在国有企业党风廉政建设情况通报会上的讲话 党建党委(精选4篇)
今天,我们召开这次党风廉政建设工作会,对于增强班子凝聚力和战斗力,提高领导干部政治素质和业务水平,加快我矿党和领导干部作风建设具有重要意义,也是非常及时和必要的。
××年以来,在矿党委、矿行政领导下,全矿干部职工奋发图强,扎实苦干,做了大量工作,也取得了很大的成绩,安全、生产、经营等各项工作都有了长足进步,创造历史最好水平。这是全矿广大职工励精图治、勤奋耕耘的结果,当然,也与领导干部提高政治水平、转变工作作风、加强廉政建设是分不开的。没有坚强的政治保证,没有扎实的工作作风,没有清廉的干部形象,全矿职工是不会、也不可能紧密团结在一起,踏踏实实做好各项工作的。××年,各级纪检机关和广大纪检干部,按照党章规定的任务,积极协助矿党委从思想上、组织上拨乱反正,努力恢复党的优良传统和作风,坚持党的四项基本原则,坚持从严治党方针,严肃了党的纪律,查处了部分违纪案件,纯洁了党的队伍,增强了党的战斗力;纠正各种不正之风,加强党性党风教育,建立了党风廉政责任制。所有这些,对于促进建设和改革,促进党风党纪和廉政建设,实现全矿稳定,发挥了重要的作用。
刚才,尹书记和亓书记已经对明年的党风廉政工作做了安排,下面,我再着重强调以下三方面问题。
第一是关于党的建设及反腐败问题。
二十世纪的一个重要特征,就是社会主义的兴起,以及在世界政治格局发生变化、国际经济竞争和科技进步不断发展的条件下社会主义同资本主义展开的长期较量与激烈斗争。从列宁领导十月革命取得胜利,到第二次世界大战后中国等一批国家建立起社会主义制度,社会主义显示了蓬勃的生命力,深刻地改变了世界政治力量的对比。而到二十世纪末,发生了东欧剧变、苏联解体,社会主义的发展遇到了严重曲折。在中国,由于dxp同志领导我们实施改革开放政策,开辟了建设有中国特色社会主义的光辉道路,社会主义事业焕发出了新的生机。
几十年来,我们党为民族的独立解放和国家的发展繁荣进行了不懈的奋斗,作出了最大的牺牲和贡献,赢得了全国各族人民的衷心爱戴和拥护。但是,我们也要清醒地看到,经过这样长一个历史过程,我们党在新时期所处的国内外环境、党的队伍的构成等等,都同过去大不一样了。在新的形势下,党内也经常产生一些不容忽视的问题,一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来,从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员、干部队伍,影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。这些年来,虽然我们始终强调要加强党的思想政治建设和组织建设,加强党风廉政建设和反腐败斗争,取得的成绩也不小,但党员领导干部中的违纪犯法、腐化堕落案件仍时有发生。“×××”问题的出现,给了我们很深刻的教训,其中一个发人深省的问题就是一批党员、干部参与其中。相当一些在职的地、县级领导干部参与了“×××”活动。有的在职和离退休干部,甚至个别入党几十年的老干部,竟然成了“×××”组织的骨干。还有极少数人私欲恶性膨胀,为了达到目的,竟然勾结或利用黑社会势力置他人于死地。近年来,在领导干部中发生的谋官害命或报复杀人案已有多起。对党内存在的问题,决不能视而不见,讳疾忌医,而应该坚决纠偏补弊,激浊扬清,认真加以解决。
从总体上说,我们党是有战斗力的,党的组织和党员干部队伍是好的。这是主流,是基本的方面。看不到这一点,是不对的、有害的。但看不到存在的问题,或者对问题的严重性和危害性估计不足,同样是不对的、有害的。产生这些问题的原因很多,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因,既有现实的原因,也有历史的原因。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化,给人们的思想观念和人与人之间的关系不可避免地会带来这样那样一些影响,包括一些消极的影响。历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西,在今天的社会生活中依然有某些存在的条件。这些都必然会反映到党内来。这种复杂的社会环境,对党员、干部保持共产党人和人民公仆的革命本色提出了严峻的挑战,也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾、新问题。在新的国内外环境中,如何保证我们党始终保持工人阶级先锋队性质,始终代表最广大人民群众的利益,始终经得起各种风险和困难的考验,始终坚强有力地发挥好领导核心作用,这是面向新世纪加强党的建设必须进一步解决好的最重大的课题,解决好这个问题,需要从思想、政治、作风、纪律和组织、制度上全面推进党的建设这个新的伟大工程。
始终不渝地坚持“两手抓”的方针。为确保发展提速战略目标的实现,尽快把经济效益提上去,我们必须继续加强党的建设,加强思想政治工作,切实搞好党风党纪和廉政工作。现在加强党风和廉政建设的大气候已经形成,形势很好,但也不能盲目乐观。党内某些方面存在的不正之风和腐败现象仍然还在损害党的形象。要继续加强对纪检工作的领导,支持纪检机关搞好组织建设和队伍建设,充分履行职责,帮助他们解决工作中的困难和问题。各级领导干部要以身作则,率先垂范,作出榜样。纪检机关要主动发挥作用,与有关部门密切配合,形成一股力量,充分发挥检查监督的整体效能。只要在思想上、政治上与党中央保持高度一致,无私无畏、坚持原则,清正廉洁、乐于奉献,实事求是、联系群众,刻苦学习、锐意进取,就一定能战胜各种困难,经受住各种考验,全面完成××年各项任务和目标。
抓好党风廉政建设宣传教育。党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作,必须高度重视,加强领导,全面贯彻党中央关于加强宣传教育工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,切实加大宣传教育力度。坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。要大力宣传dxp党风廉政建设理论,宣传以hjt同志为核心的党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策,把广大干部群众的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。要加强反腐败斗争形势的宣传,进一步增强广大干部群众对反腐败斗争的必胜信心。要联系党风廉政建设的实际,针对党员干部和人民群众关心的热点问题和存在的疑惑,从理论与实践的结合上进行有说服力的宣传。要重视和善于发挥新闻舆论监督的作用,典型的违纪违法案件进行深入报道,营造反腐败的舆论氛围。要把理想信念教育作为核心内容,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变的能力。要运用正反两方面典型开展形象生动、具体深入的党性党风党纪教育,弘扬正气,鞭挞丑恶,增强党员干部的是非观念和遵纪守法的自觉性。做好党风廉政建设宣传教育工作,需要全党共同努力,各部门密切配合。纪检监察机关要与宣传、组织、广播电视部门建立定期联系制度,加强统筹协调,形成党风廉政建设宣传教育的合力。要充分发挥报刊、电视台等新闻媒体在宣传中的主导作用,通过开办专栏、撰写评论、制作专题节目等多种形式,推动党风廉政建设舆论宣传工作。
