工程建设招标投标合同（附件）（共13篇）
1工程概况
（1）地理位置描述；（待定）
（2）工程内容描述：（待定）
2服务的目的在＿＿＿＿＿（工程名称）施工期间，监理工程师将负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全等行政管理，处理与施工合同有关的一切事务，为工程按时，高质量完成提供优质服务。
3服务的期限
监理服务的期限自本合同生效之日起，至工程项目的保修期结束时止。非监理服务原因造成的延期，业主按附加服务向监理工程师支付报酬。
4正常服务
（1）制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。
（2）建立监理程序和行政管理系统。
（3）参与编制施工招标文件、编制标底，协助评标与合同谈判。
（4）审查施工图纸及施工图预算，参与技术交底和施工图会审。
（5）协助业主做好开工前的一切准备工作。
（6）实施监理确保监理组织能有效地和顺利地进行监理包括：
a批准承包商委派的管理、骨干人员施工计划与材料来源；
b合理安排出图及时颁布施工图纸；
c审查批准承包商的工程图纸；
d严格检查放线与施工测量e质量控制与材料和工程试验；
f工程进度的控制与评估；
g执行现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告；
h签发变更命令、评估变更，确定未标价工程的费率，指派计日工或决定要求的替代；
i制备并颁发付款证书，签从工程的完成；
j根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况；
k检查工程进度；
l核对承包商的帐目、发票、索赔及其它呈报；
m保存付款记录；
n监督承包商的安全和工程保护情况；
o安排与承包商的每周会议，以审查图纸、工程进度和其它有关事务保存经有关方签字的会议记录；
p审查承包商提交的发票、索赔和其它报告井作出答复；
q在帐目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时作出决定，需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件；
r保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础；
s督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料；
o编写并保存月度进度报告；
t定期编写进度和财务状况报告（季度、半年由）以及工程完工时的竣工报告。
5附加服务
（待定）
附件B.业主提供的人员、设备、设施及其他服务《业主根据条件提供或监理工程师提出要求》
附件C报酬与支付
1支付条件
本合同为人一月合同，按监理工程师实际执行服务花费的时间计算。如服务时间一个月，按日历日计算，一个月按30个日历日。费用按本附件第六条规定的相应费率计算。
2动员预付款
2.1动员预付款的支付
在第二十二条规定的开工时间28天内，业主应向监理工程师支付＿＿＿＿＿的款额作为动员预付款，该款额相当于除应急暂定款、附加服务和额外服务以外服务费用的5％。
2.2动员预付款的偿还
动员预付款按月度应付发票上的数额的10％扣回，直至完成全部动员预付款。
2.3支付的方法
业主向监理工程师支付动员预付款的方法应为监理工程师的银行向业主提供可接受的不可撤销银行信贷。这是业主支付动员预付款的条件之一。
3价格调整
单价按每年＿月＿日工程所在地有关部门颁发的有关价格格数进行调整。
4税收
（a）本合同实施过程按工程所在国或地区现行的法律与法规监理工程师应缴纳的一切税收由监理工程师负责。
（b）本合同实施过程按工程所在国或地区的现行法律与法规业主应缴纳的所有税收由业主负责。
5最终支付
不迟于本服务完成后的28天内，监理工程师应将如下第六条所述的费用，连同本合同所实际产生的由签收的发票证明的最后申请提交业主审批，业主据此审批并向监理工程师支付余下费用。
6费用估计
6.1职业服务的报酬
姓名职务人月数月价估计费用
6.2 住宿费
6.3 交通费
6.4 杂费
1 建筑工程招标投标和合同管理
1.1 招标投标
建筑工程的招标, 是指工程建设单位根据拟建工程, 向相关施工企业发布通告, 以法定的形式, 吸引承包单位参与竞争, 利用法定程序, 从竞标单位中选择合适的承建方, 完成工程的施工任务, 属于一种法律行为。建筑工程的投标, 是指相关承包单位通过相应的审查程序, 获得投标资格, 针对招标项目的相关要求, 在规定时间内, 向招标单位填报投标书, 从分发挥自身的优势, 争取中标的法律行为。招标与投标是相互依存, 不可分割的。利用招投标的方式, 一方面工程建设单位可以从大量的承包单位中选择合适的对象, 在保证施工进度和施工质量的基础上, 降低工程成本, 提高工程项目的经济效益;另一方面, 承包商可以充分展示自身的优势, 获得良好的发展机遇, 提升自身的知名度和经济效益, 可以实现双赢的目的。
1.2 合同管理
合同管理在工程项目的管理中处于核心地位, 具有非常重要的意义, 主要是指合同双方在合同实施过程中, 自觉遵守并严格执行合同中的各项规定和要求, 对各自的权利进行维护, 对各自的义务进行履行, 充分发扬协作精神, 确保工程项目的顺利实施。合同管理的重要性主要包括:首先, 顺应市场经济的发展要求。使用合同来对市场进行引导和监督管理, 顺应了政府转变职能, 运用法律法规和相应的经济手段, 对市场进行调节和管理的客观趋势;其次, 顺应工程项目的管理需求。做好合同管理工作, 企业才可能对整个工程项目的运行状态进行管理和控制, 从而实现工程建设目标;然后, 对建设主体的行为进行规范。加强合同管理, 可以对建设主体各方的行为进行约束和规范, 可以对经济活动中出现的矛盾纠纷进行调节和处理, 促进我国建筑市场的繁荣和稳定。
1.3 招标投标与合同管理的关系
建筑工程的招标投标工作与合同管理工作是相互联系, 密不可分的, 主要表现在几个方面:首先, 招标投标的过程在某种程度上就是合同谈判和订立的过程。在招标投标过程中, 招标方和投标方会根据工程项目的实际要求, 提出各自的意见和要求, 并通过相互协商, 达成双方共同认可的协议, 这个协议实际上就是合同的雏形。其次, 从市场交易行为来看, 建筑工程招标投标的过程, 是双方当事人进行交易的过程, 但是这个过程并没有建立法律交易关系, 在定标后, 双方签订施工合同, 才能从法律方面对交易行为进行确定, 双方的权利和义务才会具备相应的法律效力。然后, 通过对合同条款履约情况的跟踪管理, 可以对招标投标工作是否取得成功进行评价。根据实际内容进行分析, 工程合同和招标文件互为主要内容, 属于一个不可分割的整体。
2 提升建筑工程招标投标和合同管理水平的有效措施
2.1 招标投标与合同管理相互脱离的弊端
如果建筑工程的行政主管部门没有认识到招标投标与合同管理之间的相互关系, 将招标投标工作与合同管理工作从职能上分析, 形成多头管理, 就会导致招标投标工作存在不合理现象, 应该工作质量和定标结果, 同时也会使得合同条款出现不合理、不全面的情况, 招投标部门只负责对于招标文件、标底的审查以及对开标的监督, 合同管理部门只负责审查合同的签订、履行, 两者互不联系, 很容易造成工作上的被动, 影响建筑工程的顺利展开, 影响其整体施工质量和施工效率。
2.2 有效的解决措施
针对当前建筑工程中普遍存在的招标投标与合同管理相互分离的现象, 要采取行之有效的措施, 对其进行处理和解决, 以确保建筑工程施工的顺利展开。
(1) 合同管理人员要积极参与工程的招投标工作。首先, 应该积极参与到招标文件的编制和审查过程中去, 将合同的签订阶段与招标阶段紧密联系在一起, 对于招标文件中存在的, 可能影响合同管理和合同执行的因素, 提出合理化建议, 对招标文件的内容进行完善, 并且对于招标文件中的合同文本, 要认真对待。其次, 要参与工程招标活动的整个过程, 例如, 在工程项目的开标会议上, 合同管理人员要积极参与, 及时准确地掌握工程招投标的发展情况, 了解最新的信息, 对于每一个投标商的实际情况, 要进行深入细致地了解。同时, 要做好施工现场的勘测工作, 对相关信息进行熟悉和掌握, 可以有针对性地对投标单位提出的各种问题进行准确解答, 从而保证施工合同中涉及现场施工条件的条款可以更加真实, 更加准确。然后, 要参与招标投标项目的后期管理。要做好招投标项目的回访工作, 对合同条款的履约情况进行跟踪管理和监督, 切实保证招投标工作的成果。在回访过程中, 如果发现合同执行中存在问题, 要结合相应的数据资料, 如招标文件、投标文件等, 对问题的原因进行分析, 通过协商的方式解决问题, 加强内部管理和自我约束, 强化合同双方的质量意识和合同意识, 确保合同的有效执行。
(2) 招标人员需要强化对于合同管理相关知识的了解。招标过程与合同管理过程是相辅相成的, 对于招标人员的综合素质要求较高, 不仅需要其熟悉整个招标和投标的过程, 还需要加强对于合同管理、项目管理等相关专业知识的学习和积累, 强化自身的工程实践管理经验, 确保招标工作的质量, 与合同管理形成一个有机的整体, 保证建筑工程的顺利进行。
(3) 要确保招标过程的规范化和专业化。在合同签订阶段, 要严格按照招投标过程中承诺的合同实质性条款, 签订严谨的工程合同, 不能对合同条款进行随意更改, 使得招投标工作可以切实发挥自身的作用, 为后期合同的顺利执行奠定坚实的基础。
3 结语
总而言之, 在当前的市场经济背景下, 建筑工程在对承包单位进行选择时, 一般都会采用招标的方法, 可以在保证建筑施工质量和施工进度的基础上, 有效降低工程造价。合同管理与招投标工作是相互影响, 密不可分的, 只有实现两者的相互统一, 密切配合, 才能确保保证合同的顺利执行, 保证招投标的最终成果, 推动建筑工程的顺利进行, 因此, 相关管理人员要处理好招标投标和合同管理的关系, 促进我国建筑行业的持续稳定发展。
摘要：本文结合建筑工程招标投标和合同管理的现状, 提出了提升建筑工程招标投标和合同管理水平的有效措施。
关键词：建筑工程,招标投标,合同管理
参考文献
[1]宋韶.建设工程招标投标与合同管理[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2013, (4) :98-99.
