加强企业领导干部作风建设，推进企业党风廉政建设
【摘 要】 作风建设是构成我们党的建设的非常重要的环节，同时作为企业管理的关键组成部分，领导干部作风建设和企业的改革发展与跨越式发展进程有着直接的关系。企业党风廉政建设是企业的建设的重要组成部分， 并且在党的建设和党的事业中占据着非常重要的地位。因此本文深刻地剖析了企业领导干部作风建设，推进企业党风廉政建设在企业发展中的重要性。
【关键词】 领导干部;作风;廉政;重要性
1引言
在企业中，领导干部肩负着落实和部署企业多种决策和战略任务的重要职责，同时也是各种领导工作和管理工作的重要组织者，领导干部无论是在实施工程建设和生产组织工作中，还是在维护企业利益的工作中，都发挥着不可替代的作用。并且领导干部的作风反映着领导干部的综合素质，它为领导干部做好整体工作奠定了基础。企业领导干部作风建设是影响企业发展快慢的关键政治问题，领导干部的作风建设问题影响着构建社会主义和谐社会的发展大局。企业领导干部在过去现在和未来都将面临着能否始终保持党的优良作风和坚持党的根本宗旨的严峻考验。在企业步入改革发展关键时期的新形势下，企业党风廉政建设是企业领导干部作风建设的重要组成部分， 在领导干部作风建设和企业事业中占据着非常重要的地位和作用。
2新形势下加强企业领导干部作风的建设重要性
在现代的企业管理中，各级党组织高度重视企业的党风廉政建设，企业党风廉政建设对健康发展反腐倡廉工作起到强有力的促进作用，并且也大大提高了企业领导干部的党性观念以及综合素质。但是，现在也出现了以下的问题：个别领导对企业的党风廉政建设在思想上认识模糊，认为党风廉政建设只是学习规定和阅读文件即可，这种认识误区干扰企业的改革与发展; 有的干部进取精神不强，缺乏牢固的科学发展与统筹发展意识和理念，在制定工作计划时缺乏超常规谋发展的举措，并且有的对已有成绩较为满足，形成求稳守成的不良思想。
当前企业领导干部作风问题的成因存在着主观和客观两方面的原因，其客观原因主要归结为以下几点：(1)外界环境的冲击。个别领导干部的私欲随着市场经济的完善与发展不断膨胀， 并且随着经济需求的增长逐渐形成益至上的观念， 甚至有的领导干部只着眼于个人利益和眼前利益。(2)个别领导干部存在盲目优越感，并且在西方思想冲击的基础上形成的攀比享乐意识也给领导干部作风建设带来负面影响。主观方面的原因有以下两点：(1)企业的重视程度不够，领导干部作风建设不能引起全面的重视， 有的认为是务虚不想抓、有的认为吃力不讨好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。(2)政治理论法律和党纪条规的学习程度不够，导致个别领导干部形成了扭曲的利益观和淡薄的公仆意识。(3)有些企业过度重视业务技术和企业的经济效益，从而淡化政治标准，造成一些无德无能，缺乏高素质的人当上企业领导。
随着我国经济的飞速发展，体制转换与结构调整等诸多深层次问题成为企业面临的新问题，进一步加强企业党风廉政建设变得十分重要。党风廉政建设与执政党的生死存亡有着密不可分的关系;企业的党风廉政建设，与企业的生存发展有着密不可分的关系。因此，要想营造健康的并且稳定的可持续发展的企业氛围，企业的领导干部就要做到有所侧重和突破。这对领导干部切实推进企业党风廉政建设并认真履行领导职责提出了更高标准的要求。党风廉政建设的重视程度直接关系到企业越的发展壮大。因此加强企业党风廉政建设，在预防治理腐败，推进企业改革发展和维护社会稳定方面起着举足轻重的作用，并且要想促进党风根本好转，保证企业持续健康稳定发展，加强企业领导干部作风建设，推进企业党风廉政建设也是必然要求。企业党风廉政建设的根本要求在于领导干部廉洁自律，并且社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立都要求 必须搞好党风廉政建设。
3加强企业党风廉政建设的具体要求
3.1强化将领导干部和重要岗位干部作为为重点的党内监督制度。
企业的党风廉政建设的开展关键在于加强企业领导干部的作风建设，因为企业领导在一个企业中处于核心地位，领导是否身体力行，带头履行党风廉政建设对于整个企业来讲都起着表率作用。形成以谁主管谁负责和一级抓一级为中心的长效机制，真正做到从源头上遏制腐败问题的发生。
3.2在强力推进企业党风反腐倡廉建设的工作中做到预防为主、防范在先。
企业领导干部在项目建设和项目管理的工作中有着引领和促进科学发展以及把关定向的先锋模范作用。通过对领导干部发挥作用的方法和活动载体的方式进行不断的创新和改进能够有效的激发广大企业成员学习和工作热情。
3.3建立有效的巡视制度，对不正之风和腐败问题做到早发现早解决
在各级领导班子和领导干部贯彻执行廉洁自律的多项规定、选拔任用干部以及落实党风廉政建设的工作中建立科学有效的巡视制度，并在此基础上对一些不正之风和腐败问题做到早发现早解决。
3.4领导干部要把求真务实作为作风建设的核心内容
领导干部在权力面前要坚持把以求真务实的作风建设作为核心内容，如何对待权力，是领导干部时刻要面对的课题。我们要清醒地认识到，权力是具有两重性的双刃剑，权力在给领导者提供了发挥才干的机会的同时也带来压力与风险 。领导干部要在妥善处理人际关系的同时利用手中的权利为企业谋利益，为群众办好事。领导干部要以对企业高度的责任感和使命感保持优良作风，因为只有始终重视和加强领导干部作风建设，才能使各级领导在自己本职工作岗位上创造出伟大的业绩，才能推动企业走在时代前列。
4.结束语
在促进企业生产经营转变的过程中加强干部作风建设需要切实加强企业党风廉政建设。企业领导应该在本企业实际情况的基础上改进工作作风，切实加强党风廉政建设并不断推进企业党风廉政建设的不断发展，此种措施是促进企业各项工作的发展和推进党的建设的根本保证，具有战略性的指导意义。
参考文献
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[3]邢大杰.关于加强企业领导干部作风建设的几点体会，大庆社会科学，2011，(4).
(作者单位：黑龙江大庆石化公司炼油厂)
作者：侯雅静
摘要：文章简要论述了企业的各级领导干部要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展的要求，结合本企业实际情况，改进工作作风，切实加强党风廉政建设，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的不断发展。
关键词：党风廉政建设；反腐败斗争；领导干部；作风建设；反腐倡廉
党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为企业的各级领导干部要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展的要求，结合本企业实际情况，改进工作作风，切实加强党风廉政建设。因为加强企业领导干部作风建设是深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的根本保证，对于促进企业各项工作的发展，推进党的建设新的伟大工程具有十分重要意义。
一、要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势
近年来，企业党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效。特别是在企业干部作风建设方面，大力倡导学习之风、调研之风、务实之风，着力推进学习型、服务型、务实型机关建设，深入开展机关效能建设，在贯彻落实党风廉政建设责任制、严格执行民主集中制和党内政治生活各项规定等方面制定了一系列制度和措施，有力地推动了领导干部的作风建设，培养了一支信仰坚定、作风过硬的干部队伍。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作仍然面临着严峻的考验。从领导干部看，权钱交易仍然是腐败的易发点，领导干部仍然经受着权力和金钱的诱惑和考验，稍有不慎，就会陷入腐败的深渊。许多领导干部晚年失节，腐化堕落，许多青年干部贪赃枉法，走进监房，一桩桩案例留下了深刻的教训。从现实存在的问题看，许多企业的领导干部作风粗暴，只听下级汇报，不能做细致的调查工作，存在着不察民情、不听民意、不解民忧的情况，损害员工利益的问题仍时有发生。从反腐倡廉的体制机制来看，有的企业制定的党风廉政建设制度不能认真执行，监督十分不利，充分说明了从源头上防治腐败的制度体系有待进一步健全完善，党风廉政建设的责任制有待进一步落实，监督监察职能有待进一步强化。
二、加强领导干部作风建设，推动经济又好又快发展
（一）加强领导干部作风建设有利于做好情为民所系，权为民所用，利为民所谋
党员领导干部是人民的公仆，人民是领导干部的主人。我们一切工作地出发点和落脚点都是为人民谋福利、求福祉。因此，是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，是否切实做到心系群众、服务人民，是否真正恪守为民之责、践行为民之职，始终是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。领导干部要一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
（二）加强领导干部作风建设有利于推进“五个发展”
实现经济又好又快发展必须坚持“五个发展”，即坚持科学发展、协调发展、集约发展、创新发展、和谐发展。“五个发展”集中体现了科学发展观的本质要求，体现了科学发展观的丰富内涵，也是指导企业经济工作的基本准则。在今后工作中，我们只有坚持好“五个发展”，才能推动企业经济切实转入科学发展的轨道。从现实情况看，要把“五个发展”真正落到实处，还需要我们付出艰巨的努力。重在的一个原因就是各级领导干部的作风还存在不适应甚至违背“五个发展”的问题。
（三）加强领导干部作风建设有利于加强干部队伍建设
实现经济又好又快发展，归根到底要依靠企业广大干部职工的共同奋斗，要有一支敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍。各级领导干部特别是各级领导班子，作为推动经济发展的中流砥柱，其作风如何，直接影响着广大干部职工的精神状态和工作态度，直接影响着干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力。俗话说，风成于上、俗行于下。只有切实加强作风建设，使各级领导干部自觉树立和践行良好风气，在理念上真正做到立党为公、执行为民，在德行上真正做到言行合一、德行一致，在用权上真正做到秉公用权、廉洁从政，在工作上真正做到真抓实干、艰苦奋斗，在生活上真正做到自律正派、情趣健康，才能立其威、服其人、信于人，才能不断增强其凝聚力、影响力和感召力，才能不断激发企业干部职工加强学习的自觉性、增强本领的主动性，做好工作地积极性，以及谋事成业的创造性。
（四）加强领导干部作风建设有利于推进反腐倡廉工作