加大反腐败工作力度。反腐败是关系党和全矿生死存亡的严重政治斗争,又处在错综复杂的国际国内环境之中。只有从全局的、战略的、政治的高度正确认识和判断当前反腐败斗争形势,才能开阔视野,总揽全局,审时度势,紧紧围绕提高经济效益这个中心,牢牢把握反腐败斗争的正确方向;才能坚定信心,知难而进,扎实工作,统筹处理反腐败的各种矛盾和问题;才能调动各方面的积极性,动员和团结广大干部群众参加到这场斗争中来,切实保证反腐败各项方针政策和决策部署的贯彻执行,为维护改革、发展、稳定的大局,全面实现全矿发展提速目标服务。
贯彻落实党风廉政建设责任制。建立和实行党风廉政建设责任制,是dxp党风廉政建设理论的具体运用和体现;是深入进行党风廉政建设和反腐败斗争,切实解决一些单位和部门存在的“一手硬、一手软”问题的需要;是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中的基础性制度,对于其他法规制度的贯彻执行具有重要的保证作用。党风廉政建设责任制具体体现了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,为这个领导体制和工作机制正常运行提供了制度保证。贯彻落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要起表率作用,从自身做起,身体力行,带头执行责任制。要认真组织贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施。要加强领导,认真做好宣传、教育工作,增强责任意识。要组织广大党员干部特别是党员领导干部以整风的精神深入进行以“讲学习,讲政治,讲正气”为主要内容的党性党风教育,把惩治腐败同加强政治思想教育结合起来,强化廉洁从政意识,增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性和坚定性。贯彻落实党风廉政建设责任制,要严格考核测评,加强监督检查。各有关部门要在矿党委、矿行政的统一领导下,按照统一部署,各负其责,各司其职,分工协作,抓好党风廉政建设责任制贯彻落实的具体工作。要重点追究在党风廉政建设和反腐败工作中的渎职行为,追究有关领导人的责任。全矿各单位领导班子和领导干部,都要把贯彻落实党风廉政建设责任制,作为加强反腐败斗争和党风廉政建设的一项重要工作,进一步加强领导班子和干部队伍建设,坚决惩治用人上的不正之风和腐败现象,为改革开放和经济建设创造更加良好的政治环境。
第二是关于加强纪检监察机关自身建设的问题。
纪检监察工作难度大,工作条件艰苦,一部分干部的工作积极性、主动性不高,服从、应付的多,考虑后路的多。纪检监察机关在反腐败斗争中处于重要地位,但由于法律法规和相关制度不配套,反腐倡廉机制不够健全,其职能作用受到一定程度制约。广大纪检监察干部虽然在反腐败斗争中得到一定的锻炼,但总的情况还不够理想,整体素质与日益繁重的工作要求相比,尚有差距,突出表现在三个方面:
协调机制不健全。中央已明确规定反腐败工作的领导体制和工作格局是“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”。但由于没有法规制度作保障,工作中困难重重,难以有效地把各专门机关的力量融合在一起,使得一些执纪执法机关之间缺乏联系和沟通,工作中往往各自为战,互不通气,有的甚至互相掣肘,难以形成整体合力。如有些案件重复办理,造成不应有的人力、财力浪费。特别是在党纪、政纪和法纪交叉案件的处理衔接上,有时出现移交不及时,甚至不移交等情况,影响了案件查处工作,也影响了反腐败斗争的深入开展。
监督渠道不畅通。一些领导干部权力得不到有效监督。在干部的选拔任用上,虽然推行了公开选拔、任前公示等制度,但还存在较大的随意性,有些考察、考核流于形式。有的群众意见较大的人得到提拔重用,有的则是一边接受审查,一边调动提拔。民主监督往往是事后表态拥护的多,事前参与、主动监督的少。群众参与因不了解真实情况,往往发挥不了应有的作用。
奖惩机制不完善。纪检监察机关一方面鼓励人们积极检举揭发腐败行为,另一方面又往往保护不了那些敢于检举控告腐败行为的群众的权益。在开展党纪政纪监督,深入开展反腐败斗争时,明显缺乏具有激励作用的法规和措施,用以激励广大党员干部和群众的政治热情。缺乏科学、严格的党风廉政建设检查、考核和奖励制度,“一手硬、一手软”的问题难以从根本上得到解决。
纪检监察干部队伍是一支党和人民信赖的队伍,在党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量艰苦的工作,作出了应有的贡献。同时要看到,纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,担负着十分艰巨的任务,面临着腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验。各级纪检监察机关必须高度警惕我们的干部受腐蚀的现实危险性,把思想政治建设放在队伍建设的首位,要以改革的精神加强纪检监察机关的自身建设,紧紧抓住现行体制运行中的问题,围绕“调整、改革、合理、高效”几方面做文章,强化纪检监察机关职能,提高整体工作效能,增强队伍的凝聚力和战斗力。要突出做好以下几项工作:
全面提高各纪检监察人员素质。要结合“三讲”教育,抓住理想信念这个根本,加强政治理论教育和思想政治工作的针对性和有效性,切实提高纪检监察干部始终忠诚于党的事业的坚定性,保持共产党人的本色和革命正气,敢于同各种错误思想和行为作坚决斗争。要加强教育培训工作,努力提高纪检监察干部的素质。当前,要把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的重要内容,使纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识,提高在新形势下开展纪检监察工作的能力。
进一步加强纪检监察机关的纪律建设。要大力强化政治纪律,提高纪检监察干部的党性观念。要把严格遵守工作纪律尤其是办案纪律作为一件大事来抓。要加强对纪检监察干部特别是办案人员执行纪律情况的监督检查,对于违反纪律的必须严肃处理。
认真搞好纪检监察机关的机构改革。要坚决贯彻jzm同志关于“在地方各级机构改革中,纪检监察机关只能加强,不能削弱”的精神,从适应反腐败斗争任务的需要和履行纪检监察两项职能的要求出发,科学合理地设置内部机构和配备人员。要把机构改革同干部人事制度改革相结合,优化领导班子结构,加大干部交流力度,建立健全激励和约束机制,使优秀干部脱颖而出,把不称职干部调整下来,以增强干部队伍的生机和活力。
第三是关于领导干部的素质建设问题。
dxp同志曾经指出,领导干部的情况,上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,而同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这个思想很深刻,具有很强的现实指导作用。我们有些领导班子缺少正常的相互监督和帮助,一团和气、息事宁人,回避和掩盖矛盾,当“好好先生”。这些干部实际上已经自觉不自觉地当了庸俗哲学的俘虏。这种状况必须改变。领导班子要切实负起责任,在班子成员之间努力保持讲党性、讲原则的同志关系,该提醒的及时提醒,该批评的及时批评,该制止的及时制止。