[2]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济, 2011, (17) :224-225.
关键词：建设工程合同；中标通知书；缔约过失责任；违约责任
一、建设工程合同的概述
（1）建设工程合同的概念及特征。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，是一种广义的承揽合同，故建设工程合同中没有规定的，适用承揽合同的一般规定。建设工程合同双方当事人一般只能是法人，并且要求具备一定资质；合同标的特殊，是各类建筑产品；合同履行期限较长，且应当采用书面方式订立。
（2）建设工程合同的种类与订立。建设工程合同以承发包的不同范围和数量进行划分，分为建设工程总承包合同、建设工程承包合同和建设工程分包合同；以完成承包内容进行划分，分为勘察、设计和施工合同。
当事人订立合同需要经过要约和承诺两个阶段，建设工程合同也如此。建设工程合同的订立包括招标订立和直接委托发包方订立两种方式，根据《招标投标法》的规定，绝大多数建设工程合同是通过招标订立的。
二、建设工程招投标法律概述
（1）建设工程招投标现状。建设工程招投标制度具有以下特点：程序规范、开放透明、公平正义、一次性交易。和西方发达国家相比，我国的建设工程招投标制度发展历史较短，且我国具有特有的人情文化和投资主体的多元性，所以招投标市场仍不完善。
（2）建设工程招投标种类与程序。按照《招标投标法》规定的精神，建设工程招标可以分为以下几种：建设工程总承包招标、建设工程勘察招标、建设工程设计招标、建设工程施工招标、建设工程监理招标和建设工程材料设备招标。
招投标程序大致分为三个阶段，首先是招标，发布公告或者投标邀请书，对潜在投标人进行资格审查并编制发售招标文件。其次是投标，对符合资格要求的投标人编制和送达投标文件。最后是开标、评标和中标，开标由招标人主持，由评标委员会推荐或者经授权直接确定中标人。
（3）建设工程招投标法律性质。我国《合同法》规定招标行为的性质是要约邀请，属于事实行为。在法律对投标行为无规定下，学界普遍认为投标行为属于要约。投标书必须具备两项条件，一为内容具体确定，二为投标人所列条款中标后都将写进合同中。招标人一旦确定中标人和发出中标通知书即构成承诺。承诺生效之后即在招标人和中标人之间产生了订立书面合同的義务，中标人改变或者放弃中标的，应当负法律责任。
三、招投标违约责任分析
（1）违约责任和缔约过失责任。违约责任是指合同的一方当事人由于违反了合同的义务，根据法律规定或者合同约定，应当承担的法律责任。承担责任的方式包括实际履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金（包括惩罚性和补偿性违约金）以及定金罚则。缔约过失责任是指合同当事人在合同订立阶段有过错，违背了诚实信用原则，给对方造成损失，应当承担的损害赔偿责任，包括信赖利益的损害和人身权益的损害赔偿两部分，关于信赖利益的数额一般认为不超过履行利益范围。
（2）招投标责任性质分析。我国现行法律规定及多数专家意见表明，招标人由于过错对投标人造成损失，应当对此承担缔约过失责任。然而，另外一种情况则是值得探讨的，即中标通知书发出后的责任性质分析，在立法与实践中存在较大争议。一种观点认为，发出中标通知书已构成承诺，合同双方应承担违约责任。另一种观点认为应当承担缔约过失责任。建设工程合同应当采用书面形式，况且有些建设工程合同还需经国家批准才可设立。
（3）实践中存在的问题。下面，笔者以两个相似案例来阐述这一问题：2009年原告广东省某建筑安装公司中标，被告上海市某房地产开发企业指令原告先做开工准备再签订合同，后借故迟迟不签订合同，原告遂起诉至上海市中级人民法院。同年四川省某甲建筑公司，参与了被告四川某药业公司科研质检楼工程的招标活动并中标，在收到中标通知书后又遭被告拒签合同，遂诉至法院。
上述两个案例案情类似，前者经审理认为是违约而后者则认定为缔约过失责任，是因为对法律条文理解不一。在司法实践中，该争议较大，全国各地不同法院判决结果也不同。对于这个问题，不但司法实践混乱，连招投标相关领域的专家及著作的观点也不尽一致。南开大学法学院教授何红峰教授所持观点是违约责任说。机械工业出版社出版的《建筑工程法律责任风险与管理要点精析》一书对中标通知书发出后一方擅自弃标和单方毁约认定为缔约过失责任，同年却在和前书编者重合的他书中持违约责任说观点。
而针对上述争议，笔者的观点是违约责任说。从立法角度看，虽《合同法》规定建设工程合同应采用书面形式。然而《合同法》第36条规定该情形下，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务而对方接受的合同成立。从司法角度看，若主张缔约过失责任，赔偿损失有限，而主张违约责任除损失外还可以要求支付违约金和可得利益的损失。从实践角度看，建筑工程项目极易出现质量安全事故和滋生腐败现象，因而有必要加大违约成本，严加监管。
四、结语
由于我国目前采用的是立法法而不是判例法，对法律条文理解不同，实践中各地法院的做法大相径庭，严重影响建设工程合同的效力和招投标市场的发展。所以建议司法部门应当加强立法，明确中标通知书的法律性质和违约责任承担方式，完善担保制度同时鼓励交易。
参考文献：
[1]何红峰，李德华.建设工程法律事务[M].中国人民大学出版社，2010（12）.
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（试行）
第一条 为进一步规范建筑市场秩序，建立随机抽查机制，推进信用监管体系建设，加强建设工程施工合同履约行为监督管理，实现监督检查工作常态化、程序化、制度化，保障建设工程质量和安全文明生产。现根据《厦门市建筑条例》、《建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》、《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约评价标准》、《厦门市建设局行政监督检查制度规定》等相关法律、法规及规范性文件，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称监督检查，是指建设行政主管部门或其委托的机构，依据国家、省和本市有关建设工程施工合同履约管理的法律法规和规范性文件、专项整治要求等，对参建各方主体行为、合同实施情况的监督检查。
第三条 本办法适用于我市所有房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为的监督检查活动。
市建设局负责组织对市管房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为进行市级监督检查，委托市建设工程造价管理站（以下简称“市造价站”）具体实施监督检查工作。各区建设局及其委托的机构负责区管工程项目的监督检查工作，具体监督检查方案由各区建设局制定。
第四条 市造价站成立市管工程施工合同履约行为检查督查组，负责日常监督检查。市造价站一名站领导带队，成员由市造价站相关工作人员组成，督查组分若干小组，每个小组不少于2人，负责组织实施，市建设局根据工作计划和阶段性专项工作要求派人参与。
第五条 施工合同履约行为检查项目从福建省建筑施工企业信用综合评价网络系统应评价的工程项目中随机抽取，每周每个小组抽取不少于4个项目。省市重点项目优先抽取。
第六条 房屋建筑和市政基础设施工程合同履约行为检查主要包括以下内容 ：
（一）施工合同备案情况
（二）合同履约情况
（三）农民工权益保障情况
（四）工程款支付担保、工程履约担保情况
（五）工程进度款支付情况
（六）大型施工设备使用情况
（七）安全文明施工费用的使用情况
（八）专业分包工程合同履约情况
（九）项目主要管理人员到位情况
（十）违法转包、分包行为
第七条 房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为检查应当按照以下程序进行：
（一）确定受检工程项目；
（二）检查告知：项目抽取后由督查小组长提前一天通知建设、施工及监理等主体,并告知检查时间、检查要求及备查资料等；
（三）实施合同履约行为监督检查；
（四）记录检查情况；
（五）检查组根据检查情况形成处理意见；
（六）建设行政主管部门通报检查情况。
第八条 检查人员应当场填写《厦门市建设工程施工合同履约检查情况表》,并要求受检单位现场负责人员在检查表格上签字确认。
第九条 建设行政主管部门或其委托的机构实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求受检单位提供有关文件和资料；
（二）进入受检单位的施工现场进行检查；
（三）就监督检查事项询问有关人员；
（四）采取记录、录音、录像、照相、复印等方式收集相关材料。
第十条 检查组应根据检查发现问题的严重程度，对照《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准》，确定扣分的子项及分值，及时在省系统中录入；涉及不良行为的，应当依据我局制定的不良行为记录标准予以记录处理，同时还应提出书面整改要求。书面整改要求分为
（一）责令改正；
（二）责令改正并扣分；
（三）责令改正、扣分、记录企业不良行为并约谈企业负责人；
（四）责令改正、扣分、记录企业不良行为、约谈企业负责人并立案查处等。
第十一条 每月月底，市造价站组织全市建设工程施工合同履约行为监督检查工作内部点评会，通过点评，分析监督检查工作中存在的主要问题和对策，明确下一阶段的工作重点。