领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向消极腐败的助推因素。加强领导干部作风建设，有助于领导干部自觉加强党性锤炼和道德修养，在工作和生活的各个方面和环节，始终筑牢拒腐防线，始终做到严于律己。体现在用权上，加强领导干部作风建设，有助于领导干部秉公用权，自觉树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，时刻牢记权力使用的纪律观念，在权力运用时始终做到如履薄冰、如临深渊，慎用权、善用权、用好权，既不为自己、也不为他人谋取非法利益；体现在自律上，加强领导干部作风建设，有助于领导干部增加自律意识，自觉抵制金钱、权力、美色等种种诱惑，始终做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，切实做到严于律己、不积小恶，生活正派、情趣健康。可见，加强领导干部作风建设，及早发现和及时解决好作风方面存在的问题，做到防微杜渐、警钟长鸣，能够有效防止腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。
三、建立健全企业领导干部作风建设长效机制
（一）加强领导
企业各级党组织在领导干部作风建设中担负着主要领导责任，务必切实负起责任，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓。要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，明确领导干部作风建设的具体责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在作风建设中，各级党组织班子要负总责，主要领导要亲自抓、担负起主要责任，班子成员要分工负责，切实担负起分管范围内的作风建设的责任。要严格执行民主集中制等各项党内政治生活制度，开好民主生活会，积极开展批评和自我批评，带头继承和发扬好党的优良传统和良好作风。
（二）加强教育
领导干部作风建设，一靠自律，二靠他律。领导干部作风建设的廉洁自律，应从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，通过各种有效的教育途径和形式，使领导干部自觉地常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
（三）健全制度
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部作风建设，既要充分发挥教育的引导和内化力量，又要高度重视通过制度建设加强对领导干部行为的刚性约束。要着力推进制度创新，切实提高制度建设的针对性和有效性，继续坚持和完善效能监察制度、民主评议制度等有利于促进领导干部改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的制度形式，积极探索有利于领导干部作风建设的激励约束机制。要继续加大从源头上防止腐败制度体系的建设力度，抓住正确行使权利这个关键，建立健全对权力制约和监督的有效机制，真正建立起靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止滥用权力现象的发生。要加强对制度执行情况的督促检查，尤其是要发挥好地矿各级纪检监察部门的职能作用，切实加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，不断提高制度的执行力。
（四）强化监督
要严格执行民主集中制和《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等各项制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。在检查各级党组织的工作时，要注意检查党风廉政建设各项制度的落实情况，听取广大企业员工对企业领导干部工作作风和党风廉政情况的反映。要大力加强与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。
加强党风廉政建设，领导干部必须率先垂范。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡及政权建设的重大政治问题，全党和全国人民极为关注。结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际，企业各级领导干部要认真学习十七大和十七届三中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党风廉政建设的方针政策，以对国家高度负责的政治责任感，切实改进工作作风，不断推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的不断发展。
作者简介：周玉涛（1955－），男，辽宁开源人，二十一冶建设有限公司政工师，工程师。
作者：周玉涛
企业各级党员领导干部是党和国家的骨干力量，作风建设是党的建设的重要组成部分，其作风如何关系党的形象，关系人心向背，关系到党的肌体健康，对企业的发展有着极为重要的影响。在新形势下加强企业党的作风建设，应突出重点问题，科学把握干部作风建设的着力点，建立作风建设长效机制，以领导干部的优良作风为推动企业科学发展提供保证。
一、当前企业领导干部作风存在的主要弊端及危害
习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上明确指出：必须集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。一语破的指出了党内存在的主要弊端及治理的决心。认清这“四风”之弊在企业的表现及其危害，是当前企业领导干部作风建设的重要内容。
形式主义当前在企业的主要表现：一是学习上“虚”，不求实效。有些领导干部对政治理论学习只停留在会议上、停留在口头上、停留在本本上、停留在宣传报道上，不能做到真学、真懂、真信；有些领导干部表面上热衷学习，实际上却只是摆个架子、做个样子，不能真正做到提升自身素质和能力；还有些领导干部不能理论联系实际、学以致用，解决不了工作中的实际问题。二是工作中“假”，不干实事。一些领导领导干部贯彻上级精神时文山会海，雷声阵阵，却不付诸实际行动；谋发展、抓工作时沽名钓誉，哗众取宠，搞形象工程，不屑于解决与职工切身利益相关的问题；汇报时头头是道，夸夸其谈，工作中落不到实处、干不出实绩；制度建设喊得凶，但挂在墙上、印在纸上，却不抓督促检查和落实。三是党内生活“假”，流于形式。有的上下级和同事之间讲感情不讲党性、讲关系不讲原则、讲和气不讲正气，习惯于说好话、讲假话，自我批评不痛不痒，批评别人一团和气，对歪风邪气不敢抓不敢管，甚至随波逐流，“好人主义”现象比较严重。一些民主生活会走过场，流于形式，达不到预期效果。
官僚主义在企业的表现主要是：一些领导干部一心追逐个人权利，一味经营个人政治前途，不讲科学发展，好大喜功，崇拜权利；一些领导干部在行使权利时，不讲边界，不讲规则，高高在上，独断专行，拍脑袋决策；也有一些领导干部把权利作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易、权权交易。
享乐主义在企业表现为“四种享乐”歪风：一是以钱为乐的拜金风。有的把权力资源和个人好处联系在一起；二是以虚荣为乐的攀比风。不惜代价，追求虚荣，好面子，事事攀、件件比，不甘人后。事事求气派，处处讲门面。三是以欲为乐的玩乐风。个别领导干部挟公权之威享乐公款，在吃、喝、玩、乐中纵情声色。四是以崇尚奢华为乐的奢靡风。有的用不义之财豪赌挥霍，纸醉金迷；有的养尊处优，视简朴为寒酸，把奢侈当气派，追求对物欲的无限占有，尽享其乐。
这些现象虽然是在少数党员干部身上，但为害甚广，为祸甚烈，其一是败坏了党风政风，在群众中产生了极为消极的示范效应；其二是造成了严重的物质浪费，并助长着消极攀比的不良风气；其三是加剧了不满和对立的职工情绪，损坏了党同人民群众的血肉联系。如果听任这些不良风气泛滥而不加控制，必将破坏党的形象、腐蚀党的肌体、侵蚀党的基业。
二、加强企业领导干部作风建设的实践路径
治理和消除企业领导干部中存在的“四风”问题，是当前领导干部作风建设的重要任务，应该从以下几个方面着力：
（一）、以坚持党的群众路线为着力点，大力加强干部队伍思想作风建设。教育引导广大干部深入基层、深入现场，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，充分了解职工群众的生活状况和利益诉求，做到知民情、解民意、暖民心；坚持从广大职工群众的根本利益出发谋发展促发展，将职工群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准；牢记“群众利益无小事”的道理，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动解民忧，以真挚情感暖民心。
（二）、以增强理论联系实际能力为着力点，大力加强干部学风建设。教育引导各级干部端正学习态度，切实克服教条主义、形式主义、经验主义的不良学风，系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，学会运用辩证的、历史的、发展的眼光分析和认识事物；紧密联系实际开展学习，做到学有所思、学有所悟、学以致用，把学习的体会和成果转化为加快推进企业科学发展的能力。
（三）、以坚持真抓实干、务求实效为着力点，大力加强干部工作作风建设。教育引导广大领导干部跳出文山会海，不搞官僚主义、形式主义，自觉深入生产一线开展工作；善于把企业发展思路分解落实到每一件工作中、细化到每一项任务上，做到每项任务都有人头指标、每项工作都有完成时限和检验标准，靠企业生产经营的实绩说话、用实绩来考评干部的工作成效，形成察实情、干实事、求实效的优良工作作风。
（四）、以完善制度、强化监督为着力点，为加强干部作风建设提供有力保障。一是要抓制度，铲除“四风”的土壤和温床。一些不正之风所以纠而复生，既与党员干部思想作风有关，也与制度不健全、不完善、执行不力有关。要狠刹和遏制“四风”，必须抓好制度建设，做到用制度管人，用制度规范企业党员干部的行为。要从重大事项报告制、领导干部行为规范以及违规处理、责任追究等方面，细化相应的规定，形成良好的风气和氛围。二是抓监督，防止企业领导干部权力失去制约。失去监督的权力必然导致腐败。 一要抓好对“一把手’’的监督。“一把手”是班子之首，事业之帅，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键位置，负有特别重大的责任。要彻底解决对“一把手”无人监督、不敢监督、监督不了等问题。二要制定有效措施加强对领导干部八小时以外的监督。在日常工作中，领导干部“工作圈”位于人前，而“生活圈、交际圈”位于人后，往往因为监督内容难确定、监督方式难掌握、监督合力难形成、监督结果难评价，影响了监督效果。正是存在“监督四难”，使不少领导干部在八小时以外出了问题，摔了跟头，蜕化变质为腐败分子。因此，要积极探索八小时以外监督领导干部的新途径、新方法。三要抓好对重点、热点部门的监督。要把监督的重点放在掌管人、财、物等关键环节和关键责任人上，将他们的权力运行有效地置与职工群众的监督之下。
