王勇在中央企业女领导干部座谈会上的讲话(共7篇)
尊敬的中央企业各位女领导、同志们: 大家好。在即将迎来中国传统的龙年新春佳节之际,我们与全国妇联一起召开中央企业女领导干部座谈会,共叙友情,共谈佳话,共商中央企业妇女工作。这是国资委第一次召开这样的会议,委里高度重视这次会议,丹华、金阳、志刚同志今天都来参加会议,听大家讲经历,谈体会,提建议。首先,我代表国务院国资委和国资委党委,向长期以来关心支持中央企业女干部和女职工队伍建设的中组部、全国妇联的领导和同志们表示崇高敬意和衷心感谢!向中央企业女领导干部和广大女干部职工表示崇高敬意和亲切慰问!
刚才李谠、王银香、李小琳、邢炜、姚燕五位同志作了精彩发言,还有四位同志作了即席发言,既介绍了自己的工作和学习情况,也谈了在岗位上创先争优、建功立业的体会和感受,还提出了一些很好的意见建议。她们为企业的改革发展付出很多,贡献很大,听了她们的发言,我们大家都深受感动和教育。
全国妇联宋秀岩同志的重要讲话,给我们上了一堂生动的妇女工作课。秀岩同志介绍了党中央、国务院对妇女工作的高度重视和关心,介绍了全国妇联的工作,也介绍了当今国际妇女运动的发展态势。从她的介绍中,我们深入了解了女性为国家经济建设和社会发展所作出的突出贡献,深切感受到妇女工作在党和国家事业中的重要地位,很受启发和教育。国资委和中央企业对妇女工作非常重视,做了不少工作,但与党中央、国务院的要求还有较大距离。我们有信心在中央和全国妇联的领导下,认真贯彻落实好秀岩同志提出的三点指导意见,不断改进我们的工作,推动中央企业妇女工作创新水平上新台阶。
借此机会,我讲三点意见:
一、中央企业女干部职工是企业改革发展的重要力量
刚刚过去的2011年,是“十二五”时期的开局之年。中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,团结协作,顽强拼搏,战胜各种困难挑战,取得了骄人的业绩。2011年中央企业营业收入突破20万亿大关,累计实现营业收入20.24万亿元,同比增长20.8%;实现利润总额1.24万亿元,同比增长8%;实现净利润9173.3亿元,同比增长6.4%;资产总额达到27.97万亿元,同比增长14.9%,各项主要经济指标均创历史新高。中央企业在完成经济责任的同时,积极履行社会责任,发挥了骨干中坚作用。这是中央企业1200多万干部职工辛勤工作、无私奉献的结果,其中也凝聚着中央企业广大女干部职工的心血和智慧。在此,我代表国资委和国资委党委向你们表示崇高敬意和衷心感谢!中央企业女干部职工是央企改革发展的重要力量。截至目前,117家中央企业中有56家领导班子配备了女领导干部,占48%。现职女领导干部共有65名,其中6人担任集团正职(总经理、党委或党组书记)。在中央企业47.2万名部门负责人及以上经营管理人员中,有7.1万名女同志,占15%;担任不同层级管理职务的女同志达65.6万名,占30%。广大中央企业女干部职工勤奋学习、努力工作、任劳任怨、辛勤耕耘、勇挑重担、不负众望,在各项工作中付出很大心血,取得了优异成绩。从重大科研攻关到重点工程建设,从市场经营前沿到基层生产一线,从国内市场开发到国际领域开拓,都留下了广大妇女同志的身影,涌现出许多优秀人物,成为同行赞誉、社会认可的楷模。国资委成立以来,宝钢集团原董事长谢企华曾荣获2005中国十大经济女性年度人物特别奖,中电投张晓鲁、国药集团郑鸿、中国普天邢炜、中国通用李谠、中远集团孙月英、中电投李小琳、国航集团王银香都曾荣获不同年度的中国十大经济女性人物奖。中央企业共有2人获得“全国三八红旗手标兵”荣誉称号,126人获得“全国三八红旗手”荣誉称号,59个单位获得“全国三八红旗集体”荣誉称号。实践证明,广大中央企业女干部职工已经成为推动央企科学发展的重要力量,她们为中央企业改革发展做出了突出成绩,为我国政治经济社会文化的发展做出了重要贡献。
二、进一步加强和改进中央企业女干部职工工作 国资委党委非常重视妇女工作。2004年制定了《关于加强和改进国资委监管企业女职工工作的意见》,对更好地发挥女职工的作用,提升女职工工作水平,维护女职工的合法权益和特殊利益,提出明确要求。多年来,我们注重在各级技能人才队伍、科技人才队伍、管理人才队伍建设中加强对女性人才的培养,努力为她们提供成才渠道,发挥她们的优势和作用。数次与知名院校合作举办中央企业女性领导力提升高级研修班和中央企业女工干部培训班。在选拔任用企业领导人员时,注重把德才兼备的女同志选任到企业高层领导岗位。积极组织推荐中央企业广大女干部职工参加“全国三八红旗手”、“中国十大经济女性人物”、“全国巾帼文明岗”、“巾帼建功”标兵、“中国十大杰出母亲”等先进女性人物的评选和表彰活动,引导和激励广大女干部女职工立足岗位,建功立业,并挖掘塑造了一大批先进模范典型。但与中央的要求和国家发展的需要,与国内其他部门妇女工作相比,我们的妇女工作还存在较大差距,有不少问题需要解决。有两点要特别引起我们重视,一是有部分中央企业对妇女工作重视还不够;二是从整体上看中央企业女领导干部的比例还不高。我们要认真反思,查找问题,改进工作,完善措施。我们以这次会议为契机,更好地落实党中央、国务院对于妇女工作的路线方针政策,全力推动和落实全国妇联关于做好妇女工作的各项要求。今年要出台国资委党委关于加强和改进中央企业妇女工作和女干部工作的指导意见。要按照中央的要求,明确中央企业女领导干部的比例结构,推动中央企业妇女工作取得新的进展和新的成绩。
中央企业党委(党组)要高度重视女干部和女职工工作,把认识统一到中央的要求上来,切实加强对妇女工作的领导和指导。要把妇女工作放到重要日程,党委(党组)每年要专门听取本公司的妇女工作情况汇报,研究妇女工作,对加强和改进妇女工作提出要求。要全面落实人才强企战略,把培养选拔各级女干部纳入干部管理工作之中,作为领导班子建设和干部队伍建设的一项长期而紧迫的任务切实抓紧抓好。各企业一把手要切实重视女干部工作,要在政治上关心她们,严格要求,精心培养,全面锻炼,为她们提供良好的学习成长环境。要把优秀的女干部放到更重要的岗位上,放到党政主要领导岗位上培养锻炼。要在工作上关心女干部职工,结合她们的特点和优势,合理安排工作岗位,努力为她们开展工作创造良好条件。对工作经历单
一、基层工作经验欠缺的女干部,要有计划地安排到基层一线、重要岗位培养锻炼。要加大女干部交流力度,实现机关与基层的双向交流。要在生活上关心女干部职工,多倾听她们的心声,关注她们的利益诉求,关心她们的身心健康,多为女干部职工解决工作和生活中的实际困难,维护她们的合法权益,同等情况下要更加关心她们的生活。
中央企业要进一步转变用人观念,拓宽选人视野,正确评价女性的独特优势及对工作、社会、家庭的多重贡献,增强我们培养使用女性人才的紧迫感和使命感。要抓住企业各级领导班子任期届满调整或党委换届等有利契机,进一步解放思想,加大工作力度,采取得力措施,抓紧培养选拔一批优秀女领导干部,把更多的优秀女干部选拔充实进各级领导班子,大力提高中央企业领导班子的女领导干部比例。要积极构建公平竞争的选人用人机制,鼓励和支持女干部参加公开招聘和竞争上岗。在培养选拔经营管理人才、科技人才、高技能人才等各类人才时,也要注重适当提高女性的比例。
三、对中央企业女干部职工的几点希望
