三峡工程相关的论文

三峡工程相关的论文篇1

【关键词】全过程；工程结算；审核；招投标；

在经济建设和工程项目中,需要发挥工程造价咨询单位的作用,对企业决策和实施提供,必要的咨询服务.当前的工程造价控制中没有发挥出工程造价咨询单位应有的作用,仅仅进行事后核算.因此必须在工程造价管理的各个阶段发挥造价咨询单位的作用,本文浅谈了工程造价咨询单位在项目决策和设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段和审核阶段的作用.

1.工程造价咨询单位在项目决策和设计阶段的作用

工程造价咨询单位要进行投资估算的编制.投资估算是项目可行性研究报告和项目建议书的重要组成部分,是决策阶段重要的造价文件[1].投资估算编制的主要依据是估算指标,工程造价咨询单位要对估算指标进行及时的修正,将估算指标的概括性和综合性充分的体现出来.并对项目建设过程和建成之后的风险和收益进行全面的考虑,将合理的防范措施制定出来.注意不要对风险或者收益进行过分高估,提高防范措施的准确性和合理性.

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在设计阶段要对全过程的造价进行控制.在设计阶段混凝土标号和钢筋含量的不同,都会造成整体造价的不同.因此工程造价咨询单位要在设计阶段控制造价,将经济与技术结合起来,在方案设计、技术设计等各方面进行控制,从而控制整个工程的投资.研究显示,75%的工程造价都受到项目设计的影响,项目设计对整个工期的长短和工程投资都有着直接的影响.

设计文件中的一个重要部分就是设计概算,能够为项目投资提供控制标准.一些投资方往往对于竣工后的结算价和投标报价比较重视,没有认识到设计概算的重要作用.然而有一些设计院由于各种条件的限制不能将设计概算提供出来,此时工程造价咨询单位可以对业主的要求进行详细的了解,发挥自身的专业和技术优势,与中小设计院进行合作,做好设计概算的编制工作,并将设计修正方案提供出来,从而对整个造价进行控制,并对整个设计进行优化.

2.工程造价咨询单位在招投标阶段的作用

工程造价咨询单位在招投标阶段要做好招标文件的编制工作,主要是对工程量清单进行编制,对招标控制价进行编制.施工招标、设备材料采购招标是工程招标重要的两个方面,工程造价咨询单位要将科学的招标文件制定出来,避免施工后出现定价不可控的情况,通过招标文件将建设项目的计价原则确定下来,从而对工程建设施工招标的每个环节都进行指导和规范.由于招标文件是具有法律效应的合同文件,既是合同签订的依据也是竣工结算的依据,工程造价咨询单位要确保招标文件的准确性和严密性,从而减少不必要的争议.

在招投标阶段工程造价咨询单位还要做好合同管理的工作,对每条合同条款进行严格把关,确保其准确性和严谨性,杜绝其中的漏洞,从而确保招投标双方的利益,避免不必要的损失和纠纷.

3.工程造价咨询单位在施工阶段的作用

施工阶段是工程造价控制中最重要的一个阶段,工程造价咨询单位要切实控制工程造价,就必须做到三个方面：严格、细致、准确.

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首先,工程施工具有较长的工期,因此工程造价咨询单位要严把签证关.对整个施工过程进行的签证记录,在工程价款结算以及索赔的过程中都是重要的参照依据.工程造价咨询单位要在签证之前计算出所需的`费用,并选择最优的方案进行即时签证.这样可以防止由于签证不及时而造成的以少报多、巧立名目的情况,避免结算时出现纠纷.

其次,工程造价咨询单位的工作要做到认真细致,认真记录、清楚描述施工中的部位和尺寸,并使用照相、摄影等手段进行辅助,避免出现漏项和算错的情况.

最后,工程造价咨询单位的造价人员要对索赔价款、签证数量和验工月报进行详细和准确的审查,从而减少结算时的纠纷,使整个施工过程中的工程造价控制更加准确[2].

4.工程造价咨询单位在竣工阶段的作用

控制投资的最后一个阶段就是竣工结算阶段,要确定工程造价必须以竣工结算作为重要的依据.工程造价咨询单位在竣工阶段要加强与工程各部门之间的配合,造价人员要坚持原则,全面而准确的将项目本身的价值反映出来.工程造价咨询单位在竣工阶段要审查取费标准和审查定额套用的合理性并计算工程量,此外还要分析不可抗力的因素,分析索赔条款和变更签证等的.在这些工作中,工程造价咨询单位都应该做到公平公正、准确严格.

5.工程造价咨询单位在审核阶段的作用

工程造价咨询单位在审核阶段的作用主要是防范和控制审核风险,确保竣工结算审核报告的合理性,有效控制和合理确定工程造价[3].由于工程审计工作具有较高的技术质量,且工作量大、工作涉及面广,很容易造成审核过程中的判断偏差和计算错误.这就要求工程造价咨询单位对审核风险进行有效的防范,确立复核制度,也就是由咨询单位负责人、技术负责人和项目负责人对审计工作进行层层把关,逐级复核工作底稿,最大限度的防范审核风险,从而确保竣工结算审核报告的合理性、科学性和严密性.

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6.结语

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工程造价相关论文范文例文位要充分将自己的作用发挥出来,对工程建设的全过程进行造价控制,不仅为业主提供结算服务,还能够进行全面的造价管理和全方位的造价控制.工程造价咨询单位要在项目决策和设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段和审核阶段进行全方位的控制造价,充分发挥工程造价咨询单位的技术专长,对整个工程项目的风险和利润、造价和资源都极其有效的控制和计划,从而实行全过程的造价控制和管理.

参考文献：

[1] 姜培琳,李玉琴. 造价咨询单位在清单计价的招标过程中怎样发挥顾问作用[J]. 价值工程. （13）

[2] 李峥,周纯容. 浅谈造价咨询单位对工程项目中的全过程造价管理[J]. 黑龙江科技信息. （33）

[3] 黄琴萍,崔学玲. 浅谈工程造价咨询单位如何参与建设项目全过程工程造价管理[J]. 科技风. 2012（06）

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三峡工程相关的论文篇2

作为低排放的清洁燃料, 液化天然气 (Liquefied Natural Gas, LNG) 是当今世界能源供应增长最快的能源。根据国家能源发展规划[1], 2020年我国将在长三角、环渤海地区、泛珠三角地区建成约10个L N G接收站, 形成年进口5000万吨以上规模的L N G接收设施。我国L N G工业起步较晚, 相关工程设计规范与标准相对比较滞后。国际上L N G工业发展较早, 已有比较成熟的技术规范和标准, 在国内标准和规范暂时缺乏的情况下, 可以起到借鉴和参考作用。

2 LNG储运工程设计相关的国际标准

2.1 综合性标准

2.1.1 NFPA 59A (液化天然气 (LNG) 生产、储存和操作标准) [2]

该标准历经数次修订, 目前最新版本为2006版。NFPA-59A共有14章:第1章总则;第2章参考文献;第3章定义;第4章一般要求;第5章选址和平面设计;第6章工艺设备;第7章L N G固定储罐;第8章汽化设施;第9章管道系统和部件;第10章仪表和电气装置;第11章L N G和制冷剂的输送;第12章消防保险和安全;第13章使用ASME固定储罐的要求;第14章运行、维护和人员培训。该标准对L N G的生产、储存和处理方面作了具体的规范, 在国际L N G领域具有很高的知名度。

2.1.2 BS EN 1473-1997 (液化天然气设备与安装-陆上装置的设计)

该标准为英国标准, 同时也是欧洲标准, 这个标准用于规范和指导L N G装置的设计[3]、建造和运行。BS EN 1473-1997共有16章:第1章范围;第2章参考文献;第3章术语和定义;第4章安全设备和环境;第5章液化站;第6章储存和维护系统;第7章L N G泵;第8章L N G汽化;第9章管道系统;第10章天然气的接收和输配;第11章天然气回收和处理站;第12章辅助电路和建筑;第13章固定的保护设备;第14章控制系统;第15章建造和试运行;第16章油漆、防火和脆变保护及附录。

2.1.3 AS 3961-2005 (液化天然气的储存和操作方法)

该标准是一个综合类L N G标准, 可用于规范和指导L N G储存和运输装置的设计、建造和运行。AS 3961-2005内容包括海运常压储罐的安装、管道峰值补偿和压力储罐等。AS 3961-2005分为7章:第1章概要和范围;第2章一般安装规范;第3章压力储罐;第4章常压储罐;第5章自动加料站;第6章操作、运行;第7章防火。

2.2 有关LNG储罐的标准

LNG储罐是LNG系统的关键设施[4], 建造一个储罐就是一个较大的工程项目。因此, 有关LNG低温储罐的标准也是LNG工程中的广为关注的重要标准。对于容量在几万立方米以上的大型L N G储罐, 很多国家缺乏设计能力, 也没有自己的标准。我国目前也是这种情况, 建造大型的L N G储罐, 通常采用国际招标的办法, 标准也只能采用国外的有关标准。L N G储罐设计中最常引用的标准及其应用范围见表1。