三、企业领导干部作风建设长效机制的构建要点
加强企业领导干部作风建设必须以建立长效机制作保证，而建立长效机制又必须把握根本，抓住关键。
建立企业领导干部作风建设长效机制，必须把握“制度建设”这个根本。制度建设是推动企业发展的根本保障。企业领导干部作风建设，涉及宏观方面的法规、条例、规定等制度不少，然而，在相关制度设计上，还存在着漏洞，必须加快制定更加规范，更加明确，更加有效的制度，更加微观、局部的工作标准、程序和规范以及针对性强、执行刚性的内部规章。倘若界定不清晰，标准不量化、规定不细化、机制不优化，就会给“只说不做”留下种种借口，给“寻找对策”留下操作空间。
建立作风建设长效机制，必须抓住“落实执行”这个关键。再好的制度、再细的标准、再严谨的工作规范，不抓好落实和执行，只能是一句空话。要牢固“没有规矩不成方圆”的思维理念，把中央和上级的规定作为一种自重的准则，以“踏石留印、抓铁有痕”的态度狠抓落实，全面提高领导干部遵守制度、执行制度、维护制度的自觉性，夯实以制度约束干部行为的思想基础，构建制度落实和执行机制。要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，深化重点领域和关键环节改革，规范权利运行机制，让权利在阳光下运行。要严格落实党风廉政建设责任制，既整治“小鬼”，又问责“阎王”，绝不姑息，绝不手软，让庸、懒、散、慢、奢现象无处藏身。
同时，还要严格执行民主集中制，提高民主生活会质量，严肃认真地开展批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。既要坚持民主作风，反对搞“一言堂”，又要注意督促领导干部严格遵守党的政治纪律，开展积极健康的思想斗争，使企业领导干部作风建设能够经常化、系统化、规范化，为优良干部作风的形成提供有力保障。
作者：徐赤
今年年初，中央纪委召开全体会议，就进一步抓好领导干部队伍作风建设进行了全面部署，提出了具体要求。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会重要讲话中强调，要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，充分认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位臵，下决心抓紧、抓实、抓出成效。胡锦涛总书记明确提出要全面加强领导干部作风建设、大力倡导‚八个方面良好风气‛。胡锦涛总书记的重要讲话，为各级领导干部作风建设确立了重要标杆，为我们加强领导干部作风建设指明了方向。今年4月中旬，省公司召开了‚作风建设年‛动员电视电话会议，省公司总经理、党委副书记汤文全作了重要讲话，对‚作风建设年‛工作进行了动员部署，要求公司系统要把作风建设年活动作为加快推动和谐企业创建、促进公司系统又好又快发展的重要举措来抓紧抓好。
加强领导干部作风建设，成为各级党委、纪委当前乃至今后一个很长阶段的重要任务，这是党的事业发展的根本需要，是我们党完成肩负历史使命的重要保证，也是实现孝感电力健康、稳步、创新、和谐发展的客观要求和重要保证。近年来，在省公司的正确领导下，公司上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家电网公司‚一强三优‛发展目标、‚三抓一创‛工作思路和省公司的工作部署，立足管理增效益，围绕目标定举措，瞄准指标抓落实，整体工作呈现又快又
1 好发展态势，经营绩效一年比一年好。公司先后荣获了‚全国一流供电企业‛、‚全国精神文明建设工作先进单位‛、‚全国‘五一’劳动奖状‛、全省十佳思想政治工作单位等殊荣。去年公司售电量突破了40亿，企业经济效益和综合竞争实力不断增强，三个文明建设协调发展。在这一不平凡的艰苦历程中，公司系统涌现出一大批党性意识强、作风优良、素质优秀、业绩突出、忠诚敬业、默默奉献的领导干部，成为公司克难攻坚、稳步发展的最可靠保证，为促进全市经济社会又好又快发展做出了突出贡献。近三年，孝感公司纪检监察部门没有收到一件反映领导干部作风问题的信访举报案件，这从一个侧面充分说明了公司的领导干部队伍经受住了严峻的考验和锻炼。
但是综观胡锦涛总书记在讲话中指出的领导干部作风上存在的八个方面的突出问题，即不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散、以权谋私、骄奢淫逸，这些问题在公司系统的少数领导干部中或多或少的存在。
千里之堤，溃于蚁穴。领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题。领导干部的一言一行、一举一动都代表着党的形象，群众往往要通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性做出评判。从这个角度讲，各级党的领导干部，都要从讲政治的高度，严肃规范自己的言行，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本方针，做到以优良的作风取信于民。
2 当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，经济领域的蓬勃发展带来了社会生活的空前繁荣，也直接导致了思想层面的极大分化。在各种经济利益的诱惑和不良思想意识的冲击面前，极少数领导干部由于党性观念淡薄、思想认识模糊，往往抵制不住诱惑，甚至甘愿同流合污，最终发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步，极大地败坏了党的作风和优良传统，损害了党在人民群众中的形象和地位，破坏了党和人民群众的血肉联系，阻碍了社会主义和谐社会的建设进程。
近年来，公司在各个方面虽然取得了骄人的工作成绩，但在改革发展过程中仍面临着一些突出的困难和问题。如主业不够壮、三产不够强、职工比较多、经营压力大、农电底子薄的现实，同业对标还相对比较靠后，生产经营工作压力较大，干部职工队伍素质有待进一步提高。要解决这些困难和问题，确保公司走好改革发展的每一步，确保公司健康稳步和谐发展，就必须拥有一支优秀的干部队伍作保证，就必须认真学习和领会胡锦涛总书记对领导干部作风建设中提出的新要求，即八个方面的良好风气：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。以此为行动指南，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上认真加以剖析，不断改进和提高，以更好地适应孝感电力事业和全市经济社会发展的要求。
一、思想作风建设是加强领导干部作风建设的核心。思想作风是世界观、人生观的外在表现，领导干部的作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关。作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现党的执政能力和先进性的显著标志。这就需要我们的各级领导干部切实加强对邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的学习贯彻，自觉改造世界观、人生观和价值观，自觉加强思想政治建设，自觉将理想信念教育与实践锻炼结合起来，把理想信念落实到全面落实科学发展观，建设坚强电网、建设一流公司、建设和谐企业的公司发展战略目标上来，推进公司走科学发展、创新发展、安全发展、和谐发展之路。
加强领导干部思想作风建设，必须始终坚持实事求是的思想路线。近年来，孝感供电公司之所以能够取得突出的工作业绩，得益于我们始终坚持实事求是的思想路线，科学、客观地分析孝感电力面临的形势和困难，不断调整发展步伐和思路，推进战略转型，实现了公司又好又快的发展，从而有力地推动了全市经济社会的快速发展。
二、学风建设是加强领导干部作风建设的基础。学习是领导干部开阔眼界、拓展思路、增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要前提。党员干部只有把学习作为一种需要，一种责任，才能逐步养成勤奋学习、终身学习，善于思考、勇于探索的良好风气。当今时代，科技进步日新月异，知识更新周期缩短，我们在经营管理的实践中面临的新情况、新问题不断涌现。新的形势和任务要求我们必须加强学习，有针对性地学习现代经济知识，熟悉影响宏观经济和
4 结构变化的主要因素，认识市场机制的基本功能。学习国际金融和贸易知识，了解资本流动和国际贸易的规则和特点。学习科学知识，提高推进自主创新的组织领导能力，了解科学技术发展趋势和状况，以便更好地组织各方面的科技攻关。学习社会管理知识，提高服务社会的能力。学习法律知识，保证企业经营依法办事。
各级领导干部必须弘扬马克思主义的学风，坚持理论联系实际。着眼于解决改革发展中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过学习提高创新能力，按照公司总体工作部署，围绕中心工作开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，积极推动观念创新。围绕提高工作效能，积极推动工作体制创新。围绕转变机关作风，提高服务质量，积极推动工作机制创新。围绕提高工作的实效性，积极推动工作方式方法创新。
三、工作作风建设是加强领导干部作风建设的关键所在。良好的工作作风，是落实科学发展观，推动事业发展的重要保证。努力实现领导干部工作作风的进一步转变，根本问题在于领导干部心目中要树立心系群众、服务群众的良好风气，保持同人民群众的血肉联系。这就需要我们切实改进党员干部的工作方式和方法，大力倡导脚踏实地、求真务实的工作作风，大力倡导深入基层、调查研究、解决问题的工作方法。在各单位建立健全联系基层、联系群众制度。各级领导要深入基层，通过深入细致的调查研究，切实掌握第一手资料，确保各项决策符合企业的实际情况。注重调查质量，不做表面文章，真正帮助基层解决实际困难，真心为基层办实事。虚心向基层员工学习，
5 善于集中基层员工智慧，从群众中找智慧，从员工中找谋略，凝聚广大员工力量推动企业发展。
