浅析“旅游+体育”融合对体育旅游发展的意义
摘 要 体育旅游一直是当今体育界和旅游界理论研究的新热点。2016年5月，国家旅游局与国家体育总局签署了《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》，可见实现其融合正逢有利时机。本文从“旅游+体育”切入，讨论两者联系、其融合对体育旅游发展的意义，浅析两者通过互补融合实现价值双重最大化，并提出了展望。
关键词 体育旅游 融合 联系
一、相关概念
（一）体育旅游
体育旅游是产业高度融合的产物，是旅游性的体育事业和体育性的旅游事业[1]。
国家体育总局局长刘鹏认为体育旅游是以体育作为内涵、以旅游作为载体的一种新型休闲生活方式[2]。
（二）产业融合
产业融合是20世纪70年代以来，在高新技术推动下产生的经济现象。作为一种全新产业创新方式，产业融合全球化趋势明显，对社会生产力进步与产业结构转型产生了深远影响[3]。本文的产业融合指旅游业和体育产业的融合。
二、体育和旅游的联系
（一）从消费角度看，体育的集合效应为旅游业集聚人群
旅游消费和体育消费有相互支撑的部分。把体育的某些基因植入旅游中，使两者自身问题通过融合补齐短板，最终实现增值。
体育的典型特点是集聚人[4]。在旅游业淡季，举办体育赛事，上千上万人因此集聚。每个体育门类都有一个相对稳定的粉丝群，相当于带动旅游景点的消费。
（二）从市场角度看，体育的国际性特点为旅游业提供市场
体育产业相比其他产业，拥有天然国际市场的优势。
旅游需要国际市场，并依靠事件来营销。因此旅游通过体育赛事的巨大影响力吸引旅游人口，提升旅游产业的价值。
（三）从产业角度看，旅游业和体育业相辅相成
旅游产业关联性强，与食、住、行、游、购、娱等六大核心行业直接相关。另外，体育产业的渗透力和关联性也很强，拥有广大的爱好者、丰富的赛事组织经验。
产业间关联性越强，资源相互利用效率越高。旅游业和体育业在强身健体、社会交际等方面具有较强关联性、相似性，旅游业为体育业提供了较好的平台，体育业为旅游业提供了更广的需求和利润空间。
三、“旅游+体育”融合对体育旅游的意义
（一）赛事与旅游资源结合，产生1+1>2的效果
体育赛事与生态旅游资源紧密结合的模式，成为近年来各地办赛的通行套路。国家旅游局数据显示，2016年年1月至4月，全国各地举办了311场大型体育赛事，观赛和参赛共计338万人，由赛事产生的旅游、交通、餐饮等消费达119亿元，对举办地的经济拉动超过300亿元。
中国旅游研究院院长戴斌对此表示：“随着国民生活水平提升和消费升级，从需求侧来看，户外休闲、群众性体育活动，正在成为人们的自发性需求。旅游正从传统的观赏性旅游向体验型旅游发展，而体育旅游正好满足了这种需求。”
可见，“体育+旅游”融合发展已成为一种趋势和潮流。
（二）“旅游+体育”的融合有利于提高体育旅游的重游率
一般观光性旅游主要是满足游客的视觉需要，故地重游的现象很少。这是因为在观光过程中，同一目的地的旅游资源的相同性，不易再次引起游客的注意力，也不能满足游客获得求新、求异的生理和心理需求。
而体育旅游则不同，相对于一般观光旅游，更具有招徕游客的作用。首先，锻炼身体、保健康复是目前人们生活中关注的焦点，体育旅游以其独特的健身性、保健性符合并满足人们的追求。其次，体育旅游是一种参与度较高的活动，更能激发游客的兴趣；再次，目前体育是种时尚，旅游也是种时尚，体育与旅游的结合更是受人们追捧的对象。
四、对我国体育旅游进一步融合发展的展望
（一）遵循赛事规律，实现进一步融合
一些地方近年来热衷办赛，但与当地旅游资源不匹配，最终导致劳民伤财，影响了赛事水平。赛事成长有其特定規律，旅游推介需要有合理的前期设计与客观的后期评估。只有体育和旅游更好匹配，才会有更好的比赛或是观赏体验。
（二）融入民族元素，吸引体育游客群体
通过举办民族文化体育盛会，融入民族元素，更加整合开发民族文化和体育旅游资源，深挖游客参与性、观赏性强的民俗体育旅游项目，不断丰富体育旅游产品实现优化升级。
（三）吸引人才、资金、物资，构建体育的商业模式
改善机制，吸引更多专业人才、专业服务机构的进入，从而满足进一步融合发展的要求。并以其为基础，通过旅游业态构建体育的商业模式，延伸和实现体育产业的价值。
五、结束语
体育和旅游相互交叉、融合，实现体育与旅游的联姻将为体育旅游的发展拓展更大的空间，提供可持续利用的资源和动力，有利于实现旅游与体育价值双重最大化。
参考文献：
[1] 徐虹，范清.我国旅游产业融合的障碍因素及其竞争力提升策略研究[J].旅游科学.2008.22（4）：1-5.
[2] 刘鹏于2010年12月举办的“2010中国体育旅游发展论坛”上的讲话[Z].
[3] 郑明高.产业融合：产业经济发展的新趋势[M].北京：中国经济出版社.2011.
[4] 陈同先.体育旅游市场开发的功效探析[J].体育与科学.2012.6（2）：88-90.
