关于国有企业党建工作建设机制汇报材料

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料（精选8篇）

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇1

一、推进“三大机制”建设的动因

近几年来，中远集团党组高度重视企业党的建设，按照中央和上级要求，认真落实党建工作责任制，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，围绕中心，服务大局，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的独特政治优势转化为企业科学发展优势，取得了较大成绩。但是，也存在很多不足，遇到了不少新情况新问题，一些困扰我们工作的难题亟待破解。为此，联系中远集团实际，我们确定把党建动力机制、职工思想状况常态分析机制和精神文明建设任务书考核机制作为突破口。这是因为：第一，创新党建动力机制是着力解决新形势下企业党建工作缺乏动力的难点问题，积极探索现代企业制度下企业党建工作机制创新的重要举措。目前，影响和制约企业党建工作最根本的问题是工作缺乏内在动力，难以持续改进、自我完善和创新突破。动力问题是提高党建工作水平的关键所在，动力问题解决不了、解决不好，党建工作淡化、弱化、边缘化趋势就不能扭转，加强和改进党建工作就成为一句空话；只有动力问题解决了，其他问题才有可能迎刃而解。第二，创新职工思想状况常态分析机制是提高党建思想政治工作针对性、有效性，调动职工积极性、主动性的重要途径，对于促进企业和谐稳定、推动科学发展，实现企业目标具有重要的现实意义。近年来，有的企业职工上访、群访事件时有发生，不稳定因素有所增加，一定程度上暴露出这些企业在职工思想状况常态分析工作上还相对滞后的问题，随意性较大，没有成为企业管理的常态化工作，没有形成双向互动的信息共享机制，缺乏系统完整的工作体系，缺乏迅捷有效的职工诉求反映渠道，缺乏富有前瞻性、针对性的有力指导。通过建立职工思想状况常态分析机制，就能及时掌握职工的思想动态，有效地开展工作，因势利导，理顺情绪，化解矛盾，并主动维护职工合法权益，帮助职工解决一些实际问题，从而激发职工的主人翁精神。第三，创新精神文明建设任务书考核机制是充分发挥党的政治工作优势，实现“两手抓、两手硬”，提高企业软竞争力的重要举措。多年来，中远集团坚持把班子建设、基层党建、反腐倡廉、群众工作和企业文化统一纳入精神文明建设任务书来下达和考核。通过每年签订经营目标责任书和下达精神文明建设任务书的做法，实现了与经营业绩指标挂钩考核，对促进企业两个文明建设起到了积极作用。但在近年来精神文明任务考核实践中，我们也看到了一些问题、遇到了一定困难。比如，考核内容过于原则，可操作性不强；考核指标量化不够，针对性不强；考核方法相对单一，科学性不强；考核尺度不统一，客观性不强等等。我们将从解决这些问题入手，进一步完善精神文明建设任务书考核机制，不断增强精神文明建设任务考核的科学性、导向性和权威性，提高企业精神文明建设水平。

二、“三大机制”建设的初步设想

“三大机制”建设，必须发扬改革创新精神，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于探索，勇于实践，在整体谋划、科学设计、系统搭建和强化执行上下功夫、求突破。

构建党建动力机制，努力解决好五个问题。一是强化价值认同，解决思想动力问题。各级领导人员都要统一思想，深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织的崇高使命和神圣职责。党建工作不单纯是党务部门和党务工作人员的事，各级行政业务部门、各级企业管理人员同样肩负重要职责，必须高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。二是纳入管理体系，解决组织动力问题。各单位必须从党建工作是企业核心竞争力重要组成部分的高度，深刻认识党建工作在国有企业的独特优势。把党建工作纳入企业管理体系，作为企业价值链中不可或缺的重要一环，把党务部门作为企业管理的重要职能部门，把党务工作人员作为企业重要的人力资源。三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。党务工作岗位是培养各级领导人员综合素质能力的重要平台，必须充分利用和发挥好这个平台作用。四是拓宽发展渠道，解决再生动力问题。按照“高进、优培、严管、宽出”的原则，高

度重视、切实加强党务工作人员队伍建设。主管部门要研究出台加强企业党务工作人员队伍建设的系统规划，采取切实有效措施拓宽入口、打通出口，使党务工作人员活起来、流起来、有盼头、有奔头，形成党务人才不断涌现、持续成长发展的良性循环，从根本上改变党务工作人员选拔难、安心难、后继乏人的局面。五是完善绩效考评，解决工作动力问题。进一步加强党建工

作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评价和应有的理解尊重；同时强化绩效考评的权威性和严肃性，努力克服党建工作失之于软、失之于宽，干好干坏一个样的弊端。

构建职工思想状况常态分析机制，一要注重制度建设，解决职工思想状况分析的常态化问题。根据企业改革发展需要和形势任务变化，科学选择确定开展职工思想状况调查分析的时机、主题、内容、范围和方法。企业全面性和综合性的职工思想状况调研每年至少开展一次，企业重大改革和关系职工切身利益的重大决策出台前后，以及内外部形势发生重大变化时期，都要及时开展专项调查分析。二要注重资源整合，解决职工思想状况分析的系统化问题。各级党组织工作部门要充分发挥牵头抓总的综合协调作用，加强资源整合，自上而下形成总部与各单位之间职工思想状况信息及时收集、有效传递、迅速反馈、渠道畅通的工作体系，构建纵向到底、横向到边，全面覆盖、上下联动的职工思想状况动态分析网络体系。三是注重载体创新，解决职工思想状况分析的信息共享问题。自上而下建立职工思想状况信息报告制度，通过信息简报、专报、快报、月报等形式，层层报送基层一线职工思想动态。充分发挥现代通讯技术和互联网优势，及时做好信息分类整理和发布，实现各层级的信息共享，为企业党政领导和职能部门科学决策提供有力依据。四是注重分析研究，解决职工思想状况分析成果的转化问题。重视加强职工思想状况信息员队伍建设，提高党务工作人员分析研究思想状况的专业知识和能力水平。充分利用各级政研会平台，建立定期职工思想状况分析研究制度，形成有前瞻和指导性的研究成果。探索建立职工思想状况信息分级预警制度，完善应急处理方案，将思想状况研究成果转化为有效加强职工思想政治教育、统一思想、树立信心、凝聚力量的实际行动，实现思想政治工作由“被动应对”向“超前预测”的转变。

构建精神文明建设任务书考核机制，一是把握考核的目标方向，增强考核的科学性和导向性。精神文明建设任务书考核的目标和方向，应能够全面反映精神文明建设的整体状况，能够检验和评价精神文明建设的实施情况，更好地体现考核的科学性、导向性、可比性和操作性，真正达到奖优罚劣，激励先进，触动后进，改进工作的目的。二是建立健全工作机构，加强考核组织领导。各单位都应成立由企业主管领导挂帅、党委工作部门牵头及各相关职能部门参加的考核机构，成立专门考核组赴基层单位开展现场考核。建立考核机构定期联席会议制度，及时通报情况，交流沟通信息，研究具体问题和重点工作，切实发挥工作机构的功能和作用。三是合理确定考核方式，强化职能部门日常考核。结合实际确定具体的考核周期，同时将考核组的年终现场考核与职能部门的日常工作了解考核结合起来，增加日常工作了解和专项考核的比重。对于企业经营管理模式发生重大变化、领导班子进行大的调整、精神文明建设效果不理想、社会公众认同度明显下降、员工满意度极低等情况时，必须组成专门考核组进行现场考核。各单位应每半年组织一次自查，及时发现问题做出整改，并于年终上报自查结果。四是科学确定考核维度，提高考核工作的可操作性。科学设计考核标准，合理确定考核维度。考核指标既要包含能够全面反映企业精神文明建设整体水平的常态化项目，也要包括根据企业中心工作及时做出补充调整的新增指标。合理确定定性指标和定量指标的权重，既要有定性指标，又要加大定量指标的比例，增强考核的可操作性。对于精神文明建设的重点工作，可细化设定三级指标，增加状态性描述，增强考核的可评比性。五是完善效果评价体系，体现精神文明建设成果。对精神文明建设要开展效果评估，从企业公众的认同程度、企业的社会知名度和美誉度、企业的影响力等评价其社会效果；从精神文明建设功能发挥对企业生产经营、安全生产、服务质量、和谐稳定等方面的贡献率上评价其自身效果。进一步完善精神文明建设效果评价体系，既要考核工作做没做，更要考核工作成效好不好；既要考核社会评价、又要考核企业价值贡献。六是严肃考核结果，增强考核权威性。精神文明建设任务书考核结果要坚持按20%的权重比例，与领导班子年薪兑现挂钩，与经营业绩指标考核同步实施。对于未按要求落实的考核项目，当年按考核分数核扣分数，第二年仍未落实的加倍扣分，第三年还不落实的扣掉该单位全部精神文明任务得分。