今年是实现“十二五”改革发展目标承上启下的重要一年,中央企业面临的经济形势将更加错综复杂,承担的改革发展稳定任务将更加艰巨繁重。我们要深入分析国内外形势变化带来的各种影响,把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来,做好应对更大困难和挑战的准备,以更加奋发有为的精神,更加扎实有效的工作,大力推进中央企业改革发展,努力保持企业平稳较快增长,全力保障企业和谐稳定。希望中央企业广大女干部职工继续发挥积极作用,为企业改革发展稳定作出新的更大贡献。一要积极建功立业,努力成为央企做强做优的贡献者。中央企业女干部职工要有高度的主人翁责任感和建功立业的使命感,立足本职岗位、发挥优势、不断进取,积极投身到企业生产经营、改革创新中,积极参与到岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、创优争先、巾帼建功等各项活动中。努力成为中央企业保增长保稳定的贡献者,成为扎实推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略的贡献者,成为“做强做优、世界一流”的贡献者。
二要坚持学习提升,努力成为与时代共进步的进取者。中央企业女干部职工要树立持之以恒的学习理念,把对学习的追求和履行工作职责、推进事业发展紧密结合,不断提升自身素质和知识水平,增强自身的竞争能力。要开拓进取、自强自立、争创一流、勇于实践,树立崇高信仰,培养高尚情操,保持工作激情,实现全面发展。要响应时代召唤,团结一致,满怀信心地面对机遇与挑战,努力成为推动中央企业发展壮大的进取者,成为夺取全面建设小康社会新胜利的进取者,成为实现中华民族伟大复兴的进取者。
三要弘扬女性美德,努力成为先进文化的践行者。中央企业女干部职工要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,融入构建社会主义核心价值体系的实践,树立社会主义荣辱观,努力承担好工作、社会、家庭多重角色。在工作中努力成为爱岗敬业、诚实守信、服务人民的模范,在社会中努力成为热爱祖国、遵纪守法、奉献社会的模范,在家庭中努力成为勤俭持家、夫妻和睦、尊老爱幼的模范。
同时,希望中央企业女领导干部主动成为妇女工作的推动者。中央企业女领导干部要增强责任感和使命感,充分发挥推动企业妇女工作的重要作用,关心和重视妇女工作,关心和重视女干部职工的发展,敢于为企业的妇女工作呼吁,敢于为企业女干部职工的成长进步呼吁,推动本企业妇女工作创新水平上新台阶。
姐妹们,朋友们,中央企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要基础。德江副总理在中央企业负责人会议上要求我们在六个方面发挥表率带头作用,我们肩负的责任重大,使命光荣。希望中央企业广大女干部女职工团结和谐、努力拼搏、开拓进取、扎实工作,为中央企业更好地履行使命,承担责任,加快发展,做强做优,付出我们共同的努力,做出我们共同的贡献。
谢谢大家。
“三·八”国际妇女节,是一个纪念世界各国劳动妇女为争取和平民主、争取妇女儿童的权利、争取妇女解放而斗争的日子。1903年3月8日,美国芝加哥市的女工为了反对资产阶级压迫、剥削和歧视,争取自由平等,举行了大罢工和示威游行。这一斗争得到了美国广大劳动妇女的普遍支持和热烈响应。1910年,一些国家的先进妇女在丹麦首都哥本哈根举行第二次国际社会主义妇女代表大会。根据主持会议的德国社会主义革命家蔡特金的建议,为了加强世界劳动妇女的团结和支持妇女争取自由平等的斗争,大会规定每年的3月8日为国际妇女节。联合国从1975年开始庆祝国际妇女节,从此“三·八”节就成为全世界劳动妇女的伟大节日。在人类社会的发展史上,优秀妇女层出不穷,她们用不同的方式诠释着女性的伟大意义。古希腊神话中的智慧女神雅典娜,中国古代的黄道婆,南宋女词人李清照,两次获得诺贝尔奖金的居里夫人,中国第一个女博士徐功巧,十九世纪英国女诗人勃朗夫人,为新中国诞生而抛头颅洒热血的杨开慧、赵一曼、刘胡兰,身患疾病奋发学习的“当代保尔”张海迪,从这些杰出女性身上,我们就会真正理解“三·八”妇女节有着深刻的内涵,她代表了一种坚韧不拔、自信自强的意志,一种宽厚仁慈、勤劳纯朴的精神。
在此,我再为全市广大妇女提三点倡议。
一要更加自信自强。自知者明,自信者强。自信是对自我的认识和肯定,是对自身价值和能力的积极评价。自信是女性走向成功的精神力量。处于当前这种大竞争、大发展的时代,每个人都面临着更多的选择和更多的机遇。妇女同志应该树立远大理想,有干一番大事业的雄心壮志。必须牢记千里之行始于足下的道理,扎扎实实干好本职工作。要把个人理想同社会发展有机结合起来,在为社会发展做贡献的同时实现个人理想;要把长远打算同眼前工作有机结合起来,做好眼前每件具体事情,一步一个脚印地向远大目标迈进。无论从事何种职业,首先必须热爱工作,干一行、爱一行、钻一行、精一行,成为行家里手,成为本行业的“状元”。只有这样,当机会来临时,才会脱颖而出,才能在更加重要的岗位上发挥作用,实现自己的远大抱负。
二要更加好学上进。时代的发展呼唤富有知识和智慧的女性。在知识经济时代,各方面的知识和信息纷至沓来,只有掌握一定的知识技能,才能真正成为对社会有用的人,才能在工作中有所作为,有所建树。我们一定要充分认识学习对提高自身地位和实现自身价值的基础性作用,始终把学习摆在至关重要的位置。要认真学习马列主义经典理论,提高认识世界和改造世界的能力;认真学习科学发展观、构建和谐社会等最新理论成果,紧跟时代前进的步伐;认真学习市场经济、现代科技和法律法规等各方面知识,形成良好的素质和心智;认真学习各种就业技能,努力提升自己的就业能力。要树立终身学习的新理念,不断更新知识,提升素养,增强创新意识,培养创新精神,提高创新能力,努力承担起时代赋予的光荣使命。
三要更加热爱生活。女性是生命的直接创造者和养育者,妇女是家庭生活的重要组织者和承担者。热爱家庭、热爱生活是女性的优良美德。作为女性,有着共同的愿望,就是祈盼幸福美好的人生,期望平等、和平、发展的环境,不断实现自身新的发展与进步;作为女性,有着善良、宽容的心灵,都愿意携起手来,创造自己的幸福生活,用自己的汗水使世界更繁荣,生活更美好;作为女性,在建立科学文明的生活方式,营造民主、和谐、温馨的人际关系等方面有着不可替代的特殊作用。希望全市广大妇女都能从自身做起,从点滴事情做起,发挥优势,做社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者,积极参加文明家庭创建活动,使中华民族的传统美德薪火相传,代代不息。
在今后的工作中,希望全校女教职工继续发挥“自尊、自信、自立、自强”精神,不断提高自身的综合素质,“学习新知识、创造新业绩、建设新生活”,把握时代脉搏,发挥自身优势,在各自的岗位上贡献聪明才智。本学年我们要在全校倡导弘扬“五气”精神,即正气、才气、书香气、神气和锐气。希望全体女教职工在教育教学岗位上履职尽责、崇教厚德,在撒播真善美、提升工作境界、享受职业幸福的同时,努力成长为一名魅力女教师,在加快推进我校改革、稳定、发展的征程上做出新贡献。让我们男女同胞携手共同开创怀恩中学更加美好的未来,从胜利走向更大的胜利!
世界因为女性而更加丰富多彩;生活因为女性而更加和谐美丽!让我们大家携起手来,共同为推进男女平等、实现妇女发展、促进社会和谐而努力奋斗!
