对水电工程建设安全管理的几点认识（精选11篇）
对水电工程建设安全管理的几点认识
摘要：阐述了在水电工程建设中安全管理需处理好的五个关系,把握好建设过程中参建各方的安全职责,介绍了在水电工程建设安全管理中的一些工作经验和认识,供同行参考.作 者：王善武 作者单位：国电大渡河深溪沟水电有限公司,四川,汉源,625300期 刊：四川水力发电 ISTIC Journal：SICHUAN WATER POWER年，卷(期)：,27(2)分类号：X92 TV7关键词：水电工程 安全 管理
1 声像档案的文化内涵
所谓声像档案也称音像档案、试听档案, 是指通过音响或形象的方式将知识信息进行记录的新式特殊载体的档案。声像档案记录的知识信息的特点是:真实记录性、选材典型性, 视听形象性、艺术美感性、交流通用性。通过声像的方式对档案进行记录, 在教育宣传、知识传播、科学研究、艺术欣赏以及历史凭证方面发挥着重要作用。
声像档案从产生就与文化建立了密切的联系, 它通过特有的方式承载文化理念, 传播着文化信息。其实, 文化的概念比较宏观, 在不同行业, 以及不同阶级, 甚至不同的对象对文化的定义都表现出很大的差异。声像档案作为最原始信息, 它充分体现了社会信息系统和文化的进步, 作为文化的载体, 声像档案记录和反映人类过去发生的活动和事件, 自从声像技术诞生以来, 对档案的记录方式也发生了巨大变化, 对历史也产生了新的叙述方式。
2 声像档案与城市建设的关系
近年来, 我国GDP增长速度连续处于高位运行, 经济发展态势良好, 以房地产行业为骨干因素的经济成分推动了城市基础设施建设。随着城市建设事业的快速发展, 在城市建设工作和各类活动中形成了大量的声像档案, 城建档案工作也越来越重要。声像档案是一种特殊载体的档案, 形象直观地反映了城市面貌, 真实记录了城市发展的轨迹, 是档案记录手段的变革, 因而受到各级档案部门的广泛关注和重视。但由于城市建设声像档案发展历史并不长, 普遍存在着归档不完整、保管不到位、管理混乱等问题, 直接影响了城建声像档案的开发和利用。
声像档案是以感光材料、磁记录材料为载体, 以图片、图像、声音的形式记载事物和历史的档案。城市建设声像档案主要有照片、影片、底片、录音带、录像带、幻灯片、微缩胶片、磁盘、光盘等不同载体形式, 记载内容主要包括城市规划、市政工程、工业和民用建筑、公共交通、园林绿化等城市建设的各个方面。城市建设声像档案真实记录城市建设发展的新型档案, 在依法治理城市及为城市规划和建设服务的过程中起到了独特而重要的作用。
2.1 声像档案为法律纠纷解决提供了依据。
声像档案能够准确、及时地捕捉到事件发生的一瞬间, 为管理部门依法进行城市管理提供有利的证据。如在城市改造和拆迁过程当中, 常会由于城市建设部门和拆迁户之间的观点、行为、利益等产生冲突, 尤其是有“钉子户”存在的时候, 这一现象表现得更为明显。因此, 政府部门在强制拆迁民房时, 可以对整个拆迁过程, 从场地进入、拆迁施工、场地清理等进行全方位拍摄, 对拆迁人员和拆迁户之间的沟通和交涉进行录像, 形成宝贵的声像资料, 为拆迁纠纷提供真实而有力的证据材料。此外, 城市房地产行业, 每年新开工面积都在迅速增加, 一些开发商在极力赚取利润的同时, 忽视了工程质量, 业主与开发商因房屋质量问题的新闻报道屡见不鲜。因而, 为了在以后的司法调节过程中掌握真凭实据, 可以准确地记录下工程施工过程的主要施工部位、结构形式、隐蔽工程等, 从而为建设行政管理部门解决和处理质量问题和建筑事故, 以及司法部门依法办案提供第一手材料。
2.2 为城市规划提供材料和方便交流。
通过采用直观逼真的声像资料把信息传递给利用者, 具有视觉、听觉双面的特征, 通过声形并茂的方式, 结合视听的特点, 在回忆、分析、对比、研究有关问题方面, 对规划、建筑、设计以及工程技术人员起到帮助的作用, 在一定程度上, 大大放大了工程人员研究分析问题的范围。另外, 声像资料能够形象直观地对城市建设的成就以及其发展历程进行记录, 能够将已有的成果和经验通过形象直观的方式展现给人们, 为设计者和建设者提供了参考的依据。
3 声像档案安全
档案, 自古至今无论是保管还是利用都追求安全性。对档案进行追根溯源, 从周代的天府到明清的皇史宬, 都从坚固耐久、防水防潮、防火防盗等角度进行设计和建造库房。经过长期的积累和沉淀, 在档案用纸要求、副本匮藏制度、虫害防治技术、装裱修复工艺、分库保护体系、库房构建技术等方面都形成一系列的比较先进、实用的措施和机制。档案的这些保护思想和技术, 充分体现了古人对档案安全的重视程度, 凝结着古人的智慧, 这一切对于今天的档案工作都有重要的指导作用和借鉴意义。
随着科技的不断进步, 数字技术得到广泛的应用, 声像档案作为电子文件取代了传统的档案载体, 声像档案逐渐成为档案的主要形式, 在新的背景环境下, 档案文件的安全工作成为一个新的命题。
3.1 声像档案的安全被赋予新的内涵和使命, 继档案真实、完整、保密之后, 数字档案的有效性保护成为重点。
在不同环境下如何确保档案信息的可读性、可用性, 尤其是共享数字档案, 是当前保护声像档案的难点;随着科技不断地向前发展, 声像档案要迁移到新的技术环境下, 在迁移过程中和迁移后, 带来声像档案的有效性问题。
3.2 电子档案挑战着声像档案。
一方面确保声像档案的真实性和完整性, 实现声像档案的长期保存成为世界性难题;另一方面网络化时代, 档案大安全受到更多的威胁, 黑客攻击、病毒危害、操作失误等都在一定程度上造成档案的失密、篡改和非法利用, 因而需要采取措施对档案进行保护。
4 建立安全保障:立足主动防御的安全理念
安全保障是指将事故发生的概率降为零。在数字环境下, 档案保管面临前所未有的风险, 如果不加以防范这些风险, 在条件允许的情况下就可能发生安全事故。例如, 常见的系统崩溃或载体失效等问题一直困扰着档案安全, 在数字档案没有备份的情况下, 随时都有可能丢失档案信息。因此, 采取积极主动的防御措施, 建立和完善档案安全保障体系, 消除影响档案安全的所有因素, 防患于未然。
对档案安全采取主动防御的意义在于:通过提前防范进而化解各种风险, 有效防止造成档案安全的事故发生, 降低因档案丢失、失真、失密带来的损失。采用主动防御措施时, 投入一般比较大, 例如档案库房的抗灾级别要高, 通过采用异地异质的方式对档案进行多套备份, 对档案信息建立私网信道, 对档案的访问设置更高级别的访问权限等。通过采用大量的人力、物力、财力对档案风险进行防范, 从表面现象来看, 在经济上似乎合理, 结果是否合理有待实践进行验证。实践证明, 因主动防御措施不当而导致的档案文件丢失, 带来的毁灭性后果的事例时有发生, 而声像档案的真实记录直接影响了城建声像档案的开发与利用。
通过主动防御对声像档案进行保护, 事前要充分分析构成档案安全风险的类型, 并对该类型的风险造成的损失进行评估, 根据评估结果确定防范风险投入的大小, 设定安全防范的要求, 做到防范投入合理, 防范科学。在本文中, 笔者对不惜一切代价式的安全投入持否定态度, 通过一定的限度对声像档案安全进行限制, 必须根据风险系数确定合理的安全等级, 进而设计安全体系。我国在2008年颁布的《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》明确规定了信息系统安全保护的定级方法。目前, 适合于声像档案信息系统安全等级体系已在期待之中。
5 注重体系建设:实施全面系统的防护
为了确保档案安全, 保密工作需要从整体着手, 侧重于体系建设, 通过研究分析相关因素, 建立和完善声像档案安全防护体系。
5.1 加大对声像档案实体安全的保护力度, 在环境和信息方面对档案安全进行保护:
第一确保传统载体档案的安全;第二确保电子声像档案信息的安全;第三确保档案本体的安全;第四确保档案相关材料以及数据的安全。
(1) 照片。在数据存储方面, 照片档案先后经历内存储、外存储、数据库存储、网络存储等多个阶段。但是, 高度集中的照片档案一旦出现毁坏或丢失, 造成的后果不亚于一场自然灾难。保存照片档案最为稳妥的方案就是进行备份存储。其备份主要通过两种方式进行:一在耐久性良好的载体上存储照片档案数据, 照片档案至少一式两套, 其中一套用于封存, 另一套供查阅使用, 最可靠的方式就是复制第三套, 并且异地保存;二通过采用异地数据系统进行保存。也就是在相隔较远的两个地方, 分别建立两套或多套具有相同功能的信息技术系统, 各套系统之间可以进行相互监视与功能切换, 以及彼此之间进行相互备份, 当一处出现意外停工时, 另一套系统通过切换仍可以继续使用。
(2) 影像 (胶片) 。由于各个历史时期所使用胶片的化学材质不同, 在保存方法上应针对于其不同的化学材料特性进行分库保存。如硝酸胶片不能与醋酸胶片同库保存, 因为硝酸片基分解时产生会产生酸。酸又诱发醋酸片基的水解起催化作用。总而言之, 胶片档案的保存首先要做好技术工作, 技术人员要当好领导的参谋。对保存中出现的褪色、生霉、变质等技术问题, 要进行研究解决。以保证影像 (胶片) 档案保存的稳定性。
(3) 光盘。光盘是一种以通过光学形式将各种档案信息在聚碳酸酯塑料层上存贮与阅读的档案保存方式。由于光盘的材料会不可避免地退化。我们需要通过各种技术方法来控制材料退化的速度。光盘信息长期保存的主要途径是定期地复制或数据迁移, 所以需要定期地进行光盘复制, 档案信息就将无限期的保存下去。
5.2 防护主体。
