工程招标问题管理论文提纲

论文题目：深圳市公共工程建设项目招标管理优化研究

摘要：政府投资公共工程建设项目往往都是关乎民生大事,但现今所面临的招标问题却层出不穷,围标、串标、权力寻租等腐败行为已经在很大层面上瓦解了招投标市场。招标监督管理难度越来越大,甚至陷入了“无法整改”、“屡改屡犯”、“一边改一边犯”的不良循环。目前国内对招投标管理的研究多数是对投标人、竞价、投标策略的层面进行研究,而从招标人的角度所进行的研究较少。本文将从招标人的角度出发对公共工程建设项目招标管理优化进行研究。深圳市在政府投资公共工程建设项目的招标管理方面,自2011年开始不断改革创新至今积累了宝贵的经验。本文根据合同法学理论、政府干预论、博弈论等理论依据,并结合深圳在公共工程建设项目招标管理方面的经验,通过文献研究、案例分析等方法从招标管理操作的维度对招标管理模式进行优化,分析集中采购管理模式在工程建设项目应用的可行性、阐明信用管理及履约评估管理在供应商管理中的重要性,并点出通过联合监督及动态监督,形成齐抓共管的监督管理体系的做法思路,大致优化内容包括:第一,电子招标与集中采购。目前多数都是被单独分开看待,并没有被综合一起考虑。从电子招标与集中采购相互之间的关系出发,研究电子招标与集中采购相互结合的新模式。第二,供应商管理。招标管理的诸多问题,溯其根源在工程供应商管理。研究工程供应商信用管理体系与招标管理体系相结合,并利用集中采购、电子招标、供应商评价等手段,突破招标管理发展的瓶颈。第三,招标监督管理。电子招投标系统中所积累的大量招标数据信息并没有被有效利用。分析如何对电子招投标数据加以分析利用有利于全面提高招标监督管理的专业性、科学性、准确性。对于电子招标与集中采购相结合、智能化监督管理以及供应商分类分级的应用等招标管理优化的效果,本文通过问卷调查、案例分析并结合深圳市当前的成功经验做法,综合运用定性与定量等方法对优化效果进行评价,检测贯彻执行招标管理新模式落地执行的可行性。通过问卷调查工程建设项目集中采购的可行性,并结合深圳市工务署与万科开展联合集采的实际做法对电子招标与集中采购相结合效果进行评价;通过对深圳市工务署分类分级做法的案例实证,科学设定评价得分等级,并结合动态得分对工程供应商分类分级管理进行评价;通过深圳市利用电子招标平台大数据分析针对性地进行日常监督管理的案例实证,对智能化监督管理进行评价;最终论证按所设计的招标管理模式进行优化的效果相对较为科学合理。本文提出了一套实际操作性较强的招标管理优化做法,并对招标管理优化效果进行评价。根据当前招投标发展的情况可以预见未来随着电子信息化的快速发展招标工作与大数据的结合已成为必然趋势,甚至未来招标工作面临着从无纸化向无人化的转变。本文旨在通过对公共工程建设项目招标管理优化研究,希望能够引起广大专业人士对中国招标管理问题的思考,以促进招标管理的改革创新。

关键词：电子招标;集中采购;供应商管理;招标监督管理

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.1.1 课题的来源

1.1.2 课题的研究背景

1.1.3 课题的研究意义

1.2 国内外招标管理研究综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究综述

1.3 本文的主要研究框架

1.3.1 主要研究结构框架思路

1.3.2 主要研究关键重点内容

1.3.3 主要研究的创新点

1.4 本文的主要研究方法

1.4.1 研究方法

1.4.2 研究技术路线图

1.4.3 研究思维导图

第2章 招标管理相关概念原则及理论分析

2.1 招标管理相关概念

2.1.1 招标采购方式

2.1.2 招标组织形式

2.1.3 交易运营管理模式

2.1.4 集约化管理模式

2.2 招标管理相关基础原则

2.2.1 合法合规原则

2.2.2 公平公正原则

2.2.3 规范监督原则

2.3 招标管理相关理论分析

2.3.1 合同法学理论

2.3.2 博弈论

2.3.3 政府干预论

2.4 分析框架图

2.5 本章小结

第3章 深圳市公共工程建设项目招标管理现状分析及存在问题

3.1 深圳市公共工程建设项目招标管理现状分析

3.1.1 电子招标管理现状分析

3.1.2 工程集中采购管理现状分析

3.1.3 工程供应商管理现状分析

3.1.4 招标监督管理现状分析

3.2 深圳市公共工程建设项目招标管理存在的问题

3.2.1 工作时效性问题

3.2.2 产品适配性问题

3.2.3 价格合理性问题

3.3 深圳市公共工程建设项目招标管理问题成因分析

3.3.1 法律法规的限制约束

3.3.2 公开招标的弊端影响

3.3.3 过度追求强调性价比

3.4 本章小结

第4章 深圳市公共工程建设项目招标管理优化设计

4.1 招标管理优化设计依据

4.1.1 遵守法律法规要求

4.1.2 营造公平公正环境

4.1.3 科学规范合理监管

4.2 招标管理优化设计目标及切入点

4.2.1 招标管理优化的目标

4.2.2 招标管理优化的切入点

4.3 招标管理优化设计方案

4.3.1 电子招标与集中采购管理相结合

4.3.2 工程供应商分类分级管理

4.3.3 智能化监督管理

4.4 本章小结

第5章 深圳市公共工程建设项目招标管理优化效果评价

5.1 招标管理优化效果评价体系

5.1.1 评价体系框架

5.1.2 评价体系构建

5.2 招标管理优化效果评价

5.2.1 电子招标与集中采购相结合效果评价

5.2.2 工程供应商分类分级效果评价

5.2.3 智能化监督管理效果评价

5.3 本章小结

结论

参考文献

附录 施工总承包集中采购评价调研问卷

致谢