1 深刻认识“走出去”战略的内涵与时代背景
“走出去”战略并不是一个新鲜名词, 邓小平同志在阐述对外开放思想时深刻总结了我国社会主义建设的历史与经验教训, 把对外开放提高到社会主义事业兴衰规律的高度, 明确指出了对外开放是我国的长期国策, 并科学阐述了对外开放的内涵, 提出了对外开放的步骤和发展格局。因此, “走出去”是贯彻邓小平同志的对外开放思想的具体实践。在党的十四大、十五大、十六大、十七大、十八大报告中均对“走出去”战略做出了明确的阐述与贯穿, 其中提出“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”“更好地利用国内国外两个市场、两种资源, 积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系, 鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资”等多种论述。
如今, 在中国已经成为“世界工厂”, 对外贸易依存度超过70%的情况下, 中国经济必须通过提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子, 主动地在更广阔的国际市场空间进行产业链延伸与实施比较优势的资源配置, 增加与提升中国企业在国际市场中的份额, 改变在国际市场中的被动角色是中国经济发展的时代要求, 特别是中国的建筑材料工业中绝大多数传统产品占世界总量50%以上, 如水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩的情况下, 引导产能过剩的建材企业实施资本“走出去”, 到有市场需求的国家和地区去投资兴办实体, 探索并实现在全球范围内的市场资源配置, 以更领先的技术、更先进的管理, 在国际国内两个市场互动中实现结构调整和转型升级。
2 中国建材企业实施“走出去”发展的跨越阶段时机已经成熟
我国建材工业实施“走出去”战略以来, 随着技术装备的不断进步, 产品质量与功能的不断提升, 对外合作贸易得到较快发展, 在出口产品、技术装备和承包工程建设项目等方面都取得了显著的成绩。特别是中材国际在全球五六十个国家与地区承建了各种规模不同的新型干法水泥生产线, 中国建材旗下的中国建材国际工程公司也在多个国家承建了浮法玻璃生产线。
总体上来说, 我国建材企业“走出去”已经由以产品为主开始向资本阶段跨越。
早期是产品“走出去”, 即产品出口。由早期以国外贴牌生产、来料或委托加工贸易, 坐等客户上门为主的被动式加工产品出口, 发展到出口权完全放开, 企业主动寻找国外买家为主的产品出口, 再发展到企业通过参加国内外各种展会, 直接订货或成为外商稳定的代理商。产品“走出去”初期阶段是以我国建筑卫生陶瓷产品居多。
中期阶段形成了网点式“走出去”。企业在海外设立销售公司或办事处, 既服务当地代理商和客户, 也寻求机会出口销售自身的产品。进入这一时期, 企业已经具备了拓展海外市场渠道的意识和具有了国际化的意识, 虽然仍属于产品“走出去”的范畴, 但已经萌发了企业真正“走出去”的思想基础和奠定了“走出去”的未来通道。
后期是成套技术装备和工程总承包“走出去”。我国建材工业经历了技术装备从引进吸收到自主研发生产, 再到成套技术装备整体走出国门的巨大改变和进步。当前, 我国不仅主要建材产品产能均已占到世界50%以上, 成为名副其实的建材大国, 而且水泥、玻璃、玻纤、陶瓷、石材加工以及墙材等产业的成套技术装备已经达到, 有的甚至超过世界先进水平。中材集团、中建材集团、海螺集团、广东柯达集团、双鸭山东方墙材集团等, 已能够为国外客户提供成套设备的一条龙服务和工程总承包。成套技术装备与工程总承包的“走出去”为我国建材企业资本“走出去”奠定了坚实的基础。
现在, 资本“走出去”时机已经成熟, 并将成为主旋律。即真正到国外投资经营企业。以水泥行业为例, 由于整条生产线建设带动了技术、装备和劳动力出口, 许多国家都已肯定了我国的技术水平, 只要我们迈开双脚, 国际市场就在眼前。如冀东集团联手中非发展基金在南非建设水泥生产线;同力水泥在莫桑比克建设水泥生产线;华新水泥控股子公司———华新中亚投资 (武汉) 与塔吉克斯坦亚湾水泥有限公司合资建设水泥生产线;海螺水泥正在印度尼西亚独资建设日产3 200吨水泥熟料生产线和配套的水泥粉磨站;中材集团收购了印度的一家水泥企业等, 都为我们提供了可以借鉴的成功经验。玻璃、玻纤、墙材等领域也有一批项目进入了国际市场, 如巨石集团今年5月18日在埃及建成投产的年产8万吨玻璃纤维池窑拉丝生产线, 就是代表性的项目。总之, 技术装备水平、工程技术人员的水平、企业的经济实力和国外市场需求, 加之国内产能过剩等多方面因素, 说明了“走出去”时机已经成熟。
3 建材企业加快资本“走出去”的必然性与现实性
虽然我国建材企业“走出去”已经启动并迈开了步子, 但我们必须清醒地认识到“走出去”, 尤其是资本“走出去”还必须加快步伐。单靠产品、网点式、成套技术装备“走出去”已经无法适应中国建材工业国际化的需要, 我们必须以投资或并购作为未来主要参与国际市场竞争的切入点。使“走出去”真正迈开双腿, 使国际市场的占有名副其实。
“走出去”是国家经济发展战略和行业发展战略的需要。随着经济全球一体化迅速发展, 国际间的市场更加开放, 各国经济相互依存度的进一步加大, 在国际市场和资源配置中能否取得主动与增加份额有赖于国际化程度。只依赖于产品输出、原料输出的“走出去”既不持久又不经济, 必须改变, 由输出到“走出去”占有资源, 配置利用资源。
“走出去”是我国建材行业实施“创新提升、超越引领”发展战略的必然选择。我国建材行业在经历了“跟随”和“追赶”阶段后, 已进入了“创新提升、超越引领”的发展阶段。建材行业, 特别是一些主要产业的技术装备水平已经达到世界先进水平。水泥、平板玻璃两个二代已着手研发, 瞄准超越。我国的工程技术力量在世界上最雄厚, 我国工程建设的水平已达到世界一流, 在“走出去”条件已经具备的同时, 作为主要产品产量占全球50%以上的生产大国, 既要在国际市场上占有份额, 又肩负为世界建材工业发展作出贡献的责任。由此, “走出去”是我们当代建材人的历史责任。
“走出去”是我国建材行业化解产能过剩的积极举措。我国主要的传统产业绝大多数产能过剩。2012年底, 我国水泥、平板玻璃行业产能利用率分别仅为73.7%和73.1%, 已经明显低于国际通常水平。近两年来, 随着产能新增, 产能利用率一年比一年低, 行业总体利润趋向下滑。但受过分乐观的市场预期以及一些地方政绩观等因素影响, 仍有一批在建、拟建项目, 产能过剩呈加剧之势。而一些发展中国家随着经济发展和建设的需求, 缺乏各种建筑材料, 缺乏发展建材工业的人才和技术。因而“走出去”既化解产能严重过剩, 减少国内的资源浪费, 又能解决一些发展中国家的工程技术资源短缺、产品紧缺的现状, 改变全球经济一体化格局中的发展分割的局面, 使我国建材工业发展布局更加合理。
我国投资结构调整和建材工业面临已经出现的“进出口”之间逆差, 决定了“走出去”的紧迫性。建材工业发展与国家固定资产投资推动关联性很大, 2013年我国固定资产增速减缓到19.6%, 2014年以来, 全国固定资产投资增速进一步持续放缓, 上半年为17.3%, 比上年同期下降2.8个百分点。尤其是全国固定资产投资新开工项目计划总投资仅增长12.7%, 这对于下半年及明后年经济增长将产生不利影响, 尤其是对于受固定资产投资关联度较大的建材工业来说, 影响将会更大一些。虽然中西部铁路、城市管网、棚户区改造、水利、重大节能减排和环境治理工程等民生工程的继续开展, 以及十八大后新型城镇化规划的出台实施, 仍会对建材工业增长提供支撑, 但从根本上来说固定资产投资不会更多地投向产能过剩的行业, 这对我国建材工业的发展从根子上提出了必须迅速转到境外去发展。
另一方面, 建材产品出口形势不容乐观。我国建材企业制造成本优势在国际市场正在减弱, 从税率来说, 出口退税率由原来的百分之十几下降到百分之几甚至是零, 优惠不再;从汇率上来说, 人民币对美元的汇率持续走强;从利率上来说, 目前制造业多为高负债企业, 且中国的银行利率远高于欧美发达国家;此外, 国内原材料资源愈发紧缺, 能源成本、劳动力成本和物流成本不断上升。受金融危机影响, 国际市场竞争加剧, 国际贸易保护主义盛行, 国外针对中国建材产品出口的反倾销、反补贴“双反”浪潮愈演愈烈, 进一步挤压了中国制造产品的国际生存空间。例如水泥出口由2006年的3 613万吨下降到2012年的1 200万吨。由此, 已经连续二十多年出口额高于进口额的状况, 于今年7月份首次出现了进口建材及非金属矿197.8亿美元、出口190.3亿美元的逆差。严峻的形势告诉我们, “走出去”已经成为中国建材行业发展的必经之路。