内因是事物变化的决定性因素。建立在我们党的党性基础上的严格自律,对每个党员干部的进步和提高起着决定性的作用。中央所以反复强调领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,要自重、自省、自警、自励,努力提高自身素质,基本道理就在这里。“物必自腐,而后虫生。”掌握这种生活哲理,对于各级领导干部增强党性修养的自觉性,十分重要。由于长期的和平建设环境和生活条件的改善,不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸的思想,在一些人身上滋长起来,这是很多问题发生的一个重要原因。各级领导干部必须坚持“吃苦在前、享受在后”的原则,不能想着在工资收入之外再去捞点什么外快,赚点什么好处。如果领导干部整天都想着自己先富起来,那就不对了,而且很危险。一旦产生了这样的思想,就很容易利用手中掌握的权力去搞以权谋私,权钱交易,必然损害全矿和职工的利益。对各级领导干部来说,不管是革命、建设还是改革时期,“吃苦在前,享受在后”这个原则不能变。领导干部自己则应该带头吃苦,甘于奉献,要有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神。领导干部的精神境界高了,思想防线真正牢固了,都自觉按照党的原则和要求行事,很多问题就可以防患于未然。要重点做好以下几方面工作:
加强学习,提高领导干部思想理论素质。加强领导干部作风建设,首先要从学习抓起。各级领导干部要高度重视政治理论学习,认真学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论。要“以我们正在做的事情为中心”,运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决全矿改革、发展中的实际问题。要适应现代企业制度的需要,深入学习经济知识、管理知识、法律知识和现代科学技术知识,全面提高领导干部的综合素质。要注重向实践学习,向职工群众学习,努力从实践和职工群众中吸取营养。要学习和推广先进典型的好经验、好做法,学习和吸取人类文明的共同成果,把各项工作提高到新的水平。要坚持理论联系实际的好学风,增强学习的针对性和实践性,反对忽视理论、脱离实际、浅尝辄止、断章取义倾向,努力在全矿上下造成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气。各级领导干部要围绕中心,真抓实干,大力减少礼仪性、应酬性、事务性活动,集中精力议大事,抓大事。
增强政治观念,自觉同党中央保持高度一致。各级领导干部要把高举邓小平理论伟大旗帜,在思想上政治上同党中央保持高度一致作为加强作风建设的第一位的任务。要善于从政治的角度观察和分析问题,站稳政治立场,明确政治方向,增强政治敏感性和政治鉴别力。要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,认真贯彻执行党的路线方针政策和上级指示,确保政令畅通,令行禁止。
严格要求自己,全面提升自身素质。按照提升干部素质年的要求,全面推进干部队伍建设,教育和引导广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,树立立党为公、执政为民的理念,保持党的先进性和纯洁性。针对极个别领导干部在存在的问题和倾向,开展党内党纪教育,全面提高各级党员干部的政治素质、理论素质、管理水平、创新本领和廉洁自律能力。进一步增强自律意识,廉洁自律不仅是党对干部的基本要求,也是领导干部自我保护的“人体机能”,领导干部廉洁自律要始终要到“三慎”,一是要慎权。每一个领导干部要立志做大事,不要立志作大官,正确的使用手中的权力,要干事、干成事、干大事;二是要慎欲。增强责任心,增强事业心,加强学习,加强自律,坚决不犯整天吃喝玩乐、不学无术的“低级错误”,在广大党员领导干部中形成“养廉洁之风、尽廉洁之职、永葆共产党人”的清廉本色。三要慎独。要经常反思自己、解剖自己、监督自己、完善自己,要把“常思贪欲之害、常怀律己之心、常排非分之想,常修为官之德”作为每一名干部的座右铭,注重讲修养、讲道德、讲廉耻,把党的政策视为“生命线”以自持,把党纪国法视为“高压线”以自卫,把党组织对党员干部的廉洁自律视为“警戒线”以自律,时刻保证清正廉洁,做到在拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前,一尘不染,一身正气。
转变作风、从严务实。当前部分干部思想观念滞后,工作作风转变的不到位,突出表现在:计划经济的思维定式和习惯做法,留恋死守,割舍不丢,习惯用旧方法、旧思路看待和解决问题;对全矿的改革和发展前景犹豫怀疑,等待观望,盼望着企业旧的机制轮回的梦想;不研究市场经济条件下企业运行发展规律,不思进取,不用的新的政策,也不会用新的政策,口号喊的响,行动上落实的少,对新生事故指手划脚,说三道四;对等成绩小胜即满,自我陶醉,盲目乐观;对待困难和问题畏首畏尾,推诿不前;对事业安于现状,无所作为,无改革创新意识。这些都是改革的发展,提速的致使障碍,必须及时根除,要不断地否定和超越自我,必须战胜自满,战胜自卑、战胜习惯、战胜私心,这也是干成每件事,干好自己的本职工作的关键所在。
××年是我矿的发展提速年,在工作中很可能遇到很多困难和问题,用以往经验解决不了,在过去的文件中找不到答案,唯一正确的出路和办法,就是转变干部的思想观念、转变干部的工作作风,树立无功就是过,不发展就是错的思想,树立干就干成,干就干好的信心和决心,深入基层,调查研究担探索,在探索中找办法大,在创新中找答案。对待困难不要轻易说不,要知难而进,迎难而上,有条件的利用条件,没有条件的创造条件,困难就会迎仞而解,要多想怎么干事,怎么干成事,怎么干正确的事,要用发展的、战略性的眼光看待问题,注重引导职工树立竞争意识、效益意识、大局意识,进一步增强压力感和责任感,一切以“三个有利于”为判断标准,正确的判断是非功过,要解放思想,要统一思想,无论是安全、生产、经营、后勤、非煤的广大干部职工都必须排除认识上的障碍,冲破旧的条条框框,坚持一切实际出发,按照“八个坚持、八个反对”标准来开展工作,自觉地把思想认识从哪些不合适宜的观念,做法和公有制上解放出来,从对马克思主义的错误认为和教条式的理解解放出来,从主观主义和开面上学的桎梏中解放出来,尽可能的达到主观与观念、理论与实践、知与行的统一,实现思想的大解放,观念的再更新。
树立良好风气,创造宽松、和谐、民主、团结、向上的工作环境。全矿上下要大力倡导改革创新、奋发进取、团结信任、勤勉敬业、顾全大局、乐于奉献的良好风气。各级领导干部要以党和人民的利益为重,带头树立正确的世界观、人生观和价值观;要努力增强事业心和责任感,抵制歪风,树立正气,对工作认真负责,扎实苦干,不推诿扯皮,敷衍塞责;要正确处理单位之间、部门之间、同志之间、上下级之间、干群之间的关系,大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,胸襟开阔,光明磊落,坦诚相见,求同存异努力创造宽松、和谐、民主、团结、向上的工作环境。
坚持实事求是,一切从实际出发。各级领导干部要认真贯彻党的思想路线,坚持解放思想与实事求是相统一。既要鼓励大胆探索,又要避免盲目蛮干。想问题,作决策,都要坚持“三个有利于”的标准。要敢于打破习惯势力和主观偏见的束缚,防止和克服因循守旧、满足现状的精神状态,树立志在超越、不断进取的崭新境界。要尊重客观规律,上项目、办事情,要立足中国国情,立足矿区实际,科学论证,周密运筹,慎重决策,量力而行。要坚持创新精神与科学态度相结合,对党的事业高度负责,对职工群众的利益高度负责,脚踏实地推进全矿各项事业。
讲求民主,充分发挥集体的智慧。各级领导干部要增强民主意识,树立民主观念,按照民主、科学原则和法定程序行使职权,搞好重大问题决策。凡属全局性的大事,重要干部任免,重大项目安排和大额资金使用等重大事项的决策,要广泛听取各方面意见,充分发扬民主,集思广益,按照决策程序实施决策。如有重要不同意见,一般先统一认识,再作决定。凡属组织决定的事项,允许领导干部保留不同意见,但在行动上必须积极执行。属于领导成员职权分工范围内的事情,要大担、主动去办。
