建筑公司物资招标管理（共7篇）
中国中煤能源集团有限公司 物资及生产服务招标管理实施细则
第一章
总
则
第一条
为规范中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）物资及生产服务招标采购行为，保证物资及生产服务招标采购公开、公平、公正和诚实信用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中国中煤能源集团有限公司招标管理办法》、《中国中煤能源集团有限公司物资及生产服务采购管理办法》及《中国中煤能源集团有限公司内部产品市场管理实施办法》等相关法律和规定，结合集团公司实际，制定本细则。
第二条
本细则适用于集团公司、股份公司及所属全资子（分）公司、控股公司及有企业管理权的均股公司（以下简称所属企业）范围内开展的各类物资及生产服务招标采购活动；除另有特殊规定外，其他单位可参照执行。
第三条
术语解释。
（一）物资：是指集团公司生产经营和基本建设所需原材料、辅助材料、设备及配件等货物。
（二）生产服务：是指集团公司生产经营有关的承包运营、租赁、外委修理、系统集成、软件开发、信息化运维、设备监造、内外贸代理、物流、展会、金融（银行、证券及保险等）及中介（会计、审计、造价、法律咨询、技术咨询、技术开发、项目咨询等）1 等服务类。
（三）招标人：是指提出物资及生产服务招标项目的法人或其他组织，本细则中具体是指集团公司及所属企业。
（四）招标代理机构：是指具有相应招标资质和能力，并受招标人委托代为从事招标活动的中介机构。
（五）依法必须进行招标的物资：是指对达到国家规定具体范围和规模标准的工程建设项目中必须进行招标的有关货物，以及国家规定的其它必须进行招标的物资。
第二章
机构与职责
第四条
集团公司定标委员会是集团公司招标管理的最高决策机构，按照相关议事规则研究、决定物资及生产服务等招标采购过程中的重大事宜。
所属企业应建立本企业招标管理决策机构，负责研究、决定本企业物资及生产服务等招标采购过程中的重大事宜。
第五条
集团公司物资及生产服务招标领导小组：由集团公司分管采购领导担任组长，成员有基本建设管理部、采购中心、中煤招标公司及生产技术管理等涉及相关业务部门或单位的负责人。
领导小组负责对集团公司定标的重大招标项目审查把关，协调、处理物资及生产服务招标管理的相关问题。
第六条
集团公司招标计划审查小组负责对集团公司月度招标计划把关，并对上月招标结果备案情况进行审查。
第七条
集团公司采购中心（以下简称采购中心）是集团公司物资及生产服务招标归口管理部门（兼物资及生产服务采购定标办 2 公室），主要履行以下职责：
（一）负责贯彻落实国家及集团公司招标投标有关法律和规定，组织制订集团公司物资及生产服务招标管理制度和流程；
（二）负责集团公司总部实施集中采购物资及生产服务招标计划的编报工作；
（三）负责集团公司及所属企业月度物资及生产服务招标计划的审核工作；
（四）负责总部实施集中采购项目的招标委托、组织及与使用单位、招标代理机构之间的衔接工作；
（五）负责总部实施集中采购项目招标技术文件的编制和招标文件的会审组织工作，并报集团公司审批；
（六）负责总部实施集中采购项目的定标组织工作，并报集团公司定标委员会审批或审议定标；
（七）负责对集团公司范围内物资及生产服务招标代理机构及招标行为进行统一管理；
（八）指导和参与总部委托所属企业采购项目相关工作；
（九）参与集团公司范围内物资及生产服务招标信息化建设工作；
（十）负责集团公司物资及生产服务招标的检查、监督、考核、指导和协调工作。
第八条
所属企业负责本企业物资及生产服务招标管理工作，主要履行以下职责：
（一）建立本企业物资及生产服务招标管理决策机构，明确本企业物资及生产服务招标归口管理部门；
（二）负责贯彻落实集团公司物资及生产服务招标管理制度，建立健全本企业物资及生产服务招标管理规章制度和流程；
（三）负责定期编报总部委托采购和本企业自行采购项目月度物资及生产服务招标计划，并按照集团公司审批结果统筹安排执行；
（四）负责总部委托采购及本企业自行采购项目的招标委托、组织及与招标代理机构之间的衔接工作；
（五）负责总部委托采购和本企业自行采购项目招标技术文件的编制和招标文件的组织会审工作；
（六）负责总部委托采购和本企业自行采购项目的定标工作；对达到集团公司定标限额规定的物资及生产服务招标项目，提出定标建议后报集团公司定标；
（七）负责本企业物资及生产服务内部评标专家库的建设和动态管理；
（八）负责本企业物资及生产服务招标信息化建设工作；
（九）参与集团公司总部实施集中采购项目相关工作；
（十）负责本企业物资及生产服务招标的检查、监督、考核、指导和协调工作。
第九条
集团公司相关部门按职能分工参与和监督总部组织实施的物资及生产服务招标工作；所属企业相关部门按职能分工参与和监督本企业组织实施的物资及生产服务招标工作。
第十条
中煤招标有限责任公司（以下简称“中煤招标公司”）是集团公司招标业务专业代理机构，在物资及生产服务招标中按照集团公司招标管理办法履行相关职责。
第三章
招标方式和范围
第十一条
集团公司物资及生产服务招标分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十二条
单项合同估算价在100万元人民币及以上的物资采购项目，及单项合同估算价在50万元人民币及以上的生产服务采购项目，原则上必须公开招标。集团公司及所属企业长协采购的供应商短名单，原则上通过公开招标方式确定。
第十三条
符合以下情形之一的，招标人应重新招标，不得转为非招标方式采购：
（一）首次招标公告发布后，在招标文件售卖期截止时，购买招标文件的潜在投标人不足3个的。有3个及以上潜在投标人购买了招标文件，但在投标截止时间递交投标文件的投标人不足3个的；
（二）进行资格预审的招标项目，通过资格预审的申请人少于3个的；
（三）首次招标开标后在评标过程中，投标人被全部否决的；
（四）按照法定程序未选择排名第一的中标候选人为中标人，而选择其他中标候选人与招标人预期差距较大或对招标人明显不利的；
（五）资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预 5 审结果或者潜在投标人投标的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十四条
不得将依据本细则应当进行公开招标或邀请招标的物资及生产服务招标项目化整为零，或者以其他方式规避招标。
第四章 招标和投标规定
第十五条
招标人应提前做好招标采购的市场分析、招标技术和商务要求的拟定、招标计划报批等相关准备工作。
第十六条
招标人及招标代理机构应根据项目的特点和需要编制招标文件。招标文件要使用统一规范的文本，编制依法必须招标项目的招标文件应使用国家有关部门制定的标准文本。
（一）招标文件编制前应根据采购的物资技术复杂程度开展技术交流，保证采购的物资满足使用要求且性价比最优。
（二）加强对招标文件的审查，建立招标文件的审核机制，确保招标要求客观公正、严谨科学。重点审核包括但不限于以下内容：资质要求、招标范围、标段划分、投标报价要求、合同主要条款、付款方式、技术规范要求、评标标准等。
第十七条
招标人不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。禁止招标人与投标人串通投标。
第十八条
招标人及招标代理机构应在招标公告或投标邀请书规定的时间内出售招标文件。招标文件从出售之日起至停止出售之日止不得少于5日。
第十九条
招标人及招标代理机构应在招标文件中明确投标人编制投标文件所允许的合理时间。依法必须进行招标的项目，自 6 招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第二十条
招标人及招标代理机构需对已发出的资格预审文件或招标文件进行必要的澄清或者修改的，应以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；招标人及招标代理机构的该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等的法律效力。
