公路养护是一项非常基础但是很重要的工作, 这项工作的主要依据是记录公路状况的档案录, 此项工作对于公路养护的重要性与保护人的身体健康就要记录人的健康档案一样必不可少。因此, 为了进一步加强和发挥公路养护档案在公路勘察、设计和养护过程中的重要作用, 更好的为公路建设服务, 加强公路养护档案管理是必不可少的, 这对于公路建设和养护工程有着重要的理论和现实意义。
通俗地讲, 公路养护就是公路的保养与维护, 保障公路能够正常的承担运输的要求。公路养护档案则是对公路的每一个保养及维护过程进行记录, 记录的形式可以是文字、图表、数据以及影视音像等, 要求档案的记录需对公路的后续建设具有一定的参考价值和借鉴意义, 且能对公路的日常养护过程、采用的方法以及最终养护的结果进行真实具体地反映, 以便作为重要的凭证和养护工作的参考资料。
公路养护档案的管理类别有基础资料管理、计划类管理、维修类管理以及工程类管理等四种常见的管理类别, 其中基础资料管理是思想管理中的基础和保障, 它的内容主要是对具体公路的交通流量、基础通行资料、交通事故的统计以及相关养护过程的记录;计划类管理主要包括项目工程在公路建设上的投资和生产计划, 为道路的建设和维护提供参考的标准;维修类管理主要包括对公路的路面的维修记录, 当然对于重点路段, 比如说桥梁、隧道等, 需要更加详实的记录;工程类管理则包括公路建设的开工完工报告、预算计划、施工方案、计量与支付凭证和各类相关图纸的记录和管理[1]。
公路养护档案的管路对于公路的正常运营至关重要, 公路养护的手段可以分为日常养护、定期养护、特别养护、改善工程等, 这些养护手段的主要目的是确保公路的状态良好, 避免出现质量问题, 为交通运输业的发展做保障, 同时保障了行车安全。公路养护档案是保证公路能为车辆提供良好服务的重要参考资料, 同时也是公路养护工作的真实、具体和及时的反映, 因此, 公路养护的首要问题就是加强公路养护档案的管理。
绝大多数公路并不是孤零零存在而不与外界联系的, 现在的公路交错纵横编织成一张巨大的公路网络。如何高效的利用这张巨大的公路网络为经济发展服务, 这是一个需要解决的重大问题。公路养护档案管理为公路工程的建设提供了很多的原始素材, 大量的数据统计出车辆的运输量、通行量以及交通流量随着时间的变化, 还能统计出交通事故发生的频率和时间地点, 这些第一手的资料能够为公路系统的建设提供足够的参考信息, 对下一步建设计划的开展具有重要的参考价值, 公路档案的管理能够让公路的分布更加合理, 既能避免资源浪费也能最大程度的缓解交通运输的压力, 为下一步养护工作的开始提供重要的参考。
公路养护档案是非常全面的, 它能够记录整条公路以及各个公路支路的各类基础设施的日常养护、定期养护、特别养护及改善工程的所有资料, 可以说它贯穿了公路的整个使用寿命范围。公路养护档案记录的日常养护资料包括公路路面的清理、修补、公路周边的草地的除草和打理情况、基础设施的维护和更换以及各个季节出现的紧急路面情况的结局措施和处理结果等;而定期养护包括修复和更换路面的磨损部分、桥梁的重新补漆和防腐情况、涵洞等设施的修复等;还有边坡的固定以及挡土墙的修建等需要特别防护的工程进度和完成情况;改善工程主要包括不同地段公路路面起伏弯曲程度的改善以及对路拱的校正和对某些超高、交叉路口的改善、建设和修复休息服务区等工作。加强这些养护信息的各类管理工作, 对于提高公路养护的效率和质量, 进一步提高公路的服务水平有着至关重要的作用。
对于不是独立存在的, 而是纯属于一条公路线或一个公路网络, 公路的养护档案可以很好的反映公路的运行情况和服务情况, 同时也反映整个公路系统的质量以及经济、社会、安全和环境影响等综合效益。因此, 公路养护档案的健全和完善程度可以体现一个地区对于公路的管理水平和整个地区的公路发展水平。对于我国地势复杂的实际情况, 引入先进的公路养护管理手段, 对于公路养护档案的收集、整理、分类汇编以及归档等繁琐但是十分重要的工作就能通过完善的公路养护档案管理体系进行系统的记录合作和整理, 国家层面上就能公路养护档案的系统中对全国的交通现状有一个全面的、宏观的把握。所以, 健全的公路养护档案的管理体系能够最大程度的促进一个地区甚至一个国家的具体的公路服务水平, 同时对于区域或是整体的交通情况的及时监测和进一步发展也能发挥其重要作用。