坚持群众路线,密切与职工群众的联系。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想,增强公仆意识,摆正自己同职工群众的位置,时刻警惕脱离职工群众的倾向。要相信和依靠职工群众,坚持对上负责与对下负责相统一。要体察民情,了解民意,增进与职工群众的感情,拓宽与职工群众联系的渠道,加强职工民主管理,认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题。要关心职工群众疾苦,帮助他们排忧解难,实实在在地为他们办好事、办实事。要坚决反对官僚主义,反对搞特殊化,真正与职工群众打成一片,做职工群众的知心人。
廉洁自律,带头艰苦奋斗。各级领导干部要胸怀改革、发展、稳定的大局,树立廉洁自律意识,发扬艰苦奋斗的优良传统,过好思想关、政治关、权力关、金钱关、生活关。要自警自励,严于律己,不利用职权和职务上的影响谋取个人不正当利益,不挥霍公款、铺张浪费,不讲排场、比阔气,不用公款支付应由个人承担的费用。
深入基层,调查研究,加强对工作的具体指导。领导成员每年深入基层的时间力争达到三分之一以上。要坚持领导干部下井制度,下井的次数要达到规定的标准。要建立联系点制度,每个领导干部注意选择一到两个基层单位作为联系点,特别要注意到问题比较多、困难比较大的单位去,帮助研究解决问题的办法,尽快改变工作局面。领导干部下基层要立足服务、指导和帮助工作,不允许搞花架子,不允许给基层增添麻烦,更不允许吃、拿、卡、要,败坏党的形象。
切实加强领导,严格对领导干部作风的考核监督。要组织党员领导干部过好“双重”组织生活。定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。要坚持民主评议领导干部制度,每年对各级领导班子成员进行两次民主评议和组织考核,并及时将评议和考核情况反馈本人。各级领导干部要严格要求自己,自觉接受党内监督、法纪监督、群众监督和舆论监督,勇于揭露和改正自身存在的各种问题和不足,使自己真正成为一名高素质的领导干部,为实现我矿发展提速目标作出更大的贡献。
同志们,××年的工作目标已经确立,发展方向已经明确,希望全矿上下牢牢抓住当前的有利时机,转变观念、转变作风、艰苦奋斗、勤俭创业、与时俱进、开拓创新,切实加强党风廉政建设,全面提高自身素质,为实现全矿发展提速目标而努力奋斗
一、以学习贯彻《条例》为重点,推进党内监督工作的制度化 最近,中央颁布实施了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,这是我们党内政治生活中的一件大事;县委对此非常重视,要求把学习贯彻两个《条例》作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。首先,要从政治的高度认识两个《条例》的重大意义。认识到学习贯彻两个《条例》的颁布是我们党面临新的形势,坚持与时俱进的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持党要管党、从严治党,解决“两大历史性课题”的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持正确的政治导向的需要。第二,要准确把握两个《条例》的特点。一是《条例》体现了自上而下监督与自下而上监督相结合的原则。二是监督重点突出。加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督是监督工作的重点。三是突出了制度建设。四是坚持党内监督与党外监督相结合,形成监督的整体合力。五是《条例》对纪委在党内监督中的权威作用作了进一步确认。六是进一步强调了舆论监督的作用。第三,要切实抓好两个《条例》的贯彻落实。各支部要切实负起政治责任,精心组织好两个《条例》的学习贯彻,要通过学习贯彻《条例》,促进全乡上下进一步树正气、进一步讲团结、进一步形成励精图治、求真务实、跨越发展的浓厚氛围。
二、以支部班子为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败工作 一要抓住民主集中制建设这个根本,全面加强支部班子建设。实践中,要把握三个重点:一是加强制度建设。重点是完善民主决策制度、议事规则等制度,进一步增强决策的科学性和预见性,防止决策的盲目性和随意性。二是加强对贯彻民主集中制情况的监督。各支部书记带头讲规则、守规矩,切实履行好政治责任,充分发挥好表率作用。三是正确处理好集体领导与分工负责的关系。最大限度地凝聚班子成员的智慧和力量,形成推进村域发展的强大合力。二要着力抓好党风廉政建设责任制的落实,推动反腐倡廉工作深入开展。会上,乡党委根据乡纪委的建议,明确了今年乡党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工,要求各位党委委员、副乡长对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,切实承担起第一责任人的责任,并印发了文件。各支部也要按照文件的安排部署,实行严格的责任制,确保反腐倡廉各项目标任务真正落到实处。三要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强思想道德纪律教育,增强党员干部拒腐防变的能力;加强制度建设,走出一条既靠制度管事,也靠制度管人的新路子;加强监督制约,抓住易于滋生腐败的重点环节,对权力实施有效的监督和制约。
三、以弘扬求真务实作风为重点,扎实推进乡村干部队伍建设 hjt总书记在中纪委三次全会上,号召全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。既是推进改革发展的一个带有根本性的问题,也是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个带有根本性的问题。首先,发扬求真务实作风是党风廉政建设的一项重要内容。因此,我们必须把求真务实问题十分严肃地提出来,必须把求真务实贯彻到推进经济发展、加强党的建设、维护社会稳定等各项工作中去。第二,要有针对性地解决我乡干部作风方面存在的突出问题。联系我乡实际,在干部作风方面还存在一些问题,表现在有的心态浮躁,不敢碰难题;有的精神状态不适应跨越式发展的要求;有的不注重学习,不能从实际出发创造性开展工作;有的形式主义和官僚主义时有表现;有的明哲保身,患得患失等等,对这些问题,我们必须下大力予以解决。第三,要建立健全激励干部求真务实的有效机制。一是建立健全科学合理的制度、标准和方法,为正确识别和使用干部提供科学依据。二是按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部,形成正确的用人导向。三是加强对干部的监督,出了问题,该给什么处罚就给什么处罚,决不袒护姑息。同志们,推进党风廉政建设和反腐败工作,任务繁重而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,更加紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府坚强领导下,以求真务实的作风做好各项工作,为实现今年跨越式发展目标而共同努力。