第十二条 每月月初，市造价站负责汇总上月监督检查情况报市建设局，市建设局根据监督检查情况形成通报，市造价站根据通报情况约谈上月存在违法违规行为项目的企业负责人，听取其改进管理措施的汇报并提出监管要求、市建设局派人参与。第十三条 建设行政主管部门或其委托的机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十四条
2009-11-4 14:41【大 中 小】【打印】【我要纠错】
本协议书于20＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。
达成本协议：
1、本协议书中的措辞和用语应具有下文提及的合同条件中分别赋予它们的相同的含义。
2、下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解：（a）中标函；
（b）上述投标书；
（c）合同条件；
（d）规范；
（e）图纸；
（f）工程量清单。
3、考虑到下文提及的业主准备付给承包人的各项款额，承包人特此立约向业主保证在各方面均遵照合同的规定进行施工及竣工并修补其任何缺陷。
4、业主持此立约保证在合同规定的各项期限和以合同规定的方式向承包人支付合同价格或合同规定的其它应支付的款项，以作为本工程施工、竣工并修补其任何缺陷的报酬。特立此据。本协议书于上面所定的日期，由有关双方根据其各自的法律签署订立。在＿＿在场的情况下，盖的正式印章如下：
或
在＿＿在场的情况下，由上述签字盖章并递交。
投标银行保证书
鉴于＿＿＿＿（投标人名称）已于＿＿（日期）提交了建设＿＿＿＿（合同名称）的投标书（以下称投标书）。
根据本文件，兹宣布，我行＿＿＿＿（以下称银行）向业主立约担保支付＿＿的保证金。本保证书对银行及其继承人和受让人均有约束力。
盖章：＿＿＿＿＿
＿＿年＿＿月＿＿日
本保证义务的条件是：
（a）如果投标人在投标书中规定的投标书有效期内撤回投标书；或
（b）如果投标人在投标书有效期内接到业主所发的中标通知书后；
（1）未能或拒绝根据投标须知的规定，按要求签署合同协议书；或
（2）未能或拒绝接投标须知的规定，提供法的保证金。
我行保证在收到业主第一次书面要求后，即对业主支付上述款额，无须业主出具任何证明，只需在其书面要求中说明条件是在此要求业主将注意到索款是由于出现了上述条件中的一种或两种，并具体说明情况。本保证书在投标须娑ǖ挠行诨蛟诟萌掌?br>前已延长的投标书有效期后30天（会第30天）内有效。延长投标书有效期无须通知银行，任何索款要求应在上述日期前交到银行。
日期＿＿＿＿＿
银行名称＿＿＿＿＿
证人签字＿＿＿＿＿＿＿＿＿盖章：＿＿＿＿＿＿
关键词：招投标,合同管理,工程建设
0 引言
招投标是一种具有法律约束的行为,实际上就是一种签订合同的关系。目前在我国,一些大型的建设项目比如说大型基础设施工程,或者一些关系到社会公共利益、公共安全的项目,以及一些使用国有资金投资或控股的项目都必须要使用招投标方式,这些项目的合同是在招投标基础上所建立的,所以合同质量能否满足要求和招投标活动有很大的关系,然而施工合同在一个完整的工程建设的实施过程中是重中之重的,几乎所有的建设活动都必须要依照合同来进行实施。所以,我们必须要提高对招投标阶段合同管理的重视。
1 我国的招投标方式与国际相比较存在较大的缺陷
随着我国经济技术的逐步发展,招投标交易方式在我国也逐渐流行,并得到了稳定的发展。但是国内招投标的交易方式和国际上相比较而言,存在很大的缺陷。首先我国的招投标方式起步时间比国际上较晚,所以目前在很大程度上还不成熟,必须要进行改革;其次,我国建筑工程市场的经济秩序比较混乱,没有系统的管理,所以要尽快发展一个完善的招投标的交易平台,同时还要做好合同管理阶段的工作来规范市场。
2 建设工程招投标与合同管理的关系
建设工程的招投标阶段是工程建设合同的谈判和订立的前提,是合同管理的基础,也是必要的步骤。招投标强调的是一个有竞争性的合同,招标人最主要的目的就是要以最小的成本获取最大的利益,来建成一个合乎规范的工程,但是坚决抵制不合理的低价竞标。而投标人则是想要以最小的施工管理成本来完成一个满足招标文件和施工合同的建设任务,完成工程建设,并且获取最大程度上的盈利。所以招投标的这种交易方式就是招投标双方为了达到各自的最大利益而采取的一种交易方式。这种交易方式的过程会受到法律的制约。但是在招投标过程中,双方是没有合同关系的,也只能通过投标保证金等手段来约束投标人,确定中标人后投标保证金要退还所有的投标人。所以说招投标交易方式是合同管理的基础,它的时间比合同管理的时间提前,它的成果是合同的一部分。
3 招投标阶段合同管理存在的问题
3.1 招标与合同管理相脱离
建设单位负责招标的人员对于招标阶段合同管理的重要性没有正确的认识,而且与合同管理的负责人员之间没有一个良好的沟通,所以导致信息传递不流畅,工作上非常被动。例如由于有的招标人员在招标文件中对合同的一些条例描述不够详细、全面,导致在制定合同的时候难以协调;在工程质量和材料使用以及工期等方面也没有统一的标准,同时又可能会出现违反法律法规的情况,严重时可能会给国家、企业带来不可磨灭的损失。
3.2 招标文件的内容不够规范、细致
目前,由于我国的招投标的交易方式还不成熟,有些招标文件会让招标代理机构来编写,但是很多的工程内容和技术措施对于招标代理机构来说都是不熟悉的,所以编写出来的文件会有很多差错和漏洞,深度和广度也不够。同时,一些招标代理机构缺少合同管理的相关经验,不参与合同管理,招标文件的书写水平也不符合相关规定,会给下一步合同的制定带来随意性和不准确性,继而产生很大的隐患。
3.3 招投标机制仍需完善
招标投标(或称招标投标活动)是指招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件,吸引多个投标人提交投标文件参与竞争,并按招标文件规定选择交易对象的行为。随着经济的不断发展和人们思想水平的日益提高,我国也逐渐发展出了一套在工程建设方面与之相应的管理机制。该机制包含以下六大原则:公开、公正原则、全面招标原则、资质审查原则、合理低价中标原则、透明公正原则以及绝对保密原则。虽然上述机制在一定程度上遏制和限制非法合同,但是在工程建设项目领域招投标阶段的应用仍存在一些问题:例如大量的虚假招标,违法招标现象盛行,不合理、不公平的成功招投标后,对于合同合理有效、最大利益化的执行会产生很大的阻碍作用,更有甚者会引发更大的法律纠纷问题,最终给招标人造成了极大的利益损失。
4 招投标阶段合同管理的措施
4.1 合同管理与招投标配合
合同管理与招投标之间有着直接的相互作用、相互交融、互不可分的关系。所以我们提倡要加强合同管理人员与招投标工作人员之间的配合,合同管理人员应该参与到招投标活动中,充分了解、熟悉招投标相关的文件;招标人员应该全面配合合同管理人员的工作,帮助他们更好的理解项目,克服专业上的缺陷;招标人员在做好上述的工作以外还应定期的对合同履约进行检查,进一步评估工程建设项目的实施情况并为以后的招投标活动提供合理的参考价值。
4.2 规范细化招投标文件的内容,推行示范文本
要想做到对招投标活动的全面规范化,杜绝违法、虚假招投标的出现,应该提倡提高对招标文件编制的重视力度。能否充分提高编制招标文件的能力将会对招投标双方产生至关重要的影响甚至会改变投标的结果。因此要规范、细化招投标文件的内容,推行示范文本的合理应用。
4.3 健全完善招投标配套制度体系
首先要提高健全招投标制度趋于完善的意识,要完善整合招投标法律规范性文件体系,进一步实现机制的合理化、完善化以及规范化。其次,大力促进电子招投标平台的发展和进步,进一步健全投诉处理机制,从而实现招投标双方利益的最大化,并尽可能杜绝违法犯罪现象的产生。
5 结语
随着我国经济技术的逐渐发展,招投标交易方式在我国逐渐流行,并得到了稳定的发展。但是我国的招投标交易方式和国际上相比较而言,存在许多不足之处。通过上述分析,对如何防范招投标阶段的合同管理风险提出了意见与建议,从而为大家提供了更好的方法,实现招投标文件和建设工程合同一体化运作,促进我国建设项目领域早日形成一个成熟且完善的招投标交易方式,进而促进社会发展和经济进步。
参考文献
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关键词 投标 招标 文件 合同管理
一、制作投标书的注意事项
按照相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。首先，投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、特殊条款、价格条款，技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。
投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类：
1.商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等；如有分包商，还应出具其资信文件供招标人审查。
2.技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。
3.价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。
二、招标文件的审核
审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事，也存在不利之处。好的方面是在投标时，就了解了合同情况，便于投标价格的编制和投标策略的制订；不利的是现在的建筑市场基本是买方市场，有的业主凭借自己的地位和优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以，对于投标单位来说，审定、分析合同条款是必须认真完成的工作，以便做到心中有数，有针对性地确定投标策略。施工合同一般由11部分组成，即：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。
