工程造价相关问题解答（精选8篇）
一、问：2009定额建筑工程措施项目中，有梁板模板支撑高度超高费是否按“板支撑高度超高费”定额项目执行。定额规定“层高超过3.9M时，超过部分工程量另按梁板支撑超高费项目计算”如何理解？
答：2009定额建筑工程措施项目中，有梁板模板支撑高度超高费按“板支撑高度超高费”定额执行。定额中梁、板模板支撑高度是按层高≤3.9M考虑的，层高超过3.9M时，所涉及的梁、板均应按完整构件的混凝土模板工程量套用相应梁、板支撑高度超高费定额项目。
二、问：在市政工程中，已经计算了安全文明施工费，是否还可以再计算施工围栏？此问题在编制工程量清单、招标控制价、投标控制价、投标报价、按定额计价中分别如何处理？
答：
1、市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程）安全文明施工费中已包括对施工现场的围护所发生的围档费用，未包括根据交通组织方案，为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置围档所增加的费用。
2、在编制市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程）工程量清单、招标控制价时，根据工程实际情况和交通组织方案，对为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置围档的，应在措施项目中单独列项和计算二次或多次设置围档所增加的费用。在投标报价时，投标人根据招标文件的要求，结合投标施工组织设计或施工方案，在措施项目中自主报价。
3、对按合同约定使用2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》计价的市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程），根据工程实际情况和交通组织方案，为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置的围档，所增加的费用据实签证结算。
三、问：2009市政定额D.B道路工程说明第三条中“多渣基层”包括哪些基层？
答：2009市政定额D.B道路工程说明第三条中“多渣基层”包括水泥稳定碎（砾）石、石灰稳定土、石灰与粉煤灰（煤渣）及土的拌和物、石灰与粉煤灰及碎（砾）石的拌和物、水泥稳定砂砾石（碎石）、水泥与石灰稳定砂砾石拌和物等基层。
四、问：在使用09定额计价时，生活用燃气、采暖热源烟囱、烟道制作安装如何套用定额？
答：生活用燃气、采暖热源烟囱、烟道制作安装套用C.E《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》相应定额项目。
五、问：四川省对于适用比选方法确定中选人的政府投资项目的规模和标准有何规定？
答：
1、《四川省人民政府办公厅转发监察厅、省发展改革委、省法制办关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案》（川办发[2011]12号）第二条第三款规定：
“试行国家投资项目规模标准以下随机比选办法。在我省现行《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）的基础上进行优化，对全省国家投资工程建设项目总投资3000万元（人民币，下同）以下，单项合同估算价施工200万元以下、勘察设计服务50万元以下，监理服务50万元以下，设备材料等货物的采购100万元以下的工程项目（以后随国家新的招标规模下限进行调整）采取随机比选的办法，实行资格后审，确定中标人，当即签订承包合同。”
2、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）第四条规定：
“必须进行招标的项目，依法开展再次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。”
六、问：招标公告（资格预审公告）中应当包含哪些内容？
答：招标公告（资格预审公告）内容应当完整，至少包括以下内容：
1、招标项目基本情况：项目名称、项目审批部门及批准文件文号、招标核准部门及核准文件文号、项目实施地址及实施时间；项目估算总投资、招标范围、招标组织形式、项目资金来源、标段划分、投标有效期等。
2、报名条件：根据项目情况对投标人或潜在投标人的资格要求。
3、报名方式：投标人或潜在投标人报名参加的方式，以及获取招标文件、资格预审文件及比选文件的地址、时间及方法等。
七、问：勘察设计招标文件应当包括哪些内容？
答：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令第2号）第十五条的规定：“勘察设计招标文件应当包括下列内容：
（1）投标须知；
（2）投票文件格式及主要合同条款；（3）项目说明书，包括资金来源；
（4）勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；（5）勘察设计基础资料；
（6）勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；
（7）投标报价要求；
（8）对投标人资格审查的标准；（9）评标标准和方法；（10）投标有效期。
投标有效期，是招标文件中规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。”
八、问：09定额C.H《给排水、采暖、燃气工程》的燃气管道划分界限是怎么样考虑的？
答：室内外燃气管道地下引人室内的管道一室内第一个阀门为界；地上引人室内的管道以墙外三通为界；室外管道和市政管道以两者的碰头点为界。
九、问：在使用09定额计价时，给水管道绕房屋周围1M以内敷设按室内还是室外定额计算？
答：按室外管道计算。
十、问：工业管道场内垂直运输在定额中是如何考虑的? 答：场内垂直运输管道安装高度是按±12M综合考虑的，安装高度20M以内定额不得调整；如安装高度超过了20M时，超出部分按施工方案另行计算。
十一、问：在使用09定额计价时，软化水处理间管道套用什么定额？
答：套用C.F《工业管道工程》相应定额项目。
十二、问：在使用09定额计价时，医院吸氧用铜管道安装采用银焊条套用什么定额？
答：铜管如采用银焊条承插焊，属定额缺项。
十三、问：在使用09定额计价时，成品陶瓷拖布池安装如何套用定额？
答：成品陶瓷拖布池（盆），如为托架安装时，套用洗涤盆（单嘴）定额，如为落地安装时，定额人工乘以系数0.50，计价材料费乘以系数0.4。
十四、问：09清单计价定额A.F金属结构工程中钢墙架的定义是什么？
答：钢墙架是由型钢制作而作为墙的骨架，主要包括墙架柱、墙檀条、墙架梁和连接杆件等部件。
十五、问：《工程造价咨询服务费收费标准》（川价发[2008]141号）中的有关服务费计算基数如何确定？
答：
1、编制工程量清单及招标控制价的收费基数“工程造价”为编制单位所出具成果文件的工程造价；审核工程量清单的收费基数“工程造价”及审核招标控制价的收费基数“送审工程造价”均为工程量清单招标控制价的送审工程造价。
对工程造价咨询企业完成工程量清单及招标控制价编制后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。
2、施工阶段全过程造价控制的收费基数“投资额”应为承担施工阶段全过程造价控制的造价咨询企业编制的结算工程造价。
对工程造价咨询企业完成全过程造价控制后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。
3、审核竣工结算收费基数“送审工程造价”应为被审核单位所报送的工程造价。
对工程造价咨询企业完成审核竣工结算后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。
十六、问：在使用09定额计价时，室外塑料（upvc）雨水管道安装如何套用定额？
答：套用C.H.1.5.7承插排水管安装相应项目。
十七、问：在使用09定额计价时，不锈钢隔油器安装如何套用定额？
答：套用阀门安装相应定额。
十八、问：在使用09定额计价时，如果设计要求分层分批重复进行水压试验，如何计算？
答：C.H《给排水、采暖、燃气工程》管道安装项目如果设计要求分层分批重复进行水压试验，另套用管道压力试验相应项目。定额中除塑料管已含二次水压试验外，其余管道已含一次性水压试验。
十九、问：2009定额建筑工程和市政工程的石方爆破定额项目，是否包含石块解小以满足回填粒径要求的费用？
答：2009定额建筑工程和市政工程的石方爆破定额项目已包含便于石块装、运而解小的费用，未包含达到回填粒径要求而解小的费用。