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇2

企业权力运行监控机制的建设, 是建立健全具有企业特色的, 能预防和惩治企业管理人员的腐败行为, 并对其管理行为实施有效的监督、制约和规范, 从根源上控制企业的腐败行为。企业权力运行监控机制的建设工作应以科学化的方法对权力进行配置, 风险防范措施应系统化、权力运行要公开透明、权力监督工作要制度化、规范化, 以此五项标准为权力运行监控机制的建设目标, 在具体实施过程中应做好与其他各项工作的结合, 从而全方位地推进企业权力运行监控机制的建设进程。

2 企业权力运行监控机制的建设

2.1 严格控制企业权力运行情况, 防止权力滥用 (1) 加强对重要环节运行的监督。企业正在实施的定编定员和薪酬制度改革, 主要是分散管理人员对人力、财力、物资过于集中的控制权, 改变以往管理模式容易滋生腐败的工作环节, 对企业内的决策权、执行权和监督权进行分解, 实施权力分散、多人负责的管理模式, 使各权力掌控者技能相互制约, 互相把关, 又能将工作内容进行精细划分, 提高不同部门的工作效率。 (2) 监督主体作用的发挥。企业应充分发挥监督主体的作用, 提高监督部门的工作效能。监督主体应注意对重点领域和重点环节的权力监督, 将企业发展决策、一级廉政风险点或具有其他廉政问题的领域进行重点监督, 全面建设企业权力监督体系。在监督方法上, 改变以往的被动、单项、纠错性的监督模式, 改为主动、综合、建设性的监督, 实现权力监督由结果控制转向过程控制, 防止企业管理者以权谋私的行为出现。 (3) 建立监督信息共享和协调处理机制。企业权力运行监督体系的建立是需要多个部门参与的综合性的建设工作。在建设权力约束机制过程中, 应加强纪检监察、工会、组织部门之间的信息沟通和交流, 以形成有效的监督合力, 提高监督机制的有效性。另外, 还应按照相关的法律规定, 对监督部门提供充足的资金支持, 确保监督部门的独立性, 为监督部门开展工作提供合法、可行的工作环境。

2.2 权力运行透明化 (1) 进一步进行“阳光决策”的实施力度。企业在制定重大决策时应坚持公开透明的原则, 将权力的运行置于阳光下, 全面推进阳光工程的开展和深入, 提高企业的决策效能, 减少决策风险。“三重一大”决策制度的实施, 使企业民主集中制和领导班子议事规则得到了有效的监督, 企业重大决策的制定、重要干部的任免、重大项目的安排以及大额资金的流动, 都要经集体决定。 (2) 党务和企务的公开。在处理党务和企务工作时, 应坚持以公开为原则, 不公开为特例的标准, 对党务和企务的各项工作进行对外公开, 并对公开内容、公开范围以及公开方式进行不断探索, 充分利用现代化信息平台的有力优势, 确保党务和企务公开的时效性, 保障企业权力运行的透明度和员工的知情权。 (3) 问题及时反馈机制的构建。问题反馈机制的构建能有效弥补权力运行监督机制中存在的漏洞, 便于对监督机制进行不断地完善和优化。企业可通过受理群众信访、举报、案件查处以及专项检查等多项手段, 加强对企业权力运行机制实施的了解。通过预警告知、风险提示、责令纠错等措施, 对权力监督工作中的各项失误进行及时的改正, 提高监督部门工作的专业性和权威性。开展基层民主评议工作, 通过多方渠道了解企业权力运行状况, 认真听取群众的意见和建议, 对群众所反映的各项问题进行客观的核实, 对确实违反纪律的行为进行及时处理, 确保企业领导管理人员的廉洁行为。

2.3 提高企业权力运行监督机制的执行力度 (1) 不断完善权力运行各阶段的管理制度。不断完善企业的管理体系, 建立长效的管理和监督机制, 加强廉政风险的防范工作。决策环节、执行环节以及结果环节的各个阶段, 都不同程度的涉及权力的运行, 因此也就对权力运行的监督机制提出了要求。决策阶段要坚持透明决策, 民主决策, 并制定相关的规章制度;执行环节应对工作内容和权力范围进行明确的划分, 确保权力运行符合相关的规定制度;结果环节应通过情况通报或公示的方式, 对职工群众进行结果展示, 并认真听取职工的意见, 以完善权力运行监督机制。 (2) 建立合理的奖惩激励制度。企业在权力运行监督机制实施过程中, 应进一步明确各级党务的主体地位, 建立由党委领导, 党政齐抓共管, 纪委部门协调、各部门负责的格局。领导干部既要以身作则, 带头查找企业权力运行风险, 又要做好本部门的廉政风险预防工作, 将个人利益与企业利益相结合, 通过科学的绩效考核, 评价企业领导对执行权力的运行情况。

2.4 加强企业文化建设 (1) 加强廉洁办公的教育培训工作。加强企业领导干部的教育培训工作, 尤其是对企业内部掌管人力、物质和财力的部门负责人, 更要开展反腐倡廉的培训学习, 提升管理者的职业素养和道德素养。 (2) 构建高执行力的企业文化。企业在建设企业文化的同时, 应将反腐倡廉工作与企业文化建设相结合, 将权力运行监控机制的外在要求转化为领导干部提升自身素养的内在动力。对领导干部的监督, 不可脱离对领导干部的信任, 要将工作失误与违规违纪行为合理区分, 为党员干部大胆改革, 勇于创新的精神提供良好的环境和法律支持。通过风险文化和责任文化的建设, 提升领导的执行力, 为企业发展提供有力的支持。

3 结束语

企业权力运行监控机制的建设是国家统一安排布置的重点工作, 是加强党风建设和反腐倡廉工作的重要组成部分, 也是为企业健康发展提供有利环境的有效途径。各企业应统一思想, 高度重视企业权力运行监控工作的建设工作, 提高自身的责任感和紧迫感, 将监控机制中的各项政策落实到实际工作当中。随着权力运行监控机制的不断完善和深入, 我国企业内部的运行环境得到制度保障, 这对于促进企业的发展, 提高我国的经济建设速度, 具有重大意义。

摘要：随着我国反腐倡廉工作的不断深入, 企业权力运行监控机制的建设工作也得到了进一步发展。权力运行监控机制的建设, 对于提升企业领导干部的决策水平和执行水平具有实际意义, 并能从根源上消除企业运行中的各项腐败行为。本文主要针对企业权力运行监控机制的建设工作进行详细阐述。

关键词：企业,权力,监控机制,企业文化,执行力

参考文献

[1]李嘉.对加强国有企业权力运行监控机制建设的思考[J].河北企业, 2012, 07:18-19.

[2]郑温如.国有企业推进权力运行监控机制的实践与探索[J].学术交流, 2012, S1:27-29.

[3]郭媛君.推进企业内部权力运行监控机制建设的实践与思考[J].交通企业管理, 2013, 05:37-39.

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇3

【关键词】 国有企业 党建工作 创新机制

1. 创新精神是抓好企业党建工作的灵魂

国有企业党建工作创新是一个重大课题，有深刻的涵义和原则，创新的涵义主要如下：

第一，这种创新，是在加强前提下的创新。坚持党对企业的政治领导，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。这一重大原则无论在党的报告中，还是在党的有关会议的文件中都作出了明确的规定。党建工作创新的目的，在于更好地坚持和加强党的领导，而绝不是淡化和削弱党组织的政治核心作用。因此，必须把握好国有企业党建工作创新的方向，对于诸如党管干部等基本原则应当坚持，而这些原则的具体实现形式和贯彻落实的方法途径，则要从实际出发，加以改进和完善。

第二，这种創新，是在继承基础上的创新。继承和创新相结合，这是国有企业党建工作中的一条重要方针和原则，如何在继承中创新，关键是要善于“扬弃”在包括国有企业在内的各个领域党的建设的长期实践中，涌现了不少典型经验和成功做法，对其中被今天国企党建工作实践证明仍然是行之有效的一些好传统、好办法，我们不仅不能丢掉，而且还要根据新形势新任务的要求，赋予新的时代内涵，充实提高，发扬光大。

