探索政府投资审计转型升级，依法全面履行审计监督职责
摘 要：我国政府投资审计，自始至终都以经济建设为中心，紧扣时代的要求，为维护我国经济稳定发展与健康的运行，建设我国市场经济体系与制度，促进廉政建设，发挥着重要的监督和建设性作用。政府审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，在新时代如何更好的、更有效的发挥其监督的历史使命和建设性作用尤为重要，是摆在我国政府审计人员面前一道必须回答的问题。
关键词：政府投资审计转型升级;审计监督职责
一、政府投资项目审计转型中问题分析
1.1风险评估以及延伸管理不足。我国政府投资建设的项目数量较多，且大多是较为大型的建设项目，当前我国对于这类项目开展审计工作时，多是将重心放在项目建完之后，这样的审计顺序能够发挥一定作用，审查出一定违规行为，确保政府在投资项目建设期间的实际利益。但这种事后监督的审计模式还是在时间上具有滞后性，尤其是政府投资项目本身在施工期间对于内部风险以及外部风险的应对措施以及风险评估都相对不足，这样的审计模式就更加不能改良政府投资建设项目的风险控制能力。且有些参建社会资本在这类项目中眼光短浅，没认识到项目的长期利益，在项目管理中合理性和科学性不足，就使得整个项目建设无法保证持续性。事后监督易使得项目建设没有得到及时有效的跟踪监管，建设项目参建各方若存在的技术性或管理性上风险隐患，不能被及时揭示并改正，有可能造成难以挽回的经济损失和失责行为，导致不良社会影响。
1.2审计需求与资源匹配性较差。政府投资建设项目审计核心内容在于风险问题的识别与评估以及资源的合理分配，我国对政府投资建设项目采取的措施并不少，在审计方面，包括设计软件优化配置以及岗位编制的扩充等，都是提升审计效能的措施。但在审计时没有充分考虑到建设项目审计所含涵盖的所有资源，同时缺乏完善的政府审计信息数据库，使得审计成效就无法得到保证，也不可避免受到各种风险的影响，使得审计工作面临着不同困难。
1.3审计结果受政府政策的影响较大。对于政府投资建设项目而言，在实施过程中就更容易受到各种政策的影响，政策的变化会限制进行的项目进度以及项目的建设质量，这就导致政府投资建设项目存在很多不确定性。常见公共基础设施建设基本属于政府投资建设的项目类别，在其建设过程中，如政府单方面进行价格调整，会对公共设施服务时的价格管制问题产生影响。除此之外，很多政府发行的政策包括服务质量、税收政策以及政府补贴的调整会对投资建设项目审计工作产生影响。政府投资建设项目审计工作所服务对象本身较多，审计形式也十分复杂，在传统审计工作中没有根据政府政策的调整进行审计工作优化，严重降低了审计效率，并进一步导致审计工作与项目建设资源之间的不匹配。
二、政府投资审计转型升级，依法全面履行审计监督职责
（一）建立健全政府投资工程监管部际联席会议机制。一是应建立健全政府投资工程项目概算审查与资金预算审评部际联席会议制度，切实解决项目概算审批与资金预算评审“两张皮”现象;二是应建立健全政府投资工程招投标部际联席会议制度，纪检、监察、财政、审计等部门要前移监督关口，联合组织事前监督;三是应建立重大政府投资工程审计联席会议制度，明确发改、住建、财政、审计、公共资源交易监督管理等相关部门职责，共同研究和处理审计中遇到重大问题;四是应建立健全政府投资工程案件查办部际联席会议制度，纪检监察、司法机关和审计部门在查办案件时应充分征求各监管部门意见，全面了解掌握总体情况，确保有关问题查深查透。
（二）建立健全政府投资工程领域案件线索协查机制。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，明确指出要把有效遏制腐败蔓延的势头作为现阶段反腐败工作的首要任务，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以“治标”实际成效为“治本”赢得时间。政府投资工程领域腐败问题易发高发，首先应进一步健全举报投诉处理机制。各级纪检监察、司法、审计等机关和信访部门要充分发挥举报系统作用，形成有效的举报投诉网络，拓宽案源渠道。其次应进一步健全案件协查机制。各级纪检监察、司法、审计等机关应加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查和信息共享机制。面临特殊情况纪检监察和司法機关要先行介入、打开缺口，同时，纪检监察和司法机关在查办案件过程中需要财政、审计部门配合的，财政、审计部门应全力以赴，形成查办案件合力。