二十、问：2009定额是否包含了对大体积混凝土浇筑进行的测温监控费用？
答：2009定额未包含对大体积混凝土浇筑进行的测温监控费用。二
十一、问:市政道路工程中遇路基弹软土处理时，是套2009市政定额的挖除湿土改换连槽石等定额项目，还是按土石方工程挖、填土方等定额项目执行？
答：2009市政定额的挖除湿土改换连槽石等定额项目适用于道路工程中单个换填区域面积在100㎡以上的路基换填应按土石方工程挖、运相应定额项目及2009市政定额DB0050-DB0059相应项目执行。
二十二、问：2009定额措施项目中高层整体提升架的工程量计算规则如何确定？ 答：高层整体提升架按所服务对象的垂直投影面积计算。二
十三、问：弧形梁与拱形梁如何区分？
答：沿梁的长度上在水平方向成弧的梁为弧形梁；在垂直方向成弧的梁为拱形梁。
二十四、问：在使用09定额计价定额时，安装在吊顶处的探测器，从楼板引其吊顶的引下线及软管是否包括在探测器安装项目内？
答：不包括。
二十五、问：在使用09定额计价时，控制器安装项目的“点数”如何计算？
答：控制器包括报警控制器和联动控制器两种。
（1）报警控制器：能为火灾探测供电、接收、显示和传递火灾报警信号的报警装置。
按其安装方式不同，又分壁挂式和落地式（包括琴台式）；按系统线制的不同，又分为多线制和总线制。定额是按其不同安装方式和线制以“点”分列子目。其点数的含义是：
多线制“点”是指报警控制器所带报警器件（探测器、报警按钮等）的数量。
总线制“点”是指报警控制器所带的有地址编码的报警器件（探测器、报警按钮、模块等）的数量。如果一个模块带数个探测器（没有地址编码），则只能计为一点。
（2）联动控制器：能接受由报警控制器传递来的报警信号，并对自动消防等装置发出控制信号的装置。定额是按其不同安装方式和线制以“点”分列子目。
多线制“点”是指联动控制器所带联动设备的状态控制和状态显示的数量。一个状态就是一个点。如防火阀有关闭信号和关闭动作两个状态，应计为2个点；
水流指示器、压力开关和信号蝶阀均为1个点；排烟阀、正压送风阀、电梯、电动防火门均为2个点；防火卷帘门则为3个点；消防水泵、排烟风机和送风机均为4个点。
总线制“点”是指联动控制器所带的有控制模块（楼口）的数量。一个模块就是一个点。
二十六、问：在使用09定额计价时，消防泵房间管道安装如何套用定额？
答：消防泵房间管道安装套用C.F《工业管道工程》相应定额项目。
二十七、问：在使用09定额计价时，如两栋相连的建筑由一套火灾自动报警装置控制，调试应如何计算？
答：只计算一套自动报警装置调试。
二十八、问：在使用09定额计价时，火灾自动报警系统安装中的配线，执行C.B“电气设备安装工程”中的照明配线还是动力配线项目？
答：导线截面≤4.0㎜的执行照明配线相应项目，>4.0㎜执行动力配线相应项目。
二十九、问：在使用09定额计价时，报警联动一体机的“点数”如何计算？
答：报警联动一体机：即能为火灾探测器供电、接收、显示和传递火灾报警信号，又能对自动消防装置发出控制信号的装置。只适用于总线制的自动报警控制系统。
定额是按其不同的安装形式，以“点”来分列子目，这里的“点”是指报警联动一体机所带的有地址编码的报警器与控制模块（接口）的数量（即总线制报警器和总线制联动控制器的点数之和）。
三
十、问：在使用09定额计价时，单口双开门消火栓套用什么定额？室内消火栓安装定额是否包括箱体四周的水泥砂浆填充抹平？
答：室内消火栓安装定额包括消火栓箱体安装，对箱体形式、材质不做区分，箱体计入消火栓成套价格。消火栓安装定额未含箱体四周水泥砂浆填充抹平，定额内水泥用于栽埋木砖或固定螺栓。
三
十一、问：在使用09定额计价时，主体结构为现场浇筑时，定额采用哪一种钢模板？
答：主体结构为现场浇筑采用钢模施工的工程，内外浇注的定额人工乘以系数1.05，内浇外砌的定额人工乘以系数1.03。
这里的“钢模板”是指大块钢模板（现浇混凝土墙采用大钢模板墙的，即一面墙一块钢模板）。
（1）内外浇筑（又称为全现浇工程）：指内外墙均采用大钢模板施工的现浇混凝土。
（2）内浇外砌：指大模板剪力墙与砖混结构的结合。即内墙采用大钢模板施工的现浇混凝土，外墙采用普通粘土砖、空心砖或其他砌体。
（3）采用大块钢模板施工现浇混凝土墙：是一面墙一面模板，不能预留孔洞，必须在拆模后立即打墙眼，所需增加的人工按系数计算。
三
十二、问：在使用09定额计价时，火灾自动报警系统中的隔离器安装如何套用定额？
答：隔离器安装套用C.G.5.4“模块（接口）安装”项目。三
十三、问：在使用09定额计价时，喷淋头装饰盘是否包括在定额项目内？
答：喷淋头装饰盘安装包括在喷头安装定额内，但其本身价值应计入未计价材料费中。
三
十四、问：在使用09定额计价时，室内组合卷盘式消火栓如何套用定额？
答：室内组合卷盘式消火栓安装，按消火栓安装定额乘以系数1.2计算。
三
十五、问：在使用09定额计价时，消防系统水压试验与消防管道安装定额中的水压试验有何区别？如何计算？
答：消防系统镀锌钢管安装定额中包括的水压试验：是指工序内一次性水压试验（即每层管道施工完后均做一次水压试验）。
系统水压试验：当装饰工程施工到喷头定位后，喷头的立管安装完，即全部管道安装工程施工完后，整个管道系统才能做系统的水压试验应按C.F册相应项目计算。
三
十六、问：在使用09定额计价时，气体灭火系统项目中，卤代烷1211、1301灭火系统已逐步取消，如采用其他气体灭火系统，应如何套用定额？
答：气体灭火管道等定额的工作压力是按中压考虑的，设计压力为2.5Mpa、4.0Mpa、4.2Mpa时均可使用。新型气体灭火系统可按系统的设置和工作压力参照相应项目执行。
三
十七、问：某工程大开挖到一定深度后再挖基槽、基坑，在使用2009定额计价时，挖基槽、基坑的深度如何确定？
答：挖基槽、基坑的深度按室外地坪至槽、坑底的高度计算。三
十八、问：工程设计的砖体墙厚度为200㎜，但实际使用的砌体材料为180㎜×115㎜×53㎜（形成墙体厚度180㎜），该砌体墙厚度应按200㎜还是按180㎜计算？
答：如果实际使用的砌体材料为180㎜×115㎜×53㎜，形成墙体厚度180㎜是符合设计要求的，则应当按砌体材料实际形成的墙体厚度即180㎜计算墙体厚。
三
十九、问：套用2009定额是否包含塔吊、施工电梯与建筑间的附着费用和预埋铁件费用，施工电梯的基础如何计算费用？
答：2009定额未包含塔吊、施工电梯与建筑间的附着费用和预埋铁件费用。按2009定额计价的工程，施工电梯基础费用应按经批准的施工方案计算。
四
十、问：在使用2009定额计价时，风貌整治工程（外墙面装饰改造工程），单独搭设的装饰外脚手架，是否仍执行2009定额T.C装饰装修工程说明第四条外脚手架乘以系数0.4的规定？
答：套用2009定额时，装饰外脚手架执行2009定额T.C装饰装修工程说明第四条规定。
四
十一、问：2009清单计价定额屋面刚性防水层中建筑油膏是否包括了刚性防水分格缝所需油膏用量？是否已含刚性层的分格？
答:屋面刚性防水层定额中的建筑油膏用量只包含了泛水嵌建筑油膏，分格缝嵌油膏套用相应定额另行计算。屋面刚性防水层已含刚性层的分格。
四
十二、问：2009清单计价定额楼地面找平层是否包含分格、嵌缝的内容？
答：楼地面找平层定额未包含分格、嵌缝的内容。
四
十三、问：使用2009清单计价定额时，按T.B建筑工程定额规定计算了建筑物超高施工增加费，是否还应按T.C装饰装修工程定额规定计算建筑物超高施工增加费？
答：T.B建筑工程的建筑物超高施工增加费与T.C装饰装修工程建筑物超高施工增加费不重复，应按照定额规定分别计算。
四
十四、问：乔木在地表面上1.2m高度以下分叉，如何确定其胸径？
答：乔木在地表面上1.2m高度以下分叉，分叉后有明显主干的，以主干地表面上1.2m高度除直径作为胸径；分叉后无明显主干的，按各叉地表面上1.2m高度截面积合计后的总面积折算直径作为胸径，如该直径大于分叉下部主干的直径，则以分叉下部主干直径作为胸径。
四
十五、问：在使用09定额计价时，不锈钢丝接和焊接安装如何套用定额？
答：套用C.F《工业管道工程》相应定额。
四
十六、问：在使用09定额计价时，给排水、采暖燃气管道在管沟内的管道安装能否视同管廊内的管道安装？
答：如在无盖的管沟内的安装管道不能视同管廊内的管道安装；如在盖上管沟盖后再安装管道，定额人工费乘以系数1.3。
四
十七、问：在使用09定额计价时，脚踏大便器定额是按与设备配置组装考虑的，如仅安装脚踏门应套用什么定额？
答：套用阀门安装定额的相应项目。
四
十八、问：2009绿化工程定额中的保存养护与成活养护是什么关系？成活养护是否已包含了苗木的成活损耗？苗木假植期间的养护费用在套用2009定额时如何处理？
答：