今天,我们在这里召开集团公司组建后的第一次党建工作会议。同时也是根据市委、市国资委的部署要求,召开深入开展创先争优活动动员大会。会议的主要任务是回顾总结公司系统党建工作,研究部署2010年主要任务,坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设,努力提高集团公司党建工作的科学化水平。集团公司组建后,我们的党组织和党员队伍进一步发展壮大,目前已拥有14个党支部(包括2个党总支),180多名党员,党建工作比较繁重和艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。刚才,薛享珣同志布置了“荐好书读好书”活动,林杰同志代表集团公司党委对创先争优活动作了部署,我十分赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我就集团公司的党建工作讲三方面意见:
一、全面回顾公司系统党建工作
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
根据市委和市国资委党委统一部署,从3月开始,公司系统全面开展了学习实践科学发展观活动,系统7个党支部(包括1个党总支),近130名党员参加了此次学习实践活动。在整个活动进程中,公司党委周密部署、统筹兼顾,系统广大党员干部严格按照规定的步骤和要求,积极投身活动各项任务中,扎实推进学习实践活动深入开展,取得了良好的成效。活动中,共征求到意见和建议25条,制定整改措施14条,解决各类难题和问题11个,废除、修改、建立制度23个,完成调研报告7篇,发布信息报道35篇,印发简报13期。这次学习实践活动,使全系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼,思想观念进一步解放,宗旨意识和责任意识明显增强,全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显提高,党员队伍素质进一步增强,党组织创造力、凝聚力、战斗力明显加强,在建立健全学习实践科学发展观的长效机制上取得了新进展,学习实践活动得到了上级部门及广大职工群众的好评。
(二)党员的思想建设不断加强,系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用,积极指导与推动各单位广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持党委理论中心组学习和“三会一课”学习制度,围绕党的十七届四中全会和《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党和国家重大时政,以及市委市政府重大工作部署,组织党员干部认真学习领会。二是拓展学习的平台。利用公司网站、企业简报、宣传橱窗等形式,开展各种学习。三是创新学习方法。通过专家宣讲、座谈交流、实地参观等多种形式,不断创新学习方法,增强学习的效果。七一前夕,各基层党组织还开展了丰富多彩的纪念活动,温州大桥、泽雅水库、绕城公司、咪表公司、监理公司等党支部分别组织党员和入党积极分子前往中共遂昌支部旧址、台州椒江大陈岛、平阳省“一大”会址、福建“古田会议”旧址、江西井冈山等革命老区地参观学习,进一步提高党员干部政治思想觉悟。
(三)党员干部队伍建设得到强化
一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节,把从生产一线优秀员工中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作,全年共发展党员7人,确定入党积极分子5人。二是加大党员的教育力度。公司党委积极组织人员参加市国资委举办的高级研修班、各类培训班,同时还以邀请专家讲座等方式,加强对党员的政治理论教育和业务培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手,加强对党员的管理与评议。全系统参加民主评议党员126名,评出优秀党员13名,合格党员113名。四是完善干部选用机制,提高选人用人公信度。在对几个下属单位班子成员的调整任用过程中,公司党委坚持德才兼备、以德为先的用人准则,突出群众基础和基层经历,认真组织开展干部任用民主推荐,严格履行组织考察、任前公示等程序,干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化水平得到进一步加强,为公司又好又快发展提供了有力的组织保障。
(四)党建工作载体进一步拓展
一是深入贯彻落实市委市政府“139富民攻坚计划”和“双千结对共建文明”工作方案,加大帮扶力度,共投入慈善及扶贫资金60余万元,被市委评为温州市“共同跨越六大行动”先进单位,多人分别被评为“共同跨越六大行动”先进个人、“双千结对共建文明”活动先进个人、“慈善一日捐”组织活动先进个人等荣誉称号。二是抓好制度建设。出台了《温州发展公司内部审计程序规范》、《温州发展公司投资管理办法》等制度,对企业的财务管理、投资管理、工程项目管理等决策规则和程序作出了明确的规定,使公司内部形成“靠制度管理,按制度办事”的机制。三是抓好企业文化建设
。积极组织员工参加市级机关、市国资委举办的各项文体活动,特别是去年受市国资委委托,负责组建国资系统篮球队参加市第十四届运动会,先后战胜行业系统内多支老牌劲旅,夺得季军,展现了国资系统干部职工的良好精神风貌。四是抓好宣传报道工作。积极报道公司三个文明建设成果,多篇信息稿件被《温州日报》等主流媒体和市国资委网站采用,并被市国资委授予国
资系统信息宣传工作先进单位,对树立企业形象起到了良好的促进作用。
(五)党组织的政治核心作用更加明显,公司系统各单位不断适应建立现代企业制度的要求,完善健全工作机制,进一步发挥党组织的政治核心作用。特别是在我们集团公司的整合重组中,地方铁路公司、土地开发公司两家单位通过充分发挥党组织的政治核心作用,确保了重组工作平稳有序进行,主要做法:
一是把企业党组织的政治核心作用贯穿于重组全过程。两家单位通过强化企业党组织的政治核心地位,进一步明确企业党组织发挥政治核心作用的途径,不断完善工作机制,创新工作内容,做到党建工作在转变中适应,在改进中加强;
二是把宣传贯彻党的方针政策贯穿于重组全过程。主要是学习宣传市委、市国资委有关重组工作的精神,同时两家单位向广大职工广泛宣传企业重组的目的、意义以及企业发展战略等,使广大职工充分理解企业重组是我们国有企业改革发展的必然,是做强做大国有企业的有效途径,是进一步提高企业效率和提升核心竞争力的重要举措;
三是把深入细致的职工思想政治工作贯穿于重组全过程。两家单位的党组织认真研究职工的思想动态,准确掌握广大职工的真实想法。通过重大事项信息公开、组织人员宣讲有关政策、开展讨论交流以及必要的心理辅导等方式,使广大职工全面了解国家有关政策、企业重组的目的意义、企业重组模式、重组进程、岗位安置、薪酬待遇等,使他们打消思想顾虑,转变就业观念;
四是把充分发挥党员的先锋模范作用贯穿于重组全过程。在重组过程中,两家单位的广大党员加强纪律性、保持先进性,真正做到在平时能看得出来、关键时刻能豁得出来,以自己的实际行动,支持企业重组,给广大职工以信心和力量。通过这些工作措施,使得集团公司的重组工作顺利进行。,面对金融危机影响持续、国内外经济形势严峻的宏观环境,公司党委、经营班子在市委市政府和市国资委的正确领导下,积极有为、沉着应对,经营收入突破4亿元大关;重大项目筹融资实现新突破,成功筹到我市历史上投资最大的基础设施建设项目--沈海高速公路复线温州段总额高达200多亿元的金融机构授信批复;扎实推进高速公路运营体制机制改革创新;绕城高速公路北线实现顺利通车;地方铁路公司圆满完成温福铁路、甬台温铁路的资本金筹措和上划任务;土地开发公司完成占补平衡造地项目近200亩,保证了诸永高速、绕城高速、温福铁路等重点基础设施建设的顺利进行。这些成绩的取得,离不开各单位党组织的共同努力,离不开公司系统广大党员的先锋模范作用。在此,我谨代表公司党委向在座的各位以及在公司各条战线、各个岗位上辛勤工作的党务工作者和全体党员表示衷心的感谢!