上述标准为储罐的设计条件、储存方法选择的评判标准、设计原则、测试、委托/解除委托、检查和监测提供了技术定义和指南, 然而各个标准提到和定义的诸多设计准则, 其详细程度的差异非常大, 诸如液位和容量、地震载荷[5]、严重和轻微的内漏和外漏以及辅助罐的LNG密封性等等。

2.3 LNG运输标准

国际上主要遵循三个规则:《散装运输液化气体船舶构造和设备规则》、《现有散装运输液化气体船舶规则》、《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》及其修正案。另外国际海事组织 (IMO) 于2004年5月通过了《国际海运危险货物规则》第32次修正案 (IMDG32-2004) 。2006年1月1日生效, 规定了海上运输危险品的规则。

3 国内相关的法规及标准

虽然我国有关L N G的标准和规范比较滞后, 但随着L N G工业的迅速发展, 也推进了有关标准的编制工作, 现已推出了如G B/T20368-2006、GB/T 19204-2003、GB 18442-2001等标准。LNG工程建设、LNG设备制造、LNG运输和LNG装置的运行管理, 既要遵循国家有关的法律法规;又要遵循国内有关石油化工、电气安全、工程建设等其他方面的技术标准, 如GB 50183-2004、GB 50016-2006以及GB 10351-2005等。

4 结语

我国的L N G标准还不完善, 国际上的高水平L N G标准很多, 但是各个标准在细节内容上存在很大差异, 对于选用标准的规则和如何处理标准之间的差异, 缺少明确的方法和规定。在L N G工程设计上对这些标准和规范的参考、借鉴和引用上要全面化和细化, 尽快形成系统的国内LNG行业标准。

参考文献

[1]孙国华等.LNG接收站项目规划研究浅议[J].油气田地面工程, 2010, 10 (29) :47-48.

[2]李廷勋等.LNG安全规范现状[J].天然气工业, 2007, 6 (24) :130-132.

[3]王育明.新型L N G接收储存工艺-B i s h o p[J].油气田地面工程, 2004, 5 (23) :21.

[4]何太碧等.大型LNG贮存站贮罐设计选型论证[J].油气田地面工程, 2008, 6 (27) :4-6.

煤矿工程采矿技术的相关论述篇3

关键词：煤矿工程；采矿；技术；应用

目前经济全球化的深入发展以及我国市场经济体制的日臻完善都对煤炭资源的开采提出了更严格的要求，尤其是在国家高度重视安全生产的形势下，如何提高煤矿工程的开采效率和质量成为煤矿企业发展的重点内容。科技是第一生产力，煤矿企业应充分认识到采矿技术的重要性，并将其有效地应用到煤矿的开采过程中，以满足社会与经济的发展需求。

1 我国煤矿采矿技术的应用现状

目前应用较为广泛的采矿技术包括空场采矿技术、充填采矿技术及崩落采矿技术等。其中，充填采矿法可以分为“一采一充”或“两采一充”的形式，在条件相对复杂的矿床中有着广泛的应用，例如矿石稳固而围岩不稳固的矿床；有效较高回采率及贫化率要求的富矿区；崩落采矿技术由于具有较大的贫化率，因此在使用前必须确定采矿点的地表不存在重要建筑物、河流、流砂、溶洞及自然性矿床等情况，以保障煤矿开采的安全性。

2 我国主要的采矿技术分析

2.1 综采放顶煤技术

综采放顶煤开采是一种煤炭回采技术，针对厚煤层实施应用。综采放顶煤开采的煤厚度应该保持在6～10m。如果煤层厚度超过10m，则可选用分段放煤的开采方式。煤炭的硬度系数方面应该保持在0.5～0.6。经过实践证明得知，綜采放顶煤能在缓倾斜煤层中满足4～20m的煤层厚度变化。综采放顶煤开采技术的优势主要有：①煤层掘进量小，掘进成本低，有效节约了综采面设备安装、移动等所消耗的费用；②极大地提高了采煤的生产效率与块炭率；③能够提升井下作业的集中控制管理水平，减少金属、电能等多方面的资源消耗。

在煤层底部工作面上使用采煤机切割煤层，同时液压支架支护与工作面一起移动，将工作面上段的刮板输送机移动至煤壁，将后部刮板输送机前移至相应位置，在完成上述步骤后采煤机可执行1-3刀切割。这样，采过1到3刀后，按规定的放煤工艺要求，打开放煤窗口，放出已松碎的煤炭，直至所释放煤炭含研石量达到一定标准后及时关闭放煤口。完成上述采放全部工序为一个采煤工艺循环。另外，工作面使用的输送机可分为单输送机与双输送机两种，以放煤口高度分类可分为高位、中位、低位放顶煤三种类别。

2.2 伪倾斜柔性掩护支架采矿技术

伪倾斜柔性掩护支架采煤法的工作面呈直线伪倾斜布置，沿走向推进，并用柔性掩护支架隔离采空区，工人在掩护支架下进行采煤作业。此采煤法的巷道布置有单翼与双翼两种布置方式，通常采用双翼布置形式，采区一翼走向长度为200-300m，甚至更长，阶段垂高一般为100-120m，采区内延倾斜可划分为区段高为18-40m的若干区段，在采区地质条件相对简单时可达到40-60m（详见图1）。

1采区回风石门；2采区运输石门；3运料眼；4溜煤眼；5行人眼；6区段回风巷；7区段运输巷；8初采斜巷；9收作眼；10架尾移动轨迹线；11架头移动轨迹线；12采煤工作面；13溜煤小眼；14永久封闭墙；15小眼临时封闭

伪斜柔性掩护支架采煤法的回采工作主要分为准备工作、正常回采以及收尾3个阶段，下面将作具体分析。

①准备回采阶段的主要工作是将回风巷扩宽到煤层顶底板，并从初采巷外5m出开挖梯形断面地沟，在扩宽的回风巷里安掩护支架，在掩护支架安装长度超过15m，在护架上形成煤矸垫层后进行掩护支架的初次下放，调放支架形成25°～30°夹角的伪斜工作面后开始正常的回采工作。②正常回采阶段在掩护支架下采煤的工序包括打眼、装药、放炮、铺溜槽触媒及调整支架等。打眼、放炮过程中要在区段运输巷内沿走向每隔5～6m掘进溜煤小眼来保证工作面的运煤和通风；爆破出煤时采用全采面一次爆破或分段爆破形式，全采面一次爆破出煤后能够将全采面掩护支架同步下移，保护掩护支架不会受拉变形；分段爆破的优点主要是使工作面的工时利用率较高；爆破完成后要自上而下敷设溜煤槽，将煤输送到运输巷中，在此过程中的溜煤眼应不少于3个，以确保溜煤、通风与行人互不干扰；调整支架是将支架落到预定的位置上，通常采用点柱来控制掩护支架的平直。另外还要接长掩护支架，并在工作面下端支架放平位置拆除一端支架。③收尾阶段。当工作面推进到采区上山眼附近时逐渐开掘收尾面，在停采线一侧开掘两条面宽为8～10m的收尾面并每隔5m用联络巷联通。掩护支架安装到收尾上山处不再接长，并随着采煤逐渐下放前段支架，将掩护支架下放至水平位置后全部回收。

3 结束语

通过上述内容我们可以看出，采矿技术的有效应用对保障开采作业的安全性具有重要的现实意义。伴随煤矿需求量的加大以及科技水平的不断提高，采矿技术势必会有更广阔的发展空间，这需要相关的研究人员结合我国煤矿开采的实际情况，积极研发并试用新型的采矿技术，进一步推动煤矿企业的发展，为我国综合国力以及国际市场竞争力的提升提供强大的煤炭能源基础。

参考文献：

[1]肖金刚.关于煤矿工程采矿技术与施工安全管理的研究[J].黑龙江科技信息，2014，35：52.

[2]李文君.煤矿工程采矿技术与施工安全研究[J].科技创新与应用，2014，13：87.

[3]李世栋.关于煤矿工程采矿新技术的要点初探[J].技术与市场，2014，09：237.