加强工作作风建设，还必须大力弘扬求真务实精神。公司当前面临着非常好的发展机遇，但是仍然存在着安全生产物质基础薄弱、电网建设投入不足等问题和诸多困难，需要公司各级领导干部静下心来、立足全局、谋划未来、找出思路，埋头苦干，狠抓落实。善于从全局的高度观察和处理问题，识大体，顾大局。在真抓实干、务求实效上下工夫。始终坚持以人为本，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识，不断加强与员工、内退人员及离退休人员的沟通交流，做好深入细致的思想政治工作，真正帮助员工解决工作和生活中的实际困难。同时，还要适应企业内外部发展形势的变化，正确处理企业内部矛盾，协调好各方面利益关系，积极做好企业稳定工作。随着国家电网公司系统主辅分离工作的稳步推进，企业各种深层次矛盾和问题会进一步显现，这就需要我们做好矛盾凸显期的维护稳定工作，及时准确掌握影响企业和谐稳定的矛盾、纠纷和苗头，做到早发现，早调解，早解决;努力做好政策宣传和释疑解惑工作，积极预防和妥善处臵各种群体性事件，避免对矛盾纠纷大而化之，弃之不顾的现象，确保小事不出部门，大事不出单位。围绕企业稳定大局，始终如一地做好企业安全稳定工作，不断完善企业利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护好广大职工群众的各项合法权益，为企业改革发展创造和谐稳定的环境。
四、领导作风建设是加强领导干部作风建设的重要标志。良好的领导作风是构建和谐企业的关键所在，直接关系到公司的健康稳步发展。因此，我们必须把全面推进领导干部作风建设，努力把公司所属各级领导班子建设成为政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的领导集体，作为各级党委、纪委的重要任务来抓。充分利用各种机会在各级领导干部和广大党员中大力宣讲公司的形势、任务以及战略定位、战略方向和战略目标，大力提倡健康、和谐、纯洁的干群关系，把公司全体干部员工的思想和精力统一到推进企业快速发展和建设和谐企业的实践上来，形成强大的创造力、凝聚力和战斗力，确保公司各项决策部署和奋斗目标得到有效落实和全面实现。
加强领导作风建设，必须正确对待和使用权力。正如胡锦涛总书记所强调的，‚每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。‛特别是公司机关干部要牢固树立服务意识，带头经常深入基层开展调研，帮助基层一线解决实际问题，坚决反对官僚主义、形式主义，反对高高在上、指手划脚、漠视群众、脱离实际的不良风气，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，干干净净做官。
五、生活作风建设是加强领导干部作风建设的一个重要内容。领导干部的生活作风和生活情操，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是小事小非问题。当前，发生在少数党员干部身上的不良风气，在职工群众中影响很大，如在工作中昏昏沉沉、庸庸碌碌等，都不同程度地损害了公司靠几代人拼搏努
7 力所共同塑造的良好形象。从近年来发生在现实社会生活中的一些违纪违法典型案例来看，一些领导干部开始走上违纪、违法犯罪的道路，都是从生活作风上打开缺口，放松对自身世界观的改造，不能严格要求自己，最后发展到理想信念动摇、迷失了政治方向，导致腐败堕落。因此各级领导干部必须进一步坚定政治信念，明确发展方向，追求健康向上的生活情趣，努力净化个人的‚生活圈‛、‚交际圈‛、和‚娱乐圈‛，切实过好名利关、金钱关、美色关，远离灯红酒绿、声色犬马，摆脱各种低级趣味，养成健康理性的生活方式，努力塑造高尚灵魂，始终保持共产党员的政治本色。
党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作为党员领导干部对此必须有一个清醒的认识，必须大力倡导、身体力行胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，坚决反对因循守旧、不思进取、无所作为，要敢担风险、敢于负责;带头坚持求真务实的精神，密切联系群众，讲实话，办实事，求实效，重实绩，坚决反对盲目从事、弄虚作假;带头坚持清正廉洁，坦坦正正做人，干干净净做事，淡薄名利，坚决反对以权谋私。切实转变作风，把精力用在谋发展上，把心思用在求实效上，通过自身过硬的作风建设，凝聚人心，振奋精神，攻坚克难，团结带领广大员工，以新的风貌、新的姿态努力推进和谐企业建设，实现公司又好又快发展。
摘要：新形势企业领导干部作风建设面临着许多新情况，可以说抓好了领导干部作风建设，有利于企业凝聚力的增强，发展的稳定性和效益的最大化。该文是笔者结合自身工作，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面提出加强企业领导干部作风建设的对策。
关键词：新形势企业领导干部作风建设
企业要取得最大效益，正确的经营决策是关键。领导干部作为整体工作的策划者、组织者和实践者，处于“牵一发而动全身”的重要地位。作用显著，责任重大，任务艰巨。因此，要使企业各部门显著的作用充分发挥，重大的责任得以履行，预定的效益目标圆满完成，促使整个企业风气和形象的转变，关键之一就是加强员工队伍作风建设，尤其是抓好领导干部的作风建设。
领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部自身修养、政治品质、道德境界的具体表现。新时期加强企业领导干部作风建设， 必须按照“三个代表”的要求，坚持科学发展观，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面进行，真正使领导干部心中存民、取信于民、执法为民、服务利民。
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在思想作风上，以“忠”为本，尚“德”求“新”。
“三个代表”重要思想和科学发展观的正确贯彻、落实和执行，对我们的干部来说，是一次能力、水平及综合素质，特别是理想信念和忠诚的考验，是对人的意志品质的砥砺。干部要真正做到“政治上靠得住、工作上有成绩”，就必须要以“忠”为本，唯其如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抵得住诱惑，管得住小节，才能真正团结干部职工，激发干部职工的无穷力量。尚 “德”，就是树立正确的人生观、价值观。领导职位本身就是对人的意志品质的一种考验，所以领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，保持高尚的思想境界和道德情操，讲操守，重品行，只有这样才能在具体工作实践中有感召力、凝聚力和号召力。求“新”，既是落实科学发展观的必然要求，也是提高工作水平的客观需要。这就要求领导干部强化创新意识，自觉摆脱直线思维、惯性思维的束缚，多方位、多角度、多途径地思考问题;锻炼创新本领，善于在继承的基础上发展、在总结的基础上提高、在学习的基础上借鉴，及时发现和总结发展规律，提高工作的创新性、预见性。
在学风上，以“用”为本，善“思”求“精”。
对领导干部来说，学习就是工作，是领导干部成功的必经之路。当前，我国经济社会的发展进入了一个新阶段，改革开放的任务更繁重，面临的各种问题更复杂，对干部素质的要求也更高。在一定程度上，我们可以这样认为，权力越大，责任越重，对干- 2 -
部素质的要求就越高，所以能成为领导干部，其个人的思想水平、政治水平、理论水平、业务水平是达到相当层次的，具备了良好的学习意识，在继续学习上，关键是学以致用，用有所成，善于“思”而求内容“精”，及时调整知识结构，不断扩大知识面，认真学习政治、经济、科技、金融和法律等方面的知识，既要向书本学习，还要向群众学习，向实践学习，更要联系实际在学习、实践中思考，努力提高政治素养、理论水平和解决实际问题的能力，提高自身的执政能力和领导艺术，真正把学习体会和成果转化为谋划工作的科学思路、制定工作的具体措施、领导工作的高超本领。
在工作作风上，以“实”为本，巧“干”求“真”。
以“实”为本，体现在“实干”与“落实”。“实干”是一种工作态度，“落实”是一种工作目的，他们共同体现了一种政治品质，反映了艰苦奋斗、联系群众、锐意进取、顽强拼搏的精神。什么样的领导干部是好干部?就是看你在位时做了哪些有益的工作，取得了哪些突出的成绩。这就要求我们紧密结合改革和发展带来的新形势、新变化，身先士卒，不断解放思想，乘势而上，迎难而进，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，求真务实，真抓实干，不弄虚作假，不摆花架子，不做表面文章，务求实效，创造实实在在的工作成绩。同时更要巧“干”求“真”，讲求领导艺术，坚持一切从实际出发，树立群众观点，走群众路线，深入调查研究，在工作中分清轻重
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缓急，善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，用“铁杵磨成针”的恒劲，“咬定青山不放松”的韧劲，“不达目的誓不休”的狠劲和“四两拨千斤”的巧劲，真正“做到抓重中之重带动全局，抓急中之急推进全局，抓难中之难激活全局”，促进各项工作平衡发展。
在领导作风上，以“人”为本，抓“大”求“全”。
“以人为本”体现在领导作风上，表现为一种人性化管理理念，这与建设和谐社会是相辅相成的，只有坚持从“人”的角度出发，把“人”的因素融合到实际的决策中，才能增强决策的针对性和可行性。抓“大”就是顾全大局，令行禁止，这不仅是做好全局工作的需要，也是最终实现局部利益的需要;不仅是各级领导干部应有的工作作风，也是必须具备的基本政治觉悟。要求我们始终保持政治上的清醒和坚定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等有关法律法规，树立一盘棋的思想，把上级工作部署和实际结合起来，努力把各方面的工作做好，真正做到在维护大局的前提下，加快企业发展。求“全”，就是坚持民主集中制。对领导干部来说，党内生活中、领导工作中，能不能贯彻民主集中制原则，不仅仅是工作方法问题，也是执政能力、执政水平和党性修养的体现。对于领导干部来说，要增强民主意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针来集体决策、科学决策;在班子建设上，要打牢集体领导的基础，加强学习，坚持分工不分家，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，凝聚又好又快发展的强大- 4 -
合力，把工作不断推向前进。
在生活作风上，以“廉”为本，知“耻”求“简”。
为官廉为本。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，领导干部必须大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好作风，自觉加强党性修养，养成在监督之下工作和生活的习惯，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持高风亮节。在以“廉”为本的基础上，领导干部还要知“耻”求“简”，用“八荣八耻”约束自我，明辨是非，克己慎行，保持良好的生活作风、健康的生活情趣，牢记“两个务必”，带头弘扬、树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持共产党员的政治本色，这不但是领导干部个人的品行修养的重要内容，还是员工的期盼。