作者：洪晨璐
[摘要]时至今日，在许多关于旅游的学术论著或普及性文章当中，常常把“文化旅游”与“旅游文化”这两个不同的概念混为一谈，互相取代，造成一种模糊的认识。文章试图对这两个容易混淆的概念作出阐释，理清思路，同时指出当代文化旅游与旅游文化研究的重点及发展趋势，以利于旅游业的可持续发展。
[关键词]文化旅游；旅游文化；概念辨析；发展趋势
[作者简介]吴光玲，中共宁德市委党校经济学教研室副教授，福建福安355000
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[文献标识码]A
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时至今日，在许多关于旅游的学术论著或普及性文章当中，常常把“文化旅游”与“旅游文化”这两个不同的概念混为一谈，互相取代。有些论文标题为论述“文化旅游”，文章内出现的词语却是“旅游文化”，而许多在标题上冠以论述“旅游文化”的文章，主体内容却是论述“文化旅游”资源开发问题。因此，厘清这两个概念之间的关系，明确其研究的重点及发展趋势，不但在理论上有必要，而且对于指导旅游实践也具有重要意义。
一、对“文化旅游”与“旅游文化”概念的不同界定
(一)文化旅游的概念界定
目前，学术界和实业界对“文化旅游”的研究与认识大都集中在对某地或某类文化资源的开发经营思路上，而从整体上对“文化旅游”进行系统研究的较少。关于“文化旅游”的内涵与外延的争议不少。有人认为，“文化旅游”不是一种具体的旅游产品，而是一种设计产品的思路，是一种突出吸引物文化气息的创意，消费者消费这种带有文化色彩的旅游产品的过程即是文化旅游。这种观点同时也被认为是泛化了的“文化旅游”概念，把文化旅游作为六种旅游形式之一，即指参观那些“如诗如画”的或具有地方色彩的目的地，参观那些即将消失的“古老”的东西，如古建筑、手工纺织品、牛车、马车、从事农耕活动的工具，到乡村小饭店吃饭，观看民俗表演等。从旅游者角度来说，旅游活动是经济性很强的文化活动，从旅游业经营者来说，旅游业则是文化性很强的经济事业。其强调旅游业的文化特点，正是为了使以经济目标为主的综合性目标得以更顺利地实现。总体来看，国内外目前对于“文化旅游”的概念有以下几种认识：(1)文化旅游是一种旅游类型。具体表现形式可分为遗迹遗址旅游、建筑设施旅游、人文风俗节庆旅游和特色商品旅游等四大类型。(2)消费者消费带有文化色彩的旅游产品的过程即是文化旅游。(3)文化旅游相当于民俗旅游。(4)文化旅游是指旅游产品的提供者为旅游产品的消费者提供的以学习、研究考察所游览国(地区)文化的一方面或诸方面为主要目的旅游产品。如历史文化旅游、文学旅游、民俗文化旅游等。(5)人们对异地异质文化的求知和憧憬所引发的，离开自己的生活环境，观察、感受、体验异地或异质文化，满足文化介入或参与需求冲动的过程。(6)广义的文化旅游是指在寻求和参与全新或更深文化体验基础上的一种特别兴趣旅游，与一般的旅游活动区别甚微，因为旅游说到底是一种文化现象，任何一次旅游经历，都是一次对新文化的体验。
世界旅游组织在1985年给出了“文化旅游”的狭义定义：“人们出于文化动机而进行的移动，诸如研究性旅行、表演艺术、文化旅行、参观历史遗迹、研究自然、民俗和艺术、宗教朝圣的旅行、节日和其他文化事件的旅行。”由此可以看出，把文化旅游当成一种设计产品的思路的观点，是一种广义的强调旅游产品文化性的思路，而主张类似于“民俗旅游”的观点，显然又把“文化旅游”的范围狭隘化了，而且缺乏概念的理论性定义。
(二)旅游文化的概念界定
国内对“旅游文化”的研究相比“文化旅游”显得较为厚实。长期以来“旅游文化”就是一个被广泛关注与深入探讨的课题。到目前为止，国内对于“旅游文化”概念的界定有这样几种观点：(1)旅游文化是人类过去和现在所创造的与旅游有关的物质财富和精神财富的总和。(2)旅游文化是旅游主体、旅游客体和旅游媒体相互作用所产生的物质和精神成果。(3)旅游文化是以一般文化的内在价值因素为依据，以旅游诸要素为依托，作用于旅游生活过程中的一种特殊文化形态。(4)旅游文化是通过旅游这一特殊的生活方式，满足旅游者求新、求知、求乐、求美的欲望而形成的综合性现代文化现象。(5)从广义上说，旅游文化学是一门研究人类旅游活动发展规律的学问；狭义地说，它是一门研究商品经济运行环境下如何合理开发利用过去时代所创造的旅游文化遗产，如何立足本国本地创造有时代精神和地域特色的旅游文化的学问。(6)旅游文化是旅游者和旅游经营者在旅游消费或旅游经营服务过程中所反映、创造出来的观念形态及其外在表现的总和，是旅游客源地社会文化和旅游接待地社会文化通过旅游者这个特殊媒介相互碰撞作用的过程和结果。(7)旅游文化是以旅游活动为核心而形成的文化现象和文化关系的总和。(8)旅游文化是以旅游行为为核心、旅游产品为依托、旅游环境为背景的系统性的场景文化。旅游消费与旅游服务行为文化、旅游资源文化和旅游产品文化、旅游环境文化共同组成了这一场景文化体系。
分析上述定义可以看出如下特征：一是前几个观点对于旅游文化的认识偏于强调旅游文化的外在物化表现，定义上比较笼统，后几个观点逐渐强调旅游活动和旅游者是旅游文化的核心；二是许多人偏好使用“总和”的概念来界定这一新概念；三是普遍没有借鉴国外这一领域的研究成果，缺乏横向对比与国际衔接。前几个观点导致出现一个普遍现象，即国内旅游界往往把旅游对象物的文化内涵完全等同于“旅游文化”，许多名为“中国旅游文化”的书籍，完全就是对建筑、园林、宗教、民俗、饮食等人文旅游资源的文化内涵的介绍与阐述。这种误解，或许与中国是一个历史悠久的文化古国与大国的因素有关，因为文化旅游资源毕竟是中国最重要的旅游资源，因而容易导致人们认为旅游文化就是旅游资源(产品)文化。
二、“旅游文化”与“文化旅游”概念的区别与联系
(一)两者的区别
首先是侧重点不同。“旅游文化”是以“旅游”为限定词，“文化”为核心词，侧重点在“文化”，是文化范畴的一部分。广义的旅游文化包括了文化在旅游中各方面各层次的体现，也指旅游与文化的所有关系，这是一个非常广谱的概念，类似于“旅游与文化的关系”。我国目前对于旅游文化的理解和西方对旅游社会学、文化人类学等的研究属于此类。狭义的旅游文化是指由旅游者活动而引起的文化现象；而“文化旅游”是以“文化”为限定词，“旅游”为核心词，侧重点在“旅游”上，是旅游活动和旅游产品中的一个重要类别，是广谱旅游文化概念系统中的一部分。如“湄洲中华妈祖文化旅游节”、“闽东太姥山母亲文化旅游节”、“畲族三月三节”、“屏南鸳鸯溪爱情文化之旅”以及各种形式
的宗教朝圣旅游等就是具体的文化旅游活动。