三峡工程相关的论文篇4

民航机发〔2012〕3 号

为促进我国民用机场建设发展，规范民航专业工程建设管理，现将按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）和《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）取得住房和城乡建设部颁发的民航专业工程相关资质的企业名单予以通告。

附件：具有民航专业工程相关资质的企业名单

机场司

2012年4月5日

具有民航专业工程相关资质的企业名单

机场场道工程施工企业（一级）北京场道市政工程集团有限公司 2 北京金港机场建设有限责任公司 3 北京蓝天建设有限公司 4 北京市政建设集团有限责任公司 5 北京中航空港建设工程有限公司 6 福建八建建筑工程有限公司 7 甘肃省机械化建设工程有限公司 8 湖南星沙建筑有限公司 9 空军第一建筑安装工程总队 10 兰州市政建设集团有限责任公司 11 山西省建筑工程（集团）总公司 12 山西省机械施工公司 13 上海宝钢冶金建设公司 14 上海城建（集团）公司 15 上海市第一市政工程有限公司 16 上海隧道工程股份有限公司 17 上海公路桥梁工程有限公司 18 河北建设集团有限公司 19 四川省场道工程有限公司 20 四川省建筑机械化工程公司 21 西北民航机场建设有限责任公司 22 新疆昆仑路港工程公司 23 云南建工第四建设有限公司 24 云南磷化（集团）工程建设有限公司 25 中交一航局第四工程有限公司 26 中南航空港建设公司 27 中航南方机械化海南工程局 28 中国葛洲坝集团股份有限公司 29 中国航空港建设第八工程总队 30 中国航空港建设第二工程总队 31 中国航空港建设第九工程总队 32 中国航空港建设第十工程总队 33 中国航空港建设第七工程总队 34 中国航空港建设第三工程总队

中铁十二局集团第四工程有限公司（不含道面）36 中国中铁航空港建设集团有限公司 37 中国人民武装警察部队水电第二总队 38 中国水利水电第十六工程局有限公司 39 中国华西企业有限公司 40 中铁二局机械筑路工程有限公司

中铁五局（集团）机械化工程有限责任公司 42 中国铁建十一局集团有限公司 43 中铁十三局集团第四工程有限公司 44 中铁十四局集团第二工程有限公司 45 中铁十四局集团第三工程有限公司 46 中铁十四局集团第四工程有限公司 47 中铁十四局集团有限公司

中铁十六局集团第三工程有限公司（不含道面）49 中铁十七局集团有限公司

中铁十八局集团有限公司（不含道面）51 中铁十九局集团第二工程有限公司 52 中铁二十一局集团第三工程有限公司 53 西部机场集团建设工程（西安）有限公司 54 中铁十四局集团隧道工程有限公司

机场场道工程施工企业（二级）中国中铁四局集团第四工程有限公司 2 中铁十九局集团第五工程有限公司 3 重庆第八建筑工程有限公司 4 黑龙江民航建筑安装工程公司 5 四川省耀业建设工程有限公司 6 山西省第三建筑工程公司 7 广东省水利水电第三工程局 8 云南空港建筑工程有限公司机场目视助航工程施工企业（一级）北京京航安机场工程有限公司 2 北京中航空港建设工程有限公司 3 广东开平建安集团有限公司 4 内蒙古送变电有限责任公司 5 四川华西安装工程有限公司 6 沈阳汇通通信导航工程有限公司 7 成都西南民航空管工程建设有限责任公司

机场目视助航工程施工企业（二级）云南民航电信有限公司 2 西北民航机场建设有限责任公司 3 沈阳汇通智联电子工程设计安装有限公司 4 四川省场道工程有限公司 5 民航沈阳建设工程公司机场空管工程及航站楼弱电系统工程施工企业（一级）1 中国民用航空局第二研究所 2 民航中南空管设备工程公司 3 北京中航弱电系统工程有限公司 4 中航机场系统设施建设有限公司 5 成都西南民航空管工程建设有限责任公司 6 北京京航安机场工程有限公司 7 北京中航空港建设工程有限公司

机场空管工程及航站楼弱电系统工程施工企业（二级）1 北京空管工程技术有限公司（不含航站楼弱电）2 云南民航电信有限公司（不含航站楼弱电）3 民航华东航管设备安装工程处 4 沈阳汇通通信导航工程有限公司 5 北京中电兴发科技有限公司 6 西安悦泰科技有限责任公司 7 西安辉煌软件信息产业有限公司 8 沈阳汇通智联电子工程设计安装有限公司 9 民航电信开发有限责任公司（不含航站楼弱电）10 民航空管技术装备发展有限公司（不含航站楼弱电）11 民航数据通信有限责任公司 12 民航西北电子技术开发公司 13 沈阳民航设备安装有限公司 14 新疆民航空管设备有限公司 15 厦门国际航空港机电工程有限公司中航机场设备有限公司（不含机场空管工程）民航专业工程设计企业资质（甲级）中国民航机场建设集团公司上海民航新时代机场设计研究院有限公司 3 空军工程设计研究局

民航专业工程设计企业资质（乙级）北京军区空军勘察设计院 2 成都军区空军勘察设计院 3 广州军区空军勘察设计院 4 机械工业部第六设计研究院 5 兰州军区空军勘察设计院 6 南京军区空军勘察设计院 7 沈阳军区空军勘察设计院 8 济南军区空军勘察设计研究院民航专业工程监理企业资质（甲级）北京颐和工程监理有限责任公司 2 北京中企建发监理咨询有限公司 3 中航工程监理（北京）有限公司 4 南京工苑建设监理咨询有限责任公司 5 北京博誉达工程监理咨询有限公司 6 武汉土木工程建设监理有限公司 7 广州民航机场工程咨询监理有限公司 8 上海华东民航机场建设监理有限公司 9 上海同济工程项目管理咨询有限公司 10 西北民航机场建设监理咨询公司 11 中咨工程建设监理公司 12 四川三信建设咨询有限公司

三峡工程相关的论文篇5

工业工程相关的读书笔记

一、工业工程的基本观念

工业工程（Industrial-Engineering﹐简称I.E.）是一门新兴的工程科学。早在1881年左右，泰勒（FrederickW.Taylor）就已具有工业工程的观念，但实际上工业工程这门学问却在1920年代才开始，到二次大战后才略具雏型。在国外，泰勒首先提倡「时学研究」，而纪尔布雷斯夫妇（F.B&Gilbreths）则为「工学研究」的创始人。（编注：有关时学工学的起源，可看另页「工业工程的两个小故事」一文。）直到1930年代他们的研究才受到大众的重视，而正式成为工时学（motionandtimestudy），如今工时学可说是工业工程的领域中最基本的一部分，也是传统工业工程的基本观念。

当初，工时学的定义是指对于完成一项工作的操作方法、材料、工具与设备，及其所需的时间，加以研究。而其目的在1.寻求最经济有效的工作方法；2.进一步确认并规定因此所选定的工作方法、材料标准、工具规格及设备要求的理想标准；3.研究并制定工人完工所需的标准时间；4.训练并切实实行新方法。

二、工业工程的定义

美国工业工程师学会（AIIE）对工业工程的定义是：「工业工程是对人员、物料及设备等，从事整个系统之设计改进及运用的一门科学。它利用数学、自然科学与社会科学的专门知识及技巧，并利用工程分析与设计的原理和方法，来规划、预测，并评估由此及其有关系统中所获得的效果。」

从上述的定义，读者或许可获知一个大概。概括而言，所有人类及非人类参与的活动，只要有动作出现的，都可应用工业工程的原理原则，以及工业工程的一套系统化的技术，经由最佳途径达到目的。譬如工业工程中的动作连贯性分析（operationsequence），由于人类的任何一种动作都有连贯性，因此把各动作经仔细分析，分成一个个微细单元，删掉不必要的动作，合并可连接的动作，以达到工作简化、动作经济、省时省工之目的。

三、工程学与管理科学的桥梁

换句话说，工业工程就是衔接工程学与管理科学之间的一门新兴科学。有人称工业工程＝（机械工程＋电机工程＋化学工程＋土木工程＋…）×管理。

实际上，最简单的解释就是：工业工程是用工程师的手法去解决与工程和管理有关的问题。在工厂里，一个纯粹研究制造的人和一个精于管理的人常无法沟通，此时就有赖工业工程师作桥梁了。

四、与其它工程学有何不同？

那么，工业工程学与机械、电机、化学、土木等工程学有何不同呢？传统的工程学，以「设计更经济的系统」为目的。如：机械工程设计高效率之「经济的机器系统」，电机工程设计「经济的电路系统」，它们设计的对象仅以机器、设备为着眼点。而工业工程除了考虑机器设备之设计外，还包含了人的因素（humanfactor），而以结合「人、材料、设备等之综合系统」为对象。

五、与其它管理科学的区别何在？

读者或许又要问道：工业工程与企业管理（business-management），行政管理（administrationmanagement）同样都与管理有关，彼此之间又有何不同呢？工业工程与企业管理之区别，乃在于工业工程是透过工程途径（engineeringapproach），应用科学上及工程上之方法与技术，考虑人员、机器、设备、制程、方法、时间等因素来解决管理上遭遇的问题，而企业管理、行政管理，便无法采取工程途径去解决管理上的问题。

六、工业工程师扮演的角色

既然工业工程科系培养的学生具备上述的知识，那么一个工业工程师在工厂中扮演个什么角色呢？要了解这一问题，首先让我们来看看工厂中所存在的几个普遍问题：

(1)工厂中，每位专业工程师专司其职，谁来沟通不同的专业工程师呢？

(2)工厂里，老板关心一件事（赚钱与产量），员工关心另件事（薪水与劳力的付出），那么谁来作老板和员工的桥梁？

(3)工厂里，人人关心赶货及品质，是否有人关心今天比昨天做得更好，明天比今天做得又更好？如果有，那么这种改善的工作谁来做？

(4)人人关心机器、物料、……，谁来关心最重要的「人」？如何使这些人做得更舒服、做得更多、赚得更多，而且受到尊重？

(5)大家关心产量，谁关心总成本？

(6)各个小单位往往都有本位主义，由谁来考虑整个工厂的最适点（optimization）？

解决这些问题的最适当人选就是工业工程师。

天保工程相关概念篇6

天保工程即天然林资源保护工程，简称天保工程。在我国，主要在长江上游、黄河上中游实施天然林资源保护工程，以及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。

