服地说清所采用的农机化技术为什么能增产, 增产机理是什么。反映出我们对农艺知识极为匮乏。不懂必要的农艺知识, 成为搞好农机推广工作的障碍, 因为, 推广一项农机化新技术, 对农民来说, 只说农机好处, 不从农艺理论上讲道理, 难以让人接受。对政府领导宣传, 只讲农机技术及农具是减轻劳动强度、提高效率的工具, 不能从农艺理论上讲清农机化技术也是一项农作物增产的实用技术, 而且是农业科技成果应用不可缺少的载体, 也就难以得到领导的真正重视和鼎力支持, 任何农机化新技术也就难以推广。
二、做好农机推广工作的对策和建议
1. 健全农机推广体系
要巩固加强乡镇 (街道) 农机阵地建设, 保持乡镇 (街道) 农机服务推广人员稳定, 合理解决他们的报酬, 以利于调动他们的积极性, 增强责任感, 推动农机化事业的发展。同时, 积极探索村级在不增加干部职数的前提下, 设立农机服务员, 逐步形成县、乡镇 (街道) 、村农机服务网络。县级农机推广站也要经常深入田间地头考察调研, 获取准确的农业生产信息, 为因地制宜地推广农机收集第一手资料信息。
2. 加大投入, 抓好重点农机的推广试验、示范
要积极争取政府财政支持, 稳定农机推广人员队伍, 保障农机推广工作经费。农机化的发展一靠政策, 二靠投入, 三靠科技, 要加大新技术、新机具引进示范推广力度, 建立农机示范基地和示范园区, 上级拿出一定资金进行扶持。多年的经验教训表明, 不管推广何种技术、何种新机具, 都需要在当地进行示点试验, 按照试验要求, 得出真实数据, 用数据来说服广大农民朋友。用示范点效果来增强农民朋友的信心以点带面, 进行大面积推广。
3. 加强农机推广队伍的建设, 引进与培训相结合
在提高推广人员农机专业素质的同时, 要注意提高补充其农艺知识。一要充分认识农机农艺结合更重要的是人才的结合的道理, 尽快引进接收一些农学、土肥等毕业生来充实农机推广队伍;二要鼓励与支持本单位职工学习农艺专业技术, 系统了解农艺知识;三要强化培训与进修, 通过请进来、走出去的办法, 增强在职职工对基本农艺知识的了解和掌握;四是稳定队伍, 增加重担, 在减少人员流动的前提下, 对有事业心的科技人员增加责任和保证利益, 调动其学习的积极性。科技兴农, 势在必行。只要农机推广部门和上级有关领导, 能够正视这一事实, 为其创造便利条件, 提供经费保证, 我们农机推广技术队伍的业务素质一定会迅速得到大幅度提高。
4. 增强服务意识, 为“三农”保驾护航
【关键词】 信访 稳定 源头
信访是宪法和法律赋予公民的民主权利,加强信访工作,理顺职工情绪,对维护社区稳定十分重要。本人就做好如何基层信访工作谈一下自己的看法。
1. 加强领导,强化措施,为规范信访工作提供保障
1.1建立组织机构。成立信访工作领导小组,领导小组下设信访办公室,信访办公室统筹管理基层单位信访工作,协调处理和督查信访事项办理情况,保障信访渠道畅通。建立信访负责人具体负责的工作体制,对职工群众反映的带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,可能造成重大社会影响的紧急信访,要及时向主要领导汇报,立即采取有效措施,防止产生重大不良影响。
1.2加强信访队伍建设。信访工作者是信访工作的承办人,与“信访人”联系最密切,与信访矛盾接触最直接,其素质、能力高低,直接关系着信访工作的推进质量,影响着党群干群关系,更是和整个单位的稳定和谐发展密切相关。因此,信访工作者要树立公仆意识、服务意识、法律意识,多听职工群众呼声,多为职工群众办实事,多做鼓舞职工群众的工作,把职工群众的利益放在首位,忠于职守、爱岗敬业、文明接待,具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识,必须是“政策通”,是“行家里手”。
1.3增强群众观念。群众利益无小事,要千方百计为职工群众解决实际问题,凡是涉及职工群众切身利益和实际困难,再小也要认真对待,再难也要努力去办。对待上访职工群众必须要有浓厚的感情,要坚持做到“三心”。要有耐心,无论职工群众的情绪多么激动,观点和言语多么尖锐,我们都要以平和的心态,做好耐心的安抚劝导工作,动之以情、晓之以理;要有恒心,对职工群众反映的问题,只要有道理、符合政策,无论有多大的阻力、多大的困难,也要想方设法为其解决,要让职工群众看到我们为解决问题而付出的努力;要有真心,要换位思考,站在职工群众的角度,充分考虑职工群众的难处,给予一些力所能及的支持和帮助。
2. 超前防范,多措并举,从源头上减少信访问题
信访工作是衡量单位是否和谐稳定的“晴雨表”、体察民意的“寒暑表”、维护稳定的“减压阀”。为此、我们要想在先、做在前,把矛盾和问题控制在最小范围,降到最低程度。
2.1抓好穩定风险评估。坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则,基层单位在老区改造、小区治理、工资改革、子女就业等涉及职工切身利益时,广泛听取职工群众的意见,严格落实稳定风险评估制定。
2.2加大宣传教育力度。要扩大宣传的覆盖面,争取普及到每一名职工群众,不仅要宣传“信访人”的权利和义务、上访规则和受理机制等相关法规知识,还要宣传《信访条例》的立法意图以及油田的大政方针,油田的整体发展与个人利益、集体利益的关系等,以增强他们的法制观念,从而摆正行使利益诉求权利和维护稳定义务之间的关系,并且通过发放宣传手册、电视讲座和文艺巡演等多种职工群众喜闻乐见的形式进行深入宣传,让他们便于接受、充分理解。
