政社互动工作方案

2022-05-05 版权声明 我要投稿

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政社互动工作方案1

根据县政府《关于在全县推行“政社互动”促进社会治理创新的实施意见》的要求,为切实做好我镇“政社互动”工作,进一步推进基层群众自治组织协助政府工作事项的落实,加快政府行政管理模式的转变,规范政府行政行为,促进政府依法行政,保障基层民主权利,加强基层群众自治组织建设,结合本镇实际,制定本实施方案。

一、动员部署阶段

1.建立工作班子和工作领导小组。根据我镇工作实际,建立以镇推进依法行政建设法治政府工作领导小组办公室、镇民政办、镇综治办等组成的工作班子以及镇党委、政府和有关部门人员组成的工作领导小组,明确工作职责,落实工作人员。

2.确定工作方案。研究确定开展“政社互动”工作实施方案,明确工作目标和主要工作内容、实施时间等。

3.进行工作部署。召开全镇“政社互动”工作动员会议,对工作进行动员部署,落实工作任务。

4.进行骨干培训。组织开展针对镇政府相关部门人员以及村(居)书记、主任等骨干的“政社互动”专业培训工作,帮助基层群众提高自治能力。

二、委托协议拟定阶段

1.确定需要委托给基层群众自治组织管理的具体项目。镇政府与县政府有关部门研究确定需要委托给基层群众自治组织管理的具体项目,并对委托管理项目做到三个明确:明确委托管理项目的目标要求;明确年度履约评估方法;明确政府提供的必要条件、委托管理经费和支付方式。

2.拟定委托协议书文本。根据镇政府与有关部门协商的情况,实行“一揽子契约”方式,拟定委托管理协议书文本。协议书明确委托事项名称和具体目标要求、年度履约评估方法、政府提供的条件和经费支付方式、违约责任、协议产生争议的解决方式等。

3.对协议内容进行协商。由镇政府与基层群众自治组织对协议书内容进行专门协商,基层群众自治组织可以通过召开村(居)民代表会议征求意见。召开村(居)主任、各相关部门和各条线分管领导等三个层级专题座谈会商讨协议内容。

三、签订委托协议阶段

举行委托协议签订仪式,组织委托管理协议书集中签约,由镇政府主要领导与各村(居)委会主任进行协议签订。

四、落实责任阶段

建立政府与基层群众自治组织的双向责任机制,提高双方履职能力,确保协助政府工作事项和依法履行职责事项的落实和完成。各级党组织对政府和基层群众自治组织履职情况进行监督,对双方在履职过程中存在的问题及时提出整改意见,并组织整改。

1.落实政府责任,提高依法行政能力,保障自治权利,并遵循“费随事转、权随责走”的原则,按照协议书规定的要求,为基层群众自治组织在工作上创造条件,方法上积极指导,经费上予以保障。

2.落实基层群众自治组织责任,提高承接能力,增强自治功能,确保按照协议要求,完成协助政府工作任务。

五、履职评估阶段

1.成立多元化评估主体。根据协议确定的履职评估方法,成立以镇党委、政府以及各有关部门人员、村(居)干部、群众代表等组成的多元化评估主体。

2.评估主体对政府和基层群众自治组织双方履约情况进行全方位评估。评估结果向社会进行公示。

3.根据评估结果兑现经费和实施奖惩。根据最后评估结果兑现经费和进行违约责任追究。对工作实绩好、群众满意度高、积极协助政府开展的基层群众自治组织,评为先进并给予奖励。

六、总结提高阶段

我镇对“政社互动”工作开展情况进行全面回顾,总结成功的经验,分析遇到的困难和存在的问题,提出下一步改进措施和方法。

政社互动工作方案2

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强和创新社会管理,完善以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑的“三社互动”机制,推进政社分开,形成以“三社互动”为主体形式的基础治理社会管理创新工作格局,推动政府职能转变、推进社区服务创新、提高社区服务管理专业化水平,促进经济社会协调发展。

二、工作原则

(一)立足基层,面向社区、服务群众;

(二)政府引导、社区主导、社工参与;