1998年洪涝灾害后，针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实，党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度，做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安臵林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。在2000-2010年间，工程实施的目标：一是切实保护好长江上游、黄河上中游地区9.18亿亩现有森林，减少森林资源消耗量6108万立方米，调减商品材产量1239万立方米。到2010年，新增林草面积2.2亿亩，其中新增森林面积1.3亿亩，工程区内森林覆盖率增加3.72个百分点。二是东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量调减751.5万立方米，使4.95亿亩森林得到有效管护，48.4万富余职工得到妥善分流和安臵，实现森工企业的战略性转移和产业结构的合理调整，步入可持续经营的轨道。

一、公益林（森林）管护

（一）森林管护的法律依据《森林法》第三章第十九条规定“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区……护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理”。公益林是生态价值十分重要的森林资源，按“国家公益林、地方公益林”的事权原则分别由中央财政和地方财政筹集资金落实管护责任。

（二）对“管护”的理解 “管护”一词由“管理”和“保护”组合而来，“管理”是手段、过程、措施，“保护”是目标、效果、法律要求。可以将“天保工程公益林管护”理解为“预防性管理措施”，实现“保护森林”是目标。“天保工程森林管护七落实责任体系”即是从实践中摸索形成的“森林预防性管理措施”。

（三）管护模式

国有林管护模式主要由国有林场（所）按责任区，落实在编在岗职工，与其签订《森林管护责任书》实施管护。若在编在岗职工不足，则按“用工自主”原则，由国有林场（所）聘用临时人员，签订《森林管护合同》实施管护。参与森林管护的职工及临聘人员可以称为专职护林员。对不宜落实专职护林员的散生国有林，可以在当地村民中确定兼职护林员，签订“代管”合同落实管护责任。

集体个人森林管护模式集体个人森林的管护责任实际上由林主和村社集体组织分担，管护模式即为“林主自主管护”和“兼职护林员集中管护”，实践证明这两种“管护”互为补充，缺一不可，因此，我市要求将这两种管护模式结合起来落实集体个人森林的管护责任。天保工程所称的“管护”主要是指兼职护林员的集中管护，而“林主自主管护”是从林权确定的时候就自动开始的责任履行过程，这种“林主自主管护”主要依靠森林经营获取回报（木材、薪柴等），在对公益林有木材采伐限制的条件下，国家及地方政府按照事权原则分别筹集资金建立了公益林生态效益补偿制度，这种“补偿”实际上就是对林主履行“自主管护”责任的补偿。

集中管护这是我市天保工程二期自创的概念，它是相对于林主自主“分散管护”而言的。天保工程广泛使用的“承包管护”实际上就是“集中管护”，天保工程二期要求延续、完善一期管护体系就是要延续、完善集中管护体系。实际工作中，应该在“完善”上很下功夫，其内容至少包括：合理确定管护责任区、管护费标准，认真确定管护人员、组织岗位培训及签订管护合同，严格执行合同约定等。

（四）管护合同

管护责任区应根据森林分布状况及巡护难易划分责任区，一般将一个村或几个社划分为一个责任区，不能简单以森林面积划分责任区，一个责任区落实一名兼职管护人员。实际工作中，可要求乡镇结合实际初步确定责任区划分方案，报区县林业部门审定。

管护合同 “公益林（森林）管护合同”是遵循《合同法》及天保工程相关规定而签订的“合同”，而不是按照“劳动合同法”而签订的“用工合同”，劳动用工合同有其法定主管部门及主管部门备案的合同模式等。“管护合同”的甲乙双方是平等的民事主体。区县可依据市上推出的合同模式补充、完善制定适合当地的模式合同。管护责任书 “公益林（森林）管护责任书”是上下级间或单位与职工间落实森林管护责任的一种形式，是组织内的一种工作要求或目标落实。例如各级政府、主管部门之间，林场与职工之间等都是以天保工程责任书或管护责任书形式进行落实。“管护合同”与“管护责任书”共同构成了天保工程管护七落实责任体系。

（五）管护费标准应改变过去按照管护面积和统一规定单价下拨管护费的做法。对国有林管护费可由国有林场统筹支配使用。对集体林区管护费可根据责任区个数和责任区管护费标准支付，责任区管护费标准由区县根据资金来源、社会经济等实际情况确定。“管护合同”上应明确管护费标准，管护费支付应逐渐实现通过银行卡支付。

（六）不同环节管护费理解

工程管理人员应明确“管护费”与“生态效益补偿金”的区别和联系，即：对国有林，计划“国有林管护费”与“国有林生态效益补偿金”之和就是实施方案“国有林管护费”金额，造成这种不对应的原因是中央财政预算项目不同；对集体林区，计划“管护费”、“生态效益补偿金”与实施方案是不完全对应的，管理工作中应按照“天保工程资金使用管理细则”及“生态效益补偿基金使用管理细则”的规定执行。但是，在统计报表中“管护费”与“生态效益补偿金”又必须与计划文件相对应。造成这种计划文件与实施方案不对应的原因是财政预算项目与我市天保工程实际有一定差别。

（七）管护记录是专兼职管护人员巡山护林的原始记录，也是管护人员的护林工作接受考核和检查（自查、复查、核查）的主要依据。实际工作中，大部分管护人员对护林日志的记录还存在“记录简单、粗放、不得要领等”问题，因此区县、林场或乡镇必须将“怎样记录护林日志”作为重要培训内容。护林日志至少应该记录：这一天巡山护林的路线、起始时间；与护林工作相关的事项处臵情况，例如在某时某地劝止某人乱砍滥伐、采砂采石、乱捕乱猎、野外用火等，报告及处臵情况，书写护林标语多少条，观察森林虫情，护林宣传多少时间，等等。

（八）管护考核区县必须结合实际制定可操作的量化的管护考核办法，应将管护效果和实施管护的措施和过程作为重要的量化依据，具体量化办法应与管护合同相衔接。乡镇、林场应按照管护责任区建立管护考核台帐，将平时掌握或月检、季检、年检发现的影响管护效果的事项、事件（例如森林火情、虫情，乱砍滥伐、滥捕滥猎、滥采滥挖情况等）随时进行记录，作为自查、复查、核查等考核的依据。

二、生态效益补偿

（一）公益林（森林）生态效益补偿的法律依据《森林法》第一章第八条第（六）款规定“……国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理……”。

中央对公益林（森林）生态效益补偿基金的规范《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农„2009‟381号）规定：“中央财政补偿基金作为森林生态效益补偿基金的重要组成部分，重点用于国家级公益林的保护和管理”、“ 补偿范围是国家级公益林林地”、“ 国家级公益林是指依据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》（林资发„2009‟214号）区划界定的公益林林地”、“ 集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出，用于集体和个人管护国家级公益林的经济补偿”。

市政府对公益林（森林）补偿的规定《重庆市人民政府办公厅关于继续组织实施天然林保护工程的通知》（渝办发„2011‟213号）规定：”对集体林区国家公益林和地方公益林同标准进行生态效益补偿。对国家公益林，中央财政安排森林生态效益补偿基金每亩每年10元。对地方公益林，生态效益补偿基金由中央、市、区县财政共同负担。其中：中央财政每亩每年补助3元；市和区县两级财政共同承担每亩每年7元（分担比例为：“一圈”地区，市财政30%、区县级财政70%；“两翼”地区，市财政70%、区县级财政30%）。对属于商品性经营的经济林、竹林和暂未形成森林的无林地、疏林地不进行生态效益补偿”、“ 对集体林区地方公益林，中央财政管护补助费每亩每年3元。将集体林区国家公益林、地方公益林生态效益补偿基金和地方公益林管护补助费进行统筹使用，按每亩每年2元的标准提取集中管护费，其余用于公益林的生态效益补偿”。

（二）生态效益补偿从法律和政策角度，应将“生态效益补偿”理解为“对公益林林主自主履行管护责任产生的生态效益所付出的有效劳动的补偿”。而从字面上将其理解为“对公益林所产生的生态效益价值的补偿”是错误的，也是不具有操作性的。因此，补偿标准是随着社会经济的发展而变化的，而不是与公益林类型和等级相关的。

（三）补偿对象、范围

生态效益补偿对象总体上说，补偿对象是公益林林主。用“林主”这个概念比“林农”更合理，“林农”有户籍概念，而“林主”就不隐含户籍成分。

生态效益补偿范围国家规定补偿范围是公益林地，这主要是相对于基金筹集和预算而言。我市规定补偿范围是“除暂未形成森林的无林地、疏林地之外的公益林地”，又考虑到公益林区划可能存在“局部错划”需进行技术层面“微调”的实际，规定“属于商品性经营的经济林、竹林不进行生态效益补偿”，这是为体现“公平”，对操作层面而言的。

