加强基层党建提升国有企业基层单位“三基”工作的探索
[摘 要]文章结合发挥国有企业党建工作的独特优势，思考和探讨如果通过加强基层单位党建工作来推进基层“三基”工作，通过党建工作与“三基”工作高度融合、深度促进，着力提升国有企业创效益、创一流的根基和动力。
[关键词]国有企业 “三基”工作 党组织建设
一、以党支部建设为核心，强化基层建设
(一)以系统化加强支部建设
规范基层单位管理从党支部建设抓起，建立体系、明确标准、持续推进。一是建立体系。体系是规范管理的框架。加强基层党支部自身建设，要结合融入业务、融入中心、融入员工的要求，科学建立目标指标、措施保证、评价激励“三个体系”。目标指标体系，是聚焦基层创效益、企业创一流、员工谋幸福的最重要、最紧急、最热点的问题，通过抓分析建标、量化定标、公开亮标，构建工作“指南针”。措施保证体系，是围绕目标制定实施具体的细化措施，以责任书形式进行细化分解、明确责任和完成时限，让党员“人人有担子、个个有指标”[1]。评价激励体系，是以党员积分管理为主要抓手，建立检查考核体系，每月开展检查考核，实现树典型、促后进、出氛围。二是规范管理。“管用、实在、科学、可行”是基层党支部管理重要原则，必须在基层单位中构建管理机制。党支部建立“工作标准化、管理流程化、考核差别化”的党建工作“三化管理”机制，促进党建工作更加系统规范、运作高效。工作标准化，是按照党建工作“干什么，怎样干，干到什么程度、达到什么效果”的原则，健全执行标准，优化工作流程，做到有章可循、有制可依、目标明晰、流程简化、责任到位。管理信息化，是依托党组织信息系统平台实施党建工作网上考核、党务工作网上公开、党员教育网上开展，既实现组织生活全覆盖，又减少工作量。考核差别化，是建立对党支部、党小组、党员“三级联动”差别化考核体系，定期考核排名通报，推进各项工作落实。三是树好标杆。榜样的力量是无穷的，必须选好树好基层党支部标杆，通过先进推动后进、后进赶超先进，以点带面，广泛推动基层党支部建设。制定《标杆党支部选树管理办法》，在达标党支部考核的基础上，提高标准，实施本土化的工作主线、数量化的目标指标、品牌化的活动平台、特色化的党建经验、细节化的程序标准、集约化的台账资料、可视化的展示平台的“七化”考核，打造一批标杆型党支部[2]。
(二)以责任化加强班子建设
基层单位领导班子是基层建设的组织者、实施者，是抓实抓细基层单位“三基”工作的关键，必须明确职责、落实责任。一是落实带头职责。领导班子是“火车头”，必须发挥模范带头作用，推进“动车组”高速安全运行。领导班子成员要带头履行岗位职责，带头承担生产经营责任，带头深入现场查找隐患，营造“一级带着一级干”“一级做给一级看”“责任在我”的优良工作作风。二是落实挂钩责任。领导班子成员要注重干群关系，从群众中来到群众中去，与群众打成一片。建立党支部领导挂钩专业组(班组)制度，专业组(班组)出现问题或排名连续靠后，挂钩领导要被连带责任考核，既增强领导班子管理专业组(班组)的责任心，又加强与专业组(班组)职工的沟通交流。三是落实党建工作“一岗双责”。“党政同责、一岗双责”必须落实到位，督促领导班子成员既管好业务又做好党务[3]。健全基层单位班子议事规则和“三重一大”决策制度实施办法，要求领导班子成员贯彻落实民主集中制，做到既分工协作又互相补位，杜绝“一言堂”，增强领导班子整体合力，保证领导班子高效运转。
(三)以五型化加强专业组(班组)建设
加强专业组(班组)建设，是强化“三基”工作，夯实管理基础的关键环节，要从培育一流团队入手，打造安全型、学习型、责任型、绩效型、和谐型的“五型专业组(班组)”。一要抓思想。思想决定行动，带队伍要从思想入手。党支部要高度重视加强形势任务、思想教育，针对企业面临的形势任务和目标要求，组织开展全员大讨论等形式多样的教育活动，坚持落实早中晚思想工作法：早上“交班交思想”，传达上级形势和要求，宣扬好人好事，统一职工思想;中午“午餐谈心”，党支部领导每天中午与职工共进午餐，面对面与职工沟通;晚上“微信传情”，宣传管理理念，点赞好人好事，传递正能量。做实“一人一事”思想工作，注意消除思想不稳定苗头，确保职工思想稳定、队伍稳定。二要抓管理。专业组(班组)建设管理很重要，必须抓细抓实。把思想作风好、业务能力强、群众威信高的优秀员工选拔到专业组主管、班组長岗位上。细化完善专业组(班组)竞赛考核标准，每月严格落实专业组(班组)竞赛考核排名，直接与月度奖金挂钩。每月开展专业组(班组)多样化安全活动评比，强化员工安全教育和培训，增强安全意识。落实业务公开，畅通合理化建议渠道，让员工广泛参与管理，打造最可依赖的班组。三要抓团队文化。团队文化是队伍的精气神，抓专业组(班组)建设必须加强团队文化建设。大力弘扬“敢担当、敢吃苦、敢争先”精神，引导广大员工在急难险重时刻争当先进、争当榜样，打造思想过硬、作风过硬、技术过硬的一流团队。
二、以党建三级考核为动力，强化基础工作
(一)对下属单位党委实行差别化考核
企业党委要按照“目标提什么就考核什么”的原则，以生产经营、项目建设、安全环保、质量、和谐稳定、自身建设等为主要内容，制定下属单位党委差别化检查考核办法，对下属单位党委每半年实行一次考评，并结合下属单位绩效考核，对下属单位党委的党建工作目标完成情况进行“一对一”考核，并对结果进行差别排队，形成争先恐后的激励效应。
(二)对基层党支部实行分类定级考核
由下属单位党委参照上一级党委的考核办法，结合本企业实际，每季度对所属党支部进行检查考核，实现管理闭环化。下属单位党委要细化党支部分类定级考核管理办法，对排名靠前的党支部给予绩效加分并颁发流动红旗，对排名靠后的党支部考核的给予绩效扣分并颁发流动黄旗，重点扣党支部书记及相关领导的绩效奖金;每年底结合季度考核情况，对基层党支部进行分类定级，对连续2年在党支部工作年度检查考核排名靠前的党支部，在次年党支部工作年度检查考核实行免检;对连续2年排名靠后的，将在当年度和次年度党支部工作检查考核加强检查季度考核频次，并且党支部书记和行政负责人不能评优、不能提拔，推动基层党支部创先争优。
(三)对党员实行积分管理考核
党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展的要求，细化《党员积分管理考核办法》，以党员个人月度绩效考核分为基础分，加入业务理论学习、参与先锋系列、雷锋志愿服务等考核项目，以加分条款为主，每月对党员进行对标考核、张榜公示，让党员每月明排名、知优劣，实现先进性“看得见”“摸得着”。党支部每月对积分排名靠前一定比例的党员给予绩效奖金和精神奖励，对所在专业组(班组)按人次给予一定加分;对积分排名靠后一定比例的党员的所在专业组(班组)按人次给予一定扣分，促使党员都来关注党员积分排名，激励党员、带动职工立足岗位比学赶超、创先争优，人人争当合格党员、先进党员。
三、以双向培养为动力，强化基本功训练
(一)以争当业务技术能手活动为抓手推进党员争先
党支部实行个性化和定制化培养，组织制定党员、业务骨干的三年学习目标规划，建立“以竞赛促学、以成果促学、以评选促学、以聘用促学”四项激励机制，以“培养专家能手、解决生产难题、带出优秀徒弟、提升职工技能”为目标，落实专题培训、专题讲课、党员先锋机、点题攻关、导师带徒、党员轮训、星级操作手评选等措施，努力把党员培养成为业务骨干，把业务骨干培养成党员。
(二)以落实“三狮”计划为抓手推进骨干培养
实施“幼狮”计划，抓好青苗人才培养，确保大学生在進企业后3年内实现“全流程操作”。实施“雄狮”计划，抓好骨干人才培养，提高员工解决实际问题的能力，并积极培养优秀骨干入党。实施“狮王”计划，发挥技能大师工作室作用，抓好拔尖人才培养，注重专家和技能大师的培养和选拔，大力培养精通业务技术、善于解决难题的专家和“大咖”。
(三)以专业化为抓手推进全员学习
制订每位员工三年培训计划，制作公示榜，大力提倡在干中学、在学中干，落实激励措施，强化“师带徒、仿真培训、应急演练、技术比武、新媒体应用和培训激励措施”等“六大强化”为主要内容，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，强化专业技术规程、专业组(班组)安全活动、应急实战演练等培训，全面提升员工的技能水平。
参考文献：
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[3]黄继东.论国有企业思想政治工作与文化建设的融合[J].办公室业务，2019(7)：22.
作者：梁任宁
摘要：建筑施工企业党组织数量多，流动性高，受到施工周期和项目位置等因素影响，党建工作比较滞后，效率低，党组织作用减弱，党建工作难以开展。为保障建筑企业基层党建工作顺利开展，本文就国有企业基层党建工作展开研究，首先阐述了基层党建工作重要性，其次提出了一些创新策略，以供参考。
关键词：国有企业;党建工作;策略
随着市场经济的发展，建筑企业也在不断发展，基层员工和基层党员需要更新观念来适应市场变化。根据市场变化情况，建筑企业需要提高自身党建意识，迎接市场挑战。同时，施工企业需要了解基层党建工作重要性，并结合党建工作实际情况提出解决方案。而企业人员需要树立正确价值观，在党建工作人员帮助下树立责任心提高工作质量和工作效率，为建筑施工企业良好发展提供保障。
一、国有企业基层党建工作重要性
建筑施工企业相对于普通公司而言在短时间内需要同时开展多个项目，劳动强度大，基层人员入职率和离职率较高，人员流动率大，难以集中开展党建工作。同时，建筑行业收入相对其他行业较低，体力劳动多，导致人员对党务学习积极性较低，更看重经济效益[1]。建筑市场竞争激烈，基层员工工作积极性不高，企业通过党建工作可以提高员工积极性，而通过党建工作也可以保证项目质量和安全组织相关活动，促进员工工作进度。通过党员和党组织的领导模范作用，可以提高基层党员积极性，发挥党组织积极作用，并配合生产活动促进建筑施工企业实现持续发展。
通过发挥党基层党建工作领导作用，为基层员工提供生活幫助，予以学习指导，并根据党建方向指导基层工会认清方向，改善民主监管职能，充分发挥基层民主权利。信息时代，信息公开也是基层党建工作基本要求，对此，基层党建组织需要注重民主评估公司制度管理，营造党风廉政建设氛围，使党的信息能够做到公开透明，为建筑企业民主发展提供保障。
二、国有企业基层党建工作策略
(一)提高工作能力
基层党建部门为企业员工提供服务的同时兼具其他责任，需要不断提升自我价值，增强基层党员工作积极性，提其高业务能力，进而提高其对企业的忠诚度。建筑企业需要注重基层党建工作重要性，对此，企业要完善基层党员教育培训制度，对企业党员实行分类分层培训，加强党务学习，积极引导基层党员树立党建意识，提高意识水平[2]。与此同时，基层党组织需要发挥先锋队和模范指导作用，从管理团队中选拔具有较高政治素质的员工积极参与党建工作，在这些员工的带领下实行小组学习模式，传播党风党纪，加速党建工作在基层开展，进而提高基层员工思想认识。除此之外，各部门需要积极交流沟通，积极推进生产活动开展，提高团队素质，为建筑企业发展提供人力保障。
(二)创新工作方式
知识经济时代，企业基层党建工作需要符合时代发展潮流，创新工作方法，提高工作效率。当前，建筑企业开展基层党建工作时需要发挥互联网作用，利用互联网、多媒体和智能移动终端等方式拓展工作范围，建立网络宣传板块，通过微信和QQ等工具加强内部沟通联系，充分调动内部员工工作积极性。同时，创新党建工作形式，落实党建工作，对于建筑施工企业而言，其必须重视网络宣传教育，加强各部门沟通，使企业内部实现良性循环，集中员工力量，关注每位员工切身利益，营造良好氛围，激发员工工作积极性，促进企业文化落实。除此之外，建筑施工企业需要发展主题教育，建设学习型党组织，使学习质量从量变逐渐发展到质变，将时间与学习充分结合起来[3]。
(三)优化作风建设
基层党组织建设时需要注重廉政建设工作，其是党建工作重点。对此，企业需要加强领导团队和管理团队监管，确保党组织工作能够全面落实。建筑施工企业基层党建工作中，群众间都发挥着重要作用，党组织需要整合内外监督资源，做好纪律约束和监督制度落实工作，确保领导团队廉洁奉公，为企业健康持续发展提供保障。党组织可以根据实际情况将组织成员、部室支部以及基层支部委员等组织联合起来共同参与工作，通过组织党课和辅导报告等方式，面向党员和职工宣传上级指令以及相关决策，并加强与员工沟通交流，倾听员工想法，协调好各部门，为员工解决问题，将一线情况及时反馈给上层领导，以便领导团队做出决策。此外，基层支部委员需要深入施工现场宣传安全文明施工理念，协调部门工作，落实服务制度，为施工顺利进行提供保障。
(四)完善工作机制
建筑施工企业需要明确自身责任，采用效果评价和责任落实方式建立责任机制，发挥职能部门、党组织书记和基层党支部作用。同时需要在企业管理中融入党建工作，将其作为重要工作内容开展，强化实施绩效考核评价机制，并与生产经营工作同步进行，落实考核工作，将相关部门与人员经济责任联系起来，坚持常规工作抓督查，逐渐创新党组织工作，提高党建工作时效性。在实际操作中，通过细化量化企业党建目标和任务建立相应指标，根据指标衡量各项工作开展质量和效率[4]。对于党建工作而言，可以将其细化成廉政建设、民主管理、精神文明建设以及企业决策等不同指标，在考核时将其量化成百分制，按照规范标准对其科学评估，得到评估结果，了解企业基层党建工作开展情况，为党建工作进一步完善提供参考。
结束语
综上所述，国有企业基层党建工作十分重要，其是中国政治与市场经济相结合产物。对于建筑企业基层党建工作人员而言，要想提高企业经济效益，实现持续发展，必须要深化改革，在党的意识指导下做好企业管理工作，不断创新工作方式，提高党建意识，优化工作作风，落实党组织指导作用。
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[4]郑清平.加强国企党建工作的有效策略探讨[J].企业改革与管理，2020(24)：206-207.
