园林绿化工程施工公开招标程序(精选7篇)
一、园林绿化工程项目招标备案
1.园林绿化工程项目的立项批准文件或投资计划下达后,按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的,须向园林绿化行政主管部门招标备案。
2.园林绿化工程项目招标范围:
1.1 绿化施工工程:苗木、花卉、草皮的起运、栽植、养护、修剪
和大树移植、土壤改良等工程;
1.2 假山工程:石山、土山、土石山工程和叠石、置石、塑石等工
程;
1.3 水景工程:改造天然水体和人工构筑水景,含喷泉、瀑布、跌
水、驳岸工程等;
1.4 园林土建安装工程:园林路桥、园林小品、园林设施等;
1.5 园林绿化及园林设施的养护。
3.园林绿化工程项目备案内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
4.办理工程招标备案时应交验的文件资料:
4.1 园林绿化行政主管部门签发的“重庆市配套绿地绿化工程施工设计核定通知书”;
4.2 法人资格证明;
4.3 立项批准文件或投资计划;
4.4 资金证明;
4.5 满足招标需要的施工图纸及技术资料;
4.6 已签定园林绿化工程施工监理合同;
4.7 招标代理机构资质和与该工程建设方的代理合同。
5.园林绿化工程招标程序:
建设单位填写统一格式的“重庆市园林绿化工程施工招标备案表”,有上级主管部门的需经其批准同意后,连同应交验的文件资料一并报园林绿化行政主管部门。
园林绿化工程项目招标备案后,具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目,可开始办理建设单位资质审查。
二、资格预审文件、招标文件编制与备案
1.资格预审文件(邀请招标时无)
公开招标采用资格预审时,只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标;不采用资格预审的公开招标,投标单位应满足招标文件要求的条件。
(采用邀请招标的招标单位对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的审查,邀请的投标单位应多于3家。)
采用资格预审的招标单位需参照标准范本编写资格预审文件和招标文件,而不进行资格预审的公开招标只需编写招标文件。资格预审文件和招标文件须报园林招标管理机构同意,同意备案后可刊登资格预审通告、招标公告。
2.招标文件
招标单位应根据工程项目的具体情况,参照《招标文件范本》编写招标文件并备案后方可发放。
3.招标文件部分内容编写说明
3.1 评标原则和评标办法
3.2 投标价格
3.2.1 一般不太复杂或工期在12个月以内的工程,可以采用固定价格,考虑一定的风险系数。
3.2.2 复杂或大型工程,工期在12个月以上的,应采用调整价格。价格的调控方法及调整范围应在招标文件中明确。
3.3 投标价格计算依据
在招标文件中应明确投标价格计算依据,主要有以下方面:
3.3.1 工程计价类别;
3.3.2 执行的定额标准及取费标准;
3.3.3 执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等;
3.3.4 材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;
3.3.5 工程量清单。
3.4 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定,如果要求的工期比工期定额缩短,应计算赶工措施费。赶工措施费应在招标文件中明确。
3.5 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时,计取赶工措施费的须扣除,同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。
3.6 如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑计取提前工期奖,提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。
3.7 投标准备时间
招标文件中应明确投标准备时间,即从开始发放招标文件之日起,至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况,确定投标准备时间。
3.8 投标保证金
3.8.1 在招标文件中应明确投标保证金数额,一般投标保证金数额不超过投标总价的2%。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行出具的银行保函。
3.8.2 投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。
3.9 履约担保
中标单位应按规定向招标单位提交履约担保,履约担保可采用银行保函或履约担保书。
履约担保比率为:
3.9.1 银行出具的银行保函为合同价格的5%;
3.9.2 履约担保书为合同价格的10%。
3.10 投标有效期
投标有效期的确定应视工程情况而定,不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28天以内;复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。
3.11 材料或设备采购供应
材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确,如建设单位提供材料或设备,应列明材料或设备名称、品种或型号、数量,及提供日期和交货地点等;还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。
3.12 工程量清单
招标单位按国家颁布的统一工程项目划分,统一计量单位和统一的工程量计算规则,根据施工图纸计算工程量,提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。
三、刊登资审通告、招标通告(邀请招标时为“发出投标邀请书”)
公开招标在重庆市有形建筑市场发布信息,同时在《重庆商报》、《重庆市建设工程信息网》或《重庆风景园林网》上发布“资格预审公告”或“招标公告”。
四、资格预审(邀请招标时无)
1.公开招标进行资格预审时,通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析,确定出合格的申请单位花名册,将花名册报园林招标管理机构备案。
2.待园林招标管理机构备案后,招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后,应以书面形式予以确认,在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料,并在招标截止日期前递交有效的招标文件。
五、发售招标文件
1.招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审获得投标资格的投标单位。不进行资格预审的,发售给愿意参加投标的单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后,应认真核对,核对无误后应以书面形式予以确认。
2.招标单位对招标文件所做的任何修改或补充,须报园林招标管理机构备案后,在投标截止时间之前,同时发给所有获得招标文件的投标单位,投标单位应以书面形式予以确认。
3.修改或补充文件做为招标文件的组成部分,对投标单位起约束作用。
4.投标单位收到招标文件后,若有疑问或不清的问题需澄清解释,应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出,招标单位应以书面形式或投标答疑会形式予以解答。
六、勘察现场
1.招标单位组织投标单位进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况,以获取投标单位认为有必要的信息。
2.投标单位在勘察现场中如有疑问问题,应在投标答疑会前以书面形式向招标单位提出,但应给招标单位留有解答时间。
3.招标单位应向投标单位介绍有关现场的以下情况:(可根据园林绿化工程的具体情况选择其中几项)
3.1 施工现场是否达到招标文件规定的条件;
3.2 施工现场的地理位置和地形、地貌;
3.3 施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;
3.4 施工现场气候条件,如气温、湿度、风力、年雨雪量等;
3.5 现场环境如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;
3.6 工程在施工现场中的位置或布置;
3.7 临时用地、临时设施搭建等。
七、投标答疑会
投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题,招标单位可通过以下方式进行解答。
1.收到投标单位提出的疑问问题后,应以书面形式进行解答,并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。
2.收到提出的疑问问题后,通过投标答疑会进行解答,并以会议纪要的形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。
3.投标答疑会
3.1 投标答疑会的目的在于澄清招标文件中的疑问,解答投标单位对招标文件施工图和勘察现场中所提出的疑问问题。投标答疑会可安排在发出招标文件5日后25日以内举行。
3.2 投标答疑会在园林招标管理机构监督下,由招标单位组织并主持召开,在答疑会上对招标文件、施工图和现场情况做介绍或解释,并解答投标单位提出的疑问问题,包括书面提出的和口头提出的询问。
3.3 在投标答疑会上还应对图纸进行交底和解释。
3.4 投标答疑会结束后,由招标单位整理会议纪要和解答内容,报园林招标管理机构备案后,尽快以会议纪要的形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。