对声像档案文件进行全面发动和全员防御。使声像档案文件的形成者、管理者以及使用者, 都要不断强化安全意识, 承担起安全的责任, 恪守保密的义务, 按照各司其责、各守其则的原则, 通过联防互守的方式, 所有相关主体都要确保声像档案文件的安全性。
5.3 防护环节。
对生命周期中的声像档案文件实行连续、不间断式的防护。对于声像档案文件, 从其形成开始的存储、处理、传输和使用, 通过建立和完善各种措施对其进行严密监控, 实现对声像档案文件的一体化防护。
5.4 防护手段。
对声像档案文件进行综合性的防护, 建立和完善综合性的防护体系。应用安全技术只是确保声像档案安全的方式之一, 评估安全风险、确立安全策略、组织实施安全措施、制定安全标准及安全制度的制订等, 对构建声像档案安全防护体系存在一定的影响, 同样是构建的重要内容。
5.5 防护策略。
通过采取预防为主, 防治结合的方法对声像档案文件进行防护。在防护声像档案文件的过程中, 一手抓防范, 一手抓治理, 在主动性防御的基础上, 对遭受损失的声像档案、濒危档案进行保护和修复, 避免声像档案安全受到二次侵害, 将损失降低到最小。
参考文献
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关键词:公路工程;施工;成本管理
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)24-0094-02
1引入先进的成本管理方法和手段
在现代公路工程施工中,间接费用的比重已有相当大的增加,间接费用的结构和可归属性也彻底发生了改变,许多费用甚至完全发生在生产过程以外,如各种信息的收集费用、生产材料及先进生产工艺的调查费用、技术人员培训学习费用、组织协调生产过程费用等。加之现代公路工程施工企业自动化程度日益提高,直接人工成本极大减少,这就直接引发了作业成本法的产生。
对于工程项目的作业成本管理与控制方面,应在分析目前施工企业工程项目管理与控制现状的基础上,结合工程项目自身的特点和工程项目施工的特殊性,通过研究具体确定。工程项目实施作业成本控制的过程是一个动态的、积极的、主动的控制过程。作业成本控制包括事前控制、事中控制、事后分析与反馈的全方位的过程。工程项目作业成本控制的事前控制是对工程项目中的各项基础环节,根据工程合同要求、工程施工图的设计以及业主和监理工程师的要求对工程项目的工期、质量、成本等事项做出具体的内部管理预控指标,以此指导各项施工作业。事中控制是根据作业成本信息、工程进度和质量信息预控指标进行实时监控。事后分析反馈是要把监控的及时信息与事前控制指标进行分析对比,及时发现问题,并向前面过程反馈,及时调整作业与修订预控指标,达到优化作业流程,改进不良作业,提高企业经济效益,增强企业综合实力的目标。
通过对公路建设工程项目作业成本管理与控制的研究与探讨,我们可以得出以下结论:在工程建设项目的建设施工过程中应用作业成本法核算与实施作业成本管理是可行的、適用的,同时,针对变化了的建筑市场环境是十分必要的。
工程项目实施作业成本核算和作业成本管理,揭示了工程建设施工过程中项目成本与实际资源消耗之间的因果关系,能够得到比现行成本核算法更真实、准确的成本信息。采用作业成本管理和控制,实现了与工程量清单相对应的工程作业的清单化管理,信息反馈能提供工程在招投标市场竞标的合理性和针对性。同时实施作业成本管理对提高施工企业的内部管理水平、加强工程质量管理、优化工程作业流程、增加施工企业的综合效益,都会起到有力的推动作用。
2选择适当的成本控制方法
由于成本控制方法多种多样,既有传统的差异分析进行的价值控制方法,也有利用技术革新、组织结构的协作制约功能的非价值控制方法。根据成本管理战略选择成本控制方法没有固定的模式,完全要依据企业的现实基础,考虑组织结构、企
业文化、生产方式等而定。当然,根据成本控制方法实施的需要,企业也可以对现实基础进行改革,如转换组织结构,建设新的企业文化等。同时,还应意识到传统的责任成本法、标准成本法、预算控制等成本控制方法与现代的作业成本管理法、成本企划法等方法并不是必然相互排斥的。相反,在一定条件下是可以融合在一起的。
3实行全员成本管理
由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本,因而对他们进行的设计、拟定的工艺、制定的计划、采取的措施,将对工程成本起什么作用,有多大影响,一般心中无数。因此,加强成本管理,首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识,增强成本观念,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则,向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。企业应高度关切成本专业人才的培养和使用,采取措施,积极举办各种类型的成本培训班,借以提高成本方面的专业知识,从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中,积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果,努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。按照西方心理学家斯洛提出的人类基本需求层次理论,人类的需要由低级到高级可分为五个层次:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。引入内在约束与激励机制就是要注重人的最高层次需求,即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励,实现自主管理,既是一种代价最低的成本管理方式,也是降低成本最有效的管理方式。
4建立成本管理保障措施
成本管理保障措施是为了保证成本管理方法措施的有效性和保证成本管理方法措施的顺利实施而建立的各种规范。建立成本管理保障措施主要通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范,以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等,来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身,而是对处理业务的行为按照成本管理的需要加以倡导或约束,其作用是基础性的和防范性的。另外,在激烈的竞争环境中,为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁,还应该建立成本预警分析系统,对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期的观察,对可能出现的重大变化、对可能面临的机会和威胁做出及时的预报,使企业能够有充裕的时间作出反应。
5加强市场调查和信息反馈在成本管理中的应用
信息作为企业经营活动的一个重要因素,也是企业成本管理的有机组成部分。随着经济的发展,成本管理越来越复杂,尤其是在现代成本管理与科技进步紧密相联,企业成本管理水平能否随形势发展而提高,经营能否顺利进行,很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。因此,企业成本管理也必须适应这一客观要求,不断提高信息管理水平。尽可能地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验,抓住机遇,真正成为市场竞争中的强者。
总之,任何一种有效的成本管理模式都不是一成不变的,它会随着社会的发展、环境的变化而不断变化,我们决不能静态地去看它,而要动态地去研究成本管理模式,不断创新成本管理模式,以适应形势发展的需要。
参考文献
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2 晏 霞.成本控制及其应用分析[D].暨南大学,2000
3 路晓娟.当前我国公路建设工程成本控制问题研究[D].长安大学,2004
4 孟 楠.公路工程全过程造价管理模式分析[D].中国农业大学,2005
5 王立凤.作业成本指标下的经营过程优化研究[D].江南大学,2004
6 马丽娜.企业业务单元数量与成本优势关系研究[D].西北大学,2006
7 袁 珑.施工企业成本控制研究[D].长安大学,2006
8 李雪霞.公路工程全过程造价管理模式与方法研究[D].西南交通大学,2007
On Highway Construction Cost Management Knowledge
Song Zhimin, Zhong Chaosheng
Abstract:The road construction process, cost management is essential, then the world is to promote low carbon economy today, how to manage the most effective, cost has become our current road system is an important topic, the article from a cost management methods and means to start, focus on five aspects from the cost management strategies, and put forward their views.