作者：文军
【摘要】国有建筑企业行业性质决定其基层党建工作具有自身的特殊性。文章首先分析了新时期国有建筑企业基层党建工作存在的主要问题和不足，结合建筑企业实际情况，提出基层党建工作的创新路径，可以对新时期建筑企业基层党建工作顺利推进提供必要的支持和借鉴。
【关键词】建筑企业;基层党建;工作路径
国有企业是我国国民经济的重要基础，是中国特色社会主义建设和发展的中坚力量。随着我国经济发展进入新常态，建筑行业的市场竞争日趋激烈，这对国有企业未来发展带来诸多挑战。国有企业党建不仅是国有企业的重要特色，同时也体现了我国政治和经济形态相结合的基本管理特征[1]。在国有企业深化改革的过程中，如何坚持党的领导，实现党组织在公司治理结构中的内嵌，是当前急需深入研究和解决的问题。
一、建筑企业基层党建工作存在的问题
1. 党建工作形式化现象严重
在国有建筑企业深入开展党建工作的主要目的是加强党对企业的领导力度，这也是党建工作是否达到预期效果的重要判别标准。从我国国有建筑企业党建工作现状来看，虽然从表面上重视基层党建工作，同时也创建了形式多样的学习形式和实践活动，但效果并不理想，导致党建工作效率低，形式化现象仍旧比较突出。显然，要提高国有建筑企业基层党建工作的效率，不仅需要基层党建工作者对工作的内容和环境机制有更为深刻的了解，还需要在工作中总结党建工作的基本规律，最终提高工作效率。
2. 党建工作制度不完善
进入新世纪以来，我国国有建筑企业在经营管理方面取得了一定的成效，但是在基层党建工作方面却出现诸多问题。一方面，国有企业的改革主要是为了适应社会主义市场经济的新要求，在新形势下实现建筑企业的现代化管理模式。但很多建筑企业在改革过程中出现重施工、轻党建的问题，不仅影响到基层党建工作的顺利进行，同时对企业未来发展不利。在这种情况下，大多数企业并没有建立起科学完善的党建工作制度，导致基层党建工作随意性较大，这也是造成建筑企业基层党建工作和经营业务不能有效融合的重要原因。
3. 党建工作队伍存在问题
在国有建筑企业党组织架构中，大部分优秀党员集中在企业的管理层，但是党建工作的主要目标是提高对企业施工经营的指导作用，其主要实施对象应是企业最基层的项目部。换言之，国有大型建筑企业党员数量和质量呈倒三角分布状态，但是基层党建工作的开展却需要呈正三角分布。这种情况必然导致上层优秀资源不能有效利用，基层党建工作又不能顺利开展。另一方面，基层党支部在党建工作中，往往通过学习活动和传达会议精神的方式进行，缺乏基层党建工作领域的创新性探索，未结合工作实际提出科学有效的党建工作措施，因此无法达到当前工作指导、促进生产的最终目的。
4.黨建工作的民主化程度不足
在我国的政治生态领域，党对群众的领导是一条政治准则。在国有建筑企业几十年发展历程中，一开始便奠定了党组织负责决策，职工负责具体执行党建工作路线。在此情况下，职工对基层党建工作的参与程度相对较低。在进入新时期以来，虽然建筑企业职工获得了一定的参与权和监督权，但是党建工作民主化不足的问题仍旧比较突出。
二、建筑企业基层党建工作的创新路径
1. 党建工作与企业的经营实际紧密结合
进入新世纪以来，我国国有建筑企业发展具有一定的优势，同时也面临着诸多问题和挑战。为充分发挥基层党建工作对企业经营的促进作用，国有企业必须树立服务型企业的基本思想和观念[2]。对党建工作而言，必须做到面向基层，真正服务群众，坚持从严治党，不断加强党风和党纪建设，同时定期组织各种党建工作活动，不断提高整体工作水平。另一方面，国有建筑企业在开展基层党建工作过程中，还需要积极探索新的工作思路和方法，不断推进企业改革和发展。特别是对党的组织结构进行调整和优化设计，构建起适应企业实际情况的基层党建工作框架，结合基层党建工作的实际要求，进行深入的调查研究，确定基层党建工作中的重点和难点问题，通过不断的工作创新，实现党建工作水平的提高。
2. 加强基层党建工作制度建设
要提高基层党建的工作质量，必须要建立完善相应的工作制度。首先，建立和完善组织制度，使建筑企业基层党建工作能够持续化、规范化和制度化，进一步强化各级党群部门，特别是基层部门的党务人员配备，确保党建工作顺利进行。其次，进一步建立完善决策制度，确保各级党组织能够有效参与企业的重大决策。在基层党组织参与决策和监督工作过程中，积极推行和实施民主化管理模式，构建起党员和群众之间监督意见表达的通畅渠道，充分发挥基层党员的监督作用。最后，建立健全基层党建工作的考核机制。根据基层党建工作的实际要求，选定考核的内容，并将其进一步细化和量化，然后制定出科学合理的考核指标和考核方式[3]。对于考核结果，要与相关部门和人员的薪酬分配与职务晋升相关联，激发相关工作人员的工作主动性和积极性，培育基层党员的创新意识和创新能力。
3. 加强基层党建工作人才队伍建设
要保证建筑企业基层党建工作顺利进行，就必须要建立一支高素质的党管干部队伍，不断激发人才队伍的活力。首先，着力提高一线党员的思想政治素质和技术能力，特别是注重在生产一线和青年群体中发展党员，不断为企业的基层党组织提供新鲜血液，保持基层党组织的强大生命力。其次，有效提高建筑企业党务干部的工作能力。具体来看，不仅需要按照优质高效的分配原则，配齐基层党建部门的工作人员，同时着力提高其他业务部门党员的思想觉悟和党务工作能力，充分发挥基层党员的先锋模范带头作用。最后，转变和树立新的人才理念。习近平总书记在国有企业党建工作会议上指出，国有企业领导人员必须在一线摸爬滚打锻炼成长，同时也要让一线的人才有机会走上领导岗位。因此，国有建筑企业在基层党建工作过程中不仅要大力选用优秀的年轻干部，还需要打通层级，实现人才在企业内部的纵向流动。
4. 大力推进基层党建工作民主化建设
新时代的基层党建工作必须充分挖掘民主资源，并努力实现基层党建工作的民主化系统建构，使之更加适应建筑企业基层党建工作的实际需要。在这方面，应该着力做好如下几点：首先，必须做到基层党建工作中领导意识的民主化。在建筑企业基层党建中，基层党组织负责人作为基层党建工作中的关键少数，能否有效推进党内民主和相关制度的建设，在很大程度上取决于这部分人的民主意识。因此，建筑企业基层党组织的负责人，必须牢固树立民主意识，同时也是长期基层实践中必须保持的政治习惯，提升践行和贯彻民主集中制的自觉性。其次，在基层党建工作中要做到权力运行的民主化。具体而言，在新时期建筑企业的基层党建工作中，必须能够保证权力的正确运用和有序运行，使其能够真正合乎企业的实际需要，回应基层群众的最根本利益诉求，通过不断完善民主集中制对权力的监督问责，有效压缩权力的膨胀空间，从根本上消除权力“任性”的空间。最后，通过制度规约民主化。在新时期的建筑企业基层党建过程中，必须进行有效的制度约束，彰显党内民主，同时确保这种制度不因领导者的改变而变化，充分保障基层重大事项决策过程中的民主化，进一步维护好基层党员和职工的利益。
三、结语
创新是发展不竭的动力源泉，国有建筑企业要在基层党建工作中进行努力探索，不断发现基层党建工作的新路径、新思路和新方法，使基层党建工作能够紧密结合企业实际情况，紧密结合企业基层实际，在推进基层党组织建设规范性的同时，不断加强基层思想政治工作，实现建筑企业基层党建的创新发展。
参考文献：
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[3]朱灿鑫.国有企业基层党建考核评价体系建设研究[J].领导科学论坛，2021（11）：82-86+92.
作者：李高
理论与实务
市委组织部
刘慧军
1 第一部分：新时期做好国有企业党建工作
的任务和要求
我们能做什么?
一、角色定位
(一)意义：十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。国有企业是中国共产党执政的重要基础，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势，要把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。
(二)内涵：
1、保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，确保企业的社会主义方向;
2、参与企业重大问题的决策，支持股东会、董事会、监事会和经理，依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。
3、落实党管干部原则和党管人才原则，建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建高素质经营管理者队伍和人才队伍。
4、加强对企业领导人员的监督，统筹内部监督资源，认真履行监督职能。
5、领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。
二、职责任务
(一)监督企业。监督的重点内容是：
1、企业认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。
2、企业必须维护社会主义初级阶段基本经济制度，巩固公有制主体地位，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
3、企业贯彻落实科学发展，执行国家宏观调控政策和产业政策，发展战略符合国家战略。
4、依法诚信经营。
5、履行经济责任、政治责任、社会责任，树立良好社会形象。
(二)参与决策
1、参与重大决策的主要内容：(1)贯彻执行党的路线方针政策、国家法律和上级重要决定的重大举措;(2)企业发展战略、中长期发展规则;(3)企业经营方针;(4)企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题;(5)企业重要改革方案的制定、修改;(6)企业的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销;(7)企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督;(8)提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利息的重大事项;(9)企业在涉及政治责任和社会责任方面采取的重要措施。
2、参与重大问题决策的主要程序：(1)企业召开党委会，对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论。(2)进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员沟通。(3)进入董事会、经理层的党
3 委成员在董事会、经理层决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。(4)进入董事会、经理层的党委成员发现拟作出的决策不符合党的政策、法律或者损国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益时， 要提出撤销或缓议该决策事项的意见，会后及向党委报告，通过党委会形成明确意见向董事会、经理层反馈，如得不到纠正，要及向上级党组织报告。
企业党委双向进入，交叉任职领导体制保证参与重大问题决策。
(三)落实党管干部原则和党管人才原则
1、选人用人方面的职责：(1)贯彻党的干部路线方针政策;(2)建立健全符合现代企业制度要求、体现企业特点的领导人员选任和管理制度，并按照董事会、经理层的不同职责组织实施。(3)对董事会提员委员会或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见和建议，或者向董事会提名委员会、总经理推荐人选(只是建议和推荐权);(4)对拟任人选进行考察，集体研究提出意见和建议(谁考察?谁决定?);(5)加强后备领导人员队伍建设。(6)加强对选人用人工作的监督。
2、党管人才方面的职责：建立符合企业人才特点的绩效考核办法，依据岗位价值和业绩表现确定人才待遇。
(四)监督领导。对落实党风廉政建设责任制情况进行监督。对行权履职行为进行监督。
(五)领导企业思想政治工作。当前，重点是要变管理为服务，坚持群众路线，建设服务型党组织。围绕企业改革发展稳定工作，加强学习宣传和思想教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力加强职业道德建设作风建设。坚持以人为本，重视党员和职工提出的合理要求，注重人文关怀和心理疏导，及时做好矛盾化解工作，切实维护他们的合法权益，积极构建和谐劳动关系，为党员群众办实事，办好事。
(六)推进企业文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领导企业文化建设，用文化纽带把职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。
(七)领导并充分发挥工会、共青团等群众组织和职工代表大会的作用。
我们应怎么做?
