关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考（通用9篇）

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇1

2010 年，党中央、国务院重新修订并颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的一项重要基础性制度，它在增强国有企业各级领导班子和领导人员的廉洁意识和责任意识，促进党风廉政建设深人开展发挥了重要作用。但是，有了制度保障并不等于责任制的各项规定就落实到位。当前国有企业在落实责任制方面还存在一些问题，必须加大贯彻执行力度，确保党风廉政建设责任制龙头作用。

一、存在的主要问题

责任意识有待加强。近年来，国有企业大多数领导班子及领导人员对其在党风廉政建设中的责任较清楚，责任意识较强，较好地履行了党风廉政建设各项责任。但是，也有少数企业的领导人员还没有从思想上重视党风廉政建设责任制，对责任制重要性认识不足。有的认为只要把企业改革发展工作搞好，其它工作过得去就行；有的认为自己负责的业务工作比较繁重，落实党风廉政建设责任制是纪检监察部门的事情与己无关。

责任分解有待细化。有的企业未分解领导班子成员责任，未明确其分管范围内的党风廉政建设内容；有的企业与下属单位签订党风廉政建设责任书，原文照抄上级责任书内容，未结合企业实际分解细化，工作针对性不强；有的企业责任书未体现阶段性重点，没有把上级重大工作部署和当前企业重点工作及时纳入责任内容；有的责任范围不够明确，对各级领导人员应承担的责任，出了问题如何追究、怎么追究等一些具体问题，还不够明确。

责任落实不够到位。有的企业长期没有召开党风廉政建设工作会，未做到与经营管理工作同部署同落实；有的企业未完善党风廉政建设领导体制，在领导人员出现变化后长期未调整党风廉政建设领导小组，未落实党风廉政建设责任；有的企业以文件形式印发党风廉政建设责任书，第一责任人未与下属单位签订责任书，甚至文件一管就是几年；有的企业主要领导及班子成员在落实“四个亲自”和“一岗双职”工作中，无原始记录和相关资料。

责任考核不够科学。有的企业一级抓一级、层层抓落实不到位，多年未对下属企业党风廉政建设开展监督检查；有的企业沿用多年的考核模式，没有根据工作重点确定考核内容，不能具体反映阶段性工作情况；有的考核内容针对性不强，没有根据被考核单位实际，有针对性地调整和完善考核内容，缺乏上下级在落实责任制具体过程中的互动；有的检查不深入不细致，考核过程职工参与不多，主要根据汇报情况打分，导致考核失实。

责任追究不够严肃。有的对存在的问题不能严肃指出，采取睁一只眼闭一只眼；有的对已经发现的问题线索，不及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实；有的对领导人员身上的问题，不采取早教育、早查处，而是放任自流，小问题变成大问题；有的发生违法违纪问题后，在对责任人的追究处理上，缺乏具体明确的制度规定，弹性大，执行难；有的对集体决策造成的失误找不到具体责任人，以写检查代替草草了事。

二、推动责任制全面落实的工作举措

落实党委主体责任。各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，认真履行选好用好干部、纠正损害职工利益行为、从源头上防治腐败、支持纪检监察机构工作、党委主要负责同志当好廉洁从业表率等五个方面责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党委书记、董事长、总经理要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。

强化纪委监督责任。各级纪委要担负起监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。组织协调有关力量，加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头，以零容忍态度惩治腐败。按照“执好纪、把好关、问好责”的要求，理顺工作关系，推行纪委书记岗位责任制，层层落实责任，发挥纪检监察机构的保证监督作用。

抓好责任目标分解。明确企业党委的主体责任、纪委的监督责任，细化领导班子的全面领导责任、第一责任人和班子其他成员应承担的党风廉政建设责任。要通过自上而下明确责任分解要求，自下而上报送责任分解内容，量化责任指标，提高责任分解的针对性和约束力。对于确实不能量化的，必须提出明确要求。同时，落实责任部门、人员和时限，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的“责任链”。

严格检查考核整改。结合企业实际，不断修订完善责任考核办法，坚持谁主管、谁考核和突出定量考核的原则，坚持实事求是、客观公正和突出重点、注重结果的原则。要将领导班子、第一责任人及班子成员履行党风廉政建设责任制和领导人员廉洁从业，以及贯彻落实上级部署党风廉政建设工作情况列为考核的重点内容。通过采取企业自查、述职汇报、职工座谈、民主测评和上级抽查等方式，实行严格的百分制量化考核。对发现的问题要认真解决，督促整改落实。

加大责任追究力度。制定有错必究、有责必问的责任追究制度，并将责任制考核结果与企业领导班子和领导人员的业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。要分清集体责任与个人责任，直接责任与间接责任，主要领导责任与重要领导责任。对不认真履行反腐倡廉职责，导致企业发生严重违纪违法行为的，要抓住典型动真碰硬，让工作不到位者“丢面子”，落实不认真者“挨板子”，失职渎职者“没位子”，增强党风廉政建设责任制的威慑力。

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇2

关键词：党风廉政,责任制,思考

多年来, 企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业生产经营大局, 全面履行党章赋予的职责, 求真务实, 注重创新, 不断推进, 为企业的改革发展稳定提供了强有力的保证。当前, 反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验, 国情、党情、企情的变化, 决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施, 为在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效, 提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。但是, 怎样落实党风廉政建设责任制, 怎样抓好党风廉政建设的具体工作, 则是当前需要研究解决的重要课题。笔者认为, 要想落实好党风廉政建设责任制, 推进企业健康发展, 就要从抓认识、抓落实、抓管理三方面入手。