三、合同管理细则
俗话说，合同无小事。如有一方面审核不够细致，就有可能为以后的施工带来隐患，致使工程的进度拖慢。所以，应逐一审核这合同的细则与条款。
1.词语定义及合同文件。应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序，对施工过程影响很大，一般应为：本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持，否则会使施工因类似问题出现而陷于被动；对于标准规范要看是国内还是国外规范，国内规范一般由业主提供名称，承包人自备，国外规范由业主提供译本，如果由承包人翻译，则业主承担费用；适用的法律名称，国家或地方法规的名称要详细注明，特别是涉及收费的行政法规必须列出，并注明费用由谁来交纳，以便承包方进行报价；对于要实行监理的工程，最好列出监理单位的名称，因为监理单位的公正与否直接影响投标价格，如果其不能公正地维护合同双方的利益，则加大了承包方的风险，报价就要相对高些，反之可适当降低；而对于图纸来说，则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要，并约定提供的具体时间，一般为单位工程开工前14天。
2.双方一般权利和义务。主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有，可在标书澄清阶段提出，如果发包人态度强硬，则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。
3.施工组织设计和工期。一般情况下，承包方都要考虑提前工期，因为这样可以在业主评标时得到加分的机会，但首先要分析招标文件中的工期是否合理，有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象，如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外，发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划，承包方除了在投标时对其细化外，还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求，为日后工期和费用索赔创造条件。
4.质量与检验。这方面承包人需注意两点，一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定；另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容，工程量清单中是否含有工程试车，因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责，无负荷联动试车由发包人负责，承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合，其费用在合同价外另计，或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。
5.合同价款与支付。主要应注意确定合同价款的方式。目前，合同价款的方式多以固定单价为主，尤其是固定综合单价，报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同，承包方的风险相对较大，要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费用和影响施工进度。所以，对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认，甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时，应注意工程量的确认原则，有时承包商习惯了某种确认方式，审合同时又不注意，按惯例确定了单价。这样一旦有变，就会造成某些费用的损失。
6.工程变更。主要看招标文件和合同条件的规定，如果有设计变更，是有价格范围限制的变更，还是只要发生变更，甲方就支付变更价款。如果这样，投标价格可适当降低些；相反，如果甲方规定本合同的一切变更均不计取，投标价格就要相对高些，以便规避风险。
7.竣工验收与结算。发包人应在合同条件中约定，要求承包人提供具体竣工资料的详细要求，如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求，以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时，应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式，从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。
四、结束语
一、选择题
1、因重大误解而订立的合同，当事人一方有权（）。
①请求人民法院确认无效 ②请求人民法院撤销 ③解除合同 ④变更合同
2、按照市场行情约定价格的合同，合同履行时市场行情发生波动则（）
①价格上涨按原价格执行，价格下降按新价格执行 ③无论上涨还是下降均按新价格
②价格下降按原价格执行，价格上涨按新价格执行 ④无论上涨还是下降均按原合同价
3、无权代理是指（）而以他人的名义进行民事、经济活动。
①企业未经注册 ②企业法人超越经营范围
③行为人没有代理权 ④被代理人没有授权
4、甲、乙订立合同后，甲与丙串通以明显不合理低价转让给丙两套重要设备，使得合同难于履行，给乙造成了损害。此时，乙有权请求人民法院（）。
①撤销甲的行为 ②解除合同 ③撤销合同 ④变更合同
5、《合同法》规定，当事人在合同中既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方()。
①可以选择适用违约金或者定金 ②可以要求违约金、定金并用
③只可要求支付违约金 ④只可适用定金规定
6、()担保方式必须依法行使，不能通过合同约定产生。
①保证 ②留置 ③抵押 ④定金
7、撤销要约的通知应当在()到达受要约人。
①要约到达受要约人之前 ②要约人收到承诺之前
③受要约人拒绝要约之前 ④受要约人发出承诺之前
8、某施工合同经法院确认无效后，应认为该合同从（）日起无效。
①订立施工合同 ② 工程开工 ③ 确认无效 ④ 下达工程停工令
11、指定代理只在没有()的情况下适用。（多选题）
①委托代理人 ②法定代表人 ③法定代理人 ④指定代理人 ⑤被代理人
12、甲决定将与乙签定的合同中的权利转让给丙，下述（）均符合合同法规定。（多选题）① 无需征得乙同意，但应通知乙 ② 丙直接对乙享有权利
③ 乙只能向甲行使抗辩权 ④ 应征得乙同意
二、分析或简答题
1、某地业主项目招标，投标人请某银行开具履约担保，而某银行对该承包单位的财务能力，持怀疑态度，于是银行向承包人提出要求，请他到当地的地方政府给施工单位出具一份保证书，才能给予办理该履约保函。请回答：
1、担保的法定方式有哪些？
2、保证合同的方式有哪几种？银行开具的履约担保属于保证合同吗？
3、银行的这一要求是否合理，为什么？
2、什么叫合同缺陷？依据合同法规定应当如何补救，并简述法律规定内容？
3、某大学（A）扩招，急需一批桌椅，于7月与某家具公司（B）签定一份买卖合同。合同约定：B向A于8月25日前提供某规格课桌椅400套，合同价款6万元，由B公司送货到A单位的后勤处，合同约定违约金为3000元。A单位签署合同后静候B公司送货，不料直到8月26日既不见B公司送货，也无履约消息；于是A单位当天电话催促，B公司回应还需要10天才能交货，而A单位称9月1日要开学，要求B公司不要送货了，但得到B公司的反对，双方未达成一致。A单位便从另一公司花7.8万元购进400套同规格的课桌椅。9月8日B公司将课桌椅送到A单位；A单位拒收，并要求B公司赔偿其损失
1.8万元和承担违约金3000元；而B公司称A单位不履行合同，应承担违约金3000元。请问：
1、A单位可以解除原合同吗？为什么？
2、A单位的要求合理吗？为什么？
中华人民共和国建设部
国家工商行政管理总局
制定
工程建设项目招标代理协议书
委托人： 受托人：依照《 中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵守平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：地点：规模：招标规模：总投资额：
二、委托人委托受委托人为：工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的招标代理工作。
三、合同价款
代理报酬为人民币元。
四、组成本合同的文件：
1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；
2、本合同协议书；
3、本合同专用条款；
4、本合同通用条款。
五、本协议书中的有关词语定义与合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。
七、委托人向受委托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。
八、合同订立
合同订立时间：合同订立地点：
九、合同生效
本合同双方约定后生效。
委托人（盖章）：受托人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）： 单位地址：单位地址：
邮政编码：邮政编码：
联系电话：联系电话：
传真：传真：
电子信箱：电子信箱：
开户银行：开户银行：