安全是肩上的一份责任。安安全全地完成每天的工作，平平安安地回到温馨家的怀抱，是每个人义不容辞的责任。这既是对生命的责任，也是对家人、对社会的责任。笔者就安全管理人员，如何抓好安全工作的一些细节问题，在此不妨谈一下个人的观点。
安全要采用“图文教育图片”教育形式。在生产单位通过向职工展示图文宣传图片，以图片配以文字说明的形式，在全体干部员工中开展安全警示教育，使员工对发生事故单位的全过程有了全面的了解，知道发生事故的真正诱因，并掌握安全操作要领及注意事项，在安全教育上，往往能起到事半功倍的效果，这样员工也会真正形成“不伤害自己、不伤害别人、不被伤害”的安全生产理念，并保证自己以后一定不违反劳动纪律和操作规程，杜绝违章行为，这种培训方式是很有说服力的。
警惕“安全疲劳综合证”。“安全疲劳综合证”是长期从事单调、紧张、注意力高度集中的劳动生产，还要接受不间断的安全检查，执行着重复的作业规程，久而久之，大脑就对安全概念产生麻痹、松懈和疲劳，对安全制度和安全操作规程产生抑止、排斥和疲沓的意识。“安全疲劳综合证”是安全生产的大敌、安全薄弱的环节、安全的漏洞、发生事
故的潜在隐患，如不及时发现和查找，就有可能酿成大事故。要克服这一致命症状，就要要求单位领导创新工作方法，把安全活动搞好、搞生动，搞出特色。一方面要一如既往地、经常不断地对职工进行安全教育，另一方面也要避免空谈说教、硬性灌输，要丰富教育内涵，增强安全教育的新鲜感，以人性化教育为手段，在潜移默化当中将安全知识、岗位操作要领灌输到员工当中，真正做到安全教育理念“入脑、入耳、入心”。
抓安全应善于揭丑。企业领导干部在抓安全时，只有眼睛盯住隐患和问题，把安全检查和管理的重点放在现场、放在班组，专在那些薄弱、关键环节上较真，善于揭丑，使一些人想遮的遮不住，想盖的盖不了，想避的避不得，这才是明智之举，才能真正实现企业安全生产。同时，还要坚持彻底解决安全问题和隐患，对于已发现的问题，相关部门要及时进行整改，直到问题解决为止，做到“零隐患、零事故”。只有通过把问题提出来，并不折不扣地把它解决，才能避免安全问题进一步扩大，预防各类事故的发生。
抓安全应注重细节问题。对于小事，很多人不放在心上，可这种想法在安全生产中是万万要不得的。一个细节不注意，就可能酿成大事故，带来严重后果。平时我们常说的“安全工作无小事”，“小问题可酿成大事故”、“千里之堤溃
2006-3-25 0:0 响水县国税局·高圣峰 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
一、对当前国税文化建设的认识
国税文化是国税系统广大干部职工在实践工作中长期积累的共同理念、价值取向和行为规范，具有税收工作特色的理念体系。以物质、制度、精神三个层面为基本特征的税收文化建设，一方面强调以组织收入为中心以及保障税收征管工作的物质环境，这是开展国税文化建设的前提；另一方面强调对人的约束性，有一套保障税收工作正常运行的规程体系，是国税机关编织的一张有形的网；第三是强调对人的潜移默化作用，通过文化的熏陶，凝聚人们的向心力，达到提高素
质的效果。
对于“国税文化”概念，众说纷纭，没有定论，而且这一术语本身在经济学文献中出现得较少。笔者认为所谓“国税文化”，就是指国税机关在长期税收实践中所创造的独具税收特色的优秀物质成果和先进精神成果的总和。作为税收文化现象，包括价值观念、行业精神、治税思想、职业道德、工作技能、行为规范等一切观念意识的成果。国税文化，是实现制度与目标的思想保障，是制度创新与工作创新的观念基础，是税务机关行为规范的内在约束，是税务机关活力的内在源泉。税收文化建设，不仅仅是国税机关的文化，更是每一位国税干部的文化，需要全员发动、全体参与、共同努力，采取由下到上、由上到下、由内到外、由外到内的方式，建立全体税务干部共同的价值理念、奋斗目标、道德规范和行为准则，促使全体国税干部心往一处想、劲往一处使，全局一盘棋。
二、国税文化建设与其他文化的辩证关系
（一）物质文化是国税文化建设的基础。
物质文化建设是国税文化建设必不可少的组成部分，是国税文化建设的基础。良好的工作、生活环境，能营造和谐向上的工作氛围，能使干部职工在工作中保持愉悦的心情，能提高工作效率。物质文化建设是税收文化建设由表及里的第一个层面，也是做好税收工作的物质基础。一方面，税务干部要以饱满的工作热情去组织税收收入，为国家财政不断增加新的血液，以满足社会的需要。税务机关可以采取多种征管措施，不断强化税源管理，加大科技管理的力度，扶植新的经济增长点，使组织收入工作进入良性循环轨道；另一方面，税务干部职工在工作生活中，不仅具有组织税收收入的义务，也应有物质、安全、情感、自尊和价值体现等方面的权利，税务机关的决策者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和职业自豪感，进而为实现个人和税收群体的共同目标而竭尽全力。
（二）制度文化是税收文化建设的核心。
制度文化建设是国税文化建设的关键和保证。西方有一句谚语：如果世界上真有所谓天堂和地狱，那么，天堂的规则一定比地狱更详细。就是说唯有制度和标准，能守护一个良好的集体。制度文化是税务系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和。它是税收经济活动中的必然产物，对于规范、约束税务干部职工行为、保证税收征收管理活动正常进行具有极为重要的作用。由于规章制度是税务机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性、强制性，规章制度一经制定，要求每位干部职工都必须坚决遵守，不得违犯。任何一个规章制度都是在一个阶段和条件下对干部职工行为的明确规范。该做什么，不该做什么，有着非常明确的针对性，便于操作。对税务干部行为的强性约束作用是显而易见的。因此我们推行税收文化建设要有一个清醒的认识。只有不断加强税收制度文化建设，才能
使税收工作高效、有序地运转。
（三）精神文化建设是税收文化建设的灵魂。
精神文化是制度文化、物质文化的思想基础，是国税文化建设的核心和灵魂。培育和谐进步的国税文化精神和理念，可以对内感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外形成传播，树立国税良好形象精神文化建设是通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德、组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。作为精神文化建设的税收核心理念是税收精神文化的高度概括，这是税务大家庭的精神支柱，是与每一位成员关系联接和维系的纽带，促使他们自觉为税收的发展而努力。要特别强化以人为本观念，以尊重人、理解人、关心人为出发点，来创造良好的人才培育环境及和谐高效的“团队精神”；把税收精神文化的丰富内涵与其相适应的文体活动结合起来，使广大税务干部既有精神文化的情感陶冶，又有精神文化外在表现的美感享受。
三、加强国税文化建设的几点设想
（一）本着庄重、明确的原则，加强国税标识文化建设。
标志形象是文化的传统表现形式，如长方形的“中国税务”胸章、灯笼式“税”字肩徽等都是税收文化的标志形象。一是规范办税服务厅标识。统一标牌名称，统一标牌长宽比例，统一标牌背景底色，统一字体、字色，统一字高宽与标牌高宽比例，统一标牌图样式、比例与标注位置。二是进一步规范着装。强化服装管理与着装要求的一致性，让税务人员喜欢穿、有得穿、有得换，以及建立服装淘汰更新的灵活机制，从实际出发强化必须着装的范围和非公务行为着便装的意识。三是统一基层各单位（科、所）的名牌、有象征意义的雕塑、办公楼以及自行设计的宣传广告、独特的名片设计等，充分运用艺术手段反映税收文化的精神
内涵。
（二）本着快捷、便利的原则，加强办税服务厅文化建设。