一、落实党风廉政建设责任制, 要强化党员领导干部“三种”意识

党风廉政建设关系着我党执政地位的巩固, 中国的兴亡, 企业发展的成败, 是企业党政领导及各部门都有责、都该管的大事。然而, 现实的情况则是, 有相当一些领导同志和部门认为党风廉政建设是党委管的事, 纪委干的事, 其它部门只要知道就行了。这就导致了这些同志和部门只履行管理职能, 忽视了维护公正廉洁之责, 对党风廉政建设缺乏应有的关注度, 对责任制缺乏应有的责任心。要解决这些不足, 就要引导干部浅析腐败的近况, 倾听群众的呼声, 认识反腐败斗争的紧迫性和极端重要性。使广大干部特别是领导干部切实明确, 党风廉政建设不仅是党委、纪委的事, 也不仅是哪个部门哪个系统的事, 党员干部特别是领导干部人人有份、人人有责。各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识, 才能保持政治上坚定, 思想上健康, 作风上过硬, 从业上清廉, 行为上规范。

(一) 强化党建意识, 保持先进性

领导干部要认真学习中国特色社会主义理论, 坚持理想信念不动摇;认真学习党纪党规, 坚持廉洁从业不动摇;认真学习“八项规定”、“七个不准”、“六个导向”, 坚持廉洁自律不动摇。企业纪检监察部门要继续抓好廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进车间、进家庭、进热点岗位”六进工作, 引导职工群众广泛参与, 让廉洁文化深入人心。要开展好“十个一”创建活动, 如召开家庭助廉会、组织廉洁文艺节目汇演、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。大力加强廉洁文化阵地建设, 在惩防体系建设和企业文化建设的大格局中不断把廉洁文化建设引向深入。

(二) 强化党章意识, 坚持廉洁从业

必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好, 努力提高学习党章的自觉性, 遵守党章的政治性, 贯彻党章的创造性, 维护党章的严肃性。在强化党章意识中, 定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训。党员干部要按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 努力做到四个结合:即知与行相结合, 自律与他律相结合, 上级带动与基层互动相结合, 阶段性与长期性相结合。

(三) 强化党员意识, 发挥先锋模范作用

党的传统要靠每个党员发扬, 党的形象要靠每个党员展示, 党的事业要靠每个党员奋斗。为此, 要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育;牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心。坚持落实党支部“三会一课”制度, 经常敲响拒腐防变警钟。

二、落实党风廉政建设责任制, 要明确党员领导干部政治责任

(一) 明确责任是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节和基础

因此, 在制定责任制的时候, 必须结合实际, 紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的实施细则, 保证“人人负责”。要把党风廉政工作的任务、目标、要求用制度的形式划分到各个领导、各个部门身上, 使责任具体化、制度化, 形成逐级负责、齐抓共管, 环环相扣的工作责任网络, 并把落实党风廉政建设责任制情况同严格考核、奖惩结合起来, 保证党风廉政工作落实。

首先要明确责任的主体。中央明确规定, “一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来, 做到“两手抓”、“两手都不放松”, 对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。所以在制定党风廉政建设责任制时, 除了要明确领导班子的责任外, 应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同, 规定不同的责任。要对“一把手”的责任提出明确要求。

此外, 要着重抓好建立管理人、财、物的部门领导责任制。近年来的情况表明, 腐败现象的多发点也是权力监督制约的“薄弱点”。这些部门假如管理薄弱, 很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉洁责任, 加强对这些部门的监督制约, 对加强党风廉政建设具有重要意义。

其次, 要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门, 更要明确“应该做什么, 不准做什么, 违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际, 按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点, 以及在廉政方面容易出现的问题, 制定出针对性较强的责任条款。并以《党风廉政建设责任书》的方式, 按干部管理权限, 由上级党政领导与下属分级签订, 层层抓落实。

(二) 严格考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节

责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是能准确评价本单位党风廉政建设的工作情况;二是能使干部职工对党风廉政建设责任制有威慑感和信任感。党风廉政建设的考核工作, 一定要认真细致、严格准确、善始善终, 切忌走过场、搞形式, 只有这样, 才能达到考核的目的。检查考核工作应该改变思路, 以发现问题为主。要走群众路线, 一个单位的党风廉政建设搞得好不好, 干部是否廉洁, 这个单位的群众最有发言权, 应加大群众的监督力度。

(三) 责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键

对考核结果能否做到赏罚分明, 关系到党风廉政建设能否真正得到贯彻落实。假如有规不执行, 违规不究, 或者是重违轻罚, 势必造成制度荒废, 法纪松驰。因此, 党风廉政建设责任制要得到很好落实, 就必须严格执行责任追究制。

责任追究条款要尽可能的具体明确。除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外, 还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样, 对于考核结果才能准确地进行奖惩。更重要的是对容易出现的问题起到了有力的制约作用。把防腐拒变的关口前移, 这对加强党风廉政建设具有重要作用。

落实责任追究制重要的是要敢于动真格。因为, 责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者, 而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致主管的单位、人员违法违纪的责任人。对这种追究责任的处理必须坚持实事求是, 区别对待。

三、落实党风廉政建设责任制, 党、政、纪要发挥好关键性作用

党风廉政建设是系统性、全局性的工作, 需要各方面发挥作用。实践告诉我们, 党委的领导作用、“一把手”的表率作用、纪委的协调作用带有关键性, 必须充分发挥。

(一) 党委要发挥领导作用

党委处于政治核心地位, 其作用发挥怎样, 对责任制的落实至关重要。在党风廉政建设中党委的领导作用主要体现在管总的、管大的、管难的。管总的, 就是要对本单位年度党风廉政建设目标、重要举措等做出决策和部署。管大的, 就是要对重大不足, 大案要案查处等及时研究和解决。管难的, 就是对难点不足, 对涉及多个部门、多个领导共同负责的事项, 对职能部门难以解决的不足, 党委要统筹安排, 集中力量加以解决。

(二) “一把手”要发挥表率作用

由于党政正职的特殊地位, 其表率作用的发挥尤为重要。正职的表率作用, 首先体现在自身正, 带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。其次体现在带头抓, 善于律己, 还善于律他, 带头落实责任制, 负好自身的责任。