【关键词】招投标 合同管理 教学改革
《招投标与合同管理》是集工程、技术、经济、法律和管理为一体的一门重要的平台综合课。通过本课程的学习，培养学生参与项目招投标的竞争能力以及合同管理的意识和能力，把学生培养成复合型项目管理人才，使学生既具有扎实的招投标与合同管理基础，又具有招投标实战或模拟实战的操作技能。由于《招投标与合同管理》课程具有较强的实践性要求，其教学对于教师和学生而言，都具有一定的难度，按常规方式教学，效果不很理想，因此有必要进行教学改革研究，以培养适应社会发展的人才。
一、目前课程教学中存在的不足
1. 教材内容知识老化，缺少实用性
教材是知识的载体和教学的依据。随着教育和教学改革的不断深入 ，教材在教学过程中所起的作用越来越大，直接影响着人才培养的质量。随着社会发展的不断进步、科技进步的日新月异、研究方法改进的不断完善，知识以惊人的速度更新。根据统计资料研究表明，知识更新速度已经从18世纪以前的每80至90年翻一番，19世纪60年代的每50年翻一番加快到现在以每3至5年翻一番。而现状是，许多高校《招投标与合同管理》的教材不能及时吸收和更新有关内容，知识老化，内容陈旧，数据滞后。调查显示，目前我国高校教材中近半数的编写时间是在五年以前的版本，而且在理论阐述方面，广征博引，从古至今，面面俱到，而忽视了教材的实用性，内容重复现象屡见不鲜，远不能适应教与学的双重需要。
2. 涉及相关的专业课多
《招投标与合同管理》课程内容涉及合同法、招标投标法律法规、经济、管理、技术等等。如在编写招标文件及投标文件时，涉及较多的技术问题，特别是关于投标文件中技术方案（施工组织设计）的编写，必须有较好的工程技术基础；招投标的过程必须依法进行，合同属于法的范畴，因而要求学生必须熟悉与建筑相关的法律法规；招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识；涉及的专业课非常多，如何在《招投标与合同管理》课程中有机地穿插这些专业课程，让学生把这么多的知识尽可能地融会贯通，对于教学人员来讲，教学的难易程度可想而知。
3. 教学方式以传统的灌输式教学为主
资料表明，将近2/3以上的教师是从学校毕业后直接上讲台，有的学校甚至高达96％，大多数教师的实践工作年限偏低，尤其是青年教师大多缺乏专业实践经验和必须的专业技能，不能把握教材的实质，无法把教材教好，导致在教学中主要以理论授课、照本宣科为主，学生实践性环节太少，效果不好。
鉴于此，课程教学应当适时调整，教学内容和教学方式也必然要进行更新，与时俱进。
二、应对措施
1．优化教材内容
国内经济形势的不断变化，企业管理理论和实践的发展，要求招投标与合同管理教材应根据不同的形势变化发展，进行不断调整、不断修订和增加。面对这一现状，教材的编写和修订必须与时俱进，将企业运用的更新实例加入课堂当中，以此来保证课程的前沿性和及时反映最新的学科知识和技术发展水平。
2．采用多元化教学方式
本科教育改革要求，授课方式改变以往传统的授课方式，变教师主体为学生主体，提高学生的积极性和实践能力，让学生能真正掌握某项技能。《招投标与合同管理》作为一门理论与实践联系较紧密的课程，是一门内容较多的课程，对教师和学生均有难度。因此，在实际教学过程中应强调注重理论联系实际，增加师生互动性，提高学生积极性，增强学生的实践能力。同时，应注重讲解内容的实用性，要在整个教学中真正体现“以就业为导向，以学生为基本”的思想。只有这样，才能在教学中针对实际情况进行合理教学，才能游刃有余地进行教学，才能让学生感到学这门课程是非常有用的，让学生产生兴趣，并能在工作时很快投入自己的角色中去。在进行课程讲授过程中，采用多元化教学方式很有必要。
A. 采用角色扮演模拟教学法就是其中一种较为行之有效的方法，能够提起学生的兴趣。例如，在讲授到招投标这一节时，要求学生掌握招投标的程序及技巧，可以将学生分为几组，一方为招标方，其他几方为投标方。教师可根据情况确定一个招标主题，招标方按照主题展开工作，投标方可根据招标文件按照招投标程序进行投标，最后招标方与中标单位签订合同，教师对扮演过程中的优缺点进行点评。角色扮演这种方式，变被动为主动，让学生主动了解这一项目的知识点，比教师直接讲授招投标概念、招投标程序、招投标注意事项等内容，更能培养学生分析、解决问题的能力。
B. 通过采用现场教学法，多层次、多渠道、多形式拓宽教学途径。美国华盛顿大学有这样一条横幅“我听见了，就忘记了；我看见了，就领会了；我做过了，就理解了”，他们提倡的是“活动教学模式”，他们重实践。如组织学生到某企业进行现场教学，再如聘请知名或较为知名的企业管理决策者作专题讲座，把课堂教学变得更生动、更加能调动学生学习的兴趣。
C. 通过采用一体化教学，是通过课程的综合化，将招投标与合同管理的理论与实践教学有机融合的一种教学模式。它打破了传统的先理论、后实践，且将两者分割开的模式，要求教师具备这门课程所需的全部理论与实践教学能力，并在教学中运用。让专业教师按照这种教学模式进行教学，可以迅速提高相关的理论教学与实践操作能力。
3.培养双师型教学人员
教学是教师的天职，在教学改革中，无论是教学目标的实现、教学内容的完成，还是教学方法的运用与推广，都离不开教师。可以说，教学改革的成败在很大程度上有赖于教师文化科学水平和教育理论修养。“双师型”师资队伍建设，首先安排专职教师进行专业实践，及时补充反映招投标现场的新技术，也可带着教学中的一些问题，向有丰富实践经验的人员请教，提高推广和应用新技术的能力；其次建立兼职教师队伍。积极引进有丰富实践经验的招投标人员来校做兼职教师，以适应人才培养和专业变化的要求。通过这项活动，教师可以积累大量来自实际生活的教学案例，使理论教学更加结合实际，最终达到教学相长的效果。
三、结束语
随着社会的发展和技术的日新月异，课程教学需要不断与时俱进，因此对在教学中存在的问题进行改革十分重要。面对新形势，新要求，老师只有通过不断更新观念，开拓创新，针对教学过程中出现的问题，多思考，制定切实可行的改革计划。
【参考文献】
［1］唐钱龙， 李玮. 基于项目导向的《工程招投标与合同管理》教学改革探讨[J]. 职业时空，2010（01）：116-118.
［2］徐涵.行为导向教学中教师角色的转换［J］.中国职业技术教育，2006（4）：10.
［3］邱岳丹.《工程招投标与合同管理》教学与实践浅析［J］. 金卡工程，2010（5）：307.
关键词：工程招投标与合同管理,课程建设,课程改革
一、工程招标与合同管理课程性质
工程招投标与合同管理课程是工程管理专业的技术核心课程之一。工程的发包承包是在建筑市场上通过招投标完成的经济活动, 工程招投标与合同管理课程揭示了建筑市场的一般规律, 指出了市场主体应遵循的原则和建设工程招投标与合同管理的方法。工程招投标与合同管理是工程管理人员必须掌握的专业知识。工程招投标的能力和合同管理能力是工程管理人员的核心竞争力。
二、工程招标与合同管理课程教学体系存在的问题
该课程综合性强、政策性强、实践性强, 从教学要求和知识体系的结构分析, 涉及到工程项目管理、工程造价、工程技术、工程法律等知识体系, 对学生的综合能力要求很高;该课程同国家政策法规紧密相关, 要求教师对教学内容一定要及时更新, 与时俱进;该课程的实践性强, 对学生应用理论知识解决不同实际问题的能力要求比较高。然而, 传统的教学方式是教师讲, 学生听;教师写, 学生抄;教师出题考试, 学生死记硬背的呆板教学方式。这种教学方式难以激发学生的学习积极性和主动性, 也难以培养学生分析问题、解决问题和实际操作的能力。
因此, 在教学过程中, 要求教师不能够照本宣科, 一定要采取灵活多样的教学方法、采纳与实际紧密结合的案例分析, 充分调动学生的积极性, 大胆进行教学方法和教学手段的创新才能够取得理想的教学效果。
1.学生学习的主动性不强
学生学习的主动性不强究其主要原因是学习的过程没有目标和压力, 学生在学习的过程中被动式地接受教育。其次传统的教学方法也使得学生失去了学习的动力, 传统的《工程招投标与合同管理》教学环节往往采用讲授法, 讲授的重点往往是关于招投标的概念和合同的条款, 而忽视实际工程中招投标注意的事项以及对各类合同的有效管理。其实学生对知识的兴趣更趋向于“生活性、真实性、情节性和个人倾向性”, 因此知识只有在与情景产生衍生性关系时才有价值, 学生对知识的主动性学习必须结合需求的环境。
2.教师的主导作用缺位
在讲授的时候, 个别老师往往把教学理解为讲经布道的过程, 忽视了学生才是课堂的主角, 学生学习的主动性被扼杀, 教师的教学过程堕落为知识的推销场所, 致使知识像商品一样沦为无用。教师的主导作用不是在教育的知识时木偶式地支持教学活动, 而是应该将这些知识与具体项目“编织”在一起, 进而形成一种社会需求。这样, 教师教育的重心就发生了从理论到经验、从知识到实践、从专家话语到案例课例的转变。
3.课程群的承启关系不清晰
工程招投标与合同管理课程是工程管理专业综合性最强的课程, 是以建筑制图、建筑工程施工组织、工程经济学、工程项目管理、工程估价、管理学原理和建筑法规等课程为基础组成的课程群。课程之间的联系千丝万缕, 先修课程的教学老师如果没有把握好课程的知识结构和知识范畴, 势必会出现重复, 重复的教学内容往往会大大地激发学生的厌学情绪。
三、项目驱动式教学体系构建
1.优化工程招投标与合同管理课程群
工程招投标与合同管理课程分为工程招投标和合同管理两大块, 工程招投标的重点为商务标和技术标, 与商务标相关的先修课主要是建筑制图、工程估价、工程经济学及建筑工程施工技术, 通过读懂图, 确定工程量, 结合定额标准, 作出合理的投标报价;与技术标相关的先修课主要是建筑工程施工组织和工程项目管理, 通过先修课掌握工程的进度控制和质量控制的基本措施和方法。合同管理的先修课重要是建筑法规和管理学原理。在开展教学时必须了解课程群之间的联系, 明确每一门课的课程结构和教学范畴, 优化课程群的教学计划。