（三）建立健全政府投资工程存在问题联动整改机制。构建政府投资工程审计大监督格局，旨在将问题消灭于萌芽状态。各监管部门依法依规提出各类监管意见、作出各项处理处罚决定，能否得到全面有效落实，直接关系到监管价值的实现与否，因此必须有良好的督办整改机制作支撑。应进一步明确项目建设单位整改主体责任和监管机构的整改督办责任，建立健全整改情况报告制度和整改结果公告制度，形成政府主导、工程建设单位整改、监管部门督办的联动整改机制。同时，应将整改工作纳入政府年度目标责任制考核，严格实行量化考核，并把整改情况作为干部提拔、调整、任用的重要依据。对存在严重违纪违规问题且拒绝和拖延整改、造成重大影响和损失的部门单位，严格追究有关责任人责任。对大项目施工合同、设计变更、隐蔽工程验收等关键环节签证资料严格实行备案制管理;严格现场踏勘、初审结果核对、审计结果复核管理。最后是应建立健全政府投资工程审计工作考评机制：一方面建立审计质量风险保证金制度;另一方面进一步完善政府投资工程审计质量考评细则，对出现重大审计质量事故和严重违法违纪问题的，严格实行一票否决制，并扣除审计质量风险保证金。
结束语：
面对新形势下越来越复杂的工程项目与审计环境、越来越高的审计执法要求、越来越快的审计技术与软件更新换代，以及社会对审计越来越高的期望，政府投资审计工作要主动适应新时代新要求，积极推进政府投资审计工作实现新发展。
参考文献：
[1]戴永胜.新形势下如何做好政府投资建设项目审计工作，2019.
[2]全国人大法工委，对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见，2019.
作者：田文君
摘要：组建国有资产的投资运营企业是现今能够有效增强国有资产控制管理的一个重大任务。本文会对如何构建国有资产投资运营公司管理与控制模式以及进行企业财务管理的具体内容进行探讨。
关键词：投资运营企业;财务管理与控制;国有资产
一、国有资产的投资运营企业的财务管理控制的原则
国有资产投资公司是资本经济市场化的重要的专业平台，会对所有进行投资的企业公司行使企业股东职责，要坚持市场化以及法制化的基本的职责理念。在依法的按照市场化的基本理念的管理过程中，资产投资公司要把握以下的基本原则对出资的企业公司进行企业财务管理控制，以确保在其过程中行使了不缺位、以及不错位的国有企业股东的职责。
首先要使企业权利的来源与边界更加明确。资产投资运营企业的权利是源自能够代表国家的出资的相互股权关系，并不是隶属的关系。企业权利的边界要以国家《公司法》和《公司章程》等相关的法律规章制度作基础，将所出的资金数额视为限度。资产投资运营企业既不能对出资投资的企业公司大肆的包揽，也要保证维护股东中国有成分股东的经济权益，同时也要尊重企业其他的股东们的合法权益以及企业出资企业公司的债权人的经济利益。
其次要使企业的权利范围和职责的界定更加合理。投资运营企业要清楚各项财务事项中企业出资人的所有权，以及各项企业财务事项中投资企业的经营权，要使企业出资人和企业运营人二者的经济财务合理科学的相分离。投资企业要权衡会影响到企业股东经济权益的财务事项行使表达意见、表决的权利，其中还包括做出财务预算和决算、合理科学的分配利润、合理增减企业资本、进行企业业绩考评等内容。而对于企业内设置企业出资公司企业的财务机构的工作、合理配备企业财务人员、核算企业会计、合理管理企业税务、企业营运资金和企业预算、以及控制企业成本等的较日常的企业财务事项不适合采取简单的产业经营性公司集团的管理模式，所以要谨慎对待传统的管理模式，尽可能的符合针对国有资产的管理体制的改革的初衷。
第三要保证企业履行职责和权利的方式渠道得到严守。投资经营企业是通过企业出资投资公司的股东、董事和监理会来行使自身的经济财务管理的权利的。其方式主要包括企业股东会议、董事会议、以及企业监事会通过会议对议案提出建议和意见、投票等形式，还有在会议结束后以函件的形式向企业上层提出自己与企业管理相关的建议等。同时投资运营企业不能够利用企业集团的名义，通过发送文件或下达相关的管理指令等形式行使企业财务管理的权利。
二、国有资产投资运营企业内部财务管理控制的职责
（一）企业运营预算管理