1、2009绿化工程定额中的保存养护未包含成活养护费用，成活养护与保存养护为苗木不同阶段的养护，成活养护为保证苗木成活期间的养护，保存养护为苗木成活后的养护。不同阶段的养护要求均应在招标文件及合同中明确。2、2009定额中成活养护定额未包含苗木的成活损耗。3、2009定额中苗木假植定额已包含假值期间十天以内的养护费用，如合同明确假值期超过十天的，超过10天以上的假值养护费用按保存养护相应定额执行，每天假植养护费按以下公式计算：
每天假植养护费=（假植期天数－10天）×保存养护定额一年养护费/365天
四
十九、问：包含在总承包合同价中的暂估价专业工程，施工过程中由建设单位参与招标定价，在结算时如何确定安全文明施工费费率？
答：原则上参照成都市城乡建委员会成建委发[2011]289号文件第四条的精神处理，即参照建设单位直接发包的专业工程，其安全文明施工费按照相关专业工程的计费标准，以总包方的安全评价得分计费。
五
十、问：工地塔机安全管理系统产生费用，是否包含在安全文明施工费之内，如不是，应如何计取？
答：成都市城乡建设委员会关于建筑工地试行使用塔式起重机安全管理系统的通知（成建委发[2013]455号）规定从2013年11月1日起，成都市中心城区部分塔式起重机应安装成都市塔式起重机安全管理系统，目前的安全文明施工费中不含此项费用。系统的安装和运行费用，应按实向建设单位收取。
五
十一、问：工地发生安全事故，但是承包人没有责任，安全文明施工费是否应该收取？
答：工地发生安全事故，有权部门已明确是承包人没有责任的，在附证明材料的情况下应不影响安全文明施工费计取。
五
十二、问：投标文件中的投标人报价的表格是否需由造价师复核签字？有的评标专家以此废标合理吗？
答：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）附录C.3投标总价扉页的要求来看，投标总价只需要编制人造价员签字盖专用章就可以了，不需要由造价师复核签字。附录F.4总价措施项目清单与计价表（表-11）和附录H规费、税金项目计价表（表-13）也不是只针对投标人使用。在招标文件未做约定的情况下，评标专家以投标人报价中表-11和表-13没有造价师复核签字的理由来废标是不合适的。
五
十三、问：在判定投标报价是否低于成本的计算中，评标价下浮比例计算时是否应扣除专业工程暂估价和预留金（暂列金）？
一、投标报价恰当是取得经济效益的事前措施
投标报价是进行工程造价管理的第一步, 报价必须合理恰到好处。报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时, 要灵活运用报价策略。报价过高会失去承包机会;而报价过低, 虽然可能中标, 但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求我们的报价人员必须做出合理的报价, 编制出既能中标, 又能获利的投标报价。报价时应采取下列措施:
1) 编制投票报价之前要认真研究招标文件及工程量清单, 以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件中实质性要求”的规定。
2) 编制人员与技术人员沟通, 以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
3) 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料, 编制基价, 确定调价方法。
4) 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。
5) 报价人员应运用一定的策略, 既能使招标人可以接受报价, 又能让企业获得更多的利润。
二、合同签订是否完善是施工企业造价管理的前提
施工合同是工程结算的依据, 结算的效果直接影响企业的经济效益。因此, 合同签订是否完善非常重要。合同的签订人员应掌握《合同法》《建筑法》《招标投标法》等法律法规, 依法维护施工企业的合法权益。合同的签订过程中要注意:
(一) 采用固定价格合同
一定要在专用条款中约定合同价款包括风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价调整方法, 应当在专用条款中约定。
(二) 采用可调价格合同
应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价, 是指合同总价或者单价, 在合同实施期内根据合同约定的办法调整, 即在合同的实施过程中可以按照约定, 随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。
合同语言要严谨。在专用条款中明确双方的权利、各自承担的责任, 为施工期间向业主索赔提供依据。
三、施工过程控制是施工企业造价管理的主要阶段
施工是形成工程主体, 实现建设工程使用价值的过程, 是大量投入资金的过程, 是许多结算依据形成的过程, 所以应从以下几方面加强工程造价管理。
(一) 组织管理方面
从组织管理方面采取措施控制工程造价, 落实组织机构和人员, 明确各级人员的任务和分工, 权利和责任。1) 将单项工程的经济责任分解到责任人, 实行项目经理负责制。2) 计划部门、财务部门是项目部经营结算工作的核心, 是结算工作的具体执行者。3) 工程管理人员、材料管理人员重视成本和效益, 做好本职工作。
(二) 技术管理方面
任何一个技术方案都有基本确定的经济效果, 不同的技术方案就有不同的经济效果。在实践中, 要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对经济效果的分析论证。
1) 合理安排进度计划, 尽量减少机械停歇和人为窝工。
2) 对不同的技术方案进行技术经济分析, 在保证工期、质量的前提下, 采用费用最低的技术方案。
3) 及时办理设计变更和技术签证, 作为结算依据。
4) 按规定程序对材料进行场前的验收, 不合格的材料不准用于工程, 以免返工造成不必要的浪费。
5) 严格按合同质量施工, 严格中间质验收, 验收合格后才能进行下一道工序的施工, 避免发生质量问题造成经济损失。
(三) 经济管理方面
1) 项目部造价员应当在合同价款可以调节的的情况发生后14天内, 将调整的原因、金额以书面形式通知工程师 (或甲方代表) , 工程师确认后作为追加合同价款列入工程结算。工程师收到通知后14天内不作答复也不提出改进意见, 视为该调整已经同意 (按合同约定) 。
2) 认真核对工程量, 做好中间计算工作, 对非施工企业原因增加的工作量及时提报给工程师 (或业主) 审批, 作为合同的追加价款。
3) 及时办理经济签证。
(四) 索赔
由于合同是工程结算的依据, 因此, 合同管理就显得尤为重要。造价管理人员要认真研究合同内容, 对非施工单位原因造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。
可以向业主索赔的事项如下:1) 业主违反合同约定;2) 合同存在待处理缺陷;3) 施工条件发生变化;4) 工程变更发生量的变化和延长工期;5) 工期受天气、水文地质等因素的影响拖延;6) 工程师指令 (包括指令错误) 而造成的成本和 (或) 工期延误。
四、预算结算审核是工程造价管理的必要程序和重要手段
预结算的审核, 包括预结算向业主报审和对分包工程预结算的审核。主要是工程量是否正确、单价和套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点。在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更和签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料, 按照要关规定进行计算核实。
(一) 工程量的审核
施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误。
(二) 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、合法性, 它的形式和内容、计算单位和数量标准, 任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高和降低。
(三) 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件和规定, 结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率, 审核时应注意取费文件的时效性, 执行垢取费表是否与工程性质相符, 费率计算是否正确, 价格差价调整是否符合文件规定等等。
摘要：对施工单位而言, 工程造价的含义就是指一项工程预计收入或实际结算收入的全部费用, 即工程施工费用。施工单位对工程造价管理应贯穿于工程项目投标报价、合同签订、施工过程控制、预结算审核等过程, 才能取得较好的经济效益。