（四）生态效益补偿合同 “补偿”并不是无条件的，林主必须要承担了责任和义务才能获得补偿，因此必须签订《公益林生态效益补偿合同》，一般情况下，以乡镇政府作为合同甲方，区县可根据市上的“补偿合同模式”制定切合实际的“补偿合同范本”，范本中要对天然林保护相关政策、林木采伐相关政策进行详细规定。

（五）补偿标准集体林区国家及地方公益林生态效益补偿标准全市统一为每亩每年7.75元。确定这一标准的政策依据主要有：《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农„2009‟381号）、《重庆市人民政府办公厅关于继续组织实施天然林保护工程的通知》（渝办发„2011‟213号）。财农„2009‟381号文规定市级留用每亩每年 0.25元公共管护费；渝办发„2011‟213号文规定每亩每年2元用于组织集中管护，并规定集体国家公益林与地方公益林同标准补偿。实际工作中，只要公益林林主履行了合同，就必须按照补偿范围和规定标准实施补偿，绝不能擅自降低标准。

（六）兑现总体要求以“直补”方式兑现，即通过林主提供的银行卡每年一次性直补。实行直补的首，相关基础工作比较繁重，但形成制度后，工作量就相对减少，干群矛盾、群众信访就相对减少。兑现环节减少，林主利益相对能够得到保障。因此，实际工作中，不管有多大困难，都要把直补的基础工作搞好。

（七）检查对林主自主管护工作的检查应重在平时检查，将检查情况以台帐形式记录在案，每年根据台帐记录评估林主履行合同情况，并形成评估报告。报告经乡镇政府和区县林业部门审核后，作为直补兑现的依据。只要平时用心记录，每年兑现前并不会增加很多工作量。

三、生态公益林建设项目

（一）建设内容及项目性质生态公益林建设项目在我市主要有人工造林和封山育林两个内容。项目投入全部为中央基建投资，由国家发改委牵头、林业部门具体实施，投资标准为人工造林300元/亩，封山育林70元/亩。项目基建投资性质决定了适用国家发改委基建投资管理相关程序和办法。

（二）相关规范《国家发改委国家林业局天然林资源保护工程二期长江上游黄河上中游地区公益林建设管理办法》（发改投资„2011‟1620号）明确了生态公益林建设项目的管理规范。《重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林作业设计文件编制提纲》（渝林天„2011‟12号）明确了该项目作业设计的编制规范。

间接费生态公益林建设项目有3种间接费，即管理费、作业设计费、监理费。管理费按《财政部、国家林业局关于重点地区天然林保护工程建设资金管理规定》财基字„1999‟92号规定列支，但必须控制在1.5％内。作业设计费按当地价格管理部门核准的收费标准计收但不超过2％的控制标准。监理费按《发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）相关规定提取。

（三）相关概念

人工造林天保人工造林只能利用宜林荒山荒地及区县及以上政府规划造林地进行实施，营造森林类型只能是生态型乔木林。人工造林管理关键在于质量管理，重要环节主要有：造林地选择（确保能够让营造的生态林永久存在并可持续经营）、树种选择（适合立地条件的乡土树种）、苗木选择（采用实生苗，拒绝无性系）、现场初设（准确的面积计量、立地判断、社经调查）、施工过程监理（整地、供苗、栽植、保护、补植等）、成本控制（有效的劳务组织、计件工资制度、有效的苗木验收）等。

封山育林天保封山育林只能利用疏林地和无林地进行实施，营造生态型乔木林，即通过人工补植、人工促进、封禁保护等措施主要依靠自然更新能力形成森林和提高植被盖度。封山育林管理关键在于质量管理，重要环节主要有：封育地选择（只能选择疏林地、无林地，避免选择低质低效有林地等）、补植面积现场估测（一般应对小块状荒地进行补植，而不宜采用大规模砍除原生植被带补植）、补植树种选择（适合立地的乡土树种）、人工促进措施实施（对乔木型萌生树篼除萌、对未出林乔木型幼苗除草抚育）等。封育项目应提倡在设计基础上，以区县为单位进行经费统筹安排，而不是普遍采用的以乡镇或小班为单位的统筹形式（避免同价而工作量不同的现象出现）。

乡土树种判断标准一般可以确定为：在当地自然条件下可以完成全部生活史并生长良好并不对其他树种和植物构成灾害的树种，包括乡土树种和引种较久已乡土化的树种。

幼林抚育营造林工作中所用“幼林抚育”与森林经营中所用“幼林抚育”的区别主要在于：时段不同、措施不同、目的不同，营造林工作之“幼林抚育”指苗木成活到郁闭之前，为清除杂草促进苗木生长而提前郁闭的措施；森林经营之“幼林抚育”指在幼林竞争生长期，对郁闭度过大幼林，进行疏伐增加通透性，促进森林健康的措施。

人工促进自然更新在实际操作层面至少包括两个方面的工作，一是对呈萌生状的树篼例如杉木、栎类等，保留生长势最旺一株，其他萌株全部除掉，将树篼营养和地上空间留给保留株更好更快生长；二是对尚未出林的自然更新起来的乔木型幼苗，将周边一定范围的杂草和灌木伐除，让目的幼苗获得全光照，更好更快生长。人工促进自然更新是封山育林工作中费省效宏的措施，实际工作中应给予充分利用，应用中要注意搞好现场指导培训。

水土保持措施造林和封育项目实施中应十分重视水土保持措施。根据以往经验可以概括为：坡地造林整地必须沿等高线开行，行间应尽量保留原生植被；采用穴壮整地，上下行的种植穴应错位排列；山脊、山顶、裸岩、瘠薄、沟边处尽量保留原生植被；行带上自然更新的乔木型树种尽量保留仅给予适当抚育。

有效面积造林小班面积应测量和标明有效造林面积，即须扣除道路、房屋、裸岩、不需植苗的自然更新地面积等。统计表、一览表上必须以有效面积为准。

现场调绘与初设这是造林和封育设计的基础环节，区县应十分重视对现场调绘和初设的管理，要充分估算所需技术工作量，设计合理的质量管理机制和有效的激励机制，预算充足的设计经费，组织足够的技术人员。

混交林理论上的混交类型有：块状混交、带状混交、行间混交、株间混交等。但实际工作中应提倡用块状混交，在土层深厚的沟槽部、坡下部设计定植阔叶树，其他部位定植针叶树。而封育工作中又提倡采用“自然混交”，即充分利用自然更新的乔木型阔叶树种通过人工促进自然成林，在块状补植地采用针叶树补植形成小块针叶林，这种自然混交形成针阔混和林。

五制项目管理积极推行的“五制”，即：项目建设法人负责制、合同制、报账制、内部招投标制（试行）、全过程质量监理制。

适地适树营造森林的一个重要原则就是适地适树。在某个具体地块判断“适地适树”的简单方法是：就地观察某个树种在该立地的自然条件下是否能够正常完成从“种子到林木到种子”的全部生活史，能够正常完成，就说明能适地适树。

实施单位 “实施单位”这个概念在天保工程管理中应用得很普遍，但在具体语境中各有所指，至少包括：区县实施单位（又名县级实施单位）、国有林业实施单位（又名国有林业企业事业单位）、乡镇实施单位、生态公益林项目施工单位（由区县确定负责生态公益林项目实施的乡镇、国有林场、造林公司等施工单位），尤其对“国有林业实施单位”绝不能望文生义，随意扩展，必须以天保工程实施方案的名单为准，另外对“生态公益林项目实施单位（即业主单位，一般指区县林业局）”与“生态公益林项目施工单位”的概念和工作中的职责必须分清。因此，管理工作中要根据具体语境对这一“概念”进行理解和应用。

疏林地 “疏林地”是“地类”术语，国家有其严格的技术标准。在封山育林规划中可适当变通应用“疏林地”这个概念，例如新造林满5年尚未郁闭的失败造林地、乔木层尚未郁闭的灌木林地、已解封但乔木层尚未郁闭的失败封育地等。

规划造林地这是工程造林实践中正在发展的一个概念，传统的工程造林一般是应用林业用地及退耕还林地实施，但实践中一些坡耕地已事实上撂荒，法律上仍属于耕地范畴，而农民愿意、政府同意规划用于造林，我们称为“规划造林地”。生态公益林项目可利用规划造林地实施，但必须要由区县及其以上政府规划，这是尽量保证规划的稳定性，因此利用规划造林地实施生态公益林的要将区县政府规划文书纳入工程档案。

哨卡一些规模较大的封育地可设立哨卡，但要明别设立哨卡并不是建设哨卡，一般提倡选择位臵恰当的民房通过租用形式设立哨卡，而不是选地自建房屋设立哨卡，因此在经费概算中就要适当。