企业运营预算的管理工作主要通过审议企业预算相关方案进行，会在公司内部的会议前共同研究出与企业预算相关的议案并相互沟通提出可行的修改意见，以及会通过在会议中发表会议审议的结果与修改意见，并集体表决等形式，对企业相关的预算工作的规划进行管理与控制。会议审议的重点有：（1）企业预算工作编制是否科学合理，要对编制的程序进行判断，要判断是否符合企业相关治理的程序和企业内部相关规章制度的要求，要判断编制的基础部门是否合理，其中包括编制的基本假设、企业相关会计政策与企业历史数据等内容。还要判断编制有关国家经济政策、经济市场环境、公司的发展运营状况等依据内容是否充分，以及预算编制的相关说明是否合理完整，其中有关企业重大事项的说明是否完整详细等。（2）企业预算是否和企业整体运营规划以及企业运营年度计划之间相协调，是否与企业实际资源之间相匹配，比如说企业工资的总数额、企业“三公”经费、企业购置的固定资产以及企业的成本等内容都需要考虑。（3）企业预算的结果是否符合相关政策与法律法规的内容，以及是否符合监管部门的要求，尤其是企业预算的具体指标是否符合国有资产相关监管部门有关绩效考评的具体要求、以及投资运营企业实际资本回报的具体要求等。
预算议案的审议环节中可设置的监控指标有：（1）企业业务发展的指标，包括企业营业的收入、企业在市场份额中的变化、以及企业优化其收入结构等内容。（2）企业运营风险的控制指标，可根据不同的行业设置不同的指标。（3）企业经营成果的指标，包括企业营业净利润，以及国有资产的保值增值率等内容。（4）企业盈利水平的指标，包括企业净资产的收益率、企业总资产的报酬率、企业运营成本与收入之间的比率等内容。设置指标还可以根据其具体的重要性分为控制类指标与关注类指标，同时也要关注宏观的经济发展形势，不同行业的发展前景与趋势，以及公司具体的发展战略目标，分别设置参考目标值数据与控制目标值数据。
（二）企业运营决算管理
企业运营决算管理的内容包括：（1）审定企业出资企业相关的会计政策，要保证在符合国家会计相关准则的前提下，针对不同的会计政策评判其对企业资产、企业负债以及企业利润的不同影响，从而选择最合理适合的会计政策。（2）要结合经济市场环境、同一行业企业的发展运营状况、以及企业预算的具体执行情况，针对企业所出资的公司企业的分期财务评估报告进行进一步的评估。（3）要根据在评估时发现的相关问题，对企业所出资的公司企业及时发送函件，要将涉及违背国家相关经济政策的、会影响国有企业股东的经济权益的、与企业运营计划以及企业预算规划内容存在较大偏差的重大事项视为重点关注的内容。（4）在对企业决算报告进行审议时，要根据企业本年度相关的重要事项和具体改进情况，在审议过程中及时发表意见，行使个人的表决权。
（三）企业的利润分配
投资运营企业要利用公司的股东使得审议过程中批准企业分配利润的方案和企业弥补运营亏损的方案的职权，利用企业董事会审议相关的议案。要特别关注的事项有：（1）要支持所出资公司的建立要符合经济市场的相关要求、公平调整动态的进行企业利润分配的相关机制，要使国家、企业股东与企业运营者三方形成合理科学的利润分配关系。（2）要合理科学的确定企业每一年的利润分配形式，例如企业现金股份利润或股票股份利润，还要确定企业利润分配的比例，例如企业分红分配比例等内容。
（四）要为企业选聘外部的审计结构
投资运营企业要把握出资公司选择聘用企业审计机构的权利，在行使企业的表决权时要特别注意：要保证所出资公司建立公平公正公开的选择聘用原则;要事先要求所出资公司采用公开招标的市场化的选择聘用方式;要事先要求所出资公司采用企业审计机构部门定期轮换的运行机制，要明确同一企业审计机构单位和企业签字注册会计师的聘用年限。
三、国有资产投资运营企业进行财务管理控制的方式
（一）企业财务管理与控制的组织形式
首先，在投资运营企业和所出资公司间，可以根据公司相关治理条例的内容，建立企业派出股东会的代表、企业派出董事会的代表、企业派出监事会的代表组成的代表制度，来代表企业股东进行企业内部重大财务事宜的议案的审议工作以及投票表决的工作。其次，在企業内部，可以建立专门负责企业股权的管理部门，要明确企业财务管理的岗位设置，并配备专业人员，为企业董事会和监事会提供专业的服务，具备所出资公司的财务管理与控制的职能。
（二）企业进行财务管理与控制的工作方式
在产业运营类型的企业中，集团总部是进行运营决策的中心，会直接对企业进行的各项生产经营项目活动和企业具体的业务事项进行直接管理，会对下属的企业进行高度统一的集中的企业财务管理与控制的方式。但是在国有资产投资运营企业中，企业财务管理与控制要采取议案审议、会议报告评议、会议投票表决等市场化以及法制化的形式。企业负责股权管理的部门和企业派出的股东代表、企业董事、企业监事需要履行职权的工作方式有：对所出资公司的管理层以及业务部门进行业务访谈;对所出资企业和企业机构进行专题调研;要分析企业复核的指标、并及时评估企业运营风险;调阅企业内部的财务报告、企业内部会计账目、企业内部业务档案等;定期召开与投资运营企业的内部讨论会议;在企业内部会议中进行审议、投票表决、发表自己建议;监督相关评估议案的具体执行情况等。
参考文献：
[1]构建国有资本投资运营公司财务管控体系的思考[J].商业会计，2018.