【关键词】工程造价；预结算；审核
0.引言
每当一个工程开始投入建设之前，投资者与工程造价管理部门都会比较关心项目的工程造价环节，因为这个环节直接影响到了工程项目决策方案的制定，反映了项目投资效果的好坏。由此可见，工程造价考验的是造价员各方面的能力，同时也是一项投资计划的合理依据，而在这其中，预结算审核又是工程造价合理性的直接反应，它作为工程造价管理内容中的重要工作，肩负着工程造价最优化的重任。因此，我们要科学地进行工程造价预结算审核工作，有效地调整工程造价的效益。
1.工程造价预结算审核的简单内容
工程造价预结算审核的工作主要从三个部分进行，分别是工程量的准确性审核、单价套用的合理性审核以及费用计取的准确性审核三个方面。在审核的过程中，要对施工图、施工合同、工程协议、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料等等项目重点资料进行分析，然后计算出合适的结果。
1.1工程量准确性的审核
在工程量的计算中偶尔会出现数值上的误差，一般是由于实际环境情况与设计的高度相比有出入造成的，这种原因产生的误差一般被称作正误差。有时在工程量计算中，由于技术人员只按照理论行事，并没有考虑实际情况，因此出现的误差被称为负误差。因此，在施工图的工程量的审核过程中，要科学地将理论与实际结合，达到实事求是的目标。
1.2 单价套用的合理性的审核
对于直接套用定额单价的审核要注意的事项有，对于项目名以及内容图纸的一致性，还有断面形式、强度等，对于这些条件，在审核中都要仔细认真地查看。再深入一些，可以检查工程项目是否出现了重复性，其建筑部分的构造等是否达到了要求。在这些直接套用单价定额的过程中，一定要注意换算的方法以及计算采用的系数，基本数据对于整个结果的影响都是巨大的，这些因素直接影响到了单价的准确性。
1.3费用计取的准确性的审核
费用计算的准确性、工程性质与相关文件对于费用计取的严格要求在工程造价预结算问题中属于要重点关注的方面。工程造价的立费率要根据工程合同以及投招标文件为基础，还不能在审核中违反或轻视任何一条相关的工程造价管理部门规定。总而言之，还是要做到实事求是，达到工程造价优化的目的。
2.工程造价预结算审核中存在的问题
由于工程造价本身就是一项复杂的综合性工作，因此在进行工作的过程中，必定不能马虎地对待。對其预结算的审核也要有很高的要求，要有高质量的专业人员来进行审核。因此工程造价预结算审核时出现的问题，需要专业人员运用各方面的知识来灵活镇定地应对，同时专业人员要有较强的责任心与决心，这样才能将工作做好。但是实际上的现状是，在实际的审核过程当中，审核人员难免会产生一些失误，这就使得预结算的审核会出现不到位的地方。
随着科技的进步，新的技术、材料也不断被研发出来。因此我们要及时地补充知识，尽量避免定额缺项的可能。有一些施工企业，为了获取高额的经济利益，常常在预算当中过高估算金额，这种做法对于企业的信誉度有着严重的打击，我们应当严厉制止，以保护工程投资者的权益。
3.工程造价预结算审核问题的合理解决建议
3.1 强化工程造价预结算管理意识
对于工程造价中存在的问题，我们为了提高企业预结算的准确性，合理地控制工程造价，首先就必须在企业的内部树立起正确的预结算管理理念。在进行预结算管理时，要首先从预结算文件的主要过程入手，对于其编制、审核及执行等环节，要做到全面、仔细的统筹。在企业内部，我们要推行系统的预结算审核管理制度，要明确预结算审核的位置，重点培养参与工作的人员，以保证其综合素质以及专业知识的提升，降低在工作中出现的差错。在平时要培养预结算审核人员经常走入工地进行实地勘察的习惯，要及时更新、获取工程造价方案的第一手资料。
同时，在企业中任职高层的那些管理人员，要直接参与到预结算的管理工作中来，用全面落实预结算工作的执行，实现预结算审核的系统化。
3.2 强化科学的工程造价预结算方法
施工企业及其预结算编制审核人员，在对于工程造价预结算的部分上，要充分认识到，在进行预算编制时，创新方法的应用重要性。从预结算的编制过程要具备科学性与完善性，尽量减少审核的难度及工作量，避免高强度作业带来的疲惫感，可以采用多种审核方式交叉使用，合理地构架工作方法，最大程度地发挥工程造价预结算的指导性作用。
我们要在工程造价预结算的审核工作过程中，对数据、材料进行从整体到部分的细致分析比对，其比对要求要遵守审核的原则。在方法上，通常有许多不同的方法可以用来进行审核，常用的审核方法有分组计算审核法、对比审核法、重点抽查法、筛选审核法等，要学会对它们的科学组合使用。分组计算的审核法是对几个预结算项目进行关系上的同种归类划分，再以组为单位进行审核，通过同组之间的比对来估算项目工程量的计算精确度。对比审核法的行使又是通过分析对比同类的工程项目，一般用于相同施工图但不同的工程上。同时也要清楚，不同的工程造价预结算审核方法具有的性质是不相同的，且它们都有着各自的优缺点。最好的方法是依据具体的现场条件进行方法的交叉使用，这样可以有效地提升工程预结算审核的质量及水平。
4.大力审查施工设计方案
工程施工图是一项建筑工程在进行招投标过程中的直接反应依据，它向人们展示了工程的效益性。随着施工组织设计方案的不同，其实际的造价也会不同。一般设计机构在设计时会画出几种方案，这些方案基本都是遵照常规进行设计的。为了实现在实际施工中的效益最大化，我们一般采用最佳方案进行施工。因此，在对施工设计方案的审查上，我们要严格抓牢，对方案的分析要仔细认真，对比不同方案之间的异同点，推敲它们的联系，选取最好的一个方案，帮助工程实现效益最大化。
5.结束语
综合文中列出的观点我们可以看出，工程造价预结算审核是一门综合性极强的工作，它考验了专业人员的专业性、政策性、技巧性，同时它也是一项需要系统规划的工作。对于在进行工程造价预结算审核的过程中所遇到的问题，专业人员在进行工作时要不断地通过提升自己的专业能力来对工程造价进行合理调整。要学会不断地学习，不断充实自身，做到能有效地运用知识。同时，企业也要加强对于预结算编制审核人才的培养，达到从根源入手提升预结算审核工作的质量。■
【参考文献】
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科学合理的施工对与整个建筑工程的质量起到十分重要的保障作用，也对工程质量起到很重要的影响。
这就要求土木工程施工管理人员要及时分析处理出现的一些列问题，采取相应对策，保证土木建筑的施工质量，避免造成不必要的损失。
[关键词]土木工程;施工技术;存在问题;对策
近些年我国城市建设和道路建设出现“高温现象”，土木建筑工程也便随之升温，一转成为社会热门行业。
不仅如此，各大高校也在逐年扩招土木工程专业。
但是我国在土木工程专业中存在着严重的差异性和地域性，这边导致从事土木工程行业的人员水平参差不齐。
据统计，我国现有3600多万建筑工人，约占全世界建筑行业人数的1/4，是世界最大的劳动群体，所以，我国面临着严峻的土木建筑施工问题。
下面将就该问题及其解决对策进行分析。
一、概述完善土木建筑施工的重要意义
土木工程建筑是一个关系到国计民生的大事，在建筑工程事业中是一主战场。
同时土木工程建筑具有十分浩大的工程量以及十分广泛的涉及面，它具有浓重的历史性、实践性、社会性和综合性等特征，同时由于经验积累相对丰富，进而根据漫长的历史演变过程而伴随人类社会的发展过程出现。
土木建筑工程在促进我国建筑行业发展中有着十分重要的意义，主要是由于土木建筑工程事业关系到国计民生，同时也是建筑工程事业的沙场，其意义深远。
二、土木建筑工程施工存在的主要问题
1、进度控制的力度问题
对土建工程施工的进度往往不能统一要求，因为我国的土木建筑工程施工存在着总包和分包的关系。
因此这就需要在施工过程中根据实际情况进行施工，采取不同的施工进度。
影响土木工程建筑施工的投资效益以及增加施工管理费用的原因一般都是因为在进行分包的过程当中出现分包项目单一，使得整体土建施工难以按着总体的工程项目所预定的时间进行交付和使用。
这便使得工程施工成本增加，也对工程按时投产所带来的效益造成严重的制约，使其降低。
2、施工质量问题
(1)材料质量问题。
在当前市场经济的条件下，某些施工单位以为追求经济利益，降低自身成本，出现了材料检测不够严格以及材料的掺假现象等。
同时因为材料种类繁多致使工程施工过程中各种虚假行为更为严重。
同时由于市场购买的材料没有达到真正的标准，甚至还出现了施工人员安全防护用品质量差，价格廉，进而带来了各种事故发生的机率提高。
给施工人员的生命财产安全带来威胁。
(2)人员素质问题。
施工人员素质的高低关系到施工质量的好坏。
土木建筑工程项目需要人付出劳动来完成，因此这就对施工人员的素质提出了更高的要求。
其中施工人员受教育水平低导致所掌握的建筑施工基础知识少，这就是施工人员素质低的具体表现。
施工质量差是由于施工人员职业素质，职业培养的极度缺乏造成的。