3.5 所有参加投标答疑会的投标单位应签到登记,以证明出席投标答疑会。
3.6 不论招标单位以书面形式向投标单位发放的任何资料文件,还是投标单位以书面形式提出的问题均应以书面形式予以确认。
3.7 投标答疑会程序:
3.7.1 参加答疑会单位签到;
3.7.2 宣布投标答疑会开始;
3.7.3 介绍参加会议单位和主要人员;
3.7.4 介绍问题解答人;
3.7.5 解答投标单位提出的问题:
招标文件中的疑问问题;勘察现场中的疑问问题;对施工图纸进行交底。
3.7.6 通知有关事项;
3.7.7 宣布会议结束。
4.为了使投标单位在编写投标文件时,充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容,以及投标答疑会会议记录内容,招标单位可根据情况延长投标截止时间。
投标答疑会结束后,投标单位可进行投标文件的编制与递交。
八、投标文件的编制与递交
l.投标文件的编制
1.1 编制投标文件准备工作
1.1.1 投标单位领取招标文件,图纸和有关技术资料后,应仔细阅读“投标须知”投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。
1.1.2 投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量;如发现项目或数量有误时应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出。
1.1.3 组织投标班子,确定参加投标文件编制人员,为编制好投标文件和投标报价应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集。收集掌握政策性调价文件,以及材料和设备价格情况。
1.2 投标文件编制
1.2.1 投标单位依据招标文件和工程技术规范要求,并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。
1.2.2 投标单位应根据招标文件要求编制投标文件和计算投标报价,投标报价应按招标文件中规定的各种因素和依据进行计算,应仔细核对,以保证投标报价的准确无误。
1.2.3 按招标文件要求投标单位提交投标保证金。
1.2.4 投标文件编制完成后应仔细整理、核对,按招标文件的规定进行密封。并提供足够份数的投标文件副本。
1.3 投标文件副本应完全按照招标文件的各项要求编制,包括以下内容:
.投标书;
.投标书附录;
.投标保证金;
.法定代表人资格证明;
.授权委托书;
.具有标价的工程量清单与报价表;
.辅助资料表;
.资格审查表;(资格预审的不采用)
.对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应;
.按招标文件规定提交的其他资料。
2.投标文件的递交和接收
2.1 投标文件的递交
在投标截止时间前按规定的地点递交至招标单位。在递交投标文件以后投标截止时间之前,投标单位可以对所递交的投标文件进行修改或撤回,但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封。
2.2 投标文件的接收
2.2.1 在投标截止时间前,招标单位做好投标文件的接收工作,在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的规定进行密封。并做好接收时间的记录等。
2.2.2 在开标前,应妥善保管好投标文件、修改和撤回通知等投标资料;由招标单位管理的投标文件需经园林招标管理机构密封或送园林招标管理机构统一保管。完成接受投标工作后,招标单位应按招标文件时间开标。
九、工程标底价格的编制程序(采用无标底招标时无)
当招标文件中的商务条款一经确定,即可进入标底价格编制阶段。
1.1 确定标底价格的编制单位
标底价格由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
1.2 提供以下资料
1.2.1 全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料;
1.2.2 招标文件;
1.2.3 领取工程量清单、报审的有关表格;
1.3 参加交底会及现场勘察
标底编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、投标答疑会,便于标底的编审工作。
1.4 标底价格的编制
标底价格编制人员应严格按照国家的有关政策、规定,科学公正的编制标底价格。
2.标底价格的编制原则
2.1 根据国家发布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规划以及施工图纸、招标文件,并参照国家制定的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范,以及要素市场的价格,确定工程量和编制标底价格。
2.2 标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。
2.3 标底价格应体现社会的平均技术水平,以有利于竞争和保证工程质量。
2.4 标底价格应由成本、利润、税金和规费等组成,应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
2.5 一个工程只能编制一个标底。
3.标底价格的编制依据
3.1 招标文件的商务条款。
3.2 工程施工图纸、工程量计算规则。
3.3 施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。
3.4 施工方案或施工组织设计。
3.5 现行工程消耗量定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。
3.6 招标时工程耗材及设备的市场价格。
4.标底价格的计价方法及组成内容
4.1 标底价格的计价方法
根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例接轨,所以在工程量清单的价格上采用综合单价计价:
综合单价:即按合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合费用。包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等并考虑一般风险因素。各项费用包括的内容应参照《重庆市建设工程消耗量定额》中的有关说明确定。
4.2 标底的组成内容
4.2.1 标底的综合编制说明;
4.2.2 标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细,以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。
4.2.3 主要材料用量;
4.2.4 标底附件:如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等。
十、工程标底价格的报审(采用无标底招标时无)
工程施工招标的标底价格在开标前报园林招标管理机构审定,园林招标管理机构在规定的时间内完成标底价格的审定工作,未经审定的标底价格一律无效。
1.标底价格审定的内容与标底的组成内容相同。
2.标底价格的保密:
标底价格的编制人员应在保密的环境中编制,完成之后应密封送审标底。标底价格审定完后应及时封存,直至开标。所有接触过标底价格的人员都有保密责任,不得泄露。
3.标底价格的审定时间一般在投标截止日后,开标之前。不太复杂的中小型工程3天以内,复杂的大型工程5天以内。
十一、开标
1.在投标截止后,按规定时间、地点,在招标单位法定代表人授权代理人在场的情况下举行开标会议,开标会议由招标单位组织并主持。
2.开标会议在园林招标管理机构监督下进行,开标会议可以邀请公证部门对开标全过程进行公证。
3.开标会议宣布开始后,应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求,核查投标单位提交的证件和资料,并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。
4.唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行。当众宣读有效标函的投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件,以及招标单位认为有必要的内容。
5.唱标内容应做好记录,并请投标单位法定代表人或授权代理人签字确认。
6.开标会议程序:
6.1 主持人宣布开标会议开始;
6.2 介绍参加开标会议的单位和人员名单;
6.3 宣布公证、唱标、记录人员名单;
6.4 宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书;
6.5 宣布评标办法;
6.6 公开展示各投标单位的经济标,核查密封是否完善,并宣读核查结果;
6.7 由招标单位宣读投标单位的投标报价
6.8 公布评标结果;
6.9 会议结束。
7.评标原则、评标办法由招标单位依据《工程建设施工招标投标管理办法》制定,并在开标前报园林招标管理机构备案。
开标过程结束后进入评标阶段。
十二、评标
l.评标由评标委员会进行,园林招标管理机构监督。评标委员会由招标单位、建设单位上级主管部门、招标单位邀请的有关经济、技术专家组成(以经济技术专家为主)。
2.资格审查(邀请招标时无)
对未进行资格预审的招标项目,在开标后须对各投标单位的资质情况进行审查。投标单位应按招标文件中规定的投标格式和要求如实填报财务、人员、施工设备和以往履行合同情况,并提供有关证件和资料。
3.投标文件的符合性鉴定
3.1 投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求,就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符,无显著差异或保留。