第二十一条 物资集中采购招标项目一般不接受联合体投标。如需联合体投标的，需报集团公司招标计划审查小组批准。
第五章
开标和评标规定
第二十二条
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人或招标代理机构应当拒收。当投标截止时间到达时，投标人少于3家的，不得开标。招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后，投标人仍少于3家的，对只有1家投标人的转为直接谈判采购；对只有2家投标人的转为竞争性谈判采购。
第二十三条
开标由招标人主持，委托招标的项目由招标代理机构主持。
第二十四条
招标项目评标由招标人或招标代理机构依法组建的评标委员会负责。
第二十五条
评标完成后，应在3个工作日内向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
第六章
定标与执行
第二十六条
招标人应根据评标推荐结果按集团公司和所属企业分级管理权限确定中标人。
应当确定排名第一的中标候选人为中标人；若招标文件等事前规定需根据供货要求或供货比例确定多名中标人的，应根据评标委员会推荐的中标候选人名单按排名顺序自前而后选择。
第二十七条
定标应严格按照集团公司及所属企业相关程序确定中标人。
第二十八条
招标人拟从排名第一的中标候选人之外确定中标人的，或未按评标委员会推荐的中标候选人排序依次选择的，履行以下集体决策及审批程序；否则一律不得发放中标通知书或授予合同。
（一）对所属企业自行采购及总部委托采购项目，由所属企业招标管理决策机构集体研究，报集团公司审批。
（二）对集团公司总部实施采购项目，由采购中心总经理办公会审议后，报集团公司审批。
第二十九条
中标人确定后，招标人应向招标代理机构书面告知确认结果。中标结果应根据国家有关规定在指定媒介上公示，公示期不得少于3日。在公示期内若收到投标人提出的书面质疑，招标人、招标代理机构或相关监督部门要进行调查，在异议未处理完毕前，中标结果不能生效。
第三十条
招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件及后续合同谈判结果等依据订立书面合同。
第七章 附 则
第三十一条
国家有关部门对物资及生产服务招标投标有特殊专业性规定的，从其规定。
第三十二条
本细则由集团公司负责解释。
第三十三条
1 确定招标原则
1)集中采购是直接面对生产厂家还是和钢材代理商(经销商)合作。目前钢材生产厂家处于卖方市场,需见款发货。配送上难以满足工地分散、品种繁多的需要,品种不能保证齐全(仓库库存的品种不一定齐全),而钢材代理商(经销商),即可以现款、月结或采用承兑汇票等形式;价格方面,钢厂会根据他的年销量给予合理的折让;配送方面,他们除了自由的物流运输外,还和社会上的物流公司长期合作,形成了水路、公路、铁路运输的三维交运输体系,确保以最合适的方式运输,节约物流成本;在品种规格上,经销商可以通过他的周转快、库存多的功能,满足供应的齐全性。通过比较和分析:选择和钢材代理商合作,对我方有利。2)分批集中采购还是一个时间段的用量集中采购。分批集中只是把二级单位每一批的计划集中,数量上虽然有所增加,但未达到一个量的飞跃,批量优势仍然无法体现,且每次的招、评、定标的操作流程所需时间没有明显改善,也就是说没有真正体现出采购的效率,那么离开了效率,集中采购也就体现不出它的实际意义鉴于上述原因,最后却用一个时间段的量来进行招标(如一年)3)采用何种付款方式。先款后货、货到即款、月结、银行承兑,每一种付款方式都有它有利的一面,关键是结合我局的实际情况,对双方都有利,显然,前两种在我局难以实现,只能选择后两种4)采购单价如何确定。采用固定价双方都存在较大的风险,显然不合时宜,且也没有供应商愿意响应;现在市场上的钢材品种繁多,以某一个钢厂的价格进行调整,能否符合市场的实际。经过分析,从客观分析市场和兼顾对我局有利的一面来看,即参照钢厂又参照市场,哪个价格调整幅度对我方有利,就参照哪个价格执行。5)选择一个供应商还是几个供应商。我局的总部是在广州,但工地却分布在全省各地,一个供应商是否能满足要求,一旦一个供应商遇到问题时,应急供应怎样完成。经过详细的分析论证后,认为选择一个主供和两个备供的供应商,此外,在距离广州较远的粤东地区和粤西地区选择1家~2家区域供应商,互为补充,保证供应。
2 宣传、沟通,制定配套相关管理制度和规定
为了让二级单位尽快了解适应钢筋集中采购的管理模式,在实施前一个月,召开了全局物资主管大会,对物资(钢筋)集中采购进行宣传、沟通,使他们从思想上、意识上逐步进行转变。同时,为了确保物资集中采购的顺利实施,经相关部门和领导班子讨论和评审决定,《物资集中采购办法》(讨论稿)出台,在《办法》中明确了集中采购的范围、组织机构(包括领导小组、实施小组监督小组)、相应机构及部门的职责、工作流程、计划管理、采购决策、采购实施、验证、结算付款、奖惩规定等,这个办法的发文,使物资集中采购这个管理行为做到了有章可循,有据可依。
3 供应商资格预审
2008年12月,我们利用一个月的时间,对愿意与我方合作的供应商进行了实地考察和调研考察,内容包括:企业性质、注册资金、主要代理(供应品种)、财务状况、仓库面积、平均库容、年供应量、运输能力、用户满意调查、是否通过ISO认证、目前正在供应的项目、其价格、质量、服务等我们都一一进行了考察,在考察中,我们特意到供应商正在供应的项目中去了解第一手的资料,最后有13家通过了资格预审,取得投标资格。
4 编写标书,邀请投标、评标、定标
标书的编写基本参照政府招投标中心的格式,把各二级单位所在业主监理对钢筋的特殊要求,融合我局上述确定的原则,由物资管理中心起草,全局有关部门和领导经过严密的审核和批准后,向上述通过资格预审的供应商发出了投标邀请。为了确保对每个投标供应商做到公平、公正,除制定严格的评标标准外,还邀请二级单位的代表参与评标。经过评标小组的认真评标,最后选择三家供应商预中标,在监察审计部、财务管理中心的全程配合下,采购实施小组与预中标的供应商进行了多轮的合同谈判,最后与两家供应商签订了合同(其中一家因合同条款存在重大分歧,而未能合作)。此外,针对我局部分项目在距离广州市偏远的地区,当地的某些品种规格可能存在价格优势。因此,除了上述中标签合同的两家供应商,又选择了两家地域供应商作为候选和补充。
5 实施前的最后准备
1)把中标单位、单价、调价原则网上公布,而且全局发文,接受各方面的监督。2)编写质量保证措施(包括我局的质量体系要求、供应商的情况、投标情况)到一些重点项目,和监理、业主进行沟通和解释,消除了他们一些不客观的想法,为全面启动钢筋的集中采购争取到了相关方的支持。3)讨论解决在具体实施过程中可能存在的问题,制订相应的方案。4)成立相应的组织机构:采购领导小组、采购实施小组、采购监督小组,使各机构各司其职,各尽其责。
6 正式启动实施
经过两年的酝酿、4个月的准备,钢筋集中采购终于于2008年12月26日启动,由于前期准备充分,所以在实施过程中基本按照预定的方案和计划执行,取得了预期的效果。3个月共完成钢筋采购量16 145.74 t,采购金额5 770.60万元,未出现延误工期、质量不合格的现象。
7 绩效评价
从已运作的3个月来看,集中采购的优越性明显地表现出来:1)降低了采购成本,提高采购效率。各项目只需把计划上传到采购小组,他们所需的钢筋就能按要求,保质保量地到达,为项目节省了的人力、物力、财力,使项目的人员明显地感觉到工作变轻松了;2009年1月~3月共采购钢筋16 000 t,共节约金额约78万元。2)合理利用了资金,回避了资金风险。由于全局的集中采购项目,集中了批量的优势,因此不仅增强了与银行的合作,提高了企业的融资能力,而且使我局办理信用承兑的额度比以前提高了一倍,缓解了局里的资金压力。现在,由于全局资金的统筹安排,已不再发生工地因资金不到位而进不到货,停工待料的情况,回避了资金风险。3)首次实现了采购与验收分离的做法。采购由局部局采购小组,验收由二级单位物资部,结算由财务管理中心“三权分立”,起到了互相监督的作用,避免了可能造成舞弊行为情形。4)公开、公平、公正,透明度高,接受各方人事的监督。从供应商的资格预审、评标到选择供应商以及单价的调整,所有环节都做到公开透明,没有任何隐蔽操作行为,每月所有采购数据、各二级单位反馈的意见都在局域网进行公布,随时随地做到接受各方的监督,至今,没有一个二级单位认为我们的操作过程存在不规范行为。5)增强了企业的知名度和信誉度。通过全局钢筋的集中采购,使外界(社会上的供应商、我们所在项目的业主、监理、甲方等)对我局的做法给予了高度肯定。此外,提高了企业的融资能力和信用承兑额度,虽然这两个月全局资金都非常紧张,我们还是基本做到了按合同约定的条款付款,维护了合同的严肃性,增强了企业的信誉度。