施工人员相关职业技能不够合格，技术掌握情况生熟。
3、施工安全问题
由于施工现场所涉及到的人员和机械材料等比较复杂，导致出现的安全隐患也就相对较多，这也和当代土木建筑工程的规模有一定的关系。
其中，施工技术的安全和施工现场所有人员的安全开弓之管理是安全管理的主要针对方面。
施工机械设备的使用技术的安全性、脚手架的搭设和应用的合理性、现场施工工作人员的安全性等问题都是目前土木建筑施工中人员的安全问题。
4、施工技术问题
土木建筑施工质量决定这施工技术，而提高施工技术、控制事故发生和高效完成是土木建设施工的根本手段。
影响土木建筑施工效果的重要技术指标有很多，比如深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等等。
在土木建筑施工中出现的一些安全隐患，往往是施工管理人员得不到安全的主要原因。
在土木建筑工程施工技术中往往有着明确的技术规范和监理规则。
而这些导致出现安全隐患的原因会严重影响到施工进度，严重者甚至会威胁到人员的生命安全，因此在当下，对技术的控制管理加强是保证施工技术的重中之重。
5、施工中的环境污染问题
随着人们生活水平的不断提高，当代土木工程建筑施工造成的环境问题也是不能被轻易忽视的。
况且环境问题已经成为当下人们所关注的问题之一。
而土木建筑施工所造成的环境问题也已经很严重。
施工现场环境存在很多不合理的现象，比如乱丢乱放成品与半成品和建筑工具的现象，还有随意丢弃生活垃圾和生产垃圾，这些都对建筑工程的整体质量和环境造成一定的影响。
三、解决建筑施工问题的对策
1、加强安全管理
土木建筑施工危险现象频现，这就需要我们采取一定的措施来降低土木建筑施工现象的危险性。
首先可以完善相关法律条例，建立事故档案，通过加强对建筑企业施工安全方面的管理，同时不断分析事故出现的原因以及可以解决的相关措施，避免使得事故的重复出现。
其次还要不断普及安全教育知识，对施工人员进行定期培训，使其掌握熟练的安全知识以及标准的安全操作流程等。
让施工人员可以有在施工现场保护自己的能力和技巧。
其三，土木工程建筑管理人员如果想要进行现场管理工作，就要通过定期的专业考核，只有通过合格的专业考核才有资格进入现场管理。
其四，通过奖罚制度对特殊岗位的工作人员进行管理，以便保证工作人员按照具体的标砖进行操作。
如果出现操作不规范的现象就要对其进行相关处罚。
同时相关工作人员还要有一定的工作证件来证明其身份。
2、建立全方位的技术控制系统
为了应对施工技术先进性对土木工程施工的影响，建立和完善一个全方位的`技术控制系统，这对于提升整体施工技术具有重要意义。
当前，计算机系统可以通过对施工过程、实测值和预测值、位移以及内力进行分析，从而对比出其间的误差值，若误差值过大则通过调整使其达到设计要求。
除此之外，气候、材料、资源等都会对施工带来影响，因此对其进行调整和分析是很重要的。
最后得出符合技术控制系统建立的设计目标。
技术控制体系还包括了现场技术控制，为控制好施工现场的情况，建立现场监管部门，对于施工现场当中存在的问题做出及时的纠正及指导，同时，对于可对施工技术造成影响的材料，为保证其符合标准，需要进行试验及现场分析才可应用到施工当中。
3、加强环境保护
建筑企业不仅要重视对企业效益的追求，还要时刻关注对环境的保护。
要坚持走可持续发展战略的路子，时刻绿色施工，尽量减少对环境的污染。
为了降低施工过程中对环境所造成的影响，就要采取相关措施来解决这些问题。
要把这些责任落实到每个人的身上，及时宣传普及施工人员的环保意识，让施工人员认识到环境保护的重要性。
除此之外，还要利用新技术来减少现场施工带来的噪音，新技术可以对环境起到保护作用，也可以对工期起到一定的缩短，降低对环境的影响力度。
只有将可持续发展的理念融入到建筑施工的方方面面，才可同时兼顾建筑施工与环境保护。
结束语
总而言之，土木工程建筑的施工对于完善土木工程质量控制很有帮助，也对人们生活方式的改变具有重要意义。
甚至还会影响到国民经济的增长，有助于我国土木工程建筑行业的据快速平稳发展。
参考文献
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摘要：随着市场经济和证券市场的进一步发展，社会各界对会计信息质量的要求与日俱增，对审计信息的依赖程度也越来越大，对审计质量的要求也越来越高。本文对工程审计质量控制当中存在的相关问题及措施进行了探讨。
关键词：审计质量;质量控制;问题;对策
工程项目审计工作，有严格科学、执行有效、不断完善的工程项目审计管理制度保证，有业务素质高、严守职业道德的人员保证，有领导重视、部门工作得力的职能保证，其工作质量一定能够日臻提高。
一、工程审计质量控制当中存在的相关问题
1.工程审计调查不够深入
目前我国工程审计在调查阶段投入的精力太少，不能够深入到工程项目的现场进行实地勘察，或者虽然到了施工现场但只随意的查看一下，对于涉及到工程项目建设合同的条款、工程项目的概预算、工程量、工期、建造标准等多采用被审计单位提供的书面报告，缺乏对施工过程的直观判断和了解，难以保证所获审计证据的真实性、有效性。审计人员在制定审计计划时，单单对某单个项目进行审计，忽视了对工程建设单位的内部控制有效性的检验，也会导致工程审计不能全面的分析因企业整体内部控制失效带来的审计风险，影响工程审计的质量。
2.工程审在计组织方面不得力
工程审计是一项系统性很强的工作，做好审计工作的组织安排显得尤为重要。在实际工作中，不少工程审计由于缺少合理的调度，导致审计工作东一榔头西一棒子，整个审计工作无法有序进行，审计进度和质量自然也就无法得到有效保证。
3.审计重点不突出
工程审计工作量大，涉及的审计内容非常多，特别是一些大型的工程项目，但就工程成本就包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费、管理费、利润、税金等等。工程审计如果忽视了审计的重要性原则，对工程项目的各项内容眉毛胡子一把抓，就会导致工程审计无法深入下去，虽然涉及的内容多却无法发现问题，再加上审计人员精力有效，很难对施工组织审计的合理性、验工计价的真实性以及工程收费标准等进行有效审计，使得各项审计程序流于形式，审计人员疲于应付。
4.内部审计监督不到位
内部审计监督在工程审计过程中发挥着重要作用，一方面完善而有效的内部审计可以为工程审计提供大量可靠、真实的数据，从而大大减少工程审计的调查和整理工作，也有利于发现需要重点审计的关键环节;另一方面，内部审计贯穿于审计准备、审计实施和审计报告的过程，也能够对工程审计人员进行指导和监督。当前，建筑施工单位对内部审计的认识不足，内部审计的责任不明确，各项内部审计制度都没有落到实处，在工程审计过程中无法发现潜在的问题，也无法给予工程审计人员足够的支持和监督。
5.审计人员专业技能不过关，审计结论容易出现偏差
审计人员仅局限于审查会计资料，不了解被审计单位自身存在的问题、所在行业的情况和被审计单位的业务，难以发现隐藏在背后的错弊，未能识别重大错报和漏报。具体表现为:
一是未深入审查被审计单位内部控制制度。现代审计工作都是在审查和评价被审计单位的内部控制制度的基础上，再对其有关经济活动进行审查。这样做，可以充分利用被审计单位的内部控制机制，确定审计范围，抓住薄弱环节对其进行审查，既能节省审计耗费的人力、物力、财力，又能抓住关键，达到事半功倍之效。然而有的审计人员在对被审计单位的内部控制制度做评价时，并未对内部控制制度是否有效进行测试，即使内部控制制度设计的较为理想，但是对被审计单位是否真正遵循这一内控制度，执行的`程度如何，并未做进一步了解。某些被审计单位内部控制制度不完善或执行不力，而审计人员又不能察觉，从而造成了很大的审计风险。
二是未能发现被审计单位会计资料信息失真。造成会计资料失真的原因很多，主要表象有：会计原始凭证混乱，有白条抵库现象;会计账簿、报表失真，如企业收入不真实、成本不真实、虚增利润、虚减利润等;有账无实或资产不入账，如虚构存货或其它资产;企业在多间银行开户。对于上述种种迹象，一些审计人员却熟视无睹，取证不到位。
三是被审计单位经营状况的不稳定。审计人员未对企业从独立生产到联合生产、从独资到合资、改组、兼并、重组等这些新的因素的出现与存在进行核实，从而影响审计结论的正确，影响审计质量。
二、加强工程审计质量控制的对策建议
1、提高审计人员素质，优化审计人员群体结构
审计质量控制中最活跃、最积极的因素是人，提高审计人员的素质是关键。因此，要加强审计人员的素质培养。这要求以人为本，深入抓好学习培训，加强审计队伍建设，全面提高审计人员的政治素质、职业道德和专业能力，不断提高审计工作质量。具体来说，一要加强审计人员的职业道德教育，要求审计人员德才兼备，具有高尚的品德、正直的人格和一丝不苟的工作态度，具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。二要定期对审计人员进行业务培训，不断拓展内部审计人员的知识空间，保证内部审计人员的知识更新与业务活动保持同步;并在掌握本专业知识的基础上，了解掌握其他相关专业技术知识。三要加强审计人员的审计责任学习，分清自己审计责任和被审单位的责任，明确在哪些情况下要承担经济或法律责任。