3.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,招标单位将予以拒绝,并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。4.对投标文件的技术方面评估
对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划,施工人员和施工机械设备的配备,施工技术能力、以往履行合同情况,临时设施的布置和临时用地情况等进行评估。
5.对投标报价评估
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评估,在评估投标报价时应对报价进行校核,看其是否有计算上或累计上的算术错误,修改错误原则如下:
5.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。
5.2 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标出的单价为准。除非评标机构认为单价有明显的小数点错位,此时应以标出的合价为准,并修改单价。
按上述修改错误的方法,调整投标书中的投标报价。经投标单位确认同意后,调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。
6.综合评价与比较
评标应依据评标原则、评标办法,对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。公正合理择优选定中标单位,但对于投标价格采用价格调整的,在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。
7.投标文件澄清
在必要时,为有助于招标文件的审查、评价和比较,评标委员会有权个别要求投标单位澄清其投标文件。投标文件的澄清一般召开澄清会,在澄清会上分别对投标单位进行质询,先以口头形式询问并解答,随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复。澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字,澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。
8.对于当日定标的工程项目,可复会宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、主要材料用量,优惠条件(如有时)等。
9.对于当日不能定标的工程项目,自开标之日起至定标期限,工程不复杂的中小型工程不超过3天,工程复杂的大型工程不超过5天。特殊情况下经园林招标管理机构同意可适当延长。
10.评标报告
招标单位根据评标委员会评审情况编写评标报告,评标报告编写完成后报园林招标管理机构备案。
11.当下述情况之一发生时经园林招标管理机构同意可以拒绝所有投标,宣布招标失败。
11.1 投标单位少于3家者;
11.2 所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求。
若发生招标失败,招标单位应认真审查招标文件及工程标底,做出合理修改后经园林招标管理机构同意方可重新办理招标或转为议标。
十三、中标
1.确定中标单位后招标单位应于5日内持评标报告到园林招标管理机构核准,园林招标管理机构在2日内提出核准意见,经核准同意后招标单位向中标单位发放“中标通知书”
2.中标单位收到中标通知书后,按规定提交履约担保,并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同签订。
十四、合同签订
1.建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。在约定的日期、时间和地点,根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定,依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。
2.中标单位拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同,招标单位报请园林招标管理机构批准同意后取消其中标资格,并按规定没收其投标保证金,并考虑与另一参加投标的投标单位签订合同。
3.建设单位如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外还需赔偿有关损失。
4.建设单位与中标单位签订合同后,招标单位及时通知其他投标单位其投标未被接受,按要求退回招标文件、图纸和有关技术资料,同时退回投标保证金(无息)。因违反规定被没收的投标保证金不予退回。
5.建设单位与中标单位签订施工合同前,到园林绿化行政主管部门或其授权单位进行合同审查。
1 政府采购公开招标程序中存在的问题
1.1 供应商的资格审查的问题
供应商资格的审查就是在政府采购过程中, 采购机构对参与招标的供应商进行资金、技术以及信誉等方面的审查, 保证供应商有资格进行政府采购, 供应商是否具有采购的资格, 其投标是否真实有效对于政府采购的顺利进行有着十分重要的影响, 因此需要对供应商的资格进行严格的审查。在公开招标中, 存在着很多投标的供应商, 如果不能对他们的资格进行审核, 在评标时, 就需要花费大量的时间对投标书进行评定, 增加了评标的工作量, 也影响工作效率, 也会使一些不具备资格的供应商影响整个工作的进程。
1.2 招标信息不对称
在公开招标中, 政府不是万能的, 不能掌握所有供应商的相关情况, 就存在这政府与投标人之间的信息不对称, 影响到供应商资格的审查、合同的履行等。招标信息不对称主要有政府内部的信息不对称、供应商内部信息不对称以及政府与供应商之间信息不对称。其中最为主要的是政府与供应商之间的信息不对称, 政府不能够准确的了解供应商的资格以及能力, 一旦签订合同, 将会出现许多无法预料的问题。
1.3 投标缺乏担保
投标担保就是担保人对投标人能够根据招标文件中的规定进行投标的担保。如果供应商在投标截止日期后将投标撤回, 或是由于供应商自身的原因导致已经被接受的投标供应商无法进行采购合同缔结时[1], 都会给采购方造成极大的损失, 因此出现了投标担保的程序, 保护采购方的利益。目前, 我国的《政府采购法》和《招标投标法》中没有对投标担保程序进行规定, 虽然投标担保是为了保障政府部门的利益, 但是政府的采购工作是为了公共服务的, 投标担保其实是对广大公众的利益进行保护的, 因此必须做好政府采购公开投标中的投标担保工作。
1.4 评标不合理
政府采购公开招标中, 评标是十分重要的环节。由于我国的公开招标发展比较晚, 相关制度并不完善, 评标专家的能力、经验不丰富, 评标的方法不科学等都会对评标工作带来影响。在选择评标专家时, 过分强调这些专家的地位, 很少考虑这些专家的评标能力。评标中主要依靠专家的经验以及技术进行, 他们通常是对标书进行定性的分析, 不能用量化的方法进行评价, 评标的主观化比较严重, 无法实现公开招标的效果。
2 完善政府采购公开招标程序的有效对策
2.1 做好供应商的资格审核工作
对供应商进行资格审核主要是供应商的基本资格和专业性进行审核, 基本资格就是了解供应商是否已经注册, 注册的时间、资金、企业的资质、破产以及违法违纪等行为。对供应商的资格进行审查, 能够确保供应商是否严格按照招投标文件履行合同。对于存在违法记录的供应商, 招标机构应加强审查, 防患于未然。专业资格的审查就是对已经具备资格的供应商进行采购项目能力的审查, 了解供应商的实际经验, 在以往政府采购中的工作情况以及相应的信誉, 了解供应商的人员、机械设备以及方案、财务状况、售后服务等内容[2]。保证采购过程中能够切实履行合同, 使公开招标的目标得以实现。
2.2 实现招标信息的沟通与共享
要消除信息不对称的影响, 就应加强信息的沟通与共享, 在政府部门之间建立信息沟通和共享机制, 加强信息交流, 如果供应商不能够按照合同履行, 相关单位就应及时上报政府部门, 对于存在违约行为的供应商应积极调查, 及时处理, 避免出现巨大的损失。供应商自己也应认识到违反政府采购合同的重要影响, 供应商需要承担违反政府合同的违约金, 还有可能会被禁止参与政府采购活动, 这些对供应商的影响是巨大的, 因此供应商应加强与外部以及内部之间的信息沟通与交流。避免出现违约行为。
2.3 做好投标担保工作
我国的《政府采购法》和《招标投标法》中没有对投标担保程序进行规定, 应增加关于投标担保的相关内容, 在招标文件中应增加投标人提交投标保证金的要求, 并以支票、汇票或担保保函等方式进行投标保证金的缴纳, 投标保证金要与投标的有效期保持一致, 没有中标的供应商, 或在投标截止时间前撤回投标文件的, 需要返还投标保证金, 保证投标担保工作的落实[3]。
2.4 科学评标
在评标过程中, 应采取积极地措施进行评价, 实现科学、公正的评标, 选择出条件合适的供应商, 实现公开招标的效果。提高评审人员的能力, 选择专业化的专家, 并合理搭配, 充分发挥每一位专家的优势, 对评标专家进行规范化管理。在评标过程中增加定量分析的方法, 采用定性与定量相结合的方法, 对投标人的各方面因素进行科学的分析和评价, 使评标过程更加科学、合理, 能够真实的反映出每一个投标供应商的情况, 实现良好的政府采购。
3 结语
在政府采购中, 公开招标是十分重要的组成部分, 能够提高政府采购的公开性和透明化, 节约采购资金, 实现采购效益, 避免腐败问题的出现。在目前的公开招标中还存在一些问题, 需要积极研究和探索, 实现高质量的政府采购公开招标程序。
参考文献
[1]王玮.政府采购公开招标程序中须注意的“七要素”[J].中国招标, 2010, 02 (46) :19-20.
[2]戈新美.政府采购方式存在问题及建议[J].中国政府采购, 2012, 05 (08) :56-57.