[2]国有投资公司财务管控体系研究[J].管理观察，2018.
作者简介：丁慧文，徐州市国有企业资产经营有限公司。
作者：丁慧文
摘要：随着社会经济的蓬勃发展，金融领域的投资理财业务日益显现出市场需求巨大和人才严重短缺的特征。高职的投资与理财专业要利用这一良好的时代契机以实现专业的可持续发展，找准自身定位很重要。本文尝试从专业的培养目标出发，研究高职院校投资与理财专业课程内容与职业岗位的对接问题。
关键词：高职 投资与理财 课程内容 职业岗位
以笔者所在的湖北科技职业学院为例，我校在制定的投资与理财专业人才培养方案中明确指出，人才培养应以市场需求为导向，以职业岗位能力标准为依据，培养德、智、体、美等方面全面发展，具有良好职业道德和创新精神，系统掌握投资与理财的基本理论和基本知识，熟练运用保险、证券、期货等投资与理财工具，具备相应实践技能以及较强的实际工作能力，能够在保险公司、证券公司、期货公司、投资公司、商业银行等各类金融机构和企事业单位从事投资与理财业务操作和管理工作的高素质应用型人才。由此可以看出，高职对于投资与理财专业的培养目标应定位于综合性应用型人才，而非普通本科院校强调的专才、研究型人才，这也就是差别化定位问题。高职院校开设的投资与理财专业不仅在实践教学环节上比普通高校有更高的要求和更重要的地位，而且在市场定位和就业层次上起点也比较低，主要着眼于中低端的金融从业人员。面对激烈的竞争和强大的就业压力以及毕业大军中各路人马的“围剿”，只有扬长避短强调自身特色，才能突出重围，实现职业理想。
以市场需求为导向体现在校企合作、产学结合、订单培养、因需施教，而以职业岗位能力标准为依据则要求专业要对课程内容进行优化整合，将职业岗位能力所要求的知识与技能整合到课程中。笔者在从事高职教师这个职业之前，曾有将近三年的时间在招商银行工作，历经大堂助理、理财助理、贵宾理财经理等职务。作为一个曾经的金融从业者，笔者认为高职投资理财专业对于课程内容的设置既是起始点又是落脚点。作为起始点，合理地安排课程内容有助于人才培养目标的顺利实现;作为落脚点，要想培养出的学生能胜任职业岗位提出的知识与技能要求，反过来就要落实课程内容的安排是否合理，是否“适销对路”。高职教育要想走上一条可持续发展的成功之路，最重要的就是要目标明确，定位精准，着力于将职业岗位要求与课程内容设置无缝对接。
1 职业岗位提出的能力要求
由于高职投资与理财专业的学生毕业后大多倾向于选择商业银行、证券公司、保险公司、投资公司、期货公司、外汇公司等与专业对口的金融机构，因此笔者将结合自己的金融从业经验，从基本能力、职业能力和综合能力三个方面来探讨专业对口的职业岗位对我们的学生提出的能力要求。
需要说明的是，笔者并不想从文字上照搬某家银行或某家公司的员工手册、岗位职责乃至各种规章制度约定的条条框框，而是以一个过来人的身份，从旁观者的角度，阐述优秀的金融行业从业人员所表现出来的共同特质，这应该更具有代表性及说服力。虽然笔者之前就职的是商业银行，但在工作中也与保险公司和证券公司有诸多业务往来，与其员工也是每天都有接触，因为现在保险公司和证券公司都会派其员工到各家银行驻点以展开营销。因此，笔者会重点以银行、证券、保险为代表来加以阐述。
1.1 职业岗位的基本能力要求
从银行的入职考试开始就可以感受到，金融行业需要的从业人员应是多面手。长达三个小时的笔试中，英语、管理学、经济学、市场营销、财会、金融、计算机、法律、常识、时政新闻等，能考的基本都考到了，这说明了金融行业在人才选拔中比较注重知识广泛的涉猎和全面的积累。良好的沟通技巧也是很必要的，不管你是银行的柜员、大堂助理、大堂经理，还是低柜理财经理、贵宾理财经理，不管你是做对公业务还是零售业务的，不管你是保险公司的代理人员还是证券公司的客户经理，沟通都是工作的首要方式。沟通的关键在于不仅要善于表达，还要懂得倾听，这样信息的传递才会畅通没有阻碍。社会上公认金融行业的薪水是令人艳羡的，因此工作压力也是可想而知。压力来源于多个方面，工作日工作时间长，基本上没有朝九晚五的概念，下班后加班是常态，法定节假日也要加班、开会或者培训，这是身体上的压力。不仅是银行，保险和证券也一样，都有各种各样的任务和指标必须完成，月度的、季度的、半年的、全年的，这些都是与绩效直接挂钩的，让人不能有一时一刻一丝一毫的懈怠，这是精神上的压力。金融业说白了也属服务业，需要与形形色色的人打交道，难免会碰上令人纠结的人。理财产品或基金若有了浮亏会不依不饶，保险没到期硬要取出来不跟你讲道理，股票如果跌了就找你扯皮，尽管事前风险条款已分析讲明还是白搭，赔礼道歉是免不了的，这是心理压力。这些工作引起的压力要学会排解和释放，不能被工作的压力憋坏压垮。