进一步加强办税服务厅环境建设，全面推行办税服务承诺制、首问责任制、办税服务厅值班长制度，改进办税服务流程，实现一窗一站一门式服务；开发使用税款征收专用设备，简化优化征收及打印的工具，规范配置，提高效率；规范办税窗口，分为基本服务区（必设窗口）与特色服务区；规范办税厅陈设，规范办税公开，规范文书填写样本，规范办税宣传；深入开展“星级办税服务厅”、“ 巾帼文明示范岗”评比活动，全力构建“服务型”国税系统。
（三）本着应用、拓展的原则，加强国税宣传文化建设。
营造声势浩大的税收文化氛围，就必须借助各种宣传媒介的力量。既要发挥好报纸杂志的宣传作用，也要利用现代科技的新方法，如网络、广播、电影、电视、声像、现代科技产品等，从不同侧面反映税务职业道德的涵义。随着知识经济和网络时代的到来，税收文化呈现出多元化的发展趋势，还应大力推进税收信息化建设，逐步丰富智能化和网络化税收文化内涵。特别是要利用互联网宣传成本低、宣传面广、传播速度快、不受时间和地域限制等特点，大力开展网络文化建设，局域网上开设“业务探讨”、“网络文摘”、“文化论坛”等版面和栏目，在全局营造出积极向上、团结有序的文化氛围，激发了全体员工的积极性、主动
性和创造性。
（四）本着统一、标准的原则，加强管理文化建设。
税收文化不是一成不变的，而是动态发展的。加强税收文化建设必须加强管理文化建设。首先，要加强对事的管理。近年来，我国的税收管理取得了很大的成就，逐步实现了从“管户制”到“管事制”、从“人工管理”到“微机管理”、从“粗放式管理”到“集约化管理”的现代化管理变革，但不可否认，新的文化氛围还没有完全形成，一些地方，还存在着“放水养鱼”、“减税引资”、“寅吃卯粮”等消极错误的思想倾向，大大削弱了改革成效。将“诚信”的观念引入税收工作，使税收文化内涵得到了丰富和发展，是我国税收文化发展史上的一大进步，标志着我国的税收文化建设开始向更高层次迈进。其次是加强对人的管理。大力弘扬当前的读书学习文化，培育时时学习、处处学习、事事学习的文化理念，倡导全员学习、终身学习之风，教育引导干部职工以不断的学习适应不断的变化，建设学习型国税队伍。通过开展一些诸如技能比武、岗位练兵、知识竞赛、体育竞赛和文艺演出等形式多样、内容丰富、健康向上和寓教于乐的活动，培养税务人员的参与意识、竞争意识、进取意识和团队精神，引导税务人员在活动中升华思想、陶冶情操和增长见识。开展好“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”等活动，充分利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日、纪念日蕴藏的宝贵道德文化教育资源，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，培育税务人员热爱祖国、热爱税收、热爱生活的高尚情操。
（五）本着科学、统一的原则，健全税收文化运行机制。税务职业道德教育依赖于税收文化的良性有序发展，既需要全体税务人员的精心培育和呵护，还需
要有健全的机制作保障。
一是文化理论探索机制。
税收文化应具有远大的目标和坚定的理念，并保持一定的稳定性和连续性。因此，保证税收文化长期和健康发展，就必须下大力气进行税收文化可持续发展的理论研究。不仅要深入探讨中国税收文化的形成和发展规律，而且还要认真研究国外，特别是西方发达国家的税收文化，不断丰富和完善我国的税收文化理论
体系。
二是人员素质保障机制。
税收文化是税务人员在长期的工作实践中共同培育并遵守的最高目标、价值准则和行为规范，税务人员的思想素质、学识水平以及社会背景等文化因素必然会影响到税收文化建设的水平，因而加强税收文化建设必须以良好的素质作保障。在提高素质过程中应更多地融人情感和文化的因素，用积极向上的文化理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、教育人、提高人。此外，还要舍得投入，在培训时间、制度、教材、经费、场地等方面，给予优先保证，建立起以促进税收文化发展为导向的科学规范的教育培训体系。
三是社会形象建设机制。
社会形象建设是税收文化建设的重要组成部分，税收文化建设成功与否，最终都会反映到社会形象上来，因而必须加以重视。社会形象主要分为环境形象和行为形象。所谓环境形象就是指学习、工作的办公条件，环境形象文化就是通过不断改善税务机关办公条件，美化工作场所，营造舒心愉悦的文化氛围，并借助环境效应，对税务人员进行和风细雨式的改造。所谓行为形象就是通过严肃税收风纪，使税务人员举止大方，待人接物文明礼貌等。形象文化是无所不在、无时不在的诱导者、监督者，是无形的学校，能为税收工作的正常开展营造良好的氛
2010年9月20日 11点15分 来源：中国保险报 作者：杨寿岭
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单证管理作为公司内控管理的根本，其重要性越发引起公司上下的高度重视，特别是伴随着近年来一些违规违纪问题的发生，其根源主要表现为单证的管理不到位和使用不规范,背后也不乏惨痛的风险代价和巨大的成本付出。笔者通过亲身经历这一复杂而艰难的历程，对新形势下的单证管理工作有一些切身感受。下面，结合工作实际，谈几点认识和体会。
抓好单证管理，必须要科学定义单证管理概念
从理论上定义，保险单证是指保险公司的业务和财务单证, 是双方订立和执行保险合同的基础, 是保险业务不可或缺的重要组成部分。它包括业务单证：如保险单、保险证、批单、格式承保合同等；财务单证：如保费发票、收款和赔款收据等。
从现实上定义，单证作为保险公司的立业之本和经营产品的根本表现形式，其本身不仅表现的是客户购买公司保险产品的标志，更深一层体现的则是在经营过程中的公司内在价值和社会认知度与美誉度。换言之，保险公司经营的产品就是“保单”这张纸，它可以代表为百元、千元，也可以是几十万元、几百万元甚至是几千万元。而保户拿着这张“纸”，装着的是无比信任，守候的是风险无忧，相信的是保险公司一诺千金的内在品质。由此可见，单证的重要性和不可侵犯性对公司生存发展是多么的至高无上，单证管理工作默默无闻又事关公司兴衰成败和百年大计。
抓好单证管理，必须要客观认识存在的管理误区
主要存在以下“三个误区”：
误区一, 思想认识不够。表现为缺乏对加强单证管理的主动性和工作责任感，特别是基层公司作为单证的最直接管理和使用者,对单证的重要性在主观上没有引起足够重视,在日常管理和使用重要空白凭证及有价单证方面随意性较强,流程化管理也不十分规范。在人员配置和主管部门的确定上，变化十分频繁，管理技能不高，造成对单证的管理监督和定期盘点等工作严重缺失。
误区二, 管理制度偏松,管理模式存在漏洞。表现为在重要空白凭证及有价单证的管理措施上较为滞后,制度不够健全，管理环节“断层”。领导层和管理部门不能及时全面地掌握重要空白凭证及有价单证的使用和核销情况, 出现重要空白单证未用规定格式的登记簿,且登记簿不规范、不完善, 要素不全。如:对作废的单证存在不盖作废章而是沿用手写“作废”字样或者在系统内不做“核销”等。
误区三, 监管乏力。随着保险公司发展和业务领域拓宽，公司重要空白单证种类多而杂、数量大而散，造成日常一些管理检查往往是在走过场, 出了问题检查就会多一些、细一些，反之就会流于形式，使问题得不到及时发现和纠正。即使发现了问题，也往往会处理不力或“轻描淡写”，造成各类保险单证难以有效管理和规范使用。
抓好单证管理，必须要确立科学的单证管理流程
为确保办公室统一管理后的规范有效，切实防范类似历史风险问题发生，有效打造和维护新形势下单证管理的权威性，笔者所在市分公司适时确立了单证管理整套流程，并以此来扎实推进单证管理的规范化和程序化。
一是研究确立了“科学管理、规范运行、监控有效、依法合规”的单证管理工作愿景，做到单证管理工作既要充分体现“短期有效、长期有利”，靠制度管长远、靠规范防风险；把长期扎实推进单证工作的有效管理和印发的《人保财险山东省分公司发展战略(2010-2020年)》推进相辅相成，通过切实维护单证的“可信度”来推动公司实现做对做实。