(三) 纪委要发挥协调作用

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇3

关键词：国企党委；党风廉政建设；主体责任

一、国企党委落实党风廉政建设主体责任的重要性

国企特别是中央企业，在国民经济发展中地位重要、作用突出，是中国特色社会主义市场经济的骨干力量，是我们党执政的重要基础。当前企业改革发展正处在难得的重要战略机遇期，十八届三中全会把深化国企改革摆在全面深化改革的突出位置，明确了攻坚方向和重点举措，对全面促进企业转型升级、提高管理水平、加快产权改革、适应市场需求等作出一系列重大部署。随着国企综合改革的全面深化，国企改革的广度、深度和难度将显著增强，企业经营的内外部环境也时刻发生着变异，反腐倡廉建设面临的挑战会更加严峻复杂，党风廉政建设任务会更加艰巨繁重。新形势和新任务要求企业党委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑，准确把握十八届三中全会和中央纪委三次全会提出的新任务、新部署、新举措，站在巩固党的执政地位的高度，进一步提高对企业党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识，增强政治责任感和使命感，认真履行党委主体责任，为企业深化改革和健康发展提供强有力的政治保障。

二、国企党委落实党风廉政建设主体责任的政策依据

党委落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予的重要职责，是对《党章》规定的重申。《党章》规定，党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。《党章》还对党的各级纪律检查委员会的主要任务予以明确，那就是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》也明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践也一再证明，一个企业的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大，企业竞争力就强；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会易发多发，成为企业发展的阻碍。

三、国企党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题

（一）部分企业领导干部主体责任缺位根子在于党性观念、组织意识滑坡，导致党的观念淡漠，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的基本要求，在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书、做表面文章，搞形式主义。

（二）思想重视及认识程度不到位，主要表现在：党风廉政建设责任制工作开展不够平衡，存在主要领导重视、副职轻视；分管领导重视，不分管领导轻视；党群领导重视、行政领导轻视等问题。部分企业的领导完全以实用主义的态度来对待党风廉政建设，特别是一些分管领导往往把注意力和精力放在企业的经营与发展上，认为自己是抓业务工作的，片面的认为党风廉政建设工作与自己无关，“事不关己，高高挂起”。责任意识上错位，部分企业领导认为落实党风廉政建设责任是企业纪委的职责，认识上缺乏主体责任意识。

（三）与企业中心工作缺乏对接，把党风廉政建设孤立于企业“三重一大”事项和企业生产经营管理之外。甚至部分企业领导政绩观出了问题，认为业务工作是硬任务，党风廉政建设工作是软任务，认为党风廉政建设工作牵涉面广，问题多，费力大，见效慢，不容易出政绩，所以不出心也不出力。

（四）责任界定不明确，企业党委对党风廉政建设责任的分解太笼统，内容不明确，如“党政正职负主要责任”、“副职负分管领导责任”太过原则、宏观，“一岗双责”到底负哪些责任没有明确。五是监督考核流于形式，对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和监督检查落实不到位。考核往往就是听听汇报，看看材料，走马观花，不深入基层、不开展调查研究，掌握不了真实情况。

四、国企党委落实党风廉政建设主体责任的几点思考

（一）提高思想认识，切实担负起党风廉政建设主体责任

1.要认清重大意义，深化对党风廉政建设和反腐败工作严峻复杂形势的认识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，深刻领会落实主体责任对推进企业党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。

2.要坚守责任担当，自觉强化政治意识、责任意识、担当意识，增强党的观念，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，狠抓严明纪律、狠抓作风建设、狠抓惩治腐败，真正肩负起党风廉政建设的主体责任，做到守土有责、守土尽责。

3.要做到务实行动，认真贯彻落实中央部署要求，紧密联系企业工作实际，坚持把党风廉政建设作为一项全局性的工作，与企业中心业务工作相融合，推进企业党风廉政建设深入开展。

（二）明确主体责任划分，切实种好“责任田”

1.明确党委担负总责，做到党委“不松手”。企业党委是企业党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对企业党风廉政建设和反腐败工作负全面主体责任。要认真贯彻落实党章、中央、中央纪委的部署和要求，把党风廉政建设工作纳入企业改革发展工作总体布局，与改革发展工作同研究、同部署、同实施、同考核。努力营造信任不能代替监督、口号不能代替行动、经营管理业务工作不能代替党风廉政建设工作的氛围，以党风廉政建设保障企业健康发展。

2.明确第一责任，做到党委书记“不甩手”。党委书记是企业党建的“掌舵者”，管党治党是首要任务，不管兼任什么样的行政职务，最不能忘记的是自己的党内职务和责任。

3.明确分管责任，做到党委成员“不缩手”。班子成员要根据工作分工承担职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，对党委负责，坚持与党委目标同向、责任通担、工作同抓，风险共担。既要抓好工作，又要带好队伍，及时对分管部门、单位党风廉政建设情况进行分析、检查，防止各领域廉洁风险。加强对分管部门、单位领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

（三）带好班子，转变作风，当好表率

1.当学习的表率。

2.当自我批评的表率。

3.当密切联系职工群众的表率。

4.当实干兴企的表率。

（四）选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

使用干部是导向，用好干部是旗帜。选人用人出问题，就会挫伤广大干部的进取心，会污染企业风气，让好干部灰心，职工群众凉心。因此，落实党委主体责任，就要把好选人用人关，坚决杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风。企业党委一定要切实负起政治责任，立党为公，以事业选人，真正选准、用好那些政治上合格、综合能力强、业绩突出、群众公认、勤政廉洁的干部。要坚持以德才兼备和工作业绩用人。坚持凭业绩用干部，可以激发广大干部干事创业的积极性，引导干部务实重干、扎实工作，使讲实情、报实数、办实事、求实效、出实绩蔚然成风。

（五）强化制度完善、监督和惩处，保障主体责任落实

党委承担主体责任，关键在强化对权力运行的监督制约，而制度建设是强化监督的有力保障。要进一步落实习总书记提出的“把权力关进制度的笼子里”的要求，针对现存的企业制度缺陷与漏洞进行调整与完善，坚持用制度管权管事管人。对涉及企业“三重一大”问题集体决策的有关制度，如党委会、董事会、总经理办公会、党政联席会等会议议事规则，要根据新的要求进行查漏补缺、修缮巩固。

要重点监督检查“三重一大”制度是否符合规范、是否有操作性；监督检查企业班子及其成员，特别是党政主管领导是否带头严格执行集体决策制度；监督检查干部任用、投资立项、工程招投标、财务管理、物质采购、合同签定、企业内部管理等制度的执行情况，加强对重点项目、重要环节、关键人物的廉政风险防范。同时，对涉及企业经营管理的重大问题，如失职渎职造成国有资产重大损失等，都要制订或完善相关的监督管理、惩处制度，让企业里的“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻，使制度真正成为带电的“高压线”。

参考文献：

[1]刘明好.加强党委党风廉政建设主体责任是保障与促进企业中心工作的根本[D].甘肃理论学刊.