第三，这种创新，是在探索过程中的创新。在建立社会主义市场经济体制的进程中，搞好国有企业党的建设，没有现成的经验和固定的模式，因此，在党建工作创新的探索中，必须循序渐进，态度要积极，步子要稳妥，把大无畏的精神和科学务实的态度结合起来，注意方法，讲求实效，不能蛮干，切忌刮风，既要发挥主观能动性，又要尊重客观规律．从而在探索的过程中避免失误，少走弯路。

创新精神作为国有企业党建的灵魂表现为企业的各项工作必须紧密结合，贯彻到企业的方方面面中去。其原则是：

第一，必须把“三个代表”重要思想贯穿于企业党建工作中。“三个代表”重要思想，揭示了党的先进性的根本所在，从根本上回答了在改革开放和现代化建设条件下，建设什么样的党和怎样建党的问题，为新时期加强企业党的建设指明了前进方向。为此企业党建工作，就应把“三个代表”要求，贯穿于企业改革发展的全过程。首先要加强各级领导班子建设。组织各级干部特别是领导干部学理论、掌握新知识，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。要加强民主集中制建设，进一步健全和完善领导班子集体决策重大问题的制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要坚持党管干部的原则，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对领导干部的监督。再次是要狠抓基础，切实加强党的基层组织建设。使党支部工作走上制度化、规范化的轨道，要把党支部真正建设成为战斗堡垒。

第二，必须把创新与发展融入企业党建工作之中，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。一个民族的进步、一个国家的兴旺发达是如此，一个企业的发展更应是如此，因此说，企业要有新的突破和发展，就必须从企业制度、企业管理、企业文化和企业党建工作等方面进行大胆的实践和创新，只有这样，我们的企业才能适应不断发展变化的客观要求，适应瞬息万变的市场需求。把创新与发展的观点融入到人们的思想观念之中，是摆在我们面前的一个重要课题。我们必须在继承和发扬中，顺应时代发展的要求，在党建工作对象、工作范围和方式方法等方面进行大胆的探索和创新，切实做到党建工作观念新、方法活、内容实，推动我们铁路施工企业党建工作不断向前发展。

第三，必须把党的解放思想、实事求是的思想路线渗透在企业党建工作之中。近年来，企业党建工作取得了可喜成绩，广大党员、干部政治素质和业务素质有了新的提高，党组织建设不断加强，广大党员较好地发挥了先锋模范作用。同时，也应该看到一些不容忽视的问题，目前虽然我们按照现代企业制度要求成功的实现了企业创新，但党组织建设和党员管理还不适应新体制要求。一些党员干部思想意识跟不上形势的发展，开拓意识较差，干部人事制度改革力度不大，专业干部配备不尽合理，现有人才发挥作用不够，引进人才比较困难等问题，这都将严重制约着企业发展。

2. 国有企业党建工作的创新内容

按照十七大的要求，现阶段国有企业党建工作的创新，主要是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕企业改革和发展来进行，其创新的内容主要包括：

第一，观念创新。观念是行动的先导，观念创新是整个创新活动的起点，必须提高对国有企业党建工作创新实践的认识，增强做好新形势下国有企业党建工作的责任心和紧迫感，以认识的提高来带动工作思路的创新。尤且是要注意防止和克服几种错误的观点：一是无所作为的思想，在新的历史条件下，国有企业党组织所处的内外部环境较过去发生了很大的变化，少数同志因此感叹企业党的建设要有新的作为，取得新的突破谈何容易。二是无所适从的思想，有的同志工作思路仍然停留在“就党建抓党建”的框子里，对市场经济条件下党建工作遇到新情况、新问题缺乏思考和探索，在困难面前不知所措，更谈不上工作创新。三是无需创新的思想。一方面，部分同志觉得中央对国企党建工作要求已经明确，以往的实践中又积累了丰富的经验，只要“拿过来”就行了；另一方面，少数人错误的认为，建立现代企业制度，终就是要与西方贯例接轨，照搬西方企业管理模式和领导机制，党的工作在企业无足轻重，无需创新。由于以上片面和错误观点的存在，要求国企党委和党的干部要坚定地站在国企改革的前列，要有前瞻意识和超前思维，转变思想，更新观念，善于在国有企业党建工作的实践中发现问题、分析问题、提出问题和解决问题。

第二，机制的创新。建立适应企业改革和发展的要求与企业生产经营紧密结合，保证党组织政治核心作用发挥的工作机制，以增强党组织凝聚力和战斗力，及时解决自身存在的问题，这是做好国有企业党建工作的重要保证。随着企业深化改革和体制创新，对国有企业党的建设提出了许多新的课题。在企业法人治理结构中，要通过机制和制度的创新，有机融入企业党组织的职能和作用，从而建立起符合市场经济规律和我国国情的现代企业制度。对如何把发挥党的政治优势同动用市场机制、依法办事结合起来，实现企业领导体制、决策制度、用人机制的创新，党的有关会议文件中作出了明确的规定。例如采取双向进入、交叉兼职的办法，在法人治理结构中体现党的作用；党组织参与企业重大问题的决策，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；积极探索适应现代企业制度的选人用人机制，把组织考察和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。我们应结合企业实际情况，在以上方面进一步探索和完善。

第三，内容和方法创新。我们认为“发展是硬道理”的精神和“三个代表”重要思想为企业党建工作创新提供了可靠依据和广阔的空间。在建立现代企业制度的过程中，企业党组织的活动内容和工作方法应不断加以改进，凡是符合党对企业的关精神，有利于发挥企业党组织政治核心作用，有利于推动企业改革和发展，有利于团结群众，有利于增强企业党组织和企业凝聚力的内容和方法，都应大胆试，大胆闯，切合实际，把握主动，不断创新。在内容上，要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕企业改革和发展，以及不同时期干部群众关心的热点、难点和疑点问题，充实党建工作的内容，

抓住重点，选准结合点，以增强工作的针对性和实效性。在领导方式上，国企党组织要从过去那种包揽一切的一元化全面领导，转变为政治核心作用的发挥。

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇4

近3年来，我局始终坚持“加强党的建设、激发工作热情、推动城乡建设与管理工作、促进精神文明建设”的工作思路，把党的建设作为凝心聚力、推动各项工作的源泉来抓，作为执政为民、服务发展的动力来抓，作为转变机关作风、提升城建城管水平的保障来抓，将党建工作贯穿于中心工作的全过程，取得了明显效果。

（一）抓班子建设，在发挥群体效应上狠下功夫

局党组始终把班子建设摆在突出位置，努力发挥班子的整体功能和作用，使领导班子成为一个心齐气顺、同心协力的战斗团体。党组一班人严格按照领导干部廉洁自律“四项纪律”、“八项要求”约束自己的言行，做到以身作则、严于律己、宽容待人。党组书记统揽全局议大事，班子成员分工合理，各负其责，优势和特长得到最大限度的发挥。工作中，班子成员做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短，树立起互相信任、互相支持、主动开展批评与自我批评的良好风气。民主生活会上，班子成员畅所欲言，共同维护领导集体的权威性，充分发挥群体效应，有效地保障了政令畅通。

（二）抓理论学习，在提高党员素质上狠下功夫

我局始终把学习党的十六届五中全会精神、十七大报告和《党章》，作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的工作指南，把学习政治理论与机关党员干部的思想作风结合起来，把学习业务知识与机关党员干部的本职工作结合起来。坚持周四学习制度，先后认真组织开展了“三个代表”重要思想、科学发展观、建设新农村、构建和谐社会、社会主义荣辱观、省九次党代会精神、党的十七大报告等理论学习，鼓励党员干部多读书、读好书，做到学有笔记、学有心得、学有交流。

与此同时，还加强了局党组理论学习中心组规范化建设，根据区委统一要求，认真制定党组中心组学习年度计划。党组成员坚持每月集中学习一次，并结合分管工作实际，把理论学习与调查研究、理清思路、解决实际问题有机结合，提高理论学习的实际效果。通过观看电教片、上党课等形式，组织党员干部集中学习，同时发放有关资料，供党员干部平时自学。3年来，结合本局实际，在全系统集中开展了 “我为党建献一言”、“让市民了解城建，让城建贴近市民”等主题教育，帮助全系统党员干部牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。另外，还分期分批组织干部职工参加各类专业知识培训。通过一系列教育、培训活动，党员干部的思想政治素质和业务素质得到了明显提高。