钢筋的集中采购已经使物资集中采购的设想迈出坚实的一步,以后,通过钢筋集中采购的不断完善和总结提高,其他主要的通用物资都将逐步纳入集中采购的范畴,为施工企业降低成本,提高效率和效益发挥作用。
参考文献
【关键词】物资采购；集中招标；采购特点；开展思路
一、前言
物资集中采购，简单的理解就是将原来多个较为零星、杂碎的物资进行有效地集中，统一规划，然后交由同一采购部门进行采购的行为。对于建筑安装企业来讲，物资集中招标采购具有一定的发展优势，例如物资集中招标可以取得规模优势，同时为企业减少采购次数，降低采购成本；并且通过物资集中招标，可以提升物资采购的透明度，方便相关人员对其进行集中管理和监督；在物资集中招标的过程中，相关采购人员可以科学合理地利用采购资金，实行统一配置，为企业节约成本，优化管理等。相关建筑安装工程实践证明建筑安装企业如果能合理地采用物资集中招标采购，可以为企业节省资金成本，达到资金利用的最大化，从而为企业提高经济效益。
二、什么是物资集中招标采购
招标，简单来说就是工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作，具体而言，相关工程建设单位针对货物、工程或服务采购的条件和要求，进一步采取公开方式，通过相应的渠道来吸引和邀请众多投标人参加投标，而工程建设单位则以自身需求以及相关的规定程序为依据，最终选择合适的交易对象，并完成市场交易。而采购，指的则是一种企业经营活动，这种经营行为开展的目的是“维持企业生产及经营活动正常开展”，而这种行为的具体体现是“从供应市场获取产品或服务作为企业资源”，但是，采购行为的完成也是建立在一定條件的基础之上的。而物资集中招标采购体现的则是建立在集中“自由和分散物资”的基础上，进一步对物资进行统一规划，并由同一部门负责的一种招标采购行为。
三、建筑安装企业物资采购的特点
建筑安装企业物资采购的特点主要体现在3个方面：①建筑安装企业对物资的需求量大，品种繁多，物资的价值也就比较高，约占工程造价成本的70%。②承接的工程多数远离物资市场，物资采购的周期长，空间跨度大。③建筑安装企业基于自身对物资的技术需求和质量需求，在实际的物资采购过程中难免会出现所采购的物资不尽人意的现象。企业在建立物资集中招标采购的过程中，都会以一定的施工计划和工期进度为依据，确定对物资的需求。但是，受到企业内部管理以及其他问题的干扰，少部分的物资需要进行重复采购。另外，受到企业对物资需求的影响，再加上企业内部的管理波动，建筑安装企业在物资采购的过程中，也难以避免物资闲置的现象。相关企业对施工量和施工进度进行规划的过程中，受到多方面因素影响，企业对采购的物资需求就会出现一定的波动，进而建筑企业工程的物资就被闲置。建筑安装企业在具体的施工项目中，只有加强对物资的集中管理，才能为建筑安装企业带来经济效益。
四、物资集中招标采购在建筑安装企业中如何开展
1.有效明确物资集中管理的经营范围，制定科学化的管理措施和手段。建筑工程安装企业所需求的物资种类繁多，且对物资的需求量大，在此基础上，物资的价值就会呈现不一致的状态，这就会进一步使得建筑工程安装企业在具体的物资集中管理操作中遇到困难。鉴于此，建筑工程安装企业一定要以集中经营理念为指导，结合企业物资集中招标的实际情况制定相应的集中管理方式，明确物资集中管理和物资集中经营的范围。另外，以此为基础，企业要结合自身的发展情况，将具有适用性和普遍性且价值较高的物资作为选择的对象，根据制定的方式加以集中管理。
2.明确企业物资管理及相关物资管理部门的职责。对于建筑工程安装企业来说，一定要建立一个专门的物资管理机构，并且在此基础上对物资管理部门的职责进行明确，为部门在以后的物资管理工作中认真履行自己的责任和义务提供保障。另外，对建筑工程安装企业来说，物资管理部门主要负责的是与企业物资有关的各项业务。因此，企业要针对这项工作设定具体的规章制度，以便于企业对内部项目工程中实体物资的监督和管理工作执行到位。同时，物资管理部门要针对企业内部能发生的具体情况，有效调节企业内部之间以及有关部门之间就物资管理而产生的分歧。
3.成立相关的物资管理部门，在此基础上制定相关制度，加强制度保障，从而界定其经济关系。企业可以成立独立的物资经营实体，在此基础上，结合企业内部的实际经营状况，利用物资公司和工程施工企业，对企业项目以及企业其他业务管理方面进行有效的指导。在此发展状态下，物资公司要严格确立存在于项目、物资公司和公司之间的经济关系，并进一步加以明确。对于建筑工程安装企业来讲，在物资的集中管理方面，涉及到的有物资的经营权、物资的所有权、物资的采购权，企业对此要作一个明确的划分，正确把握相关的经济关系。同时，企业要制定相关制度，为物资的集中管理工作提供制度上的保障，有效制止物资管理过程中的违法行为，最终完善对物资的集中经营管理。
4.企业要实施相关的绩效考核。企业在成立物资部门后，需要采取一定的方式改善企业内部物资闲置的状况，有效促进企业的发展，为企业带来更大的经济效益。而这些都离不开企业内部的绩效考核。为此，企业要建立相关的绩效考核体系，明确物资公司的经营范围。进一步来说，企业要想更加明确物资资产，必须以物资公司资产为基础，对其加以科学的量化和评估。企业在投入资产和管理的过程中，一定要以对物资市场行情的分析为基础，从而有效增加企业资产。另外，企业要制定科学化的物资经营目标。在计划实现目标的基础上签订相关经营责任书，使得企业在经营过程中能够奖惩分明，有效贯彻相关制度。
五、建筑安装企业实施物资集中招标采购取得的成效
从建筑安装企业的发展现状来看，企业存在物资计划缺乏前瞻性、物资采购资金压力大、物资采购缺乏统一管理等，这些问题的存在会制约建筑安装企业经济效益的提高。物资集中招标采购在建筑安装企业中的应用，可以有效地降低企业的物资采购成本，节约费用支出，促进企业经营效益的提高。具体而言，物资集中招标采购在建筑安装企业中的应用效果主要体现在3个方面：①企业通过对大宗物资的采购和供应管理，是建筑安装企业在实施物资集中采购和管理过程中较为常用的方式，通过实施这种方式，企业可以有效实现对物资集中招标过程中出现的物资闲置和物资利用不足现象的处理，加强对物资的管理和利用工作。②企业在物资集中招标采购的过程中，通过科学化的集中管理，可以有效促进企业物资集中招标采购工作的进行，最大化的降低企业的物资采购和物资管理成本，促进企业经济效益的提高。③在实施物资集中招标采购的基础上，企业可以为物资集中招标建立科学稳定的保障体系，以此来保障企业物资的有效供应，增强企业物资供应和物资管理的规范行和科学性，降低物资供应过程中的消耗，从而避免物资采购过程中各种不必要的物资闲置和物资浪费现象的发生。
六、结束语
综上所述，物资集中招标采购在建筑安装企业中具有一定的发展优势，通过对物资的集中招标企业可以有效实现对物资的集中管理和监督，有利于企业对物资的整合管理。企业通过对物资的集中招标，可以有效降低企业的物资采购成本，促进企业经济效益的提高，实现对物资的集中招标可以通过建立有效的物资集中管理方式，并且在此基础上，可以从“确定物资集中管理的范围、明确企业物资管理及相关物资管理部门的职责、成立相关的物资管理部门、实施相关的绩效考核”等方面来探索物资集中招标采购在建筑安装企业中的开展与应用。
参考文献：
[1]丁晓燕，潘平.浅谈建筑施工企业如何实现物资集中招标采购[J].城市建设理论研究：电子版，2013（4）：102-103.
