《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》

《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》（共4篇）

《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》 篇1

（第９９号）

《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》

２００１年１月３日省人民政府第４６次常务会议通过，现予公布，自２００１年３月１日起施行。

省长 李嘉廷

２００１年１月８日

云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定

第一条 根据国务院发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《云南省外商投资勘查开采矿产资源条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 外商在本省行政区域内投资勘查、开采矿产资源的登记管理，适用本规定。

华侨和港、澳、台投资者在本省行政区域内投资勘查、开采矿产资源的登记管理，依照本规定执行。

第三条 省国土资源主管部门负责全省外商投资勘查、开采矿产资源的矿权申请登记管理工作。

地、州、市、县国土资源主管部门协助省国土资源主管部门做好本行政区域内外商投资勘查、开采矿产资源的矿权申请登记管理工作，并为外商提供服务。

第四条 外商投资勘查、开采矿产资源，持有效证件，可以向省国土资源主管部门查询已取得勘查许可证的勘查区块和已取得采矿许可证的矿区范围的概况，还可以索取有关地质资料。

省国土资源主管部门向外商提供的下列地质资料，只收取工本费：

（一）１：５万区域地质图及其说明书；

（二）１：２０万区域地质图及其说明书；

（三）１：５０万至１：１００万区域地质调查图及其说明书；

（四）１：２０万至１：１００万区域水文地质图及其说明书或者报告；

（五）１：２０万至１：１００万航磁图及其说明书；

（六）１：５万至１：１００万遥感地质图及其说明书。

前款资料涉及保密的，应当按照有关规定办理审批手续。

省国土资源主管部门向外商提供其他地质资料的，按照有关规定执行。

第五条 中外合资勘查、开采矿产资源的，由中外合资企业法人申请探矿权、采矿权。

中外合作勘查、开采矿产资源，设立企业法人的，由中外合作企业法人申请探矿权、采矿权。

中外合作勘查矿产资源，不设立企业法人的，探矿权申请人由合同约定。

外资企业勘查、开采矿产资源的，由外资企业法人申请探矿权、采矿权。

外国投资者可以直接申请探矿权。

第六条 省国土资源主管部门受理外商投资勘查、开采矿产资源的申请，作出准予登记或者不予登记的决定。省国土资源主管部门国务院国土资源主管部门的授权或者委托，管理下列矿产资源储量的评审工作，并负责对储量评审结果进行认定：

（一）外商投资勘查探明的矿产资源储量；

（二）外商投资开采矿产资源所依据的储量；

（三）外商投资取得探矿权、采矿权后，以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票所依据的矿产资源储量。

省国土资源主管部门根据国务院国土资源主管部门的授权或者委托，确认涉及外商投资勘查、开采的探矿权、采矿权的评估结果。

第七条 外商申请探矿权时，应当向省国土资源主管部门提交下列资料：

（一）申请登记书及区块范围图；

（二）勘查合同或者勘查委托书；

（三）承担勘查作业单位的地质勘查资源证书复印件；

（四）勘查实施方案及勘查工作布置图和勘查项目交通位置图；

（五）勘查项目资金证明。

第八条 省国土资源主管部门应当自向探矿权申请人颁发勘查许可证之日起１０日内，向国务院国土资源主管部门备案，并通知勘查项目所在地的县级国土资源主管部门。

省国土资源主管部门对外商投资勘查区块的登记发证情况，应当及时向社会公告。

第九条 外商投资开采矿产资源需要设立企业的，在申请划定矿区范围之前，应当到省工商行政管理部门申请办理企业名称预核准登记。矿区范围划定后，即为采矿预留区。在预留期限内，采矿权申请人应当持划定矿区范围的批复文件，向省外资审批机构申请设立企业，并向省工商行政管理部门申请办理企业法人登记手续。