（三）抓制度建设，在行为规范上狠下功夫

明确党建工作分管领导，落实专职人员，形成了党组统一领导、党组书记负全责、分管领导具体抓，党支部抓落实的党建工作机制。具体做到了“四个落实”：一是落实党建工作责任制。进一步完善了党组和党总支党建工作责任制，通过加强制度建设加大党组管党责任力度。进一步完善了党建工作制度，年初制订下发了《区建设局党建工作意见》和《区建设局党员教育工作意见》，定期召开党组专题会，研究落实党建工作责任制，安排各阶段党建工作。二是落实党建工作责任区。建立了局党组成员党建工作责任区，党组成员充分履行工作职责，将党建工作作为自己的份内工作，把党建工作渗透到分管工作之中，与分管工作同等重视、同等对待。党组定期听取汇报，专题会议研究党建工作，做到业务工作与党建工作统筹兼顾、相互促进。三是落实党建争创工作。以党建争创工作为抓手，不断规范党建基础工作，提升党建工作水平，促进党建与城建城管工作的互动。坚持每季度召开一次思想政治工作会议，研究分析党员干部思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾，解决实际问题。全局上下形成了齐抓共管、齐争共创的工作局面，有力促进了党建工作规范有序开展。四是落实党建工作考核制。党组将党建工作纳入全局目标管理工作中，与局属单位签订党建工作目标管理责任状，并制定考核细则，半年对照检查、年底考核评比。

（四）抓组织活动，在提高吸引力上狠下功夫

结合城建城管工作，深入街道社区组织开展“让市民了解城建、让城建贴近市民”主题活动；结合新农村建设，组织乡镇场广泛宣传《城乡规划法》等。局机关党支部切实转变作风，关心弱势群体，积极开展扶贫帮困活动，充分发挥了党员先锋模范作用。机关党员干部先后捐款4000元，连续4年帮扶立新乡东岳社区“救火英雄”张银成家。每年春、秋开学前夕，机关支部都要为张家送去孩子的学费和学习用品，帮助其完成学业。去年还组织党员干部奉献爱心，捐款800元救助北三小患白血病的宋于姣同学，帮助她战胜病魔。党总支还定期开展户外娱乐休闲活动，吸引了年轻同志积极向党组织靠拢，全系统先后培养重点对象2名、入党积极分子1名。

（五）抓党风廉政建设，在营造发展环境上狠下功夫

局党组高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，坚持与党建工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。年初与各科室、二级单位签订党风廉政建设责任状，落实基层单位党风廉政责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

坚持对党员干部进行经常性的思想政治教育和党风廉政教育，不断提高党员干部思想素质，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德和党纪国法两条防线。一是加强党纪政纪教育。认真组织学习《党章》、两个《条例》等党内规章以及其他法律法规，增强党员干部党纪国法观念。二是加强廉政文化教育。积极开展了党风廉政主题教育，使廉政文化深入人心，起到潜移默化作用。三是开展正反典型教育。通过宣传学习先进典型事迹，教育引导党员干部廉洁自律、勤政为民；通过剖析典型案例，促使党员干部增强法治和道德约束力，做到警钟长鸣。

（六）抓承诺服务，在创建和谐机关上狠下功夫

一是打造服务型机关。做到热情待人，周到服务，反映问题有人管，咨询业务有人答，为企业和基层主动、跟踪服务。对居民群众举报和投诉的问题限时办结，当日内到现场了解情况，能解决的及时解决，能协调的及时协调，一时难以办到的，24小时内主动上门予以答复。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象发生。二是健全政务公开制度。公开行业职能，公开城建城管法律法规，公开审批、核准、登记项目的内容、程序和时限，将办理手续各环节及所需资料、具备条件等一次性明确告知服务对象。三是坚持依法行政。牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，做到为民执法、亲民执法、便民执法。加强职业道德建设，严禁违规操作、以权谋私、办事拖拉推诿，杜绝利用职务之便吃拿卡要现象发生。

近3年来，我们还按照区委落实党建工作责任制度的新要求，进一步优化组织设置、扩大组织覆盖，在局属单位市政维修工程管理处建立了党支部，先后配备1名副主任和1名党支部副书记，不仅进一步推进了基层党组织建设，而且为推动全系统的发展、凝聚人心、促进和谐进程提供了坚强的组织保障。

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇5

——****公司精神文明建设工作汇报

尊敬的***书记、考评组各位领导，同志们：

大家上午好！这次省级文明单位考评组莅临我司检查指导工作，充分体现了对公司的关心、支持和厚爱。在此，我谨代表公司党委、总经理室和系统全体员工，向考评组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据考评工作安排，下面我就近年来公司精神文明建设情况作简要汇报。我的汇报分四个部分：一是主要实践；二是主要体会；三是存在问题；四是下步思路。如有不妥之处，请考评组各位领导批评指正。

一、主要实践

首先，我简要介绍一下公司的一些基本情况。我司目前下辖****个市分公司，****个县支公司，217个代理网点，在编员工****多人，销售人员****多人。近年来，特别是2008年以来，公司在省委、省政府的正确领导下，在省文明委、省直机关文明委的关心指导下，以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以“创文明和谐单位、做人民满意公司”为重点，以文明建设为思想保证和精神动力，坚持“一手抓业务发展、一手抓文明建设，两手抓两手硬”，结合保险行业特点和公 司实际，着力实施“外树形象、内强素质、传承文化”三大战略工程，实现了物质文明和精神文明“双丰收”。2010年，公司实现保费收入****亿，五年净增****亿元，年均增长****%，累计创利****亿元，圆满完成了“十一五”规划目标；在业务发展取得显著成效的同时，公司始终把精神文明建设摆在突出位置，精神文明建设呈现出开拓创新、蓬勃发展的良好态势，取得了一系列丰硕成果：省公司连续六届被评为省级文明单位，并荣获****省最具影响力保险公司和第三届最佳信用企业荣誉称号，所辖分支机构有21个单位荣获第十届省级文明单位称号；****、****、****、****、****等荣获全国文明单位、全国五一巾帼标兵岗、全国金融系统五一劳动奖状、保监会精神文明建设工作先进单位、福建省“工人先锋号”等荣誉称号；****、****、****、****等同志荣获****第十三届优秀企业家、全国三八红旗手、全国保险系统劳动模范、省防抗特大暴雨洪水抢险救灾先进个人等荣誉称号。另外，全省系统还有6个单位、23名个人分别受到了集团公司、总公司的表彰。在文明创建的推动下，公司全面步入了“发展速度最快、经营效益较好，文明建设、社会地位和品牌形象大幅提升”的“快车道”。回顾近年来公司的精神文明创建工作，我们的主要实践是：

（一）实施品牌工程，找准文明建设“落脚点”。公司党委、总经理室认为，保险行业创文明，关键是在发挥保险 职能上下功夫，“想全局、干本行，干好本行、服务全局”；只有通过服务大局，外树企业形象，擦亮人保品牌，才是“真文明、好文明、实文明”。基于这样的认识，我们始终把服务海西大局作为推进文明建设的切入点来抓，主动融入经济社会运行体系，不断拓宽服务领域，积极履行社会责任，不断提升企业公民形象。一是勇担责任，服务“三农”，拓宽保险领域。公司积极响应省委、省政府号召，独家承担了****、****、****、****等政策性农业保险，先后推出了自然灾害公众责任险、新农合补充医疗保险、外来农民工意外险等涉农项目，在****中心城镇试点建设“****三农保险示范区”，服务范围涉及住房、人身、疾病、生产等关系农村社会民生的关键领域和重要环节，开创了农业保险“****模式”。2006年以来，公司为广大农村和农民提供了****多亿元的农业风险保障，累计支付赔款****万元，为促进农业生产、改善人民生活、推动社会主义新农村建设中发挥了积极作用，得到了地方党委政府、社会各界和广大群众的一致肯定。二是融入大局、保障经济，主动参与社会管理。独家承保或主承保省内大型企业统括业务和****、****等大型项目，有力支持了重点项目建设；注重发挥责任保险的辅助社会管理功能，推进校园方、安全生产等与公众利益密切相关的责任保险发展，积极介入“新农合”、城镇职工补充医疗等业务领域，在化解民事纠纷、缓解社会矛盾、维护社会稳 定方面做出了重要贡献。三是顾全大局、勇担责任，众志成城应对大灾。****是多灾省份，面对“莫拉克”台风、“6.18”特大洪灾等重大自然灾害，公司以高度的责任感和使命感，迅速启动应急预案，全力投入抗灾理赔，积极开展抢险救助，支付赔款占全行业的80%以上。五年来，公司累计承担风险责任****万亿，处理赔案****多万件，支付各类赔款****多亿元，为海西经济建设、社会和谐稳定、人民幸福安康做出了积极贡献。公司在历次大灾中体现出的政治意识、精神风貌、过硬实力和服务水平，得到了省委书记****、时任省长****等党政领导、社会各界和广大群众的充分肯定和高度赞誉，在****保险业、全国系统和社会各界树立了文明典型，充分展示了公司“勇担责任、服务大局”的文明形象。