二、清醒认识集团公司整合重组的重大意义,科学把握新形势下集团公司党建工作的准确定位
(一)集团公司整合重组的重大意义
目前,我市国企“多、小、散”的弊病较严重,与中央提出的国有经济要向关系国计民生、国民经济命脉和支柱产业集聚的要求有很大距离。为改变一状况,市委、市政府于几年前做出加快国企整合重组、优化国有经济结构布局的重要决定。据此,市国资委化大力气对港口、能源、水利、交通、城建等板块的国企进行了重点整合,我们集团公司的整合重组就是作为交通板块整合的重头戏,这次重组改制,对我们下步继续深化改革、转变机制、加快发展具有非常重要的意义。
1、集团公司整合重组是深入贯彻落实科学发展观,服务我市经济发展大局的具体体现。近年来,我市交通基础设施建设步伐不断加快,集团公司服从、服务于温州经济发展的大局,为我市交通基础设施建设提供了强大的投融资平台。集团公司整合重组是市委、市政府、市国资委加快结构调整,提升国有企业竞争力和抵御市场风险能力,确保国企平稳较快发展所作出的一次重大战略决策,符合党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观的具体体现。
2、集团公司整合重组是整合国企资源,促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。集团公司作为温州市交通投融资平台,成立以后将充分发挥自身的资源、市场、人才和竞争优势,迅速崛起为温州市重要的交通投融资龙头企业。温州市委、市政府及市国资委站在战略的高度,高瞻远瞩,大力支持此次重组,这既是温州市加快转变发展方式的一次具体实践,又是整合国企资源,实现跨越式发展所把握的一次重大机遇。我们相信,集团公司的整合重组,在实现了国有企业强强联手的同时,必将极大地推动我市社会经济的长足发展。
3、集团公司的整合重组,是国企改革逐步深化的必然结果。建立现代企业制度,是国企改革的方向和目标,也是使我们的企业同市场经济接轨的必由之路。如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场经济操作规范化、管理科学化的要求,将很难在市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来,形成合力,不断把国企做大做强,提高参与市场竞争和抗御风险的能力。从这个意义上讲,对集团公司进行整合重组,也是国企深化改革、谋求更大发展的必然结果。
(二)新形势下集团公司党建工作的定位
习近平同志指出,党建工作始终是国有企业独特的政治资源,是国有企业核心竞争力的有机组成部分,是国有企业实现科学发展的关键因素。新形势下,集团公司党建工作如何适应市场经济与现代企业制度的要求,有效发挥其独特作用与优势,找准自身的工作定位是关键。
1、坚持政治核心作用不动摇。集团公司作为国有企业区别于其它类型所有制的企业,在于它传统而独特的政治优势,集中体现为集团公司党组织发挥好政治核心作用。不把握这一基本特点,也就无从科学把握党建工作的定位问题。落实党组织的政治核心作用,关键要从健全完善企业领导班子入手,集团公司党委将不断加强系统下属企业带头人队伍建设。按照德才兼备的原则,选好配强下属企业党组织班子成员,重点要选好党组织书记,把强化服务、推动发展作为基层党组织领导班子履职的主要内容。同时,要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用制度化、具体化,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。
2、坚持发展主题不动摇。2010年,市国资委提出了“唱响发展主旋律,规范监管新举措”的工作主线,就是突出发展主题,把国企发展作为今年及今后一个时期的工作重心。同样,党的建设也要坚持发展主题,以发展凝聚人心,以发展提高党组织的威信,把促进企业发展,保持职工队伍稳定,保证国资的保值增值作为检验党建成效的标准。集团公司的党建工作,要坚持融入中心、进入管理的思路,紧密围绕企业经营管理这一中心,坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点,做到围绕经营抓党建,抓好党建促发展,使党建工作与企业发展融为一体,形成双方联动互补、协调运作的良好格局,做到受欢迎、起作用,从而有效解决“两张皮”的问题,把“政治优势”变成“发展优势”。
3、坚持基层基础不动摇。坚持抓基层、打基础,是新时期抓好党建工作的关键所在。集团公司党建工作定位,必须牢牢坚持基层基础意识,做到工作精力在基层,载体重心在基层,作用发挥在基层,形象建设在基础,党建工作才能有着力点。坚持基层基础意识,关键是发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过活跃党支部的活动,发挥支部书记的模范带头作用,进一步落实党建工作责任制,组织和带领广大党员发挥先锋模范作用,集团公司的党建工作才能有生机和活力。当前,特别要开展好争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动,并同民主评议基层党组织和民主评议党员结合起来,促进基层党建工作上水平。
三、积极推进2010年集团公司系统党建工作各项任务
今年,随着集团公司的组建,各项业务的快速发展,党组织和党员队伍的不断壮大,我们也将引来更加艰巨的挑战。必须清醒地认识到,当前我们的党建工作还存在一些不适应、不符合的地方:如有的单位对党建工作的地位和作用认识不到位,重经营轻党建,党建工作缺乏活力,个别党员先锋模范作用发挥不明显等等。这些问题,需要引起高度重视。面对新的形势和新的任务,我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性。2010年集团公司党建工作总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,按照党的十七届四中全会精神及市国资委党建工作会议的要求和部署,以领导班子和领导干部队伍建设为核心,以基层党组织建设为重点,进一步明确载体,落实责任,以改革创新精神全面推进党的建设各项工作,不断提升党的建设科学化水平,为持续推进集团公司又好又快发展提供有力保障。具体要做好以下几方面的工作:
(一)以开展学习型党组织建设为载体,加强企业党的思想建设
党的十七届四中全会明确提出了“打造学习型党组织”的要求,中央、省委、市委把“深入开展学习型党组织创建活动”作为当前加强党的建设的一项重要工作来抓。市国资委专门成立创建学习型党组织工作领导小组,并对此项活动作了专门部署,各单位要将其作为创建学习型企业的一个重要着力点,结合实际,有效开展创建工作。要开展一些符合实际,与企业文化相衔接的创建活动。积极开展“荐好书读好书”活动,争取在系统上下形成人人学习的理念,终身学习的理念,团队学习的理念,知识共享的理念,突破发展瓶颈的理念,系统思维的理念,进一步理清发展思路,明晰发展方向,指导发展实践。
(二)开展争先创优活动,不断增强党组织活力
刚才林总已经作了动员部署,这里再强调一下的是各单位要抓紧研究制定实施方案,根据各单位自身的工作实际和行业特点,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,要注意把创先争优活动与争创“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织,争做“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)共产党员活动结合起来,让“四优四强”活动更有丰富内涵和生动的实践性。
(三)切实发挥民主集中制优势,加强党建制度建设
要认真按照十七届四中全会提出的“以健全民主集中制为重点加强制度建设”的要求,切实推进党建工作的规范化和制度化建设。要进一步建立健全机制,切实发挥党组织在企业改革发展中的政治核心和决策作用,落实党组织对企业重大决策的报告制度,健全党的领导机构的决策失误纠错机制和责任追究制度。同时,要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,全过程参与企业重大事项决策,抓好“三重一大”决策制度的落实。要健全完善党建工作责任制,把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核,切实做到重视到位,责任到位,落实到位。各党组织负责人要切实担负起第一责任人的职责,抓好党内各项工作制度的落实,深入查找存在的突出问题,制定加强和改进的方案、措施,并做好督促检查,积极探索企业党建工作新路子。
(四)着力加强人才队伍建设,努力打造一支高素质的经营管理者队伍
人才是推动公司做大做强、实现健康可持续发展的根本力量,加强人才队伍建设始终是公司坚定不移的工作方针。要进一步重视人才队伍的培训工作,有计划组织党员干部和基层业务骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训,要牢固树立终身学习的思想,坚持学以致用,注重理论指导,切实提高自身素质和能力。各党组织要积极做好党员发展工作,把各类业务骨干培养发展成党员,把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来,同时要关心爱护,畅通其成长渠道。要在集团公司系统内进一步加大党员干部的交流力度,积极探索选人用人的新机制,形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向,努力打造一支高素质的经营管理者队伍。