4 中国建材企业资本“走出去”有着客观的市场需求, 具有可操作性
海螺、重庆复合材料等领军企业“走出去”的实践证明, 具有一定竞争优势的建材企业的资本“走出去”不仅是中国企业发展的需要, 而且也是发展中国家经济建设的客观需要。一是因为全球经济动荡和调整给我们带来了新的对外投资机遇。当前, 世界经济的多极与多元化, 给很多发展中国家带来了新的发展机遇。我国已成为世界第二大经济体, 在国际上的影响力日益增大, 尤其是十八大后, 我国新一届领导集体在外交领域更加注重经贸合作, 提出更高层次的开放策略, 与许多国家达成一系列经贸合作协定。政府鼓励我国具备优势的产业和企业实施“走出去”的战略, 必将出台与逐步完善一系列的“走出去”的鼓励政策, 这必然会为我国建材企业“走出去”提供良好的政策环境。二是全球经济进入调整期, 资本流动性明显放缓。欧洲和其他发达国家资金紧张, 很多发展中国家希望中国能在全球经济发展中发挥更大作用, 加大对其投资力度。由于世界经济的不景气, 海外投资成本也不同程度地降低, 为我国企业提供了加快海外投资与并购的重大机遇。三是我国建材产业本身在国际上具有明显的优势。我国建材企业经过几十年发展积累的技术装备、人才队伍、资金实力, 以及经过多年的摸索已经打通了一些国外市场渠道, 为资本“走出去”已经创造了一定的条件。四是世界新兴经济体市场空间巨大。虽然受金融危机影响, 发达国家市场出现萎缩, 但东盟、非洲、南美、俄罗斯、中东等世界新兴经济体正逐步成为新的经济增长亮点。当前, 这些新兴国家市场正处于一个新的发展期, 特别是基础设施建设对建材的用量大, 他们的建材产业发展还处于相对滞后阶段, 为我国建材企业资本“走出去”提供了时间与市场空间。
以水泥行业为例, 世界水泥产量 (不包括中国) 保持稳定甚至呈负增长态势, 但水泥市场用量增加迅速, 2010年非洲市场增长11.4%, 中东增长11.1%, 拉美增长8.3%, 2011、2012年拉丁美洲、中东、非洲和亚洲 (不包括中国) 地区的水泥消费增速亦维持在5%左右。印尼、沙特、孟加拉、泰国、巴西、尼日利亚等国表现尤为突出。以海螺水泥直接投资建厂的印尼市场为例, 印尼近三年的经济增长率均超过6%, 预计2014年印尼经济将增长6.3%。近年来印尼稳定的经济增长, 特别是国家对基础设施建设的中长期发展规划以及逐渐升温的房地产投资将带动国内水泥销量不断增长。印尼2011年水泥销售量达到4 800万吨, 而2012年水泥销量约5 500万吨, 同比增长14.58%。目前印尼人均水泥消费量约为230公斤, 仍处在较低水平。当地水泥价格从2010年的110美元/吨上涨至2012年的130美元/吨。中东地区的水泥工业亦迅猛发展, 沙特、阿联酋、伊朗等国, 因其各项基础设施大规模建设之需, 水泥年消费量快速增长, 正在扩建或新建一批大型的现代化水泥厂。2013年沙特基建项目超过800亿美元, 较2011年增长36%, 2013年沙特水泥总需求量约5 500万吨, 缺口1 000万吨, 毛利空间远高于国内。总之, “走出去”有客观市场需求。
5 必须正视和努力解决中国建材企业资本“走出去”存在的困难与问题
从目前情况看来, 我国建材企业在海外投资尚处于起步阶段, 面临着诸多问题和挑战。一方面是国内因素, 如有关法律法规相对滞后于实践, 政府引导和扶持的政策法规相对滞后于企业“走出去”的需求;“走出去”门槛高, 审批手续多, 境外投资中介服务体系建设、境外投资应急援助机制设立也存在着相对滞后的现象, 使“走出去”显得环节多、困难多、制约多等。另一方面是境外投资存在着多方面的风险, 既有非经营性风险又有经营性风险, 非经营性风险主要指一些国家政治动荡威胁经济的风险, 经营性风险则包括建设期间的合同协议执行存在的风险、经营过程中税收等商业风险和企业用工等管控缺乏法律保障的风险等, 使企业常处在各种风险浪口上。常常是各种风险并存, 如东道国与其他国家的政治关系发生变化对投资者造成不利影响的可能性损失;东道国法律、政策也会随着政局变化, 对投资者造成不利影响的可能性损失等。
又如建材投资项目很多属资源类开发项目, 存在一定的资源综合利用风险和建设条件风险。包括项目资源储量、质量和采矿权属的风险;能源保障、交通运输、建设原材料供应等支撑条件的风险和建设过程中的用工风险等。
再如在新兴发展国家, 一般采用销售代理制, 企业生产的产品需运送给代理商, 通过代理商逐级代理, 最终到达用户手里, 销售链条长, 资金回收速度慢, 形成销售货款回收风险、财务风险 (包括负债经营风险、流动性风险、汇兑汇回风险、资本结构不合理风险等) 和金融风险 (主要表现在利率风险和汇率风险等方面) 。还包括民族风俗习惯, 语言障碍, 对当地法律法规理解产生误差等。
6 建材联合会将为企业资本“走出去”创造条件并竭力做好服务
为了加快我国建材企业“走出去”, 我们将建议国家政府有关部门, 对化解过剩产能, 实施新一轮“走出去”形成政策扶持。强化“走出去”财税、金融政策支持, 扩大中央财政现有专项资金规模, 加大鼓励银行业金融机构在境外设立分支机构和服务网络, 对企业境外投资提供低成本融资政策;建议建立和完善非经营型风险国家保障体系和境外投资应急援助机制建设。对于经营性的风险, 仍然由企业自身来承担, 但对非经营性的风险, 政府应当给予保障, 从社会政治层面对企业合法权益在国际范围内予以保障, 解决企业的后顾之忧;加大对目前在国际上有一定影响力企业的支持力度。我国部分建材企业, 他们正在逐步实现“工厂在海外、回报在国内, 资源用境外、回报在国内”的总部经济模式, 逐步将国内总部变成一个研发、销售、财务中心, 制造基地遍布全球各地的经营布局, 这对于中国经济的转型升级来说, 也是新一轮发展模式。过去, 政府对“招商引资”有极大热情, 也有许多优惠政策和其他服务内容, 希望政府部门对“总部经济”理念有同等力度的支持;建议政府部门努力健全关于境外投资的政策、法规, 从信息、技术、金融、保险、税收、外汇使用以及投资后的监管、跟踪、统计和分析等方面加大支持力度;针对建材行业民营企业居多的特点, 支持民营企业“走出去”, 解决民企缺乏融资渠道, 缺乏海外市场的信息, 缺乏对海外法制及权利保护的了解, 缺乏通晓海外业务的人才等问题。我们也希望参会企业能够借此次会议的机会, 与相关政府部门积极互动, 提出自己的诉求和建议。
我们也希望有意愿“走出去”的建材企业, 要有明确的国际投资战略。一定要认真研究投资所在国的政治、经济、风俗等具体情况, 做好整体风险防控预案。
作为中国建材联合会, 在建材企业“走出去”方面, 也要充分体现出“引领、协调、服务”的作用。要从多角度、多层次, 深入分析在世界贸易新格局下, 中国建材企业“走出去”所面临的机遇与挑战, 明确提出联合会指导建材企业“走出去”实施国际化战略的指导思想、投资导向和经营模式, 要引导企业拓宽视野, 树立长远的全球经营战略和提升全球配置资源的能力。
从具体工作层面来讲, 我们一是要在深入了解政府政策、企业诉求以及新兴国家和地区的市场需求、政策与经济环境等各方面信息的基础上, 提出我国建材行业“走出去”一系列战略设想和工作措施, 同时在争取政府出台“走出去”的相关政策方面要做最大的努力, 在为企业牵线搭桥方面做最好的红娘。比如, 针对东盟市场, 联合会今年牵头携手我国相关建材企业, 与东盟各国相关同业组织发起成立中国东盟建材行业合作委员会, 旨在通过这一机制, 互通信息, 组织中国与东盟建材行业进行对接与合作。
首先,我代表委党委,代表全委的同志,祝直属机关和中央企业全体青年同志节日快乐!
刚才,丹华同志结合长期从事共青团工作的经历,对大家提出了殷切的希望,激励大家为国资监管央企改革发展事业贡献青春和智慧。来自直属机关的11位青年同志谈了在国资委大家庭中成长的体会,听了很受启发,很有收获。
今天和大家一起庆祝“五四”青年节,我感到自己的心又年轻了,激情再次燃烧了。20多年前的我们,和大家现在一样年轻。我们唱着“再过二十年我们来相会”,“光荣属于八十年代的新一辈”,在各自的岗位努力工作。20多年来,我们祖国发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就,这其中就凝聚着我们的智慧和汗水。你们大部分是上世纪80年代出生的,也要经常问问自己,再过20年,你们再相会,为中华民族伟大复兴作出了哪些贡献,光荣属于谁?从现在就要思考、就要行动,珍惜青春、热爱生活,努力工作、积极奉献。