2.项目驱动式工程招投标与合同管理教学体系构建
项目驱动式工程招投标与合同管理教学体系构建
该体系分为四层, 包括:基础层、应用层、实训层和目标层。其中基础层是整个项目实施的基础条件, 包括施工技术知识、管理知识、经济知识和法律知识。只有掌握基础层所要求的知识才能实现应用层的设计或管理。而实训层是综合项目实施的单项技能训练模块, 通过招投标文件的训练、开评定标的工作训练、拟定合同条款及合同管理工作训练等单项技能模块的训练, 进而完整实现综合项目。
顶层是目标层, 通过综合性的项目锻炼, 实现学生的能力目标、知识目标、素质目标的提高:其中能力目标包含工程招标文件编制及工程招标组织能力, 参加工程投标能力, 合同策划、签订和管理管理能力, 技术文件撰写能力, 协调人际关系的能力;知识目标包括建设规范和相关规程及《招标投标法》等其他相关法律知识, 建筑工程招投标工作及招标程序知识, 建筑工程合同组成及合同管理要求知识, 施工索赔知识;素质目标包括有团队协作精神、创新精神等素质。
3.基于项目驱动教学体系的实施
根据本课程的教学目标, 为实现教学体系的顶层的目标, 按照整个项目的招标工作任务、投标工作任务、开评定工作任务、合同管理工作任务,
在项目导向和任务驱动的《工程招投标与合同管理》教学过程中, 学生是整个教学过程主体, 学生在学习的过程中既要主动自学, 又要有创造性地思考相关的法律法规在招投标及合同中的应用, 达到规避风险和保护自身的权益。课程教学的第一堂课教师把任务分配好, 在课程结束前留一个星期集中召开模拟评标的现场会, 会后各小组把自身的问题和经验进行总结。教师的作用主要是指导和咨询, 在模拟评标的现场主持工作, 但是对专业教师要求更高, 不但要有较强的临场应变能力, 更要有把握好实训内容和现场的管理经验, 所以从事基于项目驱动教学体系的实施教师一般是“双师型”教师。
4.本次课教学方法
本次课教学过程运用任务驱动法, 在资讯阶段运用范例教学法和讨论法, 在计划与决策阶段运用讨论法, 在实施阶段运用角色扮演法和实验教学法, 在评估阶段运用赏识教学法。本次课学法指导本次课通过课前建立学习小组, 培养学生合作意识, 对学生进行合作技能培训, 指导学生学会合作学习;通过教学过程中成果评价设置反思情境, 促进学生反思学习;通过教学过程中问题导向, 让学生学会独立学习;通过教学过程中任务驱动, 让学生学会运用认知策略和元认知策略。本次课考核以学生完成工作岗位任务的能力为考核目标, 采用过程考核与结果考核相结合的多元评价标准, 采用操作成果评价为主的多元评价方式, 实施综合考评。
四、教材建设
教材建设也是一项课程建设的重点工作, 我们有教材选用的规章制度和审批制度, 教研室根据规定参照教学大纲及专业课程要求选定教材并报教务处审批。教材能体现教学大纲要求, 内容适合专业课程体系的要求, 在课程建设之初对教材进行完善, 针对教材中地区局限性的问题, 针对实际情况, 在原有教材基础上可加入投标报价形成的过程, 也就是按地区特点, 完善投标估价的构成。同时可在教材建设工作中将编写《工程招投标与合同管理》的自编教材, 依据工程建设程序, 实现招投标与合同管理的有机结合, 根据建筑业不断发展的实际, 课程内容不断更新, 达到较好的教学效果。
因而, 无论是从理论知识, 还是能力培养的角度看, 本课程对多个专业的学生从事相关工作都将发挥长远的作用和产生深远影响, 对提高相关专业的人才培养质量具有重要作用。确定的“工程招投标与合同管理”课程改革的目标是“精简课时、优化内容、强调能力、注重实效”, 通过努力, 课程改革取得实际成效。课程内容的有机整合, 使学生对教学内容更容易理解和掌握;多媒体教学手段的使用和多样化的教学方式, 使学生不再认为课程枯燥乏味, 从而, 进一步调动了学生学习的兴趣和积极性, 提高了学生的学习兴趣。立体化的教育资源, 为学生提供了丰富的学习内容, 尽管在教学改革中课时有所压缩, 课程内容, 特别是学生学习的参考内容不断丰富, 提高了学生的学习效率。通过招投标案例教学及学生直接参加招投标模拟, 提高了学生的动手能力, 组织能力和表达能力。通过教学改革, 使学生基本掌握了工程招投标与合同管理分析问题和解决问题的方法, 受到院学生的好评, 教学质量不断提高。课程改革的实践不仅使学生受益, 同时也培养锻炼了师资队伍。课程内容的更新, 要求教师必须始终把握学科前沿, 并努力培养自身的创新精神, 科研能力普遍增强;实践教学的改革,
要求教师必须紧密结合工程实际, 促进了与产学研基地的联系与合作;课程改革是一项系统工程, 课程改革促进了教师之间的交流与合作, 培养锻炼了师资队伍。随着我国市场经济的不断发展和经济全球化时代的到来, 建筑市场领域的竞争将更加激烈, 工程招投标与合同管理课程的建设必须跟上时代的步伐, 始终把握学科的前沿, 因而课程建设的任务任重道远。经过对“工程招投标与合同管理”课程建设的浅析, 我们深深地认识到, 课程建设工作需要
坚持不懈、持之以恒。今后将继续加大对工程招投标与合同管理课程教学改革和建设的力度, 进一步提高学生的综合素质, 加强学生创新能力的培养, 以点带面, 不断促进我校整体的教学改革, 培养出更多的合格人才。根据建筑工程管理专业、工程造价专业、建筑经济管理专业、房地产经营与开发专业、建筑工程技术专业、建筑工程监理专业培养目标, 依据社会发展的实际需求和工程招投标领域的不断发展变化, 不断进行“工程招投标与合同管理”课程的改革探索。
五、结束语与展望
在《工程招投标与合同管理》课程教学改革中以项目为导向, 以任务为压力, 不仅能够大大地激发学生的学习兴趣, 而且通过实践项目的模拟实习, 提高了学生在教学过程中的参与度, 使学生的主体地位得以实现, 学生职业能力的得以强化。在教学的过程存在的问题与困难仍需进一步解决, 特别是理论教学的案例式教学的案例对实际项目的导向性如何解决, 所以对于《工程招投标与合同管理》这类工程性较强的课程教学改革探索依然显得任重道远。
参考文献
[1]陶勇芳, 商存慧CDID大纲对高等工科教育创新的启示[J].中国高教研究, 2006 (11) :81-83
市场机制：是市场经济的总体供能，是程师编制标底；以投标 价的加权平均值作为标底。9.资格审查有资格预审和资格价格 机制、竞争机制、风险机制、供后审两种方式，主要目的是确定投标人是求机制所构成。价格机制是核心，竞争否具有独立订立合 同的权利，是否具有是关键，风险 是基础机制，供求机制相应的履约能力。10.招标文件在招标过是保证机制。8.竞争机制是市场机制的程中的作用：是招标人招标承建工程项目的、采购货物或服务的法 律文件；是投的手段和方法。9.招标投标机制是指在标人准备投标文件的依据；招标文件是评标的依据；招标文件还是签订合 同所尊之间的相互关系、招标 投标的运行规询的文件。11.招标文件的内容：一般包律及市场竞争对招标投标的调节功能。括编写和提交投标文件的规定、投标文件市场机制运行规律是：竞争-发展在竞争的评审标准与方 法、合同的主要条款以-在发展；招标投标运行规律：需求-竞及附件内容。招标文件包含的技术要求、争-优胜劣汰-成交 10.业主采取招投标投标报价要求和主要合 同条款等是文件的基本目标：采购有较好的经济性和效的关键内容。12.建设工程招标文件内容： 的承包人；招标公告；投标人须知；评标办法；合同签订一个有力合同。11.两阶段招标：条款及格式；工程 量清单；图纸；技术是指先邀请提交根据概念设计或性能标准和要求；招标文件和格式；投标人须规格编制的不带报价的技术建议 书，知前附表规定的其他材 料。13.招标文件可以进行技术和商务澄清和调整随后编制的基本原则：招标文件制定要符合竞对招标文件作出修改；第二部邀请提交争性招标要求；要让所有合格的有 意参最终 的技术建议书和带报价的招标文加投标的投标人即使了解招标人的要求；件。12.代理行为具有的特征：代理人为所有投标人提供参加均等的投标机会； 以自己的技能为被代理人的利益独立招标文件的制定要有关专家参加。14.招为的意识表示； 代理人必须以被代理标实施过程：发布招标公告；投标资格预人的名义实施法律行为；代理行为的法审；通知参加投标人并出售标书；召开标 律效果直接归属于被代理 人。13.代理前会议。15.投标资格预审程序：招标人机构设立条件：有从事招标代理业务的编制资格预审文件；发布资格预审公告；营业场所和资金；有能够编制招标文件 出售资格预审文 件；潜在投标人编制并和组织评标的相应专业力量；有符合法递交资格申请文件；对申请文件评审；编律规定条件、可以作为评标委员会成员写资格评审报告；发出 资格预审结果通人选的 技术、技术等方面的专家库。知。16.初步评审：投标人是否符合投标14.资源配置：是对相对稀缺的资源在各条件；投标文件是否完整；主要方面是否种不同用途上加以比较做出的选择。符合要求； 计算方面是否有差错。详细15.招标投标的特点：是由符合一定条件评审：商务评审和技术评审。17.中标候的组织发起的；招标投标程序与规则具选人必须符合下列条件：能够最大限度满体、明 确、公开；招标要求和条件通足招标文件中规定的各项综合评价标 过招标文件一次性公开；有多个投标人准；能够满足招标文件的实质性要求，并以递交一份密封 的投标文件的方式参且经评审的投标价格最低，但是投标价格与竞争；投标文件由招标人在投标人在低于 成本的除外。18.常见的评标方法：场的情况下公开开启；交 易对象的选专家评议法；最低投标价法；经评审的最择由一定的组织按公开的程序和标准低投标价法；综合评估 法；设备寿命期秘密进行；招标人以发出中标通知书 费用评标法。19.评标方法的基本要求：的方式确定交易对象，公开最终交易结公正性、适应性、科学性。4.投标业务与果。16.法律救济：它是指在法定权利方法 投标业务与方法 1.投标人具备下列受到侵害或可能受到侵害的情况下，依条件：与招标文件要求相适应的人力、物照法律规则所 规定的方法、程序和制力、财力；招标文件要求的资 质证书和度所进行的救济。法律救济的根本目的相应的工作经验与业绩证明；法律法规规在于补救受损害者的合 法权益，也是定的其它条件 2.投标准备主要包括内容：基本功能。3.招标条件与规则 招标条有关投标信息调研、投标资料的准备、办件与规则 1.工程建设项目招标的类型：理投标担保 3.投标资料包括：营业执照、工程施工招标；工程货物招标；工程服资质证书、单位主要成员及简历、法定代务招标 2.强制招标的范围：大型基础设表身份证明、委托 代理授权书、项目负施、公用事业等关系社会公共利益、公责人的委任证书、主要技术人员的资格证众安全的项 目；全部或部分使用国有书及简历、主要设备仪器 明细等等 4.招资金投资或国家融资的项目；使用国际标投标中使用的担保形式：投标保函（银组织或者外国政府贷 款、援助资金的行保函、担保书）投标保证金（银行汇票、项目。3.采用邀请招标采购的条件：具支票、现金；国际招标也可提交银行本票、有特殊性，只能从有限的范围的供应商信用证）5.联合体投标必须符合下列要处采购的；采 用公开招标方式的费用求：参加联合体的所有成员都应分别填写占政府采购项目总价值的比例过大的。