[2]王钊.浅谈建筑施工物资的集中采购[J]. 江西建材， 2014（04）：267-267.
关键词：电力运营；物资招标；大数据管理
一、前言。
电力物资招标采购随着电力工程项目建设的加速，承担的任务和责任也越来越多、越大。随着信息技术的发展，传统的招标手段和方式已经不能适应当前企业运营的发展需要。大数据作为重要的战略资源，正在成为当今的技术浪潮，席卷各行各业，电力企业也不例外。大数据的应用随处可见，帮助企业运营的同时也改变着企业的发展模式，这是一个崭新的技术新时代的到来，而对于电力物质招标采购来说，运用大数据进行管理无疑是将管理精益化提升的契机。
二、电力物资招标的发展趋势。
1、招标集中化。
电网建设速度的加快是国家扩大内需的推动作用下的必然趋势。因此电力工程对设备和材料采购的规模和数量是十分巨大的。南方电网以及下属各个省网，对在输配电、变电等工程建设过程所需物资进行物资分类、分批，采取集中、打捆、框架招标的方式，逐步取消三、四级采购权限，改变了各自为政的局面，降本增效，统一管理取得了很好的成效。电力企业在建设项目中对于采购的设备，已经拥有了较为集中和规范的采购和招标标准，例如对于一级、二级物资一般是采用集中框架招标采购的方式。集中框架式招标的方式一般是委托一个专业代理公司完成，实施平台也是统一的。招标工作开展时，代理公司拥有着庞大的供货商信息库和评标专家库，为寻找投标人和专家节省了时间，节约了成本。招标结束后，根据中标的情况对投标人提出要求，加大竞争性，降低采购成本[1]。
2、招标电子化。
招标已经实现了电子化，取代了传统的纸质招标的方式，将交易费用大幅度降低。这是一种电子化和网络化的发展趋势，通过在线招标的方法，将招标文件等以电子文档的方式加以公布、公示和发售，投标人可以通过在线的方式参加投标，并了解招投标过程。通过这个过程，招标结果可以较为公开和透明，也有利于对招标全程进行管理，帮助加强对供应商的动态评价等。目前南方电网各单位已逐步推行招标电子化。
3、招标信息化。
利用大数据建立动态采购信息数据库，包含招标人、投标人的基本信息和交易信息。基本信息包括注册资本、所有制形式、营业场所和范围、法人代表姓名等。交易信息包括：货物类招标中的性能参数、中标价格和合同条件等；工程类招标中的造价、工期、设计方案、施工组织方案、工程量清单等；服务类招标中的用户体验指标、服务流程与态度、服务与描述的差异性等信息。这些信息有助于招标人查找到类似项目的招标方案、评标方法、合同条件等内容。同时，数据库还可以提供相关标的以往的合同条件及当前的各种报价，方便了解市场状况[2]。
4、招标系统化。
以大数据思想建立承包商履约信息系统，主要包含两类信息：
①承包商的基本信息，包含企业及主要管理、技术人员的基本信息以及反映企业资格、能力、业绩等方面的信息。
②承包商的诚信档案。企业参与投标以及履行合同时，其信用和履约等信息将被及时收集到数据库中。
上述信息都通过联网方式从其他政府部门或公共资源交易数据平台中获得，并成为重要的评审因素。承包商履约信息系统还可以与其他诚信数据库互通，进一步影响到不诚信的承包商参与其他领域的活动，由此提高了违约成本，使得承包商在履约过程中会主动选择诚信。由此便可以降低公共资源交易合同的监督和矫正成本。
三、大数据在招标管理中的应用。
大数据应用在物资管理领域，目前来说在我国还处在起步阶段，一些理论上的理想运行思路还不能直接加以应用，并且采购管理工作本身有其特点，要将大数据应用在招标采购工作中，需要进行多个方面的思虑，采用几个步骤来完成。
（1）将历史性的资料加以挖掘和分析，包括历史的采购数据的分类、整合、质量分析、需求分析、价值分析等等，将这些基础性的历史数据挖掘出来，加以大数据的分析，综合招标采购的业务特点，进行调查研究。根据调查的结果来判定大数据的运用方向，将大数据的应用加以系统化和体系化，将大数据运行与业务流程串联起来，实现业务流程的场景话运作。
（2）评估和分析大数据中的要点，将招标采购的大数据的应用点加以规划和设计，根据招标采购中的管理要求提出实时方案。
四、电力物资招标大数据应用方法。
1、大数据的挖掘。
从历史的招标采购的数据中，挖掘出需要预测、申报采购、管理的业务环节，用于今后对关键业务环节进行诊断的依据，这些数据涉及到申报、采购、供应商等等，经过汇总和数量后，将物资供应链条提高到一定的高度，然后归类整理成清晰的类别，并进行数据质量的比对，还要通过访谈、调研等方法，对采购管理人员对于大数据分析的需求进行充分的了解[3]。
2、大数据的应用。
在对招标采购工作中的各项应用要点拥有了较为详尽的了解后，随着业务的流程，进行大数据招标采购业务的应用，包括物资、招标、供应商、专家几大重要环节在内的十余个大数据应用点，然后划分为事前和时候两个时间阶段。前期阶段准备物资采购的大数据分析点，作为进行采购的策略分析和评标的方法。
将供应商进行分类管理和评价，设立供应商行业对标分析和产品信息分析，为供应商的选择和匹配提供基础性的资料，对物资的范围和策略进行酚类，划分物资分类的范围。建立专家评标综合评价版块，提供专家需要的评标依据，将物资分析和招标分析结合起来，将物资类别和招标方式匹配起来，并为物资品类提供招标方式。事后阶段，通过大数据的分析点，将采购的规律进行总结和分析，通过对物资报价的规律的分析，总结出物资的投标报价的规律，进行价格评分的优化，将中标率和中标占比加以详尽的分析，总结分析中标结果等等，对一些围标、串标行为采取方式加以制止和规避。
3、大数据的应用点评估。
对于招标采购业务中的大数据应用点的评估，采用的方法分为定性和定量两种方法。定性的方法是对每个大数据分析点，从业务流程的角度进行了解和分析，包括应用价值、数据分析、可行性研究等等。特别是对可行性和应用价值进行分析，可以将大数据的分析点依照这些分析结果进行分类：应用价值高、可信性强的可以划分为优先级，应用价值低，可行性高的可以划分为二级，应用价值高和可行性低的，划分到四级。
通过定性的评级方法，采用层次分析法，对数据点进行定量评价。采用层次分析法，其中的层次包含了目标、准则、方案等，通过定量分析方法综合决策出层次的权重，然后采用物资全供应大数据应用蓝图，对数据分析点加以评价和排序。具体步骤为：层次结构模型；专家对比分析；比较矩阵；权重向量检验，计算权重向量并检验。
五、大数据在招标中的具体实施。
通过对大数据的评估和分析，可以得到定性和定量评估分析的结果，依照划分好的优先等级的数值高低，来确定大数据分析的第一个目标，短期目标和中长期目标。首要的目标应是对应优先等级第一层次的，短期目标对应第二优先等级，中长期目标对应第三和第四等级。每个等级对应的目标确立好后，在实施阶段，参照定量评估的方法，将顺序加以实施，并依照定量评估的方法，开展采购业务的大数据规划和实施[4]。坚持以现代物流业，促进优势业务融合，积极发展电子商务，大力推行阳光采购，全面推进电子招投标系统平台建设，取得了明显的成效。开发物资管理信息系统，实行从电厂生产（管理）项目登记、预算、统计、物资需求计划制定及审批、采购计划平库及审批、销售订单制定及审批、物资出入库、物资台账、物资超市管理、物资配送中心与电厂业务的交互、招投标信息发布等信息化管理，大力发展电子商务，力争所有物资采购必须通过电子平台实现的总体要求，以立足集团、服务集团为目的，高起点统一规划电子招投标系统平台建设方案，积极创新管理模式，不断完善供应商和专家服务体系。