2、审计管理创新求突破，是审计质量控制的重点
工程项目审计项目管理是一项全过程的综合性活动，具有政策性强、技术要求高、业务知识涉及面广的特点，控制审计质量要整体上见成效，只有坚持不断地创新，真正理解审计质量的内涵，审计项目管理一定要切入关键环节，抓住重点，力求突破，才能有效地保证审计质量。
首先，审计方法、技术手段综合化，在工程项目审计中采用新的经济技术论证方法，如价值工程法、净现值法、敏感性分析法等;审计取证渠道综合化，审计取证过程往往十分复杂，除对被审计单位本身的资料进行取证外，还可借鉴咨询公司和社会中介组织的资料，来证实自己取得的证据的可信度，减少证据风险;
其次，审计人员队伍综合化，根据专业工作需要，配备系统内的精英强手，体现较强的专业性，建立一只既有审计师、经济师、工程师、造价师、会计师、计算机专业人员等组成的实力雄厚、责任心强、专业素质高的审计队伍，为审计增加新的内容和不断发展注入活力，同时对控制审计的非专业知识风险，十分有益;
第三，抓好相应项目审计成果的开发、转化、运用，是审计工作的着眼点，也是不断提升审计质量的重要措施之一。审计结果与审计成果之间并不能等同。只有那些合理恰当的审计结果，通过适时有效地实践运用，才能上升为真正意义上的审计成果。为了做好审计成果的开发、转化、运用，我们必须做到：一要抓好成果的综合分析，注重成果提炼。在查实问题后对其进行定性、定量分析，及时归纳共性问题、提炼倾向性问题、反映苗头性问题，并从体制、机制上和制定、修改、完善法规的高度上提出解决和预防问题的办法，积极为单位领导和有关部门的科学决策提供审计信息，确保审计反映问题的及时整改和制度政策缺陷的及时纠正。二要抓好成果的实现，发挥审计成果作用。审计工作的最终目的是要促使工作规范、纠正错误。审计不仅在于审计查出了什么问题，提出了什么建议，还在于这些问题是否被采纳。
3、推行全过程工程审计
实施全程审计的关键是将以往工程审计的关口前移，将以往的事后工程审计变为事前、事中、事后相结合的审计模式。这就要求在招投标审计中严格把关，应审查招投标文件内容是否全面规范，投标单位资质是否齐全有效。应做好大型工程项目标的制作委托工作，对招标过程实施全面审计监督。事中审计监督强调对施工过程的实施介入，从施工单位开始施工就应该会同有关部门一起勘察记录施工现场的情况，包括施工现场的地形，现有建筑及地上设施等。在施工过程中，工程审计人员应配合并参与施工中一些复杂工程的技术复核的记录和检查，对影响到工程进度、工程质量和验收情况的审计资料应做好记录，对重要的设计变更和签证及工程索赔造价等及时审计，这既是及时发现项目管理中存在问题的必要措施，也可以为工程结算审计提供可靠的资料。在事后审计阶段则应当注意在出具工程审计报告之后，应当对工程审计质量进行评价，参与评价的部门包括审计部门的自我评价、企业主管部门对企业内部审计的评价以及外单位审计部门对企业内部审计的评价，通过审计质量评价来提高单位审计水平。
4、理顺工程审计的组织管理工作
工程审计工作要求有一个详尽的审计计划，这是做好工程审计的第一步。在工程审计目标确定的基础上对工程审计任务目标进行分解，确定每一阶段的主要任务是什么，各个阶段的时间安排，每个阶段又需要分解为具体的工作，力求把审计任务分解到工作小组或者个人，从而保证做到目标明确、责任清晰。合理组织工程审计还可以合理分配审计人员，工程审计涉及到财务管理、成本核算、工程技术、物资设备等多方面的问题，工程审计组织管理活动必须根据工程项目的特点搭配专业技术人员和审计人员，发挥不同技术专业人员的优势，这对于提高工程审计质量至关重要。
5、控制好工程项目结算审计质量
工程项目结算审计质量的控制，不仅出于规避风险的需要，更为重要的是，这直接关系到审计的职能是否能真正体现，关系到单位建设资金是否会发生流失。为解决审计力量不足与审计任务繁重之间的矛盾，内部审计可以将规模大、投资多的建设工程结算审计委托社会审计组织完成，即利用社会审计力量，解决内部审计力量不足的问题。而提高工程结算委托审计质量必须依靠委托方、受托方的通力合作，既要求受托方有严格的质量控制体系，更离不开委托方的科学管理和严密控制。为了降低审计成本，采用招投标方法，选择资信好、收费合理的社会中介组织，提高审计工作效率。
6、严把“四关”，加强审计项目管理
一是计划关。认真开展调查研究，突出重点，摸清被审计单位财务收支、资产负债损益、管理等基本情况，在此基础上制订周密的审计计划，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点。二是记录关。审计工作底稿主要记录审计成果，包括资金来源、收入和支出情况、查出的主要问题。审计底稿则应一事一记，同一类事项可做一个底稿，后面附上原始材料或取证材料。审计底稿由审计人员编制，审计组长审核，并存档备查。三是复核关。对每一个审计项目从审计工作底稿到审计决定，都要严格复核程序、复核权限，进行全面复核和检查，提出复核意见。四是考核关。每年年初，要对上一年的审计项目从立项到立卷归档进行检查、考核、评比，激励先进，营造氛围，以促进审计项目质量的提高。
结束语
长期以来，我国在工程项目建设全过程的投资控制方式上存在一定的缺陷，使工程审计仍处于被动状态。因此必须加强审计，监督控制好工程造价，保障工程质量，有效地控制建设工程投资，避免在工程建设环节中出现工程造价高，质量低，超标准，超预算等现象，保证工程建设顺利进行。
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【摘要】土木工程施工环节作为构造工程主体的重要环节，其管理水平的高低决定了工程整体质量水平的高低。一直以来,建筑施工的质量管理不仅是建筑企业的重要问题,更是社会民众关心的头等大事,因此,在土木工程的施工管理中将其重点纳入整个施工管理的全过程是至关重要的。随着我国经济的飞速发展和科学技术的不断提高，我国的土木工程在先进科技和强大经济力量的推动下，产生了质的飞跃同时对土木工程施工管理也提出了新的要求。在取得一系列辉煌成果的同时，土木工程的施工管理中也存在着一些问题，严重的影响提高施工管理质量,不利于保证土木施工的质量。本文主要通过对土工程管理中所存在的问题进行分析与论述，并针对性的制定一些措施和建议来提高土木工程施工管理的水平。
【关键词】土木工程 施工管理 存在问题 对策
1土木工程施工管理过程存在的问题
土木工程项目施工管理工作就是在土木工程施工阶段,对各种施工生产活动管理工作进行有效的组织,使施工过程变得规范化、合理化,避免因施工不当而产生的经济损失,并保证土木工程的质量。土木工程施工过程的好坏,不仅直接影响了整个企业的经济效益,更对企业的施工信誉有着重大影响。
我国土木工程建设起步较晚，但发展迅速。土木工程的施工管理是一项很复杂的过程，不仅仅涉及到人员，材料设备的管理，更要
综合考虑到整个土木工程施工过程中，工程施工施工环境，施工安全控制，因此，也对工程的管理人员和管理体制提出了更高的要求。经过几十年的发展，我国的土木工程管理在实践中取得了一些完善，但依然存在很多问题，对工程的质量和施工的安全产生了消极影响，因此，加强对土木工程施工管理的探究，对土木工程的健康发展有着十分重要的意义。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量安全形势依然严峻。在对土木工程施工过程进行分析后，可以发现在具体施工过程中存在以下问题：
1.1施工质量管理缺乏监管
不健全的质量控制体系导致施工过程中影响工程质量的因素无法得到控制，在实际施工过程中，一些项目往往由于涉及专业广，工作量大而无法实现对其每一个环节实施良好的控制和检查，缺乏实时的质量监控，导致一些建筑材料不符合国家标准，工程质量不达标等情况的发生。
1.2工程监理面窄,且素质有差距
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生,给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
1.3设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
1.4招投标管理不规范
主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
1.5缺乏专业技术人员，人力管理不合理