第十条 外商投资申请划定开采矿产资源矿区范围的，应当向省国土资源主管部门提交下列材料：

（一）合营协议书或者投资意向书；

（二）划定矿区范围的申请报告；

（三）企业名称预核准登记的批准文件或者企业法人营业执照复印件；

（四）经审批认定的矿产资源储量报告或者与矿山建设规模相适应的地质资料；

（五）申请划定的矿区范围图（以地形地质图为底图，矿区范围以国家统一的平面坐标系标定，并附矿区范围边界拐点坐标表、矿区面积、开采深度）；

（六）勘查许可证复印件或者有关探矿权转让的批准文件。

第十一条 外商投资企业申请办理采矿登记的，应当提交下列材料：

（一）采矿权申请登记书；

（二）经批准划定的矿区范围图；

（三）矿产资源开发利用方案；

（四）采矿权申请人的企业法人营业执照；

（五）具有与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件的证明材料；

（六）环境影响评价报告和环境保护主管部门的审批意见。

第十二条 省国土资源主管部门应当自向采矿权申请人颁发采矿许可证之日起１０日内，向国务院国土资源主管部门备案，并通知矿区范围所在地的县级人民政府。

第十三条 没有设置探矿权的区块及没有设置采矿权的矿产地，其探矿权、采矿权的招标由省国土资源主管部门提出和组织。

转让探矿权、采矿权的招标由原探矿权人、采矿权人提出，省国土资源主管部门组织，并按照法律规定进行招标。

投标人应当具备探矿权申请人、采矿权申请人的资质条件。

第十四条 省国土资源主管部门向外商颁发勘查许可证、采矿许可证时，应当告知探矿权人、采矿权人涉及矿产资源管理的法律、法规、规章的规定。外商索要书面材料的，应当提供。

第十五条 外商投资勘查矿产资源，探矿权人应当持勘查许可证向勘查区块所在地县以上国土资源主管部门申请办理临时用地手续。

外商投资开采矿产资源，采矿权人应当持采矿许可证向矿区范围所在地县以上国土资源主管部门申请办理建设用地手续。

第十六条 外商投资开采矿产资源，依法登记并取得采矿许可证后，其下列费用列入递延支出，按照《中华人民共和国外商投资企业会计制度》核算：

（一）用于探明可供开采矿床的地质勘查费用；

（二）以国家出让方式发生的探矿权、采矿权价款；

（三）以转让方式取得探矿权、采矿权的转让费。

第十七条 本规定自２００１年３月１日起施行。

22.矿产资源开采登记管理办法 篇2

第241号

现发布《矿产资源开采登记管理办法》，自发布之日起施行。

总理

李鹏

1998年2月12日

矿产资源开采登记管理办法

第一条

为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。

第三条

开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。

开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

第四条

采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。

需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。

第五条

采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：

（一）申请登记书和矿区范围图；

（二）采矿权申请人资质条件的证明；

（三）矿产资源开发利用方案；

（四）依法设立矿山企业的批准文件；

（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；

（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。

申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。

第六条

登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。

需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的资料的，登记管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或者补充。

准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。

不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明理由。

第七条

采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年 ；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。

第八条

登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

第九条

国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年l000元。

第十条

申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款；采矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。

国家出资勘查形成的采矿权价款，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

第十一条

采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具体管理。使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门、计划主管部门制定。

第十二条

有下列情形之一的，由采矿权人提出申请，经省级以上人民政府登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门制定的采矿权使用费和采矿权价款的减免办法审查批准，可以减缴。免缴采矿权使用费和采矿权价款：

（一）开采边远贫困地区的矿产资源的；

（二）开采国家紧缺的矿种的；

（三）因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业严重亏损或者停产的；

（四）国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。

第十三条

采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。

登记管理机关依照本办法第三条规定的权限确定招标的矿区范围，发布招标公告，提出投标要求和截止日期；但是，对境外招标的矿区范围由国务院地质矿产主管部门确定。

登记管理机关组织评标，采取择优原则确定中标人。中标人缴纳本办法第九条、第十条规定的费用后，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人，并履行标书中承诺的义务。

第十四条

登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况，并提交报告。

第十五条

有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更矿山企业名称的；

（五）经依法批准转让采矿权的。

第十六条

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

第十七条

任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第十八条

不依照本办法规定提交报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第十九条

破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复；情节严重的，处3万元以下的罚款。

第二十条

擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条

违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第二十二条

违反本办法规定，不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第二十三条

违反本办法规定开采石油、天然气矿产的，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予行政处罚。

第二十四条

采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。

第二十五条

登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十六条

采矿许可证由国务院地质矿产主管部门统一印制。申请登记书、变更申请登记书和注销申请登记书的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。

第二十七条

办理采矿登记手续，应当按照规定缴纳登记费。收费标准和管理、使用办法，由国务院物价主管部门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。

第二十八条

外商投资开采矿产资源，依照本办法的规定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。

第二十九条

中外合作开采矿产资源的，中方合作者应当在签订合同前，将合作的矿区范围、开采矿种、开发利用方案等资料报原发证机关复核并签署意见；在签订合同后，向原发证机关备案。

第三十条

本办法施行前已经取得采矿许可证的，由国务院地质矿产主管部门统一组织换领新采矿许可证。

本办法施行前已经开办的矿山企业，应当自本办法施行之日起开始缴纳采矿权使用费，并可以依照本办法的规定申请减缴、免缴。

第三十一条

登记管理机关应当对颁发的采矿许可证和吊销的采矿许可证予以公告。

第三十二条

本办法所称矿区范围，是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。

本办法所称开采方式，是指地下开采或者露天开采。

第三十三条

本办法附录的修改，由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。

第三十四条

本办法自发布之日起施行。1987年4月29日国务院发布的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》和1990年11月22日《国务院关于修改〈全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法〉的决定》同时废止。