二是研究确立了“科学规范、主动服务、保障有力”的单证管理工作宗旨和准则。做到单证管理工作必须要始终立足服务于公司业务发展不动摇，既要保证单证管理的有序高效和科学规范，又要主动服务于公司一线业务发展，统筹兼顾确保单证供给。既要打好管理根基、切实防范风险，又要通过规范管理更好地服务于公司高质量、有效益、可持续发展。
三是研究确立了“四抓”工作方针，做到单证管理工作有制度、有责任、上水平，分别是：
抓制度，建章立制夯基础。在上级公司出台的管理制度基础上，笔者所在市分公司结合实际，先后制定出台了《单证管理实施细则》、《单证限时限量管理制度》等10多个管理制度，真正使单证管理有章可循，按章办事。
抓培训，提升技能上水平。针对基层公司因单证管理人员变动频繁、工作缺乏连续性、不熟悉单证管理相关制度和操作实务等问题，根据上级公司单证培训材料,采取多种形式加大单证管理人员的技能培训，使基层单证管理员熟悉单证管理相关制度和各项操作实务，真正成为行家里手。
抓责任，落实到人强管控。遵循“在岗言岗”和“岗岗有责”原则，率先制定了《单证使用管理责任状》，逐一明确了单证管理的各具体责任人员。通过与各级责任人逐一签订责任状，明确了管理责任，切实使各责任人都要严格执行单证管理各项制度，承担单证管理有关责任。
抓监督，动态监控防风险。率先实行了单证使用全流程动态数据周控制度，每周下发一次，确保及时掌握县区支公司领取单证的实际使用和流向情况，为限时限量制度执行提供数据支持。通过采取“四抓”措施，使单证管理工作做到了有制度、有技能、有人管、有监督，实现了靠制度管根本、管长远。
抓好单证管理，必须要充分体现可见性和可行性
针对完善后的一些单证管理制度在执行和落实过程中，与传统观念发生“对撞”，难免会产生一些“水土不服”、“小题大做”等片面认识，甚至还会产生影响业务发展的偏激舆论，笔者所在市分公司及时确立了单证管理“可见、可信、可行”的六字方针，就是要让单证管理“效果见得着、结果信得过、制度行得通”。主动和基层沟通，让数据和事实说话、以理服人，充分体现单证管理工作的可见性和可行性。
一是建立实行了重要单证周监控制度。率先开发了空白单证数据提取软件，每周日在省公司数据库提取一次本市系统的单证数据，通过逐一对各单位的单证数据比对核实后形成重要单证监控表，于每周一准时下发各支公司经理和单证管理员信箱。监控表内容主要包括：总征订数量、领取数量、已使用数量、可使用数量和保单核销率等，使大家对本单位的空白单证实际情况、存在问题和不足环节等一目了然。而且通过单位之间先进与落后指标的比较，使之更加重视自身问题并积极改进不足，产生彼此相互促进的良性竞争作用。如，实行重要单证周监控制度后，经过一段时间运转，原来几个保单核销率在30%至40%之间的支公司核销率目前全在97%以上，高的达到100%，全市7个支公司均达到总公司核销率95%的目标要求。
二是把单证管理与“算账经营”有机结合，践行管控出效益。为强化空白单证的源头管理，我们确立和严格执行了“限时限量、集中管理、有效发放”的空白单证管理方针，实行一次性发放比例不超过10%，管控不到位的单位不超过5%。通过“闭环式”管理手段，确保实现单证的“信息流”与“实物流”相匹配，强化源头风险管控。但由于限时限量制度的推行彻底摒弃了原来征订单证到货后一次性发放给基层公司的错误做法，空白单证的领用次数大幅增加，加之受过去惯性思维影响，有些基层公司出现了一些不适应或不接受心态。在这一情况下，我们一方面坚持严格执行制度不动摇，另一方面把单证管理与“算账经营”有机结合，及时把实行限量制度后的好处数字化、价值化，主动和基层单位沟通，让效果真实可见。如在2009年11月，征订2010年第一季度单证时，某支公司上报的征订单证数量中，仅有号保单就高达4.76万份，再加上配套的保险封套和投保单，高达6.76万份。但根据保险单证必须顺号使用，不能新老号段单证混用的管理规定。市公司根据库存数量，及时与该支公司沟通，取消了该季度的单证征订，为其节省费用约4.5万元。2010年第三季度单证征订期间，根据各单位报送的征订量，通过对市公司库存量进行测算，我们认为完全可以满足各单位第三季度需求，在向各基层公司单证管理员反馈信息后取消了征订计划，由此节省费用6万余元。让数据说话, 不仅避免了保单浪费,防范了潜在风险，而且还可以让基层公司直观地看到强化单证管理后产生的现实效益，节约的费用就是公司纯利润。再如，某支公司2010年一季度征订了2000份交强险保单，但由于业务需要一季度该支公司实际领取了3500份。正是因为推行了“限时限量”管理，才真正实现了对发展需求的有效保障。也正是通过这些真实可见的管控效果，才不断增强了上下对强化单证管理工作的逐渐认同。
1资源节约型护坡的建设要求
1.1选用可行的护坡工程, 最大限度的降低河道对护坡硬化。西方国家在1990年后后就开始针对河道护坡进行拆卸, 而这也就提醒相关的国家, 在对护坡工程进行建设的过程中, 需要尽可能的控制建设的数量, 而且要确保建设的质量。在我国的一些区域性的河段位置处, 就需要进行护坡工程的建设。例如, 河岸处的地面凹凸不平, 而且边坡有着较强的抵抗冲刷的能力, 出现的崩岸事故也相对较少的区域, 就适合进行河道边坡工程的建设。
而众多的河道护坡工程中, 硬化混凝土护坡工程在防洪上有着一定的优势, 在最近几年, 我国针对水利工程的生态性能加大了关注的力度, 并在对水利工程生态环境进行评估的过程中, 需要充分的对措施的应用进行考虑, 是应用工程措施还是应用非工程措施。总的来说, 在对河道护坡工程的可行性进行科学分析的基础上, 针对资源进行有效的节约处理。
1.2针对工程技术措施要实施创新处理。如果仅仅应用传统的思维模式来进行资源节约型护坡的创新和优化, 都无法达到良好的效果, 所以, 就需要应用新的方式和处理手段。第一, 需要最大限度的针对不可再生资源进行利用, 第二, 就是要确定护坡造价与应用年限之间进行创新处理, 以更好的实现的提升工程的经济性。在进行工程技术措施床新的过程中, 还需要合理的对混凝土的用量进行控制, 实现混凝土用量的缩减, 合理的采用天然石材来实现优化处理, 并不断的对预制混凝土构件的强度等级进行提升, 这样才能够使得资源节约型护坡可以得到更为合理的建设。
2防洪护坡创新需要考虑到的因素
2.1政策因素。在很长一段时间的防洪护坡工程施工中, 人们对于传统的建设模式已经十分熟悉, 如果进行新技术和创新成果的推广, 那么必然会遭到守旧派的抵制, 这样就使得防洪护坡工程无法得到有效的创新, 所以, 面对这一问题, 就需要加大政府的政策支持力度, 只有这样才能够使得护坡技术得到更为有效的应用。
2.2设计和视野因素。在对护坡工程进行设计的过程中, 需要充分的考虑到我国社会经济发展的实际情况, 同时也需要充分的结合时代发展的要求来进行方案的设定, 依据设计出的方案, 来进行工程施工。值得注意的是, 在设计方案中, 需要充分的融合艺术家、工程师以及经济师的思想。而要想做到这一点, 就需要加强对设计的学习力度, 严格的遵照我国的发展具体模式, 针对能源的消耗情况以及矿产总量都需要进一步的了解, 在重视设计的同时, 更要重视视野的开阔, 从而使得防洪护坡技术能够得到进一步的发展。
2.3注重材料创新。在对河道堤防护坡工程进行建设的过程中, 需要应用到数量较多的石块, 同时还需要应用到其他的一些材料, 这些材料的成本费用占工程总成本费用的一般以上, 并且材料的质量也直接影响到护坡的质量。所以, 必须要充分的对护坡材料进行质量检验, 合理的采取相关的生产工艺技术, 加大技术的创新力度, 使得开采、加工以及运输等环节可以有效的完成, 制定出具体的施工政策, 并从半成品生产创新上进行护坡工程技术的发展创新。
3河道护坡工程的未来发展趋势
我国20世纪90年代初出现了生态护坡的概念。1991年广州市河道堤防管理部门在考察日本堤防时, 开始注意到生态护坡。进入21世纪, 随着我国经济快速发展, 生态与环境恶化日益加重, 特别是严重的水污染引发了新的治水理念变革, 一些能减少水污染、与自然环境和景观相适应的新型护坡不断出现, 对生态护坡的研究也不断深入。而河道护坡工程的未来发展方向则包括以下几点:
3.1态护坡并非与传统护坡完全对立。生态护坡足在传统护坡基础上发展而来, 尽管国内外还没有统一的定义, 但与传统护坡的区别还是明显的:
3.1.1生态护坡较传统护坡更具有自然生机, 与周围景观相协调。
3.1.2生态护坡具有一定的开放性, 能保护生物的多样性, 较少改变河道生物栖息环境。
3.1.3生态护坡材料以环保材料为主, 多数为天然材料。对环境污染小。
传统护坡主要指砌石护坡和目前大量使用的预制混凝土块。这些护坡中的干砌块石护坡随着时间久远和大自然的自我修复, 与自然界达成新的平衡, 与天然土坡一样, 它上面也生长植被, 也具备生态护坡的特征。随着时间的流逝, 新的平衡在新的条件下重新建立, 这是自然规律。只要我们认识到这一点, 就不会把传统护坡与生态护坡完全对立。
3.2生态护坡不等于景观护坡, 景观护坡受水位线限制。目前, 一般认为生态护坡就是植被护坡, 这一观点不准确。观察水库或湖泊, 可以发现其水面线与岸坡植被之间有一条明显的水平分隔带, 它是由水面线涨落造成的, 植被一般在水面线之上。河道边坡同样如此, 植被生长受水位、季节、温度和雨量的影响, 在河道边坡上呈水平分布, 与护坡材料相关。但即使是天然土坡, 在一定的高程之下也无法布置植被护坡。尤其是在大江大河。以长江中游的武汉市为例, 高于河道护坡中平台2m以上才能考虑植被景观护坡。因此, 可以说景观护坡 (植被护坡) 只是生态护坡之中的一种, 修建景观护坡必须首先考虑水位影响。
3.3生态护坡不是解决河道污染的有效手段, 其自然净化河道的能力有限。人们最初设计生态护坡的目的之一是净化河道。但这一构想几乎无法实现。河流水体污染主要来自城市排污、农田化肥农药、大气酸雨。自20世纪50年代以来, 发达国家都面临过水环境污染, 没有哪一个国家主要依靠生态措施来减缓或消除水污染。英国泰吾士河两旁建有数百座污水处理厂才使得河水变清, 德国和美国也都一样。建没生态护坡不能夸大其自净能力, 更不能寄希望它来治理污水。
结束语
综上所述, 采取合理的创新技术来对河道护坡工程实施施工, 可以有效的确保护坡实现资源节约型建设, 并使得护坡工程的施工质量可以得到有效的提升, 同时可以使得河道护坡工程的应用效果最大限度的凸显出来, 在未来的发展进程中, 其会进一步的实现生态化, 从而更好的推动河道护坡工程的发展和建设。
参考文献
[1]汪恕诚.C模式:自律式发展[J].中国水利, 2015 (13) .
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关键词：班级管理 凝聚力 思想 纪律
在许多的印象中，技校生是学习、纪律、思想等方面表现很差的学生。在我们刚到技校的时候也有同感、但是在后来的教学中与他们的相处中，我感觉到他们并非如此。他们中间好多是因为家庭发生重大变故，像父母离异、失业、下岗等，而在心灵上受到严重的伤害，产生了悲观、烦恼、焦虑、孤独甚至堕落的消极情绪，走出心理困境，使他们感觉到班级体的温暖和凝聚力，是我们每位班主任义不容辞的责任。本文就是如何做好技校班级管理工作提出的几点认识。
一、要认识到学生的思想活动
一般来说，入校初期，学生自由自在的家庭生活，突然变为一切需要自理的集体生活，面对统一而有严格的管理，很容易产生惧怕的心理；经过一段时间的绩效生活后，感到技校的学习与初中有所差异，升学压力彻底解除了，因此很容易产生放松的思想；有些学生认为反正毕业后也是工人，对付及格就行了，只要在考试之前突击一下就可以了，毫无上进心而言因而混的思想非常严重。这时就要在班上形成积极进去的管理氛围，使他们明白毕业之后将走向人才市场参加竞争，只有在校三年努力学习，掌握本专业工种的基本技能才能有自己的优越性，从而激发学生的学习主动性的竞争意识。
二、建立"以人为本"的管理思想
虽然班级管理的对象是学生，然而我们不能把学生当作没有思想，没有情感的被动的受管理者，而应该把他们当作有思想、有意志、有情感的主动发展的个体。成功管理的前提是尊重他们的意愿，尊重他们的人格，把他们当作实实在在的"人"，而不是驯服物。班级是学校教育教学工作的基成单位，从一定程度上说班主任作为班级工作的组织者、领导者、是班级管理工作的灵魂，但班主任不能采用强硬的措施把自己的一些想法强加在学生的身上。共同的教育目标（即学生的学习目标）决定了师生在管理过程中合作的可能性大大超过了他们之间的排斥与对立，学生完全可以成为活动的主人，前提是要给予他们充分的信任。
三、班级管理要有很强的凝聚力
班集体作为学生成长过程的一个重要组成部分，她是学生成长的摇篮。实践证明，良好的班级体始终激励着学生不断进取，主动健康地成长，能使得学生心情愉快，更加积极。轻松，充满激情地投入学习、生活与工作中去，特别是对于技校的学生。要把班级管理好、教好、培养好、要组织好、引导好、调谐同学的学习、工作、生活，要把一个班级搞活，使全班同学向一处看，劲往一处使，建立一个具有很强凝聚力的集体，需要班主任和全体同学的共同努力。
首先，要使班级有较强的凝聚力，班主任对班级学生要积极关心作为"一家之长"班主任应该关心这一集体，爱护这一家庭中的每一成员。真正地从内心爱他们。能使他们感觉到老师真心的爱护，体会到集体大家庭的温暖。从而使得班集体真正成为团结向上，充满温暖，充满爱意的集体，有极强凝聚力的集体。班主任爱学生，必须尊重学生要以信任和理解学生为前提。能将学生看作是一个平等的对象来看待。班主任不要动辄就训斥、挖苦、讽刺学生。人都是有自尊的，老师要像保护别人的眼睛一样保护学生的自尊心。对学生要公平，一视同仁，不能因为学生成绩的好差、相貌的丑美、家庭经济条件的好差而对学生另眼相看。对学生要表现出关注和热情，巧妙地对学生奖励和批评。这样学生就会觉得在这个集体中有温暖、有希望，从而更加而爱这个集体。班主任的关心与爱护。学生生病，你上去轻轻关心几句，并为送来了药片。常说"爱滴水之恩，当涌泉相报"，学生是不会忘记你的。学生心中定会无比的感动，记得有一次，班里有位同学发高烧，我和另外一个老师曾整夜陪伴在生病的学生的身旁，以宿没睡，并帮她交了医药费，尽管我认为是班主任应该做的，但学生不这么认为.这位学生家长在事后来学校时，一直说"老师谢谢你"，并且这位学生在以后的学习中非常的刻苦，并成了我班级管理的得力助手.这件事使我深深懂得，只要班主任能真情付出，学生必然会真情相报。班主任与学生之间有了真情，有关爱，我想没比他更具有凝聚力的了。
其次，惩罚要走进学生的心灵里。其实学生在自己的群体里，谁都想树立起学生这种意识，让他们在群体里有这种尊严和形象，同时处处对这种至高无上的尊严予以精心的呵护。很难想像一个没有自己的尊严和形象的学生会怕老师的惩罚，从其量也就是受点"皮肉"之苦而已，一旦形成对立，老师和学生的矛盾将会激化。可是当一个班级处在积极向上的时候，你的惩罚才会显示出应有的价值，才能够取得应有的效果。惩罚一个学生，其他的学生表面上不敢言，心里却在同情这位学生，了吗你的惩罚就失去了对违纪同学和其他的教育意义。偶尔一次可以原谅，如果多次惩罚失去学生的支持，那么班主任工作也就失去了全员的理解和认同。因此，我认为惩罚的关键不在于怎么让学生害怕，而在于树立学生的尊严和自己的形象。
总之，班级的管理对整个教学过程来说，起到了举足轻重的作用，只有有了良好的班级风和管理方法才能为学生创造良好的学习环境，使他们认识到自己的不走和所面临的竞争力和压力，并在学习、生活中要求自己，不斷进取，做适应于新世纪、新时代的合格的技能型人才。
参考文献 ：
摘要： 人力资源是银行实力的基础，是银行竞争优势的核心力和发展的原动力。银行间的竞争就是人才的竞争，知识和科技手段的竞争。加入WTO后，面对外资银行的挑战，中国各大银行通过电子化建设、企业形象塑造、精简机构等手段进行了积极应对，但在人力资源管理上还缺乏深入、系统、科学的研究。通过近几年来银行工作经验，得出以下结论：