一、强化四种意识
一是服务意识。要树立“围绕企业发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，利用党组织的政治优势和群众工作优势，理顺情绪，凝聚人心，发挥广大党员的先锋模范作用，调动党外群众的积极性，构建团结和谐的工作氛围，为完成企业的中心工作和重点工作任务做好服务。二是监督意识。要利用上级党组织赋予的职责，通过严格经常性的组织生活、民主生活会等各种各样的方式，对每个党员成员的工作、思想、作风实行
5 有效监督，以保持成员的净化和纯洁。三是协调意识。一个企业就好像是一盘棋，每个成员、每一项具体的工作，每一个环节就好比一个个的棋子，要使整盘棋活起来，协调走好每一步至关重要。要协调好与上级党组织的关系，多联系、多请示、多汇报、多交流工作，及时了解单位每一个时期内的主要任务，并适时反映支部党员、干部的思想和工作情况，使上级党组织能更好地加强对基层的思想领导和业务指导，同时，也取得上级领导对支部工作的大力支持;其次要协调好内部之间的关系，调动各方面的积极因素，最大限度地减少“内耗”，以达成各项工作配合上的默契，为发挥基层的整体效能营造良好的氛围;再次是要协调好同志们之间的关系，一个单位的同志工作在一起难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦，党组织应及时调查，全面了解，有效协调，春风化雨，使单位在整体上保持高昂的斗志，具有团结协作的精神。 四是预见意识。“麻雀虽小，肝胆俱全”，基层工作多、事情杂、时效性强，作为党务工作者，在工作中要掌握好提前量，避免临时“抱佛脚”或者“放马后炮”的现象，使支部组织生活有效地促进工作，具体工作反过来又能充实组织生活的内容。
二、提高四种能力
一是组织领导能力。作为一名党务工作者，在企业党组织工作，起着承上启下的枢纽作用，其个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成党组织领导才能的重要因素，因此，要注重培养和调动下属和下级党组织的积极性。二是说服教育能
6 力。要做好每个党员和要求进步同志的思想工作，在实际工作中为党员解决思想问题，必须要有过硬的说服教育能力，靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的，随着时代的发展及改革开放的进一步深入，人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化，在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点，积极探索工作方法的新途径、新方法，切中肯綮，寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体，起到“事半功倍”的效果。 三是正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现，古人云：“凡事预则立，不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则，也就是为了实现民主决策，避免或减少决策的失误，作为支部班子成员，要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况，熟悉单位的情况，了解群众的思想状况，更好地为行政决策提供依据 。四是人际交往能力。应该适当参加社会交往，这样才能有利于开展工作，开拓视野，提高自己提纲挈领的水平，才会有“人缘”，党员干部才会和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。
我们要做哪些?
国有企业基层党建的业务范围非常广泛，工作性质非常重要，在我们日常工作中经常遇到的，就有党组织的设置、党组织隶属关系的调整、党组织的换届选举、党员的教育管理、发
7 展党员、党员组织组织关系的接转、民主评议党员、党费的收缴等等。每一项工作需要了解的基本知识和探讨的理论，都非常繁多。从实际操作层面上来讲，以下几个方面的知识是必须掌握的：
一、基层党组织的设置
(一)设立基层党组织的条件。凡是有正式党员三人以上的，都应当设立党的基层组织。不足3人的，可成立联合支部。50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员100以上的，设立的党基层委员会，不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党的基层委员会。
(二)设立基层党组织的程序。假如本单位是独立的单位，可以单位名义向有关党委递交关于申请设立基层党组织的申请，申请成立党的基层组织。申请内容包括：本单位目前党员人数及构成、设立党组织的形式、党组织的隶属等。假如几个单位成立联合党支部，也可联合进行申请。也可先口头向有关党委进行沟通，由党委直接做出成立某个基层党支部的决定。基层党组织成立后，具备条件的要尽快召开第一次党员大会进行选举，不具备选举条件的，可由党委先任命党组织负责人。
二、党组织的换届选举
党的基层组织实行任期制，《党章》第三十条规定“党的基层委员会每届任期三至五年，总支部委员、支部委员会每届任期两年或三年”。基层组织任期届满就要依照《中国共产党
8 基层组织选举工作暂行条例》的规定，进行换届选举。
三、党的组织生活
党的组织生活是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。
(一)党的组织生活的主要形式。有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。
(二)“三会一课”。“三会一课是指支部党员大会、支部委员会、党小组和党课。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次，一般要有半数以上的党员参加方为有效，大会的决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，方能有效。选举，接受、表彰、处分党员都必须经过党员大会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课是党组织以授课形式对党员进行教育的一种方法。
(三)民主生活会。党员领导干部年度民主生活会原则上每年召开一次，一般安排在当年第四季度召开。市纪委、市委组织部根据每年省纪委、省委组织部文件要求，确定会议主题，并结合我市实际进行部署。本单位领导班子成员中的党员领导干部参加。上一级党委(工委)、党组应当统一安排每名党委(工委)委员、党组成员参加并指导至少一个所属单位的民主生活会;上一级纪委和党委组织部门应当安排领导成员或者相
9 关负责同志参加并指导部分重点单位的民主生活会。
(四)民主评议党员。民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度，它是中组织部于1988年提出的。民主评议党员制度我市坚持得较好，2002年日本广播协会曾要来我市专门拍摄这项工作，省委组织部也曾专门介绍过我市民主评议党员的工作经验。我们党真的很先进!自民党确实不怎么样，连这个都要学，这样下去，可能真的会自决于人民了，不过，也可是打这个旗号来中国旅游的，学习是假，旅游是真。我市的民主评议党员制度一般和七一系列活动同时部署，一年进行一次，上半年完成。领导有民主生活会可以开展批评与自我批评，民主评议党员普通党员之间开展批评与自我批评的一个好的形式，这项制度还是要坚持下去。民主评议党员的步骤通常为：(1)学习教育阶段。(2)党内、党外征求意见阶段。(3)自我评价阶段。(4)组织考察阶段(有表彰和处分的需进行这一环节)。(5)表彰处理阶段。
(五)党的组织生活形式创新。组织生活形式的创新是时代发展的需要，是党的自身建设的需要，是对广大党务工作者智慧和能力的检验。但组织生活形式的创新不是一件容易的事，既要内容积极健康向上，体现时代特色，有利于党的自身建设，又要形式灵活多样，符合党组织和广大党员工作生活实际，能够激发他们热情参与的自觉性，需要大家在实际工作中大胆探索。
四、党内表彰
10 党内表彰是各级党组织通过先进典型的示范作用，教育、引导、激励党组织和党员，充分调动各级党组织和党员的积极性，弘扬正气，加强党组织和党员队伍建设的有效手段。党内表彰的种类一般包括：先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。表彰权限：各级党组织表彰对象由下一级党组织推荐，本级党组织审批。
五、党的纪律
1、党的纪律的种类。政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等。
2、党的纪律处分的种类。对党组织有：改组和解散;对党员有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
六、发展党员、党员组织关系、党费、党内统计等项工作。 发展党员、党员组织关系、党费工作。党内统计工作每年都会根据工作实际进行部署。
第二部分：基层党组织换届选举工作
一、政策依据
《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》、《市管基层党委换届选举工作规程》、《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》等。
二、党组织的任期及产生方式
1、市管国有企业党委的每届任期三年。
2、换届选举，一般应当召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。
3、党员人数在五百名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党代表大会进行选举。
4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
三、党代表大会代表选举
5.党代表大会代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。
6、代表名额的分配，可以根据党员人数和工作需要确定。根据党员队伍的特点，优化代表组成结构，保证代表的先进性和广泛性。
7、代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举。选举代表时，代表候选人数应当多于应选人数的百分之二十。
8、代表选出后，上一届党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向党代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
9、代表实行任期制，任期与党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，代表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，
12 履行代表职责。
10、市管基层党委的党代表任期制工作，参照《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》有关规定执行。
四、换届选举工作程序
11、党组织应当于任期届满两个月前，召开党委(常委)会议研究换届选举工作，作出关于召开党员大会或者党代表大会的决定。
12、党组织启动换届工作，应当呈报下列材料(第一次请示)：
(1)关于召开党员大会或者党代表大会的请示。内容包括：大会召开的时间、地点;大会的指导思想;大会的主要议程;党代表大会代表名额、代表构成比例、分配原则以及各直属党组织的具体分配名额;“两委”组成人员名额、候选人名额以及差额比例;代表、委员、书记、副书记的选举办法。名额确定原则：党员较少的支部(人数不足7人的)，可不设支部委员会，只设1名支部书记，必要时增设副书记1名。党员超过7名不足50名的党支部，委员名额一般为3至5名，最多不超过7名，设书记1人，副书记1至2人。党员在50名以上不足100名的总支，委员名额一般为5至7名，最多不超过9名，设书记1至2人。书记、副书记的人数不能超过委员的半数。不能设委员5名，设书记、副书记3名。委员可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。委员或书记组织关系转走，职务自然免除。
13 (2)直属党组织的基本情况。包括直属党组织数量和党员人数。(3)换届选举工作方案。
13、上级党组织对呈报材料进行审核和反馈。市管基层党党组织收到反馈意见后，组织开展“两委”组成人员人选的推荐、资格审查、民主测评、考察等工作。
14、党组织“两委”书记、副书记、委员候选人建议人选的考察工作，按照干部管理权限进行。
(1)属市委管理的干部的，报市委组织部组织考察; (2)属市纪委管理的干部的，报市纪委组织考察; (3)属国资委或上级党组织管理的干部，根据干部管理权限进行考察。
根据考察结果，召开党委(常委)会议研究确定候选人预备人选，并向党员和群众公示。
15、在“两委”组成人员候选人预备人选确定后，应当呈报下列材料(第二次请示): (1)关于“两委”组成人员候选人预备人选的请示。内容包括：换届选举和公推直选工作的宣传发动情况;“两委”组成人员人选的推荐情况(附汇总表)、资格审查及公示情况(附初步人选名单);“两委”组成人员候选人初步人选民主测评情况以及公布情况(附测评结果统计表)、组织考察以及公示情况;“两委”组成人员候选人预备人选基本情况汇总表以及登记表。(2)党代表大会代表资格审查情况报告。(3)换届选举筹备各阶段的党委(常委)会议纪要。
14
16、纪委委员、书记、副书记候选人预备人选，应当先报市纪委审批(不是市管的不用)。
17、上级党委(不一定只是上一级)对呈报材料进行审核，连同第一次请示事项、市纪委的批复意见一并批复。
18、基层党组织接到批复后,召开党员大会或者党代表大会进行换届选举。在换届选举大会结束后，应当呈报下列材料(第三次请示)：
(1)“两委”选举结果报告。内容包括：党员大会或者党代表大会的召开情况和选举情况(包括开会时间、应到会人数、实际到会人数);党委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单;纪委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单。(2)选举计票报告单复印件(包括：党委委员、纪委委员选举计票结果报告单;党委书记、副书记，纪委书记、副书记选举计票结果报告单)。
20、上级党组织对呈报材料内容进行审核、批复或备案。
21、市管国有企业党委换届选举工作的请示，先报市国资委党委，经市国资委党委审查并提出审核意见后，由市国资委党委报市委组织部审批后批复。
五、委员的届中补选
22、届中委员出缺，一般不增补。根据工作需要确需补选的，应当召开党员大会或者党代表大会进行补选。委员补选按照《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》的程序进行。禁止不经选举而直接任免市管基层党委委员。