技术用房工程项目
招标公告
招 标 单 位:中华人民共和国广州海关 招标代理单位:广东采联采购招标有限公司
日 期:2017年5月
广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务技术用房工程项目施工总承包招标
公告
根据 粤发改投资函[2015]2450号 批准,并且本工程具有施工图审查证明文件及资金证明,中华人民共和国广州海关现对广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务技术用房工程项目 工程施工进行施工总承包公开招标,选定承包人。
一、工程名称:广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务技术用房工程项目
二、招标单位:中华人民共和国广州海关
联系人:牛先生 联系电话:020-81101622 招标代理机构:广东采联采购招标有限公司
联系人:陈工 联系电话:020-87651688-130/*** 招标监督机构:广州市建设工程招标管理办公室
监管电话:020-28866210
三、建设地点:广州市天河区石牌西路68号
四、项目概况:项目建设规模1750平方米,总投资700万元。
五、标段划分及各标段招标内容、规模和招标控制价:
1、本工程划分为1个标段。
2、各标段招标内容、规模和招标控制价: 【项目编号】:JG2017-3549 【标段招标内容、规模】:在原有缉私大楼基础上进行扩建,原有缉私大楼建筑面积为35241平方米,原有部分总建筑高度为56.35米,层数为17层,消防建筑总高度为56.35米,扩建附楼部分地上共5层,建筑高度为18.75米,扩建面积约1689平方米,扩建部分为原有大楼的裙楼,与原有大楼相连通,使用性质为
缉私业务技术用房。扩建部分除主体建筑外还包括土建装修及配套的给排水工程、电气工程、通风空调工程、弱电工程(智能化工程)、消防工程及安防工程。具体内容以工程量清单、施工图纸及有关资料为准。
【招标控制价】:5971873.88元(其中建筑部分4997699.92元,安装部分974173.96元)。
六、资金来源:财政性资金
七、发布招标公告时间:从2017年5月13日至2017年6月5日11时00分。注:发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。
八、递交投标文件时间与开标时间
1.递交投标文件起始时间:2017年5月13日00时00分,截止时间:2017年6月5日11时00分。
2.开标时间:2017年6月6日11时00分。
3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化,请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后,开标时间因故推迟的,相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。
九、办理投标登记手续
投标人应在递交投标文件截止时间前,登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。
1.投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续:
(1)登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。
(2)核对并确认投标信息无误后,上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前,投标人可以替换投标文件。投标文件须于递
交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕,该投标文件将视为无效投标文件。
2.投标担保:
(1)投标担保10万元,投标担保须在开标前完成缴纳。
十、资格审查方式:
本工程采用资格后审方式,实行电子化资格审查。
十一、投标人合格条件:
1、投标文件中有法定代表人证明书,如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。
2、投标人持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。
3、投标人具有承接本工程所需的建筑工程叁级或以上级别施工总承包资质; 投标人拟担任本工程项目负责人的人员为:建筑工程专业 贰 级或以上级别的注册建造师。
注:①资质标准按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)承接工程,并按《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)执行。
②建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法(试行)》及《注册建造师执业工程规模标准(试行)》;注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》(粤建市函〔2011〕218号),二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效,不得跨省执业。投标人提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师
执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》,《信息公开证明》可不取库,提供纸质文件即可。
4、项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书(B类),或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书(C类),或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。
5、投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案,拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员。
6、投标人按规定的格式及内容要求签署了《投标申请人声明》。
7、关于联合体投标:本项目不接受联合体投标。
注:(1)项目负责人在任职期间不得担任专职安全员,项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。
(2)上述投标人合格条件2至5项(除第4点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外)的信息取自投标人在广州市房建和市政企业库登记的信息,企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。评标委员会对该部分资料的审查将以递交投标文件截止时间在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。投标人应及时维护其在广州市房建和市政企业库登记的信息,确保各项信息在有效期内。
未在招标公告第十一条单列的资审合格条件,不作为资审不合格的依据。十二.招标公告网上发布时,同时发布招标文件、施工图纸、招标控制价。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间,编制投标文件的时间不得少于20天。
如招标人需发布补充公告的,以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间,并需在招标答疑中明确说明。
十三.资格审查结果及中标结果将在广州公共资源交易中心网站公示,公开接受投标人的监督。
十四、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过否决性条款审查的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因,修正招标方案,报有关管理部门核准后,重新组织招标。
招标人因两次或多次招标失败,需申请改变招标方式或不招标的,应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2)的第四十条规定执行。
十五、本工程根据国家和省、市有关计价规范设置招标控制价。财政投资的房屋建筑工程等项目按《广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标阶段造价控制指标及措施的通知》(穗建筑【2014】240号)执行。
十六、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的,向招标人书面提出。
异议受理部门:中华人民共和国广州海关 异议受理电话: 020-81101622 地 址: 广州市天河区石牌西路68号
十七、本公告在广州公共资源交易中心网站和广东省招标投标监管网、中国采购与招标网、民营经济报发布,本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处,以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。