[2]学思践悟.紧紧抓住推进党风廉政建设的“牛鼻子”[Z].中纪委网站.

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇4

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇5

规定的实施办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）和省委、省政府关于贯彻落实《规定》的实施办法，加强交通运输厅机关和厅直单位党风廉政建设，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动全省交通运输系统转型跨越发展，结合我省交通运输实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于交通运输厅及厅直单位领导班子、领导干部。厅管协会、学会等社会团体参照执行。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院，省委、省政府和厅党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，纪委（纪检组）组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与交通运输各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

第二章 责任内容与责任范围

第六条 各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）和纪检监察机构关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委（党组）会议和廉政工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

（二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，各级党委（党组）中心组每年开展以党风廉政为主要内容的集体学习不少于一次。结合交通运输行业特点，切实开展廉政文化宣传活动，扎实推进廉政文化建设。

（三）贯彻落实党风廉政法规制度，完善党组织工作机制，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度；推进制度创新，建立健全切合本单位实际的反腐倡廉制度和运行机制，从源头上预防和治理腐败。

（四）积极推进岗位廉政风险排查和防范工作，强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；推进权力运行程序化和公开透明，实行党的基层组织党务公开。切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人和重要岗位、关键环节权力行使的监督。

（五）监督检查本系统、本单位的党风廉政建设情况及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

（六）严格按照规定选拔任用干部，积极发挥干部监督工作联席会议作用，防止和纠正用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，坚持一手抓“右玉精神”等先进典型的学习宣传，一手抓不良风气的重点整治，切实解决群众反映强烈的党风政风行风方面存在的突出问题，纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风，健全防治不正之风的长效机制。

（八）领导、组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题，关心纪检监察干部队伍建设。

第七条 各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（一）各级领导班子的责任范围： 1.交通运输厅党组和交通运输厅：

对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负全面领导责任；

对厅班子成员和厅机关正副处长（主任）、厅直各单位主要负责人的党风廉政情况负全面领导责任；

2.厅直单位领导班子：

对本单位的党风廉政建设负全面领导责任；

对同级班子成员和下属单位领导干部的党风廉政情况负全面领导责任。

（二）各级领导干部的责任范围： 1.厅党组书记、厅长：

对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负总责； 对同级领导班子成员的党风廉政情况负主要领导责任；

对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政情况负主要领导责任。对分管的厅机关处室和厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。

2.厅党组副书记、厅党组成员、巡视员、副巡视员、交战办专职副主任： 对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政建设负主要领导责任； 对分管的厅机关处室正职领导干部和分管的厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。

3.厅直单位党政领导干部：

对本单位的党风廉政建设及其承担的反腐败任务负总责；

对同级班子成员和分管单位（部门）党风廉政情况负主要领导责任。4.厅直单位副职领导干部：

对分管单位（部门）的党风廉政建设负主要领导责任；

对分管单位（部门）的主要负责人的党风廉政情况负主要领导责任； 5.各级机关内的处室（部门）领导干部：

正职领导干部对本处室（部门）的党风廉政建设负总责，对本处室（部门）的党员干部党风廉政情况负主要领导责任。

第八条 各级纪委（纪检组）协助同级领导班子抓好本单位和下属单位的党风廉政建设，并承担组织协调、监督检查的责任。纪检监察部门在落实党风廉政建设责任制中履行以下职责：

（一）根据同级党组织和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作部署安排，以及本系统、本单位的工作任务、目标、措施和任务分工，认真履行组织协调和监督检查职能，协助同级党组织抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）加强日常监督、专项治理等工作，督促牵头单位（部门、处室）和配合单位（部门、处室）完成各项任务。

（三）协助同级党组织做好检查考核工作，对检查考核中发现的问题，督促整改落实，提出检查考核初步评定意见和成果运用建议。

（四）加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题，应当及时督促下级党组织予以纠正。

（五）总结推广落实党风廉政建设责任制先进经验，查处违反党风廉政建设责任制规定的行为。

第三章 检查考核与监督

第九条 各单位要建立健全党风廉政建设责任制领导小组，领导小组组长由单位主要领导担任，负责对下一级党政领导班子和领导干部进行考核，纪检监察部门负责对考核工作进行监督检查。领导小组下设办公室，负责日常工作，并根据党风廉政建设和反腐败工作重点任务，提出具体检查考核意见。

第十条 检查考核的主要内容：

各级领导班子、领导干部履行第六条所规定的领导责任。检查考核要根据上级部署和要求，结合实际，确定每次考核的侧重点。

第十一条 检查考核的基本方式：

检查考核每年至少开展一次，可以采取全面检查、专项检查、重点抽查等方式进行，也可以与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核、党风廉政建设和惩防体系建设检查工作等结合进行，检查考核情况要在一个月内向同级党委（党组）报告。省厅考核组由厅领导带队，成员由驻厅纪检组监察室、厅直机关党委、厅人事处等有关职能部门人员组成。

在必要情况下，可结合案件查办过程中核实的党风廉政问题，选择部分单位领导班子和领导干部，对其执行党风廉政建设责任制情况进行专门检查考核。

第十二条 检查考核的基本程序：

（一）制定实施方案，明确考核目的、内容、方法、步骤及其他有关要求；

（二）成立考核组，对考核组成员进行培训；

（三）考核组进驻被考核单位进行考核。考核组考核一般采取听汇报、述职述廉、民主测评、个别谈话、走访座谈、实地检查、延伸考核等方式进行。经考核领导小组办公室综合日常考核情况，提出考核意见。