国资委成立8年来,为了搞好国有企业,我们不断迎接挑战,战胜困难,在探索中前进,在挑战中成长,走出了一条中国特色的国资国企改革发展之路。我们国资委和国企的一些老领导、老同志,为国资国企事业作出了巨大贡献。打造具有国际竞争力的世界一流企业,今后的路还很长,要靠我们共同探索,共同开拓。毛泽东同志说过,青年是早上八九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。国资国企事业,希望也在青年一代身上。国资委的青年同志要不负重托,立足本职,争创一流,为国资监管事业、为国家富强民族振兴贡献亮丽的青春年华,无愧于这个伟大的时代。
在今天这个激情燃烧的时刻,我想谈几点感言,与大家共勉:
一是希望青年朋友在政治上要更加成熟。青年人要坚定信仰、信念、信心,敢于面对现实,勤于学习,善于思考,勇敢承担起党、国家和民族交付的责任,履行好国资监管职责。我们都是从年轻走过来的,都经历过从不成熟到现在相对成熟的过程。但比起老一辈革命家,我们还要学习,还要锤炼。你们经受的磨练比较少,对中华民族历史、国情和央企的情况缺乏深刻了解。我国为什么选择社会主义道路?为什么没有共产党就没有新中国?苏联东欧剧变之后,为什么中国能高举中国特色社会主义伟大旗帜并取得了辉煌的成绩?这些问题,都需要深入思考研究,科学判断把握。
你们要学习、思考、比较,进一步坚定共产主义理想信念,坚定走中国特色社会主义道路的信念,坚定搞好国有企业的信念。当代中国取得了举世瞩目的成绩,这是敌对势力不愿意看到的,他们千方百计想干扰我们,动摇我们,颠覆我们。现在,一些敌对势力,以西方国家政治经济发展模式为参照物,攻击我们的基本经济制度,诋毁央企国企。对这种现象,我们国资人要保持清醒的头脑。我国改革发展的巨大成就,证明中国特色的社会主义道路是完全正确的。中国的社会主义市场经济是计划和市场有机结合,有效运用宏观调控和市场调节手段,是中国特色的道路。我们是发展中国家,要学习西方发达国家一些先进的理念、发展的好经验,但是现在有些人什么都不加分析的比较照搬是错误的。我认为对比是要找差距,通过比较,比出志气,比出勇气,比出干劲,通过努力,改进不足,赶上它,超过它。如果通过比较,对自己的道路进行全盘否定,不顾国情企请,主张完全照搬照抄西方的一套,那是完全错误的、有害的。
要坚持唯物主义的思想方法。只有思想方法是正确的和科学的,才能坚定信仰、信念、信心。我们走的是中国特色社会主义道路,必须坚持基本经济制度,坚持两个“毫不动摇”,下决心把国有企业搞好,把中央企业搞好,用实践证明中国特色社会主义道路是正确的。要树立坚定的信念,只要下决心做一件事,就要不服输,不服软,不退缩;不能碰到困难就萎缩不前,碰到难题就怨天尤人。希望大家在政治上不断成熟起来,努力成长成才,为国资监管央企改革发展事业作出应有的贡献。
二是希望青年朋友在事业上要敢于担当。担当,就是责任、能力、挑战。国资国企改革发展责任重大,党、国家和人民对我们寄予厚望,社会各界对我们非常关注,一些敌对势力也在诋毁我们,对我们形成不小的压力。面对压力和挑战,需要我们不断探索,不断创新。年轻人学历高,有激情,有创造力,要勇于担当责任。在工作中,要自告奋勇,要敢于跟领导和同事说:这个事我来干。要在干中学,学中干。理论学习给我们奠定知识基础,让我们学会思考;实践锻炼能够增强我们的才干,提高处理实际问题的素质和能力。在实践中会遇到这样那样困难,有的时候写文章没有思路,设计工作方案没有创意,只要我们深入基层调查研究,掌握第一手资料,在实践中积累经验,就能有所突破,就能增强我们的信心,提升我们的能力。青年人要敢担当、敢承担,不畏艰辛,敢于攀登,才能享受无限风光在险峰的喜悦。
我们既要敢于担当,还要善于担当,不仅要有担当的热情,还要有担当的能力。光有热情没有能力不行,干一件错一件,不是真正能担当。你们都是通过公务员考试严格选拔到国资委来的,都很有才华。要学会把才学、才智、才气与本职工作紧密结合起来,努力提高自己的综合素质和驾驭能力。要把在学校学到的理论知识通过实践落实到实际工作中,努力做到干什么像什么,干什么就能把它干好。大家要在实践中接受锻炼,不断提高综合素质和担当的能力。
敢担当还意味着善于应对挑战。应对挑战就是要不断创新,不断改革。国资国企事业是伟大的,我们共同探索,走出一条有中国特色的国资监管道路。但前进道路上还充满挑战,任务仍然非常艰巨。要使我们的事业不断走向成功,就必须敢于应对挑战,善于应对挑战。要有全球思维和国际视野,善于学习先进经验,不断完善国资监管的体制、机制和制度,指导企业又好又快发展、健康安全发展。要善于发现自己的缺点和不足,勇于面对热点难点问题,寻找解决的思路和措施。
三是希望青年朋友在生活上要丰富起来。生活上丰富包含修养、情趣、健康。青年同志首先要有修养,要品味高尚,要创先争优,岗位出精品、工作争优秀、业绩创一流。要事业有声有色、做人有情有义、生活有滋有味。要做一个有修养、有情趣、充满激情的人,做一个让别人愿意接触你,在遇到困难和烦恼时愿意跟你倾诉的人。谁都会遇到烦恼。遇到烦恼和困难怎么办?就要善于学习,努力提高自己,以高尚的情操、健康的情趣、充满激情的生活态度感染身边的人,带动身边的人。这样大家的烦恼就会少些,生活就会更阳光些。
要健康生活,身心都要健康。心理健康,重要的一点就是学会包容。中国传统文化强调和合、包容,是讲究道德的文化,是尊重和善的文化。包容就是与人为善,容言、容事、容人,善待他人,善待朋友,也善待自己。人没有包容之心,没有爱心,没有善心,肯定烦恼。世界是千变万化的,生活是丰富多彩的,人看问题的角度不一样,认识也就千差万别。所以要学会包容,宽以待人,严于律己,经常换位思考,正确对待工作压力,正确看待职务升迁,保持自我平衡,维护身心健康。
国资系统是个大家庭,国资委机关是个大家庭,共同的事业把我们凝聚到一起,我们必须在国资监管的大旗下,一个目标,一条心,一股劲,为这个家庭助力,为共同的事业,互相关心,互相爱护,互相帮助,创造合心、合作、合力的氛围,建设充满爱心、能帮助青年同志成才和担当重任的和谐大家庭。年轻人最有激情,希望你们燃烧激情,政治上加快成熟,事业上敢于担当,生活上丰富多彩,为国资国企事业出谋划策,为国资大家庭建设添砖加瓦,营造充满激情、奋发向上的良好氛围,为机关注入活力。希望各单位的领导同志,对青年同志政治上要主动关心引导,事业上要主动关心培养,生活上要主动关心爱护,帮助解决青年同志生活成长中的困难和问题,打造一个让青年人尽快成熟成长、担负责任、温馨幸福的大家庭。
第三十一期
福建出入境检验检疫局办公室编
二OO九年九月十八日
9月9日,国家质检总局王勇局长莅临福建局视察,出席了福建局领导干部会议并作重要讲话,对福建局工作特别是新班子到任后的工作给予了充分肯定,对福建局今后的工作提出了明确要求。现将王勇局长讲话印发给你们,请各单位各部门认真组织学习贯彻,重点围绕服务海西发展、加强人才队伍建设、加强实验室建设、推进涉台检验检疫先行先试、加强内外沟通协调形成工作合力和抢抓机遇积极推进基层基础建设等专题,突出实情、实干、实效,加大力度,狠抓落实,力促各项工作见成效、上水平。
国家质检总局王勇局长
在福建检验检疫局领导干部会议上的讲话
2009年9月9日
(根据录音整理,未经本人审阅)
各位老领导,同志们:
大家上午好!
这次我和总局几位同志到福建省,来福建检验检疫局调研,一是参加第十三届投洽会,二是第一次到福建来,也想看望慰问福建质检系统的同志们,了解一下大家在工作、生活中存在的困难和问题,以及对总局工作的意见和建议。非常抱歉的是,这两天的行程很匆忙,由于时间太短,没办法再到基层去体验基层同志们工作的艰辛,只好等以后有机会再到基层去看望大家。在这之前,玉潮同志去北京开会时也向我汇报过一些情况。这两天一路走来又了解了不少情况,特别是今天上午看了福建局技术中心实验室、福州局报检大厅,了解福建局基层基础建设情况,参观了防控图片展和局史回顾展,综合这次来福建从省委省政府各位领导到各有关方面的普遍反映,掌握了大量的信息,让我对福建局有了更加直观、更加充分、更加深入的了解,感到非常高兴。
刚才,玉潮同志代表福建局做了工作汇报,谈了四个方面的工作情况、体会以及有关意见和建议,谈得很全面,谈得很好。总体上,我感到福建局新的领导班子,正如黄小晶省长肯定的那样,是讲团结、能战斗的班子。玉潮同志到任时间不长,到现在为止还不到一年,边熟悉情况,边开展工作,带领大家团结奋战、克服困难,不断适应新的情况、新的发展形势,取得了很大的成绩,取得了显著的成效。福建局能够保持现在这样的良好发展态势,可以说福建局的老同志、老班子功不可没。今年是建国六十周年。全国质检系统在党中央、国务院的关怀下,在地方党委、政府的支持下,通过自身努力,才有今天这样的规模、这样的发展。这是质检系统的老领导、老同志克服困难、不懈努力,一代接着一代打下的良好基础。面对今天这样好的发展势头,好的成绩,我们不会忘记为质检事业发展,为质检系统建设做出贡献的老领导、老同志。