15
23、书记、副书记或者常委出缺，可以由该党委(常委)会在委员中酝酿确定候选人，报经上级党委同意后，召开全体委员会议进行补选;根据工作需要，也可以由上级党委调动和任免，并同时任免其委员职务。
24、党组织任期届满当按期进行换届选举。如果需要延期，应当在任期届满两个月前报请上级党委批准。延长期限一般不得超过一年。
25、市管基层党委应当严守换届纪律规定，凡发现违反有关程序和纪律规定的，一经查实，应当视情节轻重，对相关党组织、党员进行批评教育，直至给予组织处理(地铁)。
六、基层党组织领导班子换届公推直选
1、委员、书记、副书记候选人的推荐
委员、书记、副书记候选人的推荐应坚持党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法。
党员和群众公开推荐包括党员个人自荐、党员和群众联名推荐。党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。
在推荐前，基层党组织应当发布推荐公告。公告应当明确委员会委员、书记、副书记名额，任职条件，推荐需要提交的材料以及其他事项。纪委书记原则上由党委副书记兼任。除纪委书记外，党委委员、纪委委员原则上不交叉。
基层党组织党员人数30人以上的，10名以上党员和群众可联名推荐委员、书记、副书记候选人;党员人数30人以下的，3名以上党员和群众可以联名推荐委员、书记、副书记候选人。
16 同一党员或群众推荐委员、书记、副书记候选人不得超过应选的名额。同一人选不得同时被推荐作为书记、副书记候选人。书记、副书记候选人推荐人选，应是委员候选人推荐人选。
党员和群众联名推荐应填写委员、书记、副书记候选人联名推荐表，写明被推荐人基本情况及推荐理由，并由全体推荐人签名。党员和群众联名推荐应征得被推荐人同意。党员个人自荐应当填写委员、书记、副书记候选人自荐表并由本人签名。党组织推荐委员、书记、副书记候选人，应召开委员会全体会议确定，并填写委员、书记、副书记候选人党组织推荐表并加盖公章。
2、委员、书记、副书记候选人的确定。基层党组织按照公布的任职条件，对被推荐人选进行资格审查，在此基础上确定委员、书记、副书记候选人初步人选，并向党员和群众公布。
组织党员对委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主测评(以姓氏笔画为序)。参加民主测评的党员须超过单位党员人数的五分之四。
民主测评可吸收一定范围的群众参加，并单独计票。民主测评以无记名投票方式进行，既可以采取召开党员大会的形式统一进行，也可以按支部为单位分散进行，统一计票。测评结果须向党员公布。
基层党组织根据民主测评得票情况，经集体讨论，以多于应选名额百分之二十的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单。同时确定书记、副书记候选人建议人选考察名单，并报上
17 级党组织同意后进行考察。考察由基层党组织进行，书记和副书记候选人建议人选的考察由上级党组织或由上级党组织会同基层党组织进行。
基层党组织根据考察结果，集体研究确定候选人预备人选。委员候选人预备人选的差额比例不少于应选名额的百分之二十。书记和副书记候选人建议人选可差额确定，也可等额确定。书记、副书记候选人建议人选须是委员候选人预备人选。
委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选应当向党员和群众公示，并报上级党组织审批。 公示时间一般为3至5个工作日。
3、委员、书记、副书记的选举。委员和书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生。
党员人数较多或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以采用远程视频等方式召开党员大会或党员代表大会。召开党员大会的，候选人经上级党组织审批同意后，提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的，候选人经上级党组织审批同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。
选举分两个阶段进行，先选举委员，然后选举书记和副书记。书记、副书记可同时选举，也可先选举书记再选举副书记。委员选举实行差额选举，委员候选人的差额比例不少于应选名额的百分之二十，书记、副书记选举可以实行差额选举，也可
18 实行等额选举。
选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四 。
党员大会或党员代表大会选举新一届委员会时，由上届委员会或大会主席团主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。选举书记和副书记时，由新当选的委员会或大会主席团主持。
选举前，选举单位的党组织或大会主席团应以适当形式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况，向选举人作出实事求是的介绍，并组织候选人进行演讲答辩。对选举人提出的询问，候选人应现场答复。
选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
选举时，有条件的应设立专门的选票填写处。
举收回的选票，少于或等于投票人数，选举有效;多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。选票收回后，须当场计票，计票可以采取唱票或电脑自动计票方式进行。
19 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上到会有表决权的选举人同意，也可不再进行选举。
计票结束后，由监票人公布候选人的得票情况;由会议主持人宣布当选名单。
选出的委员，报上级党组织备案。
选出的书记、副书记，报上级党组织批准。
4、纪律和监督。在公推直选中，必须严格执行有关程序和纪律规定。党组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党组织和党员群众反映的问题，应当认真处理。
党组织发现违规违纪行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。
经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分;没有发现被调查的党组织或党员有违规违纪行为的，应当作出书面结论，消除影响。
基层党组织公推直选方案须报上级党组织批准。实行干部地方协管和党组织属地管理的单位党组织，公推直选方案由主
20 管方与协管方协商确定。
按照党员定期评议基层党组织领导班子制度规定的内容、程序办法，每年组织党员(代表)对公推直选产生的基层党组织领导班子成员进行一次民主测评。
第三部分：党代表任期制工作
党代表是各级党代表大会的活动主体，是推进实现“中国梦”、提升党建工作科学化水平的骨干力量。如何发挥党代表在党代会闭会期间的作用，是新形势下党的建设面临的重大理论和实践课题，也是我们国有企业党组织必须抓好的一项工作，也是一项新增的任务。
一、历史沿革
2002年，党的十六大提出，扩大在市、县进行党代会常任制的试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。2007年，党的十七大作出了全面实行党代表任期制的重大决策部署，并将其写入党章。2008年，中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，是党代表任期制的第一个党内法规。实行党代表任期制，是推进党内民主建设的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市从2003年3月开始在宝安区开展党代会常任制试点，至今已有10年;2009年4月，在宝安区文汇社区建立广东省第一个党代表工作室; 2010年5月，市第五次党代会作出了全面推
21 行党代表任期制的决定，市、区两级相继设立党代表联络工作机构，并深化各项制度建设;2011年，我市又扩大盐田区作为党代会常任制试点区。当前，经省委组织部同意，我市又将常任制试点工作扩大到全市六个行政区。
二、党代表发挥作用的方式和途径
(一)议党议政
1、出席或列席党内会议：党的基层最高权力机关的组成部分，参与讨论决策，进行民主选举等。在市党代会闭会期间，市党代表根据市委安排，列席市委常委会的有关议题，列席市委全委会、市纪委全委会、党员领导干部民主生活会和理论中心组学习会等会议。代表可以应邀列席所在选举单位、基层党组织以及市委、市政府有关部门召开的有关重要会议。有关单位邀请代表列席会议的，应当在会前5天提出书面申请，送交党代表联络工作机构同意后安排。市委安排代表列席会议，每次代表人数一般不少于5人，原则上主要安排生产和工作一线代表。列席会议代表在征得会议主持人同意后，可以在会上发表意见和建议，也可以在会后以书面形式提出意见和建议，但是对会议提交表决的事项没有表决权。
2、提案：代表提案，是指党代表大会召开期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向大会提出的书面意见和建议。代表提出提案，一般要具备三个条件：一是8名或者8名以上代表联名提出;二是在大会主席团规定的截止时间前提出;三是涉及的内容属于本级党代会的职权范围。代表提案由
22 党代表大会提案审查委员会受理、审查和立案，由大会主席团审议通过后，提交大会表决。大会表决通过的提案，由党委组织实施。审查没有通过的提案，转为代表提议，由党代表联络工作机构办理。
3、提议：代表提议，是指党代会闭会期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向党委提出的书面意见和建议。代表提议的撰写，有一定的规范性要求。主要有四个方面：
一是要一事一案，一事一议，有事实、理由和具体方案; 二是要简明扼要，理由充分，要求明确，有可行性;三是要签署代表姓名，代表联名提出的，要确定一名领衔代表; 四是要使用统一格式的《深圳市党代表大会代表提议表》。 市委规定，每名代表在每届任期内应当提交2份以上提议。 党代表提议由同级党代表联络工作机构受理、审核。审核通过的提议，由党代表联络工作机构转交承办单位办理。审核没有通过的提议，转为社情民意，由党代表联络工作机构转交承办单位办理。
(二)桥梁纽带
1、党代表进社区联系群众。2010年11月，全市统一启动了市党代表进社区活动，464名市党代表定点联系全市636个社区，实现了每位代表都定点联系社区、每个社区都有代表定点联系。党代表每两个月进社区不少于一次，每年入户走访不少于十户。党代表进社区联系群众的主要内容包括：宣传党的路线方针政策和党委重大决策部署;听取对党委将要作出的重大
23 决策部署以及对代表个人履行职责的意见建议;了解党的决议、决定在执行过程中遇到的情况和问题;检查和督促党委决策部署在基层的贯彻落实;掌握党员群众的思想、工作和生活情况;听取党员群众的意见和建议。
2、党代表工作室。党代表工作室是各级党代表履行代表职责、发挥代表作用的重要工作平台。我们在全省率先创设了党代表工作室，让党代表常驻在基层一线，密切与党员群众的联系，帮助党员群众解决问题，受到了省委汪洋书记的肯定，也被省委组织部评定为全省三个“党代表工作室建设和使用示范点”之一。截至2013年12月底，全市建立实体党代表工作室720个。一是实现了社区全覆盖。在全市637个社区，共建立社区类型的党代表工作室643个，其中在6个一站多居的社区建立党代表工作室12个。二是形成了多样化格局。全市建立社区外其他多种类型党代表工作室77个，目前有行业党代表工作室28个、机关党代表工作室36个、工业园区党代表工作室10个、流动党代表工作室3个。三是实现了党代表工作室网络化。依托“深圳组工在线”网站，探索建立了“网络党代表工作室(群众诉求网上表达室)”，与全市720个实体党代表工作室一一对应、相互联通，实现了基层党员群众社情民意全天候网上预约登记和办理情况网上查询。
2013年8月中旬，经省委常委会同意，省委组织部印发了《关于安排市县领导班子成员组团到党代表工作室接待党员群众的通知》，要求采取“领导牵头、团队运作”的模式，由市、
24 区领导班子成员中的党代表组团到党代表工作室接待党员群众。我市主要有四项措施：
1、组建市、区党代表定点联系社区的工作团队。
2、确定每单月第二周为全市统一的“党代表接待周”。
3、确定每周六为全市统一的“社区党代表工作室开放日”。
4、公开党代表工作团队信息。
3、坚持群众路线，受理社情民意等都是发挥桥梁纽带作用。
(二)民主监督
1、代表视察调研。市、区委根据工作需要，组织代表团或代表小组，对党的决议、决定贯彻执行情况和群众反映强烈的问题进行视察，对有关重大课题进行调研。代表每年参加视察、调研活动不少于1次，参加时要佩戴代表证 。代表视察调研活动，由代表团或者代表小组负责具体组织实施。每年初，各代表团围绕市委中心工作，提出本代表团和团内各代表小组的视察、调研计划，报市、区委同意后组织实施。根据工作需要，可以会同人大代表、政协委员开展联合视察调研活动。视察调研结束后，由代表团形成报告报市、区委。对于视察调研中发现的问题，由代表团或代表小组提出提案、提议。各代表团在党代会召开期间要至少提出1件提案，在闭会期间每年至少提出1件提议。
2、代表询问。代表询问，是指代表就党的决议、决定在执行中存在的问题以及群众反映强烈的问题，以个人或联名的方式，向市、区委工作部门、直属机构、派出机关和批准成立的党委(党组)提出问题，要求受询问单位作出答复的活动。
25 询问的主要内容包括：(1)遵守党内法规以及贯彻执行党的路线方针政策的情况;(2)执行党的决议、决定的情况;(3)党的建设和经济社会发展中的重大问题;(4)党员群众普遍关注、反映强烈的问题;(5)代表提案、提议的办理情况。党代会召开期间，8名或者8名以上代表联名，可以提出询问。闭会期间，代表可以以个人或者联名的方式提出询问。询问要一事一议，涉及多个询问对象的，要分别提出。受询问单位要在收到询问件之日起20个工作日内作出书面答复，能够马上答复的应当及时答复。
3、代表质询。代表质询，是指代表对询问答复不满意，要求受询问单位重点对相关工作职责的履行情况作出说明和解释，并查找问题的活动。代表提出质询案要具备五个条件： (1)要提出过询问;(2)闭会期间要在收到询问答复之日起10个工作日内提出，大会召开期间不受这个时间限制; (3)针对原询问单位提出;(4)针对原询问的同一个问题提出;(5)有对原询问单位所作答复不满意的理由。受质询单位要在收到《党代表质询书》之日起30个工作日内向代表作出书面答复。
4、参加民主评议。市党代表根据市委安排，对市委全委会、市纪委全委会的工作进行民主评议，每届任期内至少开展1次。民主评议一般结合市党代表会议进行，由全体代表参加。 民主评议主要有四个程序：(1)评议会议召开前，市委全委会、市纪委全委会形成书面工作情况报告，分送参加评议的代表审阅;