其次是研究重点不同。“旅游文化”的研究，在广义层面上关注的重心是旅游活动的基础理论，诸如旅游活动的属性、特征、影响等问题，狭义层面上关注旅游业和旅游活动中的文化；而“文化旅游”研究的重心，则是旅游活动的对象物——旅游产品的开发和经营管理问题，以及文化旅游活动的特点、管理体制、文化旅游市场的需求特征问题等。
最后是学科归属不同。按照我国目前的学科划分体系，“旅游文化”主体属于旅游社会学、心理学、伦理学的研究范畴，部分属于管理学范畴；而“文化旅游”主体属于旅游管理学和旅游开发规划学共同的研究范畴，从西方学术界对于学科的划分体系看，“旅游文化”主要属于基础学科，而“文化旅游”属于应用学科。
(二)两者的关联
首先，从概念范畴上，“旅游文化”和“文化旅游”都是对旅游和文化的结合点的研究，二者的交集，一是文化旅游资源，二是趋向于文化景观的旅游活动。
其次，“旅游文化”研究包括旅游社会学研究、旅游心理学研究、旅游人类学研究的许多理论和结论，对“文化旅游”的实践活动和理论研究能起指导和借鉴作用；而“文化旅游”的现实发展和理论研究也可以极大地丰富“旅游文化”的内涵。
最后，从学科角度来看，旅游文化学是从文化的视角研究旅游的知识系统，是把旅游作为文化的对象和内容加以研究。旅游文化学是商业文化研究的一个分支，是旅游学和文化学的结合，也是旅游学研究的进一步发展和深化。作为一个旅游者，仅仅知道旅游，只是一个看客；不仅知道旅游，而且知道文化，才是一个真正的旅游者，才称得上一个旅行家。同样，仅仅研究旅游，可以成为一个旅游业的指导者或一个有知识的商人；只有不仅研究旅游，而且研究旅游文化，才是一个真正意义上的旅游专家。
三、当代文化旅游与旅游文化研究的重点及发展趋势
(一)关于文化旅游
近年来文化旅游概念的研究在文献中偶有出现，但尚处于讨论阶段，没有形成统一观点。目前国内外文化旅游研究的重点问题，各有侧重。国外文化旅游的研究重点主要是遗产地旅游。随着旅游业的空间增长，人们对世界遗产地的环境和文化完整性的关注日渐增加。国外对遗产旅游的研究主要集中在遗产旅游的可持续发展、遗产旅游的影响、遗产旅游的开发和遗产旅游的价值等方面。
国内文化旅游的研究重点主要是文化旅游资源的可持续发展问题。大部分文化旅游资源属不可再生资源，由于旅游业的发展，近年来，国内部分地区尤其是一些少数民族地区的民俗风情开始出现同化现象，使得这些文化旅游资源的原有吸引力减弱甚至消失，对当地旅游业发展影响极大，也将影响到下一代人能否继续拥有这些宝贵的传统文化资源。走可持续发展道路是文化旅游资源发展的必然选择。
随着文化旅游的不断发展，今后一段时期国内外文化旅游的研究趋势可能在文化旅游地保护与开发、居民参与和政府定位等方面形成热点。
保护和开发是文化旅游发展过程中的根本矛盾，矛盾的主要方面是保护，如果不加保护地开发，势必造成资源破坏和环境恶化，开发也将难以为继。但这对矛盾并非是不可协调的，对文化旅游资源开发和保护矛盾问题的研究已有学者提出两大思路，期望从根本上解决保护与利用的矛盾。一是从规划和管理技术层面，利用先进技术方法来解决，如LAC理论、VERP理论和ROS技术等；二是进行功能分区，根据文化旅游地每一区域的重要度和敏感度确定其功能。
社区参与的必要性主要表现在，一方面社区参与是文化旅游资源完整性的重要保障；另一方面要实现旅游的经济、社会、文化和环境等四大功能，就必须考虑到社区居民的切身利益，而利益的获得更体现在参与的过程中。
政府定位问题主要体现管理权和经营权的关系问题。文化旅游资源的特殊性、不可再生性和脆弱性使得文化旅游景区的管理和经营至关重要。政府部门由于受财政和行政等条件的限制，不能独立完成资源保护和管理的任务，经营权出让也存在经营者非理性开发和掠夺性经营破坏景区资源的风险。管理权与经营权是否应该分离，政府在文化旅游景区管理和经营中应充当什么样的角色，是当前也是今后文化旅游研究的重要内容。
(二)关于旅游文化
当代社会，随着经济全球化、文化多元化的冲击，旅游文化呈现出冲突与整合相交织的发展趋势。这种旅游文化的冲突与整合，势必对旅游文化学的发展产生重大的影响。我国旅游文化学应当顺应这一趋势，在学科建设与人才培养方面作出积极的回应。当代旅游文化研究的发展趋势主要表现在以下几个方面：
首先应用化趋势。旅游文化学从形式上看是一门理论色彩很浓的基础学科。从其研究目的、特点和作用上看，它又是一门应用性和实践性极强的专业学科。旅游文化的研究从一开始就确立了促进旅游业可持续发展的根本目的，因此，它必然具有很强的实践性和应用性，而且这一特点将会得到进一步的加强。
其次扩大化趋势。一方面，将迅速扩展自己的研究范围，把触角伸向旅游活动中的广大领域，形成自己的分支，如旅游消费文化学、旅游审美文化学、旅游企业文化学等，另一方面旅游文化学将不断汲取各学科的研究成果，充实和完善自己的理论系统，然后再用自己的理论方法重新认识旅游经济、旅游心理、旅游管理活动中的现象和行为，发掘出其中深层的东西，促使其向纵深方向发展。
最后科学化趋势。随着现代科学技术的进步，旅游文化研究将逐渐大量采用现代信息技术，把它们直接应用于旅游文化的调查研究之中，快速简捷地处理各种复杂的文化现象，使过去只能做定性分析的问题定量化，解决过去无法解决的复杂问题。
[责任编辑：青 草]
作者：吴光玲
随着我国旅游产业强劲的发展势头，全国各地千帆劲发，竞相加快推进旅游业的发展。乌兰察布市市委、政府紧跟时代潮流，深度谋划布局、千方百计推动旅游产业提档次、上水平，并取得了良好开局。“十二五”期間，文化旅游产业取得了较快发展，现已初步形成了多层次、全方位、宽领域的发展格局，并带动相关产业迅速发展。但从整体看，乌兰察布旅游项目分散，各项目之间缺乏有效整合。因此，加强乌兰察布市文化旅游基地建设，推进重点景区景点高水平、大规模、全要素整装式开发，提升旅游业档次，建设集聚效应的文化旅游项目，以促进当地旅游产业升级换代显得尤为必要。这也成为深入贯彻落实乌兰察布市第四次党代会精神，加快推进旅游业发展的具体抓手。乌兰察布市旅游集团开发建设的霸王河亲水度假区、茶驼古街商业区、六旗部落主题公园就成为大手笔进行文化旅游产业开发的新突破。
霸王河亲水度假区 景区位于乌兰察布市东南部，地处美丽的霸王河畔，总投资为 100408.00 万元，规划总面积约 133400 平方米，总建筑面积为 200100 平方米。主要建设内容有：鹿出没温泉酒店、察哈尔部落民俗度假区、集宁霸王河养老公寓、木三角家庭度假区。
鹿出没温泉酒店占地面积约 20 亩，建筑面积 20100 平方米。主要建设内容包括：温泉池、餐厅、宴会厅、客房、室外花园。酒店建筑为木质结构，具有安全环保、美观衬景、耐腐防寒等诸多好处，是集建筑优势、自然优势、健康优势于一体的温泉酒店。
察哈尔部落民俗度假区地面积约 20亩，建筑面积 10000 平方米。建设内容主要为蒙古包群。特设蒙古民族风情的骑马等娱乐项目，备有蒙古族风味的烤全羊、手把羊肉、全羊宴、各种炒菜等菜肴，到了晚上点上篝火，游客们可以亲身体会蒙古族同胞载歌载舞的生活情境。