（四）向同级厅党委（党组）报告，经党组会议通过后，按要求通报考核结果。

第十三条 党风廉政建设责任制检查考核实行百分制。考核组考核结果为95分（其中日常工作资料考核80分、民主测评结果15分），日常考核为5分。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。

第十四条 各单位要建立和完善党风廉政建设责任制检查考核结果运用制度。领导班子的党风廉政建设责任制检查考核结果纳入目标责任考核评价体系综合运用，作为对领导班子总体评价的重要依据。领导干部的党风廉政建设责任制考核结果要记入干部廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十五条 各单位要将党风廉政建设责任制检查考核情况在适当范围内通报。被检查单位要针对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，及时研究方案，提出具体措施，认真整改落实。

第十六条 对党风廉政建设责任制检查考核结果优秀的单位要进行表彰或表扬；对检查考核结果较差的单位，要责成领导班子写出书面检查报告，对班子主要负责人或负有责任的班子成员要进行诫勉谈话；对执行党风廉政建设责任制不好的干部，不能提拔任用，不能评为先进个人。

第十七条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会、述职述廉和党员代表大会的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。

第十八条 厅党组巡视办依据巡视工作有关规定，加强对有关单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。第十九条 党委（党组）应当结合实际，建立走访座谈、民主评议、问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。

第二十条 加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，实行以下制度：

（一）定期报告制度。党委（党组）在工作中要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列为重要内容，进行部署、检查和总结，每年年底前专题报上级党风廉政建设责任制领导小组。

（二）专题报告制度。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中作出的重要部署、发生的重大案件等重要情况，要及时以书面形式报上级党风廉政建设责任制领导小组。

（三）限期整改制度。对检查考核中发现的问题，被检查考核单位领导班子或领导干部要在规定时间内，将整改情况报上级党风廉政建设责任制领导小组。

第四章 责任追究

第二十一条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第六条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或者拒不办理的；

（三）对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第二十二条 领导班子有本办法第二十一条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第二十三条 领导干部有本办法第二十一条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第二十四条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形，并具有以下情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第二十五条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形，并具有以下情节之一的，可以从轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）认真整改，成效明显的。

第二十六条 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制规定，需要查明事实、追究责任的，由省厅或者相关部门按照职责和权限处理。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。

第二十七条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任，区分主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。

第二十八条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务调整而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第三十条 领导干部年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的，本人党风廉政建设责任制检查考核结果评为较差等次。领导班子主要负责人年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的，同时取消领导班子考核综合评优资格。

第三十一条 纪检监察部门应当加强对下级党委（党组）、行政实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委（党组）、行政予以纠正。

第五章

附 则

第三十二条 本办法由驻厅纪检组、监察室负责解释。

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇6

第一章 责任内容和分工

第一条 党工委政府及其下属村的领导班子，对职责范围的党风廉政建设负全面责任。主要承担以下责任：

（一）贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政状况，紧密联系实际，研究制定党风廉政建设工作计划，及时解决反腐倡廉工作中的问题。

（二）组织党员、干部学习党的廉政建设理论和方针政策，学习党风廉政法规，开展党性党风和廉政教育，不断增强党员、干部的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法意识。

（三）贯彻落实党和国家及上级党委、政府有关党风廉政法规，结合本部门、本单位的工作实际，建立健全党风廉政建设管理机制、监督机制，做到标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。

（四）切实履行监督职责，对所辖部门、单位的党风廉政建设情况，落实所承担的反腐专项治理任务情况，领导班子和领导干部遵纪守法、廉洁从政情况，进行监督检查和考核。

（五）依法领导、组织并支持执纪执法部门履行职责。

第二条 党工委、政府及其下属村领导班子的正职，对本单位的党风廉政建设负总责。主要履行以下职责：

（一）组织本单位认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署、要求和职责范围内的党风廉政建设工作计划，每年至少召开两次领导班子会，分析党风廉政建设状况，研究制定工作措施，保证工作效。

（二）领导、组织对党风廉政建设工作的检查、考核，督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。

（三）组织召开领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，检查党风廉政建设责任制执行情况及廉洁情况。对职责范围内的党风廉政建设存在的问题，及时采取措施解决。

（四）带头遵守各项党风廉政建设法规制度，自觉接受党组织和群众的监督。严格教育管理自己的配偶、子女及身边的工作人员，防止其发生违纪行为和不廉洁问题。

（五）加强对党风廉政建设特别是查办案件工作的组织协调，支持执纪执法部门履行职责，排除工作干扰和阻力。

第三条 党工委、政府及其下属村的领导班子其他成员，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。主要履行以下职责：

（一）协助班子正职或分管副职贯彻执行上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合分管的业务工作和分管部门单位的实际情况，及时向正职领导提出党风廉政建设工作意见和建议。

（二）加强对责任范围内的党风廉政建设工作的领导，全面掌握分管部门和单位的党风廉政建设司情况，指导和监督制定工作计划，抓好落实。

（三）帮助分管部门、单位及时发现和解决倾向性、苗头性问题，纠正不正之风，并及时向正职领导或分管领导汇

报情况。

（四）负责组织对责任范围内的党风廉政建设和干部廉洁从政情况的监督检查和考核，参加并指导分管单位的党员领导班子民主生活会，针对存在的问题督促整改。

（五）模范遵守各项党风廉政法规制度，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，防止其发生违法违规行为和不廉洁问题。