通过机制建设、人才队伍的培养，将大数据工作开展起来，具体实施的内容包括：常态化的绩效考核、大数据应用辅助业务执行情况考评，这些机制体质建设都是为了保障大数据顺利开展的基础性制度。再就是构建标准化数据管理体系基础，将物资数据的管理纳入到数据的深度管理中，通过可视化的呈现手段为物资决策提供辅助参考。所有的机制体制改革离不开人的要素，因此培养大数据分析和应用人才，成立懂技术善管理的运营团队也是非常重要的，未来的大数据运营必须要成立专门的大数据应用项目组，为其开展和实施提供技术保障。全力推进招评标业务全过程网上进行。把原来的招投标系统和电子采购系统当中的会员管理功能剥离出来，结合物资管理信息系统、财务信息系统、业务（合同）管控系统的供应商、电厂等用户信息，建立统一的会员管理系统，进一步规范招标程序，降低招标成本，可以更好地为电网、供应商提供服务。
六、结束语。
大数据浪潮的涌动是势不可挡的，未来的产业变革和竞争力的凸显都离不开大数据的支持，今后，在招标采购的管理中，大数据的应用必然会增大，因此当前必须要在精益化、规范化等方面加大投入力度，为大数据战略的价值增值而不断创新和努力。
参考文献：
[1]魏亚楠。电力物资招标采购管理大数据应用规划研究[J]。招标与投标，2016（4）：32~34。
[2]胡倩倩。电力企业ERP系统和电子商务系统集成研究[J]。山东大学，2012。
[3]赵军。基于RFID的市级电力公司物资管理系统设计与实现[J]。大连理工大学，2015。
你们好！
改革是一个不算新鲜的话题，竞争也已经渗透到社会生活的方方面面，它无时不再昭示着人们这样一个真理：唯改革才有出路，唯竞争才有希望。
感谢改革，也感谢竞争，使我能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。
所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢！
我叫胡道中，现年36岁。大专文化，自83年参加工作至今已有17年了，历任沭阳县第一建筑工程公司生产科副科长、科长、生产部主任、项目经理（二级资质）、公司副经理等职。承建工程有南苑小区
今天，在此参加招标办副主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时又多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建筑行业的人，就该为建筑行业的的发展腾飞作贡献。
记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。
“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志们的充分信任和热情鼓励。
多年来，在一建公司这个大家庭里，通过前辈的教导和同龄人的帮助，我从一名普通的建筑工人成长为一名具有二级资质的项目经理，并被提拔为公司副经理。其间，我积累了丰富的经验，熟悉建筑业及其相关行业的法律、法规，加之多年从事管理工作，特别是负责公司招投标工作。所以无论资历、能力还是学历，我都具有明显的优势。
招投标工作是保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益的重要保证，也是提高经济效益，保证项目质量，更好地为我县经济建设服务的重要举措。近年来，在县委县政府的关怀和建委领导的正确领导下，通过招标办历任领导的共同努力，我县建筑市场的招投标工作进展顺利，并且取得令人瞩目的成绩，工程报建率和招投标率都很高，这对规范我县建筑市场管理行为、减少国有资产流失、抑制腐败现象发生具有重要作用。但是，随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，我们的招投标工作仍要改革和创新。由于原有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。我们要努力探索新形势下招投标工作的最佳模式，用“严格执法，强化管理，求实创新”争创我县招投标工作新的辉煌。
如果我有幸竞争成功，我将做到以下几点：
一、严格执法，热情服务。对所有招投标工程一律严格按有关法律、法规操作，有序进行，坚决杜绝违法违纪现象发生。以服务为宗旨，以服务为准则，以服务为目标，为招投标双方服务，确保招投标活动顺利进行。
二、坚持原则，规范行为。工作中，要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。，做到公开招投标项目，客观公正地主持招投标活动，保证各投标者公平参与竞争。要严格按照国家、省、市、县有关法规开展招投标管理工作，按照招投标管理的有关程序办事，确保各类招投标活动在交易管理中心统一进行。
四、严格管理，加强协调。工作中，要严格依法管理，讲究工作效率，遵章履行招投标审批手续。同时，还要做好协调工作。对外，与各部门协调好关系；对内，招标办的各位同志要协调好关系，做到相互支持、配合，分工不分家。
五、加强学习，提高素质。能否公正、公平地为招投标方服务，不仅取决于评标委员会成员是否有公正公平的思想，还取决于他们的业务素质的高低。随着市场经济的不断发展，招投标的范围将不断扩大，业务种类也将越来越多，所以，我们加强学习，不断提高业务水平，以适应工作需要，提高所有工作人员特别是评标委员会成员的思想和业务素质。
六、清正廉洁，严格自律。由于工作岗位的特殊性，我要时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，维护自己也维护招标办的形象。做到不乱伸手、不乱张口，不做有损于政府形象的事。
七、解放思想，实事求是。今后，我们还要积极探索在市场经济条件下招投标工作的管理，立足县情，不断扩大招投标范围，努力发挥优胜劣汰竞争机制作用，维护市场秩序。
八、接受监督，保守秘密。招投标工作，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督及上级主管部门的监督，不泄漏标底，维护建筑市场各方的权益。
各位评委，各位领导、同志们，“沧海横流，方显英雄本色”，我不是英雄，但我渴望做一个改革大潮中的英雄。我深知：前路漫漫，与我相伴而行的可能只有坎坷与挫折，但你们的鼓励和信任将在我心中永恒，并且终将成为我战胜困难超越自我的力量源泉！
这次若能竞职成功，我将以此为新的起点，在新的岗位上努力拚搏，再创佳绩。同时，我也坚信：招标办在各级领导的关心支持下，各项工作必将取得全新的进展，我县的招投标工作也必将迈上新的台阶！