围栏规程上封禁措施可采用机械围栏和生物围栏，但实践中生物围栏因见效慢不宜提倡，机械围栏在封育地集中、规模大、封禁入口少的地方可以提倡。

生态公益林项目投入季度报表中反映的生态公益林项目投入属于中央基建投入，应根据完成的项目实物量估算而得，而不是财务支付后才算投入，因此有施工就有投入。统计的项目实物量理论上最终要与作业设计吻合，如果“实际”与“设计”差距较大，必须对设计进行修改调整进入档案。

自查复查核查国家核查分为综合实绩核查和天保工程核查，生态公益林建设项目是纳入国家综合实绩核查范围的，而区县、市级层面的检查就没有综合实绩检查，只有天保工程检查。因此，每年的2-4月，区县天保办要组织上生态公益林建设项目的100%自查，市级天保复查工作中要组织抽查，检查内容至少包括：面积核实率、栽植成活率、是否按设计施工、标志标牌树立情况等。

验收造林成林或封育满5年后，要由区县天保办组织项目成效验收，逐一考察小班是否实现设计预期目标，至少包括：成林率、失败率，并分析失败原因、提出补救措施，写出验收报告存档。结合市级复查，要在区县验收基础上进行抽查。

（四）过程监理监理是对施工全过程的监督管理，不是最后或某个环节的突击性检查。凡涉及施工质量、可能影响成本成效的环节都应纳入监理范围。造林、封育的过程监理应体现在各主体之间的相互制约机制上。项目管理部门应针对设计施工的重要节点（面积计量、苗木选择、整地、苗木验质验数、定植、苗木采购、标志标牌设定等）和重要质量参数（株行距、价格、苗木基径及根系、成活率、保存率等），设计一套切实可行的制约机制，以实现过程监理。

（五）质量控制管理质量控制管理本是工厂对产品的一种管理过程，这也适用造林、封育项目的管理。施工是否按设计达到了或能够达到生态型乔木林这个预期目标，就需要质量控制管理来保障。项目管理单位应在可利用投入基础上，对自然、社会，内部、外部等方面可能影响项目目标的风险进行预估，制定约束性或强制性措施，加以贯彻落实，通过控制阶段性目标，确保最终目标实现。控制管理应与过程监理相互衔接，它们是质量和成本管理的两个方面。

（六）生态公益林项目绩效评估与动态管理按照国家《天然林资源保护工程二期长江上游、黄河上中游地区公益林建设管理办法》（发改投资„2011‟1620号）第四十二条规定，我市相应建立了绩效评估和动态管理机制。

四、职工五险补助

（一）五险补助基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，简称五险，是要求国有林业实施单位职工必须按政策规定参加的社会基本保险。中央财政对天保工程国有林业实施单位实施五险缴费补助。我市对五险补助实行动态管理，即每年由区县根据五险参保缴费政策规定和国有林业实施单位实际缴费需求提出补助申请，经市级审核平衡后，由市财政向区县计拨五险补助。天保工程五险补助是国家对国有林业实施单位在岗职工单位缴费部分的一种困难补助，不能将其理解为“职工福利”、“五险全额补助”。天保五险补助要接受严格审计和检查，要让资金充分发挥应有效益，不能沉淀、滞留、擅自挪用。

（二）五险参保范围、统筹区、缴费计算

养老保险遵循办法：《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》2000年7月1日印发施行。参保范围：企业及其职工。统筹办法：市级统筹区包括渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、渝北、巴南、北部新；其他区县各自为统筹区。缴费工资基数：职工上平均工资；职工上平均工资低于社平工资60%的，按60%核定缴费基数；超过上社平工资300%的，超过部分不计入缴费基数。缴费计算：单位按职工缴费基数之和的20%缴纳基本养老保险费；职工按缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。

医疗保险遵循办法：《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》2001年12月5日印发执行。参保范围：市级统筹区为城镇用人单位及其职工；其他区县参保范围根据当地规定执行。统筹办法：市级统筹区包括渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、渝北、巴南、北部新；其他区县各自为统筹区。缴费工资基数：事业单位固定工资加活动工资为缴费基数；企业以企业职工工资总额为缴费基数；个人缴费基数超过上本统筹区职工平均工资３００％的，按３００％计算，低于上本统筹区职工平均工资６０％的，按６０％计算。缴费计算：单位按缴费基数的８％缴纳基本医疗保险费；职工个人按缴费基数的２％缴纳基本医疗保险费；按照法定条件、法定程序退休的人员个人不缴纳基本医疗保险费，随所在单位参加基本医疗保险；本单位退休人员占在职职工超过35%的由单位按本单位在职职工人均缴费基数的8%为超过35%以上的退休人员缴纳基本医疗保险费；单位按本单位职工缴费总基数的1%缴纳大额医疗保险；所有参加基本医疗保险者均应缴纳大额医疗保险费；未参加基本医疗保险者不能只缴纳大额医疗保险费。

工伤保险遵循办法：《重庆市工伤保险实施暂行办法》2003年11月17日印发执行。参保范围：各类企业和不属于财政拨款支持范围或没有经常财政拨款的事业单位及其工作人员。统筹办法：全市统筹，分级管理。征收机关：地方税务机关。经办机构：当地劳动保障行政部门。缴费计算：单位（林业、木材加工等）按照本单位工资总额的1％缴纳工伤保险费，职工不缴费。

失业保险遵循条例：《重庆市失业保险条例》2004年1月1日起施行。参保范围：各类企业及其职工、事业单位（依照及参照公务员法管理的除外）及其职工等。统筹办法：全市统筹，分级管理。征收机关：地方税务机关。经办机构：当地就业服务管理机构。缴费计算：单位按照本单位工资总额的２％缴纳失业保险费，职工按照本人工资的１％缴纳失业保险费。

生育保险遵循办法：《重庆市职工生育保险暂行办法》2005年9月1日起施行。参保范围：企业及企业化管理事业等单位的所有职工，不分男女。统筹办法：全市统筹，分级管理。征收机关：地方税务机关。经办机构：医保中心。缴费计算：单位按照本单位上工资总额的0.7%缴纳生育保险费，职工不缴费。

其他：

应参保分别按基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项保险相关规定，符合参保范围的国有林业实施单位及全民在岗职工，纳入天保工程应参保统计。

实际参保分别按基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项保险相关规定，进行了参保登记，并完成了当年缴费的全民在岗职工，纳入天保工程实际参保统计。实际参保人数除以应参保人数为参保率。应缴费金额、实际缴费金额、欠费等应根据参保缴费回执统计。

五、其他

（一）政社性补助即天保工程政策性社会性支出补助简称，指中央财政对天保工程区政社性人员（在我市指森林警察人员）的工作经费补助。我市按各区县实有森林警察人数计拨政社性补助经费，暂行标准是每人每年1.2万元，全部为中央财政专项资金。

（二）直补基础工作分类区划林改

（三）后续产业自营经济林下经济

中幼林抚育项目

中幼林抚育项目管理机制该项目分为国有中幼林抚育和集体中幼林抚育两个子项目，其中国有中幼林抚育项目是利用天保工程财政专项资金开展的项目。国家林业局确定该项目的牵头单位为造林经营司，参照这个模式，我市确定的牵头单位为市林业局造林处，参与管理单位主要是国有林场管理办。但在天保工程报表工作中必须收集相关数据。项目管理中实行区县申报市级审核安排与绩效评估任务动态管理的机制。

近自然森林经营理念可将其理解为：不管是人工林或是天然林，在确保森林永久存在、森林质量（时间空间结构、生物多样性）稳步提高的基本原则下，遵循该森林在当地的自然更新规律和经济发展规律，充分利用自然力（飞籽成林、野生动物活动、自然修复、自然竞争等）减少造林营林成本，按照合法程序，追求森林经济效益与生态效益兼容，从而实现单位时间、单位面积木材产出与生态效益最大化。

确定未来主林层优势树种在对目标树进行标记时，首先注意观察林内自然更新情况，应选择该小块林地自然更新能力强的树种（松树/杉木）作为未来主林层的优势树种，要尽量为未来优势树种创造自然更新条件。林地上自然更新的幼树或幼苗多且生长良好，则说明该树种在该小块林地上自然更新能力强，也说明该树种更适应在该立地上生长（符合适地适树原则）。

确定目标树可以将目标树定义为：处于正常生长状态，树冠呈圆锥形，树干通直圆满、无破损，无病虫害，当期处于主林层的优势树种，确保在该立地上能够完成其固有的生命周期（马尾松一般35-40年，本地杉木一般20-25年）培育成经济价值更高的优质大径材，对次林层的生长、更新起到庇护和促进作用，对次林层的正常生长不构成大的影响，从而获得单位时间、单位面积较大的木材增益。杉木伐桩具有多代萌生性，萌生杉树生长周期一代比一代短，易结果早衰影响高径生长，即使干形好也不宜选作目标树。松杉林目标树密度一般按照株间距9米左右控制。