集宁霸王河养老公寓拟建占地面积约 100 亩，建筑面积 110000 平方米，主要包括医疗保健、活动中心、启蒙教育和老年大学。
木三角家庭度假区占地面积约 60 亩，建筑面积 60000 平方米。度假区旨在给每一个家庭提供多样风格特色的住房选择，感受安全、舒适、和谐、神秘的氛围。度假区四周绿树环绕，风景优美，宛如居住在童话世界中，让人流连忘返。
茶驼古街商业区项目 项目区位于乌兰察布文化旅游产业园美丽的霸王河畔，总投资为 67072.70 万元，规划总面积约 159140平方米， 总建筑面积为 105400 平方米。主要包括“蒙古塞外文化区”“中亚文化区”“俄罗斯文化区”“东西欧特色酒店群”及“集宁要塞”五部分。
茶驼古街商业区将与历史、文化、经济、旅游、商贸等特色和优势紧密结合，各景点设置、建筑风格、服务设施等，都尽量突出建筑区域主题特色，力求达到人与自然的和谐统一。每个区域将以各地区典型的建筑为标志，经营各地特色餐饮、特色商品，上演各地的音乐、歌舞。每个区域将有流水环绕，小桥相连。入夜这里将是集宁最时尚迷人的地方。世界各国的音乐美味飘荡在夜空，曼妙的舞姿灯影倒映在水中。茶驼古街将与北京后海、威尼斯水城一样，让美食音乐舞蹈织出如梦如幻的集宁之夜，让游客流连忘返。
六旗部落主题公园 六旗部落主题公园选址于乌兰察布市东南部，美丽的霸王河 畔。总占地面积 466 亩，总建筑面积为 395700平方米，建设投资为 150000 万元。主要内容为：草原乌兰察布之轴（历史文化展示区）、远古乌兰察布（娱乐区）、英雄乌兰察布（军事体验区）三部分。项目园区植根于乌兰察布深厚的历史文化资源和壮美的草原风光，是一个集旅游观光、度假、餐饮、娱乐等于一体的文化旅游商业综合体，将为游客提供丰富多样的文化主题娱乐场所。
草原乌兰察布之轴。整个园区的核心区域，集中展示乌兰察布的蒙元文化和鲜卑文化。街区内设六旗部落景观、成吉思汗行宫、鲜卑豺山宫等建筑及察哈尔火山喷发等景观。在重大节庆时可承办大型祭祀活动，平常各建筑内将有六旗部落风俗展示、北元乐舞及舞台剧《拓跋珪传奇》
远古乌兰察布，为园区娱乐区，以乌兰察布远古风貌为主题内含活化巨兽园、室内远古植物园、萨满天祭等，还将设有儿童游艺集群、转杯、双层旋转木马、飞椅等大型游乐设施以及儿童游艺设施，充分满足不同年龄层游客的游玩需求。
英勇乌兰察布 ，为军事体验区，取材于 70 年前的集宁战役，建设有真人 CS 军事拓展营、儿童军事体验区等，还将有英雄谷、金盆老金矿区等游乐设施。让游客充分体验乌兰察布的铁血军事文化，珍惜来之不易的和平。
六旗部落主题公园以草原文化为灵魂，通过各种体验方式，游客能亲身感受到多彩独特的民族风情和地方文化，感受到乌兰察布的悠久历史。
随着项目工程建设的实施，将极大改善乌兰察布市的投资环境，吸引更多的商业设施进入项目周边地块的开发建设，促进相关产业发展，成为推动乌兰察布市经济社会发展的新亮点。项目建成后，对于加快乌兰察布市早日实现“国际更具知名度、国内最具影响力的生态旅游中心城市”经济社会发展战略目标、完善乌兰察布市国际化旅游城市功能的整体构想和促进项目周边地区环境发展均具有重要的意义，也将充分展示历史文化名城——乌兰察布市的风土人情和迷人风采，不但能够提升乌兰察布的城市形象，更为这个城市注入活力与生命力。
2011年落实党风廉政建设和反腐败工作
汇 报
今年以来，按照中央纪委十七届六次会议和省、市、区纪委的工作要求，我局召开了班子会议，结合开展争优创先活动，就贯彻落实全年党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究，提出了我局11年工作任务和措施，具体情况汇报如下：
一、严格执行党风廉政建设责任制
根据党风廉政建设责任制的规定，一把手对全局党风廉政建设工作认真履行好第一责任人的职责，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，按照分工分别对分管科室和单位的党风廉政建设工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强督促检查，完善了“跟踪制”、“例会制”和“年中述职”等制度，确保责任履行到位。强化责任考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。认真落实党风廉政建设责任追究有关规定，对单位部门出现重大经济损失的;发生重大事故和恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的;领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞
责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，必须追究有关人员的责任。
二、坚持不懈抓机关干部作风建设工作
围绕争优创先活动和建设学习型机关、服务型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐型机关的目标，加强了对机关干部的教育和培训，针对得过且过、不思进取，贪图享受、纪律松弛、不守规矩、效率低下等问题，组织机关干部认真学习十七届六中全会精神，学习科学发展观、党建理论和党的路线方针政策等重要政治理论，增强了形象意识、责任意识、创新意识、实干意识，提高了政治思想素质和业务水平，为抓好文体系统的党风廉政建设和反腐败工作提供良好组织保障。
三、多形式开展文化活动，使廉政教育寓教于乐
今年以来以“惠民电影免费放映”活动为载体，从3月份组织18个队伍开始大规模开展电影下乡放映，在全区358个村放映电影4000余场次，其中放映科教片800余场，深受农民朋友欢迎。
充分发挥部门优势，积极配合区纪委开展的警示教育活动，组织了反腐倡廉书画作品和廉政警句征集活动。组织力量创作、编排了歌舞、相声、小品等文艺作品，组建了廉政宣传大篷车，进行了宣传演出。
2011年11月12日
今年来，我市文化体育旅游工作在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大精神。以科学发展观为指导，紧紧围绕服务“三大目标”，按照“公共文化服务体系建设取得新进展、文艺精品创作提升新水平、文化遗产保护取得新成效、文化产业发展实现新跨越、文化人才培养取得新成果”的工作思路，着力推进文化惠民工程、文化遗产保护、文化产业培育、全民健身运动、旅游品牌打造等重点工程，实现了全市文化体育旅游各项事业的快速发展。
一、繁荣精品创作，实施惠民工程，公共文化服务体系建设不断完善
(一)大力推进项目工程，文体设施建设取得重大进展。