（二）实施素质工程，夯实文明建设“支撑点”。练好内功，打牢基础，健全机制，提升公司管理素质、队伍素质和服务品质，是抓好文明建设的重要支撑。一是加强组织领导，创建工作有力。公司党委高度重视文明创建工作，成立了以党委书记任组长、党委成员任副组长、相关部门负责人为成员的精神文明创建领导小组，由工会办公室专职负责日常工作，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门主动抓、党政工青妇齐抓共管的良好局面。与此同时，根据精神文明创建的总体目标和要求，公司把创建工作摆上了重要议事日程，纳入工作目标，真正做到了“三个文明” 同规划、同部署、同落实、同考核、同奖惩，形成了工作有方向、考核有标准、层层抓落实、人人有责任的运行机制。二是加强队伍建设，全面提高素质。员工队伍思想素质高不高，直接关系到文明单位创建水平的高低。因此，我们始终把加强员工教育管理，提高员工思想政治素质放在突出位置，常抓不懈。近年来，围绕贯彻落实十七大精神、深入学习实践科学发展观和创先争优活动等实践主题，在全省系统广泛开展“共建和谐、共谋发展、共享成果”建言献策、“一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒”等学习教育活动，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；以宣扬先进人物先进事迹为主线，组织员工学习吴大观、文建明、沈浩等先进典型，引导广大员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步统一了社会主义核心价值的认识；紧紧围绕改革、发展、稳定大局，通过报告会、演讲会、座谈会等形式进行法制教育和形势教育，引导干部员工顺应形势看主流，适应形势看发展，立足岗位做贡献；推进思想解放和观念转变，在全省系统强化“七种意识”，倡导“五破五立”，树立“亮剑精神”，坚持“三个不推”，强调“国歌、山歌一起唱、专家、杂家都要当，市场、市长都要找”，为文明创建注入了新的内涵。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德等为主要内容的学习教育，通过组织员工参加道德模范评选投票、“我推荐，我评议身边好人”和开展“讲文明、树新风” 等活动，营造了“知荣辱、重礼仪、讲文明”的浓厚氛围，形成了“讲公德、讲规矩、守秩序”的良好风尚。三是健全管理制度，强化作风纪律。2006年以来，公司以作风建设为突破口，从建章立制入手，从省公司本部抓起，制定出台了《本部效能建设、行政事务和费用管理规定》等一系列规章制度，形成了较为完备的制度体系。同时下发了《本部作风建设和分公司党务行政工量化管理考核实施办法》，把文明建设纳入重要考核内容，采取量化方式，严格考核奖惩，狠抓机关和分支公司作风纪律，建立起了作风建设长效机制，有效提升了基层工作执行力，为文明建设工作落实提供了强有力的保障。四是服务规范高效，提升文明形象。结合行业特点和文明服务的总体要求，引导各级单位大力弘扬和宣传服务文化，树立优质服务理念，构建立体化、个性化、效能化的服务体系，打造独特的服务品牌。规范服务阵地，统一设置服务窗口，从营业职场入手，坚持软、硬件并重和适当投入的原则，不断加强职场标识和办公设施建设，树立了良好的窗口形象；推行特色服务，科技融入服务，牢固树立“以客户为中心”的服务理念，持续深入开展短信服务平台、人保客户俱乐部、“金牌服务标兵竞赛”、“理赔无忧、四海通行”、“客户节”、“奥运、世博、亚运万张门票大抽奖”等活动，大力推行理赔提速服务承诺，丰富了服务内涵，提升服务水平，让广大客户和群众真正感受更加快速、便捷、畅通的服务品质；积极配合监管部门，注重抓好诚信建设和依法合规建设，严格执行统一法人制度和行业自律，为建立和维护诚信文明、规范有序的保险市场秩序发挥了“领头羊”作用。近年来，公司上下未发生偷税漏税、损害行业形象和侵害职工利益事件。五是创造优美环境，构建平安企业。认真抓好文明小区建设，积极开展爱卫活动，重视机关院落环境整治工作，实行文明小区和环境治理建设分片包干、责任到人，倡导低碳生活、节能减排，为职工工作、生活营造了优美环境；本着“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，建立起了“重点部位有人管，安全责任有人担”的长效机制。近年来，公司未发生火警和入室偷盗事件，无重大责任事故、重大刑事案件和违反计划生育现象，未发生群体性上访事件、无“黄、赌、毒”和邪教活动，公司连续四年被鼓楼区综治办评为先进单位。

（三）实施文化工程，打造文明建设“和谐点”。近年来，****公司之所以能够实现科学发展、跨越发展和创新发展，取得政治、物质和精神文明的“三丰收”，还得益于我们坚定不移地贯彻落实“以人为本、和谐奋进”的文化理念，致力实现严格制度和人文关怀的和谐，构建了张驰有度、严格有序的工作秩序和尊重、理解、沟通、信任的人文环境，着力在“和”字上下功夫，在文化上求突破。近年来，公司先后完成编纂司志、教育基地和网上职工之家三大文化工 程，整理《常用公文选编》、《经验材料汇编》等各类资料14册共计150多万字，目前正在着手拍摄公司教育片《足迹》，基本上建立起独特的企业文化体系，在系统内外引起强烈反响，发挥了良好的文化辐射作用，凝聚了推动文明进步的强大合力。一是倡导学习文化。公司党委高度重视中心组理论学习，制定出台了《****分公司党委理论学习中心组学习制度》和《****分公司党委理论学习中心组学习发言制度》，累计组织高管以上人员进行理论学习36次，不断提高领导干部思想政治觉悟和理论水平；以创建学习型单位为目标，建立起了“统一规划、纵横相联、分级管理、分类实施”的学习管理和培训运作模式，通过采取走出去、请进来的方式以及开通网络学习的平台、开展读书分享月活动、鼓励参加继续教育学习等形式，不断增强全员素质。三年来共组织各类培训班462期，26598人次参训；建立岗位大练兵长期机制，每年定期开展岗位大练兵活动，努力营造全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围，为员工学习构筑有力平台。二是强化廉政文化。制定党风廉政建设工作计划，层层签订党风廉政建设责任状，实行领导干部任职《廉政提示函制度》，推行《省公司机关服务承诺》，组织开展警示教育、“遵章守纪、合规经营”主题教育和领导自律、合规经营自查自纠等，进一步健全了惩防体系建设，切实增强了广大干部员工反腐倡廉的自觉性和主动 性，有效杜绝了违法违纪行为现象的发生。领导班子团结协作，作风民主，勤政廉政，班子成员都能以身作则，严以律己，不以权谋私，不搞特殊化，人心齐风气正。三是营造感恩文化。以感恩为核心增强全员责任意识、公民意识和奉献意识，组织广大干部员工积极参与各类社会公益活动。近年来，先后主动向省公安、消防、边防、医疗等赴川抢险救援队赠送总保额达2.22亿元的人身意外险，向南方雨雪冰冻大灾、汶川和玉树地震、****洪灾等受灾地区捐款近400万元，交纳特殊党费和团费144.5万元；向第五届全国特奥会、****希望小学、****贫困村、****残疾人特殊学校等捐款136万元，捐资25万元兴建****县华峰村“****”希望小学；积极参与结对助困、捐助扶贫、志愿服务、无偿献血等活动，彰显了良好的“企业公民”形象，荣获****省红十字会“人道金质奖章”；组织与省军区政治部、后勤部，省消防总队、警卫局，所在社区等开展共建活动，发扬共建光荣传统。四是坚持“以人为本”。注重发挥党团工会职能作用，倾听员工的合理化意见和建议，有力推动民主决策、民主管理和民主监督。丰富员工关爱内容，认真落实员工福利，关心员工身心健康，组织实施生病慰问、生日祝福、定期体检等“送温暖”工程，长期坚持开展眼保健操和广播体操，通过租用场地、设立乒乓球室、开辟锻炼时间等形式，为员工健身活动提供支持；组织开展了“迎新春”男子乒乓球、女子跳绳、羽毛球、广播体操比赛，“迎五