为有效控制学校食物中毒及其他食源性疾病的发生，严把食品采购关，确保食品安全，切实保障学校师生的身体健康，提高食品质量，并科学、合理地贮存食品，降低伙食成本，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，特制订本制度。
一、坚持公开招标原则
学校食堂大宗物资采购是指食堂日用品、消耗量大的物资的采购。为保证采购过程的公开、公平、公正，必须坚持面向社会公开招标的原则。招标前应在学校网站、公示栏及校门外显著位置对招标事项进行公示，尽量扩大社会知晓度，提高投标竞争力。
二、坚持群众参与原则
学校在实行招标前应成立招标工作领导小组，由学校校长秦建华任组长，负责组织成立6人以上的评标小组。为保证评标工作的公平、公正，必须坚持群众代表参与评标的原则。评标小组由学校普通教师代表、中层管理干部、食堂工作人员三个方面的人员组成，自觉接受群众监督，提高透明度。
三、坚持资格审查原则
学校食堂购进大宗物质（米、油、煤）都应先审核供应商的资质，供应商必须在参与投标前向评标小组提供真实有效的工商执照、卫生许可证及有关产品质量检验证明原件及复印件,学校评标小组必须认真审核所有证件是否合法有效，经审核无异议后，将参与投标单位名单对外进行公示，接受社会监督。
四、坚持公开评标原则
在评标过程中，评标小组必须全员参与，若因病因事不能参与的，应由评标小组集体推荐与缺席人身份一致的代表参加。评标小组在评标中应坚持公平、公正原则。评标结果坚持价低质优原则，并当场公布中标结果、签订相应合同书，明确双方的责任与义务。评标结束后应对外进行公示，公示满7天后若无其它异议，招标活动方宣告结束，对公示期间有异议的，学校评标小组应认真调查并对外公布调查结果。
五、坚持货到验质原则
供货商把供应物资送到食堂后，学校食堂必须认真验收，一看食品质量合格证，二看食品出厂时间和保质期，三看实物的质量是否与合同约定相符，若有与合同约定不符应及时退还给供货商。学校应成立验收小组，并由学校副校长徐卫东对物资质量负责，做到职责分明。
六、坚持科学保管原则
所有进入学校食堂的物品（米、油），一是要留样。每个品种留样不少于100g；二是要实行记录管理。对原材料验收人、食品留样时间、发现异常情况等实时记录，有关记录应保存12个月；三是大宗食品进入库房由保管员进行质量检查并登记造册，若发现所购物品不符合食品卫生要求的应坚决退换；保管员对所购进食品原料应妥善保管，防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染、防盗、防投毒，决不准让腐烂变质或受到污染的食品进入学校食堂。
七、坚持“八个严禁”原则
一是严禁不实行公开招标，而由学校领导指定供应商；二是严禁先采购，后补办招标手续；三是严禁由校方约定几家参与招标，而不面向社会进行公开招标；四是严禁公示期未到提前招标；五是严禁无正当理由拒绝供应商投标；六是严禁围标、串标、泄标；七是严禁不符合国家食品卫生、安全标准的物品进入学校食堂；八是严禁学校领导和评标小组人员接受供应商的吃请或现金及其它物品。
八、坚持责任追究原则
1、对外来办理业务人员、车辆，各部门人员严格执行《外来车辆（人员）业务办理流程》制度，按流程确认签字并互相监督，不按规定签字者一次罚款 20元。
2、物资到库后，库管员通知相关提报部门质检人员到库验货，质检人员必须现场对物资进行检验(包括货物资的质量、数量、规格、型号等)，不通知验货罚库管员20元/次，不及时验货罚相关人员20元/次。
3、未经办理入库手续的物资一律作待检物资处理，放在待检区域内，经检验不合格的物资放在暂放区域，及时通知采购员与供应商进行退换货处理，否则一次罚款 20元。
4、凡已入库需对外调剂、加工的物资必须由本部门和物资负责人确认，报总经理审批后，方可对外调剂，否则罚款 50元/次。
5、验收单的填写必须正确完整，字迹清楚，不涂改，供应单位名称应填写全称并与发票单位一致，否则罚款 20元/次项。
6、检验员对合格（质量、数量）的物料在验收单上签字确认，物资办理相关的入库手续（入库单），否则罚款 20元/次。
7、物料进仓时，仓库管理员必须按采购计划单、送货单、检验合格单办理入库手续，拒绝不合格或手续不齐全的物资入库。否则一次罚款20元。
8、对各类物资（配件、成品、半成品、袋装、桶装原辅料）入库实行定置管理办法，按仓库定置区指定点按类、定点存放，桶装原料排放整齐。否则罚款20元/ 项次。
9、公司库管员必须合理设置各类物资和产品、原材料的明细账簿和台账。合格品、退回产品、物资应分别建账反映，账目不清、不实者根据情况罚款或调离工作岗位。
10、仓库保管员必须定期对各类存货进行分类整理，对存放期限较长，逾期失效等不良存货，要按时报送公司领导及相关人员，报送不及时出现损失者，承担货物损失金额的2%。
11、一切原材料的购入原则上用增植税专用发票方可入库报销，无税票或定额、普通票的，其材料价格要下浮到能补足扣税额，并有相关部门领导同意后方可办理入库，保证发票的正确性和有效性，不按规定办理入库手续罚款20元/次。
12、所有物资材料随发票入库时，供应商和经办人必须附带领导签字的购销合同
（或比价单）、采购计划单（领导签字），作为物资办理入库、审计审核、财务凭证依据，否则不予办理入库。
13、仓管员在月末结账前要与车间及相关部门做好物料进出的衔接工作，各相关部门的数据应保持一致，以保障成本核算的正确性，否则一次罚款20元。
14、库存物资清查盘点中发现问题和差错，应及时查明原因，并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的，必须按审批程序经领导审核批准后方可进行处理，否则 一次罚款20元。
15、单项工程改造、拆除、扩建竣工后，由技术部填写材料退库单，属车间自行使用后过剩的材料和废旧物料要回收并妥善保管好，由车间填写材料退库单，退库部门详细列出所剩余材料的名称、规格及数量，并由单位负责人签字确认报物资部办理退库手续，不按规定执行，一次罚款20元。
17、退库时物资必须完好，物资退库单与原领料单物资内容要相同，上交人员同保管员办理材料的交接确认手续，保管员按要求分类定置于库内或规定地点，执行不到位，一次罚款20元。
18、保管员根据采购计划、发货领料单，认真检查退库单物资的名称、规格、数量和质量（含零部件），并根据实物验收无误后整理退库入账。因物资质量不合格退库，必须进行技术鉴定，出示有充分数据的检查证明方能退库，执行不到位，一次罚款20元。
19、需退库物资材料所带的说明书、图纸、合格证、化验单和材质单、质量证明书、配件单等必须仔细保管和发放、不得遗失，办理退库手续时一并退回仓库。不按规定执行，一次罚款20元。
20、保管员对验收合格的退库物资材料再次领用时必须优先安排出库，并以此物资材料退库单位优先领用为原则，避免大量退库材料积压造成浪费，不按规定执行，一次罚款20元。