26 (2)评议会议上，市委、市纪委主要负责人代表市委全委会、市纪委全委会向代表作工作情况报告;(3)代表根据市委全委会、市纪委全委会工作情况报告内容，提出问题或者意见建议，由市委、市纪委主要负责人现场回答或者反馈;(4)代表对市委全委会、市纪委全委会工作进行满意度测评。满意度测评一般采用无记名投票的方式进行。
(四)示范引领
党代表在各自岗位上发挥示范引领作用，体现先进性和广泛代表性。
三、对党代表的管理和保障
(一)代表资格管理。 代表在任期内，出现受留党察看及以上党纪处分、停止党籍、丧失国籍、辞去代表职务被接受、去世等情况的，其代表资格终止;组织关系迁出或者调离党代会所属范围内的，停止执行代表职务。代表在任期内出缺，一般不补选。领导干部因工作变动等原因需要增补为代表的，由党代表联络工作机构提出，报党委全委会或者常委会批准。
(二)党代表履职情况实行积分制。
(三)党代表提议和社情民意等办理情况纳入政府绩效考评项目。
27
国有企业是国家经济的基石，是我们党和国家事业发展的重要政治基础和经济基础。国有企业的党建工作在企业中处于政治核心地位，而国有企业的基层党组织是党在国有企业中的基础力量，加强国有企业基层党组织建设，提高国有企业基层党建水平，对巩固党的执政地位，推动国有企业改革发展等都具有十分重要的意义。为更好地贯彻落实党的十八大精神，充分发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒用，需从以下七个方面着手,从严从实抓好基层党建的各项工作。
一、充分认识加强基层党建工作的重大意义，认真履行“一岗双责”。
基层党组织是党整个体系的组织支撑，是党落实任务的工作支撑，是党联系群众的纽带支撑，是党应对风险考验的战斗力支撑。我们要充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实提高基层党建工作意识，把基层党建工作摆上更加重要的位置。
认真落实基层党建工作的主体责任，要从各级领导班子做起，基层党组织负责人是第一责任人，委员会委员在职责范围内都负有领导责任。基层党组织负责人要充分履职、全面履职，要做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位，委员会委员要切实履行“一岗双责”职责，既对分管的具体业务工作负责，又对分管部门的党建和反腐倡廉工作负
1 责，认真落实党建工作各项任务，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，在完成国有企业生产经营任务的同时抓好党建和党风廉政建设工作，实现基层党建工作与企业中心工作同步推进，相互促进，为企业稳定健康发展保驾护航。
二、强化思想素质和能力建设，深化学习型党组织创建 坚持基层党组织学习制度。认真落实学习计划，提高学习的系统性和针对性，并将理论学习与研讨交流相结合，确保真懂、真信、真用。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法，能促进思想上有新的提高，实践上有新的进步。只有理论学习有了深度，认识水平才有高度，开拓创新才有力度。通过学习和研讨，促进解放思想、开拓视野，拿出破解难题的招法，用于实际工作，推进工作上水平。要抓好党员和一般干部的学习，党员以党日活动和每季党课为载体，重点是进行常抓常新的先进性教育。
组织开展党群工作业务培训。结合单位实际，采取座谈交流与集中培训相结合，进一步强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，并做好公司党建制度的宣贯，不断增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。
三、加强基层党组织建设，人才建设是根本
2 要实现国有企业的工作目标，关键在干部、关键在人才。国有企业基层党组织要高度重视人才培养工作，要运用各种有效手段，加强对本单位人员的理论培训、专业技能培训、搭建促进人才成长的活动平台和载体，要在实践中发现人才、考察人才、培养人才，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励。要积极创造条件，把党员中的先进分子逐步培养成为专业技术、技能骨干;要创造条件，把企业中具有专业技术、技能的骨干分子逐步培养发展为党员。要有计划地抓好企业后备干部的培养工程，把本企业中那些有创业潜能和实绩的优秀人才列入后备。
四、加强基层党组织建设，机制建设作保证
要把企业基层党组织的机构设置、职责分工、工作任务，纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实;在行政工作中纳入党建考核内容，在党建工作中纳入生产经营考核内容，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，联动互补，实现党建工作与企业的经营管理工作有机结合，成为企业经营管理的有机组成部分。
(一)建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制。 国有企业基层党组织要适应现代企业制度和法人治理结构对领导体制和运行机制的要求，形成精干高效、职责明确、协调制衡、统一规范的党建工作运行机制。在体制机制
3 上要坚持双向进入、交叉任职，更好地履行党组织的维护保障职责。要坚持和贯彻党的民主集中制原则，严格落实党组织参与重大问题决策制度，坚持党管干部的原则，确保企业党组织的政治核心作用;正确处理企业改革发展稳定的重大问题，保证党和国家方针政策在企业的贯彻落实。
(二)企业党建工作机制的基本框架。
国有企业基层党组织要建立完整的党的工作制度体系，涵盖党建的各方面工作;建立的制度必须切合企业实际，能够贯彻执行，应该是党组织和全体党员的组织原则、活动规则、工作规范和行动准则;制度建设必须要适应变化，与时俱进，注重创新。企业党建工作机制要对党建工作有科学的、体现真实性和实效性的评价标准，注重评价企业基层党组织是否有发现、提出和解决问题的能力，注重评价企业基层党组织围绕中心、服务大局、创新工作的方式方法，注重评价企业基层党组织在重大事件、突发事件、复杂问题的控制、处置能力。
五、加强基层党组织党风廉政建设，不断取得作风建设新成效
目前关于党风廉政建设的问题在党内受到了高度的重视，主要是由于市场经济的快速发展给现代社会带来了许多诱惑，很多党员的意志力不强，受到社会不良风气的影响，在一定的程度上放弃了原则，在金钱与利益面前把持不住，
4 毁掉了自己的党性。这就要求我们从基层党建工作中着手，要积极寻找基层党组织党风廉政建设的有效对策，夯实党的执政基础。
(一)加强党员的培训
首先就要对党员进行培训，加强党员的积极性，帮助党员提高业务水平，不断完善自身的不足，通过党内思想教育，强化集体意识，时刻以一个合格党员的标准来要求自己。
(二)加强党风廉政制度建设
良好的制度是保证行为规范化的前提，制度本身具备一定的约束性，具有惩治和预防的基本功能，是治标和治本的有机结合。加强党风廉政制度建设既要为惩治腐败提供依据，还要注重从根本上解决问题，有针对性的制定一些新的制度，帮助基层党组织更好的建设党风廉政工作。
(三)加强纪检监察力度
基层党组织廉政建设工作进度缓慢一部分因素是检查的力度不够，不能够做到廉政建设透明化，甚至有些干部利用职权，逃避纪检的监察，使得部分规章制度形同虚设，只对普通党员有约束力，而针对党员干部的约束力不强，在制度上还留有一定的间隙。通过加大对基层党组织的监察力度，一定会在精神上起到震慑的作用，限制思想波动党员的行为，保持党的先进性。
(四)制造良好的党风廉政环境
5 要做好基层党组织的廉政建设，就要大力弘扬社会主义核心价值体系，在思想上铲除滋生党员干部不廉洁行为及奢侈浪费现象的土壤和条件，落实廉政文化建设和反腐倡廉制度建设，着重解决思想认识问题。还要树立干事干净的价值理念，加强廉政文化建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，精心组织开展“三严三实”专题教育，以“三严三实”专题教育为契机，教育并引导广大党员干部自觉践行“三严三实”要求。严格落实中央“八项规定”精神，认真贯彻执行国有企业负责人履职待遇、业务支出管理、公务接待管理等各项规章制度，强化监督检查，严格执纪问责。
六、加强基层党组织对群团工作的指导，全面提高党的群团工作水平
要认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，团结动员广大员工围绕国有企业中心任务建功立业，自觉培育和践行社会主义核心价值观。积极开展多种形式的群众性文体活动，加强思想引导和情操培养，不断提高广大员工的个人修养，进一步增强企业员工的向心力、凝聚力，团结一致，开拓进取，为国有企业发展不断做出新贡献。
七、创新开展基层党建工作，树立基层党建工作自信 国有企业基层党组织要积极引导和带领广大党员，紧紧围绕企业生产经营工作中心，不断增强党建工作的针对性和
6 实效性，努力使基层党建工作与企业发展相适应，与企业广大员工的期盼和要求相适应，与自身发展需求相适应。以学习型创新型服务型党组织建设引领基层党建工作，通过创先争优、民主评议党员、党内专项活动的开展，利用信息化、网络化的新媒体发展平台，积极宣传展示基层党建工作成果和先进模范事迹，以党建工作带动文化建设和团队建设，建立品牌效应，树立基层党建工作自信。
总而言之，国有企业基层党建工作是国有企业工作中非常重要的一项工作，我们在今后的工作中一定要注重加强基层党建工作，只有做好基层党建工作才能有效开展国有企业其他各方面工作，才能使国有企业随着时代发展而发展，在竞争激烈的市场经济中发展壮大。
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145(2016)09-000-01
摘 要 国有企业在市场经济体制下面临现代化转型发展新契机，而基层党建工作是其精神支柱与力量源泉，加强基层党建工作、延拓工作实质是国有企业生存及发展的必要保障。下面主要提出加强国有企业基层党建工作的几点措施，旨在为国有企业的健康稳定发展提供条件。
关键词 国有企业 基层 党建工作 措施
国有企业党组织建设是党建工作的重要任务，是党在国有企业开展所有工作的组织基础，特别是基层党委和党支部，更要深入学习和贯彻党的十八大精神、肩负党建使命，履行党章赋予责任，围绕生产经营，不断加强基层党建工作，使国有企业获得坚强的政治与组织保障。因此，基层党建工作的强化是国有企业务必要认真思考和探究的重要课题。
一、适应新常态，推动基层党建工作持续改进与强化
党建新常态就是将十八大以来的党建新思路、新方法与新举措真正落到实处，不断开创全新的党建工作局面。对党建新常态的深刻认识有利于把握新形势，而改变以往的陈旧观念与惯性思维、不断强化学习型党组织建设至关重要。
在新的经济常态下，国有企业转型升级的方向与路径是需要企业决策层解决的一大难题，所以国有企业基层党组织应以学习型党组织、知识型员工的创建为抓手，进一步加大建设学习中心组、职工课堂、三会一课、班组教育等学习平台的力度，认真学习总书记围绕党建提出的一系列新观点、新思想，深入解读中央关于进一步深化改革、发挥市场作用、依法治企等精神内涵。同时，国有企业基层党组织要不断加大基层党员干部教育培训力度，有机结合集中学习与职工自学，增强两学一做的趣味性与实效性，促使党员干部养成良好的自觉学习、善于学习、终生学习以及学以致用等习惯，从而使党员干部在正面的理论教育、严格的党性教育、生动的警示教育中逐渐净化自己的心灵，提高自身的党性觉悟，增强自身的拒腐防变能力，推动企业基层党建工作的持续改进与强化。
二、树立新理念，不断强化主动服务意识
国有企业基层党组织和书记应进一步明确职能定位，转变以往依赖上级定地位、给权力的陈旧观念，全面树立两种理念、加强主动服务。
一方面，要树立两种理念，树立寓管理于服务、用作为固地位的理念，在有效的、优质的服务中建立基层党建工作、思想政治工作的权威;树立小机构、大政工的工作理念，走一条有机结合党、政、工、青、妇，有机结合专职与兼职、有机结合党组织与职工群众的道路。
另一方面，要加强主动服务，强化基层服务意识。一是主动为国有企业的经济建设提供服务，围绕这一中心工作抓好基层党建，让基层党组织真正成为国有企业稳定发展的政治保障;二是主动为党员提供服务，不仅要加强党员职工教育，还要积极引导党员下决心、花力气学习现代科学技术、市场经济知识、经营管理技术等，通过知识更新与技术创新不断武装自己，做学习与工作的标杆和典范。党员职工只有成为真正的工作与生产的行家里手，才能引领基层广大职工群众闯市场，不断钻研技术，提升自己的服务能力，从而强化国有企业的市场竞争力，实现企业良性和稳健发展。
三、配强党建队伍，提升基层党建工作水平
对国有企业而言，党建队伍是其发展的中坚力量，只有不断优化和配强党建工作队伍，才能提高基层党建工作水平，促进国有企业的生产、经营与发展。一是拓宽用人选人渠道，充实新生力量。军转干部里有党务工作经验的人能在国有企业重新找到用武之地;会生产、懂经营的优秀人才能促进基层党建工作与一线生产经营的有机结合;优秀应届毕业生思维敏捷、锐意进取，能改善和优化当下企业党建工作队伍的结构，成为基层党建工作的储备人才。二是党建和经营管理干部交流、交叉任职，双岗锻造复合型干部，有利于党建工作切入和融入生产经营。三是保障基层党建工作人员的政治经济待遇。党建工作人员在工资奖金、职务晋升、职称评定等方面要和生产经营岗位职工同等待遇，并给予党建工作人员更多的岗位锤炼机会，做到在同等条件下的优先使用、提拔。四是要坚持培养党建人才与开展基层党建工作的有机协调和统一，提升基层党建工作水平，努力达到国有企业基层党建工作的新目标，促使企业取得可持续发展。
四、创新党建活动，增强基层党建工作实效
党建工作是一门科学，它有自己的发展规律，这就要求国有企业基层党建工作人员要随时跟踪掌握基层党建工作中遇到的新情况、新问题，积极探索新的工作内容与方法，准确把握开展党建活动、发挥基层党组织政治核心作用的着力点，坚持创新党建活动，促使国有企业基层党建工作真正成为企业有效的市场竞争武器。目前，与国有企业基层学习型、服务型党建工作相符的党建活动载体主要有两种：一是把党员责任区下移、扩展到班组，加强基层一线班组建设;二是亮出党员身份，设立共产党员岗，并评选党员示范岗，增强党员职工的责任感与荣誉感，最大限度发挥党员的先锋模范作用，从而提升国有企业基层党建工作新实效。
五、结语
国有企业是国家发展经济的主力军，面对愈加激烈的市场竞争，基层党建工作的地位越来越重要，其政治核心作用是深化国有企业改革、适应市场发展需求的中坚力量。在实践中，国有企业基层党组织务必要拓宽思路、创新方法，不断加强基层党建工作，以更好地适应不断发展变化的新形势、新要求。
参考文献：
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[2] 刘慧萍.国有建筑企业基层党建工作目标管理分析[J].现代商贸工业，2014(12).
