浅析水资源管理和水系统科学的发展方向

1 我国水资源管理面临的严峻挑战

水资源不仅仅是人类赖以生存的自然资源, 还是最重要的基础性经济资源之一在我国, 它还是和粮食、石油并列的三大战略资源。由此可见, 加强水资源管理具有重要意义。现阶段, 我国水资源管理面临多方面的挑战。一是我国处于水资源相对匮乏的地理环境中, 生活在亚洲的人口超过世界人口的一半, 而水资源只占世界总量的1/3左右, 水资源可利用量严重不足, 水资源可利用率已近饱和状态, 导致生态水资源被生产、生活用水占用, 将引发严重的生态及环境问题。二是人口的增长以及经济的快速发展对水资源的进一步需求。我国人口增长还未达到增长的顶峰, 经济上还属于发展中国家。据预测, 我国人口总数还要增长近30%才会到达人口增长的拐点, 到2030年, 我国国民生产总值将是现在的八九倍, 可见未来的几十年, 水资源短缺局面将越来越严重, 水资源的安全保障面临严峻局面。三是水污染、全球气候变化以及人类活动加剧了我国水资源短缺的局面。虽然我国制定了严格的环境保护政策, 但因为多方面的原因, 水资源受污染的局面越来越严重, 据2010年的水资源调查资料, 我国较大的182个城市的4110个地下水质监测点有2351个检测点的水质为较差或极差级, 水污染引发的水质不达标问题日益突出。同时, 气候变化引发的极端灾害事件增多, 有关研究表明, 气候变暖将使得年降雨量及年径流量的“南多北少”更为明显, 水资源南北分布不平衡的现象加剧。四是水管理体制问题重重, 导致水资源利用效率降低, 缺水与水浪费现象并存。传统上水管理注重“供”, 形成“条块分割, 部门利益冲突”现象, 要真正提高水资源利用率, 必须改革水管理体制, 水管理政策要向“厉行节约, 系统防污”转变, 加强水系统科学在节水、防污等方面的技术支撑作用。

我省处于严重缺水的东北地区, 人均年水资源拥有量不到全国人均的六成, 而且降雨大多在6～9月份, 占到全年的七成左右。降水量由东南向西北递减趋势又非常明显 (大约从900mm降至400mm) , 这种水资源总量较少, 而且季节、地区分布又极其不均匀的状况, 使得我省的水资源管理面临的局面更加严重。

2 水资源管理及水系统科学的研究现状及趋势

要保障我国未来几十年经济社会的高速发展, 水资源的安全与保障是重要的支撑之一。水资源管理必须坚持人类经济活动与自然环境的和谐理念, 通过水系统科学的前瞻性、战略性以及交叉性的研究, 应对我国水资源管理面临的挑战, 例如:环境变化时的水循环、城市节水战略、水资源的宏观配置、跨区域调水的影响、水资源与人群健康的关系等等。

(1) 国际上水资源及水系统科学研究的明显特点。我国水资源面临的问题也是全球性问题, 世界人口未来几十年都将处于增长期, 经济发展也是各国政府优先考虑的问题, 从世界水系统科学的发展态势来看, 学科研究具有两个明显的特点:一是注重科学技术的先导作用, 深度探究与水相关的各圈层的相互联系、作用。二是注重水资源管理的需求导向, 推进与之相关的技术创新及应用研究, 强调水资源对经济社会的可持续发展的支撑能力研究。

(2) 水资源管理及水系统科学研究的发展方向。一是注重每个人都有均等使用水资源的权利。水资源是个人生存的基本资料, 水系统科学研究的目的就是要使得水资源合理分配、科学调度、循环利用、安全节约用水, 尽量满足个人对水资源的合理需求, 使得社会、经济实现可持续发展。二是进行必要的技术研究及创新, 维持良好的水资源环境。通过技术手段, 改善水质, 节约水资源。三是研究针对水资源管理、发展、使用、调控的科学技术, 支撑水资源的有序、科学管理。例如:对传统的水循环更多的研究方向放在自然原因 (包括气候变化等) 造成的水文水资源变化, 而未来水循环的研究方向不单单是指客观因素的研究, 还包括人类活动对水循环的影响。

(3) 水资源管理及水系统科学研究的重点及难点。一是水与气候的变化关系。气候变化对水循环及水资源的安全影响是水系统科学研究的难点。它包含四个方面的内容:两者过去是怎么变化的;变化的规律有哪些;依据这些规律推理未来的变化趋势以及应对这些变化的措施。这些都是基础性科学研究, 需要国家大量的资金、人才的投入, 并制定具体的发展计划来保障。二是水与生态的关系研究。水与生态的关系研究渐渐的形成了一门学科, 那就是生态水文学, 它主要的研究内容是探索及发现生态格局的形成过程中的水文学原理。例如, 在进行河流开发 (包括但不限于水电站建设) 时对水资源环境以及周边生态影响的评估、检测、恢复、适应等, 河流、湖泊以及周边的植被等是一个相互联系、相互影响的生态系统, 这一区域的水循环是一个复杂的系统过程。水与生态的关系研究 (生态水文学) 及其中所包含的生态水资源的规划及管理将成为未来水系统科学研究的重要方向。三是水与环境的和谐相处。环境破坏导致水资源污染是我国也是大多数不发达国家面临的重大问题。协调经济发展和水资源保护是一项迫在眉睫、艰巨的任务, 水资源的污染大多都是多重因素导致的, 例如湖泊水污染一般就包括了点源污染、非点源污染、水土流失、人类活动的影响等。加强对水资源污染的研究, 找出水污染的成因, 对这些成因进行具体分析, 从而对水资源污染进行科学诊断, 制定控制水资源污染的综合防治规划, 进行系统科学的治理, 达到既治标又治本的目的。四是水与社会的关系。水与社会的关系主要是指人类社会对水资源的使用关系。在我国, 社会用水总量前30年是急剧增长时期, 改革开放后30年虽然增速放缓, 但总量越来越大, 用水结构也发生了明显变化, 农业用水虽然仍占主体, 但城市生活、工业用水量增长迅速。2011年中央的一号文件强调要建立最严格的水资源管理制度, 并划定“三条红线”以保障水资源的可持续利用。只有强力约束社会对水资源的过度索取, 水与社会的关系才能是和谐的, 社会对水资源的使用应该是合理需求, 严格保护, 不能取之无度。

摘要：由于几十年经济的粗放式发展, 使得我国自然环境特别是水资源环境面临严峻的挑战。国家的“十二五”规划明确提出要实现经济与环境的和谐发展, 加强水资源管理提上了国家的重要议程。在新的形势下, 我国的水资源管理和水系统科学发展面临难得的机遇。本文对水资源管理面临的严峻挑战以及水系统科学为应对这一挑战所做的前瞻性、战略性以及交叉性研究进行了详细阐述, 指出了未来水资源管理及水系统科学的发展方向。

关键词：水资源管理,水系统科学

参考文献

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[2] 左其亭, 马军霞, 陶洁.现代水资源管理及和谐论理念[J].资源科学, 2011.

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