1、人才是现代商业银行竞争取胜的关键。
2、我国银行业要进一步加强人力资源战略管理。
3、“吸引人才、留住人才”是人力资源战略管理的核心。
关键词：人力资源 银行 基础 核心力 发展动力
人力资源是银行实力的基础，是银行竞争优势的核心力和发展的原动力。银行间的竞争就是人才的竞争，知识和科技手段的竞争。加入WTO后，面对外资银行的挑战，中国各大银行通过电子化建设、企业形象塑造、精简机构等手段进行了积极应对，但在人力资源管理上还缺乏深入、系统、科学的研究。本人根据自己工作实际结合自身感悟，从以下几个方面对银行业人力资源管理提几点意见：
一、人才是现代商业银行竞争取胜的关键
舒尔茨指出：传统经济学以偏概全，只考虑到了物质资本，而排除了人力资本，实际上人力资本要比物质资本的增长快得多，如果把无形资本加到有形资本上去，资本一收入比率就会随经济发展上升；人的生产能力得到长足改进，且比资源消耗对国民收入的贡献要大得多；战后工人的高工资并非天上掉下来的馅饼，也非企业主大发慈悲，而是来源于人们对自身的投资，从而使素质提高，劳动率改进。舒尔茨认为在所有的投资中，最有价值的投资是对人的投资，“投资于人，比投资于机器、厂房等物质资本，收益高得多，同时人力资本投资既有利于个人，也有利于社会”。舒尔茨的人力资本理论，使西方发达国家牢固树立起了“人力资源是第一资产”的理念，并引起对人力资本投资的高潮。
信息革命和知识经济的到来，使得企业之间的竞争已转向知识和科技的竞争，作为知识和科学技术的“承载者”一人才则成为现代企业的黄金资源，在企业竞争中扮演着越来越重要的角色。现代企业之间的竞争，越来越演变为人才之间竞争。对于科技、知识、智力高密集的现代商业银行业来说，更是如此。可以说，谁能吸引最优秀的人才，谁善于使用和留住最优秀的人才，谁就能在未来的金融竞争中赢得优势，抢得先机。
正是因为人才在企业竞争中的重要作用，使得国外许多银行把人才作为无形资产和财 1 富，同时把人才作为资产来经营，在这一点上我国的银行业与国外银行相比还有较大差距。尽管我们看到了人力资源尤其人才在银行竞争中的重要作用，但并没有从关系银行生死存亡的高度去审视人力资源尤其人才的重要性、关键性。在我们的资产负债表中，没有记录人力资源这一重要的无形资产，也没有将其作为重要的资产来经营，甚至在个别管理者的潜意识中还存在着“缺了你，地球照样转”的想法。因此，面对严酷的竞争形势和外资银行全方位的挑战，我们必须从内心深处提高对“人力资源是第一资产”和“人才是现代商业银行未来竞争取胜的关键”的认识，在行动上加快人力资源开发和管理的步伐。
二、我国银行业要进一步加强人力资源战略管理
目前，我国银行业人力资源管理还停留在作业性、行政性阶段，对战略性的人力资源重视不够。我们往往把人力资源管理理解为设计一个考核体系，或者建立一个薪酬体系那样简单。但业绩的持续提升和战略实现须依赖于一套系统的人力资源管理策略和体系，既包括求才、选才、用才、育才、激才、留才的激励机制，又包括建立畅通、快捷的沟通平台，还包括凝聚员工归宿感、责任感和塑造自身形象的企业文化。另外，由于每个银行的生存环境、面临的问题都不一样，其经营战略、组织体系与文化价值相异，员工素质以及倾向也是有差别的，因此，我国银行业的人力资源管理不能仅限于一些非核心的、过于细化的人事管理工作，而应坚持战略的眼光和系统的思想，集中精力研究系统性、全局性的战略事务，如研究内部的学习能力、银行再造与技术创新能力、把握客户潜在需求的能力、快速应变能力、活用公司以外资源的能力、信息处理能力及策划、决策领导能力等。只有这样，我们才能提高人力资源竞争力，增加与外资银行对抗的砝码。
三、“吸引人才、留住人才”是人力资源战略管理的核心
我国商业银行业在人力资源战略管理工作中，要淡化“官本位”意识，改变官僚主义作风，以最快的速度建立市场化的用人机制，真正做到“吸引人才、留住人才”。
第一，要淡化“官本位”意识和克服官僚主义作风。
由于受计划经济观念的影响，我国商业银行至今尚保留着“官本位”的运作印记。在员工价值观念、思维方式以及潜意识中，“官本位”依然或多或少存在。许多人认为不当“行长、书记”就是个人价值的降低和残缺，从而减弱了加强学习、更新知识、自我完善的紧迫感和内在动力；在“官本位”思维定式下，每每找不到充分释放的空间或缺乏自我展现的职业热情。2 在“管本位”意识下，官僚主义作风和论资排辈现象极大压抑了人的个性和创造力，一些具有现代观念和先进技术的优秀人才难以脱颖而出。因此，我国银行业要淡化“官本位”意识，改变官僚主义作风，大胆改革现行干部人事制度和劳动分配制度，多渠道、多途径、多角度为员工提供施展才华的广阔舞台。第二，在推行全员劳动合同制的基础上实行分流、下岗制度。
这样既可以克服机构臃肿、人浮于事的弊病，又可达到减员增效的目的。一位金融专家曾经预测，如果我国国有商业银行将现有员工减掉一半，则剩余员工的月工资可达3000—5000元人民币，在工资水平上就可与外资银行分庭抗礼。
第三，真正建立干部“能上、能下、能进、能出”的竞争机制。
竞争机制是促进人才超常发挥的制度保证。在银行系统内，员工的职位、收入及培训机会不应是固定的，而应通过综合考核，在竞争中随时调整，并进行末位淘汰。从而实现能者上、庸者下，彻底打破论资排辈的传统，为优秀人才脱颖而出创造条件。
第四，建立合理的分配机制，实现奖勤罚懒、奖优罚劣。
干多干少、干好干坏一个样，是分配领域中最大的不公平。科学有效的激励体系是激发人员潜质和热情的动力源，我国商业银行业要大胆破除升资人人有份的惯例，根据岗位贡献确定收入分配。一是多维度的职业发展通道，使得员工在职务序列、技术序列、专业序列有相应的晋升路径；二是以岗位评估和胜任能力评估为基础的薪酬体系，使得薪酬与岗位匹配，与员工的胜任能力匹配；三是以企业战略目标为导向的绩效考核体系，使得员工的个人绩效和组织绩效挂钩。对突出贡献的优秀人员的加大奖励力度，刺激市场开拓型人才发挥其聪明才智。对那些不能达标、工作懒散、不思进取的员工则采取扣工资和奖金甚至辞退等严厉的措施处罚。
第五，用年薪制挽留和激励高素质的人才。
年薪可由三部分组成：基本工资、年绩奖金、潜能工资。通过绩效挂钩、权责对等的年薪制，使高素质的信贷管理人才、市场营销人才、金融电子化复合型人才的年收人为普通员工的2—3倍，则必能使他们心甘情愿地留在国有银行并焕发出极大的工作热情。
第六，加强企业文化建设，增强员工的凝聚力、责任感和归宿感。
腐败，在中国根深蒂固，滋长了几千年，令老百姓切齿痛恨。据网上调查显示，今年全国两会召开之前，在公众最关心的问题中，“反腐倡廉”居首位。网上调查的结果中显示，占半数以上的网民认为，惩处力度不够，一些腐败分子得不到有效惩处，体制、机制不健全和监督不力也是重要的原因。71%网友认为，县处级干部的腐败问题被认为最严重。同时也有网友留言说，目前反腐败的盲区在基层，希望从基层反腐败，对腐败实行零容忍制度。
腐败产生的原因
1、社会坏境。目前我国正处于社会转型期，发展水平相对落后，人们对物质生活和精神生活的渴望非常强烈。大力发展经济，这就造成了资源的相对缺乏;再加上市场经济激烈的竞争，一些人为了争夺这些资源变的不择手段，所以政府权力部门与市场主体之间的权钱交易也由此增加。再加上法制法规滞后，某些人就会不正当地运用权力以谋取私利。比如贷款、经营特经营特许证、项目审批等等。这些都成为了推动腐败的重要力量。
2、权力失控。腐败是权力和贪欲结合的产物。权力是一种具有强制性的力量，是可以带来利益的力量。因此用权来谋取私利，即权力被滥用也就见怪不怪了。滥用权力首先是思想支配的结果，而滥用权力成为现实，则是因为权力缺乏规范。
3、监督不力。正因为权力存在被滥用的可能，所以需要制约和监控。在我国监督主体是多元的，监督机构是完备的，但发挥作用并不完全到位，因而使权力不能得到有效监督。