按照基层党建规律开展石油企业基层党建工作，对促进和保证油田的科学发展，具有非常重要的意义。我个人就石油企业基层党的制度建设、党的组织建设、党组织的活动等方面的一些规律性问题作初步探讨。
一、基层党的制度建设与市场经济条件下现代企业制度的适应程度，影响和决定党建工作能否与生产经营管理同频共振。
制度是
约束行为的规范，如果“朝令夕改”就会打乱正常的思维和行为秩序，如果“一成不变”就会落后于形势，成为丧失约束力的摆设甚至事物发展进步的桎梏，党建制度也是如此。随着现代企业制度在油田逐步建立，原来的基层党建制度有些已不能与现代企业制度相适应，如果不及时改进、完善和创新，党建工作就难以与生产经营管理相融相济，为促进和确保企业持续有效较快协调发展服务的党建根本任务就难以完成。因此，基层党建制度必须努力适应现代企业制度的内在要求。近几年，辽河油田高升采油厂党委根据推行现代企业管理制度过程中出现的新情况，先后对群众评议党员制度、科级干部考核制度和党建联系点制度等党建制度进行了改进、完善和创新，使之与油田新的管理模式相适应，收到了好的效果。油田实行“扁平式”管理之初，一线井站的党员教育管理出现沟通不便、信息反馈不及时、监督制约力度减弱等现象。为了加强对井站党员的教育管理，厂党委把每年一次评议党员制度改为每季度评议一次，由面对面评议改为信箱投票评议。对信任率高的大力宣传表彰，对信任率低的进行谈话诫勉教育或组织处理，使远离组织的井站党员干部感到身边群众的眼睛时时处处在看着自己，自我约束意识明显增强，很好地解决了“扁平式”管理后出现的对井站党员教育管理力度减弱的问题，促进了党员队伍建设。在干部考核制度方面，为了与现代企业用人制度相适应，厂党委将市场经济下优胜劣汰竞争理念引入科级干部考核制度，由厂领导班子、基层职工代表和机关各部门组成考核小组，对科级干部的“德、能、勤、绩”实行全面、系统的“三定”考核，奖优罚劣，淘汰不合格科级干部，强化了科级干部队伍的责任意识、危机意识，全厂管理水平显著提高。事实证明，基层党建制度只有与时俱进、与改革俱进，才能确保基层党建工作与生产经营管理同频共振、相互促进，从而不断推动油田持续有效较快协调发展。
二、基层党的组织建设与油田生产经营管理体制改革的适应程度，影响和决定其能否充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。
过去，油田基层党支部建在“队”上，适应当时石油大军的管理体制，发挥了战斗保垒作用和政治核心作用。现在，经过生产经营管理体制改革，取消了采油队、注汽队编制，以井站为基层生产经营管理单元。在这种情况下，党支部建在哪里?支部书记由谁来担任?如果基层党组织建设与生产经营管理体制不相适应，基层党组织的工作就难以正常开展，政治核心作用和战斗堡垒作用将无从谈起。开始，厂党委按照党组织设置与行政辖区吻合一致的原则，把同在一个区域且相邻近的若干采油站或注汽站分别组织为采油联合党支部或注汽联合党支部，党支部书记由某一个站的站长兼任。结果实际运行起来却不顺畅。原因是联合党支部书记的行政职权覆盖不了其他井站，不利于组织协调。于是，厂党委又改让职权覆盖本作业区的工会主席、政工组长或区机关组室长兼任各联合党支部书记，各井站站长分别任副书记或支部委员，各联合党支部工作才顺畅起来。
油田推行以井站为基础单位的行政管理新体制后，我厂的50个采油站、热注站各自独立行使生产经营管理权，除了较大的党员活动由联合党支部组织外，日常的活动以各站组织为宜。但是能成立党小组的站仅有16个，有34个站只有1至2名党员，不能成立党小组。为了使各站都能独立灵活开展党建活动，我们采取两个办法：一是在井站加大培养和发展新党员力度，增加党员数量，壮大一线井站党组织;二是在各站成立“党员工作组”，即由本站的党员和入党积极分子组成“党员工作组”，由党员任组长，积极开展适合本站实际情况的党建思想政治工作，效果良好。
可见，遵循油田基层党组织的设置和配备与油田生产经营管理体制改革相适应的规律，及时解决体制改革中产生的党组织建设新问本文来源：公务员在线http://题，才能使企业基层党组织处于最佳运行状态，继续保持应有的凝聚力和战斗力，充分发挥其政治核心和战斗堡垒作用。
三、基层党组织的活动内容与生产经营发展需求、与广大党员自身发展要求的适应程度，影响和决定基层党建活动的效果。
企业党组织开展活动，必须紧紧围绕企业的生产经营，围绕提高经济效益，急企业所急，想员工所想，才能得到党员干部及广大员工的拥护和支持，这是决定企业党组织活动效果与成败的关键。
高升采油厂各级
党组织紧紧围绕企业安全生产、经营管理、产品质量等重点工作，开展形式多样的活动，取得了较好的效果。譬如，在党员中开展“争储上产工程”、“平安和谐工程”等活动。在员工中开展的以争当创新管理的示范员、控制成本的核算员、安全生产的监督员等“八大员”主题活动，全部由各级党组织负责人担任“领队”，让党员技术骨干挑大梁。活动中，厂党委不但为党员
建功立业搭建平台，还及时宣传和激励。例如，组织采写编撰10万字的《八大员风采录》，印发给全厂党员人手一册。每年“七一”前后，厂党委都要对“共产党员工程”、“党员责任区”和“党员示范岗”进行评比表彰，不仅使广大党员深受鼓舞，也激发了全厂员工的工作热情，他们纷纷向党员看齐，积极投身活动中。救助困难员工是一项稳定队伍、营造和谐的重要工作。
党组织的这些活动成功的根本原因，就在于它顺应企业改革发展要求，全力为本单位生产经营服务，为员工排忧解难，同时也给每个党员建功立业提供机会与舞台，从而得到了全厂各级干部、党员和广大员工的拥护与支持。
石油企业基层党建工作是一个系统工程，仅仅做到以上“三个适应”是远远不够的。我们对党建规律的认识还很不够，须下大力气，持久不懈地探索、再探索，这样才能使党建工作减少盲目性，提高自觉性，取得理想效果;才能与企业的各项工作相融相济，为企业持续有效较快协调发展提供坚强的政治保证。
石油企业基层党建工作心得
导语：全市创先争优动员大会召开以后，我们以“星级党组织”和“星级党员”创建活动为载体，以服务群众为重点，进一步拓宽和丰富社区党建工作的内涵，探索和健全社区党的活动载体，取得了明显成效。
企业基层党建工作汇报材料
尊敬的*部长及各位领导：
在全县上下深入贯彻省委八届六次全会和全省农村基层党建工作XX现场会议精神、扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动、加快建设社会主义新农村步伐之际，你们不辞辛劳，莅临XX视察工作，使我们倍受关怀和鼓舞。在此，我谨代表中国共产党XX县委、XX县人大常委会、XX县人民政府、政协XX县委员会及68万XX人民，向各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!
去年11月19日全省农村基层党建工作XX现场会以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求，牢记魏宏部长“必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的指示精神，真抓实干，攻坚破难，促进各项工作取得了新的进展。
一、突出“一把手”这个关键，抓好班子带好队伍，在树好形象上让群众满意
3个多月来，我们牢记魏部长“做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重”这一教导，把抓“一把手”工程作为重点，进一步选好班长，配强班子，增强了基层党组织及党员干部执政为民的能力。
(一)以选好村支部书记为重点，扎实推进第三批先进性教育活动。在全省农村基层党建工作现场会精神指引下，我们对全县598个行政村、11个社区基层组织进行深入调研，提出了以选好村支部书记为重中之重的“四个注重”思路，稳步推进先进性教育活动。我们特别注重选好配强村支部“一把手”。全面推进“中坝经验”全覆盖，大力开展“百村十居示范行动”，果断调整了33个后进村支部书记，下派了110名年轻科级后备干部到村担任支部书记，公开选拔了20名优秀大学生到村任职，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村(社区)支部书记“知识化”和“脱产”化。我们特别注重培育农业特色产业。在广泛征求群众意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业，支持四川巨农、重庆钰峰、四川七环等龙头企业进行规模扩张，创新企业和农户“双赢”的利益联结机制，组建农业发展投资担保公司，扩大农业保险试点范围，带动农民增收。我们特别注重解决群众疾苦。坚持把农民群众最关心的生活难、行路难、致富难、群众子女入学难等问题作为农村先进性教育活动见实效的重点，3个多月来，农民群众普遍得到了实惠。我们特别注重建立长效机制。在边学边查边改的过程中，及时建立健全了党员干部示范、联系群众、服务群众、造福群众等机制，确保群众长期满意。
(二)以配强县级部门和乡镇“一把手”为目标，积极筹划换届选举工作。全省农村基层党建工作现场会后，我们分四种类型成功进行了党组织负责人公推直选试点，得到了群众普遍好评。同时我们组织10个层面769人对县委、县政府领导班子6个方面的工作及班子成员8个方面的表现进行社会评价，满意度达90%以上。在总结推进党内基层民主建设试点经验的基础上，我们以选好配强“一把手”为目标，着手策划县、乡两级换届工作。目前正对县级部门和乡镇班子尤其是“一把手”进行社会评价、任期目标考核和换届考核，力争把那些对群众感情深厚、实绩突出、作风务实、清正廉洁、群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。6月底前，新一届县级部门和乡镇班子“一把手”将全部到岗履职XX年党建工作汇报材料。
(三)以强化激励保障为手段，进一步加强干部队伍建设。从今年起，县委将每年开展“优秀公务员”、“优秀村(社区)支部书记”、“优秀乡镇党委书记”评选活动，规定新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)“三职”干部中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上要有乡镇、村任职经历，推荐提拔的副县级领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历，切实解决了基层干部的前途问题。县财政每年新增支出300多万元，将在职村支部书记的误工报酬由每月1XX0元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月)，从今年1月1日起按月打卡直发，切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县财政一次性投入166万元，帮助241个村(社区)修建标准党员活动室、344个村(社区)购置电教设备，切实解决了基层党组织活动无阵地的问题。
二、紧扣发展第一要务，强化产业培育和项目支撑，在为民谋利上让群众满意
我们按照全省基层党建工作XX现场会提出的“发展增收是根本”的要求，突出产业培育，强化项目支撑，用发展的实效让群众得到实实在在的利益。
一是大力建设社会主义新农村。我们按照社会主义新农村建设的“二十字”方针，因地制宜引导中坝村民积极建设新农村示范点。三个多月来，中坝村发生了可喜的变化。按川北民居风格设计的新村二期建设即将启动，62户群众积极报名并签定了建房协议，新村建设迈出了新步伐。统一规划修建牛圈76座，新建沼气池180余口;实施了中低产田土改造，建起了喷灌设施;村党支部发动党员带头筹资4万余元，建立5个蔬菜大棚，种起了反季节蔬菜;今年1月8日，中坝村正式逢场兴市，产业发展实现了新突破。坚持村级财务
一月一公布;村支部设立建言箱，目前共收到“良言”100多条，民主管理取得了新进展。去年底开展“十星级农户”评选活动，群众参与热情高涨;组建文艺宣传队，精神文明建设迈上了新台阶。我们以中坝村为样板，在每个乡镇制定了15个文明新村建设规划，这些村以发展增收为根本，走一村一品、一村一业、一村一景的发展道路，已经取得了初步成效，如河舒镇桃花村、龙蚕镇尖坡村等。
二是强力打造“嘉陵第一桑梓”。通过学习贯彻全省农村基层党建现场会议精神，我们实现了由暂时解决下河街居民困难的帮扶思路到利用下河街古镇资源优势发展旅游业的致富思路转变。三个月来，充分利用我县作为南充市嘉陵江旅游开发三大重点之一的难得机遇，将下河街、中坝村建设纳入“嘉陵第一桑梓”旅游区进行整体开发。县上成立了以县委书记为组长的旅游开发领导小组，落实了县级牵头领导、职能部门和具体责任人。今年县财政预算专项资金1000万元，对农业资金实行捆绑集中使用，大力包装旅游项目对外招商，全力打造“嘉陵第一桑梓”。目前，已聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4A级景区标准完成了初步规划设计;启动了嘉陵第一桑梓旅游区内嘉陵江两岸绿化、下河街财神楼恢复性建设、锦屏中坝正源公路建设、马回电站旅游开发等一期工程建设。届时，下河街、中坝村乃至全县居民都将受益于这一产业的发展。XX年预计人均增收800元三是努力打造“工业经济强县”。县域经济的发展离不开工业经济的支撑。我们坚持以做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业为抓手，强力打造“工业经济强县”。年初，我们在已有面积1000亩、近10户知名企业入驻工业园区的基础上，又扩规1000亩，打造更大的工业发展平台。加快金溪航电枢纽工程建设进度，确保3月份如期发电;启动马回电站技改扩能;积极配合做好四川核电站可研、立项工作，争取早日开工建设，不断壮大电力产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业大上技改，加快四川熠晖冶金、天府兴贵变速器生产线等项目建设步伐，不断壮大机械冶金产业。动工建设重庆今普齐祥集团肉食品深加工项目、北京荷田薯类加工项目和华西希望10万头PIC项目，6月份前完成华西希望饲料项目建设，不断壮大农产品加工业。
三、认真解决群众疾苦，切实维护社会稳定，在促进社会和谐上让群众满意
魏部长在中坝村调研和全省农村党建工作XX现场会上反复告诫：“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们高度警醒，更加重视和维护群众最关心、最现实、最直接的利益，从实现中坝村、下河街经验全覆盖入手，切实解决群众疾苦，努力促进社会和谐。
一是全面实施结对帮扶。去年12月启动了第三批“1+1”结对帮扶活动，县委常委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了下河街帮扶经验全覆盖。为了做好深化工作，县委将于3月15日召开全县“1+1”结对帮扶工作表彰大会，对那些在结对帮扶工作中真情为民办实事的干部和单位进行大张旗鼓地表彰，对受表彰的优秀年轻干部及时提拔重用。