第四条 党工委、政府领导班子成员及各村领导班子成员的责任分工：

（一）党工委书记对街道党风廉政建设负总责，对党工委副书记、党委委员和政协联络员负直接领导责任。

（二）办事处主任对政府及其职能部门的党风廉政建设负总责，对办事处副主任负直接领导责任。

（三）党工委副书记对分管部门负直接领导责任。

（四）党委成员对所在部门、分管部门负直接领导责任。

（五）办事处副主任对分管部门负直接领导责任。

（六）包片领导对所包村领导班子成员负直接领导责任。

（七）各村党支部书记对村党风廉政建设负总责，对领导班子和班子成员的党风廉政建设负直接责任。

第二章责任考核

第五条 党委负责领导、组织对基层领导班子和干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。纪委会同组织部门

负责具体实施。

第六条 考核工作原则上每年进行一次。考核工作英通过民主评议、民主测评领导干部等形式，广泛听取党内外群众的意见，保证考核客观、全面、公正、准确。

第七条 党政领导干部应在民主生活会和述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和廉洁从政情况，并做为总结的重要内容。

第八条 考核的主要内容是党委反腐倡廉实施意见中部署的各项任务。（1）廉洁自律工作。（2）查处违法违纪案件工作。（3）纠正部门和行业不正之风情况。要制定标准，真实、准确地反映党风廉政建设责任制的执行情况。

第九条 考核结果要向被考核的领导班子反馈，存入本人廉政档案。

第十条 纪委负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，可通过全面或专项检查、与基层主要领导谈话、参加民主生活会等形式，进行考察了解、督促检查，发现问题及时处理；重要情况，要及时向上级汇报。

第三章 责任追究

第十一条 党风廉政建设责任制落实不好，党风廉政建设问题较多的，按以下规定处理：

（一）对党风廉政建设领导不重视、措施不得力、问题较多、群众反映较大，或领导班子成员发生重大违法违纪案件，考核为不合格单位，对主要负责人进行批评教育或诫勉。

（二）领导干部对分管部门、单位党风廉政建设领导不力，造成问题较多、群众反映较大的，给予批评教育或诫勉。

（三）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的责令直接负责的主管人员辞职或对其免职。

（四）按本办法第四条的责任分工，凡分管范围的领导干部发生违法违纪行为受到纪律处分的，视情况给予直接负责的领导干部批评教育、诫勉处理。

第十二条 领导干部违反本办法第一、二、三，有下列情形之一的，按以下规定处理：

（一）对直接管辖范围内发生的命令禁止的不正之风不制止、足查处或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的，追究负直接领导责任和主管人员的责任。

（二）对群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点问题，不能及时认真解决，致使本地区、本单位发生群众性事件，严重影响生产、工作和社会政策秩序的，或者对发生重大事件不报告、不认真采取措施解决，造成后果的，追究负主要领导责任者的责任。

（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人员检举控告人、证明人打击报复的，追究负直接责任的主管人员的责任。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

党风廉政建设责任制领导小组

组长：马立平党工委书记

副组长：李政党工委副书记、办事处主任

邱俊杰党工委副书记

成员：王准波纪工委书记

杨学方党工委委员、办事处副主任

栾锡臣党工委组织委员、统战委员

杨吉友党工委宣传委员

张永祥党工委政法委员

孙诚忠党工委委员、武装部部长

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇7

进一步完善责任机制。党中央、国务院就加强党风廉政建设和反腐败斗争在《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中明确了各高校党委是高校党风廉政建设的责任主体, 党政齐抓共管, 纪委组织协调。在责任主体、领导体制和工作格局明确的基础上, 必须进一步增强学校党委支持纪委组织协调、纪委积极主动组织协调和各职能部门自觉服从协调的责任意识, 将党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治任务抓住不放。学校党政领导干部特别是党政主要领导在落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争各项任务中要带头廉洁自律, 自觉遵守《廉政准则》的各项规定和要求, 自觉抵制不争之风, 为干部职工树立一面旗帜;要带头检查指导, 定期深入到各部门单位尤其是自己亲自分管的部门单位听取汇报, 检查工作台帐资料, 检查任务落实情况, 及时提出意见和建议, 形成党政齐抓共管的工作局面;带头解决师生反映的实际问题, 特别是具有倾向性的热点、难点问题, 促进领导干部和职能部门的作风转变。

进一步细化责任分解。中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中责任分解已经十分明确, 高校在贯彻落实的过程中, 一要重点突出责任分解的针对性, 增强领导干部和部门单位党风廉政建设和教学、科研、管理、服务等业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核的意识, 按照领导干部的职责分工, 明确其在贯彻落实党风廉政建设责任制中应该担负的责任, 分清主次, 形成责任体系。二要强化责任分解的实效性, 把学校每年党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到有关领导、职能部门单位, 明确责任主体、协办部门单位、具体要求、完成时间和监督保障的措施, 结合教学、科研、管理、基本建设、服务等不同岗位的特点, 编制体现不同岗位职责要求的党风廉政建设责任书、廉政承诺书和自查表, 确保落实责任制的目标任务有据可查、切实可行。三是拓展责任分解的覆盖面, 将党风廉政责任制向重要部门、关键岗位内部延伸, 向部门单位延伸, 将责任制从学校领导延伸到每一位党员干部职工, 形成横向到边、纵向到底的责任体系, 不留死角。加大关键岗位和重要部门的廉政风险排查力度, 完善相应措施, 形成制约机制, 做到不抓落实不收手, 不见效果不罢休。

进一步加强责任考核。加强党风廉政建设责任制贯彻落实的考核是贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的重要环节, 也是高校加强党风廉政建设和反腐败斗争取得实效的具体措施。在多年考核的基础上, 一要进一步细化考核指标, 将学校领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任情况、完成任务情况、执行《廉政准则》的情况、分管部门单位的廉政情况等作为主要内容, 制定考核实施细则, 对被考核的领导和部门单位做出客观、准确的评价。二要进一步改进考核方式, 制定具体清晰、科学规范、便于实际操作的工作流程, 必要时让领导干部和部门单位主要负责人面向全体教职工公开述职述廉, 公开回答师生信访来访反映的问题, 扩大教职工参与监督的覆盖面。三要进一步强化考核结果的运用, 将考核结果公之于众, 把考核结果作为师生评价领导班子、领导干部工作成效和部门单位主要负责人工作绩效的重要依据, 作为干部奖惩、晋升的重要内容, 坚持一贯。坚决杜绝师生员工测评结果只是参考, 干部评优等第由领导班子少数人主观臆断说了算的做法, 让群众信得过、干事有业绩、公道正派的干部得到应有的客观评价。不让那些经常围着领导转、心思不在本职工作上的人得到便宜, 鞭策那些不想事、不干事的人, 树立正气。四要建立党风监督联络员网络, 发挥党风监督联络员的作用, 定期进行干部廉情公示, 干部廉情公示本身就是干部接受群众考核的过程, 让干部的思想作风、工作业绩、廉洁自律等情况都放在阳光下, 杀菌消毒, 接受免疫, 强身健体。