确定干扰树可以将干扰树定义为：与目标树临近，处于主林层，其树冠已对确定的目标树构成干扰（遮荫影响目标树充分受光）。干扰树是需及时采伐木的一种。

疏伐原则在没有目标树的地方，主林层树木过密，已表现出不良竞争态势，应进行疏伐。疏伐遵循“砍密留稀，砍劣留优，砍病留健”的基本原则。疏伐强度一般按照3-4株疏伐1株。疏伐标记及采伐时，必须要辨别自然更新起来的次林层树木和主林层竞争失败的林下木，天然更新的次林层树木必须保留，并在采伐时注意保护（不管树冠好与不好），主林层竞争失败的林下木，如果有经济价值，则可以作为采伐木；如果无经济价值，则可以让其自然生长直至死亡腐烂。

霸王树处理可将霸王树定义为：处于主林层之上，树冠占有空间突出，长势一般，干形不理想，严重影响其周边主林层树木正常生长的树。及时伐除霸王树有利于保留树的正常生长和林下幼苗自然更新，也可以收获较多较好的木材。但是在霸王树相对集中（2株以上临近）的部位开展标记和间伐，不能将霸王树全部伐除，应避免形成大于13米的林窗（林窗过大，将破坏微生态环境，从而导致逆向演替，不利于自然更新）。

人工修枝严重林处理近10年内遭到人工过度修枝的森林或森林局部，虽然森林的株数密度较大，但其郁闭度仅有0.7-0.8，对这种林分不应在近期开展间伐活动，只能让其自然修复。

林缘树处理可将林缘树定义为：处于耕地、道路、水塘、房屋、防火隔离带、岩石裸露地边缘的树木。林缘树，特别是树冠呈圆锥形的大树，在标记或间伐时必须保留，以减缓吹进森林的风速，从而减少森林的风倒或雪压倒带来的灾害。

风倒（雪倒）森林间伐原则常年易遭受风倒或雪压倒的森林，在间伐设计时要给予主动防范，间伐强度按常规标准减少50%执行（间隔期相应缩短）；在标记或采伐时，要尽量多保留一些树干粗壮的树木起到抗风（雪）骨干作用。

阔叶树及珍稀树的处理森林中自然更新起来的乔木型阔叶树（例如枫香、香樟、楠木、麻栎、栲树、桦木、丝栗、灯台树等）和珍稀树（例如南方红豆杉、三尖杉等），在标记或采伐时必须尽力保护。若阔叶树呈丛生状，丛生树之间呈竞争生长状态（竞争空间和桩头营养），间伐时应给予抚育，保留最优1株，其余伐除。

丛生杉树处理桩头上萌生的杉树一般呈丛生状，在间伐时应给予抚育，保留最优1株，其余伐除。若丛生杉树密度太大，可按一定密度进行抚育，不必全部抚育。

目标树与砍伐树的标记方法统一采用红色油漆标记（喷枪油漆、手刷油漆皆可）。目标树的标记方法：在胸径处（距地面约1.3米高）用油漆涂刷一周，确保从林中各个角度都能看到该目标树。砍伐木标记方法：在胸径处和树干基部（距地面约20厘米）用油漆分别涂刷“X”，树干基部标记方便采伐监管和伐区验收，以区别合法采伐与非法采伐。

采伐合同签订采伐合同是规范采伐行为的法律依据之一，在采伐纠纷、安全事故处理有其重要作用。合同甲方为林主（林主联合体/集体林所在村/社法定代表）。合同乙方为组织劳动力开展采伐活动的承包人（自然人、收购木材的公司等）。除甲乙双方各持一份外，当地乡镇林业部门应备查一份。

采伐前的现场培训采伐前必须在即将开展的森林中开展现场操作培训。培训内容包括：近自然森林经营理念与技术规范，目标树与采伐木的标记方法，采伐木检尺方法及记录要求，树木倒向控制技术，林木采伐管理部门的相关要求，采伐数据（用工量、出材量）收集相关要求。培训对象有：参与全林标记的人员（一般是乡镇林业部门人员），负责采伐现场监管的人员（一般是乡镇林业部门人员），林主，掌握油锯（锯子/斧头）负责砍伐树木的人员。开展现场培训工作的人员必须由区县林业部门掌握近自然森林经营理念和技术的人员担任。现场培训工作一般需要1-2小时。已经开展了全林标记而没有开展现场培训的间伐前都应补充开展这样的培训，从而在采伐过程中纠正以前的错误标记。在现场培训的同时结合开展资源管理部门的伐区拨交、采伐劳务（安全）合同签订等工作。

采伐倒向控制技术采伐树木时必须首先选择该树木的倒向，要求倒向没有大树阻挡，次林层幼树相对较少的方向。油锯砍伐一般由3刀组成。第一刀：在确定的树木倒向一侧距地面约20厘米处水平落锯，深达树干直径1/3；第二刀：在第一刀刀口以上3-5厘米处，同侧斜向下落锯，约深达第一刀终点位臵，锯掉一楔形，在树干上形成一开口；第三刀：在第一刀刀口以上2厘米处，刀口背侧约斜向下落锯，深达树干直径2/3处。

采伐过程的监管对采伐的全过程开展监管非常必要，伐区监管工作应视为伐区验收的重要内容和环节。在采伐实施全过程中，区县林业局有关部门（资源管理部门）必须督促和指导乡镇林业部门建立采伐监管机制，将监管责任落实到具体人头，同时落实奖惩制度。监管人员必须全过程现场监管采伐活动，并用油漆对伐桩进行同步标记（标记方法：在新砍树桩上用红色油漆涂刷“X”）。现场监管人员（标记人员、监管人员可由同一个人担任）必须掌握近自然森林经营技术，在采伐监管过程中发现错误标记，应及时予以纠正。现场监管人员应要求采伐队伍及时制材、搬运、堆放、清林、检尺等，并将相关工作进行记录。

采伐数据收集采伐数据主要包括采伐用工量、全林标记采伐树立木检尺记录和实际出材量等。这些数据既是限额采伐管理要收集的数据，也是开展森林经营活动评价必须收集的基础收据。必须以细班为基本单位进行记录。全林标记人员/采伐现场监管人员负责收集原始数据，并将原始数据交区县林业局资源或项目管理单位审核、汇总、存档。

全林标记采伐树立木检尺记录在全林标记同时，对采伐木进行实测检尺或目估检尺，并逐一进行记录。既可以采用胸径、树高二元测量法，也可采用胸径一元测量法（在树高测不准的条件下，采用一元测量法更妥）。

采伐用工量主要包括：全林标记用工量、伐倒树木用工量、净枝制材用工量、运材出林用工量、清林用工量。采伐总用工量必须以实际记录为依据，各环节用工量可以根据实际情况测算获得，但其和不能大于总用工量。

实际出材量对人形成了价值（出售/修建自用/能源）的木材计为实际出材量。出售的木材依据销售环节每木检尺表进行统计，应按大经材、中径材、小径材进行统计。自用及能源材可目估出材量，按相应材种统计。

经济可及开展中幼林抚育不能仅从技术角度出发，要从社会、经济、法律角度考虑，即法律上不受限，林主愿意，投入产出要基本持平，也可认为是经济上要可及。实施单位在规划、申报项目时就应考虑这一原则。

工程造价管理的相关问题探讨篇7

一、投标报价恰当是取得经济效益的事前措施

投标报价是进行工程造价管理的第一步, 报价必须合理恰到好处。报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时, 要灵活运用报价策略。报价过高会失去承包机会;而报价过低, 虽然可能中标, 但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求我们的报价人员必须做出合理的报价, 编制出既能中标, 又能获利的投标报价。报价时应采取下列措施:

1) 编制投票报价之前要认真研究招标文件及工程量清单, 以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件中实质性要求”的规定。

2) 编制人员与技术人员沟通, 以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

3) 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料, 编制基价, 确定调价方法。

4) 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。

5) 报价人员应运用一定的策略, 既能使招标人可以接受报价, 又能让企业获得更多的利润。

二、合同签订是否完善是施工企业造价管理的前提

施工合同是工程结算的依据, 结算的效果直接影响企业的经济效益。因此, 合同签订是否完善非常重要。合同的签订人员应掌握《合同法》《建筑法》《招标投标法》等法律法规, 依法维护施工企业的合法权益。合同的签订过程中要注意:

(一) 采用固定价格合同

一定要在专用条款中约定合同价款包括风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价调整方法, 应当在专用条款中约定。

(二) 采用可调价格合同

应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价, 是指合同总价或者单价, 在合同实施期内根据合同约定的办法调整, 即在合同的实施过程中可以按照约定, 随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。

合同语言要严谨。在专用条款中明确双方的权利、各自承担的责任, 为施工期间向业主索赔提供依据。

三、施工过程控制是施工企业造价管理的主要阶段

施工是形成工程主体, 实现建设工程使用价值的过程, 是大量投入资金的过程, 是许多结算依据形成的过程, 所以应从以下几方面加强工程造价管理。

(一) 组织管理方面

从组织管理方面采取措施控制工程造价, 落实组织机构和人员, 明确各级人员的任务和分工, 权利和责任。1) 将单项工程的经济责任分解到责任人, 实行项目经理负责制。2) 计划部门、财务部门是项目部经营结算工作的核心, 是结算工作的具体执行者。3) 工程管理人员、材料管理人员重视成本和效益, 做好本职工作。