1.2 职业岗位的专业能力要求
前文说过，高职投资与理财专业的毕业生求职时最初的职场定位考虑是金融蓝领，也就是一线的基础岗位，而无论是银行还是保险、证券，一线的岗位实质就是服务与营销，服务好客户并且让客户接受你和你的产品。金融行业的产品不同于一般的消费类产品，它既具有专业性又具有风险性。专业性要求工作人员在销售产品时要能为客户全面地介绍产品的内容、属性和运作方式，风险性则要求工作人员要诚信地向客户充分揭示风险，不能迫于任务压力而夸大其词、急功近利甚至唯利是图，否则一锤子的买卖只会是自断后路。当然，刚开始时无论在理论功底还是实战经验上我们的学生可能会有所欠缺，但这并不妨碍他们从助理的角色做起，比如承担信息检索和整理、客户管理和维护等工作，而这又是理财工作中必不可少的。要能够胜任这些工作，同样需要经过专业的训练，具备基本的投资理财知识，熟悉整套的理财业务运作流程，能够流畅地向客户推荐合适的产品。因此，作为高职投资与理财专业的毕业生必须具备较强的应用投资理财理论、知识和方法的能力;必须具备熟练操作与投资理财相关的计算机应用软件的能力;必须具备较强的产品推广、宣传和咨询的能力;必须具备团队合作和组织协调的能力。
1.3 职业岗位的综合能力要求
学习上永远没有一劳永逸的事情，何况金融行业知识更新快，工作强度高，竞争压力大。高职投资与理财专业的学生在有限的学制时间内能获得的教育毕竟有限，这就需要我们的学生具备自我拓展、自我提升、自我进行再教育的能力以及处理人际关系、自我激励、自我调节等方面的能力。学校对于社会来说是一个相对单纯的环境，走入社会，踏上岗位，学生就得适应自身从学校人向社会人的转变，哪怕其中会产生阵痛。对职业岗位的要求适应得越早，对自我的职业规划越清晰，就越有利于尽早走上职业晋升的道路。之前虽说高职投资与理财专业的毕业生应定位于金融行业的中低端职业层次，但定位并不等于定岗，只要自己目标明确，积极进取，在专业上精于钻研，积累经验，在逐渐取得专业领域中较高层级的从业资格后，我们的学生也同样可以从基层走上核心的工作岗位。
2 课程内容设置的无缝对接
高职投资与理财专业课程内容的设置应以培养学生的职业能力为目标，与职业岗位无缝对接。这体现为：课程内容在安排和教学时必须结合课程特点，围绕职业岗位目标来进行课程整体设计和单元设计，以岗位目标制定课程目标，以课程目标设计教学单元。
2.1 课程内容与基本能力对接
金融行业里，职业岗位对基本能力要求的关键词是知识全面、善于沟通和抗压能力，因此建议围绕着以上目标来对高职投资与理财专业的课程内容进行整体设计。虽然高职院校在有限的学制时间内不可能事无巨细、面面俱到，但学校在安排课程时要注重引导学生培养广泛的兴趣。在公共基础课的安排里除了开设传统的《大学生思想道德修养》、《法律基础》和《实用英语》外，还可开设其它与职业岗位密切相关或有传导效应的课程。例如，《计算机应用技术》这门课程，可略去编程方面的内容，重点介绍网络和各种办公软件的应用。《大学生心理健康》在课程内容中特别要注重学生对于压力及情绪的管理、人际沟通能力的锻炼、积极乐观态度的形成、自身心理健康状况的评估及学会主动关爱他人。简化纯理论的阐述，多用实例、视频、小组讨论、专项调研、角色扮演、心理测试等方式让学生参与进来，互动起来，轻知识传授重内心体验。在职业基础课的安排中，《基础会计》要摆正自己专业课程先行者的位置，金融财会不分家，专业之间都是互相穿插的，所以也要非常重视。在课程内容的讲解中，不能仅仅“就事论事”，还要懂得“借题发挥”，将会计与金融的知识结合起来以引起学生的兴趣和重视，否则有的学生还会觉得自己不是会计专业的，对于会计的知识没必要学。举个简单的例子，在给投资与理财的学生讲解金融债券的发行目的时，会讲到是为了能够有效解决银行等金融机构的资金来源不足和期限结构错配的矛盾，这就涉及到要解释期限结构错配源于“短存长贷”，讲到这里，学生至少应该知道存款是金融机构的负债而贷款则是金融机构的资产。