4、惩处不力。惩处是对己经发现的腐败行为进行的处罚，它是制约滥用权力的最后一道防线。惩处虽然在反腐败的整个过程中是结果性的一步，但是作用是多方面的，既有惩罚作用，也有警示作用;既有遏制作用，也有预防作用。有腐必惩就能杀一儆百;若惩治不严，甚至有罪不惩，会使更多人加入腐败行列。反过来，会成为腐败现象滋生蔓延的原因。
如何反腐倡廉
第一，坚持共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的，本质
1上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们须
坚定不移地加以坚持。
第二，坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开
展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须
看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反
腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所
减少，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二
是要清醒地认识到，形势仍然严峻，必须坚定信心。我国正处在并将
长期处在社会主义初级阶段，腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建
设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复
杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树
立长期作战的思想。
第三，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展
中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观
为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央
关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰
科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治
保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。
反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚
决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本
兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手
抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设
与中国特色社会主义事业总体布局相适应。
第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。以改革创新精神推进
党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组
成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更
新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡
廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权
力阳光运行上要有新突破，在加强**监督上有新举措，在查办案件上
有新动作。三是创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时，要更加注
重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡
关键词：生物角 建設 作用 中学生物
新的课程理念不仅要求学生要具有较高的科学文化素质，而且要求学生要具有教强的操作能力和探究能力。中学生物角作为为教学服务的“绿色教室”，在扩大学生视野、培养学生兴趣和开展科学实验、教学研究等方面，起着其他教学方法不可替代的作用。下面我就重点来谈一下对中学生物角建设的几点认识。
一、中学生物角的基本内涵
中学生物角是指在中学校园内建设的，与生物学科相关的所有园地总称。它包括植物角和动物角。从当前中学生物角的建设状况来看，大多数生物角是以植物角为主，动物角只是作为辅助形式存在。
二、中学生物角的建设
（一）中学生物角的规划原则
科研促教是当前教育发展的重要策略，学校的基础设施，教学设备也要为此服务，基于这些，当前生物角的规划应遵循以下特点。
1.与美化绿化校园相结合的原则。结合校园内用于绿化、美化的各种生物，挂牌标明其科、属、种的名称，使学生一进入校园内就处于一种新颖的教育环境中，自然地接受教育。这样，既达到绿化、美化校园的目的，又有利于学生在校园开展各种活动随时都能在充满生机的环境中获得知识，在轻松的氛围中提高各种能力。
2.与德育教育相结合的原则。生物角中设置的生物类群，要反映我国丰富的生物资源，从而培养学生爱国主义精神；要以众多的花卉，熏陶学生树立正确审美观；要以科学的生物进化树，引导学生树立正确的世界观……这些都是教育性特点的体现，都应在生物角的建设过程中贯彻落实。
（二）中学生物角的实际构建
生物角是中学生物课的“绿色教室”。它为生物的课堂教学改革提供了条件，根据教学需要，生物角可分为两种类型；即校园生物角和班级生物角。
1.校园生物角的构建。根据当前中学生物教学内容，校园生物角具体建设时要力求规范、鲜明直观，达到为教学质量提高创造条件的目的。可根据需要划分为植物区、动物区、生态系统区等。例如，在植物区，可种植与初中生物形态学相关的植物，引导学生进行小白菜与韭菜的根系对比；甘薯、马铃薯的根与茎对比；南瓜、扁豆的花与果实对比等。如讲根系的种类时，可组织学生到根的形态区，由学生自主完成。这样的教学既生动活泼，又让学生接触了具体的直观实物，避免出现“闭门造车”“读死书”的教学现象。动物区可以建立鱼池、鸟类养殖场（如家鸽）、哺乳动物养殖场（如家兔），这些都是中学生物教学必须具备的。此外，有条件的学校还可以建立无土栽培区、食用菌养殖室、植物组织培养室、温室、水族箱、无菌室等。
2.班级生物角的构建。班级生物角一般应布置在教室的后面，通常为一个长方体结构，可用有机钢化玻璃、木板等材料制成，长、宽、高可以根据教室的具体情况而定。由于布置在教室内，要特别注意学生活动过程中的安全问题。在班级生物角中，要突出班级特色，可根据需要进行分区。也可以结合班级美化绿化完成，在班级窗台上养几盆花草用一些罐头瓶养一些小鱼小虾供学生观察。
三、中学生物角的作用
（一）有利于为第二课堂服务
开展生物第二课堂，有利于培养学生的观察能力，动手能力，既可激发学生的学习兴趣，促进第一课堂的教学，又可提高学生的各种素质，发展个性，培养特长。中学生物角正是开展生物第二课堂的重要场所。如桃花是课堂所讲花的结构的典型，而当我们走出教室，在大自然中又见到各种各样、千姿百态的花。解剖其他花，对照桃花，不仅牢固地掌握桃花的结构知识，而且增加很多知识。
（二）有利于开发学生的非智力因素
非智力因素包括兴趣、意志、情感等方面的内容。它对于智力的发展和能力的培养起到重要的调节和推动作用。在生物角中可以通过开展饲养家兔、金鱼、蚯蚓和种菊养花，给校园植物挂牌，无土载培等活动，培养他们的责任心和劳动观念，培养他们的兴趣和意志，形成好学上进的学习品质，密切师生感情和同学之间的感情。
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