2.3抓好矛盾排查化解。凡事预则立,不预则废。对那些职工群众虽然未反映,但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题,应坚持做到未雨绸缪,心中有数,排查要全方位、多角度,不留死角,不留盲区,既“眼观六路”又“耳听八方”立足早发现、早处理,及时把问题化解在萌芽状态。
2.4重视初信初访工作。严格落实“首问负责制”,提高一次性处理信访问题的成功率,减少重复上访,避免越级上访,对职工群众提出的问题,凡是能够解决的,要积极解决,对于一时不能解决的,也要做好疏导工作,稳定在基层。
2.5抓住主要矛盾,解决突出问题。做好重点人员的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题,逐一梳理,查明原因。对越级、集体上访人员,涉及到单位的同志必须及时到现场做工作,必须按照“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理,要建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。准确掌握职工思想动态,从根源上解决突出问题。
3. 探索方法,力求创新,提高信访工作效率
信访工作要适应新形势的需要,就必须不断改进工作的方式方法,按照规律创造性地开展工作。
3.1创新思维。职工群众上访,反映的是生活、工作和社会上的各种问题和矛盾,如果事先我们一无所知,临时处理起来就会很被动。因此,作为信访工作者就要注意在平时工作中注意有价值的信息,注意观察职工群众生活遇到的各种困难和矛盾,及时、正确把握信访先兆,使信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来,达到“三个转变”:由滞后工作向超前工作转变,坚持“工作在前,预防在先”的原则,对容易引发信访矛盾的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理;由一般工作向突出重点转变,加强对信访重点单位、重点信访对象的集中整治,对重复上访和缠访老户落实领导包案处理;由单纯办信接访向分析思考转变,经常深入调研、主动下访,对信访的热点难点问题多作深层次分析,为解决问题提供主动、超前服务。
3.2创新方法。注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝等方法来做好上访群众的宣传、教育等工作,要积极引导上访职工群众依照有关法律手段进行解决。信访工作者应做到:坚持组织学习,提高职工素质;坚持法制教育,杜绝违规违纪;坚持关心职工疾苦,解决职工实际问题;坚持与职工沟通,建立平等和谐关系;坚持开展活动,调动职工改造积极性。工作中需要采取因人而异、灵活多变的工作方法,健全信访信息网络,把信访工作触角延伸到基层的各个角落,必须善于利用各种渠道,正确把握上访人员的思想脉搏,及时发现和掌握可能发生的新情况,新问题,随时防止突发事件和集体上访,越级上访现象的发生。把信访工作的责任和工作重心下移,既要健全机构、充实人员,设立信访办、协调员、信息员等,也要加强上下之间的联系、沟通和指导,努力做到“小事不出辖区、大事不出单位、要事不出社区”。
3.3创新机制。要在继续完善领导接待日、领导包案等制度的基础上,积极引入公示等制度,落实信访事项受理登记制度、定期分析报告制度、应急处置制度,严格执行责任追究制度,将信访工作绩效纳入政绩考核体系,确保信访工作的质量和效率得以提高。
4. 落实制度,强化监督,促进信访工作有序开展
信访问题产生的原因复杂多样,做好这项工作,就要坚持以人为本,标本兼治,营造民主环境,真正预防和解决信访问题。
4.1拓宽民主参与渠道。在重大改革措施出台前,要广征民意,反复论证。在重大改革举措实施时,要把握最佳时机,区分轻重缓急,尽可能地考虑到职工群众的利益,确保不受损失。
4.2深化厂务公开工作。围绕职工群众关心的热点、焦点问题,积极公开薪酬管理、收入分配等,让职工明白,落实职工的知情权和监督权。
4.3认真落实信访工作制度,定期分析形势,讨论解决重大疑难信访问题。坚持和完善联系会议制度,建立齐抓共管、联手处理信访问题的协作机制。认真落实领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作,造成职工群众越级上访或重复上访的,要严格追究相关责任。
【浅谈基层干部如何做好农村工作】推荐阅读:
谈谈如何做好农村基层党建工作10-19
浅谈如何做好煤炭企业基层党支部工作10-20
基层青年干部如何成长成才10-17
农村基层干部廉洁履行职责试题(答案)10-06
浅谈基层领导干部的党性修养07-19
农村基层干部管理情况调研报告10-01
村干部《农村基层干部廉洁履职若干规定》自查自纠报告11-09
农村基层党员干部廉洁自律问题的研究09-18
2022年学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定07-26
如何做好新时期基层统战工作10-09