《统计学原理》可偏重于让学生能掌握基本的市场调研和信息整理的技巧，这在金融行业里是非常实用的。《经济学基础》可重点讲授宏观经济学方面的内容，多结合我国社会经济发展的实际，通过洞悉宏观经济的运行规律来把握金融市场的动向。还有《管理学基础》、《金融法规》、《专业英语》等课程，同样可作为职业基础课来丰富学生的知识储备。此外，在选修课程中，例如《社交礼仪》可将课程整合为五个典型学习情境，分别是新入职员工岗前培训、岗位交流礼仪、岗位服务礼仪、商务礼仪和扩展模块，以此来优化课程内容，通过模拟真实的职业场景和工作过程让学生亲身实际操作，实现学习与工作的深度融合。对于《经济应用文写作》这门课程，高职投资与理财专业的学生则应加强财经工作计划、工作总结、调查报告、产品说明书、经济广告文案、市场调查报告、经济活动分析报告以及可行性研究报告等内容的学习和训练。
2.2 课程内容与专业能力对接
本着高职教育“实用、够用”的原则，职业技能课程的内容应根据职业岗位要求的专业能力来设置，以使学生具备金融行业要求的认知能力、应用能力、营销能力和操作能力。在授课形式上，能用案例说明的就不要单纯地进行理论阐述，能动手实践的就不要光动嘴。课程内容的选择与安排要考虑到上岗以后的适用性，对于那些不再适用的、缺乏前瞻性的、与职业非相关的、纯理论堆砌的内容等应予以摒弃。在教材上，应选择高职高专金融财会类专业“十二五”系列规划教材及投资与理财专业相关的从业资格考试用教材，总之要体现高职的特色和实际操作的技能。职业技能课程内容的构建应自成一个完整的系统，先修与后续的课程要注意衔接，且一旦系统构成则不宜随意改变，因为牵一发则动全身。除了衔接问题，更多时候存在的可能是重复问题。例如《金融基础》里会讲到保险，《保险理论与实务》和《人身保险》里也讲保险，甚至《个人理财》还会讲到保险。《证券市场基础知识》里详细讲解过的股票、基金、债券，《证券交易》里有，《证券投资分析》里也有，甚至《个人理财》里还会介绍到。因此，需要站在一个宏观的角度上整合课程内容，避免重复讲解。对于同一方面的知识，在基础课程上偏重于理论介绍，在实务课程上则偏重于技巧分析。职业技能课程的设置就如同交给学生一把打开今后职业之门的钥匙，是以后学生岗位胜任的能力之所在，也是其职业之路上披荆斩棘的工具。当然，仅凭课堂讲授还远远不够，高职要充分调动起学生的主观能动性，加强实训课程的开展。例如《保险业务实训》可经由学校外聘的企业专家带领学生出去体验保险业务的流程，在做中学。《商业银行业务实训》则模拟银行真实的操作系统训练学生办理各类银行业务。《证券投资分析实验》应配有模拟真实证券投资的交易系统，从搜集信息、行情研判、策略研究、交易下单到业绩分析，让学生掌握每个环节。此外，积极推行以赛代训、以证代考，将校内实训和校外顶岗实践有机结合，还可利用校企合作单位的丰富人力资源为学生进行专业性的指导。
2.3 课程内容与综合能力对接
综合能力主要指学生利用各方资源不断自我提升和再提升的能力。课堂教育不可能包揽学生一辈子所需要的知识，也不可能保证让每个学生都成为行业技能专家，学校在课程内容的安排上只是铺垫一个基础，搭建一个平台并授予其学习的方法，以期在有限的学制时间内能让学生扎实地掌握专业知识并学会举一反三，拥有自学的能力。当今的金融市场是一个全球化的市场，势必要求金融从业人员具有全球化的视野，要经常关注国内外最新的金融知识，及时给自己充电，把握好最新的金融市场动向。高职院校不能过分注重就业能力而忽视综合能力的培养，学生的实际操作能力和职业迁移能力同样很重要，具备综合能力、岗位适应性强、好学上进的高技能人才会更受企业欢迎。因此，在课程内容的设计上要多以启发式、引导式、问题式的方法与学生互动，而非灌输式地照本宣科，要让学生具备独立思考的能力。
据一份调查显示，85%的企业认为目前高职金融类毕业生能够满足企业对人才的需求，但高职金融类人才对企业供给的缺口还很大。因此，高职投资与理财专业若能把握住这一良好的时代契机，学生今后的就业前景将非常广阔。
参考文献：
[1]杨富民.高职投资理财专业的市场定位与建设思路[J].湖州职业技术学院学报，2004，(4).