【附录】

国务院地质矿产主管部门

审批发证矿种目录 煤 2 石油 3 油页岩 4 烃类天然气 5 二氧化碳气 6 煤成（层）气 7 地热 8 放射性矿产 9 金 铬 14 钴 15 铁 16 铜 17 铅 18 锌 19 铝 20 镍 21 钨 稀土 26 磷 27 钾 28 硫 29 锶 30 金刚石 31 铌 32 钽 33 石棉 10 银 11 铂 12 锰 锡 23 锑 24 钼

《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》 篇3

第一条 为有效保护和合理利用砂、石、土等非金属矿产资源，维护矿产资源开采秩序,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《云南省矿产资源开采登记管理办法》及有关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 在本县行政区域内开采砂、石、土等非金属矿产资源，必须遵守本办法。第三条 剑川县国土资源管理局是我县砂、石、土资源的主管部门。开采用作普通建筑材料的砂、石、土资源，矿产资源储量规模为小型及小型以下的，由县国土资源局审批并颁发采矿许可证。建筑用砂、石、土开采区域范围：

1、金华镇：文榜、龙凤、金龙河流域、剑湖外围、二龙山；

2、甸南镇：狮河村石狮子河、蝴蝶坪、龙门村龙门后山；

3、沙溪镇：甸头村甸头山、溪南塔坪山、联合东山、黑惠江流域、甸头村甸头山、溪南塔坪山、联合东山；

4、羊岑乡：兴文、中羊、新松塔箐、冷水箐；

5、马登镇：新华白石江、文屏官宅、新民铁河箐、后甸顺川井；

6、老君山镇：杉树、美水、官坪、富民、富乐、新生、新河山场、启文、新和河箐、杉树、新生山；

7、弥沙乡：弥沙乡山、八里桥；

8、象图乡：象图乡山

工业用砂、石、土开采区域范围：

1、三河山、庆华山（剑鹤公路11公里往鹤庆方向）

2、玉华山神坡

第四条 严禁在我县下列区域开采砂、石、土资源：

（一）具有保护价值的山岭；

（二）已列入基本农田保护区规划的耕地；

（三）水库、堤坝、水渠保护区，河道禁采区；

（四）自然保护区，风景名胜保护区，水土流失极强度地区，绿化规划地区，文物保护单位的保护范围，地质灾害危险区，地质遗迹保护区；

（五）其他法律、法规禁止开采的区域和县人民政府规定禁止开采的区域。第五条 经县级以上有关部门确定具有保护价值的孤石、奇石等岩体不得破坏。第六条 严禁在本办法划定的开采区域（附后）外开采砂、石、土资源。第七条 砂、石、土非金属矿产资源的采矿权，必须通过招标、挂牌、拍卖方式出让取得；开采砂、石、土资源必须具备30万元的资金实力和技术条件。第八条 开采砂、石、土非金属矿产资源必须符合剑川县矿产资源总体规划，符合国家有关产业政策和环境保护、安全生产的要求。

第九条 开采砂、石、土资源，应向县国土资源局提出申请，填报《剑川县砂石土资源开采申请表》（附后），并提交下列材料：

（一）划定矿区范围的申请书；

（二）申请人的资格证明或身份证明；

（三）开采利用初步方案； 开采方案包括以下内容：

（一）开采地点、开采范围、起采标高、终采标高、开采顺序；

（二）开采设备，开采方法，选矿工艺；

（三）生产能力，开采年限及进度安排；

第十条 县国土资源局应在收到申请划定矿区范围的材料之日起3个工作日内，作出是否受理的决定。决定受理的，自受理之日起40个工作日内对申请材料进行审查。经审查同意划定矿区范围的，下发“云南省划定矿区范围批复”；不同意的，书面说明理由并退回申请材料。

第十一条 矿区范围划定后，采矿权申请人根据采矿登记管理机关批准划定的矿区范围，填报《剑川县砂石土资源采矿权申请登记书》（附后），并在预留期限内按照有关规定完成以下工作：

（一）办理法人营业执照或个体营业执照；

（二）委托有设计资质的单位编制矿产资源开发利用方案和小矿地质简测报告，并报采矿登记管理机关组织审查；

（三）提交涉及到的乡村或农民有关山、林、水、土问题及补偿费用等协议，由乡、村签注意见；

（四）提交矿山环境、水土保持、地质灾害、矿山安全、林业用地等相关部门的审查意见；

（五）县国土资源局要求提交的其他材料。

第十二条 对符合条件的，按《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》进入招标、拍卖、挂牌程序，对中标人下发准予办理采矿登记通知。采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照有关规定向登记管理机关缴纳以下费用后领取采矿许可证：