一、健身心”趣味运动会和各类书画、摄影、知识竞赛等活动，寓教于乐地开展群众性文明建设工作，形成了人人参与“幸福家园建设”的文明氛围。

二、主要体会

回顾近年来公司精神文明建设的主要工作和成效，我们有三点体会：一是领导重视是前提。领导重视与否，直接影响文明创建工作成效。领导重视，工作标准就高，落实工作就有质量、有保证。可以说，精神文明建设的成败从一定意义上取决于各级领导干部对精神文明建设重要性的认识程度、主动程度和以身作则的程度。因此，在精神文明建设工作中，各级领导干部必须以身作则，率先垂范，加强组织，带领全体员工共同参与。只有这样，才能确保精神文明建设工作取得真正的成果。二是找准结合是关键。开展精神文明建设的目的在于塑造广大员工优秀的思想行为，为各项工作开展提供思想保证和精神动力。因此，在精神文明建设过程中，要找准找好切入点和落脚点，着力解决经营管理中最迫切需要解决的问题和员工最密切关注的热点问题。只有这样，才能使精神文明建设从局部建设走向整体建设、从浅层走向深层，才能真正发挥精神文明对物质文明的导向和促进作用。三是体制机制是保证。精神文明建设是一项长期性的系统工程，不是单靠几个人或几个部门就可以完成，更不可 能一蹴而就。因此，在精神文明建设过程中，要紧密联系工作实际，切实做好统筹规划，建立和完善长效机制，切实做到有目标、有措施、有责任、有落实、有考核。只有这样，“文明之花”才能经久不衰。

三、存在问题

近年来，通过坚持不懈地精神文明建设，****公司系统上下的精神面貌、服务水平、工作质量有了新的提高，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：一是认识还有差距。一些单位和同志对物质文明与精神文明的辩证关系认识不够，统筹把握不够准确；“重物质轻文明、重业务轻管理”的现象还不同程度存在，少数基层单位片面追求业务领先，创建特色不突出、氛围不浓厚、机制不健全。二是沟通协调不力。向上级文明办领导请示汇报工作不够，与有关同志的沟通联系、取得工作上指导不够经常，致使文明创建工作开展比较被动。三是人员波动较大。由于企业机制体制变革力度较大，文明建设人员流动较为频繁，素质参差不齐，致使创建活动延续性偏弱，影响了创建质量和水平。四是创建方式单一。对新形势下创建工作中遇到的新问题、新情况分析研究不够，未能与时俱进地把新理念、新方法引入精神文明建设活动中。对于上述问题，我司将在文明办的指导帮助下，按照坚持不懈、不断发展的总体要求，采取有力措施，认真加以解决。

四、下步思路

精神文明建设是党的工作，带有根本性、全局性和长期性。当前全社会精神文化生活面临着新的形势、新的任务，作为国有保险企业，如何适应形势需要，把精神文明建设融入经营管理活动全过程，我们在内容形式、体制机制、方法手段等方面还面临许多亟待解决的问题。针对存在问题，公司将充分认识新形势下精神文明建设的长期性和艰巨性，认真总结经验，积极有效作为，着重从四个方面入手，扎实做好“十二五”期间精神文明建设和新一轮创建文明单位工作：一是融入大局，提升思路。要把精神文明建设工作摆在公司发展全局中来谋划，进一步更新思想观念、服务海西大局，坚持先行先试，力求新的作为，为推动公司在新的起点实现新的跨越提供坚强的思想保证、精神动力、文化条件、良好氛围。二是精心谋划，协调发展。坚持统筹兼顾，把握工作重点，找准工作载体，踩准工作节拍，优化工作手段，不断促进精神文明建设的全面协调可持续。三是突破重点，有效作为。认真按照上级文明委关于新一轮创建工作的部署和《文明单位考评体系》的标准要求，重在以人为本、文化引领、专项突破、长效管理，扎实推进创建各项工作，确保建设“有声、有势、有效”。四是加强领导，合力推进。继续坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、职能部门组织协调、有关部门各负其责、全系统全员积极参与”的领导 体制和工作机制，引导广大员工积极投身精神文明建设工作中来，形成全体动员、人人行动、个个参与、群众监督的浓厚氛围，不断提升创建水平。

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇6

一、石油企业安全社区建设的优势

首先是领导很看重，进行矿区的服务改革，以相适应的的管理机制来加强矿区管理。在石油企业内部矿区对服务业进行专业而集中的管理，利用“三分开，三统一”的方式来构建新型矿区服务管理机制，其运行体系也是根据这个要求来进行。建立三级管理模式，即企业总部机关、矿区服务事业部、运行单位。某地区的矿区服务工作交由矿区服务事业部来集中管理，。过去的矿区服务业务的管理比较散漫，而现在矿区服务事业部的成立能够去集中管理，让安全社区建设能够有一个可靠的保障。另外，安全社区建设的资金投入能够有一个稳定的保障，矿区的各单位对资金投入实行分担制，保障安全社区的建设资金能够及时到位。石油社区的人员结构有着自身的优势，单一的人员结构使得人们生活和工作的地方不同，但是都有着企业的优良传统精神，有的人或许没有在石油企业工作，但是他们的亲友、子女和油田有着或多或少的联系，因而他们有着共通的思想文化，其价值观比较接近。

二、石油企业安全社区建设中的不足

(一)责任主体多且缺乏有效沟通

在石油企业进行矿区服务改革，管理层变成了矿区服务事业部，执行层变成了下属服务单位，物业处、幼教中心、社保中心等单位都属于这个范围。尽管医院、物业处。幼教中心等单位都是归矿区服务事业部管理，不过具体化下来，某个小区又是属于物业处、医院、幼教中心等不同的责任主体。

(二)石油企业社区环境偏远且复杂

远离城市，处在城乡结合部，周围有着比较复杂的治安问题，外部环境让社区的治安问题增多。由于社会在不断发展，很多外来户进入社区入驻，这也无形中给社区综合治安带来很大压力。

(三)安全促进项目实施问题

1.策划安全促进项目的依据不明确。有的是仅凭某些部门的安全理念思路，有的甚至只是一时观察。如A社区发生一起小区燃气泄露事故后，B社区物业部门高度重视，为避免发生类似问题，将提高燃气报警装置的灵敏性作为安全促进项目，而实际情况是，该社区燃气管线的报警装置的硬件水平已处于国内先进水平，这就是典型的调查不深入、策划依据不明确问题。

2.安全促进项目实现的目标上有些较为模糊，定性目标较多，定量目标较少，目标宽泛不具体，如某个安全促进项目的目标为提高居民消防水平，则目标制定较为宽泛，应尽量改为量化指标，如提高居民消防器材正确使用率30%。

3.策划安全促进项目的方法单一，造成提出的安全促进项目不符实际，针对性可操作性不强。

三、石油企业安全社区的特点

(一)社区由企业自主建设

安全社区是石油企业实施基地调整战略，在大中城市为职工群众规划建设的生活小区，是油田职工家属实现“有其居”向“优其居”跨越的典范成果之一，是企业发展的成果惠及员工的具体体现。

(二)社区居民为企业职工家属

安全社区作为企业主导型社区，社区成员职业结构单一，居民全部是企业职工和家属。

(三)社区由企业自主管理

社区物业服务、公用事业服务、安全环保管理、离退休职工管理和服务职能由物业服务处负责。

四、如何做好石油安全社区建设工作

(一)安全促进项目的策划依据

独立石油工矿区安全促进项目的策划依据首先应当根据事故伤害风险辨识的结果，伤害调查结果，居民安全意识、态度、行为调查结果，以往事故与伤害信息分析，安全工作经验积累，群众意见、建议及安全需求，法律法规要求等来确定本社区容易受到伤害的人群，容易发生事故与伤害的场所和设施等。在此基础上，要考虑安全项目的外部条件对于实施效果的影响，应当综合考虑风险、可实现性、对于降低社区整体风险的作用、覆盖面、经济、技术等实际情况确定优先解决项。例如：可能导致重大事故和伤害的问题如生产安全、交通安全、火灾等安全类别可优先考虑。

(二)确定独立石油工矿区的高危人群

在独立石油工矿区内，有一个显著特点，就是生产区与生活区共存，相互影响，各类危害较多，常见的高危人群有特种作业人员;身体条件特殊如老年人、儿童及残疾人员;由于受教育程度不够，安全知识缺乏人员，如农民工。高危人群与所确定的伤害类型相关。同一个人，可能是某类伤害的高危人群，但对于另一类伤害来说，他又不是高危人群。例如，某学生是交通伤害的高危人群，但不一定是居家伤害的高危人群。此外，即使在同一人群中，因某种原因所受的伤害风险程度也不一样。例如，民工是作业场所安全的高危人群，而受过良好安全培训且严格执行操作规程的民工其伤害风险要低于平均水平;驾驶员是交通伤害的高危人群，而饮酒驾车的驾驶员的交通伤害风险高于其他驾驶员。因此，由于实际情况的差异，不同时期、不同社区以及不同内容的高危人群也是不同的。总之，高危人群的确定要建立在伤害分析基础上，通过分析伤害发生的分布规律，确定伤害发生的重点人群。