首先，土木工程方面的专业技术人员面临着严重的短缺局面，在实际建筑施工中，施工人员主要由外来务工人员组成，文化水平不高，缺乏专业知识，对新设备的操作不熟练等原因，在一定程度上会对工程的质量产生影响。同时，施工人员对各种施工标准和施工的规章制度理解不深入，管理人员贯彻落实的力度不够，缺乏系统科学的监督机制。最后，土木工程建设中，各种砂浆，混泥土，石灰浆等配比不合理。比如为额外利益在配置砂浆的时候不按照标准比例，经常偷工减料；在施工过程中，有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量，经常会擅自去掉其中几个规格的砂浆，对于搅拌用水缺乏检验检测，忽略了水质对于物料的影响，这样给工程质量安全带来了极大的隐患。
其次，管理人员整体素质偏低，对人员的管理缺乏科学性。在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管
理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，管理机构臃肿。同时在施工过程中，分工不明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重，同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门为主，管理也比较随意。土木工程施工项目管理问题的原因
2.1管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应
土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理,决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。
2.2依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距
目前,国家有《建筑法》、《招标投标法》,《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题已基本得到了解决，但在实际施工过程中并没有严格按照法律规范施工，存在法律与实际操作的脱节。
2.3土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显
由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。施工管理的改进措施
虽然，我国的土木工程发展迅速，并在国民经济增长和人们生活 质量的提高中起到了巨大的推动作用，但是，工程管理中存在的问题依然不容忽视，为了完善土木工程的管理体制，促进整个行业管理上的成熟。在借鉴他人技术理论的基础上，对土木工程管理的措施进行分析。土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。
(1)建立承揽任务拓宽市场的激励机制
企业没有任务,就没有项目管理的前提,没有任务,企业就会倒闭,员工就要失业。所以,企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施,调动员工关心企业和承揽任务的积极性,多揽任务,揽好任务。
(2)落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制
通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。
(3)坚持以人为本的用人机制
实践证明,项目管理成也项目经理,败也项目经理,这是中铁十六局多年项目管理的经验总结。
(4)坚持以制度明确的规范管理机制
施工项目管理,工作千头万绪,要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任,明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责,按各自责
任、职责进行管理,才能保证项目管理工作有条不紊地进行。
(5)建立企业内部市场化运行的营销机制
一个工程项目的施工,需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素,企业内部在投入生产要素时,也要按市场化方式进行运作,采取企业内部竞争方式选择生产要素,促进内部生产要素质量的提高。
(6)坚持责、权、利统一的分配机制
要真正打破大锅饭,对作业层,按照工序单价承包核算,按绩效量化到班组和每个员工计算劳动报酬;对项目经理部,要按照岗位职责、按岗薪制管理,利益分配与岗位的责、权、利挂钩。
(7)强化施工现场管理项目经理博客
关键词：建设工程,造价管理,问题,对策
概述
造价控制直接影响到建设项目的成本投入, 关系到投资方和建设单位的经济利益, 所以造价管理工作意义重大。从工程的决策阶段开始, 经历设计施工阶段, 最后到竣工结算阶段, 其中的每一个环节都对造价有所影响, 所以要做好造价控制工作, 制定合理的管理制度, 采取科学的管理措施, 严格控制造价, 保护建设方和投资方的利益不受损害。
1 建设工程项目造价管理中存在的问题
1.1 项目决策阶段
项目决策阶段是工程项目是否能够实施的重要阶段, 一般情况下, 建设单位都会委托设计单位对建设项目的可行性进行调查分析, 然后编制投资估算。但是由于设计单位所掌握的技术有限, 只是精通于设计, 并不熟悉估算和造价, 所以在估算时容易出现偏差, 影响到建设方的决策判断。此外, 为了能够使项目通过审核, 建设方往往与设计单位串通, 故意将估算报低, 严重的影响到后续工程的造价控制。
1.2 建设项目设计阶段
设计阶段对于整个工程来讲具有非常重要的作用, 此阶段对于工程的整体设计以及施工技术等进行详细的说明, 并且制定出工程的造价。设计阶段的造价控制影响到整个工程的百分之七十多, 而在设计阶段, 设计人员与经济人员之间缺乏必要的沟通, 导致造价缺乏一定的合理性。在招标阶段, 只重视设计内容, 而忽略技术内容, 招标方案缺乏竞争机制, 容易出现造价超标的现象。有些设计单位的技术水平不高, 缺乏经验, 对于后续工程考虑的不足, 致使在施工阶段出现漏项、缺项, 需要不断的追加投资, 造成造价失控, 超出预期的估算。
1.3 建设项目施工阶段
1.3.1 违反工程项目建设基本程序。
有些施工单位急于求成, 没有对建设项目进行深入的研究就急于开工, 对于施工进度的控制、投资额度的掌控等没有合理的计划, 对于招标文件和合同没有深入研究, 前期的准备工作不充分, 所以在后期施工中经常出现变更, 影响到造价的控制。
1.3.2 对施工监理的认识不够。
目前, 建设监理单位在社会上的认可度不高, 加之监理单位自身缺乏完善的管理, 所以服务意识不强。由于施工单位和建设单位双方对于监理单位的不重视, 导致监理单位无法发挥监理作用, 导致工程造价失控。
1.3.3 现场签证管理混乱。
签证制度是对施工现场任务量完成情况的一种监督, 在一项任务完成之后, 需要监理工程师对其进行认真的审核, 在确认后再签证。但是在实际执行中, 有些监理工程师缺乏职业道德精神, 不经实际审核即签证, 甚至有些直接交由承包商签证, 自审自检, 致使工程造价盲目扩大, 损害投资方的利益。
1.3.4 施工单位高估冒算, 虚报工程造价。
有些施工单位为了降低成本, 获取高额的利益, 在施工中偷工减料, 并且对于计算复杂的钢筋混凝土等项目故意虚报高价, 对于项目中已经列入综合报价的项目也单独列项, 巧立名目套取高额定价, 致使实际报价与施工单位上报的造价出现严重偏差。
1.4 竣工结算阶段
有的建设单位在工程竣工后, 没有把设计变更内容和工程量反映到竣工图中, 而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图, 易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取, 从而导致建设单位经济利益受损。
2 优化建设工程项目造价管理的措施
2.1 决策阶段工程造价的管理
工程造价的确定与管理贯穿于项目建设全过程, 但决策阶段各项技术经济决策, 对该项目的工程造价有很大影响。在投资估算中, 应该实事求是地反映设计内容, 这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。工程经济人员从建设方案的优选开始, 就应该渗透到设计的全过程中去, 了解工程情况按照工程造价管理的原则, 准确搜集建设地的材料基础价格, 合理确定工程单价, 从而编制准确合理的投资估算。
2.2 设计阶段工程造价的管理