⑴采矿权价款：按招标拍卖挂牌底价征收； ⑵其他费用按有关规定计征；

采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续的，视为放弃采矿权申请。

不予登记的，下发不予办理采矿登记通知，书面向采矿权申请人说明理由，并将申请材料退回。

第十三条 开采人转让、出租经营性开采权，应根据相关法律规定办理转让、出租手续。

开采人抵押经营性开采权，应向县国土资源局办理开采权抵押备案并办理抵押登记。

第十四条 开采人必须按照开采与治理并重、边开采边治理的原则，严格依照开采方案和治理方案开采。

严禁无证开采砂、石、土非金属矿产资源。

第十五条 县国土资源局根据相关法律规定对持证的开采人进行年检，并根据年检结果作出处理决定。

第十六条 县国土资源局负责砂、石、土资源的巡护检查工作，对违反本规定的单位和个人由县国土资源局及时查处。第十七条 县安监局要对依法开采的矿山企业加强安全生产监督管理，避免安全事故发生。

第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，分别承担法律责任：

（一）无证开采砂、石、土资源的，根据《云南省矿产资源管理条例》第三十六条规定，由县国土资源局责令停止违法行为，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处5000元以上10万元以下罚款；

（二）越界开采砂、石、土资源的，根据《云南省矿产资源管理条例》第三十六条规定，由县国土资源局责令停止违法行为，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处5000元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销采矿证；

（三）不严格按照开采方案进行开采，使砂、石、土资源遭到严重破坏的，根据《云南省矿产资源管理条例》第三十七条规定由县国土资源局责令限期改正，予以警告，并处以相当于矿产资源损失、破坏价值百分之五十以下的罚款；情节严重的，责令停止采矿，吊销开采许可证；

（四）在规定的期限内不缴纳或未足额缴纳应当缴纳的相关费用的，根据国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条规定，由县国土资源局责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收滞纳金额2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由县国土资源局吊销采矿许可证。

第十九条 开采砂、石、土矿产资源造成矿山地质环境破坏或地质灾害的，根据《云南省矿产资源管理条例》第三十九条规定，由县国土资源局责令限期治理，并处１万元以上１０万元以下罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。第二十条 当事人对县国土资源局不予批准、不予办理开采许可证或行政处罚决定等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

当事人对行政处罚决定不申请行政复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，县国土资源局可以向人民法院申请强制执行。

《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》 篇4

各市（州，长白山管委会）国土资源局： 根据《国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》（国土资发[2009]148号）要求，为切实维护矿产资源勘查开采秩序，坚决遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，现就加强我省矿产资源勘查开采监管和执法监察长效机制建设的有关事项提出如下意见：

一、严格矿业权人勘查开采活动的监管

（一）建立采矿权标识制度。依法新设立的采矿权（开采放射性矿产的除外）在正式开采前，采矿权人必须在开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌，接受国土资源行政主管部门和社

会的监督。采矿权标识牌的内容应当包括采矿许可证载明的事项、制牌时间和监制单位，具体式样和内容由省（区、市）国土资源行政主管部门规定，县级人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采矿权标识牌的监制。现有采矿权人应当在2010年6月底前完成采矿权标识牌的立牌工作。

（二）加强矿产督察管理。市（州）国土资源行政主管部门要按照《矿产督察工作制度》（国土资发„2003‟62号）的要求，依据督察工作任务量，聘请地方矿产督察员。设立矿产督察员办公室，明确专门人员，负责国家和地方矿产督察员的日常管理工作。矿产督察员任务分工要具体到矿山（矿区），现场督察每年不得少于4次。完善矿产督察员考核管理，考核不称职和不能胜任工作的应当及时解聘。每年12月底前向省厅报送矿产督察工作报告。

（三）加强矿产资源勘查开采活动的日常监管。各级国土资源行政主管部门必须加强对矿业权人的日常监管，明确监管任务，规范监管程序；对矿业权人勘查开采和矿山地质环境治理、土地复垦情况进行重点监管；建立矿业权人档案，将日常监管中发现的矿业权人违法行为记录在案，作为检查的依据。探矿权人必须按规定向国土资源行政主管部门报送勘查项目开工报告和报告。采矿权人必须及时编绘采掘工程图件，每半年向县级以上人民政府国土资源行政主管部门报送“井上井下工程对照图”、“采掘工程平面图”。10-

各级国土资源行政主管部门要充分认识矿产资源勘查开采监督管理和执法监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，根据本通知的要求，结合实际提出具体的实施意见，实施中的情况和问题，由市（州）国土资源行政主管部门及时汇总报省厅。二○一○年一月十八日