(三)独立石油工矿区策划安全促进项目的方法

一是依据社区诊断结果策划新项目。

二是原有项目的完善和延伸。

安全社区建设不是从零开始，有些项目可以在开展安全社区建设之后直接纳入并继续实施，有些项目也可以在原有基础之上予以完善和延伸。例如，一个居民小区有一个应急管理项目：该小区的安全管理非常到位，安全设施尤其是应急设施都很完备，且该小区有支非常专业的、准军事化管理的应急队伍。但经了解，小区居民应急安全培训不够，很多居民不能正确使用消防设施，使得该项目有所遗憾。开展安全社区工作后，该小区可以将居民的安全培训作为重点措施补充到该安全促进项目中。

三是依据其他社区安全建设项目，融合进安全内容。

例如某社区物业有一为老服务项目，社区成立一支志愿者服务队伍，专门为社区需要照顾的老年人提供服务。但该项目大多从生活照顾、生活服务方面进行，距离伤害预防的主题较远，开展安全社区建设后，可将安全用电、用气、老年人跌倒预防、急救技能培训等纳入志愿者服务队伍职责，从而使为老年人服务项目成为安全促进项目。

四是细化安全大类，针对性提出具体安全促进项目。

交通安全、生产安全、居家安全属于安全大类，独立石油工矿区在制定安全促进项目时应根据实际不同情况在每一大类中设计多个安全促进项目。居家安全类项目。家用燃气安全项目;家庭用药安全项目;家庭电器安全使用培训。老年人安全类项目。推广平衡操;浴室扶手工程;居家物品摆放指导。工作场所安全类项目。餐饮业厨房和餐厅工作人员防止切手项目;收费服务大厅人员应急技能培训项目;建筑工地高空作业伤害干预。社区综治安全性项目。

五、石油工矿区安全促进项目实施中应注意的问题

由于存在某些局限性，安全促进项目往往存在可操作性差或不能起到控制或降低风险的作用。可边实践、边调整，使其满足适宜性和有效性的要求。通过安全促进项目的有效实施，应实现人群安全意识的整体提高和社区安全状况的改善，应注重项目的覆盖面，惠及人群量。通过各项制度的落实，应建立社区安全监督保障机制，逐步实现自我检查、自我发现、自我纠正和自我完善的功能。

创新信访工作机制汇报材料 篇7

去年以来，我区国土资源信访工作，以解决群众合理诉求为抓手，以化解信访老户问题为突破口，以维护社会稳定为目标，凝心聚力，同心协力，强化领导责任，创新办访机制，落实信访诉求，保证了事事有回音、件件有着落，土地信访矛盾化解取得了显著成效。

保

持社会稳定、构建地区和谐是一个地区经济又好又快发展的前提和基础。在化解信访矛盾、维护社会稳定的工作中，我们着力解决一个认识问题、重抓四个到位、健全四项制度、落实三大措施、重用三个手段，成效显著，形势明显转好。

解决一个认识，致力引起地方政府高度重视。

**区原为县级淮安市，人口多、面积大，因市改区之后的体制矛盾，各种问题逐步显露，涉地信访明显增多，稳定压力巨大，2006年信访排名处于全省的后三位，被省厅戴上了重点管理区的帽子，并被叫停了“点供计划”。为扭转落后局面，去年以来，区委、区政府先后召开乡镇党委书记专题会议研究部署土地信访工作就达四次以上，下发落实信访责任、维护社会稳定的文件三个，先后与乡镇和单位主要负责人签订关于“保证社会稳定”、“保护国土资源”的责任状，全力调动各方力量，全面落实各级责任，用扎实的工作，过硬的措施，化解信访矛盾，减少信访总量。2007年，全区来信来访总量分别比去年同期下降了158和216个百分点，土地信访总量排名由2006年的全省第3位下降至全省第50位。

重抓四个到位，致力从源头上控减信访发生。

重抓土地管理责任落实到位。将土地管理责任落实到乡镇两个“一把手”头上，明确乡镇长为第一责任人，并签订了目标责任状。

重抓被征地农民补偿到位。我们从源头抓起，严格执行征地补偿费预存制度，补偿安置费用不入专户的，不上报征地材料，农民补偿不及时足额到位的，不供地、不发证。

重抓失地农民后顾之忧解决到位。将失地农民的生产生活纳入“民生帮扶九大工程”，对失地农民的基本生活、养老、医疗和创业、就业等方面给予了优先保障和照顾，较好地解决了失地农民的后顾之忧。

重抓缠访老户问题处理到位。我们对合理的诉求，结合信访人的停诉要求，提请区委、区政府集体研究会办，并根

据研究的意见，由挂钩乡镇的四套班子领导协同所在乡镇和责任单位共同办理。淮城镇城南村地处城区，因城市建设需要，过去征收该村土地较多，随着补偿分配政策的调整，部分群众多次集体缠访、闹访。我们及时组织联合工作组入驻该村，走访群众，听取意见，本着尊重历史、面对现实、保护权益、保证息访的原则，有效地化解了这起长期没有解决的集访事件。

强推四项制度，致力完善信访工作机制。

强推属地负责制度。我们明确土地信访一律实行属地负责，乡镇包干，就地解决。

强推领导包案制度。乡镇将信访事项落实到包括“一把手”在内的各位领导班子成员，实行包案负责，落实到人，包解保结，限时办结，直到息访。

强推交办督办制度。凡发生的土地

信访事项，由区信访局和国土部门直接交办责任主体单位处理；重大信访事项，呈报区主要领导阅示后，由区督查办交办责任主体单位处理并跟踪督查，办理结果在全区范围内进行通报。

强推“一票否决”制度。将土地信访工作纳入全区目标考核内容，对连续3个月信访排名后十位的乡镇，实行“一票否决”，取消该单位年终综合评先评优资格，并采取停止用地审批的制裁措施。

落实三大措施，致力把矛盾化解在乡镇。

落实下乡接访措施。为做好初信初访工作，保证土地信访矛盾和纠纷消灭在萌芽，化解在乡镇，将全区分为渠南、渠北、运西3个片区，分别在车桥、席桥、林集3个乡镇设立信访接待点，每周一、三、五派专人、配专车、落实专项经费下乡接访。

落实限时办结措施。土地信访事项

由区信访局和我局按照属地管理、归口办理的规定，转交相关乡镇或部门办理，一般事项5日内答复，重大事项20日内办结。

落实联合办访措施。对重大土地信访案件，做到随时发生随时研究，并由区监察局联合区督查办、办公室、信访局、公安局、国土局共同处理，第一时间帮助解决落实，直至息访。

重用三个手段，致力落实信访工作责任。

关于国有企业党建工作建设机制汇报材料 篇8

建长效机制 促生产安全（安全生产工作汇报材料）

我市地处浙江中部，市域面积1105平方公里，下辖7个街道6个镇。改革开放以来，我市积极实施兴商建市发展战略，通过培育市场带动了经济社会的全面快速发展。2004年我市经济运行质量和效益继续保持了增长态势，实现生产总值282亿元，完成财政收入29.5亿元，其中地方财政收入15.1亿元。目前，我市有本地户籍人口68万，外来务工经商暂住人口73.5万。我市经济社会持续快速健康发展，国际性商贸城市建设正在稳步推进中。

在经济社会高速发展的进程中，我市安全生产形势不容乐观。目前，全市有工业企业18000余家，大多数为劳动密集型的中小企业，而且存在安全生产意识淡薄、管理水平不高、员工素质普遍较低等问题。对此，市委市政府把安全生产工作列为全市的头等大事来抓，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，建设平安义乌，抓基层，抓基础，着眼于建立安全生产的长效机制，以消防安全整治为突破口，开展各项专项整治工作，全力推进安全生产工作创新。今年1-5月份，1

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全市共发生各类事故406起，死亡54人，与去年同期相比有所下降，安全生产保持了平稳的态势。下面对我市安全基础工作做一简单的汇报。