二是切实解决群众具体困难。我们始终牢记魏部长在全省农村基层党建工作XX现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”的指示，加大了解疾苦的力度，让群众得到更多更实在的利益。年内将把农村特困家庭全部纳入低保;县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保，着力解决群众“就医难”。今年完成县城8000平方米的经济适用房建设;采取政府补、社会筹的办法，一次性解决农村特困户住房问题，切实解决群众“住房难”。开展免费技术培训，积极创建公益性岗位，拓展劳务输出渠道，有效解决群众“就业难”。广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，加大信贷投入，着力解决群众“致富难”。认真落实“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。今年起，每村补助1000元，修建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，着力解决群众“文化生活难”
三是加强安全生产和维护社会稳定工作。我们牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念，按照“一岗三责”的要求，定期开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。县委已作出决定，县财政每年预算100万元安全稳定工作专项经费，将乡镇安全检查员纳入县财政全额拨款人员范围。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，落实牵头领导、责任单位和具体责任人。县委常委会每月听取一次安全稳定工作汇报，对工作不到位、责任不落实的，按照县级领导干部分工动态制和科级领导干部任职动态制予以严肃处理。人民群众满意度、安全感普遍增强，风正人和事业兴的局面正在逐渐形成。
尊敬的魏部长及各位领导，我县在全省农村基层党建工作XX现场会议精神指引下取得了新的成绩，但在发展过程中，特别是涉及中坝村、下河街的建设工作中，我们仍面临着一些困难和问题。一是我县乡村道路建设严重滞后，已影响到农村发展和农民群众的生产生活，恳请在补助资金上给予大力呼吁和支持。二是嘉陵第一桑梓旅游开发基础设施建设主
要靠政府投入，恳请将嘉陵第一桑梓旅游开发列入省级重点旅游开发项目，解决相关配套资金。三是下河街市政基础设施建设需资金XX万元，中坝村旅游建设需资金1000万元，恳请给予大力支持。
尊敬的魏部长及各位领导，在我县加快发展的关键时刻，你们多次莅临XX视察，为我们切脉解难，我们无比感激。我们一定在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，乘关怀而奋起，临机遇而图强，以更加丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱最后，请允许我再次代表XX县四套班子和68万人民，向魏部长及各位领导表示深深的谢意。
企业基层党建工作汇报材料
各位领导：
你们好，我代表嫩江直属库党委和全体员工向各位领导亲临我库检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面我就嫩江直属库党建工作开展情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况
嫩江直属库是负责国家粮食的收购、储存、调运和销售任务的国有企业，储存的品种主要是大豆和小麦，库容19万吨。现设党支部两个，党小组三个，有员工87人，其中党员45人，占员工总数的51%。几年来，在公司党委的正确领导下，我们坚持按照围绕中心抓党建，抓好党建促发展，努力实现党建与储存和轮换同步发展的目标和要求，在认真落实上级党建工作要求的基础上，不断加强党建创新工作，实现了三个维护、两个确保的任务目标，促进了农民增收。库党委先后荣获先进基层党委、规范化管理先进单位、精神文明先进单位等称号，共有12名党员被上级评优秀
共产党员。
二、加强组织建设，发挥模范作用
以四好领导班子建设为目标，从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下，领导班子的整体素质有了新提高，储备粮规范化管理有了新进步，企业效益有了新提升。一是按照规范、完善、提高的要求，全面建立健全了党建工作组织机构，明确了党建工作责任，层层建立了责任制，形成了上下联动，行动一致的良好的党建工作机制，有效地促进了党建工作规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织基础。二是坚持民主集中制原则，班子成员间既分工明确又团结协作，重大事情集体讨论决定，小事及时沟通，工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台，充分发挥整体作用，党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强，真正起到了领导核心作用，推动了粮食收购、销售和储存各环节工作的开展。三是加强中心组理论学习。坚持每月至少一次理论学习制度，着重以科学发展观、党风党纪和时事为主要学习内容，坚持用正确的理论武装头脑，指导经营工作有效开展。四是开展实践活动。按照上级党委的要求，几年来，广泛开展了保持共产党员先进性教育、四好领导班子、创先争优等实践活动，在每次活动中，做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富，取得了看得见、摸得着的效果，增强了班子的发展能力。
三、提高党员素质，增强双带能力
嫩江直属库党员占员工总数的比重较大，党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展，为此，我们从实际出发，加强对党员的教育和管理，进一步提高了党员素质。一是建立了党员花名册，使党员管理档案化。将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习教育。二是典型带动。在党员中开展了党员先锋岗、双带等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，使群众学有先进，赶有目标，在急、难、险、重等任务中，党员都能走在前、干在先，赢得了各项工作主动。三是注重对党员的培养使用。
企业基层党建工作汇报材料
社区现有2676户，9208人。社区党委下设6个党支部，142名党员。全市创先争优动员大会召开以后，我们以“星级党组织”和“星级党员”创建活动为载体，以服务群众为重点，进一步拓宽和丰富社区党建工作的内涵，探索和健全社区党的活动载体，取得了明显成效。
一、创新组织设置模式，发挥党组织战斗堡垒作用
社区党委按照有利于社区管理、有利于开展活动的原则，加强基层党组织建设。一是“横向”覆盖。按照社区党员和社区资源的分布情况，坚持“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，充分考虑到居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据户籍人口、流动人口和管辖面积，把社区划分成4个合理规模的网格单元，相应成立了4个党支部，每个网格内配置2名社区工作人员进行业务指导，建立了“横向到边、纵向到底”的立体式、全方位、多层次的“网格化”组织工作体系，实现了党的建设无盲点，党的工作无盲区。二是“纵向”延伸。为了便于支部管理和方便活动开展，对社区内“两新”组织进行了全面摸底排查登记，按照行业、类别划分，成立了非公小企业支部、晨练秧歌联合支部、东盛支部、东城支部、商城支部、北门支部等6个功能性党支部。三是共驻共建。按照“资源共享、共建共促”的原则，在实现社区和驻社区单位公共资源双向开放的基础上，通过开展党建联席会、共同搞活动等形式增强工作合力，实现社区党建向共驻单位的延伸，增进了共驻单位对社区的了解和认同，增强了他们参与社区建设的积极性和主动性。
二、强化社区党员管理，发挥党员先锋模范作用
针对社区党员身份复杂的特点，我们在党员管理上实行分类管理。一是对在职党员实行教育引导管理。对他们建立情况反馈制度，号召他们积极参加社区活动，鼓励他们利用自身优势，发挥先锋模范作用。二是对流动党员实行动态管理。对流动党员建立了定期联系制度，定期摸排责任网格内暂住人口中的流动党员，确保组织管理不漏，组织教育不松，使他们融入到社区大家庭中来。三是对离退休党员、下岗职工党员及大中专毕业生党员，采取“一定期三主动”的管理方式，即对大多数能参加组织生活的党员，每月定期组织学习教育;对长期外出的党员，主动联系教育;对因生产经营繁忙影响了正常活动的党员，主动宣传教育;对年老体弱、行动不便的党员，主动上门教育。实施党员分类管理以后，实现了社区党组织和党员双向联系、双向服务，党员对社区的归属感大为增强。
三、完善亲情服务体系，发挥社区便民利民作用
为进一步发挥社区党组织在社区建设的领导核心作用，我们积极调动在职党员参与社区服务的积极性，扎实开展了“三个三”活动。一是开展“三助”活动，为居民提供生活保障。即，社区党委协调有关部门开展了“就业援助”活动、“特困救助”活动、“社会互助”活动。活动中，先后培训320人，安置就业260人。社区居民杨树梅高位截瘫，社区党委积极争取旅游局的帮助，正在为其购置一个流动书报亭，解决她基本生活费用。二是开好“三会”，解决群众热点、难点问题。即，开好“民情恳谈会”、开好“民事调解会”、开好“民意听证会”。如，**小区6号楼下水管道年久失修，因收费问题部分住户不同意维修，社区了解这个情况后，通过召开民情恳谈会，找到了居民争执的焦点，顺利解决了问题。这样的事，每年都要解决十几件。近年来，我们通过召开“三会”，帮助解决了热网改造、邻里纠纷等问题上百件，得到了居民的认可。三是开展“三亮”活动，强化在职党员责任意识。即，“亮身份，从我做起”、“亮特长，服务居民”、“亮承诺，接受监督”。通过“三亮”活动，在职党员挂牌服务，自觉接受群众监督，变“8小时党员”为“24小时党员”，主动参与到活动中来。目前，名在职党员基本上都能参加社区组织的各项活动。同时，我们通过填报党员信息卡，根据每位在职党员的特长、爱好、专业等情况，建立在职党员志愿者队伍，每年帮助居民解决实际困难件，进一步密切了党群关系。
企业基层党建工作总结(一)
我公司党支部成立于年月日，在党建工作中，以经济建设为中心，以增产、增效、增收为目标，认真落实xx大精神和“科学发展观”的重要思想，结合本单位实际，改进党的生活内容和活动形式，有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，并取得了较好的效果。下面谈一下我公司支部在党建工作中的主要做法和体会。今年以来，我公司党支部在上级党委的正确领导下，认真贯彻党的“xx大”精神、学习、实践“科学发展观”的重要思想，坚持以经济建设为中心，坚持改革，不断深化公司内部经营机制，紧紧把握发展这个主题，大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作，充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证，回顾今年来的工作，主要工作和体会有四个方面：
一、党建工作融入到生产经营中，发挥党组织的政治优势，转变观念，统一思想，为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。党建工作与“发展生产”相融入，紧密围绕生产实际，统一思想坚定信心，实现了年年都有新发展。现已与天津汽车集团公司和东风集团公司进行仪表配套生产，发展前景非常广阔，并已获得浙江省科技厅新产品项目，浙江省重点科技项目和市。区重点科技项目，被列入温州市“创新强工”项目，通过了省级新产品鉴定。
二，在金融危机的影响下，党支部及时调整战略，紧紧围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育，并组织党员开展修旧利废和科技降低成本等活动，使我公司的经济效益大大提高。
三、近年来，我们始终把安全工作作为头等大事来抓，从管理上强化了以人安全为重点，以人为本的管理思想，加强了现场的安全管理工作，并狠抓了安全规程对号。在安全教育上，增强安全教育的针对性和时效性，不断改进教育方法，在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容，使我公司安全工作得到了稳定进行，保证了安全生产，为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。
四、积极开展文明单位创建活动，努力培育企业文化。今年公司投入大量资金，大力加强企业文化设施建设，配有乒乓球桌1张.卡拉ok音响一套.网吧电脑21台等硬件设施，报刊阅览室一间，为满足员工的业余生活提供了硬件条件。五一期间，组织全体党员.技术骨干一行32人赴厦门.杭州千岛湖旅游活动，以构建活力和谐企业为目标，全力营建和谐发展。认真实践科学发展观，认真贯彻xx大精神。并组织党员认真开展了“爱岗位、明责任、守纪律”教育活动，使党员的思想，政治素质有了明显提高，为在各项生产建设中发挥党员先锋模范作用奠定了思想基础。今年来，认真落实党员发展目标及规划，狠抓了积极分子培养和启蒙教育，本着积极慎重的发展方针，成熟一个发展一个，去年来共发展党员3人，完成了发展规划，有8名职工写了入党申请书，有6名确定为党的积极分子，2名为考查对象，壮大了党员队伍，增强了组织发展的后劲。今年来，我司干部和班子成员都能严格要求自己，认真落实各自的岗位责任制，为员工做表率，以求实的精神，扎实的工作作风赢得了员工的信任和支持，为迎接建国60周年交上满意的答卷! 企业基层党建工作总结(二)
20XX年，XX认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，以“强组织，增活力，创先争优迎接十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，大力组织开展省委提出的“十项行动、百项任务”和市委提出的“五项重点行动”、“五大先锋工程”和“百项任务”，扎实推进基层组织建设年活动，不断深化发展型党组织建设，各项工作取得了新的进展。
