前言
任何一个工程项目管理在时间和空间上是连续的、全面的, 是对工程项目建设有要素和全过程进行全面的管理。它对工程建设具有重要意义, 加强项目管理就是采取多种措施, 充分发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势, 把工程质量推向一个新台阶。
施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标就是项目的目标, 项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”, 即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。加强施工项目管理, 必须对施工项目的生产要素详细分析, 认真研究并强化其管理。
项目部在熟悉施工图纸的基础上, 对图纸中的问题进行汇总, 由总工办组织项目部及营业部结合本公司的施工特点, 提出具体的修正方案, 报甲方及设计单位共同探讨, 以达成一致, 使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。项目技术人员在工程部及总工办的指导下, 结合工程项目特点, 编制出施工组织设计, 内容包括工程概况及施工特点, 施工方案 (包括施工准备、施工顺序、主要项目施工方法、质量及安全保证措施、降低成本措施、保证工期及文明施工措施) , 施工进度计划, 劳动力、材料及机具需要量计划, 施工平面部署及项目管理人员职责分配等。公司在多年的施工过程中, 总结出一套比较成熟的施工作业方法, 并编制成作业指导书, 供项目人员参考, 从而大大提高了工作效率, 也方便了对施工操作人员的培训。
为了提高计划材料的准确性, 由项目部依据营业部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对, 及时将修正材料量返回营业部预算员处, 由预算员下发材料计划表, 此计划表作为采购人员的采购依据提前联系供货单位, 从而保证材料的供应。项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求, 从而使采购人员做到心中有数, 按部就班的进行材料的准备。
工程部依据项目部提出的劳动力计划, 结合公司整体施工项目的进展情况, 准备各工种人员, 并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训, 使工人在入场前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解。总工办针对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训。如果工程单项需要分承包方, 则由营业部负责分承包方的联系, 由工程部进行工程考察确认, 分承包方一旦确定, 则由工程部组织项目部针对本工程对其进行培训, 培训内容涉及技术、质量、安全、进度、现场文明施工等方面。从而保证了在施工过程中, 各班组均能全面执行公司的各项施工管理制度, 并能够由项目部对其进度、质量进行控制。
施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位, 工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配, 项目经理作为项目的负责人, 在工程部的领导下, 组织本项目人员认真熟悉图纸, 与营业部沟通现场用工及材料用量。提出人员及机具计划, 在公司要求工期内制定详细的施工进度计划。
工程所用施工机具大致可分为手使工具及电动工具, 电动工具由公司采购部门供应, 采购部门依据项目部提供的机具名称, 对机具进行检修维护, 从而保证机具在施工过程中的正常运转。
工程开工前, 项目经理组织项目部管理人员对工地进行实地勘察, 了解施工现场的环境, 堆放地点、施工用水及用电情况, 对原有建筑的情况进行摸地, 并将实际勘察结果填入《交接备忘录》中, 原有引进技术影响装饰施工质量及效果之处, 以及修正措施要及时知会顾客, 争取顾客的同意。在特殊环境下要注意允许施工时间及道路运输情况。
工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量要求形成的时间阶段, 施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
(1) 事前控制包括:确定质量标准, 明确质量要求;建立本项目的质量监督控制体系;施工场地的质检验收;审查承建商的资质;督促承建商建立并完善质量保证体系;检查工程使用的原材料、半成品;对施工机械进行质量检验;审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案等。
(2) 事中控制包括:施工工艺过程质量控制;工序交接检查;隐蔽工程检查验收:做好设计变更及技术核定的处理工作;工程质量事故处理;行使质量监督权, 下达停工指令:严格工程开工报告和复工报告审批制度;进行质量、技术鉴定;对工程进度款的支付签署质量认证意见;建立质量监理日志;组织现场质量协调会;定期报告有关工程质量动态情况等。
(3) 事后控制包括:组织试车运转;组织单项工程竣工验收组织对工程项目进行质量评定;审核竣工图及其他技术文件资料;整理工程技术文件资料并编目建档等。
现场施工质量监督一般可采用以下几种手段。
(1) 旁站监督控制。即在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程, 注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的发展变化、潜在的质量隐患以及其他的质量问题等, 以便及时进行控制。