进一步严格责任追究。严格责任追究是惩治和预防腐败的重要举措, 是贯彻落实党风廉政建设责任制的有效保证。完善责任追究的制度体系建设, 建立健全切实可行的责任追究工作机制, 为严格责任追究提供必要的保证。要根据发生问题的性质和责任主体区分政策界限, 厘清有关领导干部在重大问题发生时负有领导责任还是直接责任, 对负有领导责任的, 还要进一步区分是直接领导责任、主要领导责任, 还是重要领导责任, 依据其性质做出相应的处理;对未按照规定履行职责而负有直接领导责任的, 要按照规定予以追究, 发挥处理一起案件、警示一条线、教育一大片的惩戒作用。在出现不是十分严重或轻微的问题时, 要坚持实事求是的原则, 及时采取诫勉谈话、组织处理和纪律处分相结合的方式, 既要维护责任追究的严肃性, 又要保护当事人的合法权益。对部门单位个别干部出现的问题, 要协调有关部门单位领导开展调查、妥善处理, 视情节轻重给予从轻或减轻处理, 使责任追究真正起到“惩前毖后, 治病救人”的目的。千万不能怕影响一些人的脸面, 大事化小, 小事化了, 反而影响了大部分人的积极性, 也不利于教育当事人转变工作作风。

贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》, 加强高等学校党风廉政建设和反腐败工作不是一朝一夕的工作, 更不是短期行为, 中央和省委相继出台了一系列配套措施和制度, 我们必须毫不松懈地坚持贯彻落实, 工作中必须不断深化高校党委在党风廉政建设和反腐败斗争中主体地位的认识, 不断加大教育的力度和针对性, 不断完善制度建设体系, 提高制度的执行力, 不断加大党务、政务公开的力度, 完善权力制约, 不断加大惩戒的强劲势头, 以高校党风廉政建设和反腐败斗争的新成效, 为高校的又好又快发展提供坚强的政治纪律保证, 为党风廉政建设和反腐败斗争在高校的健康发展探索和积累新的经验。S

摘要：2008年以来, 高校按照党中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》, 坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制;坚持落实党风廉政建设责任制;以完善惩治和预防腐败体系为重点, 以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作, 取得了显著成效。但是, 高校依然呈现出案件易发多发的态势, 如何进一步深化党风廉政建设责任制, 具有一定的现实意义。

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇8

摘 要：本文对基层央行如何有效落实党风廉政建设“两个责任”进行了全面梳理，对面临的问题进行了初步探讨，并提出了工作建议。

关键词：基层央行；落实“两个责任”；思考

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“要落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。这是党中央在认真分析我党目前所面临的复杂形势和存在的问题提出的，也是第一次明确提出发挥“两个责任”。站在基层的角度，笔者就如何处理好落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的关系谈谈个人的几点体会。

1 基层单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足

1.1 落实“两个责任”意识不够强

基层单位部分班子成员对“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解不够深入和透彻，习惯于用老的思维和方法抓党风廉政建设，缺乏创新意识，导致在履行“一岗双责”时不够认真主动，工作不够深入，仍然存在重业务工作、轻廉政建设的现象。

1.2 落实“两个责任”的监督不够实

一是跟上级“转职能、转方式、转作风”的要求还有一定的差距，基层单位纪检组抓监督的主业未突出；

二是基层单位纪检组的监督方法方式较为单一、老问题依然不少，监督工作机制的针对性和实效性有待创新加强；

三是目前纪检监察部门在双重领导、人员编制、工作经费等方面都隶属所在单位，受制于监督对象，致使纪检监察的监督职能难以充分发挥。

1.3 落实“两个责任”追究不够严

责任考核和追究程序还不很规范，缺乏一套完整的责任追究机制，一旦出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究，导致落实责任力度不够。即使有切实可行的责任追究机制，但为了“面子”，替落实“两个责任”不力甚至是违了纪的人员打埋伏和开脱的事时有发生，总是希望大事化小，小事化了，以维护本系统的形象。

2 新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的几点思考

2.1 基层党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的集体责任

一是履行党组主体责任。基层单位党组主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一人，必须增强主体、主动、主责意识，既挂帅又出征，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要自觉遵守和贯彻《中国共产党章程》，加强对领导班子成员、各股室主要负责人的教育，每年坚持与他们签好党风廉政建设责任状，适时约谈警示，全程督促他们廉洁从政、履行好“一岗双责”。

二是履行监督职责，积极支持单位内纪检监察部门的“三转”工作，进一步转变职能，聚焦主业，惩防并举，做好党风廉政建设和反腐败工作的“助推器”。

三是当好廉洁从政表率。基层党组领导班子要模范遵守党纪国法和廉洁自律的相关规定，落实“为民、务实、清廉”要求，主动接受组织和群众的监督，严格执行干部选拔任用规定，管好亲属和身边工作人员，遵纪守规，率先垂范，做清正廉洁的表率。

2.2 纪检部门必须切实履行党风廉政建设监督责任

一是加强组织协调。积极协助单位党组加强党风廉政建设，及时传达贯彻中央、上级党委关于党风廉政建设和廉政工作会议的部署，加大监督检查力度，督促领导班子落实党风廉政建设主体责任。

二是当好廉洁从政表率。落实从严治党、依规治党的要求，严格遵守政治纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律，做到守纪律讲规矩。