投资近千万元的市体育馆维修改造工程全面完成;“五馆一中心”(市博物馆图书馆、科技馆、展览馆、档案馆、市体育中心)项目建设规划编制正式启动;市图书馆新建项目纳入省级“两馆”建设补助范围，落实补助资金200万元;投资249万元的市博物馆《开拓—古代陶器与青铜的记忆》陈列展览提升项目顺利竣工并对公众免费开放;投资597万元的青山墓群安防工程正在抓紧实施;青山墓群保护规划编制通过国家文物局批准立项。以上文化体育设施项目的先后实施和竣工，将极大改善我市公共文化体育设施基础环境，更加有效地完善我市公共文化服务网络，为市民群众提供更为便捷、内容和形式更为丰富的公共文化服务。
(二)全面实施精品工程，文艺创作形势喜人。
小品《写证明》获得湖北省第八届“屈原文艺奖”优秀作品奖;组织参加湖北省第十七届中小学生美术书法作品大赛，获金奖23件，银奖36件，铜奖59件，优秀奖68件;小品《赌鬼的家》入围“宜化地产杯”市电视小品大赛。
(三)广泛开展惠民工程，公共文化服务水平不断提高。
深入推进“三馆”市文化馆、图书馆、博物馆免费开放，为市民群众免费提供艺术培训辅导、书画美术讲座等公共文化服务。大力开展群众性文化活动，全年送戏下乡演出176场，先后组织举办了”迎新春文化惠民赠春联、送全家福”、“闹元宵”文艺晚会、“沐浴书香·放飞梦想”全民阅读、“快乐书旅”中小学生读书、“服务三农，美丽乡村”、“书画进基层”笔会、““文明花开”滨江之夜纳凉晚会、“九九重阳”专场慰问演出等群众性文化活动，切实丰富了城乡人民群众精神文化生活。
(四)稳步推进保护与传承工程，文博及非物质文化遗产保护双驾齐驱动。
一是切实加强文物保护及博物馆建设。市博物馆通过“国家三级博物馆”评审，古字画修复项目全面完成，启动了我市全国第一次可移动文物普查工作，在全市中小学校举办了《历史的记忆与创造力》文物图片展、“市第三次文物普查成果展”等展览宣传活动，充分发挥了博物馆爱国主义教育基地和中小学德育教育基地的作用。
二是稳步推进非物质文化遗产保护和传承。先后完成了花牌、泥仓子申报湖北省第四批非物质文化遗产名录、民间手工布鞋申报国家第四批非物质文化遗产名录及市第八批非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作，命名了市首批非物质文化遗产代表性传承基地。
二、依法规范管理，引导产业发展，文化、新闻出版市场繁荣有序
一是切实加强文化、新闻出版市场监管。坚持一手抓管理、一手抓繁荣，突出安全生产工作重点，推动文化市场综合执法，先后开展了“网吧专项治理整顿”，“全市文化新闻出版行业大排查、大整治专项行动”、“校园周边环境专项整治”、“扫黄打非专项行动”、“全市文化体育旅游新闻出版行业安全生产大检查专项行动”等一系列综合执法行动，有效规范了全市文化、新闻出版市场经营秩序，营造了良好的社会文化氛围。
二是大力引导培育产业发展。推进网吧连锁化经营，全市注册登记连锁网吧2家，推进娱乐、艺术品市场转型升级，全市文化产业呈现出规模化、连锁化、品牌化的发展趋势。
三是全面完成政府机关软件正版化工作。为加强知识产权保护，树立诚信政府形象，集中采购了正版软件为市直55个党政机关和部门进行了安装。
三、倡导群众体育活动，培养体育后备人才，促进全民健身运动和竞技体育整体水平的提高
一是市四运会代表团实现既定目标并取得市五运会承办权。在今年5月-10月举行的市第四届运动会上，我市体育代表团参加了三大类21个单项赛事的角逐，共夺得奖牌113.5枚，其中金牌26.5枚、银牌42枚、铜牌45枚;获得成年人类团体总分第
三、金牌总数和奖牌总数第
四、青少年类金牌总数和奖牌总数第
六、团体总分第七，实现了赛前既定目标。在四运会闭幕式上，副市长龚晓嵩同志作为下一届市运动会举办地的代表，从市副市长王应华同志手中接过市运会会旗。我市将在2017年承办市第五届运动会。
二是实施《全民健身计划》，组织开展丰富多彩的群众性体育健身活动。先后组织承办了湖北省第四届环百里洲自行车邀请赛、市第三届关庙山象棋挑战赛、万人迎新春长跑、“全民健身日”暨社区体育健身舞蹈大赛等群众体育赛事，在全市掀起了广泛参与体育健身运动的热潮。
三是完善体教结合业训机制，培养体育后备人才。加强体育后备人才基地建设，重点发展田径、羽毛球、乒乓球、足球等优势项目，组队参加了湖北省“新苗杯”青少年羽毛球赛，组织举办了第七届中小学生“步步升杯”羽毛球赛、第六届小学生乒乓球赛，“新华崇文杯”第四届中小学生毽球赛，使后备人才队伍在大赛中得到了锻炼。
四是规范群众性体育组织管理。群众体育活动的开展主要依托社会群众体育组织，今年以来，我们以体育总会为纽带，进一步拓展群众体育组织网络，对体育市场经营单位进行审核登记，以自行车协会、冬泳协会、钓鱼协会、体育舞蹈协会等为代表的体育协会使全市群众体育组织基本上达到了“横向到边，纵向到底”的标准。
四、实施重点项目建设，打造旅游品牌，推动旅游业长足发展
一是以节庆活动为基础，扩大旅游对外宣传。成功举办了第十二届“三峡桃花艺术节”，接待省内外游客25万人次，实现旅游综合收入8000万元。举办了“第三届关庙山乡土文化节”，来自省内外的近5万游客在文化节期间赏油菜花海、享田园风情、观民俗文化，有力推动了我市农业休闲旅游的发展。
二是积极开展重点项目建设，构建旅游发展支撑点。全面启动了金湖景区开发建设工作，完成了“金湖景区总体规划”的中期评审，对景区开发项目进行了整体策划、包装、对外宣传推介;组织开展了步步升布鞋文化村3a景区、市博物馆、沙浪奇观2a景点创建申报工作。
三是大力扶持“农家乐”旅游项目发展。争取省级“农家乐”扶持资金120万元对全市115户“农家乐”经营户进行了资金扶持。同时为引导全市“农家乐”规范化、标准化发展，与市人社局联合举行了“农家乐创业培训”，提高了“农家乐”经营户的管理和服务水平，切实推动“农家乐”旅游提档升级。
四是开展“平安旅游”创建。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，加强了全市旅游行业安全管理，推动《旅游法》宣传，开展旅行行业诚信建设，规范全市旅行社市场经营行为，确保了旅游行业规范、平安、繁荣发展。
五、强化效能建设，改进工作作风，培养打造干事创业奉献的干职工队伍
认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，在全系统实施开展转变工作作风和效能考核，实行目标考核责任制和责任追究制管理，认真落实“一岗双责”和“三重一大”工作制度，开展群众路线主题教育活动，切实推动了全系统干部队伍工作作风的转变，树立了干事创业奉献的文体旅游部门新形象。
六、2014年工作安排
(一)加强项目建设，进一步提升公共文化服务水平。
一是全力推动“五馆一中心”项目建设。在完成“五馆一中心”项目规划设计编制的基础上，力争启动项目建设。