(二) 技术管理方面

任何一个技术方案都有基本确定的经济效果, 不同的技术方案就有不同的经济效果。在实践中, 要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对经济效果的分析论证。

1) 合理安排进度计划, 尽量减少机械停歇和人为窝工。

2) 对不同的技术方案进行技术经济分析, 在保证工期、质量的前提下, 采用费用最低的技术方案。

3) 及时办理设计变更和技术签证, 作为结算依据。

4) 按规定程序对材料进行场前的验收, 不合格的材料不准用于工程, 以免返工造成不必要的浪费。

5) 严格按合同质量施工, 严格中间质验收, 验收合格后才能进行下一道工序的施工, 避免发生质量问题造成经济损失。

(三) 经济管理方面

1) 项目部造价员应当在合同价款可以调节的的情况发生后14天内, 将调整的原因、金额以书面形式通知工程师 (或甲方代表) , 工程师确认后作为追加合同价款列入工程结算。工程师收到通知后14天内不作答复也不提出改进意见, 视为该调整已经同意 (按合同约定) 。

2) 认真核对工程量, 做好中间计算工作, 对非施工企业原因增加的工作量及时提报给工程师 (或业主) 审批, 作为合同的追加价款。

3) 及时办理经济签证。

(四) 索赔

由于合同是工程结算的依据, 因此, 合同管理就显得尤为重要。造价管理人员要认真研究合同内容, 对非施工单位原因造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。

可以向业主索赔的事项如下:1) 业主违反合同约定;2) 合同存在待处理缺陷;3) 施工条件发生变化;4) 工程变更发生量的变化和延长工期;5) 工期受天气、水文地质等因素的影响拖延;6) 工程师指令 (包括指令错误) 而造成的成本和 (或) 工期延误。

四、预算结算审核是工程造价管理的必要程序和重要手段

预结算的审核, 包括预结算向业主报审和对分包工程预结算的审核。主要是工程量是否正确、单价和套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点。在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更和签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料, 按照要关规定进行计算核实。

(一) 工程量的审核

施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误。

(二) 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、合法性, 它的形式和内容、计算单位和数量标准, 任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高和降低。

(三) 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件和规定, 结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率, 审核时应注意取费文件的时效性, 执行垢取费表是否与工程性质相符, 费率计算是否正确, 价格差价调整是否符合文件规定等等。

摘要：对施工单位而言, 工程造价的含义就是指一项工程预计收入或实际结算收入的全部费用, 即工程施工费用。施工单位对工程造价管理应贯穿于工程项目投标报价、合同签订、施工过程控制、预结算审核等过程, 才能取得较好的经济效益。

探讨建筑工程中的相关问题篇8

1.定位放线

放线是根据施工的需要, 把设计图纸上的房屋按照设计要求测定到地面上, 为施工提供各种标志,作为按图施工的根据。房屋的具体方位,除按统一规划要求外,还要听取建设单位的意见, 才能现场测定房屋座落的具体方位。房屋放线是根据已测设的主轴线方位, 詳细测定房屋各轴线交点位置,并用木桩(桩顶钉小钉)标志出来,通称为“中心桩”。

再据中心桩位置,按基础设计宽度,用石灰撒出基槽边界线,又叫基槽放线,并在基槽外各轴线的延长线上钉施工控制桩,作为开挖基槽后各阶段施工中确定和校对轴线位置的依据。这种控制桩一般钉在槽边外2m～4m(最好与中心线距离为整米数)处,应在不受施工干扰并便于引测和保存桩位的地方。在一般房屋中, 为了保证控制精确度和施工方便,还在基槽外房屋转角处的一定距离设置龙门桩。龙门桩要钉的牢固、坚直, 桩面的龙门板与基槽平行。同时,在龙门桩上测定出房屋室内(或室外)地坪的设计相对标高,即± 0.00 标高控制点, 这是基槽开挖和墙体标高传导或校核标高的重要依据之一, 同时要保持标高的精确度。

2.基槽开挖

在房位及轴线均已确定的条件下, 按设计基槽宽度与放坡要求,撒放挖槽灰线,槽边放坡要视地基土性质, 基础埋深和地下水位高低而定。基槽开挖后, 应经常检查基槽的土质情况,基槽边坡的状态是否有塌方的因素。在天然含水量较多的土层中开挖基槽,要特别注意施工安全,若有危险时,应加临时支撑,防塌方。

当基槽挖到设计深度时, 必须通知质检、设计、勘测等有关单位进行基槽检验,验槽时,应详细观察土层的土质情况,若基槽土层发现有异常现象和松软土质, 为检查土质变化情况,用钢钎作标记,钎探时应做好记录和绘制好平面位置图, 并做好隐蔽工程验收。

当基槽挖到设计深度时, 基底老土层不得扰动和松浮土回填, 做好刷帮清底工作,并注意基底平整,如发现基底土层局部有异常现象,如空洞、软松土等,必须妥善处理,方可继续施工。

3.基础砌筑

基槽验收后, 即可按基础的结构形式进行基础砌筑。在一般房屋建设中, 采用条形基础的较多, 垫层一般选用三合土或C10 混凝土,基础选用砖及毛石等砌筑材料, 条形基础的施工过程是: 做垫层, 分层砌筑大放脚,及基础墙体铺设防潮层等;一般柱下钢筋混凝土单独基础的施工工序是:浇筑素混凝土垫层、扎基础钢筋、立模板、浇筑混凝土、养护、拆模等。

二、构造柱与圈梁的施工

(1)对构造柱,应先把钢筋绑好后,清理柱子根部的落地灰等杂物, 并用水冲刷干净, 然后支撑构造柱两侧的模板。模板要支牢夹紧, 用支撑法或螺栓拉结法使之牢固。主要防浇灌混凝土时胀模及漏浆。

(2)对圈梁,可先绑钢筋后支模板,也可先支模板后绑钢筋。因为模板只有侧模,那个工种有空那个工种可先上。侧模立在担上,待钢筋完成后把模板上口卡住,保证模板的断面尺寸。同时也要防止胀模和漏浆。

(3)检查钢筋做好隐蔽工程验收记录。主要内容是检查构造柱钢筋直径, 箍筋直径和间距, 检查圈梁断面尺寸、主筋直径和箍筋间距, 以及钢筋长度不够处的搭接长度是否足够,垫块是否垫好,保护层是否符合要求。

(4)浇灌混凝土。要求先浇灌构造柱,在全部构造柱浇灌完毕后才可进行圈梁等处浇混凝土。混凝土要控制坍落度防止漏浆; 另外由于构件较小,振捣时要适当, 不要过振。浇灌混凝土时,应分构件、分强度等级、分楼层做好混凝土强度检测用的试块。试块制作后, 应送标准养护室进行养护,待试模中混凝土表面干燥后,在其上用墨笔写出强度、部位、浇捣日期。

(5)现场养护。混凝土的养护要根据水泥品种和气候情况不同, 采用不同的养护时间,一般应在浇筑完毕后的12h 内对混凝土加以覆盖和浇水, 养护时间一般不得少于7d,对掺用缓凝型外加剂的或有抗渗要求的不得少于14d。

(6)拆模。构造柱和圈梁,由于都在砌体中,因此浇灌后2d～3d 就可以拆除侧模板。除非圈梁中有代替过梁的部位, 需等到该处混凝土强度达到设计强度70% 以上后, 才能拆去底模。

三、柱子吊装方法与操作要点

1.吊装方法

根据起吊中柱子运动的特点区分, 有“旋转法”和“滑行法”;根据使用起重机的数量区分,有“单机吊装”和“双机抬吊”;根据柱子吊起后柱身是否能保持垂直状况区分,有“垂直吊法”和“斜吊法”。一般在中小型柱子吊装施工中单机吊装“ 旋转法”比较常用。

2.起吊和临时固定操作要点

(1)起重机起钩时,应放松回转刹车, 以便吊钩滑车组经常保持垂直状态。

(2)落钩将柱子放到杯底后,要复查中线,并特别要检查柱脚是否确实落实,未落实的柱子容易倾倒。

(3)打紧杯口楔子时,应两人同时在柱子的两侧面对面打;一人打时要转圈分两次或三次,逐步落吊钩,待吊索松弛时再落钩,并同时拉出活络卡环。

(4)吊装重柱或细长柱时(如挡风柱和大跨度的双肢柱) ,为防止柱子倾倒,可采取边吊边校法(即在摘钩前将柱子校正好),并在校好后用坚硬石块将柱脚卡死, 必要时增设缆风绳。

(5)吊装钢柱时,要特别注意在捆绑处采取措施,保护吊索,防止吊索被钢柱棱角割断,并用套管保护地脚螺栓,防止钢柱就位时碰坏螺纹。

3.柱子重直度校正方法和操作要点