今天到福建局实地来看了几个部门,听了玉潮同志的工作汇报,给我留下很深刻的印象,对福建局有了很多新的了解,也受到了很大启发。我总体感到,福建局新班子带领全局同志贯彻党中央、国务院的部署和精神,落实中央经济工作会议的要求,在省委省政府的领导下,执行总局党组各项工作部署和要求,态度坚决,措施有力,工作成效显著。在此,我代表总局党组,对福建局全体同志有效应对今年难事多、急事多的新形势,特别是在防控甲型H1N1流感中,勇于克服困难,取得很好成绩,表示祝贺!对全体同志,包括老同志,表示亲切的慰问
4同期,福建局辖区输入性病例90多例,福建局截获了70多例,截获率为84%,远远高于全国系统的平均水平。这些数据都表明,福建局干部职工尽心尽责、不辱使命、严把国门,为福建经济发展、社会稳定、人民安全,为维护旅游环境立了大功,为总局争了光,为福建局赢得了赞誉和地位。总局向上海、北京、广东等直属局都派出了支援队伍,全国共派出3000多人。而福建局没有向总局要一兵一卒,不叫苦不叫累,立足自身克服困难,全局系统的同志们为此洒下了汗水,付出了心血,这场防控战打得很好,打得很漂亮。这次来福建,展工书记、小晶省长等省委省政府各位领导,都对福建局严把国门的作为多次给予了高度的评价和充分的肯定。
现在,台湾已报告4万多例病例,死亡7人。福建没有像国内其他一些大城市一样发生大的疫情扩散,这与省委省政府和福建局的防控手段有力、防控策略得当密不可分。输入一例病例所带来的传播危害和社会救治成本,远远大于控制一例、截获一例病例的成本。口岸防控工作为维护国家利益、人心稳定作出了很大的贡献。目前,总局正在总结防控工作,准备进行表彰。9月10日,中央要召开全国防控工作会议,面对新的形势,作出新的部署。希望同志们再接再厉,再立新功。
从其他业务工作看,福建局的基础设施虽然不是全国最好的,但福建局口岸病虫害、有毒有害物质的检出率却高于全国平均水平。福建局辖区鳗鱼出口量排在全国第一,连续19个月没有被日本、韩国等检出不合格。这些都说明,福建局在完成口岸防疫、动植物检疫、产品检验等严把国门的重要任务时,工作是出色的,是切实有效的。
第二,在强化服务、促进地方经济发展方面取得了新的成效。针对去年暴发的全球金融危机,党中央、国务院出台了一系列措施,福建省委、省政府和地方党委政府也出台了措施,总局也出台了服务经济、稳定经济的二十项措施。福建局认真贯彻上级有关精神,出台了十六项措施,围绕“降、快、促、先、优”,最大限度地为外贸企业搞好服务,非常好。这些措施为福建地方经济的稳定增长,起到了很好的促进作用。令我印象特别深刻的是,福建局不是简单地强调检验监管,而是着力提高服务水平,急企业之所急,急服务对象之所急,采取的“一厂一策”、“一事一策”等措施都非常好,真正是按总理的要求,在特殊的时期,用特殊的政策、特殊的措施,来保稳定、保增长、保民生。应该说,福建局通过不懈努力,为福建“三保”,特别是为经济平稳较快地增长,经济和社会的稳定,做了大量的工作,服务地方取得了新的成效。
第三,在夯实基础、增强检测综合实力方面取得了新的成效。玉潮同志刚才谈到福建局的压力和特点时,提到了福建局辖区口岸基础薄弱的问题。确实,过去因为台海两岸特殊的形势,整个福建的基础建设是滞后于全国的。福建虽然是沿海,但是在建设方面,与全国平均水平相比仍存在很大的差距,包括检
8另外,你们也要加强与省直部门、海关、边防等口岸部门的联系配合,主动沟通,主动汇报,为事业发展创造宽松的环境,为两岸和平统一大业作出应有的贡献。
第二个方面,对福建局提几点新的希望和要求
7月20日,总局召开了上半年工作会议,对下半年工作作出进一步部署。总的要求是,贯彻今年中央经济工作会议精神和党中央、国务院出台的一系列促进经济平稳较快增长的政策措施,狠抓工作落实。福建局系统要贯彻好省委、省政府和各地市党委、政府的指示,结合辖区特点,抓好落实,完善措施,保证今年中央和总局的要求在全局系统得到全面落实,地方政府要求完成的指标在全局系统得到优质服务和全力保障,为地方经济和社会发展作出新的贡献。具体有三点希望:
一是围绕中心,在服务海西和两岸“三通”发展上下功夫。围绕中心,就是围绕中央“三保”,促进全国经济平稳较快发展。
首先,要明确服务发展的重点。福建局要围绕福建省中心任务,重点在服务海西建设和两岸“三通”上下功夫。今年5月14日,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台,将海西建设从区域战略上升到国家战略。建设海西,是中央的精神,是中央的要求,我们作为中央直属单位,一定要全力支持。面对新的形势,福建局服务发展要有新的起点,服务发展要有新的成效。我们要适应形势发展,跟上形势变化,切实转变观念,完善服务措施,围绕省委、省政府的战略部署全面开展工作。促进两岸“三通”,也是中央的大政方针。这两年,海西发展步伐明显加快。在过去,福建进出口额想达到100亿美元都很难,现在接近1000亿美元了。海西建设和两岸“三通”,是福建发展的机遇,是福建大发展的基础,同时也为福建检验检疫事业发展创造了机遇。如果没有地方进出口贸易的大发展,检验检疫系统就不可能有大发展。现在省里这样重视检验检疫部门,就更需要我们保障优质服务,促进经济发展。当然,我们还需要加快事业发展,通过更好地发挥作用,去赢得更加重要的地位。
其次,要以科学发展观为指导抓好质量安全。又好又快发展,是科学发展观的要求。要实现又好又快发展,就要确保质量,包括发展的质量、产品的质量、生活的质量。质检系统是管质量的,一定要树立科学发展观,跳出质检看质检,不能光就监管谈监管;要通过科学履职、优质服务,推动全社会质量意识的提升。
第三,要在全力推动海西建设和两岸“三通”上下功夫。海峡两岸很多监管理念、技术法规标准都存在差异,因此要主动和台湾方面加强联系沟通。要紧紧抓住海西建设和两岸“三通”这一中心工作和重大机遇,为两岸企业通关提供更便利、更优质的服务。要通过走出去、请进来,学习全国优秀口岸的好经验好做法。刚才,玉潮同志谈了五点建议,其中一个就是对台检验检疫工作要先行先试,我完全同意。海西是特区,“三
112近,温家宝总理要求质检系统提升检测能力,加强公共平台建设,年底要向国家发改委提交质检系统提升检测能力的规划,作为国家项目来进行立项。这对质检事业发展是一个重大机遇,也是对质检工作的鞭策。质检系统拥有这么好的实验室,一定要完成好检测任务,但是绝不能只完成好检测任务,还要将实验室建成社会公共的服务平台,向社会开放,向学校开放,为科普开放,按照市场经济规律来发挥质检系统检测能力和公共服务平台的作用。岐山副总理也对质检系统实验室建设提出要求,要求实验室能力和实验室建设一定要按国际惯例往第三方检测机构的方向发展,将其发展为既作为执法部门的保障机构,又作为服务社会的检测机构,还作为参与国际竞争的企业。现在,国际认证认可实验室与国内实验室的竞争很激烈。今后我们要建立检验检测集团,对事业单位实行企业化管理,使之既完成法定检测任务,又在市场经济条件下充分发挥实验室设备的效益。通过实验室创收,减轻国家的投入负担,加快设备的更新,同时还可以提高职工的收入,做到合理又合法。
第三,要贯彻落实好《食品安全法》,确保食品安全。最近,总局陆续下发了一系列与《食品安全法》相关的配套政策,全系统上下必须认真执行,抓好落实。尤其是当前在食品安全配套政策上,在标准制定上,在企业管理理念上,都需要我们超前服务,深入服务。
三是强化基层基础建设,在加强自身建设上下功夫。按岐山副总理的要求,质检系统要不断加强基层基础建设,提升自身综合能力和水平,以适应不断变化的新形势和新要求。关于基层基础建设,福建局做了大量的工作,但从整体来看,福建局还要向全国基层基础建设做得好的直属局学习,像广东、北京、上海等直属局都有很多好的经验可以借鉴。关于如何加强基层建设,应该从以下三个方面着力:
首先,要抓规划制订。规划是质检事业发展的基础。当初制定“十一五”规划的时候,不论是福建局还是地方政府,对海西建设、两岸“三通”等这些大的发展变化,不可能事先预见。所以,面对新的形势变化,必须结合海西建设和两岸“三通”重新制订规划。要充分考虑在适应国家和省委、省政府新的发展战略方面,福建局要在几年内建设成什么模样?今后如何布局?为适应地方经济发展还需要建立多少个分支机构?接下来,“十二五”规划马上就要开始了,福建局在制定规划过程中一定要超前,对机构布局、实验室建设、人才队伍、口岸建设等作出科学规划。总之,一定要把规划做好,这是事业发展的基础。
其次,要抓好制度建设。既要建设好的制度,更要抓好制度的落实。
第三,要抓好党的建设。党的十七届四中全会即将召开,将对加强党的建设提出新的要求。希望福建局贯彻落实好即将召开的十七届四中全会精神,在党的建设上坚持两手抓、两手都
516最后,让我们在党中央的正确领导下,携手共进,为福建经济社会发展作出新的贡献!