[2]王春青.“2+1”人才培养模式下投资理财专业人才培养方案的设计[J].经济师，2009，(8).
[3]朱彦孜，阙伟贤.高职投资理财专业培养企业适用型人才的思考[J].华章，2013，(20).
[4]刘艳华.高职投资理财专业能力考核体系的构建[J].中国科技信息，2006，(24).
作者简介：张薇(1982-)，女，湖北武汉人，硕士研究生，湖北广播电视大学经贸学院助教，研究方向为金融市场，湖北武汉 430000
作者：张薇
1.报据批准的基建项目计划，负责办理基建项目委托设计及申报基建项目的各项报批手续。
2.负责上报市固定资产投资、国债项目及重点项目的工程进度、质量、投资完成情况月报表工作。
3.报据基建工程进度，协助做好基建工程计划、资金计划，以及总投资及单位工程的投资控制;负责市财政投资项目建设资金的拨付工作。
4.做好基本建设投资项目资料收集、整理工作。
5.管理本科的有关印鉴。
6.完成领导交办的其他工作。
1.报据批准的基建项目计划，负责办理基建项目委托设计及申报基建项目的各项报批手续。
2.负责上报市固定资产投资、国债项目及重点项目的工程进度、质量、投资完成情况月报表工作。
3.报据基建工程进度，协助做好基建年度工程计划、资金计划，以及总投资及单位工程的投资控制;负责市财政投资项目建设资金的拨付工作。
4.做好年度基本建设投资项目资料收集、整理工作。
5.管理本科的有关印鉴。
6.完成领导交办的其他工作。
1.负责投资管理科日常管理工作。
2.研究提出全社会固定资产投资规模、结构和资金来源及调控政策;会同有关部门研究提出建筑业、房地产业发展规划和政策意见;汇总编制全社会固定资产投资计划。
3.负责审核、审批、核准、备案基本建设项目及开工报告和项目投资许可证;审批、申报基本建设项目的选址定点、设计、概算、竣工验收等工作。
4.负责固定资产投资项目储备库建设，归口管理全市基础产业发展工作。
5.负责监督检査全市基本建设投资计划执行情况，做好宏观控制管理工作;推进投资体制改革，合理引导社会和金融资金投向。
6.完成领导交办的其他工作任务。
1.指导、协调和监督招标投标、工作，核准招标、投标事宜,核准招标公告的发布。
2.审批项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计，调整、核定工程概算，审批建设项目的开工报告。
3.安排社会发展专项资金，编制以工代赈计划安排和管理以工代赈资金,实施以工代赈项目。
4.负责地区电力、交通、能源建设专项资金计划管理,监督检查项目资金的使用情况和工程进度情况。
5.监督管理项目竣工验收。
前期准备工作
按照国家产业投资政策和公司发展战略，对来自公司内外立项的投资项目进行初步审查，提出审查意见。 对立项的投资项目前期正式调研报告进行初步审查，提出审查意见。
初步审查投资项目的可行性研究和项目设计，提出审查意见。
具体组织投资项目的可行性研究和项目设计的论证。
工作时间百分比：30%
为了保证投资项目事中管理的效果，做好投资项目建设的监督控制工作
初步审查投资项目的开工报告，提出审查意见。
及时了解投资项目的建设进度和存在的问题，提出建议，尽快向上级汇报。
对投资项目的建设资金分阶段到位进度提出建议。
具体组织投资项目的竣工验收工作。
工作时间百分比：20%
工作职责
为了保证投资项目事后管理的效果，做好投资项目的股权管理工作
协助项目投资企业建立健全各项规章制度，明确职责，规范经营和财务行为。
受投资股东的委托履行对投资项目企业的监督和检查，了解和分析企业的财务状况和经营成果。
协助计财部回收投资收益。
搞好投资项目的事后管理，对投资风险、投资回收等进行评价，向上级提出改进经营管理意见，甚至清算建议。 对产品不对路，长期亏损，扭亏无望的项目，建议按国家法律和企业章程规定予以解散、破产。
工作时间百分比：30%
为了提高投资管理水平，负责拟订和修订投资项目管理制度
负责拟订和修订项目投资的管理制度。
负责拟订和修订项目投资的运作流程。
工作时间百分比： 20%
工作权限
对所属子公司、参股、控股、合资企业中违法经营行为有制止权。
对项目投资和相关管理制度具有建议权。
重要工作联系
任职者素质要求
所需知识技能
深刻了解投资专业知识,一般了解财会、企业管理、法律、市场、技术等基本知识。
熟悉国家有关投资和产业政策.