完整的资格预审表 格，切不允许任何单
位提交或参加一个以上的投标；资格预审申请书中必须指明为首的 主办人；申请书必须确认；申请书必须说明拟仪中每个合伙人参与情况及责任。6.投标决策内容：针对招标是投标还是不投标；投什么性质的标；投标中如何采用以长治 短以优制胜的策略和技巧 7.投标方向的选择：承包市场情况、竞争的优势；承包者自身情况；项目情况；业主状 况。8.影响投标决策的因素：主观：技术、经济、管理、信誉方面的实力；客观：项目的难易 程度；业主和其合作伙伴的情况；竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣；法律法规 的情况；风险问题。9.投标报价有成本（直接费、间接费）利润、税金构成，总承包合同。10.合同订立的基本原则：当事人地位平等原则；合同自由与国家适当干预相结合原 则；公平原则；诚实信用原则；合同第一性原则 11.合同谈判的主要内容：决标前：技术性谈判和经济型谈判；决标后：商务和技术的 所有的条款（承包内容和范围的确认；技术要求、技术规范和技术方案；价格调整条 款；合同款支付方式、工期和维修期；争端的解决；其它有关该善合同条款的问题 12.合同效力是指因合同而生的一系列权利、义务关系及相应的法律责任。13.合同的法律约束力包括三个方面：履行合同约定的义务；二是不得擅自变更或解除 合同；三是履行合同隐含义务。14.合同的生效条件：当事人订立合同时具有相应的缔约行为能力；当事人意识表示真 实；合同目标和计划的落实是通 过合同实现的；合同确定了项目的组织关系；合同是工程实施过程中双方的最高行为 准则；合同的法律约束力是合同施工和管理的要求和保证，同是他又是强有力的项目 控制手段；合同是工程过程中争执解决的依据。4.合同管理的任务：是根据法律法规合同的要求，运用计划评审控制协调等手段，促 进当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止利用合同进行违法行为，保证项目顺利进行保护自己的正当利益。中心任务 中心任务就是 中心任务 利用合同的正当手段避免风险、保护自己并获取更多的经济利益。5.工程建设合同的特点：管理持续时间长；合同管理对工程经济效益影响很大；合同 管理必须是全过程的、系统性的、动态性的；合同管理影编制方法：工料单价法、综合单 价法；施工承包合同价的采用方式：固定价、可调价、成本加酬金 10.常用工程投标报价技巧：灵活报价法、不平衡报价法、突然降价法、增加建议法、分 包商报价的采用 11.投标文件编制：现场踏勘、分析招标文件，编制技术文件，编制投标文件；准备备忘 录提要 12.投标文件内容：投标函、投标人资格资信证明、投标项目方案及说明、投标价格、招 标文件要求的其他内容。13.投标中的不正当竞争行为：串通投标（是指投标人为谋取中标而同招标人、评标人、投标人暗中合谋，具有很强的欺骗性和隐蔽性）；以低于成本价格报价或弄虚作假骗取 中标。5.合同的商签与履行 合同的商签与履行 1.现代工程建设合同的基本要求：合同内容齐全，条款完整，不能漏项；定义清楚、准 确，双方责任的界限明确，不能含混不清；注重保护双方利益；符合工程管理需要；合 同的标准化。2.合同激励机制的种类：成本激励、工期激励、绩效激励 3.非赌注性质的激励项目合同应处理好三个关系：奖励、承担相应风险；安全保障 4.合同类型：总价合同（固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、复费率表 的总价合同、管理费总价合同）；单价合同（估计工程量单价合同、纯单价合同、单价 与子项包干混合式合同）；成本加酬金合同 5.合同协议：是中标单位与业主签订的明确合同标的及双方权利、义务的简明文件，它起 着承包合同纲领的作用。6.合同的基本作用：合同确立了项目实施和管理的主要目标；合同规定了双方的经济关 系；合同是双方的最高行为准则，项目管理以合同为核心；合同和它的的法律约束力是 项目实施和管理的保证；合同是双方解决争执的依据。7.项目合同体系的作用：它反映了项目任务的范围和划分方式；它反映了项目所采用的管 理模式；他在很大程度上决定了项目的组织形式 1 8.建设工程合同的特征：合同的主体只能是法人，而且必须有莫种资格的法人；合同 标的仅限于建设工程；国家管理的特殊性；合同具有次序性；合同为要式合同 9.建设工程合同的分类：勘察合同、设计合同、施工合同、不违反法律和社会公共利益；合同的内响因素多，风险大。6.合同管理过程：合容必须确定或可能。15.建设工程合同同策划和合同评审；合同订立；合同实施无效的原因：法定无效建设工程合同计划；合同实施控制； 合同后评价。7.（一方以欺诈、胁迫的手段订立 的合合同管理的主要工作：建立管理组织机同，损害国家利益的；恶意串通，损害构，落实管理责任；做好合同总体策划规国家、集体或第三人利益的；以合法形避 合同风险；建立合同实施保证体系；式 掩盖非法目的的；损害社会公共利实施严格有效地监督和控制；积极进行有益的；违反法律行政法规的）；被撤销效地索 赔和反索赔；及时合法处理合同的建设工程 合同；未被追认的建设工争议。8.合同策划要求：合同策划目的是程合同。16.建设工程合同无效的类型：通过合同保证项目总目标的实现；合同策主体资格不合格（发包，承包）；订立划应符合 合同基本原则；应保证合同实合同的内容不合 法（违反招标投标强施过程中的系统性和协调性。9.合同策划制规定的建设工程合同，必须进行招标依据：项目要求；资源情况；市场状况 10.而未招标或中标无效，导 致的合同无三种合同的特点：固定单价合同的特点是效；承包人非法转包建设工程造成的合单价优先，承包者仅按合同规定承担报价 同无效；承包人违法分包建设工程 导的风险而工程量的变化的风险由业主承致的合同无效；没有订立书面形式的建担；固定总价合同的特点以一次包死的价设工程合同，导致的无效）17.施工合格委 托，价格不因环境的变化和工程量同被确认为无效的已履行的：恢复原的变化而变化；成本加酬金合同是以工程状；折价补偿；赔偿损失；收缴财产。最终合同 价格按承包者的实际成本加一18.无效合同承担行政合同的方式：责令定比例的酬金计算。11.合同评审的意义：整改；责令停业整顿；降低资质等级；充分了解业主的要求，为执行项目控制目吊销资 质证书；罚款 19.缔约过失责任标创造条件；可以充分 知道本公司在执构成条件：一是当事人有过错；二是损行合同时存在的问题提高公司的质量保害后果发生的；三是当事人的 过错行证能力；培养履行合同意识，提高企业为与造成的损失有因果关系。20.合同履约能力；实施有效地合同评审可以化履行的原则是指合同依法成立后当事解、防止和减少风险 12.合同评审的内容：人双方在履行过程中必须遵循的一般招标内容和合同的合法性；招标文件的合准则 是指导当事人正确履行合同义务法性和完备行审查；合 同双方责任权益的基本准则。（实际履行原则；全面履和项目范围认可；与产品或过程有关要求行原则；协作 履行原则；监督履行原的评审；合同风险评估。13.合同评审的则）21.同时履行抗辩权：是指在没有步骤：确定评审方式、时间地点；准备评规定履行顺序的双务合同中，当事人一审资料；发出评审通知；召开 评审会；方在对方当事 人未予给付之前有权拒通过评审报告；遗留问题的处理 14.风险绝先为给付。22.后履行抗辩权：是指大的合同内容：工程规模大工期长，且业双务合同中，有先后履行顺序时候履行主采用固定总价合同；业主要求固定 总一方有权要求应该先履 行的一方先行价合同但招标文件中图纸不详细，不完履行自己的义务。23.不安抗辩权：是备、工程量不准确、范围不清楚等；业主指合同成立后如果后履行债务的一方将 标期压缩的很短，承包商没有时间分当事人财产状况恶化。先履行 债务的析招标文件而且招标文件为外文，采用承一方当事人确有其财产状况恶化的证包商不 熟悉的合同条件；工程环境部确据时，在后履行的一方未履行或未提供定性大；业主有明显非理性思维对承包商担 保之前有权拒绝先为履行。24.债权要求苛刻。15.合同实施计划的主要内容：人代为权：是指债权人为了保障其债权合同实施的总体策略；合同实施总体安不受损害，而已自己的名义代替债务人 排；工程分包策 略；合同实施保证体系。行使债权的权利。25.债权人撤销权：16.合同实施保证体系构建原则：明确项目是指债权人对债务人所作的危害其债目标和原则；落实项目责任；项目预控；权的民事行为，有请求法院予 与撤销能 有效避免合同纠纷。17.合同有效控制的权利。6.建设工程合同管理 建设工的原则：控制应该同计划和组织相适应；程合同管理 1.合同管理的四要素：管理应该突出重点强调例外；应该 具有灵活主体、管理客体、组织目的、组织环境性及时性和经济性；控制工作应该培养组条件。2.合同管理的目标是通过合同的织成员的自我控制能力 18.合同控制方签订合同的实施控制等工作，全面的完法：按发展过程（事前、事中、事后）按成合同责任，保证建设工程目标和企照控制信息的来源（前馈、反 馈）按是业目标的实现。3.合同管理在项目管理否形成（开环、闭环）归纳起来：主动、中的作用：合同分配着工作任务，项目