(三)资源共享、试点购买、全面建设。

三、工作目标

用3-5年时间,初步建成以社区管理服务需求为导向,以乡镇和社区为依托的社会组织培育、社工岗位开发及人才培养体系,全县社区社会组织达到100个,每个城市社区至少拥有1名专业社工人员。通过实施“三社互动”,促进社区社会管理服务能力和社区建设水平全面提升。

四、工作措施

(一)建立机制,强化保障

1.加强组织领导。按照“党委领导,政府负责,部门配合,社会协同,公众参与”的要求,构建“三社互动”工作体制,形成合力,持续推进。民政局作为“三社互动”工作的牵头单位,各乡镇及相关单位协调配合,社会组织、社工共同参与的联动机制,有计划、分步骤推进“三社互动”。

2.明确责任分工。以社区为单位,结合社区网格化管理工作,社工组织作为第三方介入,政府、社区、社会组织加强合作与互动,将政府、社区、社会组织在社会管理与公共服务中的职能与作用进行科学划分,明确职责、各司其职、密切配合。政府主要承担职能部门公共管理与服务的延伸,社区居委会承担村居民自治职能,社工组织负责引导群众参与自治,增强自立自助、大爱互助的意识与能力。

3.落实配套政策。一是全面贯彻落实社工人才培养相关政策,进一步加快我县社工人才队伍建设步伐;二是将“三社互动”作为我县今后一个时期的重点社工项目,以政府购买的方式规范实施;三是按照市相关要求,科学有效利用好财政资金、社(村)改资金,根据社区需求投入“三社互动”项目。

4.实行目标考核。将“三社互动”工作作为综合目标考核,民政局制定具体措施,指导乡镇分阶段、按步骤有序组织实施,力求推进“三社互动”工作效益最大化。

(二)分步实施,试点推进

1.试点布局:结合我县实际,2015年4月底前,在镇选择3个条件较好的城市社区作为工作试点,分类实施“三社互动”,探索方法,积累经验,树立典型。

2.分步推广:在总结经验、学习先进做法的基础上,用5年时间将“三社互动”工作方法在全县社区进行推广。

(三)突出特色,科学谋划

1.“三社”一体、力求动中求进。充分发挥社区“两委”组织作用,发动和组织居民群众积极参与社区自治,鼓励支持居民自发组建本土化的社区社会组织;发挥社会工作柔性化管理、人性化服务、社会化运作的专业优势,不断增强基层社会管理综合效应的现实需要。同时,不断优化整合公共资源,搭建服务平台,推动“三社”资源共享、优势互补、相互促进。

2.设置岗位、注重培养人才。一是设立社区社工服务站或社工服务中心,专业社工组织入驻,为社区社会组织和社工人才持续发展提供条件;二是加强社区社工服务需求评估分析,科学开设社区社工服务岗位,对网格化管理员和社区工作人员进行社会工作专业培训,逐步达到社区“两委”干部中至少有1名社会工作专业人才。三是引导和鼓励公益慈善类社会组织设立社工岗位,吸纳和使用社工人才。

3.按需定位、科学开发项目。加强政府购买社区社会工作服务项目力度,以购买服务的方式,把社区急需的社会组织和社工人才引入到社区,把社区多元化管理服务需求,转化为社区建设具体项目,明确项目实施应达到的目标、期限、效益等基本标准和要求,以项目为载体和纽带,吸引社会组织、社工服务机构及社工人才参与项目实施,在开展社区管理服务中壮大队伍和提升能力,实现三社互动、相互促进、共同发展。

4.培育组织、引导志愿服务。一是探索构建社区社会组织孵化基地,普及备案管理,重点培育与城乡居民生产生活息息相关的文化类、慈善类、公益类、服务类社区社会组织、社工服务组织。二是在社区广泛推广运用社会工作方法,大力倡导社工服务机构及社工人才以社区为平台开展社会服务。三是建立社工、义工和志愿者队伍联动服务机制,在社工人才的引领下,提升社区义工和志愿服务的水平,充分发挥社工人才在“三社互动”中的积极作用。

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