具有较强的沟通和谈判能力.
具备较强的学习能力.
有较强的文字撰写能力.
熟练进行电脑操作.
教育背景及工作经验
学历：大学本科及其以上
专业：投资专业或相关的金融、国际贸易、纺织、经济管理、会计等专业
工作经验：投资项目管理和实务操作经验3年以上。
所需相关培训
组织文化与组织规范
行业基础知识与行业信息
专业知识和技能
工作风格和技能
投资顾问助理：
工作职责：
1、负责对证券投资策略、资产配置方案进行研究;
2、协助投资顾问依托财富中心投研团队服务资产100万以上的高端客户;
3、对内为营销团队提供专业知识支持，对外参加各种投资交流活动。
任职要求：
1、金融或相关专业，硕士研究生及以上学历;
2、具有扎实的经济、金融、投资等领域的相关理论知识，深厚的行业与公司研究能力，敏锐快捷的市场反应能力和较强的风险控制意识;
3、善于对宏观经济形势和股票市场进行深入分析，为客户提出行业配置以及投资策略建议;
4、具有严密的逻辑思维和分析判断能力，良好的公众演讲能力和沟通能力;
5、有证券投资管理、资产管理或研究工作经验、有管理运作大资金经历或海外留学工作经历者优先。
经理岗位职责
1. 主持投资顾问部日常管理工作。
2. 落实营业部下达的各项任务和指标。
3. 负责团队的建设、维护，负责内部培训和考核工作。
4. 协调本部门内员工关系，培养团队精神。
5. 完成营业部交办的其他任务。
首席投资顾问
岗位描述：
1、 首席投资顾问是营业部投资咨询业务权威，制定营业部投资顾问团队的发展规划;
2、 制定投资顾问部的客户服务计划;
3、 根据总部的投资策略和股票池，制定本营业部的选股、选时策略;
4、 研究金融衍生品的规则，为客户提供相关的投资、套利咨询服务;
5、 通过举办投资报告会、理财讲座等活动配合营销团队积极拓展客户;
6、 完成营业部交办的其他任务。
首席投资顾问享有管理津贴，其个人研究成果必须与营业部全体投资顾问分享，应承担营业部其他级别投资顾问的辅导、培训工作。
初级投资顾问
岗位描述——
1、依托总部投资顾问及营业部首席投资顾问的指导，为客户提供各种投资咨询服务;
2、配合营销团队积极拓展新增客户;为投资者举办小型讲座，普及证券投资知识;
3、宣传对投资者风险教育知识;完成营业部交办的其他任务。
高级投资顾问
岗位描述——
1、 依托总部及首席投资顾问的指导，为客户提供各种投资咨询服务;
2、 为营业部存量客户提供务类投资咨询服务;
3、 盘活存量资产;
4、 配合营销团队积极拓展新增客户;
5、 为投资者举办中小型讲座或中小型投资报告会，普及证券投资知识、宣传对投资者风险教育知识;
6、 完成营业部交办的其他任务。
推荐阅读：
仓库管理员岗位职责(投资公司)09-17
投资风险管理06-12
投资控制合同管理09-21
重大投资决策管理办法05-23
现代项目投资与管理06-30
中石油投资管理规定07-22
投资有限公司管理制度06-07
国有资产投资管理办法07-27
项目建设与投资管理办法06-28
《财务管理》项目投资 习题概要07-03