二是多方争取资金，加强农村(社区)文化体育阵地建设。重点实施社区文化活动室、村级农民体育健身工程、社区健身路径、广场健身器材、“雪炭工程”等项目，改善我市公共文化体育基础设施落后局面，提升城市文化品位。
三是充分发挥乡镇综合文化站、“农家书屋”、文化信息资源共享工程村级基层服务点的功能，为基层农民群众提供便利的文化服务。
(二)实施惠民工程，进一步丰富城乡群众文化生活。
一是举办“广场舞大赛”、“第九届滨江之夜纳凉晚会”、“全民阅读”等大型群众文化活动。开展送文化、送图书、送戏、送体育器材和健身知识“进机关、进农村、进学校、进社区、进企业”活动，剧团全年送戏下乡不少于180场次;依托端午节、中秋节、重阳节等传统节日，开展多种形式的广场文化活动，实现“基层有设施、民间有组织、月月有活动、活动有品牌”的目标，更好地为和谐社会建设服务。
二是认真组织实施市博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站等公共文化设施免费开放，让广大市民更好地享受公共文化发展成果。
三是加强机关、农村、学校、社区、企业等行业文化建设，抓好典型示范，命名一批“文化建设示范单位”、“特色文化乡镇”、“特色文化村”。
(三)强化保护传承，进一步提升传统文化的影响力。
一是按照“保护为主、抢救第一”和“有效保护、合理利用、加强管理”的工作原则，完成“青山墓群安防工程”项目建设，加快编制“青山遗址公园”项目建设规划。
二是加强非物质文化遗产保护，办好“文化遗产日”、“国际博物馆日”等系列活动，完善市(县)级非物质文化遗产项目和传承人名录体系;加强老戏种、老曲目、老艺人的发掘和保护工作。
(四)依法规范管理，繁荣文化、新闻出版市场。
一是深入开展“扫黄打非”工作。严密封堵和查缴政治性非法出版物、侵权盗版、淫秽色情出版物经营活动，强化教材教辅发行市场监管，净化出版物市场。
二是加强对演出和娱乐市场的监管。严厉查处歌舞娱乐场所和演出团体违规经营行为，配合公安部门抓好歌舞娱乐场所禁毒禁赌工作。
三是强力整治网络文化市场。严厉打击互联网低俗之风，从严查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，积极配合工商部门依法取缔“黑网吧”。
四是加快发展文化、新闻出版产业。重点扶持印刷业、彩印包装业、书刊零售业、民间艺术团体的发展，推动网吧连锁经营，逐步消除单体网吧，鼓励连锁娱乐企业发展，引导印刷业向“高、精、专、新、特、大”方向发展，实现文化产业由数量型向质量效益型转变，。
(五)打造品牌赛事，推动全民健身运动广泛开展。
一是组织举办好“环百里洲自行车邀请赛”，不断提高赛事水平，为将百里洲打造为休闲健身岛创造条件。
二是贯彻落实《全民健身条例》，组织举办好“万人长跑”、“关庙山杯象棋赛”、“全民健身日”、“社区运动会”等全民健身活动，提高人民群众的体育意识和科学健身水平。
三是扶持社会体育组织发展。继续推行社会体育联络员制度，全年培训三级社会体育指导员80人以上。加强市体育总会、各单项体育协会、体育健身俱乐部的规范化管理，支持鼓励民间体育组织冠名、承办“钓鱼大赛”、“羽毛球赛”、“篮球联赛”、“拉丁舞大赛”等形式多样的群众体育活动，充分发挥体育社团在组织群众体育活动中的桥梁、纽带作用。
(六)加强体育后备人才培养，提高竞技体育整体水平。
一是积极选拔优秀运动员参加湖北省第十四届运动会，争取好的成绩。
二是大力实施“新苗工程”，发挥国家级青少年体育俱乐部和湖北省高水平体育后备人才训练基地的功能，为上级体育部门输送优秀体育后备人才5人以上。进一步完善竞技体育业训网络，配合教育部门开展“阳光体育运动”和青少年体育赛事，推动体育传统项目学校和青少年体育俱乐部建设。
(七)打造旅游品牌，加快推进旅游业发展。
编制出台我市“旅游发展总体规划”和“金湖景区建设规划”，启动基础配套设施建设，推动金湖景区、“安福桃缘”、步步升布鞋文化村、“鲟鱼养殖园”、弥陀寺等重点项目的建设;继续组织举办好“第十三届桃花艺术节”、“第四届长江沙滩风筝艺术节”;开展“星级农家乐”创建，推动“农家乐”旅游提档升级。
一)党建工作
1.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动;
2.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;
3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处;
4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。
(二)文化工作计划
1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;
2.组织开展2013年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;
3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;
4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;
5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映;
6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用;
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务;
8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。
(三)体育工作计划
1.组织××市农民健身工程点(村委会)参加昆明市举办农民健身工程点篮球赛;
2.组织参加昆明市待岗、下岗人员运动会;
3.组织社区参加昆明市社区体育运动会;
4.组织××市青少年学生参加昆明市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;
5.组队参加云南省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;
6.组织举办××中小学生运动会;
7.组织举办××市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;
8.组织举办××市首届运动会;
9.承办“动感”××自行车比赛;
10.承办中国、云南、昆明、××国际定向公开赛;。
11.积极争取上级资金，建设××市国民体质监测站。
(四)旅游工作计划