十八、本招标公告及招标文件使用GZZB2010-008-2.3招标文件范本。本公告
与范本内容不同之处均以下划线标明,所有标明下划线部分属于本公告的组成部分,同其他部分具有同等效力。
十九、本项目为电子评标,投标文件一律不接受纸质文件,投标人将被要求 递交具备法律效力的电子投标文件。为此,投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。(已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。)
编制电子投标文件须使用最新版本的投标文件管理软件。
二十、投标人在广州公共资源交易中心网站下载招标图纸。
为规范工程招标管理,维护公司的权益,明确各相关职能部门在招标工作中职能,使工程招标工作处于受控状态,根据公司管理制度相关规定,特制定本管理办法。本办法将作为工程部管理制度的组成部分。
1.1
工程部招标管理规定:
1.1.1
工程招标工作由公司领导主持,工程部主办、合约部协办、其它部门配合工程招标工作,招标工作以国家、行业及公司的相关管理规定为依据。
1.1.2
工程部的主要职能:投标单位资质预审,编制招标文件,发标,评技术标,控制整个招标工作进度,并负责招标资料的收集、整理、归档、保存,以及负责组织安排全过程的招标小组的会务,在上述各阶段的招标工作中,以工程部为主持者。
1.1.3
合约部的主要职能:主持开标,评经济标,主持谈判在上述各阶段的招标工作中,以合约部为主持者。
1.1.4
一般工程施工或监理单位采用公开招标与邀标相结合的办法,甲供材料设备的招标一般采用邀标的形式进行。
1.2
工程部招标工作必须遵循以下原则:
1.2.1
公开、公正的原则。
1.2.2
全面招标原则:凡是符合招标条件的工程项目都宜以招标方式确定承包单位。
1.2.3
工程性质与施工能力相结合的原则。
1.2.4
资质审查原则:所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。
1.2.5
合理低价中标原则:选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下,报价较低且合理。
1.2.6
透明公正原则:整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
1.2.7
保密原则:要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果
1.3
投标企业资质审查制度
1.3.1
资格审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。资格审查主要应包括以下几方面的内容:法人地位、资质等级、营业范围、商业信誉、施工荣誉证书、带资能力、注册资本、总资产、人员能力和设备能力、最近几年类似的业务经验等。
1.3.2
资格审查是所有工程招标文件发出之前或进入实质性合同谈判之前的前置程序。
1.3.3
土建总承包、绿化承包人、弱电承包人等属于公司核心业务的合作单位,必须在发出招标文件之前履行这一程序。其他业务合作单位的选择也应充分执行资格审查要求。
1.3.4
公司有关业务部门应有选择地做实际考察和调查工作,包括实地考察合作单位的办公场所、生产场所、在建工地、已完成工程或作品以及业务负责人或联络人的授权情况,严格防范合同欺诈。
1.3.5
资格审查的方法:
1.3.5.1
公司领导负责主持资格审查。首先对于报送资料不完整的公司予以淘汰,也可以要求投标单位补送资料,给予再次审查的机会。
1.3.5.2
根据项目的特点,将资格预审所要考虑的各种因素进行分类,进行分项审查,并应确定各项内容在评定中所占的比重。
1.3.5.3评审后,工程部填写《投标单位资格审查记录》或类似的分析报告,注明评审结果,主持评审领导及参与评审人员签名,报常务副总经理、总经理研究决定。工程部负责将资格审查结果分别通知参与投标的申请单位。
1.3.6
根据招标工作要求,预计邀请投标单位的数量,一般为3-5家,基本原则是三家竞标、择优选一。
1.4
投标企业考察管理制度
1.4.1对投标企业进行考察是确定入围队伍的关键环节。
对资质审查合格的投标单位进行考察。对曾承接公司工程且施工质量较好的单位可免于考察或简化考察程序,对没有承接过公司工程或曾经承接过但效果不理想的单位必须按照规定的程序考察,考察结果存档备查。
1.4.2考察小组成员的组成公司成立以副经总理或总工程师为组长的工程招标工作小组,组织对工程施工、监理招标和材料采购招标的招标、评标工作,成员由合约部经理、工程部经理、财务经理等有关的专业工程师组成。(其他业务招标工作小组由总经理根据业务性质指定招标工作小组组长及成员。)
1.4.3考察小组成员确定
考察小组成员由公司领导确定,成员不少于三人。
1.4.4考察小组成员的工作方式
小组成员由组长带领对考察对象按照公司规定的考察内容独立考察,并根据自己的观察作出结论。成员之间不得要求他人作出与自己一致的结论。
1.4.5考察内容
1.4.5.1投标企业的公司环境,包括办公环境、部室设置、人员精神风貌。
1.4.5.2接待人员(专业人员)的情况介绍和其本人的素质。
1.4.5.3公司的过往业绩和存在问题。
1.4.5.4在建工程的考察。
1.4.5.5其它针对具体公司的问题。
1.4.6考察结果的运用
每一名考察人员的结论单独成文统一提交招到标小组,作为确定入围企业和确定信誉分的重要依据。
1.4.7招标小组成员不得单独约见投标企业,不得泄露任何与工程招标有关的任何信息,不得利用招标成员的身份谋取个人利益,成员之间不得私下商议招标事宜或就某个问题事先达成协议。
1.5
工程部招标工作必须遵循的工作程序:
1.5.1
根据工程需要工程部提出工程招标或采购申请、投标单位或供应商考察工作申请及领导批复。
1.5.2
参与投标单供、应商位的考察和选择投标单位、供应商。
1.5.3
将考察结果上报常务副总经理、总经理审定。
1.5.4
组织合约部、财务部、设计部等相关部门编制招标文件。
1.5.5
合约部、财务部、设计部等相关部门传阅招标文件,并提出建议或意见。
1.5.6
工程部修改招标文件,报常务副总经理审批。
1.5.7
组织进行招标文件的发放与工程现场答疑,合约部参与。
1.5.8
合约部接收投标单位的投标文件。
1.5.9
负责组织公司各相关职能部门进行评标和开标,合约部主持开标会。
1.5.10
将评、开标结果报送常务副总经理审批决定。
1.5.11
合约部编制合同,将合同报公司总经理审批。
1.5
公司总工程师、常务副总经理根据招标工作情况组织相关人员对招标工作进行审查,并将审查结果纳入绩效考核。
1.6
罚则
违反本规定进行招标,将对有关人员给予批评或通报批评。已造成严重后果者应追究其法律责任。
附件:招标工作职责
招标工作流程1
招标工作流程2
附件1
招标工作职责
部门
程序
工程部
合约部
公司领导
1、制定招标计划
根据工程情况制定招标需求,提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、配合等要求。
参与并提出意见
决策
审批是否同意或提出意见
2、发布招标信息或投标邀请函
负责信息发布、邀请函发出。
选择投标单位
并提出意见
监督
3、资格审查及考察投标单位
参与审查投标单位资质,提出审查、考察意见。
参与审查投标单位资质,提出审查、考察意见
决策
主持资格审查、考察工作。确定投标单位
4、编制招标文件
主持编制招标文件,报公司领导审批后。
参与并提出意见
审批是否同意或提出修改意见
5、发售标书、踏勘现场、招标答疑
负责发售标书、组织现场踏勘、主持答疑会议。
参与并负责合约部分的答疑
监督
6、开标
参与会议并提出意见
主持接收标书工作,主持开标会议
监督
7、评标
评审技术标并
参与投标单位谈判
主持评标会议、负责评审经济标、谈判
监督
8、定标、发中标通知
招标工作小组组长主持,集体表决定标的,报常务副总经理、总经理审定。合约部发出中标通知
决策
9、资料管理
工程部主持招标资料的收集、整理、归档、保存工作(应指定专人负责资料管理)。
工程部根据工程进展提出甲供材料供应商、工程施工承包商、监理单位招标或其它方式
主管副总经理、常务副总经理审批决定是否招标或直接采购(2天)
财务部、合约部按设计要求进行采购。工程部进行验收
副总经理或总工程师方持公开招标或邀标,甲供材料供应商、工程施工承包商、监理单位的资质审查,考察、选择(8天)
招标小组提供多家考察合格单位上报常务副总经理与总经理选择、审批(1天)
主管副部经理、常务副总经理与总经理选择、确定投标单位(2天)
工程部编制招标文件并发放至投标单位,(18天)
工程部组织工程现场踏勘与答疑,合约部负责接收投标单位的投标文件。(12天)
合约部主持,工程部等人员参与进行开标、评标,出评标报告,推荐中标单位。(2天)
将评标结果上报主管副总经理与常务副总经理批示(2天)
合约部与财务部、工程部与中标单位进行合同谈判。(10天)
将合同上报主管副总经理与常务副总经理审批(3天)
签订供货或承包合同,进入施工准备阶段(2天)
直接采购
不批准
不批准
批准招、邀标
批准
批准
财务部、合约部设计部、行政人事部、工程部共同组建考察小组
招标文件传阅,各部门签认.公司领导审定。
附件2
招标流程1
招
标
前
期
准
备
工
作
附件3
招标流程2?