三是加强作风检查。加强对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查，进一步加强对系统作风建设的监督检查，加大执纪检查力度，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

四是强化监督检查。认真执行党内监督条例，重点加强执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和遵守《廉政准则》与廉洁自律各项规定的监督，重点抓好落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”等情况和监督，切实纠正“四风”问题，确保纪律刚性约束。

五是强化对规章制度落实和“三重一大”事项监督，对违反规章制度的行为和人员，按有关规定严格查处，维护制度的权威性。

2.3 对“两个责任”履行不力情况加大责任追究力度

责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节和重要保证。要真正落实好责任制追究，

一是要按照干部管理权限，结合党内条规和规定，对责任问题的审核、责任追究的交办、受理、责任追究的执行等等环节制定出可操作性较强的责任制追究办法或规定，确保责任追究有章可循；

二是要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，凡是在责任范围内因履职不到位而出现问题的，无论是谁，都要一追到底；

三是坚持“谁主管、谁负责”原则，在调查处理违纪违法案件的同时，明确追责调查内容，倒查“两个责任”的执行实情况，追究相关单位和部门领导的责任，真正体现责任追究的严肃性，确保责任追究落到实处。

2.4 加快完善党风廉政建设机制

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考 篇9

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时间：2008-08-14 人员：stadmin 发布机构：中共石亭镇委员会 浏览：2028

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漳芗石委[2005]50号

石亭镇关于落实党风廉政建设

责任制情况的报告

芗城区委、区政府：

一年来，我镇在区委、区纪委的领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届五中全会和中纪委五次全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻执行党中央、国务院及中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，切实把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。已形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的工作机制。

一、组织领导、分工负责。

１、健全领导和工作机构。根据领导的变动，及时调整了落实党风廉政建设责任制领导小组和办公室，由镇党委书记亲自抓落实，镇纪检、监察室配备专、•兼职人员共3人，负责落实本镇党委廉政建设和反腐败具体工作，做到机构、人员、办公场所、经费四到位。２、制定具体的实施办法和考评标准。根据《规定》及区委“实施办法”的要求，结合镇实际，制定了石亭镇党委、政府实行党风廉政建设责任制的责任范围和主要任务分工；认真贯彻执行省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”若干规定（试行）》的实施方案》，进一步明确领导干部责任范围、责任内容，以及责任制的考核、责任追究等内容。同时，还制定了党风廉政建设责任制的考核标准，并根据考核标准的具体内容组织实施。

３、坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确领导班子成员的责任范围和内容。

1、镇党委书记对本镇的党风廉政建设负总责，对本镇领导班子及其成员和各村支部书记(主任)的党风廉政建设负直接领导责任；

2、镇长对职责范围内的党风廉政建设负总责，对政府领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任；

3、镇党委成员和副镇长根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管部门主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。同时对我镇党风廉政建设和反腐败工作进行任务分工，责任到人，制定了任务分解一览表，并上墙公布，接受监督。

４、把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，同时与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合。一是把党风廉政建设和反腐败工作写入党委工作报告，做为党委的重点工作来抓，镇党委制定党风廉政建设和反腐败工作要点和思路。二是把党风廉政建设和反腐败工作列入党建工作责任状内容，在年初与经济、精神文明建设、计划生育、综治、安全等责任状一起，跟各村支部签订责任状。三是定期召开专题会议，部署党风廉政建设工作，分析党风廉政建设和反腐败工作情况。

镇党政班子召开1次党风廉政建设专题会，2次分析会，及时传达上级精神，分析责任制落实情况，部署党风廉政建设和反腐败工作。

二、加强教育、落实责任。

１、镇党委有计划地组织党员干部进行党性党风党纪教育，加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。通过健全学习制度，利用每月15日和30日党员、干部学习日和中心组学习时间和党员培训及党员先进性教育，学习党风廉政建设的理论、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下称《实施纲要》）、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和有关党风廉政法规、文件。此外，还开展了利用杨为候等典型案件对党员干部进行警示教育。

２、对容易产生腐败问题的重点工作和“热点”问题，通过完善管理和监督机制，加强监督和管理。如健全镇财务管理制度，加强对镇财务的管理，认真实行“收支两条线”、政府采购制、离任审计制和工程项目招投标制度；落实了重大事项报告、礼品登记、谈话诫勉、禁收禁送“红包”和礼品、公车管理及干部管理制度；认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持民主推荐、严格考察、集体研究、任前公示等制度，实行政务公开，加强民主管理和监督。

通过规范制度，加强管理，加大从源头上治理腐败的力度。今年来，我镇没有发生重大案件或严重不正之风。

3、严肃查处党员干部违法违纪案件。今年我镇共查处党员违纪7件，对7位党员给予党纪处分。

4、认真开好领导干部民主生活会，能做好会前的各项准备工作，组织召开征求意见会议，民主生活会上班子成员认真要求，进行自我检查、对照，认真开展批评和自我批评，对提出的问题，会后能限期整改，并责任到人。

三、强化监督、责任考核。

1、把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入党委年度总结。

2、汇报会，每位班子成员都在会上汇报落实责任制情况。

3、每位班子成员写出落实责任制述职报告。

4、对每位班子成员建立廉政档案。

5、制定考核方案、考核标准，进行严格考核。

6、把考核结果作为领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、责任追究方面

由于有镇党委、政府的重视，有镇纪委的监督检查，并运用责任追究案例及时开展警示教育，班子成员认真贯彻党风廉政建设责任制，并能根据各自责任范围、内容、具体任务分工，积极抓落实，带头负责任，使党风廉政建设责任制在我镇得到较好的贯彻落实。两年来，我镇领导班子和成员所辖范围内没有出现不正之风、重大问题、重大恶性案件，领导干部身边工作人员没有发生违法违纪行为，领导干部本身及下属单位领导也没有发生违法违纪行为。一年来，石亭鎮在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地认识到我们工作中存在的不足。今后，我们将继续扬长避短，把各项工作做得更好，把我镇党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

中共石亭镇委员会