送:局领导,巡视员、副巡视员,各分支局、办事处,省局
各处室、直属单位、挂靠单位,存档(2)。
福建检验检疫局办公室
2009年9月18日印发(共印3份)
录入:王章禄
——以加强三支队伍建设为出发点,打造一支高效务实的员工队伍
用精细量化的管理制度,刚性保证“三支队伍”建设水平的不断提高。坚定不移地落实精细量化管理的核心——“四定原则”,刚性执行管理制度、办法,初步实现由宏观管理向量化管理转变。相继出台了技术专家、岗位明星管理办法、党支部书记授权、业绩考核等配套的管理制度。坚持承认不足、弥补不足的原则,开展提高员工素质的系统培养工作。
在经营管理人才队伍培训上,针对经营管理干部管理理念的差距,以厂长公开信的方式,针对共性的具体缺陷进行启迪教育,已写这方面的公开信7封;针对管理干部在经营管理程序、方法和专业知识上的差距,有计划的进行专题教育。今年这个厂已开展了多次财务、计划管理的程序方法等专业知识讲座,由副厂长亲自对全体干部进行专题授课;针对管理干部和技术干部所掌握的知识互为不足的问题,开展了针对性强的换位培训。
立足和定位于建设一支技术过硬、品德优秀的全公司一流的专业技术人才队伍,高标准、严要求,对专业技术人才队伍进行培训。坚持全厂干部学习外界的先进技术和好的管理方法,特别在开发技术学习方面。主要采取的方式是通过加强与公司技术专家的沟通,学习公司内部先进的技术。针对具体问题,请两院专家、公司专家来具体传授,同时,带着问题向全国油田、院所去交流学习。
在操作技能人才队伍培训上,以提高员工的业务技术素质为重点,强化其岗位技能和实用技术培训,刚性地使班(井)长等一些生产骨干对岗位操作技术熟练掌握,以达到以点带面促使广大操作人员技能水平的快速提升,最终实现提高工作质量和效率的目的。去年针对采油测试队水井测调水平低的问题,这个队在队干部带领下试井小班整班放在新试井队跟班学习操作技能,很快技术达标。在此基础上,该队将水井测试具体操作的每个细微工序如何标准操作量化了制度标准,进行逐项实际过关,使该队测试水平快速提升,涌现出一批操作技术骨干。5月份组织开展一次“学技术、打基础、练内功、比技能”为主题的技术竞赛活动,经过基层单位筛选,共有8个单位5个工种133名选手参加竞赛,历经理论考试比拼和现场实际操作角逐,根据两项打分排序结果,评选出厂十大技术标兵,并给予大张旗鼓的表彰奖励,极大地鼓舞了全厂员工学技术、练内功、比贡献的积极性,迅速提高广大员工技术业务素质,营造良好的学习氛围和公平竞赛环境。
今天,我们到中央和国家机关调研,主要和大家一起研究机关党组织怎样全面、深入、有效地开展创先争优活动。上午,去了交通运输部海事局,具体了解从局机关到基层单位,从党组书记到支部书记,从领导干部到普通党员,各个层面怎样开展创先争优活动,也算是解剖了一个典型。海事局的创先争优活动,方向把握得准,符合中央要求;活动有特点,符合机关需要;措施也扎实,有实际效果,在干部群众中产生了比较好的反映。下午,大家的发言讲了许多很好的经验。比如,衍银同志讲的“四个围绕”;赵凯同志讲的组织骨干培训;洁篪同志讲的党建工作是外交工作的灵魂,把创先争优融入业务、融入队伍、融入制度;铁道部围绕完成任务、培养人才、创建品牌创先争优;国土资源部“建强队伍、勇破两难”;水利部“五比五看”、“五体现”,特别是把创先争优体现在抗洪救灾、完成急难险重任务上;新华社不仅抓好自身的创先争优,而且宣传创先争优功不可没。这些经验很有借鉴意义。
总的看,中央和国家机关创先争优活动发展态势是好的。一是领导重视。从党和国家领导同志到各个部委领导,都高度重视创先争优,既把它作为重要的党建工作,又把它作为重要的部门建设和推动业务工作的重要力量来抓。中直机关工委和国家机关工委专门召开会议并下发文件,对中央和国家机关创先争优作出部署,计划同志、马凯同志都要求中央和国家机关要带头创先争优。二是方向正确。各机关单位紧紧围绕中心工作创先争优,为完成中心任务提供动力和保证。比如,交通运输部海事局提出“创先争优作表率、保通舟曲立新功”;许多单位围绕履行机关职责、改进机关作风、建设学习型机关、强化制度建设开展创先争优,形成了推动中心工作的强大动力。三是措施具体。从刚才大家发言看,各单位都有许多很实在的办法,化无形为有形,把创先争优要求变为看得见、摸得着的行动。四是反映良好。中央和国家机关单位的创先争优活动,目前没有什么负面反映,正面的反映和评价越来越多。当然,面上不平衡的问题还比较突出。中央国家机关工委的同志估计,像海事局这样比较扎实的单位大概只占1/4,有的机关还只有口号。创先争优活动开展时间还不长,这个认识是清醒的。
下面,我讲两点意见,供大家参考。
一、深刻领会中央领导同志关于创先争优的重要指示精神
党中央对开展创先争优活动高度重视。胡锦涛总书记在“七一”前后4次对创先争优作出重要指示,近平同志也多次提出明确要求。主要内容有4条:一是创先争优活动要为全面建设小康社会、推动科学发展、促进社会和谐、开创党的事业新局面作贡献;二是各级党委都要认真开展创先争优活动;三是要在基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,通过党员带群众、党内带党外,使创先争优成为全社会的价值取向;四是创先争优活动要做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。
领会胡锦涛总书记等中央领导同志的指示精神,我感到机关的创先争优要把握好4点。一是创先争优要保证中心任务、提供精神动力。二是创先争优要立足本职岗位、发挥模范作用。三是创先争优机关要带头、干部作表率。基层党的建设,领导机关要带头;对普通党员的要求,领导干部要作表率,上行才能下效。四是创先争优要支部带单位、党员带群众。创先争优在党内开展,但不能局限在党内,要带动全体干部职工齐争共创,形成风气。
二、领导机关要为创先争优作表率
机关单位怎样深入开展创先争优活动?按照胡锦涛总书记的重要指示精神,结合今天调研的情况,我认为,要着重抓好以下几个方面。
第一,创先争优要为完成机关中心任务提供动力和保证。机关的创先争优,从总体上说,要围绕机关中心任务,立足本职岗位,发挥党员的先锋模范作用,为机关完成推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性任务提供精神动力和组织保证。具体地说,要着眼于最大限度调动机关党组织和党员、干部的积极性主动性创造性,在5个方面创先争优。一是在完成中心任务中创先争优,推动建设效率型机关,以一流工作创一流业绩,尤其是要在完成抢险救灾等急难险重任务中争当先锋、创造优秀。二是在履行岗位职能中创先争优,推动建设责任型机关,既要认真履行职能,又要完善和创新职能。三是在提高干部素质中创先争优,推动建设学习型机关,鼓励干部加强学习研究,提高思想水平和业务能力。四是在改进机关作风中创先争优,推动建设服务型机关,更好地服务大局、服务基层、服务群众。五是在廉洁从政建设中创先争优,推动建设廉政型机关,营造风清气正的良好环境。如果这5个方面都做好了,完成机关任务就有了保证,机关自身建设也有了动力。
机关各部门的中心任务有不同类型,一是主要任务。就是一个部门或单位的主体职责。各个部门和单位的职能不同,主要任务也不同,创先争优首先要围绕自己的主要任务来开展。二是急难险重任务。主要是抢险救灾、应对突发事件等。比如,地震、洪水、泥石流等自然灾害难以预料,灾害来临,党组织和党员、干部就要在抢险救灾中冲在第一线。三是日常业务服务。主要指部门职责范围内的服务。比如外交部办理签证,每天都要做,把它做得更好更精,就是创先争优。四是机关服务保障任务。有行政保障、生活保障等。这些事平时看不见,但少了这一块,机关就会瘫痪。党组织和党员、干部不仅要在抢险救灾中创先争优,在平常不起眼的服务工作中也要创先争优。机关各个层面、各个部门、各个岗位都创先争优,机关就有活力、有动力、有战斗力、有创造力。
立足本职岗位创先争优能做的事情很多,比如,创造优秀岗位,高效优质地把本职工作做好。创造放心岗位,就是你在那个岗位工作,领导放心、同事信任。像管档案,要一丝不苟,不出差错,更不能有假。履行岗位职责也要不断完善和创新,因为情况在变化,新形势新问题新要求不断出现。现在机关有的事情该管却没人管,或者有人管但没有得力办法管,往往是因为职能调整没能跟上,落实责任没有到位。要通过创先争优,完善和创新职能,让每个岗位、每个人都有责任、有作为、有业绩。