工程部
编制资格预审文件、招标文件
发布招标公告(邀请函)
工程部
出售资格预审文件
投标人编制、报送资格预审文件
工程部
组织资格预审
公司领导组织对预审合格投标单位考察
工程部
发出资格预审合格通知书
工程部
出售招标文件
工程部
组织现场踏勘、标前答疑
投标人编制投标文件
投标文件送达、投标截止
合约部
主持开标、评标
评标并将评标结果上报公司领导
公司领导
定标
发出中标通知
合同报公司审定、签订合同
—
END
招标编号:(招标代理机构编)
(工程项目名称)
(招标设备名称)招标文件
第三卷附件
(招标代理机构名称)
(招标人名称)
(招标文件出版日期)
附件1 技术规范
1 总则
1.1 本规范书运用于_____设备,提出设备的功能设计、结构、性能、安装和
试验等方面的技术要求。
1.2 需方在本规范书中提出了最低限度的技术要求,并未规定所有的技术要求和适
用的标准,供方应提供一套满足本规范书和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对
国家有关安全、环保等强制性标准,必须满足其要求(如锅炉与压力容器、高电压设备等)。
1.3 如未对本规范书提出偏差,将认为供方提供的设备符合规范书和标准的要求。
偏差(无论多少)都必须清楚地表示在投标文件中的附件13“差异表”中。
1.4 供方须执行本规范书所列标准。有矛盾时,按较高标准执行。
1.5 合同签订后3个月,一规范46要求,供方提供合同设备的设计、制适、检验/
试验、装配、安装、调试、试运、验收、试验、运行和维护等标准清单给需方,需方确
认。
2 工程概况
2.1 总的情况
(本节说明地理位置、工程规模、分期清见工程现状等)
2.2 本期工程简介
(视设备情况时下列内容进行取舍)
2.2.1 燃料供应及其运输
2.2.2 水源
2.2.3储灰场
2.2.4 厂/场区总布置及交通运输
3 设计和运行条件
3.1 系统概况和相关设备
(填写本设备所在的系统以及与之相应系统的简况,和相关设备的情况)
3.2 工程主要原始资料
3.2.1 气象特征与环境条件
3.2.2 厂/场区地质
3.2.3 厂/场区地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水质
3.3 安装运行条件
4 技术条件
(根据具体设备的填写)
4.1 参数、容量/能力
4.2 性能要求
启停、运行、寿命、变负荷等内容
4.3 结构要求/系统配置要求
4.4 配供的辅助设备要求
4.5 仪表和控制要求(l&C)
4.6 标准
4.7 性能保证值
4.8 安装调试要求
5 监造(检验)和性能验收试验
见附件5:监造(检验)和性能验收试验
6 设计与供货界限及接口规则
7 清洁、油漆、包装、装卸、运输与储存
附件2供货范围
1 一般要求
1.1 本附件规定合同设备的供货范围。供方保证提供设备为全新的、先进的、成熟
的、完整的和安全可靠的,且设备的技术经济性能符合附件1的要求。
1.2 供方应提供详细供货清单,清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内
容。对于属于整套设备运行和施工所必需的部件,即使本合同附件未列出和/或数目不足,
供方仍须在执行合同时补足。
1.3 除有特别注明外,所列数量均为一台________所需。
1.4 供方应提供所有安装和检验所需专用工具和消耗材料等,并提供详细供货清单。
1.5 提供随机备品备件和__年运行所需]的备品备件,并在投标书中给出具体清单。
1.6 提供所供设备中的进口件清单。
1.7 供方提供的技术资料清单见附件3
2 供货范围
3 其它
附件3 技术资料和交付进度
1 一般要求
1.1 供方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制,语言为中文。
1.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容主要正确、准确、一致、清晰完整,
满足工程要求。
1.3 供方资料的提交及时充分,满足工程进度要求。在合同签定后_____个月
内给出全部技术资料清单和交付进度,并经需方确认。
1.4 供方提供的技术资料一般可分为投标阶段,配合工程设计阶段,设备监造/检
验,施工调试试运、性能验收试验和运行维护等四个方面。供方须满足以上四个方面的具
体要求。
1.5 对于其它没有列入合同技术资料清单,却是工程所必需的文件和资料,一经发
现,供方也应及肘免费提供。如本期工程为多台机组(设备)构成,后续机组(设备)有
改进时,供方应及时免费提供新的技术资料。
1.6 需方要及时提供与合同设备技术制造有关的资料。
1.7 供方提供的技术资料为每台设备10套。
2 资料提交的基本要求
2.1 在投标阶段提供的资料
(根据具体设备需方可提出清单,供方补充和细化所列技术资料须满足工程初设要求)
2.2 配合工程设计的资料与图纸
供方应及时提供满足工程设计的下列资料和图纸(具体清单需方提出,供方细化,需
方确认)
2.3 设备监造检验所需要的技术资料
供方应提供满足合同设备监造检验见证所需的全部技术资料。
2.4 施工、调试、试运、机组性能试验和运行维护所需的.技术资料(需方提出具体清
单和要求,供方细化,需方确认)包括但不限于此
2.4.1 提供设备安装、调度和试运说明书,以及组装、拆卸时所需用的技术资料。
2.4.2 安装、运行、维护、检修所需的详尽图纸和技术文件,包括设备总图、部件、
总图、分图和必要的零件图、计算资料等。
2.4.3 设备的安装、运行、维护、检修说明书,包括设备结构特点、安装程序和工艺
要求、起动调试要领。运行操作规定和控制数据、定期校验和维护说明等。
2.4.4 供方应提供备品、配件总清单和易损零件图。
2.5
供方须提供的其它技术资料(需方提出具体清单,供方细化,需方确认)包括以下但
不限于。
2.5.1 检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。
2.5.2 供方提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单。
2.5.3 设备和备品管理资料文件,包括设备和备品发运和装箱的详细资料(各种清单),
设备和备品存放与保管技术要求,运波超重和超大件的明细表和外形图。
2.5.4详细的产品质量文件,包括材质、材质检验、焊接、热处理,加工质量,外形尺
寸、水压试验和性能检验等的证明。
附件4 交货进度
1 设备的交货顺序要满足工程安装进度的要求
2 交货进度表如下(略)
附件5 监造、检验和性能验收试验
1 概述
1.1 本附件用于合同执行期间对供方所提供的设备(包括对分包外购设备)进行检
验、监造和性能验收试验,确保供方所提供的设备符合附件1规定的要求。
1.2 供方应在本合同生效后3个月内,向需方提供与本合同设备有关的监造、检验、
性能验收试验标准。有关标投应符合附件1的规定。
2 工厂检验
2.1 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。供方须严格进行厂内各生产环书的
检验和试验。供方提供的合同设备项签发质量证明、检验记录和测试报告,并且作为交货
质量证明文件的组成部分。
2.2 检验的范围包括原材料和元器件的进厂。部件的加工、组装、试验至出厂试验。
2.3 供方检验的结果要满足附件1的要求,如有不符之处或达不到标准要求,供方要
采取措施处理直至满足要求,同时向需方提交不一致性报告。供方发生重大质量问题时应
将情况及时通知需方。
2.4 工厂检验的所有费用包括在合同总价之中。
3 设备监造
3.1 监造依据
根据本合同和电力工业部、机械工业部文件电力(1995)37号《大型电力设备质量监
造暂行规定》和《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的规定,以及国家有关规定。
3.2 监造方式
文件见证、现场见证和停工待检,即R点、W点、H点。每次监造内容完成后,供方和
监造代表须在见证表上履行签字手续。供方复印3份,交监造代表1份。
3.3 监造内容
4 性能验收试验
4.1 性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能验收试验的地点由合同确定,一般为需方现场。
4.3 性能试验的时间:机组试验一般在168小时试运之后半年内进行,具体试验时
间由需方商供方确定;单台设备的试验供需双方协商确定。
4.4 性能验收试验由需方主持,供方参加。试验大纲由需方提供,与供方讨论后确
定。如试验在现场进行,供方要按附件47款要求进行配合;如试验在工厂进行,试验所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能验收试验的内容
(视具体设备而定)。
4.6 性能验收试验的标准和方法
(按具体设备要求填写)
4.7 性能验收试验所需的测点、一次元件和就地仪表的装设应由供方提供,参加方
配合。供方也要提供试验所需的技术配合和人员配合。
4.8 性能验收试验的费用
本附件4.7和供方试验的配合等费用已在合同总价内。其它费用,如试验在现场进行,
由需方承担;在供方工厂进行,则已包含在合同总价之中。