被动。19.被动控制措施：应用现代方法
手段跟踪测试发现异常及时采取措施；建立项目实施过 程中人员控制组织，明确控制责任；建立有效信息反馈系统。20.主动控制措施：详细调查并分析外部环境；识别风险；高质量做好组织工作，是组织 与目标计划高度一致；制定应急备用方案；沟通信息流通渠道，加强信息收集。21.合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果，将合同内容贯彻下去，让相关 的人清楚合同条款，并准照执行，防止对合同不熟悉而出现违反合同的行为 22.合同交底的内容：合同的主要内容如：主要权利义务、合同价格、工期、工程中一些 问题处理等；在投标和签订过程中的问题；履行时应注意的问题可能的风险和建议；合 同要求和相关方的期望、法律规定社会责任。23.合同跟踪的依据：合同和合同分析结果；各种实际的过程文件；工程管理人员每天对 现场的了解 24.合同实施过程中出现问题处理措施：技术措施；组织管理措施；经济措施；合同措施 25.合同便更是指合同成立后尚未履行或未完全履行以前，当事人就合同的内容达成的修 改和补充协议。26.合同变更效力：被变更的部分失去效力当时人按变更后的履行；合同变更只对未履行 的部分有效没有朔及力；合同变更后不影响当事人请求损害赔偿的权利 27.合同变更范围：涉及合同条款变更；工程变更； 28.合同便更处理要求：变更应尽快做出；迅速全面系统的落实变更指令；保存原始图 纸，设计变更资料，业主书面指令，变更后发生的采购合同发票及实物或现场图片。29.合同转让是指合同的当事人依法将合同的权利和义务全部或部分转让给第三人 30.合同转让与分包的区别：合同转让后转让人及退出合同关系，受让人与原合的对方成 为新的合同主体，而分包分包人与承包人之间的合同关系对原合同并无影响；合同转让 后受让人成为合同主体对合同承担责任而分包人只对承包人负责；转让人不对受让人的 义务向其相对人负责，而分包合同中承包人对分包人的义务向业主承担责任。31.索赔要求：工期延长；费用补偿 32.索赔条件：客观性；合法性；合理性 33.经济索赔的原则：必要原则、赔偿原则、损失最小原则、引证原则、时限原则、初始 延误原则 34.索赔意识：法律意识、市场经济意识、工程管理意识 35.索赔的特征：索赔是要求给予补偿的权利主张；索赔的前提是自己没有过错；只有实 际发生了经济损失一方才能向对方索赔；索赔是一种未经确认的单方行为 36.反索赔报告重点内容：索赔事件的真实性；干扰事件责任分析；索赔理由分析；干扰 事件的影响分析；证据分析；索赔值审核 37.合同后评价是指执行合同完后对合同的战略执行过程效果作用和影响等进行的系统的 客观的分析终结。38.合同后评价目的：及时反馈信息、调整相关政策、争强项目管理人责任心、提高合同 管理水平、改进未来综合性风险 3.被保险人的多方性 4.保险项目合同管理提高经济效益 39.后评价费的个别性 5.保险期限与建设期限 的一内容：合同签订情况评价；执行状况评致性 10.保险合同是指保险人与投保人约价；管理工作评价；合同条款评价 40.定保险权利义务关系，并承担源于被保险风险的特征：客观性、不确定性、可预人保险风 险的协议。11.保险合同的特测性、损失性、结果双重性 41.风险分征：1.保险合同是保障性合同 2.保险合同类：类型（纯风险、投机风险）来源（大是射幸合同 3.保险合同是附 合性与约定环境风险、自然风险、商务风险、特 殊性并存的合同 4.保险合同是双务合同 5.风险）42.风险分配原则：工程参与各保险合同是有偿合同 6.保险合同 是最大方的责权利平等互利与均衡；责权利分诚信合同 7.保险合同是属人性合同 8.保配应与建设目标和 特点相匹配；业主险合同是要式合同 12.保险合同的形式包承担风险管理的监督与抉择责任 43.风括：投保单，保险单，暂保单，保险凭证，险管理过程：建立总体框架、风险识别、批单。13.工程保险合同的法律原则：1.风险评定、处理、评审与监视、沟通、保险利益原则 2.补偿原则 3.最大诚信原项 目总结 7.国际招标投标概要 国际则 4.分摊原 则 14.保险单包括：明细表，招标投标概要 1.GPA 的基本目标：一导言，释义部分，免除数额，保证和条件，是通过建立一个有效的关于政府采购附加条件 15.建筑工程一切险的总则包的法律、法规、程序和措施 的多边框括：保单效力，保单无效，保单终止，权架，实现世界贸易的扩大和更大程序的益丧失，合理查 验，比例赔偿，重复保自由化，该善并协调世界贸易的运行环 险，权益转让，争议处理。9.违约与合同境；二是通过政府采购竞争范围的扩纠纷 违约与合同纠纷 1.合同的违约责任大，加强透明度和客观性，促进政府采是指合同的当事人一方不履行合同义务购程序的经 济性和高效率。2.GPA 的或履行合同义务不符合约定 时，所应承采购方式：公开招标、选择性招标、有担的民事责任。2.合同违约责任的构成要限性招标、电子拍卖 3.世行《指南》的件：1.当事人有违约行为 2.有损害事实 3.采购原则：项目实施包括采购都必须遵违约行为和损害后 果之间有因果关系。循节约和效率；世行愿为所有合 格的3.合同违约责任承担方式：1.继续履行 2.投标者提供竞争合同机会；愿意促进借支付违约金 3.支付赔偿金 4.采取补救措款国国内承包业和制造业的发展；采购施 4.违约责任的免除：1.免责事由 2.不可过程 要有高度的透明度 4.世行合格投抗力 3.不可抗力条款 5.合同纠纷是指因标人 4 个条件：必须来自 IBRD 采购合同的生效，解释，履行，变更，终止等指南规定的合格成员国；投标人不得与 行为而引起的合同当事人 的所有争议。业主提供咨询服务的公司有任何联营、6.施工合同纠纷的常见类型：1.施工合同合作关系；投标人必须通过业主资格预纠纷 2.施工合同工程款纠纷 3.施工合同审；世行 公布有过腐败欺诈行为公司质量 纠纷 4.施工合同分包与转包纠纷 5.不得参加投标 5.FIDIC 合同条件的特施工合同变更和解除纠纷 6.施工合同竣点：平衡性、可靠性、有效性、公平、工验收纠 纷 7.施工合同审计纠纷 7.合公正、公认的良好形象、清 楚协调、同的解释规则：1.文义解释规则 2.整体解完整灵活 8.工程担保与保险 工程担保释规则 3.习惯解释规则 4.目的解释规则 与保险.工程担保与保险 1.担保一是5.公平解释规则 6.诚信解释规则 8.和解指对某一事项的保证，二是指对债务履是指在合同发生纠纷后，合同当事人在自行的保证。2.担保的方式：1.保证 2.愿互谅的基础上，依照法律，法规的 规质押 3.抵押 4.留置 5.定金 6.押金 7.定和合同的约定，自行协调解决的合同争其他分类方式 3.工程担保是指在工程议。和解遵循合法，自愿，平等和互谅互 建设活动中，由保证人向合同一方当事让的原则 9.调解是指在合同发生纠纷后，人提供的，保证合同另一方 当事人履在第三人的参与和主持下，对双方当事人行合同义务的担保行为，在被保证人不进行说服，协调和疏导作用，使双方当履行合同义务时，由保证人代为履行或 事人互谅并按照法律的规定好而合同的承担代偿责任。担保人四种模式：由有关约定达成解决 合同纠纷的协议。10.银行充当担保人出具银行保函；有担保调解的程序：1.纠纷当事人向调解人提出公司充当保证人，开具担保 保证书；调解意向 2.调解人作协调准备 3.调解人有一家同等或更高资质的承包商作为协 调和说服。4.达成协议 11.争议评审保证人；有母公司充当保证人 4.工程保的优点：1.具有施工和管理经验的技术专证担保模式：1.无条件包涵 2.传统的有家的参与，处理方案符合实际，有利执条件包涵 3.高保额有条件包涵 5.投标行 2.节省时间，解决争议便捷 3.解决成担保是指由担保人为投标人向招标人本比仲裁或诉讼更便宜 4.评审决定并 不提供的，保证投标人按照招标文件的规妨碍再进行仲裁或诉讼 12.解决争议的程定参加 投标活动的担保，或投标人直序：1.采用争议评审解决争议的协议或条接向招标人提交现金，支票或银行汇票款 2.成立争议评审组 3.申请 评审 4.被的方式，以此作为 债权的担保。6.承审请人向争议组提交一份答辩报告 5.争包商付款担保是指担保人为承包商向议评审组邀请双方代表和有关人员举 行分包商，材料设备供应商，建设工人提调查会 6.争议评审组作出评审意见 13.供的保证 承包商履行工程建设合同的仲裁是指发生合同纠纷而协商不成时，由约定，向分包商，材料供应商建筑工人合同双方当事人根据自愿达成的仲裁协 支付各项费用和价 款，以及工资等款议，申请选定的仲裁机构对合同争议依法项的担保。7.范本保函包括：1.保证的作出有法律效力的裁决的解决合同争议范围及保证金额 2.保证的方式及保证的方 法。14.仲裁的基本原则;1.意思自治期间 3.承担保证责任的 形式 4.代偿的原则 2.独立公正的原则 3.一裁终局的的安排 5.保证责任的解除 6.免责条款 原则 4.先行调 解的原则 15.仲裁的一般7.争议的解决 8.保函的生效 8.工程保程序：1.合同当事人同仲裁机构提交仲裁险的特点：经济性，商品性，互助性，的申请 2.仲裁的受理 3.仲裁委 员会向契约性，科学性。2 9.工程保险与普通申请人，被申请提供仲裁规则和仲裁员名保险不同性：1.保险标的的不完整和保册 4.被申请人向仲裁委员会交答辩 书，险金额的渐增性 2.工程保险 承保的是
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