作风建设是一项常抓常新、常抓不懈的任务。我们必须花大气力、下狠功夫，把领导干部作风建设作为工作的重中之重，持之以恒，以领导干部作风建设的显著成效，带动企业和谐发展。
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胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话指出，加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设，这是党的建设一项重大战略任务，必须常抓不懈。讲话深刻、系统、全面地阐述了加强新形势下的领导干部作风建设问题，是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。
当前，我国改革开放的力度在不断加大，计划经济向市场经济的转轨仍在深入进行，如何按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，紧密结合企业实际，全面加强国有企业领导干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，成为国有企业纪检监察机关探讨和研究的新课题、新任务。下面我们就对加强新形势下国有企业领导干部作风建设谈几点认识。
一、要进一步提高对国有企业领导干部作风建设重要性的认识
作风正则干部廉，干部廉则企业兴。加强国有企业领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。国有企业各级领导干部是企业的骨干力量，其作风如何，对党和企业发展有着极为重要的影响。
1 第一 经营方针要靠好的作风来实现。企业的经营方针确定以后，领导干部就是决定的因素。能否把企业的经营方针创造性地贯彻落实到各单位和各部门的实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。作风好，正确的方针才能落到实处;作风不好，再好的经营策略也只能是空中楼阁。
第二 党群干群关系要靠好的作风来巩固。企业的领导干部是党联系广大职工的桥梁和纽带，党和职工的血肉联系主要靠领导干部来实现。领导干部作风好，在职工群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，国有企业经营基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离职工群众，党群干群关系就会紧张，国有企业经营基础就会动摇甚至逐渐瓦解。
第三 防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象，保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的起因。国有企业领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会放下反腐倡廉的思想武器，最终滑入腐败堕落的深渊。
二、要着力解决国有企业领导干部作风方面存在的突出问题
近年来，按照中央和国资委的部署和要求，各级国有企业党组织不断加强改进作风建设，通过开展各种形式的教育
2 和专项治理等活动，推动了干部队伍作风建设。绝大多数领导干部能廉洁自律，保持了人民公仆的本色。但是，作风不正的问题在一些国有企业领导干部身上还不同程度存在，有的还比较突出。加强领导干部作风建设，一个重要的方面就是要落实胡锦涛总书记提出的“着力解决突出问题”的要求，重点解决以下五个方面的问题：
1、重点解决侵害群众利益问题
这几年国有企业在坚决纠正损害群众利益的突出问题上取得了一定的成绩，但一些单位和部门仍然存在克扣、截流职工的“三金”，挪用、套取专项资金纳入“小金库”，为个人或小团体谋取利益，对这些问题，一些领导干部或熟视无睹、或轻描淡写，有的甚至顶风违纪直接策划。严重损害了群众的根本利益。纠正这些问题，一是要坚持完善各级财务制度，审计机关要定期对有关单位财务进行审计，坚决取缔“小金库”。二是要加大公开力度。凡涉及职工利益的各种资金的拨付和使用情况，必须通过各种便于职工了解的方式，逐级实行公开，接受职工监督。三是要健全损害群众利益的投诉处理机制。凡涉及侵害的投诉，财务、劳资、监察等部门要相互配合，主要领导要亲自抓，限期解决，并给予答复。
2、重点解决领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题
3 针对这个问题，国内已有大量案例报道，在国有企业中主要存在表现为：企业领导干部亲属在本企业承揽工程项目，参与本企业的原材料供应。他们有的打着领导旗号，招摇撞骗;有的是领导干部向下属打招呼，干扰招标工作和企业管理制度。由于层层转包，造成承揽工程原材料质量下降，直接给企业造成经济损失，还败坏了领导干部在广大职工群众中的形象。针对这种现象，要认真落实胡锦涛总书记的指示，不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们违纪违法行为充当保护伞。要求企业上级主管部门和纪检监察部门加强监督，发现企业领导干部家属、身边工作人员借势谋利的苗头、倾向性问题，要及时批评。各级纪委对违反有关规定的直接负责人，无论他是为哪一级领导干部的亲属搞特殊照顾或谋取不正当利益，均应严肃处理。
3、重点解决奢侈浪费之风问题
一些国有企业领导干部利用手中职权公款大吃大喝，借会议、出差之机游名山名川，借考察项目出国旅游，住高档饭店、高消费娱乐，或用公款境外赌博。在生活上盲目攀比，乘坐超标车、豪华装修办公室等，既浪费企业资财，又败坏党的风气，在职工群众中造成了恶劣影响。对这些问题必须作为当前的重点来抓：一是规范公务接待。要严格执行中央和地方的规定，公务接待不搞迎来送往，减少配餐次数和人数，严格标准接待，食宿定点，全额结费。业务往来之间宴
4 请严格控制标准。要把公务接待费支出情况纳入本单位厂务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。二是狠刹新官上任中的几股歪风。少数企业存在借领导干部职务调整之机，更换进口豪华小汽车、装修豪华办公室、新配高档办公用品等问题，必须坚决予以纠正。
4、重点解决违反民主集中制问题
领导干部作风不民主，既违犯民主集中制规定，又给腐败以可乘之机。领导干部要严格按照民主集中制原则办事，重大问题要提交集体讨论，不能个人说了算，防止搞独断专行。党政主要领导要互相支持、互相协作。主要领导干部要有包容的胸怀、品格和能力，善于听取各种意见包括不同意见，当自己的意见不被大多数人认同时，要从善如流，若自己的意见正确，要善于说服，多酝酿，仍不能被多数人接受时，要耐心等待，并按多数人的意见办。每一个班子成员要讲大局，讲团结，不能固执己见，不能义气用事，更不能以个人恩怨损害班子的团结和战斗力。
5、重点解决领导干部八小时以外的问题
一是严禁赌博。领导干部赌博将严重带坏社会风气，必须坚决杜绝。要坚持长期抓，弃而不舍的抓，不能有一丝一毫的麻痹大意。二是谨防交友不慎。交友不慎是许多国有企业领导干部违纪违法的重要诱因。作为领导干部，特别是国有企业的领导干部必须把握好交友原则和分寸。坚持择善而
5 交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的的人要保持高度警觉，更不能贪图享乐“傍大款”。要培养健康的人际关系，对上级不能吹吹拍拍，对下级要一视同仁，不能亲亲疏疏，更不能让与本人有业务往来和利益关系的人为自己和亲属办事。企业各级党组织和纪检监察部门要加强对领导干部交友情况的监督，发现倾向性问题，及时戒勉谈话，促其改正。对拒不悔改的，要依纪严肃查处。
6、重点解决企业领导干部盲目追求政绩的问题 在一些国有企业中缺乏必要的监督制约机制，有些领导干部好大喜功，盲目追求政绩，给企业造成重大损失。这些国企负责人不能正确对待手中的权力，把法人治理结构变为家长制，视董事会、监事会为摆设，视党委会为形式，再加上缺乏监督制约机制，导致独断专行。对重大事项不集体研究，不考察论证，盲目决策，随意投资，重复建设，造成产品没有销路或滞销，给企业造成重大经济损失，甚至濒临破产倒闭的边沿，严重损害了国家和企业职工的利益。要有效杜绝这种问题，一是国有企业要建立、完善现代企业制度，明确国家利益与领导干部权责的对应关系，堵塞管理体制中的漏洞，建立健全决策机制、用人机制、分配机制等各项权责制度。二是要完善企业监督、制约机制，充分发挥职代会、工会职能作用，企业各级纪检、监察部门要认真学习西方现代企业制度相关知识，正确、严格行使权力，明察秋毫。
三、要采取多种措施促进国有企业领导干部的作风建设
1、要充分发挥教育对领导干部作风的奠基作用 企业各级党委要重视对领导干部的教育，尤其是纪检监察机关开展的教育，针对性强，对领导干部作风建设将产生不可替代的特殊作用。要使胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气深深的扎根于领导干部心中，并以此自觉约束自身的行为，必须深入研究教育的内容、方法、手段等，有针对性地对领导干部进行有计划、有目的的系统教育。要把树立八个方面的良好作风教育作为作风建设教育工作的一项重要任务，深化党风廉政主题教育，深化示范教育和警示教育。要通过教育，切实消除个别领导干部身上存在的私欲膨胀、利欲熏心、荣辱不分等问题，使领导干部切实做到务实、清廉。
2、要充分发挥制度建设对领导干部作风的规范作用 制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长效性。制度不仅是一种规范、规定，也是一种理念、原则，要通过制度建设，使领导干部树立自觉按制度办事的观念，培养领导干部主动发现制度缺陷、漏洞并善于提出新制度，完善已有制度的能力。纪检监察机关要利用构建惩治和预防腐败体系这一有利时机，全力推进制度体系的建立和完善，要通过推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的有效机制。要注重制度的落实。领导干部作风方面存在的
7 问题，更多是因为不执行制度。各级纪检监察机关既要加强制度建设工作，更要加大对制度执行情况的监督力度，防止制度流于形式，真正通过制度建设促进领导干部作风建设。
3、要充分发挥监督对领导干部作风的约束作用 强化监督是促进领导干部作风建设的有效手段。领导干部作风建设不仅需要依靠自律和接受教育、执行制度，还必须强化对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要加强监督检查，确保政令畅通，促进廉洁高效，及时纠正损害群众利益的不正之风，以良好的政风行风促进领导干部的作风建设。
加强领导干部作风建设，领导班子是关键。国有企业领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，又要严格要求班子成员，抓好本部门、本单位的作风建设，在实践八个方面良好风气上发挥表率作用。