4.9 性能验收试验结果的确认
性能验收试验报告以需方为主编写,供方参加,共同签章确认结论。如双方对试验的
结果有不一致意见,双方协商解决;如仍不能达成一致,则提交双方上级部门协调。
进行性能验收试验时,一方接到另一方试验通知而不派人参加试验,则被视为对验收
试验结果的同意,并进行确认签盖章。
附件6 价格表
1 一般要求
1.1 本表中的设备/部套分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。
1.2 当分项价之和与总价不符时,以分项价为准。如有优惠条件,优惠条件要在分
项价中体现。
1.3 报价币种为人民币,进口部分也应以人民币报价。
1.4 技术服务费、运杂费和保险费要单独报价。
1.5 价格表中报价为交货固定不变价格。
1.6 报价应注明日期、有效期、交货地点和法定代表人或其授权委托人的签章。
附件7 技术服务与设计联络
1 供方现场技术服务
1.1 供方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。供方要派合格的现场
服务人员。在投标阶段应提供包括服务人月数的现场服务计划表(格式)。如果此人目数
不能满足工程需要,供方要追加人月数,且不发生费用。
1.2 供方现场服务人员应具有下列资质:
1.2.1 遵守法纪,镇守现场的各项规章和制度;
1.2.2 有较强的责任感和事业心,按时到位;
1.2.3 了解合同设备的设计,熟悉其结构,有相同或相近机组的现场工作经验,能
够正确地进行现场指导;
1.2.4 身体健康,适应现场工作的条件。
供方要向需方提供服务人员情况表。供方须更换不合格的供方现场服务人员。 1.3 供方现场服务人员的职责
1.3.1 供方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问
题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。
1.3.2 在安装和调试前,供方技术服务人员应向需方技术交底,讲解和示范将要进
行的程序和方法。对重要工序(见下表),供方技术人员要对施工情况进行确认和签证,
否则需方不能进行下一道工序。经供方确认和签证的工序如因供方技术眼务人员指导错误
而发生问题,供方负全部责任。
1.3.3 供方现场服务人员应有权处理出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量
问题,供方现场人员在需方规定的时间内处理解决。如供方委托需方进行处理,供方现场
服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。
1.3.4 供方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。
1.3.5 供方现场服务人员的正常来去和更换事先与需方协商。
1.4 需方要配合供主现场服务人员的工作,并在生活、交通和通讯上提供方便。
2 培训
2.1 为使合同设备能正常安装和运行,供方有责任提供相应的技术培训。培训内容
应与工程进度一致。
2.2 培训计划和内容由供方在投标文件中列出(格式略)。
2.3 培训的时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。
2.4 供方为需方培训人员提供设备、场地、资料等培训条件,并提供食宿和交通方便。
3 设计联络
有关设计联络的计划、肘间、地点和内容要求由供需双方商定。
附件8 分包与外购
附件9 大(部)件情况
附件10 履约保函(格式)
致: (需方名称)
本保函是为(供方名称)(以下称供方)于(日期)签订第(合同号)合同为需方提供
(设备名称)提供履约担保。
(银行名称)(以下简称银行)以及他的继承人,受让人为了无条件地,不可撤销地并
放弃追索权,根据并同意下列条款,保证付给需方合同设备价格的______%(百分之
――),即__万元人民币。
(a)当供方未能忠实地履行合同文件规定和此后双力们意的对合同的有效修改、补充和
变动(以下简称约),无论供方有无不同意见,银行在收到需方的书面通知时,银行将按需
方所要求的上述金额和方式付给需方。
(b)接上述承付的金额将是净数,不得扣除现在的或将来应付的任何税捐、关税、费用、
手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。
(C)本保函的规定是我们银行无条件的不可撤销的直接义务。合同条件的修改以及需方
所允许的时间改变或任何让步,除条款中有规定免除银行的责任外,都不能解除我们银行在
这方面的义务。
(d)本供函自开立之日起生效。履约保证金在合同条款规定的质量保证期满后不迟于30
天退还;但如果此时存在合同争端并且未能解决,那么履约保证金的有效期应延长到上述争
端最终解决且理赔完毕后。
(供方银行的名称 公章)
(签发人名和签字)―
年 月 日
附件11 投标保函(格式)
致:(招标代理机构)
本保证金作为过(投标人名称)对(项目名称)所招标的(设备名称)设备而提供的投
标文件保证。
我们(投标人银行名称)无条件地、不可撤消地并约束本行,一旦在收到你们的书面通
知说明下列事实中的任何一点时,保证付给(招商代理机构)金额为_______万元人
民币保证金:
a)投标人在投标截止日期后投标有效内撤回其投标。
b)投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。
C)投标人被通知预中标后,拒绝按预中标状态签订合同(即不按预中标时规定的技
术方案、供货范围和价格等签订合同)
d)投标人违反投标文件有关投标保证金的其它规定。
本保证金函从发给日期起生效,直到投标文件有效期满后30天及你们和投标方书面同
意的延长期内有效,除非经你们同意提前截止。
如果投标人中标,本保证金将在上述期满后继续有效,直至投标人与你们鉴定了合同
为止。
(供方银行的名称 公章)
(签发人名和签字)
年 月 日
附件12 投标人资格审查文件
投标人要提交下列文件:
l)关于资格的声明函;
2)企业法人营业执照;
3)生产许可证、有关鉴定材料;
4)工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);
5)质量保证体系及其质量认证证明;
6)近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);
7)银行资信证明;
8)业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);
9)近三年经济行为受到起诉情况;
10)其它文件和资料。
附件13 差异表
投标人要将投标文件和招标文件的差异之处江集成表。技术部分和商务部分员单独表
表。
附件14 投标人需要说明的其他问题
附件15 招标文件附图
(根据具体设备的需要提供)
(总)平面布置图
(主)厂房布置图(简图)
系统工艺图
相关设备布置和连接示意图
附件16 投标人承诺函(格式)
投标人承诺函
项目名称:____
日期:______
致:(招标代理机构名称)
(需方名称)
― ―
很荣幸能参与上述项目的投标。
我代表S(投标人名称),在此作如下承诺:
l 完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2 投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内,该报价固定不变。
3 若中标,我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同,并且严格履
行合同义务,按时交货,为工程提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中,发现合
同设备质量问题,我方一定尽快修理更换/退货,并承担相应的经济责任。
4 在整个招标过程中,我方若有违规行为,贵方可按招标文件之规定给予惩罚,我
方完全接受。
5 若中标,本承诺函将成为合同不可分割的一部分。与合同具有同等的法律效力。
投标人代表签字;__
投标人公章:__
附件17 投标人法定代表人授权书(格式)
投标入法定代表人授权书
项目名称:______
日期:_______
致:(招标代理机构名称)
(投标人名称),中华人民共和国合法企业,法定地址___________。
(授权人姓名)特授权(被授权人姓名)代表我公司全权办理针对上述项目的投
标、谈判、签约等具体工作并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权
书有效期内签署的)不因授权的撤消而失效。
被授权人签名:______授权人签名:_________
职务:__________职务:____________
投标人公章:_________
附件18 投标人关于资格的声明函(格式)
投标人关于资格的声明函
项目名称:_____
日期:_______
致:(招标代理机构名称)
我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、
陈述均是真实的、准确的。若有违背,我公司承担由此产生的一切后果。
特此声明!