1.××温泉金色螳川旅游区创建国家4a级景区工作完成省级推荐评定;
2.进一步抓好南部红色•生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设;
3.抓好旅游招商引资工作：
(1)积极配合××温泉管委会在金色螳川旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;
(2)配合××太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。
4.继续抓好旅游安全生产工作;
5.抓好昆大公路禄脿游客中途休息服务站的建设工作。
(五)市场管理工作
1.按时进行经营单位检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作;
2.举办二期经营单位负责人法律法规培训学习;
3.加强网吧监管平台建设，继续实施文化市场绿色行动计划;
4.组织完成每季度一次文化体育旅游市场综合检查，保障市场经营秩序，力争做到市场管而不死、活而不乱。
2012年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建省级文明单位为契机，坚持以人为本，紧紧围绕服务中心、服务大局、服务群众、奉献社会的原则，全面落实科学发展观，内强素质，外塑形象，努力实现了全局各项工作政治文明、精神文明和物质文明的有机结合、共同提高，在发展文化事业，强化管理职能、服务地方经济、提升行业社会影响等方面取得了显著成效。现将一年来我局创建省级文明单位环境建设方面工作汇报如下：
一、领导高度重视，确保全员参与
1、健全机构，确保组织领导到位。为保证创建工作的顺利开展，切实加强对创建活动的领导，我局专门成立了由局党委书记、局长任组长，各党委成员组成、各科室负责人参与的文明创建工作领导小组。下设文明创建办公室，年初制定环境建设投入计划及目标，定期召开会议，认真研究、部署，为省级文明单位文明创建工作的顺利推进奠定了坚实的组织保障。
2、明确创建目标，确保规划安排到位。
3、夯实创建基础，确保机制健全到位。
4、强化创建之本，确保全员参与到位。
二、加强环境建设，改善工作环境，努力营造行业创建氛围 加强环境建设是创建文明单位的重要内容，环境建设的好坏，不仅仅关系到全局机关的外在形象，也反映一个单位的精神风貌。我局坚持以人为本，高度重视单位环境建设，不断改善干部职工工作、生活环境。加强基础设施建设，规范办公秩序管理、卫生管理，尽可能增加资金投入，使机关、单位等有一个良好的办公环境。经常开展环境保护宣传，增强干部职工环保意识，落实环保措施，不发生任何破
坏环境生态行为。为了改善局机关的办公环境，今年我局在资金紧张的情况下，相继投入大量资金对机关办公楼内部进行了装修，更新、配套了办公设施，配备电脑、照相机、复印机，改善办公条件;在全局各办公室、楼道配置花卉、卫生器具等，使办公环境焕然一新美化办公环境，鼓励养花植绿，每个科室养植1—2盆观赏性花卉。整章建制，强化机关管理。实行“三个负责制”，即楼层卫生负责制、门面卫生负责制、办公室卫生负责制，并做到有措施、有检查、有评比、有奖罚。对办公大楼院区进行绿化、硬化和环境治理，建起了花池、花带，实现了三季有花、四季长青、环境优美。机关卫生，办公室派专人负责卫生工作，制定了卫生制度，办公楼院内有专人清扫，并负责车辆的有序停放，楼道内实行周值日制度，落实到人;楼道内有垃圾筒。同时配备大院管理员，定期清扫楼院公共卫生场所，做好保洁绿化工作，定期修理、管理楼院花草，美化办公环境。号召全局职工参与到环境建设上来，全年义务劳动15次，包括夏季栽花、锄草、楼前菜园的春播、铲草、施肥、灌溉，冬季清理门前积雪等，完善硬件建设，美化净化环境。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所，投入大量资金对全县两大体育场馆及休闲广场进行定期改造、绿化，对局机关办公场所进行维修改造，及时更新文化宣传长廊和宣传教育标牌，营造浓厚的创建氛围。将文明创建工作与社会治安综合治理、安全文明楼栋建设、消防安全创建相结合，加强机关美化、净化、绿化、亮化建设，全力参与其他创建活动。通过加强宣传和定期检查，引导职工爱护环境，规范行为举止，创造优美的办公环境。近几年来，我单位的外在形象得到了进一步提升，也为广大职工提供一个舒适的工作环境。
一年来，通过全体干部职工的共努力，精神文明创建工作取得较为满意的成绩。开展精神文明建设的目的就是要塑造干部职工优秀的思想行为，给各项工作注入强大的生命力，为本职工作的持续稳定
发展提供精神动力，实现社会效益与职工素质的共同进步。在实际工作中，要时刻注意用优秀的思想和先进的理念指导具体工作，引导职工的行为和思想。充分发挥精神文明对物质文明的导向和促进作用，只有这样，才能使单位的各项工作实现质的突破，取得更高的业绩。 今后我们将更加努力，认真贯彻落实党的十七精神，围绕我县中心任务，以构建和谐机关为目标，大力加强精神文明创建活动。努力营造团结向上、文明健康的氛围。不断将精神文明建设引向深入，把我县工会事业的整体工作提高到一个新的水平。
下一步我局将继续围绕县委县政府的中心工作，继续开展创建文明单位、文明共建片区、学习型文明单位等活动，全局上下要统一思想，提高认识，高度重视，服从领导，步调一致，把自己的言行自觉统一到创建工作中来，从自己做起，从本股室做起，从岗位做起，从小事做起，从现在做起，积极投身创建活动;要坚持围绕中心抓创建、抓好创建促发展的方针，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作思路，做到创建工作与业务工作并重，形成“一把手”负总责，分管领导和党支部具体抓，创建办和股室密切配合的创建工作机制，做好舆论宣传、营造创建氛围，落实创建措施，开展创建活动，确保实现创建目标，努力开创我局精神文明建设新局面。
2012年10月10日
县文化体育旅游局二五年依法治局工作总结
今年以来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真开展依法治局工作，全面实施“四五”普法教育，努力提高广大干部职工法律素质，进一步完善部门执法责任制和岗位职责，规范执法程序，依法治局工作取得了明显成效：
一、加强组织领导，建立健全
制度
我局将依法治局工作纳入了重要议事日程。一是实行了“一把手”负总责，分管领导直接抓，业务部门具体抓的工作制度。成立了以局长XXX为组长，副局长XXX为副组长，各股队负责人为成员的领导小组，切实加强对该项工作的组织领导;二是建立健全了行政执法、行政执法监督、行政复议、过错责任追究、行政执法证件管理、行政执法人员资格认证、行政执法人员培训考核、行政执法责任考核等制度，并认真按制度办事。