(五)切实加大力度,不断推进党风廉政建设
认真执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,要加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督;强化经济责任审计,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,深入开展党规党纪教育、典型示范教育,不断增强领导干部拒腐防变能力;坚持从严治企,加强纪检队伍建设,进一步强化培训,提高业务水平和工作能力。
2021年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局一年。全面贯彻十九届五中全会、十九届中纪委五次全会精神,进一步推进全面从严治党,是我们今年党的建设工作的重要政治任务,我们要不断提高新常态下党的建设工作和党风廉政建设科学化水平,严肃党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党不断向纵深发展,提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识,为加快××改革发展提供坚强有力的保证。
有关今年党的建设和党风廉政建设工作安排,×同志已作了具体部署,各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记×和市委书记×讲话精神以及市委×届×次全会和市纪委六届二次全会精神讲几点意见。
第一,推进管党治党。
几个月来,局党委、市直×系统各级党组织把学习贯彻十九届中纪委五次全会精神作为头等大事,进行了广泛深入的学习宣传贯彻,体现了很强的政治意识和看齐意识。当前,我们要进一步深化对全会精神的认识,明确努力方向,学思践悟、融会贯通。
我认为,市直×系统各级党组织在深入推进全面从严治党工作中,要在抓好“三个落实”上下功夫。
一是各级党组织要落实好主体责任。党要管党、从严治党,关键在于党组织主体责任的落实。从市纪委反馈的情况来看,有的单位在廉政建设方面出问题,一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够,工作不到位,抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”,“一级抓一级”的责任意识淡薄,落实不力。反之,党组织抓党的建设和党风廉政建设抓得紧、抓得好的,干部队伍就带得好,业务工作干得也出色。新形势下深入推进全面从严治党,打造政治生态绿水青山,必须把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设各领域各过程,着力增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力强化局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求,层层传导压力,上下联动,同步实施,齐抓共管,负起我们市直×系统党的建设工作的主体责任。
二是各级纪检组织要落实好监督责任。建党管党治党,离不开党的纪律检查工作,离不开党风廉政建设,离不开强有力的党的各级纪检组织。市直×系统各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求,主动全面认真履职,切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严肃惩处、加强预防等4方面的重点工作,建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制,切实把监督责任落到实处。
三是落实好各级党员领导干部的领导责任。主体责任和监督责任不是截然分开的,不是两张皮,而是相互促进、相得益彰,对此,×系统各级党组织和纪检组织(纪检委员)应有充分的认识,党员领导干部还负有领导责任。各级党组织主要负责人要切实落实好党要管党、从严治党责任,把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育,今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作,努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部,也抓普通党员,实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传,又抓贯彻执行,实现各个环节全覆盖。三是既抓党内监督,又抓社会监督,实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根,切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。
第二,强化责任担当。
习近平总书记多次强调,责任担当是领导干部必备的基本素质,要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。不担当,半点忠诚也没有。市直×系统各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵和实质,强化责任意识和责任担当,在增强“三个意识”上下功夫。
一是要增强带头意识。作为一名党员,一定要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都要与党同心同德,充分发挥示范带头作用。要自觉向党中央看齐,在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到方向一致、号令一致、步调一致,有令必行、有禁必止,切实维护中央权威,把中央、省委、市委和局党委的决策部署不折不扣地落到实处。
二是要增强民心意识。习近平总书记强调,“民心是最大的政治”。强化民心意识,重要的是始终坚持以人为本、人民至上的价值观,坚持立党为公、执政为民的政绩观,真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。×是联系千家万户、服务亿万百姓、与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问计于民、问需于民,把群众呼声作为第一信号,把群众期盼作为工作方向,更好地保障和改善民生×。
我们要坚持管理与服务并重,推行“一线工作法”,深入基层、深入群众、深入工作现场,努力把问题解决在一线。要严格落实好限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度,改进服务质量,提升服务效能。
三是要增强责任意识。敢负责、能担当,既是一个干部事业心、责任感的体现,也是一个干部魄力和境界的表现。现在有些党员干部毫无责任感、羞耻感,存在着“不作为”、“乱作为”的现象,严重影响了干部队伍的形象,对此应该予以严肃批评。当前,我市×改革发展稳定的任务繁重,面临的困难多、问题多、挑战多,更需要党员干部站在前面、冲在一线,凡事先之劳之,以身作则,做到无事深忧、有事不惧,自觉为市委、市政府、为局党委分忧。作为党员干部,我们要把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,挑起担子、尽职尽责、兢兢业业,扎实做好每一件事情,把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内;
我们每个人都要敢于担当、勇于负责,凡事多想想自己肩上的责任,凡事多从大局考虑,管好该管的事、干好该干的活,尽心尽责地完成每一次任务、每一项工作。
第三,狠抓作风建设。
面对全面深化×改革、促进×发展的新形势、新任务、新要求,当前我们个别党员干部在信念上、能力上、作风上、效能上还存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四种倾向。“不愿作”,就是个别党员干部理想信念淡薄,动力不足,精神懈怠,不在状态;
对分管的工作、负责的任务、承担的职责不用心、不用情、不用力,天天有私事、时时有理由,不思进取,得过且过,敷衍应付;
缺乏主动性,不思考、不动手,应付差事,做事不催不动、工作不推不办;
学习热情不高、钻研业务劲头不足,不充电、不学习、不提高。“不能作”,就是少数党员干部思想解放不够、创新意识不强,思维定式陈旧、依赖心理严重;
面对新情况新问题,推进工作办法不多,缺乏硬招实招,落实能力不足;
工作标准低,甘于平庸,缺乏争先进位的勇气和锐气;
汇报材料、撰写文件不归纳、不提炼,多应付、少动脑,不管质量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”,就是部分党员干部担当精神不强,遇事推诿扯皮,办文“画圈圈”,办事“踢皮球”,“多一事不如少一事”思想严重;