在新的历史条件下，中央特便强调加强领导干部作风建设问题。作为国有企业必须按照中央统一部署采取有效措施，以“四好班子”建设为重点，将领导班子作风建设落到实处。
一、加强领导干部作风教育的重要意义。
最近中央提出的加强领导干部作风建设问题，既是老课题，又是新课题，具有新的时代特点，是党中央新一届领导集体在一种全新的执政理念和全新的治国理论指导下提出的，更加具体化和有针对性，抓领导干部作风建设的力度更大。尤其是胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上对加强领导干部作风建设作了全面部署，强调要大力倡导八个方面的良好风气。
加强领导干部作风教育具有重要的现实意义。加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。党的作风是我们党在政治纲领和行动中制定的基本态度和基本行为准则，是党的性质、宗旨、路线的集中体现。政治路线确定后，干部就是决定性因素。领导干部的作风如何，直接关系党的先进性建设，影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，必须长期抓、经常抓，一以贯之，抓出成效。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。从延安整风到上世纪80年代的整党整风，到“三讲”教育与保持共产党员先进性教育等，对于推进党的建设、推进党的事业，都产生了非常重大的作用。当前，我们正处于发展的战略机遇期，又处于矛盾凸现期，我们正面临着许多新情况、新问题，要全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，落实好各项工作任务，必须大力加强党的作风建设，大力加强党员干部特别是党员领导干部的作风建设。
良好的干部作风，是经受考验、成就事业的强大力量。党的作风是通过党的各级组织和全体党员的作风表现出来的。特别是各级领导干部在工作、学习和生活中表现出来的思想方法、行为风格、道德状况和精神状态，将直接关系到党的作风建设。党员干部队伍的好作风是抓出来的，也是领导干部以身作则、用模范行动带出来的。实践证明，
一个单位的风气与这个单位的领导干部作风密切相关。领导干部作风过硬，事业心强、责任感强，对自己高标准、严要求，走得正、行得正，这样的领导干部职工群众才信任、下级才服气，才能带出一支作风过硬的队伍。相反，如果领导干部作风不正，讲空话，讲假话，做表面文章，搞形式主义，甚至以权谋私，就会导致该单位人心涣散，不正之风盛行，将会严重影响该单位的发展。所以说，党的领导干部保持良好作风，是加强党员干部队伍建设的基本前提，是我们党开展一切工作的基本前提。中央提出，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。这是具有很强的针对性的。面对新的形势、新的任务，我们必须把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，坚持不懈地抓紧抓好，努力实现领导干部作风的进一步转变。
加强领导干部作风建设是深入推进反腐倡廉的重要举措。加强领导干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的基础性工作。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，必须进一步抓好大案要案查处，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。查处违纪违法案件、惩治腐败分子是反腐败的成绩，而加强教育、加强监督，使干部不犯错误或少犯错误更是反腐败的成绩。我们一定要着力改进领导干部身上存在的容易引发腐败问题的不良作风。要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把反腐倡廉工作落到实处。特别要加大教育和监督力度，建立有效机制，建立健全各项制度，使领导干部不犯错误或少犯错误。要从涉及“权、钱、人”管理等易于滋生腐败的关键环节入手，及早发现腐败现象和腐败苗头，做到及早提醒，及早制止，及早纠正，防止和减少腐败的发生。
领导干部作风关系到干部队伍建设，关系到企业改革发展稳定的大局。长期以来，铜冠地产始终坚持把领导干部作风建设摆在加强党的建设的重要位置上来抓，通过开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育等活动，加强干部作风建设，在全公司营造良好的党风政风，为企业改革发展稳定提供坚强有力的保障。总体来说，铜冠地产领导干部作风是好的，绝大部分领导干部都能以良好的精神风貌，带领全体党员、干部、职工群众推进公司各项工作，取得了令人满意的成绩，形成了良好的风气，主要表现在有顾全大局的精神、务实肯干的精神、争创一流的精神、克己奉公的精神。广大党员干部能够做到克己奉公，不计较个人得失，立足岗位争作贡献。在需要的时候，都能发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，任劳任怨、尽职尽责地做好各项
工作。我们一定要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面落实科学发展观、构建和谐社会的全局出发，着眼于加快企业改革发展，实现可持续发展的大局，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性，自觉增强抓好作风建设的责任感和紧迫感。
二、正确把握领导干部作风建设的新内涵。
领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是领导干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。胡锦涛总书记强调要大力倡导“八个方面良好风气”，即：勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，涵盖了领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等各个方面的内容，集中概括和总结了党的作风建设的历史经验，体现了作风建设工作的客观规律。这八个方面的良好风气，是对新时期坚持和发扬我党“三大优良传统和作风”所作出的新阐述，是对“八个坚持、八个反对”要求的进一步深化，是对领导干部带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的更高要求。这八个方面的要求，既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志，更是今后评价和使用领导干部的重要依据。
领导干部的生活情趣是党风建设的新内容。中央首次把领导干部的生活情趣作为党风建设提出来，表明了我党在新的历史条件下把反腐倡廉工作引向深入的决心和信心。领导干部的生活情趣不是小事，它是领导干部作风的一种表现，反映着领导干部的精神境界，影响着领导干部乃至党的形象。不少腐败分子走上违法犯罪道路，大都是从道德品质上出问题，而道德品质出问题又往往从不健康的生活情趣开始。如果领导干部不顾形象、不管影响，什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要，那么，他迟早一定会出问题。
三、围绕目标，有效推动作风建设取得新成效。
今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年，党的第十七次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出了全面部署。要切实把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，坚定不移、坚持不懈地抓好领导干部作风建设。要大力培育良好的作风，以良好的作风推进企业发展，在企业发展中培育良好作风。
1、坚持在勤奋学习中提高领导干部综合素质
学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。作为领导干部，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力
用最新成果武装自己。通过学习，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，真正做到一身正气、一尘不染，使各级领导干部成为想干事、能干事、干成事、不出事的实干者;成为善于创新、敢于突破、永争一流的开拓者。进一步健全党委中心组、“三会一课”、“5+4”等学习制度，不断提高各级领导班子的政治理论素质，从而使领导干部的党性观念、组织观念、宗旨观念不断增强，理想信念不断坚定。在强化理论学习的同时，要加强市场经济、企业管理和业务等知识的学习，不断提高领导干部的工作能力和业务水平。要继续坚持个人自学与集中学习相结合、专题研讨与专家辅导相结合、在职学习与脱产学习相结合、理论学习与调查研究相结合、党课教育与读书实践活动相结合的方式，增强学习实效性。
2、坚持在求真务实中转变工作方法和工作作风
当前，我们改革发展的任务很重，我们只有脚踏实地、埋头苦干，才能完成好各项工作任务。各级领导干部必须以对党和人民事业高度负责的态度，发扬求真务实的精神，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把全部心思和精力都用在工作上。要坚持深入基层、深入群众、深入工作实际，研究新情况、解决新问题。领导干部要做好工作，必须对自己所负责的工作，业务熟悉，情况清楚。对于重大问题、难点问题，领导干部要亲自组织调查研究，提出解决问题的思路和办法。不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章，不提脱离实际的指标要求。要坚持真抓实干，埋头苦干，通过长期不懈地努力做好每一件事，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。
3、坚持在联系群众中解决职工群众切身利益问题
职工群众满意不满意，是检验作风优劣的试金石。要增强公仆意识。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重职工群众，政治上代表职工群众，感情上贴近职工群众，行动上深入职工群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要切实解决职工群众实际困难。坚持职工群众的利益高于一切、职工群众的疾苦急于一切、职工群众的呼声重于一切，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决职工群众实际困难，让职工群众得到实实在在的利益，赢得职工群众的信任，努力让职工群众满意。要努力维护企业和谐稳定。
4、坚持在廉洁从业中树立和完善健康的道德情操。