一、（一）抓领导。近年来，我市从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全和加强执政能力的高度出发，十分重视安全生产工作。书记办公会、市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议多次听取有关安全生产工作汇报，专题研究部署安全生产工作，并且及时调整了安委会组成人员，由市长亲自担任安委会主任。集中整治期间，市级班子领导亲自参与集中关停未及时整改的”三合一”企业。

（二）抓责任落实。为了落实领导责任，我市专门出台了《安全事故责任追究及党政纪处分办法》，明确各镇街行政正职、市机关有关部门行政正职及企事业单位法定代表人，是本地区、本部门和本企业安全生产工作的第一责任人，严肃追究各种安全事故的党政纪责任。今年我市把安全生产工作列入各镇街年度三项责任制考核，并实行与镇街干部的奖金挂钩，对安全生产事故突破控制指标的，实行“一票否决”。为层层落实安全生产责任制，年初，市政府就与全市各镇街和相关部门签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，各镇2 多管齐下，抓工作落实

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街与辖区内的企业、村（居）也签订了安全生产责任书，企业与车间、班组及重点岗位都签订了安全生产责任书；同时，以消防安全协议的形式明确出租房的消防安全责任。2005年，全市共签订各类安全生产责任书达10万余份。各镇街还积极开展了创建安全生产达标企业和示范村（居）活动，有效的落实了各级安全生产责任。

（三）抓整治，消除安全生产隐患。近年来，市政府针对市场、交通运输、锅容管特、森林防火、建筑施工、矿山、供电、水利等行业的特点，组织了各类专项整治活动。在市委市政府的统一部署下，今年4月20号开始，我市又在全市范围开展了为期2个月的消防和安全生产集中整治活动。从全市各单位抽调人员组成消防和安全生产集中整治办公室，实行集中办公。集中整治分13个方面，重点是全市所有的“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用、运输，供用电设施及线路，出租房、公众聚集场所以及被省、金华市列为消防、安全生产隐患重点单位等6大类37个检查整治内容。这次整治，全市共检查生产经营单位18985家，危化品单位609家，公共聚集场所1875处，出租房25640处，行政村785个。检查出存在隐患单位13554家、危化品从业单位417家，补签各类责任书17447份。对存在隐患的生产经营单位，开具了整改指令书，对不予整改的单位，我们坚决予以关停整改，并通过新闻媒体进行曝光。截至6月20号，全市共关停“三合一”企业468家，13337家生产经营单位完成整改，整改率达96.3％。

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（四）抓队伍建设，提高安全监管水平。我市在成立安全生产监督管理局的基础上，组建了安全生产监察大队、矿山安全监察站、注册安全主任事务所。全市13个镇街都成立了安监中队，人员配备大多在8－15人左右，有效地提高了各镇街对属地企业的安全监管能力。同时，我市制订了《义乌市企业注册安全主任制度暂行办法》，全面推行企业安全主任制度。《办法》规定各危险行业及50人以上的企业，都要聘请注册安全主任。注册安全主任事务所建立11个安全主任协作组，不定期开展活动。

（五）抓投入，加强基础设施建设。市委市政府将消防安全工作纳入到国民经济计划中，努力做好消防安全专项规划的编制工作。全市13个镇街都完成了消防安全规划编制，建立了义务消防队，配备了消防车。今年还在全市所有行政村及用工30人以上的企业组建了义务消防队，配备了手抬泵。截至目前为止，全市91.8％的行政村、92.4％的用工30人以上的企业配备了手抬泵，组建了义务消防队。市财政拨出专款对消防器材配备给予补助，对义务消防队员进行培训。

（六）抓宣传培训，提高安全意识。一是 切实加强安全生产培训。分别对各级安全生产主管领导、分管领导、安监机构工作人员和企业负责人、注册安全主任进行培训。据统计，今年1－6月份，全4

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市共组织各类安全生产培训班14期，对1800余名企业负责人、从业人员以及安全监管人员进行了专门培训。省安全生产监督管理局在我市举办了各镇街安全生产检查员培训班和从业人员师资培训班，培训200多人次，大大加强了基层安全生产监管力量。二是把安全生产文化纳入精神文化建设中，倡导和抓好全面安全文化建设。充分发挥电视、网络、报刊等媒体的优势，在报纸、电视台、电台开辟专栏，制作专题节目，长期在电视台播放《安全为天》教育警示片。结合安全生产月对安全生产工作进行全方位的宣传。通过开展送电影到社区、消防警示片送村进企业、安全生产知识竞赛和安全生产咨询日等活动，全面加强安全生产知识宣传和教育。在消防和安全生产集中整治期间，专门成立新闻科，从新闻媒体抽调3人进行集中宣传，做到了每天有声音、图像和文字，形成了浓厚的舆论氛围。据统计，在集中整治期间，三家媒体共播出稿件100多篇。三是开展企业安全生产达标、示范企业等创建活动。由安监局、经发局、公安局、总工会每年评选出一批安全生产示范企业，由市政府给予一万元的奖励。并以此为载体，充分发挥示范企业的带动作用，以点带面，大力宣传《安全生产法》等法律法规安全生产工作。四是进一步落实好特种操作人员的培训。严把危化品和烟花爆竹生产经营单位的准入关，对于危化品生产经营单位负责人要经过培训，才准予生产经营。对于有要求的矿山开采、建筑施工等特种行业作业人员，未经过培训，一律不允许其上岗和生产经营。

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二、居安思危，任重道远

虽然我们的工作取得了一定的成绩，有一定的成效，但是各类安全隐患还在一定范围内存在，“三合一”企业依然没有彻底消除，企业主主体意识仍然不强，安全生产执法力量不足，安全生产责任制还不够完善，科学的安全生产长效管理机制尚未建立，全社会特别是企业主的安全意识有待加强等，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出艰苦不懈的努力。下一步，我们将从以下几个方面抓好安全生产工作。

（一）全面落实消防和安全生活责任，确保责任落实到位。建立健全安全生产控制指标体系，对安全生产工作进行量化评价。进一步深化和落实好镇街干部、工作员消防和安全生产的全员工作责任制，建立健全镇街干部工作员的联村联企制度。强化消防和安全生产考核机制。继续把消防和安全生产工作纳入镇街和部门的年度责任制考核，并实现“一票否决”。同时，修改完善考核指标体系，把考核结果向考核工作环节、过程方面转化，确保把工作落实到位。

（二）重拳出击，继续开展安全生产大检查和专项整治活动。从我市实际出发，以坚决杜绝群死群伤恶性事故，努力实现全市各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三个零增长，并力争有所下降为目标，继续开展地毯式的消防和安全生产大检查，摸清隐患底数。重6

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点检查宾馆、歌舞厅、学校、出租房屋等人员密集场所和易燃易爆物品生产经营企业，对检查中发现的问题和隐患采取一切措施，立即加以整改。继续加大消防和安全生产集中整治力度，把安全隐患减少到最低限度。

（三）创新监管方法，建立安全生产长效管理机制。针对我市企业“多、小、散”的实际，积极探索和采取更加行之有效的监管手段，加强对安全生产的监督和管理。进一步完善安全生产监管体系建设，强化培训，提高安监队伍的业务素质和能力，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。建立安全生产事故责任追究制度，对发生重大财产损失和人员伤亡的事故、负有刑事责任的企业负责人依法从中处理。进一步加快安全生产应急救援体系建设，组建安全生产应急救援指挥中心，逐步建立信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。认真实施安全生产许可制度，严格市场准入关，使安全评价评估工作制度化，建立不具备安全条件企业的市场退出机制。

（四）切实加大投入，推进安全基础建设。一是加大城区、镇区和工业区消防设施的配备建设力度，做到新帐不欠，老帐限期还。二是督促企业建好安全台张，落实专人负责，对台帐中登记的安全隐患要实行核销制度。三是继续大力推行企业注册安全主任制度，培训壮大安全主任队伍，利用注册主任这支队伍，帮助企业建立健全安全管理网络，定期组织注册安全主任开展安全协作活动。四是抓好消防和安7

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全生产示范企业、示范村（居）建设。每个社区、村（居）都要明确专职（或兼职）安全员，督促检查辖区内企业完善安全生产条件。

（五）加大宣传教育力度，提高全民安全意识。继续深入开展安全生产咨询活动，全面加强安全生产法律法规的宣传，努力提高全民的安全意(本文权属文秘之音所有，更多请登陆网络.m查看)识。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传安全生产政策、方针和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经营；对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例予以曝光。发动群众对消防和安全生产隐患进行举报。加强安全文化建设，强化全面安全意识，引导和发展企业安全文化。认真总结群众性安全文化建设和发展经验，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。