对工作不愿负责,不敢担当,回避矛盾,敷衍塞责;
听到问题和发现问题时充耳不闻、视而不见,不去解决实际问题;
明哲保身,遇到困难绕道走,碰到问题往后拖,习惯于矛盾上交,不见批示不办事,不见纪要不执行,不敢动真碰硬;
少数党员干部死扣条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序“打转转”等问题。“不善作”,少数党员干部办事拖拉,效率低下,急事缓办,把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“难事”;
不深入、不研究,不主动、不动脑,姑且听之任之,应付差事,行文上下一般粗、原封不动照转照抄等。
针对这些现象和问题,我们各级党组织要以高度的责任感抓好作风建设。把优良作风当作资源和财富来抓,常抓常严,常抓常新,以优良作风支撑优质服务和精细管理;
要找准落脚点,准确把握作风建设的工作方法和措施,全面提升服务意识、效率意识、规矩意识、专业意识和创新意识,围绕预期目标制定行动路线;
要标本兼治,既要立足长远抓在平时,也要兼顾当前突出重点,着力在制度执行和机制运行上下功夫,进行集中整治,形成适应新形势、新常态下的工作作风。
今年,省政府要求全面实施河长制,需要我们推动方案出台、河湖名录确定、任务分解等重点工作;
市委市政府要求全市各级坚持民本思想,强化项目建设和科技创新两个支撑,争取主动抢占先机,张文深书记特别要求我们×部门认真编制《×市灌溉面积发展规划》和做好中心城区水系科学规划建设,做好灌溉项目前期工作,及时与省×厅对接,加快灌溉项目争取与实施;
水污染防治攻坚战是省×厅今年启动的新战役;
中心城区溧河治理工程按计划今年要求完成建设任务;
实施全市公共管网覆盖范围内地下井封填和地下水综合治理工作;
集中人力、物力、财力打好基础,争创省级标兵文明单位等大事要事以及×常规工作,这些工作都要求我们下大力气、真抓实干、埋头苦干。
过硬的作风是决胜全年任务的前提。我们要紧紧围绕全市×改革发展中存在的重点、难点、热点问题,组织广大党员干部调查研究、攻坚克难,在服务×改革发展中锤炼作风,在坚持和发扬“四种作风”上下功夫。
一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要端正学风,既要加强政策理论学习,又要坚持向实践学习,同时还要强化×业务系统学习和调查研究,按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路,在学习中深入思考当前我市×工作存在的问题,切实把学习的成效转化为干事创业的本领。要深入一线“接地气”,多层次,多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发,坚持结论产生于调查研究,建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系,在调查的基础上进行深入细致的思考,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深入化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况,用不到10%的时间做决策,用100%的精力真抓实干。
二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身×发展、推动×发展,及时反映他们的意愿和要求,为他们办实事、解难题,最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素,形成推动×行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励党员干部和群众大胆探索,尊重首创精神,培育“工匠精神”,激发创造热情,真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来,通力合作,做到目标同向、行动同步、事业同干。大家在一起工作是缘分,每一个同志都要倍加珍惜在一起共事的机会,要坚持事业为先,在工作中相互支持、相互帮助,互相补台,成为一个团结协作的团队,众志成城、迎难而上,解决前进路上遇到的各种困难和问题。
三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。作为×行业的一名党员干部,要增强创新意识,解决问题。要实现新发展,就必须从思想观念创新、工作实践创新、运行机制创新着手,克服用老经验、老办法、老思路办事的习惯,坚持从实际出发,与时俱进,持续关注×技术进步和国家×投资政策导向,不断提升能力,不断探索新思路、新方法和解决问题的新举措。我们要在市直×系统这个大家庭中培养出一股活力,培养出一种强烈的事业进取精神,各位同志在工作中要有激情,要有信心,始终保持攻坚克难、昂扬向上的精神风貌。我们始终都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神,锐意进取,坚持和发扬敢为人先的工作作风,把保障和改善民生成为发展×的根本目标。
四是坚持和发扬遵规守矩的工作作风。习总书记说,“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”对我们×系统来说,其关键也是立规矩、讲规矩、守规矩。具体来说,就是要认真学习贯彻中央、省市委关于从严治党的各项规定和部署,不折不扣地地落实好我们制定的各项制度和规则。今年以来,局有关科室在深入调研、征求意见、的基础上,经局党委研究同意,新修订了18项规章制度。各单位也要对各自已有的规章制度进行修订完善,确保规章制度贴近工作、贴近实际,通过规章制度来管理单位、管理职工,提升效能、促进工作。每位同志都要真正把纪律和规矩内化于心,外化于行,要明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。
第四,坚持廉洁从政。
全面从严治党是党中央的重大战略,事关人心所向、事业成败。各级各单位党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责,坚持把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,要用纪律规范,用纪律约束,用纪律惩戒,进一步健全完善廉政预警防范措施,坚持经常抓、细致抓、长期抓,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,切实保证党员干部依法行政、廉洁作为。
深入推进全面从严治党,既要从治标入手,猛药去疴,重典治乱,以治标为治本赢得时间、创造条件;
也要注重治本,正心修身、涵养文化,以治本为治标巩固成果、根除病源。×系统各级党组织要突出固本培元,坚定理想信念,把加强思想政治建设放在首位,坚持不懈以习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部,通过强化理论武装、加强党性锻炼、坚定文化自信,教育引导×系统党员干部坚定政治方向、坚守价值取向。各位党员干部要强化示范引领,在严肃党内政治生活方面做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲廉洁。要加强党内监督,抓住监督重点,坚持常态长效,用好批评与自我批评有力武器,不断强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,加强同级之间的相互监督,织密网络、常态推进、增强实效。
要严格落实问责条例,让失责必问、问责必严成为常态。我们市直×系统各级党组织要敢于担责,坚持原则,对党的建设和党的事业中失职失责问题,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,实现问责一个、警醒一片、促进工作。在严格问责的同时,要落实“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;
把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在准确把握边界的前提下,抓住想干事、敢干事这个关键点,为勇于改革创新、积极开拓进取的干部撑腰,调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性,形成鼓励干事创业的良好氛围。
要紧盯关键环节,完善防控体制机制。我们要坚持问题导向,突出重点,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么问题解决什么问题,提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度,进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行,形成对权力的有效制约。要加强对×工程建设管理监督,突出做好重大×工程廉政风险防控,行政监督要关口前移,纪检监察更要关口前移,主动介入,加大对重点项目、重点环节的监督和监察力度,切实做好监督检查工作。
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