21、物资部对超储物资应积极调剂平衡，正常存储物资一般不予调剂，凡对外调剂的物资材料必须由公司领导审批，其它任何人不得随意处理。不按规定执行，一次罚款20元。
22、所有公司物资材料严禁借给外单位(个人)使用，对私自发放外借造成物资磨损、损坏的，由责任人照价赔偿。
23、对不能利用的废旧物资（包括各类建筑安装材料、下脚料），报废部门必须在施工、检修、更换结束三日内，由施工各部门或产生部门负责运送至物资部回
收仓库内规定地点，物资部按规定程序进行报废处理，不按规定执行，一次罚款20元。
24、退回物料与到发货的品种、规格及型号不符的；产品外观检查发现严重损坏，严重锈蚀或附件不全的；质量低劣、损坏变质或超过有效期限、不符合使用要求的；未知的、未经技术部门实物鉴定签字的；物资部不予办理退库手续。
25、验收合格的退库材料入库后（用红笔填写入库单）在记账薄同种物料页面上用红色笔及时充入记账，并保证帐、物、卡的统一，否则罚款20元/项次。
26、废旧物资的识别、鉴定工作由质检部负责；生产车间、技术部协同质检部识别、鉴定废旧物资；不能认真识别是否是废旧物资，造成有效物资当废旧物资销售的，由鉴定部门补偿其损失。
27、报废部门对报废物资要实事求是，认真对待。经鉴定、识别弄虚作假，将有效物资报废的，由报废部门补偿其损失。
28、物资部在收到报废、交废物资后当日开始实施分类、保管、建立台帐工作。要及时填写《废旧物资报废单》报质检部并通知质检鉴定人员进行鉴定、识别工作。不按规定执行，一次罚款20元
29、物资部对由相关鉴定部门批准报废的《废旧物资报废单》报销售部，由销售部安排组织好废旧物资的招标审批销售工作，不按规定执行，一次罚款20元。30、物资部对物资要加强管理，做到出入库对应，保留出库单和回收单对照表，已备检查。不及时处理造成废旧物资造成闲置、浪费和损坏的，出入库不符的依据公司物资和财务管理制度进行处罚。不按规定执行，一次罚款20元
31、公司所有废旧物资均由销售部编发招标文件竞价销售，严禁其他部门私自回收、销售。销售部根据招标结果起草废旧物资销售申请报告（报告必须写明废旧材料总量和价格），提请分管领导审批，并和客户签订销售合同。不按规定执行，一次罚款50元。
32、物资部对出售的废旧物资过磅计量，盖章后报销售部、审计部备案。销售部要及时填写《废旧物资销售明细表》，签字盖章后由客户认可并作为付款证明。财务部根据公司总经理批示及《废旧物资销售明细表》注明的单价、磅单及总金额收取货款，开具收款收据或冲账证明。不按规定执行，一次罚款20元。
33、安全部根据开具的收款收据或相关证明，由门卫核对磅单数量是否超过报告批示的数量，情况属实后方可放行出厂，买废客户车辆入厂必须有销售部通知方可进入，否则按门卫管理制度从重处罚。不按规定执行，一次罚款20元。
34、倒卸所有原料必须有物资（仓库）人员通知后方可进行倒运，倒卸料前、后必须通知保管员、车间人员进行三方签字确认，对确认不合格项要整改后方可倒卸料。否则罚款 20元/次。
35、倒卸原料前要记好原料液位底数，倒完后要核对倒入（出）数量是否与现有液位计数一致，发现异常及时查找原因并上报。执行不到位，一次罚款20元。
36、卸料过程中，卸料员必须坚守岗位，脱岗或超安全线卸料，一次罚款50元，出现溢料按责任事故处理。
37、倒卸原料专用管线、专用阀门、锁具及锁、钥匙、卸料工具由卸料员维护管理使用，若转借他人使用，一次罚款20元。
38、倒卸原料铁桶要专用，统一放于指定地点，桶内物料要倒卸干净，不能用的铁桶要报废处理并单独存放，执行不到位，一次罚款20元。
39、确认单、卸车检查记录、罐车清洗证明由卸料员负责收集、保管，不得丢失污染。月底一并交由安环部保管存档，执行不到位，一次罚款20元。40、卸料员要做好卸料操作记录，内容包括倒卸原料名称、罐车车号、倒卸原料起止时间、倒卸入原料地点（车间罐区罐号）、倒卸原料罐前后液位数和原料出入数量、卸料员签名、异常情况处理记录等，各固定原料罐和备用罐原料盛放原料品种若有更改，必须通知各使用车间并做好记录交接好班，记录不实或执行不到位，一次罚款20元。
41、卸料过程中，要监督制止司机的各种舞弊偷料行为，发现作弊行为立即上报公司，坚决维护好公司利益，发现与司机舞弊交公司处理，执行不到位，一次罚款20元。
42、仓库日常使用的固定牌号外袋、内袋等包装材料由采购员根据原材料报表库存数量和日常用量合理采购，保持合理库存，不得耽搁生产使用，影响生产每次罚款50元
43、因产品在仓库和装货过程中损坏需更换成品袋，由物资部开领料单，按每套2.5元由损坏部门承担。
44、产品在运输过程中损坏包装袋客户要求更换包装袋，由销售部出据证明，分管领导签字，按每套2.5元由运输部门承担，情况严重者另行处罚，当月从运费中扣回。
45、非生产领用包装袋发放必须凭领料单和经分管领导批准发放，任何个人和单位都无权随便使用包装袋，否则不按规定手续私领按内袋罚款1元/条，外袋罚款
5元/条。
46、在更换包装时要尽量从上口认真拆开，把装有产品扎好口的内袋一并装入所需外袋中，内袋扎口向上，按要求放好合格证规整封包。换包装严禁用刀割划破包装，换包装外袋每50条一捆入库，损坏内外袋按原价赔偿。
47、装卸队在倒运、使用半成品时要轻装轻卸，防止勾划和损坏内外袋，严禁从下口拆或用刀割，将外袋破损的挑出入废外袋，完好的每50套一捆入库。不按要求操作每项罚款10元，人为损坏内外袋按的原价赔偿。
48、各车间确需配内外袋时，由物资申请公司统一配备，经审请批准的新配备周转外代，所产生费用从车间考核费用中抛出，保管员做好统计单独上报。执行不到位，一次罚款20元
49、质检部对半成品周转外袋入库前要进行检查验收(打捆质量、残次代挑拣区分情况)并作出检测合格报告，物资部方予办理入库。执行不到位，一次罚款20元 50、生产车间要及时开具领料单领取半成品包装物，在半成品包装时要将内外袋扎好扎紧，入库要轻装轻卸，防止破损和洒料。执行不到位，一次罚款20元
51、保管员对出入库包装物要做好区分和分类存放，严格执行公司的物资出入库管理制度。每月认真与各车间核对并将包装物汇总情况如实上报。
52、各部门要完善并严格执行确认周转代签收制度，对各流通环节出现的违规由质检部进行抽查和处罚。执行不到位，罚有关部门人员一次罚款20元
53、公司所有包装材料都实行回收制度，各车间领用材料用完后按照要求将包装物处理妥当如数交回，仓库根据车间领料数量核算包装，否则每少一条罚车间2元。
54、所有回收废旧包装物办理交废入库手续，外袋（50条/捆打包）按规定和要求码垛，空桶按规定地点摆放整齐，不按规定执行对责任部门罚款20元/次。
55、进厂设备配件开包时有关单位必须及时通知物资部，对包装材料予以回收，并分类存放集中处理。执行不到位，一次罚款20元
56、对车间等单位领用的废旧包装物一律办理领用手续，作价计入生产费用（按出售价格）。
57、提倡以旧代新，应回收物资办理好回收手续，否则罚有关部门人员50元，造成损失照价赔偿。