投标人代表签字:____
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分(招标文件第1卷:投标须知)正文: ); 第Ⅳ部分 招标文件 (招标文件封面格式) 招标编号:(招标代理机构编)(工程项目名称) 招标设备名称 招标文件第一卷 投标须知(招标代理机构名称) (招标人名称) 招标文件出版日期 1. 定义 1.1 项目法人 招标设备工程项目法人名称。 1.2 招标人:在招标过程中,项目法人称为招标人。即(招标设备工程项目法人名 称) 1.3 招标代理机构:具有相应的电力设备成套和招标资质,受项目法人委托,在招 标过程中负有相应责任的`单位,即(招标代理机构名称) I.4 潜在投标人;指有意参加投标的企业事业单位和其他社会经济组织。 I.5 投标人:经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求,参加投标竞争的潜在 投标人。 1.6 预中标人:经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。 1.7 中标人:最终被授予合同的投标人。 1.8 项目招标领导小组:由招标人、招标代理机构及有关单位按一定的程序和要求 而组建的机构,负责领导招标工作。 1.9 评标小组:在项目招标领导小组的领导下,由聘请专家和有关单位人员组成, 负责具体评标工作。 1.10 需方: 招标设备工程项目法人名称。即项目法人,在招标阶段称 为招标人,在签定和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合 同,在招标文件第二、三卷中称招标人为需方。 1.11 供方;在招标阶段称为投标人,在中标以后签订和执行合同阶段称为供方。为 便于招标文件及附件直接转化为经济合同,在招标文件第二、三卷中称投标人为供方。 1.12 程设计单位。负责本招标设备工程项目设计的单位,即 (工作设计单位名称) 2.工程概况2.1 工程依据 (填写主要批准文件名称、批准机关、批准日期等) 2.2 资金来源 (填写本工程投资构成、比例、币种等) 2.3 工程规模 (填写本工程规模情况和本期工程装机容量、台数等) 2中国大学网()
一、审核、审批依据:
《中华人民共和国招标投标法》第十四条:从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第三条 国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。第四条从事工程招标代理业务的机构,应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格,并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。
第五条 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资 6000万元人民币以下的工程招标代理业务.第七条 甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。
二、工程招标代理机构资格标准:
(一)申请工程招标代理机构资格的机构应当具备下列条件:
1、是依法设立的中介组织,具有独立法人资格;
2、与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;
3、有固定的营业场所和开展工程 招标代理业务所需设施及办公条件;
4、有健全的组织机构和内部管理的规章制度;
5、具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
6、具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库;
7、法律、行政法规规定的其它条件。
(二)申请甲级工程招标代理机构资格,除具备上款规定的条件外,还应当具备下列条件:
1、取得乙级工程招标代理资格满 3年;
2、近3年内累计 工程 招标代理中标金额在16亿元人民币以上(以中标通知书为依据,下同);
3、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人(其中注册造价工程师不少于5人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人;
4、技术经济负责人为本机构专职人员,具有 10年以上从事工程管理的经验,具有高
级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;
5、注册资本金不少于 200万元。
(三)申请乙级工程招标代理机构资格,除具备第(一)款规定的条件外,还应当具备下列条件:
1、取得暂定级工程招标代理资格满 1年;
2、近3年内累计工程招标代理 中标金额 在 8亿元人民币以上;
3、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 12人,其中具有工程建设类注册执业 资格人员不少于 6人(其中注册造价工程师不少于3人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人;
4、技术经济负责人为本机构专职人员,具有8年以上从事工程管理的经历,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;
5、注册资本金不少于 100万元。
(四)新设立的工程招标代理机构具备第(一)款规定的条件并具备下列条件条件的,可以申请暂定级工程招标代理资格。
1、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 12人,其中 具有工程建设类注册执业 资格人员不少于 6人(其中 注册造价工程师不少于 3人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人;
2、技术经济负责人为本机构专职人员,具有 8年以上从事工程管理的经历,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;
3、注册资本金不少于 100万元。
三、企业申报程序:
1.申请工程招标代理机构甲级资质,企业直接向省建设厅申报,由省建设厅初审后报建设部审批。
2.企业申请工程招标代理机构暂定级、乙级资质,应向注册所在地设区市建设局(建委)提出申请,由设区市建设局(建委)初审后报省建设厅审批。
3.中央在陕企业及省属企业申请资质,直接向省建设厅申报。省属企业是指企业的资产、行政、人事任免等事项均由其省级主管部门直接进行管理的企业。
四、受理时间及要求:
1.企业申请工程招标代理机构资质,在各级建设行政主管部门规定的受理时间内提出申请。省建设厅每双月前五个工作日受理招标代理机构资质申请。
2.企业报送申请资料时,应提供所有申请资料的原件,以便受理部门进行核对。
五、申请工程招标代理机构资格的机构,应当提供下列资料:、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》(一式两份)、资格申请报告及电子文档;
2、企业法人营业执照正本、副本复印件;
3、企业章程复印件;
4、验资报告(含所有附件);
5、主要办公设备清单、办公场所证明材料(自有的提供产权证复印件,租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议的复印件);
6、法人和技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件;
7、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书(含变更记录及续期记录)、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明的复印件;(社会基本养老保险费用的凭证是指社会保险基金管理部门发放的有效期交费的社会保险手册或者出具的含有企业名称、缴费基数、个人社会保障号(代码)的该企业参加社会保险人员名单及交费票据)
8、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件;
9、评标专家库成员名单;(需提供各级建设主管部门颁发的评标专家聘书及企业聘用证明);
10、工程招标代理机构内部各项管理规章制度;
11、申请甲级、乙级工程招标代理机构资格的,还需提供下列材料:(1)原工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本(含变更记录)复印件;(2)工程招标代理有效业绩证明,包括:工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见(中标通知书或评价意见应有主管部门备案章的复印件);(3)企业上一经审计的财务报告(含资产负债表、损益表及报表说明)的复印件。
工程招标代理机构应当对所提供资料的真实性负责。
六、材料要求:
1、申报材料应包括《申请表》及相应的附件材料;《申请表》一式二份,附件材料一套(其中业绩证明材料应独立成册),并注明总册数和每册编号;
2、附件资料应按上述“申请材料内容”的顺序排列,编制标明页码的总目录。复印资料关键内容必须清晰、可辨,申请材料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰;如出现数据不全、填报不规范、盖章或印鉴不全、字迹潦草难以辨认等情况的不予认可。申请资料要求加盖公章和印鉴的,复印的公章和印鉴无效。
3、附件资料装订规格为A4(210×297mm)型纸,建议采用软封面封底,并逐页编写页码;
4、专职人员资料的排列顺序,除按照 “申请材料内容”的顺序排列外,《申请表》中人员表格中名单的排列也应与上述顺序相同;
5、工程招标代理业绩证明材料应当依照《申请表》中填报的项目顺序(按时间先后顺序)提供,同一项业绩的工程招标代理委托代理合同、中标通知书和业主招标人评价意见应当装订在一起,三项材料缺一不可;
6、甲级招标代理资格申请,应登陆建设部网站(http://),通过建设工程资质审核专栏,填报申请数据,进行网上申报。
七、其他:
1、工程招标代理机构应于资格证书有效期届满60日前,向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的,其工程招标代理机构资格证书有效期届满后自动失效。如
再需从事工程招标代理业务,应按首次申请办理。
2、暂定级工程招标代理机构的资格证书有效期届满且达不到升级标准的,需继续从事工程招标代理业务的,应当重新申请暂定级工程招标代理机构资格。
3、工程招标代理机构在资格证书有效期内发生下列情形之一的,应当自情形发生之日起 30日内,到原资格许可机关办理资格证书变更手续,原资格许可机关在2日内办理变更手续:
(一)工商登记事项发生变更的;
(二)技术经济负责人发生变更的;
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