(2) 测量控制。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查, 严格控制, 不合格者不得施工;在施工过程中也应随时注意控制, 发现偏差, 及时纠正:中间验收时, 对于在施工中的工程体几何尺寸等不合要求者, 应指令施工单位处理。
(3) 试验控制。试验数据是工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据, 每道工序中诸如材料性能、拌料配合比、成品的强度等物理力学性能以及打桩的承载能力等常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。
(4) 指令文件控制。所谓指令文件是表达监理对施工承包单位提示和要求的书面文件, 用以向施工单位指出施工中存在的问题, 提醒施工单位注意, 以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等。
(5) 规定质量监控工作程序。规定双方必须遵守的质量监控工作程序, 按规定的程序进行工作。
(6) 利用支付手段控制。施工单位的工程质量达不到要求的标准, 而又不能按工程师的指示承担处理质量缺陷的责任, 予以处理使之达到要求的标准, 工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段, 停止对施工单位支付部分或全部工程款。由此造成的损失由施工单位负责。显然, 这是十分有效的控制和约束手段。
安全工程要与时俱进, 从目前施工管理现状来看, 多数拖欠企业的安全管理工作都是实行公司、项目部、班组三级管理。公司设质部, 全面负责施工质量和安全工作;项目部一般设有专职质安员或安全员;班组设兼职安全员。传统的安全管理模式和方法, 过去发挥了积极的作用。随着建设市场的发展和变化, 市场竞争、市场秩序和劳力市场出现了施工新的情况, 给安全工作也带来许多新问题, 如工程款支付不足, 安全投入不足的问题;工期不合理, 经常加班赶工的问题;工人来自各地, 不易组织管理等问题。传统的安全管理重在制度建设和管事, 现在安全管理更注重沟通协调和管人。面对这些新情况新问题, 对安全管理部门、安全员管控能力和效率要求更高了, 继续沿用传统的管理制度和办法已不适应当前施工安全管理工作的需要。从近年来广州地区建设工程发生的事故来看, 安全形势一直十分严峻, 随着建设市场的发展和变化, 安全工作也要与时俱进, 必须在动态管理和有效管理方面有所创新。
安全管理要坚持以人为本。从施工安全管理的不同状况和效果来看, 安全管理关键在于提高专职安全管理人员的综合素质。过去对安全管理工作比较偏重于规章制度与处罚, 安全管理就事论事。在对安全管理人员的选择、培训方面不够重视。有些安全管理人员只是自己知道会做, 不会组织教育, 只会发现问题, 不会解决问题。有些安全管理人员认为自己口头上说了就是尽到责任了, 注重程序过程, 不注重效果。安全管理工作不在于知, 而在于行, 在于行动上落实。安全管理工作需要有专业知识水平, 更需要有口头表达能力、沟通协调能力和组织控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企业必须在继承发杨优良传统的基础上有所创新。首先, 在“选人”用人方面把好关。要选责任心强, 敢说会做的人从事这项重要工作。其次加强对安全管理人员的职业培训, 着重在表达能力、沟通能力、管控能力方面下功夫, 安全管理工作重点应放在安全管理人员责任制的落实, 对安全管理人员的绩效考核, 不看程序, 要看成效。企业对安全管理人员要授权负责.对不适合在安全管理工作岗位的人员要及时进行调整。坚持以人为本, 建立一支会教育、会检查、会执行、会落实的安全管理人员队伍。有称职的安全管理人员安全工作才能抓出成效。
目前建设工程中, 经济风险很多, 其中影响较大的有3种情况, (1) 施工合同的风险。有些工程因资金未全到位, 合同预付款保证金多、预付款少、支付周期长, 由于建设方资金不足, 长期拖欠工程款, 致使企业在该项目长期负债经营; (2) 工程变更大的风险。有些建设单位在施工中任意变更施工内容和工程量, 工程结算价严重超出合同价;建设方要求施工方压价, 工程变更签证拖延结算不确认、不审定, 施工单位长期不能结算, 造成企业资金周转困难;也有的工程因变更减少工程量, 支付审核不严, 结算时出现超付企业要退赔; (3) 工程转包的风险。有些分包工程施工单位包工包料后, 将工程转包, 收到工程款后, 少付多欠, 将风险转嫁到施工总承包单位。由于投入不足, 赶工问题工程质量和安全方面也存在经济风险。施工企业面对市场的复杂性.应预防经济风险的相应措施。 (1) 签订施工合同要谨慎。合同重要内容有分岐, 要坚持平等协商, 力求公平明确规范, 分包工程要明确各方责任、付款程序和要求。 (2) 工程款支付要有依据和计划。工程开工前, 应组织相关人员对图纸、工程量计量审核, 心中有数。工程开工后, 要有专人负责施工全过程的变更跟进, 真实掌握工程进度和投入情况。支付工程款要根据掌握工程量住处和使用计划进行支付, 每次支付时, 收款人应提供该款的使用计划, 要有专人跟踪, 做到专款专用。 (3) 预留风险金。根据建设工程安全经济风险大的特点, 每项工程应预留2~5%的风险金, 发现工程支付未按计划和专款专用的现象, 下次支付时相应扣除差额作为风险金, 用经济手段维护企业的利益。 (4) 及时掌握民工工资支付情况。民工工资的支付问题, 已成为当前社会关注的热点问题, 企业支付每笔工程款时, 要预留民工工资, 专款专用, 要求施工队班组, 提供工资表、工人身份证复印件, 每次工资发放后, 交回一份工资表签收复印件。民工工资支付情况要依靠现场人员了解和监督, 及时反馈信息。
保证工程项目的质量和安全性。我们需要创新监管手段, 切实采取有效措施, 加强新形式下建设施工管理工作, 遏制建设施工中不必要事故发生, 通过各方面共同努力, 以构建高品质工程为目标。
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