第二,要以有形的组织活动来落实机关创先争优。前面讲的动力和保证,还是大的原则和方向。要具体落实,得有有形的组织活动。一要根据机关任务、针对机关问题提出争创主题。机关的问题,有共同的也有不同的。反映比较集中的,一个是服务意识不够强,一个是办事效率不够高。怎样加强服务、提高效率?要根据不同机关的情况,针对突出问题确定创先争优的主题。二要分部门提出不同要求、确定具体目标。机关内的部门,有的是领导部门,有的是服务部门,有的是保障部门。要根据不同部门的职责提出不同要求,体现活动的针对性和实效性。三要整合各种活动、综合各方要求。创先争优非自今日始。长期以来,各部门都有自己特色的争创活动,比如建设学习型机关,争创文明单位,争做人民满意公务员等。开展创先争优要与已有的争创活动衔接起来,融为一体。要把各个系统布置的活动整合起来,用创先争优落实各方面的要求。活动在精、在实、在起作用、在有效果,突出你最需要干的、干得最有效的,这就是实事求是、讲求实效。四要把活动目标、内容、要求、鼓励等化无形为有形。比如,谁先进、谁优秀。在机关的墙报、专栏、会议、文件上要看得见、听得到、摸得着,这样变虚为实,就能促进形成良好的机关风气和创先争优氛围。
第三,要以领导机关的创先争优带动全系统的创先争优。一是要把创先争优作为全系统科学发展的动力和激励。全系统的发展,不能光靠行政上布置任务,还要有党组织的推动力。任务明确以后,党组织和党员争当先进、争做优秀,发挥先进模范作用,就能有力地把大家组织和带动起来。二是要把创先争优作为完成急难险重任务的动员和保证。每次抢险救灾,冲在最前面的多是基层党组织和党员,受表彰的也多是基层党组织和党员。所以,急难险重任务最能考验人,也最能表现先进和优秀。三是要把创先争优作为直属单位和全系统提高干部队伍素质的抓手和措施。不管是党员还是公务员,大家都在素质和能力方面求上进、争优秀,在争创中不断提升能力、提高素质。四是要把创先争优作为部党组领导和指导系统工作的一项任务。部党组对系统的工作最熟悉,如何围绕中心工作抓创先争优,最有发言权。希望各个系统成立创先争优活动指导小组,部党组要明确一位领导同志把这个事情抓起来。
同志们:
早就想开个会,把大家请到一起见个面、谈一谈。年底事情比较多,推迟到了现在。大家有的到☆时间长一些,有的刚来不久,刚才听了大家的发言,非常感动,大家对☆这座城市很有信心、很有感情,对来☆挂职锻炼充满激情和干劲。有大家的支持和帮助,相信☆的明天一定会更好。
近年来,在全市上下的共同努力和各级各界的大力支持下,☆经济社会发展取得很大成绩。特别是去年,在☆发展大背景下,☆可以说是喜事连台、好事不断,必将在☆发展史上留下浓墨重彩的一笔。成绩的取得,是党中央和省委、省政府正确领导的结果,是全市干部群众共同努力的结果,也饱含着全体☆挂职干部的聪明才智和辛勤汗水。大量的政策信息、项目资金、创新举措,由于各位挂职干部鼎力相助,最终才得以落到☆。借此机会,我代表☆市委、市政府和全市人民,向所有☆挂职干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是“十三五”开局之年,是☆各项工作的创新之年、见效之年、出彩之年,也是省☆书记提出的增比进位突破之年。去年年底,我们召开市委十届十次全会,明确了“一个确保、两个翻番、三个率先、四个提升”的奋斗目标,提出了协同发展、创新驱动、环境支撑三大主体战略和今年“九个着力”的工作重点。今年年初,又召开经济工作会,对全市的经济社会发展进行了安排部署。春节之后,还要召开人大、政协会议,审议全市的“十三五”规划纲要。☆在“十三五”期间重点要抓好四件大事:就是做强新型城镇化和产业升级两大支撑,摘掉贫困和大气污染“两顶帽子”。现在,☆面临☆发展的重大战略机遇,思路已经明确,关键就是深度焕发最佳状态、强力聚焦一个“干”字,尽快把蓝图变为美好现实。挂职干部这支队伍,是一支雪中送炭的“生力军”。大家站位高、素质高、心气高,劲头很足,到☆之后,为我们带来了很多新思维、新举措、新变化、新突破,为我们解放思想、破解瓶颈、点燃激情注入了强大动力。对基层而言,一名挂职干部就代表着一个派出单位,就代表着一种巨大支持,就代表着一片信心和希望。我们已经有了很好的合作开篇,借此机会,我代表市委、市政府诚恳地向大家提几点希望。
一是希望大家发挥好顶层设计的“智囊团”作用。中省直单位和外埠地区选派来的干部,都是优中选优的精干力量,经验丰富,视野开阔,具有先进的理念和创新的思维,所处位置也比较超脱。☆现在正处在跨越发展的关键时期,在☆发展的大背景下,我们面临着重大战略、重大机遇,也面临着重大使命、重大责任、重大压力。☆现在比任何时候都更需要大智慧、大谋略。希望大家当好市委、市政府和挂职单位的参谋助手,结合工作实际深入思考,多提宝贵意见,多帮助我们谋划思路、完善工作、提升水平。特别是现在我们的“十三五”规划纲要还在修改完善,希望大家畅所欲言,积极建言献策,我们一定认真听取和采纳。
二是希望大家发挥好解放思想的“领航者”作用。我到☆工作以后多次讲过,目前影响☆发展的最大问题是干部和环境问题。根子在干部,反映出来就是环境。而干部身上存在的一个比较普遍的问题,就是思想不够解放,干事创业的气魄和手笔不大,与推动京津保地区率先联动发展的要求不匹配。解决这个问题,要靠☆干部自身努力,更需要大家拉一把、推一下,跳出☆看山外之山。挂职干部站得高看得远、看得清,来到☆以后,已经给各级干部解放思想带来强烈的震撼和促进。当前,我们正在开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论,希望大家发挥好示范引领作用,共同推动解放思想,把更多的先进经验、超前理念带到☆。也希望大家多到工作第一线,与当地干部一起攻坚克难,共同解放思想、破解瓶颈、点燃激情,在一场场攻坚战斗中得到历练、展现作为。
三是希望大家发挥好创新驱动的“助推器”作用。☆这样一个摊子大、底子薄、人口多、任务重的大市,要抓住推动京津保地区率先联动发展的机遇,实现省委提出的增比进位突破的目标,只有把创新驱动作为第一动力,才能创造新常态下的新优势、新跨越。所以,在市委十届十次全会上,我们把创新驱动确定为“十三五”时期三大主体战略之一。☆毗邻京津、高校众多,近年来围绕改革创新,打造了一批创新平台,成立了一批创新联盟和全国学会服务站,被中国科协确定为全国首个创新驱动发展示范市。在改革创新上,☆已经有了一定基础和优势。挂职干部中有很多都是本行业、本领域的行家里手,掌握着许多前沿知识和创新资源。希望大家把☆当作一块创新驱动的试验田,帮助我们谋划更多的改革举措和创新路径,帮助我们引进更多的创新资源和人才,共同推动☆在深化改革、创新驱动中实现更大发展。
四是希望大家发挥好争取支持的“直通车”作用。我刚才认真看了一下今天参会挂职干部的介绍,有的来自中直省直单位,有的来自北京、天津,有的来自央企,有的来自金融部门和高校。可以说是群英荟萃,人才济济。大家资源广、信息灵,掌握着许多政策动向、最新信息和人才资源,对项目、技术、资金等有很强的组织协调能力。有了你们,我们就有了赢得上级更多支持的“直通车”。希望大家积极帮助☆畅通上下联系的渠道,把中央、省的政策信息传递下来,把☆的情况和诉求汇报上去,搭建更多对外的交流合作平台,为☆打开更多的门路、争取更多的支持。新的一年,希望每位挂职干部都能切实帮助我们争取几项支持,办成几件实事。
五是希望大家发挥好推介☆的“宣传员”作用。在☆发展的大背景下,我们非常需要更多的人知道☆、了解☆、投资☆。尽管☆开放度还不高,毗邻京津的优势还有待进一步发挥。但目前各个方面的开放意识正在明显增强。挂职干部路子广、平台多,希望大家在对上汇报、对外交流中,多多宣传☆、推介☆,多帮助我们引进一些高端项目、促成一些合作,帮助我们共同树立☆的良好形象,提升☆的知名度和影响力。
六是希望大家发挥好长期合作的“联络人”作用。有一句歌词写得好:结识新朋友,不忘老朋友。这些年,在☆挂职过的干部不少,很多同志离开后一直与当地干部群众保持着密切联系,与☆结下了深厚的感情。有机会来到☆挂职,就是☆的朋友,就是☆的亲人。希望大家继续做好牵线搭桥、沟通联系的工作,促进☆与所在单位、所在地区的长期合作,不仅建立起工作网,也要建立起密不可分的感情网。也希望大家在☆期间,真正把自己当作“☆人”“家里人”,争取在挂职期间都干成几件实实在在的事情,不辜负组织的信任和重托,也给自己的人生留下一笔特殊的财富。
挂职干部非常不容易。大家来自不同的城市、不同的岗位,抛家舍业、不辞辛苦,来到☆以后一直是勤勤恳恳,踏实工作,很多困难自己都克服了,很少给市委、市政府提要求。我和☆市长平时对大家关心得不够多,深表歉意,也感谢大家的理解。我们一定尽最大努力,为大家在☆挂职工作提供全方位的支持和保障。要千方百计为大家搞好政治保障。在政治上多关心,多与挂职干部沟通交流,我和☆市长带头做到,市委组织部要定期了解挂职干部的情况,定期向挂职干部所在单位汇报大家的工作和成绩。特别是对挂职干部的感人事迹,要广泛宣传。要千方百计为大家搞好工作保障。虽然大家都是挂职,但挂的都是实职,都有实实在在的分工,都承担着实实在在的责任,市委、市政府对大家充分信任,也给大家充分授权,希望大家放开手脚、大胆工作。要千方百计为大家搞好生活保障。挂职干部离开家,离开自己熟悉的工作和生活环境,肯定会有很多的不方便。市委组织部和各级各有关部门一定要尽最大努力,及时了解大家的难处,照顾好每一位挂职干部,解决好大家的后顾之忧,让大家集中精力干好工作,也让大家的家属和单位放心。
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