(一)坚持抓班子、带队伍，进一步优化乡科级领导班子队伍建设。一是合理搭配班子，大力优化班子结构。注重培养选任非党干部、少数民族干部、女干部和年轻干部，使乡科级领导班子结构比例更加合理。建立乡科级后备干部双重管理、动态管理制度、数据库管理等制度，建立近期、中期、远期的梯次使用意向，提拔任用干部原则上从后备干部中选拔，实现备用结合。今年共调整乡科级干部198名，从山东引进了2名乡镇党委书记，面向全省公开招考了16名副科级干部。为各乡镇配备了一名30岁以下，全日制本科及以上学历的优秀年轻干部，到目前为止提拔重用30岁以下年轻干部41名。二是狠抓干部监督，着力提高选人用人公信度。在全县聘请干部选拔任用工作监督员共117名，全面落实乡科级干部诫勉谈话和组织函询制度、试用期制度、领导干部任期经济责任审计制度，拓宽了干部监督渠道，营造了风清气正的选人用人环境。今年以来共对76名干部进行了黄色或红色预警，对3个乡镇主要领导进行了约谈。三是加强急需紧缺人才的引进。采取“简化程序、公开招考”等多种形式和渠道大力引进各类急需紧缺人才。引进人口计生特岗工作人员516名, 简化程序录聘卫技人员20名，招考高中及幼儿教师111名，引进特岗教师1098名，其它专业技术人才23名。四是加强教育培训，提高干部队伍素质。采取上级调训一批、县内主训一批、组织外训一批、单位内训一批、系统专训一批的方式，扎实抓好干部教育培训工作。完成调训420人次。充分发挥县委党校主阵地的作用，完成干部教育培训19期，培训干部职工2755人次。举办了《深圳十大观念》和“夜郎文化大讲堂”2期专题讲座。在浙江省举办乡镇党委书记、乡镇长培训班2期，在北京举办乡镇干部培训班2期，举办联乡驻村干部培训班1期，共培训干部827人。
(二)坚持抓基层，打基础，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是落实党建工作责任制。按照“书记抓、抓书记”要求，认真落实党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，其他同志协助抓的工作格局。召开全县党委(党组)书记专职述党建工作会议，抽取11名党委(党组)书记进行现场脱稿述党建工作，49名党委(党组)书记进行了书面述职。在XX电视台开设了“党组织书记谈发展型党组织”专栏，对35名党委(党组)书记进行了专访。二是扎实推进后进党组织转化工作。按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，对还未命名为“五好”党委、“五好”党支部的基层党组织进行集中创建，全县“五好”党组织达到90%以上。对XX年考核排名靠后的5个乡镇和每个乡镇排名后3位的村党支部进行整改，在整改过程中做到一支一策。建立了县委主要领导联系帮扶后进乡镇，乡镇主要负责人联系后进村工作制度，组建了86个“四帮四促”工作组帮助整改转化工作，确保所有后进党组织在整改提高中实现晋位升级。三是扎实推进非公企业党建工作。以争做“和谐先锋”，促进矿区和谐发展作为非公企业党建的重点，将制度化和人性化管理有机结合起来，促进矿区和谐发展。目前，具备条件的非公企业均采取单独建、挂靠建等方式建立了党组织。沙石镇沙石水泥厂三峰村采取共建领导班子、共带党员队伍、共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共促农民就业、共育文明新风的“七共”措施扎实推进村企联建，取得了明显实效。四是扎实推进联乡驻村工作。以问政于民、问计于民、问需于民和创新社会管理工作为出发点，在驻村干部中大力推行访贫困群众、问生活所需，访五保老人、问健康赡养，访留守儿童、问学习成长，访流动人口、问社会服务，访信访人员、问事情原委，访致富能手、问致富经验，访企业业主、问矿群关系，访党员干部、问发展良策的“八访八问”工作法，得到省委副书记陈敏尔等3位省委领导重要批示和充分肯定。 “八访八问”工作法正参与全省基层组织优秀案例网上评选。五是扎实推进民主管理水平。探索完善了“以片区管理为主，‘一联两包’为辅，‘一站式’服务的‘网格化’管理”的工作模式，真正实现了乡镇工作重心下移，切实做到了工作开展在村组，问题解决在一线;作风转变在村组，廉政勤政在一线。健全村级“六议两公开”议事决策机制和党务、村务公开工作机制;指导和督促乡镇、村(居)进一步完善便民利民服务中心(站、点)管理制度，提高便民利民服务水平。
(三)坚持抓创新、重实践，进一步增强经济社会跨越发展动力。一是把目标责任融入公开承诺。围绕岗位职责和绩效目标开展公开承诺，确保承诺的内容实在、标准具体、措施可行，坚决杜绝搞形式、走过场。全县500多个基层党组织、1万余名党员围绕园区建设、新农村建设、效能建设、扶贫帮困等工作作出承诺事项。二是把社会监督融入公开承诺。通过“书记电视大承诺”、设置承诺事项“公示墙”、服务窗口悬挂承诺公示牌等形式，及时将承诺事项向群众公开公布，接受群众监督。同时，采取定期通报发展指标、项目进度等方式，把承诺事项兑现情况置于全社会监督之下，促进基层党组织和党员互比互看、你追我赶、奋勇争先。三是把评选表彰融入公开承诺。坚持把兑现承诺情况作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，在七一建党节期间，通过开展评选十佳党委、党组书记，十佳村(居)党支部书记，百名优秀共产党员等活动，积极引导广大党员在兑现承诺中争先、在争当先进中践诺，各行各业涌现出一大批叫得响、立得起、群众认可的先进典型。四是坚持在“互评互促”中比贡献，比出“推动发展、提速增效”的好业绩。通过开展“领导点评”“党员月评”、“支部季评”等活动，切实把领导点评、群众评议、党员互评结合起来，督促引导基层党组织和党员在“评”、“议”的过程中比贡献、赛业绩。在民主评议党员活动中，共评选出1168名优秀共产党员。党员互评找差距，增强奉献动力。
(四)坚持抓作风、促转变，进一步提振全县干部队伍“精、气、神”。一是在省第十一次党代会、市委一届二次全体(扩大)会议召开后，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮，组建了10个宣讲组到27个乡镇进行宣讲。以开展“百堂党课进基层，千名领导讲党课，万名党员争模范”活动为契机，深入村(居)开展宣讲活动，向广大农村党员群众大力宣传省党代会精神，同时在《报》和XX电视台开设专栏进行宣传报道，营造了浓厚的学习宣传氛围。为隆重庆祝“七一”建党节，以“庆七
一、创先争优迎十八大”为主题，开展表彰一批先进、开展一次专访、组织一次视察、创建一批“五好”党组织、开展一次走访慰问、举办一系列比赛、拍摄一个党建专题片的“七个一”系列庆祝活动，为迎接党的十八大胜利召开营造浓厚氛围。二是制定出台了《直部门领导班子议事决策规则》《乡镇领导班子议事决策规则》，规范了乡镇和县直部门领导班子职权职责;按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三亮三比三评、一迎双争等活动，建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，促进干部作风转变，增强干部的执行力和落实力。三是为切实改善乡镇干部工作和生活条件，营造一个拴心留人、洁净舒适的工作和生活环境，使广大乡镇干部能够在乡镇住得下来、安得下心、干得成事，在27个乡镇大力实施“五个一舒心工程”，切实改善了乡镇干部职工的工作和生活环境，为乡镇干部职工增进友谊搭建了平台，同时也提高了工作效率。四是落实了每个村(居)每年1万元的运转经费，将村干部报酬提高到每人每月1000元，全县1356名年满60周岁以上离任村干部生活补贴全部发放到位。加大村干部选派力度，公开选拔了10名大专业以上文化程度的优秀党员担任村党支部书记。各乡镇把对乡村干部的考核管理作为一项重要工作来抓好抓实，制定完善了乡村干部考核管理办法，建立了乡村干部实绩考核管理档案，实行了一人一档管理，并把对乡村干部的实绩考核作为兑现奖惩的依据，推动了各项工作的顺利开展。五是大力实施同心工程。同心同德谋发展、同心同向促跨越、同心同行奔小康，抢抓中央统战部、台盟中央、深圳福田区、重庆北部新区对我县对口帮扶的机遇，加强与发达市的经济交往，承接发达市产业转移。按照“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的思路，认真谋划一批同心招商引资项目，大力开展产业链、产业集群和产业配套招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的大项目。在中央统战部、台盟中央的大力帮助下，大力实施“引金入县”工程，组建小额贷款公司13家，工商银行XX分行和XX村镇银行即将开业，农发行XX分行正在筹建。
(五)坚持抓精品、树典型，进一步发挥示范带动作用。以培育典型为重点，扎实推进实施党员创业带富工程。根据“基础条件较好，有项目资金捆绑投入，产业发展有一定规模，基层党组织领导班子凝聚力、战斗力强，联系的县领导指导有力，亮点特色明显，地理位置便于学习考察”7个参考标准，集中力量打造了一批乡镇(村)县直部门、学校、社区、非公企业党建精品示范点，并要求各乡镇分别打造1至2个示范点。建立了县级领导联系指导精品示范村创建工作制度，制定各个示范点打造实施方案，整合农牧、林业、科技、扶贫办等部门项目资金和各部门帮扶资金，从活动场所、制度建设、基础设施、产业培育等方面加大投入，确保精品示范村建设取得明显成效。同时，扎实抓好党员创业带富工程，县、乡(镇)村分别成立了党员创业带富工作机构，落实党员创业带富工程资金100万元，明确了项目组、导师组、专家组等职能组成员，在项目、资金、技术、信息等方面为党员创业提供优质服务。全县涌现出了周靖、陈颖、韩德远、田维敏等一大批能自主创业并带领群众创业致富的优秀党员。围绕“三个百万”工程实施，以县委党校为教学主阵地，以XX县优质核桃良种繁育基地、小海种羊场、文昌镇陈家花园为实训基地，采取“1+N”模式切实抓好人才实训基地建设，加强对农村党员的技术培训，着力提高党员创业带富能力。我县人才实训基地已于8月初通过市委组织验收。
(六)坚持抓过程、重落实，进一步完善动态跟踪考核管理工作。一是出台了《“双考双评双挂钩”考核管理会议考勤制度》、《乡科级领导班子和领导干部预警制度(试行)》、《乡科级领导干部工作实绩季度报告制度(试行)》《层级报告制度》等制度。二是加大了动态跟踪考核工作力度。对人口和计划生育工作、森林防火、低保工作等工作进行进了动态跟踪考核，半年开展动态跟踪考核30余次，专项工作督查达10余次。三是启用预警制度，目前对62人进行了黄色预警，对14人进行了红色预警。四是建立XX县重点考核台账，对27个乡镇的安全工作、计划生育、财政收入等10项重点工作“月通报、季评比”。五是进一步扩大考核范围，将股(所)级干部、一般干部、村(居)干部逐步纳入考核范围，现已纳入考核的乡科级干部为1232人，股(所)级干部为562人，一般干部1860人，村(居)干部1363人。六是抓实党建考核工作。采取不预通知、随机抽查、按月通报的方式，对基层党建工作、民主议事决策、产业发展、党务政务村务公开、作风建设等工作进行动态督查。通过转变考核方式，突出工作重点，强化过程管理，实现了考核内容由“虚”向“实”、指标设置由“繁”向“简”，考核方式由“静”向“动”、结果运用由“宽”向“严”四个转变。各乡镇、各部门对党建工作的重视程度显著提升。3月份以来，分别对全县162个村和81个县直部门党建工作进行了随机抽样考核，在“万村千乡网页”上抽查162个村党务村务公开情况。对工作作风不实的12个县直部门工作人员给予通报批评;对作风漂浮、造成失误的11名村党支部书记进行了撤职处理。
(七)坚持抓学习、强素质，进一步树立自身良好形象。着眼于加强组织部门自身建设、树立新时期组工干部新形象，以“进入组织部为了什么、在组织部干些什么、离开组织部留下什么”为主题，认真开展了什么是组工干部的党性讨论活动，不断加强组干部纯洁性教育。不断完善集中学习制、股室领学制、业务选学制、专题辅导制、网上自学制等十项制度，实行岗位公示和挂牌上岗。认真做好规章制度的废、改、立工作，充分运用《党建》、《组织工作》、手机短信平台和县内新闻媒体、网络信息平台切实加大对组织工作宣传力度，提高组织工作的公开性和透明度。加强网络舆情监测，牢牢把握涉组涉干舆情应对工作的主动权。
总的来看，全县基层党建工作扎实推进、创新发展、成效显著，为保证全县经济又好又快发展作出了积极贡献。但是我们的工作与县委的要求相比，与全县经济社会加快发展的需要相比，与广大干部群众期盼相比，仍存在较大差距：一是干部储备不足，人才总量小，引进高层次人才难度较大;二是干部的创新创造能力有待提升;三是少数基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力还需加强。在下步工作中，我们将从以下几个方面扎实开展工作：
一是深入推进干部人事制度改革，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，进一步健全完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度。在配备发展型班子、培养优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党员干部上探索更加务实管用的办法和措施。二是深入实施“干部素质提升工程”和年轻干部培养成长计划，继续采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，不断拓宽全县干部重点是乡科级干部重点加强“十八大”精神、中国特色社会主义理论体系和专业技术知识的培训和领导发展的眼界和思路，三是加大人才引进力度，建立人才“引、育、管、用”机制，重点引进城镇建设、企业经营管理、装备制造、特色食品、旅游业等紧缺急需的专业技术人才，努力创造人才发挥作用的良好环境，做到人尽其才、才尽其用。四是进一步推进农村、机关、社区、学校和非公有制企业等各个领域的党建工作，围绕园区建设切实巩固好“创先争优”和“基层组织建设年”活动成果，建立健全创先争优长效机制，继续深化发展型党组织建设。五是大力加强和改进党员队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用凸显的党员队伍。六是大力推进党员创业带富工程，着力提升党员创业致富和带领群众致富的能力和水平。七是进一步完善“双考双评双挂钩”动态跟踪考核考核管理机制，在分类管理、指标设置、民主测评、过程管理、结果运用“五大体系”上推进考核工作的规范化、制度化和科学化。
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