58、各种桶装原料，其包装桶一律回收，仓库保管员要分类存放，挂牌标识。如供应商收回的要及时联系收回，如包装桶在使用或保管过程中丢失罚使用车间每只铁桶50元，塑料桶大桶100元，小桶20元，桶盖少一个罚款2元/个。
59、各种废旧包装物处理一律执行公司《废旧物资报废处理管理规定》，严格执行报废审批手续，否则每人次罚款50 元，情节严重者从重处罚。
60、物资保管员建立回收包装物出入库台账，加强废旧包装物动态管理，做到账物相符，按时将废旧包装物的进、出、存情况分类报表。如出现漏报、晚报或账务不符现象罚责任人20元/次。
61、已入库的合格产品原则上均不得更换包装，所有更换包装的必须填写更换包装申请单，注名更换原因，并经部门分管经理签字批准，物资方予安排更换包装。执行不到位，一次罚款20元。
62、各部门、车间对倒大包、回掺料需用半成品、成品时，把产品按规定倒入掺料机或大包袋中，内袋一并装入所倒外袋中，对内袋保持小洞不可过大（直径小于5cm），以免防止内袋无法周转使用,否则罚款5元/袋次，若故意损坏内外袋按原价赔偿。执行不到位，一次罚款20元
63、质检部负责提供各包装物标准版本图样，更新标准版本及时通知有关车间、部门，保证物资部门和车间熟知包装物版本进行使用管理。
64、质检人员严格按验收标准检验，确定其质量是否合格，并在检验报告单上注明（包装物牌号、类别、版本、印刷质量）等检测内容，保管员根据检测结果和送货清单品种牌号接收货物，发现版本牌号印错或不符，由质检部对供应商进行处罚，并奖励发现人员100元/次。
65、入库时按包装物牌号类别定置码垛，要求牌号朝上，不同包装物品种外代不可混垛，并标识好，否则罚款10元/次。
66、套袋环节监督供应环节（供应商），套代工负责对入库时未能检测发现的质量不合格外代进行挑拣，按2元/条进行奖励，对发现的版本错误、混入其他牌号外代，奖励10元/批次。
67、对套袋时发现的数量不足现象，套袋工及时上报物资部按规定进行折扣、罚款处理。
68、对套袋现场零散外代及时整理归类，防止混入不同牌号品种外代中，否则发现一次罚款10元/次。
69、对套好外代按牌号、品种分类定置垛好，并及时与仓库保管员交接清楚，否则罚款10元/项次。
70、套袋人员按规定喷码，保证喷码质量、数量准确，并及时与仓库保管员交接
清楚，否则罚款10元/次。
71、车间领料单详细注明领用包装物品种牌号和要求，保管员与领用人员现场确认发领包装物，不按规定罚款20元/次。
72、生产车间包装工产品码垛要求牌号朝上，并确认使用包装是否正确，对在使用过程中发现混入其他牌号外代，对车间发现人员奖励20元/代，对套袋人员罚款20元/代。
73、车间对自行保管存放外代、及生产场所存放外代要分类存放管理，用完后并及时收回定置，避免混放用错包装。
74、所有入库产品码垛牌号必须保证朝上，并监督确认产品包装牌号是否正确，不按规定罚款5元/代。
75、装车出库时要求保管员和装车人员对每一代产品牌号检查（要求推货和在传送带放时牌号必须要朝上）。保管员现场监督推运和搬运过程，保证发货产品牌号型号数量准确，不按规定罚款5元/代。对发现混入其他牌号外代，对发现人员奖励10元/代，对责任部门罚款20元.76、打托盘产品要求牌号朝上，由装卸工人负责监督产品包装牌号是否正确、若出库时发现垛中混有其他牌号产品，查出后报质检处理，对发现人员奖励10元/代，对责任部门罚款20元/代。
77、对贴标签产品发货脱落产品严禁发出，物资部及时更换脱落标签，对更换标签产品2元/代进行奖励，对责任部门罚款2元//代。.78、对仓库内发现的批号、封包线、合格证等包装质量问题，上报质检部门，质检部根据调查情况进行奖、罚处理。
79、罐车进厂前门卫人员必须对罐车进行全面检查，包括驾驶室、工具箱、罐体异常情况等，对车上所有影响检斤过磅作弊的物品全部截留放置门卫室内（包括暖瓶、塑料桶、矿泉水等），排除一切影响安全和捣鬼作弊隐患。不按规定执行，一次罚款20元
80、质检人员取样前检查罐车所有铅封是否完好，铅封号与送货单上标写单号是否一致，各铅封样式是否统一，发现有异常，上报领导等待处理。
81、化验单标注内容必须详细完整，包括车号、原料产地、数量、检测结果、铅封检查情况等，便于物资核对和接收物料。记录不详细罚款20元/项次。82、质检部根据原料化验检测结果通知物资对原料罐车进行检斤过磅，物资保管员（司磅员）联系相关监磅人员一同过磅。不按规定执行，一次罚款20元。
83、过磅前保管员、监磅员必须仔细检查磅体周围是否有影响计量的问题存在，磅秤、仪器是否正常等。如有问题，及时处理汇报，以免影响计量准确。不按规定执行，一次罚款20元
84、过磅时待车体停稳后，要求司机下车离开地磅，再次检查驾驶室及车辆是否有异常状况，地磅上是否有人员站立或走动，若一切正常，待地磅显示器数值稳定后由各方确认过磅数值，不按规定执行，一次罚款20元
85、各过磅人员必须实事求是，对过磅质量严格把关，绝对不容许有监守自盗、徇情枉法、损公肥私的行为，一经发现严肃处理。不按规定执行，一次罚款20-500元
86、卸料时严格执行卸料操作规程和三方确认核对制度，确保安全、无误、及时将原料卸入罐中。不按规定执行，一次罚款20元
87、卸完料后要通知保管员联系相关部门监磅人员一同除皮过磅。不按规定执行，一次罚款20元
88、上下厂区卸料以及除皮时，由门卫负责并监督罐车车辆上下厂区运输途中是否有异常情况，是否存在投机倒把情况，一经发现问题，立即制止并通知安环负责人。不按规定执行，一次罚款20元
89、过磅除皮完成后，由物资部打印过磅单据存档（贴予验收单、收到条一联上）。物资部开据物资收到条、验收单，监磅员在收到条、验收单签字确认，物资部必须做好详细记录，以备后查。不按规定执行，一次罚款20元
90、物资部对所有检斤记录必须在过磅台帐记录详细，包括过磅日期、车号、原料名称产地、毛重、皮重、净重、盈亏、过磅人、监磅人、使向等内容。不按规定执行，一次罚款20元
91、每月配合公司对库存各类物资进行盘点，要事实求是，不得弄虚作假，否则一次罚款20元，及时反映库存余缺，做好补缺采购计划，发现库存物资有盈情况及时汇报，定期与车间清库核算收率，盘点差错率《3%，否则罚款 20元。92、按要求在规定时间内上报各种统计报表，漏报、晚报、误报、罚款10元/项次。
93、执行好派工签字审批制度，如实对派工情况进行记录并进行验收确认，弄虚作假者罚款20元/次。
94、仓库内保管的不合格产品、实验品、粉碎料、布袋料等应及时按规定做好隔离标识，定期报质检部门处理。
95、各类物资收发存时仓库保管员必须亲临现场，认真详实做好收发记录，并负责监督整个搬运过程，对脱岗、工作不认真者，每次罚款20元。
96、发货对同车装多种产品混装时，要根据要求做好标记和隔离措施并对司机做好解释和嘱托，并在发货确认单上做好记录，否则罚款20元/次。
临沂瑞丰高分子材料有限公司
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