加强公路养护档案管理能够保证公路工程的顺利完成和后期运营, 进而可以提高公路养护的效率和质量, 这是我国公路建设顺利开展的必要保障, 因此公路建设管理部门应当高度重视公路养护档案材料在公路建设中的重要作用, 就要加强公路养护档案的管理, 即实现养护档案的制度管理规范化、使公路养护档案具有一定的针对性、要注重提高公路养护档案管理人员的职业素养以及要进一步增强现代化手段在公路养护档案管理中的运用。
公路养护档案制度管理规范化的首要原则在于“统一管理, 分级负责”, 这个原则是所有制度的基础和标准。管路制度的规范工作从基层着手, 即先从主管部门入手, 建立并且健全相关档案管理制度, 制定实施准则, 并要求各个基层施工单位以及施工人员严格遵守, 并结合自身的实际情况制定出符合自身的科学的管理制度。规范工作从档案的整理收入, 例如资料的收集、汇编、管理及归档开始, 再到档案的使用, 例如档案的借阅、验收等工作一一进行制度管理规范化[2]。
不同的公路, 不同的地段, 受到建设环境的不同, 养护部门在进行公路维护时应当有针对性的养护管理, 因此, 在公路养护档案的收集和整理中也要有一定针对性, 即对公路养护档案的收集整理要进行验收达到存档标准后才能进行归档处理, 还要定期对这些合格的档案进行审查, 确保归档档案的完整性和准确性, 为此可以成立一个养护档案的维护和编制小组, 从源头上就规范并且有针对性地将归档的资料引入规范的程序化管理。
公路养护档案管理是一项涵盖知识层面非常广的工作, 主要包括公路的整体规划、现场施工、质量监督与检测、安全生产和财务收支等方面, 因此这就要求公路养护档案的管理人员要注重收集的档案的准确性和在定期审查档案的过程中, 进一步提高档案对于当前公路建设形势下的实用性, 而为了确保这项工作的进行就要求提高公路养护档案管理人员的职业素养, 确保公路养护档案对于后续养护工作或公路的其他建设工作的参考价值和借鉴意义。
积极向国内外同行学习, 引入更加先进的管理方法, 对于公路养护档案的收集、整理、分类汇编以及归档等繁琐但是十分重要的工作就能通过完善的公路养护档案管理体系进行系统的记录合作和整理, 可以在档案管理准确无误的基础上达到事半功倍的效果, 提高工作效率, 并能够在一定程度上降低管理的成本, 从而也降低了公路养护的成本。计算机技术的快速发展为行业带来新的突破点, 也为公路养护档案系统化、自动化、智能化的管理带来了机遇, 通过互联网可以轻松实现档案管理和办公一体化, 保证了公路养护管理自动化和效益最大化。
公路养护档案管理对公路工程建设和养护技术的升级改造等具有重要作用和意义, 因此加强公路养护档案的管理工作, 可以有效提高公路养护的效率和质量, 并进一步提高公路的服务水平, 在此基础上还要对公路养护档案管理系统进行完善, 并积极运用当代先进的计算机技术, 加强高新技术方法在公路养护档案管理中的运用, 确保公路养护管理自动化和效益最大化。
摘要：随着社会经济的迅猛发展, 我国的公路建设取得了重大进步, 无论数量和规模都达到了新的高度, 所以道路养护是一项重要而庞大的工作, 加强道路养护档案的管理十分必要。本文就公路养护档案的重要性和意义展开论述, 在此之上还对如何提升公路养护档案的水平提出了相关的意见和建议, 希望作者提出的这些解决措施能给业内人员带来参考的价值。
关键词：公路养护,档案管理,作用,意义,建议
[1] 刘桂芳.浅谈公路基层养护单位如何做好档案管理工作[J].办公室业务, 2018 (5) :93.
[2] 刘桂芳.对于加强基层公路养护档案管理的一些思考[J].办公室业务, 2018 (3) :86.
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