二、加强法律学习，提高执法水平好范文版权所有
为使依法治局工作真正落到实处，我局以“四五”普法为契机，组织职工系统学习法律法规，努力提高行政执法水平。先后学习了《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《防洪法》、《审计法》、《国家公务员暂行条例》、《文物法》、《体育法四川省文化市场管理条例》、《音像制品管理条例》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政处罚听证程序暂行规定》、《文化市场稽查暂行办法》、《全民健身计划纲要》、《旅游法律法规汇编》和《社会主义民主法制建设理论》等多个相关法律法规，并在学习中做到了“六有”、“三结合”。六有，即有学习资料、有学习场地、有辅导员、有学习计划、有学习记录、有考核登记。“三结合”，即集体学习与自学相结合，学习与工作相结合、理论与实践相结合。通过系统学习，提高了干部职工的法制理论水平，增强了法制观念，为依法行政、公正执法奠定了坚实的基础。
三、规范执法行为，严格依法行政
在充分学法的基础上，我局从清理执法依据、加强内部管理、严格行政执法入手，好范文版权所有努力做到依法行政、文明执法。
(一)清理执法依据。年初，我局按照上级精神和县财政局、县物价局关于清理行政审批、行政事业性收费的具体要求，对涉及文化、体育、旅游的收费项目进行了认真清理，对不允许的收费项目坚决予以取消，放宽市场准入;同时对相关法律法规和规范性文件进行了分类清理，进一步明确了执法依据。
(二)强化内部管理。一是明确局长、副局长和各股队的工作职责，相关职责分解到个人;二是局领导班子以创“六好”活动为载体，身先士卒，起好了表率作用;三是从廉洁执法、公正执法入手，开展了为经常性的职业道德教育和执法纪律教育，努力加强队伍建设，执法人员中无任何不廉不公的行为;四是实行了首问责任制、限时办结制和责任追究制，对涉及文化、体育、旅游市场经营事宜咨询和来信来访，要求快答复、快办理、文明用语、热情接待，受到社会各界和广大人民群众的一致好评。
(三)严格执法检查。文化体育旅游工作管理项目多，专业性强，法律法规也较多，办案法规性强，执法程序严格，稍有不慎就会造成不良的社会影响。为避免执法过错，我们坚持了各个环节层层把关，严格坚持申报、审批程序，严格案件立案、调查、审议、处罚程序和制度，对申报审批经营项目，立案查处的项目，坚持案结卷成。同时由正副局长和各股(队)长组成了执法监督检查小组，定期不定期到各经营户调查了解执法人员执法情况和遵守执法纪律情况。
四、加强检查考核，突出工作实效
在落实执法责任制中，经常派人深入执法对象了解情况，检查执法效果。通过实施部门执法责任制，局机关运作良好，作风端正，办事效率明显提高。一是增强了干部职工的法律观念，提高了法制素质，切实做到了依法办事、公正执法。二是提高了队伍素质，执法人员更加忠于职守，爱岗敬业，廉洁奉公，从未出现执法过错，也无以言代法、以罚代法和随意执法的现象，更无任何复议纠错和败诉的案件;三是提高了执法质量和办事效率。今年，共出动执法检查多人次，检查经营单位多家，查处违法经营活动件，纠正违纪经营行为件，关闭非法游戏厅家，录像放映厅家，没收非法出版书报刊册(张)，收缴盗版光盘张，扣缴带赌博功能的游戏机台、游戏节目电脑版张，搬迁网吧家、游戏厅家，共颁发、换发或审验各类经营许可证多个，有效地维护了全县文化体育旅游市场的正常经营秩序。
红文体旅发„2010‟ 号
文化体育旅游局
爱国卫生活动上半年工作总结
2010年上半年，我局在区委、区政府及区爱卫办的领导下，认真开展爱国卫生活动，领导班子高度重视，把爱卫工作列入了重要议事日程，并结合学习实践科学发展观活动、城乡环境综合治理及“双创”工作结合起来，扎实有力地开展爱卫迎检工作。专题安排布置爱国卫生工作，主要领导亲自抓，分管领导全力以赴具体落实，党员干部起好模范带头作用，以身作则，尽心尽责，搞好爱卫工作。现就2010年
一、加强领导，落实责任。
根据区委、区政府和区爱卫会对卫生工作的要求，作为文明创建的重要组成部分，我局高度重视爱国卫生活动。及时成立了领导小组，下设办公室，具体负责日常工作，多上半年爱国卫生工作总结如下： 次召开工作会议，布置爱国卫生工作任务，要求干部职工统一思想、提高认识、明确责任，确保工作落到实处。我局制定了环境卫生管理制度，划分了环境卫生责任区。实行了卫生值日制度，从局长到办事员轮流进行卫生值日，凡值日期间，公共过道和会议室的卫生由值日人员负责清扫和维护，办公场所分别由各办公室人员负责，要求日常办公环境窗明几净、整洁有序，有力推动了创建卫生先进单位活动的开展。
二、完善设施，狠抓保洁。
为了把卫生工作做得更好，各办公室配备了垃圾袋装桶，公共走廊和卫生间设立卫生容器。为了美化绿化环境，办公室、会议室和公共过道摆放了花卉盆景。除机关值日人员清扫外，我局还雇佣了一名兼职保洁人员，配备了专门的清洗、消毒工具，做到卫生间每周彻底清扫一次，办公室和会议室窗玻璃每月彻底擦洗一次。办公场所清洁卫生，办公设施及物品摆放整齐，卫生间无积水、无漫溢、无污痕。通过定期彻底打扫，机关环境卫生得到了保洁。
三、珍视健康，定期体检。
为了让广大干部职工能够安心工作，切实保障他们的身体健康，局每2年安排一次统一体检，建立了干部职工健康档案，把健康“隐患”消灭在萌芽状态，做到让干部职工自己放心，家人放心，使他们更好地投入到本职工作中去。
四、积极参加各项爱国卫生活动。
根据区爱卫会安排部署，积极开展春季爱国卫生运动和城区垃圾清理大行动，对卫生责任区进行彻底的整治清扫，对办公室内部及公用场所进行清扫保洁。
五、积极开展创建文明单位活动。 为适应创建文明区需要，我局根据区委、区政府和爱卫会的要求，积极开展创建文明单位活动。我局召开了创建卫生单位动员会，分解落实创建工作任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，扎实开展。针对存在的问题，加强干部职工素质教育，开展环境卫生整治活动，按照机关单位“八无、八有”要求狠抓落实，对文明创建工作
我局在上半年的爱国卫生活动中，虽然取得了一定成绩，但也存在一定不足。今后我局将加大爱国卫生工作力度，努力工作，争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，更好的宣传爱国卫生活动的意义，为全区的经济发展服务，为全区人民的身体健康水平做出我们应有的贡献。
二〇一〇年五月十二日
主题词：爱国卫生 工作 总结 抄送：卫生和人口计划生育局。
吴忠市红寺堡区文化体育旅游局
2010年5月12日印发
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