严格控制设计单位的选用, 尽量选择有实力、技术水平较高、设计人员经验丰富的设计单位合作, 是合理控制造价的关键。对于设计方案要进行必选, 将各个设计方案进行分析比较, 尤其是工程施工中可能会造成较大变动的项目要重点审查, 避免缺项、漏项所带来的造价失控。尽量选择新技术、新工艺、成熟性的方案, 对于设计方案中使用的设备要尽量采用通用化、标准化的设备, 如果需要进口设备, 要注意与工艺流程相适应, 能够与其他设备配套使用, 降低成本投入, 合理控制造价。
2.3 实施阶段工程造价的管理
施工阶段是工程项目的主要阶段, 也是造价消耗的主要阶段, 在施工的过程中, 由于周期较长, 工程量较大, 施工材料价格易受市场变动的影响, 期间的政策变化等都会对工程造价有所影响。首先应该通过公平招标的方式合理确定承包单位, 对承包的资质、信誉和实力进行全面的考察。在确定承包单位之后, 要做好施工现场的监督管理工作, 合理控制工程的进度和质量。加强工程变更和签证制度的管理, 提高监理工程师的业务素质和职业道德感, 严格监督工程施工。每个环节施工结束之后, 需要对其进行质量和造价验收, 在审批合格后方可进入下一环节, 加强监督管理, 提高工程造价控制力度。
2.4 建设项目竣工结算阶段的管理
在竣工结算阶段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中, 严格审查签字盖章是否齐全, 核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况, 出现偏差应及时纠正, 并对弄虚作假者追究责任。
结语
建设项目工程量大, 投资多, 建设周期长, 需要对其进行项目管理, 加强造价控制, 才能够维护建设单位的利益。建设工程从审批立项到竣工验收, 其中的每一个环节都会对造价产生影响, 所以在项目管理中, 要加强造价管理体系建设, 完善项目管理制度, 提高管理效率。高效的项目管理既可以保证工程质量, 又可以节约造价, 达到一种双赢的状态, 保护建设单位的主体利益。
参考文献
关键词：建设工程;预结算;审核;措施
引言
建设工程能够满足人们对于生活、学习、娱乐等各方面的要求，这就需要我们全面提升建设工程的质量。首先是需要在项目开展之前做好预算工作，做到以最经济的资源建造最精良的建筑;其次要全面提升建设工程预结算的科学性和准确性，保障预结算与实际情况的符合度，用最合理的预结算来发挥出应有的效果。
一、建设工程造价预结算的内容及重要性
在对建设工程预结算审核时，不仅需要对工程量进行审核，同时还要对单价和费用的计取等方面进行审核，然后再充分的结合相关的竣工资料和施工图来进行计算核实。
1、工程量是否正确
建设工程的工程量有正误差和负误差之分，因此为了有效的避免误差的发生，则需要按照国家及各省、自治区颁布的工程量计算规则进行计算，同时还要对计算范围、限制范围计算尺寸和图示尺寸等方面进行仔细的核对，避免出现计算误差。同时还需要根据实际情况来对现场签证和设计修改通知书进行核实，确保实事求是的、合理的进行计量。为了确保计量的准确性，则需要在审核时做好调查工作，控制好开支，确保审核的有效性和合理性。
2、单价的套用是否合理
由于工程造价定额的权威性和法令性，所以在任何人对工程造价定额使用时都需要对其形式、内容、计算单位和数量标准进行严格的执行，不能随意对其进行提高或是降低，任何变动都需要有相关的文件或是法律为依据。特别是在单价的套用审核时，则需要更注重对直接套用定额单价、换算定额单价和补充定额单价的审核。
3、费用的计取是否准确
在建设工程造价预结算审核时，费用的计取需要根据相关的规定和文件来对费率进行确定，确保取费文件的时效性;同时还需要依据工程的性质来选择执行的取费表，准确的进行费率的取定，做好材料的价差调整等，这些都是在审核时需要重点关注的内容。目前不管是各投资主体还是施工企业、工程造价管理部门都对工程造价的合理确定较为关注，只有合理的确定工程造价，才能确保工程造价在建设工程中起到有效控制的作用，全面、系统的做好审核工作，及时发现预结算工作中存在的问题，并及时进行纠正和整改，确保工程造价的合理性，使工程项目的目标能够更好的得以实现，避免工程造价失控现象的发生[1]。
二、建设工程造价预结算审核的相关问题分析
1、送审资料不完整，不真实
建设工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3、虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工增加的费用;在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用;施工单位自身原因造成返工但要求建设单位买单;工程量重复计算，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额子目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额子目中，又重复出现此工程量。
4、变更联系单
这份变更单是施工过程中图纸改变的依据，但有的建设单位把关不严，变更联系不及时，最后使得内容模糊不清，办理了有利于施工方的联系单，最后多计费用，给建设单位造成损失[2]。
三、加强建设工程造价预结算审核的有效措施探究
1、重视预结算人才的培养
预结算工作的开展效率与参与的员工自身素质是密切相关的，具有良好的专业素养的人才能够针对整体建设工程项目进行全面的了解，并针对项目中可能存在的预结算变动进行全方位的考虑，所以，一个高素质的、专业性的预结算人才对于整个建设工程项目的开展具有重大意义。这就要求我们重视预结算人才的培养。首先，我们要提高对人才要求的门槛，同时要定期地给予相关人员专业知识的培训，并且要做好他们的思想教育工作，最重要的就是要建立一个有效的奖惩制度，通过这样的方式有效地推动预结算工作人员的工作意识，提升他们的责任感。只有不断的全面的提升预结算人员的综合素养，才能保证建设工程预结算工作的顺利开展。
2、完善相关的管理制度
工程项目管理的制度和工程造价审计工作是密切相关的。通过完善相关的管理制度，规范各个环节的操作程序，明确每个程序的责任主体，加强对各环节的监管，使工程管理项目做到有法可依。
3、加强与职能部门的联系
建设工程产品完成的整个过程具有特殊性，不仅需要较长的周期，而且还会牵扯到众多的管理部门，这样就导致建设工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方，市场要素体系也不够健全，没有规范性的项目交易方式和手段，法律法规也不健全，这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集，从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题，所以需要审核部门及时与相关管理部门进行沟通和协调，确保取得职能部门的支持。
4、加大材料审核力度
第一，要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期发布的材料信息，还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。第二，认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。
5、签字责任制
由于当前建设单位对于签证还不是十分重视，缺乏责任感，所以尽可能的建立现场签字签证责任制，避免随意签证行为的发生，减少设计变更的发生，对于导致相关损失发生的责任人，则需要严格对签字人的责任进行追究，从而强化签证的责任感，确保签证的准确性、及时性和真实性[3]。
6、完善建筑材料的市场机制
随着市场建筑材料业的竞争，在一定程度上影响了建筑材料的价格波动，使得建筑材料价格管理受阻，更有不法商家与工程中的管理人员内外勾结，以次充好，从价差中谋取私利，这不仅影响了工程预算的准确性，还使得工程质量严重受阻。因此，相关部门应加强对建筑材料市场机制的完善，使建筑材料价格在最大程度上趋于稳定，遏制不法商家为谋取私利，故意混乱建筑材料价格的行为。完善建筑材料的市场机制，节约工程成本，营造一个有秩序的市场环境，促使建设工程预结算在建设工程中的蓬勃发展。
结束语
预结算工作对于我国建设工程的开展具有重大意义，我们需要重视这项工作的开展，保障整体建设工程的质量，减少不必要的经济损失，做到全面提升建设工程中资金的利用率，全面改善各建筑企业在资金的预结算方面存在的不足，全面提升建设工程施工质量，保障整体工程的顺利进行。
参考文献：
[1]陈俊宏.分析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].内江科技，2013（06）：49-50.
[2]李艳云.建筑工程造价预结算审核探究[J].山西建筑，2013（23）：216-218.
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