良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。在新形势下，能不能保持廉洁从业，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员领导干部都是一个很现实的考验。要使广大党员干部牢固树立社会主义荣辱观，不断强化廉洁意识，不仅要知道该怎么做，还要知道不该怎么做，自觉加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决抵御来自各方面的诱惑，进一步形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。要建立完善科学的领导干部作风考核评价体系，把八个方面良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面。把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据，真正把作风过硬的干部选拔上来。要建立健全各项制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。各级领导干部要认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，决不把权力变成以权谋私的工具。要通过自上而下的监督和自下而上的监督，完善监督制约机制，形成快捷、有力、高效的监督合力，增强领导干部自觉践行八个方面良好风气、坚决抵制各种歪风邪气的能力，永葆共产党的先进性。要抓住正确行使权力这个关键，构建事前监督、事中监督、事后监督相互衔接，党内监督、民主监督、职工群众监督有机结合的监督体系。
5、坚持在艰苦奋斗中保持共产党员的政治本色。
对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象。每一位干部都要堂堂正正做人，任何时候都要刚正不阿，淡泊名利，宠辱不惊，襟怀坦白，表里如
一。要敢于负责，敢于同各种不良风气作斗争，以党员干部的凛然正气维护党的形象，维护党在群众中的威信。在生活上，各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，坚决反对铺张浪费和大手大脚。要严格自律，不轻视小节，不放过小事，处处设防，时时谨慎，防微杜渐，警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。每一位干部都必须公公道道做事，凡事坚持原则，不拿原则作交易;要充分发扬民主，听取群众意见，不专断，不武断;凡事出以公心，不计恩怨，抛弃成见，做到办事公道、公正、公平，使职工群众话有处说，理有处评，事有处解决。
6、坚持在制度建设中形成作风建设的长效机制。
加强领导干部作风建设，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要
举措，是实现控股公司领导干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。要着力发挥领导的表率作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次专题活动。要认真贯彻落实加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定并完善各自活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展这次作风教育月专题活动的目的、意义和要求，努力在全公司上下营造树立八个方面良好风气的浓厚氛围。要着力完善工作机制。各级党委要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠职工群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，积极推动企业又好又快发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，需要各级领导干部有一种创新的理念和开拓的精神。通过加强领导干部作风建设，转变作风，促使各级领导干部在把握新形势中开阔眼界，在研究新情况中提高素质，在解决新问题中增强本领，在创造新业绩中锤炼才干，以不断提高各级领导干部的综合能力，共同把新一轮发展的目标任务落到实处，实现企业又好又快发展。
中央企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础。当前，中央企业改革发展面临新的机遇和挑战，市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化趋势越来越明显，特别是国际金融危机的发生，使企业面临的市场环境和竞争态势更加复杂多变。胡锦涛总书记指出：“以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争说到底是民族素质的竞争和较量，首先是企业领导人才的素质、能力的竞争和较量。”对企业领导班子和干部队伍建设提出了新的更高要求，本文就如何加强中央企业领导班子和领导干部队伍建设，提出一些思考：
一，必须坚持干部工作与企业中心工作相结合，为企业持续有效和谐发展提供坚强组织保证。要努力把干部队伍优势转化为企业竞争优势，把干部队伍资源转化为企业发展资源，把干部队伍建设成果转化为企业发展成果。
围绕中心、服务大局，是干部工作的出发点和落脚点，要把干部工作放到时代发展的大背景下来思考，放到企业改革发展稳定大局中来谋划。
1、选好配强各级领导班子。加强对领导班子建设的科学规划和宏观指导，紧紧围绕企业中心任务和发展改革和谐大局选干部、配班子。高度重视党政“一把手”的选拔任用，按照优秀国企领导人的素养要求，实施“一把手”队伍建设工程，努力打造政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领军队伍。
2、进一步优化领导班子的整体结构。按照德才兼备的原则和建设现代企业制度对企业领导者的要求，配备好党政主要负责人和其他领导班子人员。在年龄结构上，要形成以45岁左右为主体的梯次配备，尤其要注意把那些30多岁和40岁左右、群众公认的优秀人才充实到领导班子中来。在文化结构上，一般应达到大专以上学历。在知识结构上，领导班子中既应有懂市场经济规律、善经营、会管理的人才，也要有熟悉党务工作、善于做思想政治工作的同志。形成班子成员年龄、经历、专长、能力、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。
3、大力提升领导干部能力素质。坚持多层次培训与多渠道锻炼相结合，提高领导干部的领导水平和治企水平，增强领导干部的科学判断形势的能力、科学决策的能力、经营管理的能力、开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力以及抓班子带队伍等方面能力;通过举办专题研讨班、高级研修班等，对领导干部进行轮训;加大在实践锻炼中培养干部的力度，采取轮岗、交流、挂职等措施，有计划地把有发展潜力的干部放到重大项目、重点工程中，砥砺品质，锤炼作风，增长才干。
二，必须坚持组织认可与群众认可相结合，不断提高选人用人的公信度和满意度。必须坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先标准，树立正确的用人导向，用好的作风选作风好的人。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。 企业要实现科学发展，关键在于建设一支以领导班子和领导干部为重点、适应新形势新任务要求的经营管理者队伍。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。
1、强化正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的选人用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。选拔任用干部既要看才、更要看德，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持选拔任用一名干部就树立一面旗帜，充分体现组织和群众认可、市场认可，使能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
2、不断扩大干部工作民主，落实职工群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和整治用人上的不正之风，提高选人用人的公信度和满意度。完善民主推荐、民主测评制度，提高民主推荐、测评中职工群众代表比例。未经民主推荐或群众信任率低的，不得列为竞聘人选、考察对象。
三，必须坚持立足当前与着眼长远相结合，切实把培养选拔年轻干部作为战略举措。实践证明，只有从战略和全局的高度，大力培养选拔优秀年轻干部，切实加强后备干部队伍建设，才能始终保持领导班子和干部队伍的生机活力。
“凡事预则立，不预则废”，培养企业后备干部也是如此。
1、在制度保障上拓宽后备干部晋升通道。要建立起具有大专以上学历，年龄一般在40岁以下，并以35岁左右为主体，有一定中层领导工作经验，有培养发展前途的后备人才名单。同时按1:2的比例要求建立党政一把手后备名单。切实加强对后备人才的教育培养，制定培养规划，实行动态管理。由人事部门牵头，循序渐进，负责整体培养规划的实施，同时，通过后续的各种培训班结果反馈、干部挂职情况反馈、纪检监察反馈等渠道，将后备干部信息及时收集到后备人才库，从而较为全面地掌握后备干部的表现。
2、在轮岗锻炼实践中提升后备干部综合能力。通过轮岗，使年轻干部全面了解企业实际情况，增加在不同岗位的历练经验。要选派年轻干部下到基层，既能把上级部门管理能力较强的优势传导到基层，又能让这些青年骨干在实践中体味基层的酸甜苦辣，积累基层管理的经验。加强轮岗干部的绩效评估和培训，对轮岗工作情况进行认真总结，查找问题，不断提高。同时针对问题请专家进行培训，围绕团队沟通、执行力、职业素养、突发事件处理等内容，在解决实战案例中提升后备干部的理论素养和综合能力。
四，必须坚持严格要求与关心爱护相结合，保持干部队伍良好的作风形象。对领导干部要坚持使用和管理并重、激励和约束并举，这样才能建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的干部队伍。
塑造企业领导班子和领导干部的新形象既是加强企业领导班子建设的现实要求，又是一项长期的、艰苦的工作。因此，必须立足当前，着眼长远，坚持标本兼治，建立和完善“思想教育、制度管理、纪律约束”三者有机结合的新机制，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，完善一套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系。
1、建立能上能下的干部制度。所谓能上能下，既包括“上”，也包括“下”。从“上”的角度看，它不是指某些个体或某个人怎么提拔上来，而是指要形成一种优秀人才脱颖而出、健康成长的机制和一整套办法。从“下”的角度看，就是要形成一种干部队伍能够正常进行新老交替和新陈代谢的机制。这种新老交替和新陈代谢对“下”的要求，不仅是不称职的干部要能够顺利地调整下来，也不仅是相形见绌的干部能够按照一定的标准和程序调整下来，即使是称职的干部，甚至是比较优秀的干部，如果因为任期届满，因为领导班子结构调整的需要，或者因为其他工作需要，也能够顺利地调整下来，并各得其所。这样才叫形成了一种比较正常的、健康的新老交替和新陈代谢的机制。
2、建立健全保护激励机制。对领导干部要看主流，不看支流，分清是非界限，保护改革者，支持探索者，帮助失误者，惩治腐败者;要使收入与工作实绩挂钩，对有突出贡献者给予重奖;开展评优评模活动，授予他们荣誉称号，并享受相应的政治待遇;及时总结推广先进经验和优秀事迹，提高社会声望，增强使命感、责任感和光荣感。即从政治上保护，精神上激励，物质上奖励，待遇上优惠。
3、建立健全监督约束机制。要从建章立制人手，强化对企业领导干部的监督和约束。充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督等手段，加强对企业领导干部在重大决策问题特别是资金运作、用人决策上的监督。按照建立现代企业制度的要求，严格实行资产经营责任制。建立和完善年度审计、直系亲属工作安排回避、招待费用向职代会汇报、重大事项报告等有关制度。坚持和完善职代会对企业领导干部的民主评议制度。
五，必须坚持继承传统与改革创新相结合，加快建立具有中国铁建特色的干部管理模式。要善于把中央精神和企业实际结合起来，把国际惯例与国情企情结合起来，把优良传统与改革创新结合起来，建立健全符合中央要求、体现时代特征、富有铁建特色、切合企业实际的干部管理模式。
建立科学规范的干部管理模式，必须从实际出发，体现时代性、把握规律性、富于创造性。
1、完善富有活力的干部选拔任用机制。扩大识人视野，拓宽选人渠道，重视在基层和生产经营一线，在条件艰苦、经营困难、矛盾复杂的单位，及时发现和使用各方面的优秀人才。坚持选用干部讲程序、重规范，严格落实民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等基本程序，确保选人用人质量。按照民主、公开、竞争、择优原则，既体现组织和职工群众认可，又注重市场认可，把组织考察推荐与市场化选聘相结合，逐步加大竞争性选人用人力度。反对“跑官要官”，反对“依附”文化，不搞“小圈子”，不搞“点名”提拔，防止和纠正违反干部选拔任用工作规定的行为，严肃追究违规用人和用人考核失察的责任，营造良好的选人用人环境和氛围。
2、健全科学有效的干部考核评价体系。企业发展的中心和未来在哪里，考核评价的重点和方向就在哪里。要坚持客观公正、注重实绩、简便易行、激励约束并重的原则，坚持定量考核与定性评价相结合，逐步建立健全考核评价体系，引导干部增强科学发展意识，提高领导科学发展的本领，创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。充分运用好考核评价结果，使之成为领导班子调整和领导干部使用、培养、奖惩的重要依据。
强化七个意识 提高七种能力
办好企业，关键在领导班子。有没有一个好的领导班子，对企业发展具有决定性的意义。中央强调要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。因此，我们要从加强党对国有企业领导能力的高度来思考和把握加强企业领导班子建设的问题。加强企业领导班子建设，关键是强化七个意识，提高七种能力。
一、强化学习意识，提高领导班子的战略思维能力
领导干部勤于学习、善于学习，不仅是时代进步的要求，也是加强执政能力建设的重要途径。首先，要充分认识学习的必要性。作为领导干部，驾驭一个企业的全局，必须具备多方面的素质和才能，这就要靠学习当代中国的马克思主义和其他必备的知识;尤其在当前要巩固和发展已有的好形势，有许多深层次的矛盾和新的问题要解决，我们必须努力学习;在复杂多变的市场环境下，要抓住机遇迎接挑战，发展壮大企业，也必须加强学习。其次，要养成崇尚学习的良好习惯。不学习不读书就没有新思想，也就不会有新策略和正确的决策。特别是主要领导要处理好工作和学习的关系，从繁忙的日常事务中解脱出来，挤出时间学习，养成勤奋学习和深入思考问题的习惯，把整个领导班子的学习带动起来。第三，要注重学以致用。目前，我们在改革中遇到的重点和难点问题，特别是近年来随着改革的深化，国有企业面临着许多与以往不同的新情况、新问题。企业领导要通过学习思考，提高科学决策水平，增强解决复杂矛盾的能力和克服困
1难的勇气，提高团结员工、依靠员工推进改革发展的本领，提高政治敏锐性和洞察力。
二、强化创新意识，提高领导班子勇于竞争的能力
要提高执政能力，必须通过创造性实践来实现。首先，要有创新的理念。企业领导只有勇于变革、乐于创新，才能领导企业在激流中前进。其次，要找准创新的着力点。面对社会转型过程中的各种矛盾问题，领导干部只有从实际出发，抓住创新的着力点，敢于创新，才能依据党的方针政策解决各种错综复杂的问题。第三，要注意激发创新的活力。无论是理论创新、制度创新，还是科技创新，都要充分挖掘、发挥人的主观能动性。我们应当采取积极有效的措施，实行正向激励，使人的主体性和社会化两方面都得到发展。
三、强化发展意识，提高领导班子开拓市场的能力
首先，要有强烈的发展使命感。“发展是第一要务”。国有企业的命运是掌握在领导班子手中的，各级领导班子要将促进企业发展作为经营企业的中心工作，切实做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。其次，要有一种艰苦创业的精神。在激烈的市场竞争中，只有不断开拓，立足于“创”，才能达到事业有成的目的。为了创业，领导班子人员首先要正视困难，不怕困难，具有一种战胜困难的力量和勇气。第三，要有敢为人先的气魄。一个企业是否能走持续发展的道路，是否能经受得住市场的考验，关键就是要看这个企业的经营管理者是否有强烈的发展意识，是否有敢为人先的勇气，真正做到 “人无我有，人有我优，先人一筹，快人一步”。
四、强化民主意识，提高领导班子科学决策能力
一个领导班子要坚强有力，关键是形成集体领导。而形成集体领导、科学决策，充分的民主是关键所在。因此，必须着力处理好以下四个关系。
一是要处理好局部和全局的关系。强化大局意识，把本单位的发展思路和改革措施整合到上级的统一部署中去。 在领导班子内部，每个班子成员都要牢固树立大局、全局观念，自觉克服本位主义，在维护部门、单位的大局中实现思想统
一、步调一致，在工作中顾全大局，相互补台。 二是要处理好集体领导和个人分工负责的关系。牢固树立分工不分家观念，增强班子整体合力。即工作上分，目标上合;责任上分，思想上合;具体操作分，原则上合。三是要处理好民主讨论和集体决策的关系。集体决策必须建立在充分的民主讨论基础上。充分的民主讨论，既能通过班子成员之间的相互交流，取长补短，集思广益，克服各自思想认识的局限性;又能通过思想的相互碰撞，相互启发，在进行更深入的理性思考的基础上，形成共识，从而增强集体决策的科学性。四是要处理好“班长”和班子其他成员的关系。党政“一把手”作为领导班子的核心，其基本职能就是要善于集中大家的意见和智慧，使班子成员的积极性和主动性在充分发扬民主中体现出来，因此，在决定重大问题时，“一把手”要坚持少数服从多数，善听、善断，促使班子成员的分散的意见向统一的多数意见转化，形成推动企业改革发展的集体意志。
五、强化聚才意识，提高领导班子识才用才的能力
作为一个企业领导干部如何识才、用才、爱才、聚才至关重要。首先，识才要有慧眼。就是要善于发现人才。一是要有眼界，二是要有眼力。眼界，就是领导干部不能只盯着身边的人、围着自己转的人，尤其不能搞小圈子。眼力，就是要善于辨别。坚持选任时看人品、看水平、看政绩，而不能看亲疏、看关系、看假象。其次，用才要有气魄。就是要敢于选拔人才，善于使用人才，就是要扫除我们观念和机制中各种陈腐的东西，大胆使用年轻人才。用人，必须充分信任，放手使用。要提防谗言，要敢于授
权，要大力支持工作。第
三、爱才要有感情。就是要珍惜人才，爱护人才。这里的感情，不是私人之间的感情，而是对党的事业、对企业发展的感情，为了企业利益求贤若渴的感情，对待人才珍惜、爱护的感情。爱才，要在工作上大力支持，生活上热情关心，为人才的健康成长和发挥作用营造一个良好的环境。第
四、聚才要有方法。就是要善于吸引人才、广揽人才、聚集人才。聚才首先要讲原则。聚才不是搞个人小圈子，培植个人势力，不能根据个人的喜好，凭个人好恶招揽人才。要按照干部“四化”标准，把具备德能勤绩的人才聚集起来。聚才还要有办法。要制定聚才的政策，包括吸引人才的政策、使用人才的政策、对待人才的政策、留住人才的政策等。
六、强化自律意识，提高领导班子拒腐防变的能力
清正廉洁是提高集体领导水平的题中应有之义和关键所在，强化班子自律意识十分重要。首先要树立正确的权力观。权力意味着责任和义务。职务越高，责任越重;权力越大，义务越多。各级领导干部一定要切实解决好权力为谁服务的问题，始终遵守行使权力的正确原则，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。其次要坚持按“人品”做人。不论做什么事，都要讲“品”，按“品”行事，这个“品”实际上就是领导干部“德行”。人的一生，贵在立德，难在养德。只有克己自律，不断提高思想道德素质，才能真正做到本色做人，廉洁谋身，获得不令而从的人格效应。第三要自觉加强党性锻炼。要树立正确的世界观、人生观和价值观，要正确对待名利，始终保持一颗平常心。各级领导班子一定要坚持从自身做起，严格遵守各项廉政规定，凡是要求别人做的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做，并切实管好配偶、子女和身边工作人员。第四要狠抓规章制度落实。廉政建设要靠教育，更要靠制度。要建立健全有
效防范以权谋私的约束机制，坚决纠正损害企业利益、员工利益的不正之风，严厉惩处腐败分子。要把党风廉政建设作为一项重大政治任务抓紧抓实，不能抓抓放放，流于形式。
七、强化服务意识，提高领导班子凝聚人心的能力
我们党能否始终代表人民的根本利益，归根到底，取决于我们的各级领导干部如何看待和对待人民群众，如何认识和运用自己手中的权力。首先要树立人民群众是历史创造者的思想。只有树立马克思主义的群众观，才能树立正确的政绩观。领导是人民的公仆。企业领导干部只有摆正自己与员工的关系，才能急员工之所急，想员工之所想，谋员工之所需。其次要牢固树立“立党为公、执政为民”的观念。企业领导干部必须时刻以“为员工谋利益”为己任，才能赢得广大员工的拥护和支持，才能保证企业改革的顺利进行。第三要树立“领导就是服务”、“权力就是责任”的权力观。各级领导干部必须充分意识到，权力是一种责任、一种义务、一种约束、一种压力。我们只有为员工服务的义务，只有“权为民所用”的责任，而绝不能将员工赋予我们的权力用来为自己谋取私利。
