汇报是与我们的工作、生活息息相关的，对于一项工作或者一个项目而言，汇报贯穿于任务的始终，但是在不同的阶段汇报的侧重点是不尽相同的，那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写汇报吗？今天小编给大家找来了《资金使用管理情况汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
关于嘉兴市社会保障资金管理使用情况的调查分析
摘 要： 社会保障资金被称为经济社会发展的“助推器”、“减震器”和“安全网”。社会保障资金的安全，关系到国家社会保障法规政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展，也是社会各界关心关注的焦点。
关键词： 社会保障资金;保值增值;资金管理
近年来，嘉兴市政府不断健全完善覆盖城乡的社会保障体系，社会保障事业快速发展，社保基金收支规模进一步扩大，为本市的经济发展和社会稳定创造了有利的条件。但据调查研究发现，也存在着一些问题和困难。
一、存在的问题和主要困难
嘉兴市社会保障事业总体而言发展较快，取得了显著的成效，但随着嘉兴市经济社会的发展、人民生活水平的提高、人口老龄化问题的加剧、社会保险制度改革的不断深化，目前该市社会保障资金管理使用上还存在不少问题和困难，需要进一步改进和提高。
(一)社会保障政策执行不够到位
具体表现在：一是企业养老职工基本养老保险统筹基金未足额征收。部分企业未按企业全部工资总额缴纳养老保险统筹基金，缴费工资总额存在“打折”现象。二是企业职工基本养老保险中个人缴费基数申报不实。据市社保局统计数据显示，嘉兴市本级2010-2013年企业职工基本养老保险个人缴费基数为最低缴费标准的，分别占参保缴费人员的70.40%、69.81%、76.65%、77.41%;参保职工全部以最低缴费标准作为缴费基数的企业，分别占全部参保企业的69.40%、65.68%、67.00%、70.83%，从而对做大基金规模带来不利影响;三是社会保险费欠缴缓缴现象较为突出。2010-2013年底，市本级欠缴缓缴社会保险费本金累计分别为7.76亿元、12.81亿元、19.35亿元、24.91亿元。其中因企业破产、改制欠缴的社会保险费时间跨度较长，作为欠缴依托的土地资产缺少统一的管理和规划，存在较大的资金风险。
(二)社会保险基金支付能力存在较大隐忧
从近年来基金的运行情况来看，未来基金支付能力面临较大挑战。一是基金收入增幅远低于支出增幅。2010年至2013年市本级五大社会保障基金收入年均增长率低于基金支出年均增长率11.16个百分点，收大于支的差额正在逐年缩小。二是企业基本养老保险个人账户未做实。三是老龄化程度提高加大基金支付压力。嘉兴目前的老龄化程度局浙江省最高，截至2013年年底，嘉兴市60周岁以上户籍老年人口占比达到21.27%，按目前的缴费水平和待遇标准，新增1名退休人员需新增7名参保人员，基金收支才能大致保持静态平衡。四是基金支出规模不断扩大。异地转入人员呈现增长趋势，特别是临近退休人员为获取地区间养老金差额通过购房落户参保，增加了基金平衡压力。
(三)社会保险部分险种之间尚未实现有效衔接
目前，社会保险各项制度是分人群设计的，相互间尚未制定明确的衔接办法，如嘉兴市城乡合作医疗与职工基本医疗制度不衔接。根据现行医疗保险政策，城乡居民就业后用人单位必须为其缴纳职工基本医疗保险，由于嘉兴市本级城镇职工基本医疗保险按筹资方式和保障水平不同又分为“单统”、“统帐一”、“统帐二”，企业为降低成本，大多选择“单统”为职工参保，从2011年度城乡居民合作医疗保险政策与“单统”政策比较来看，在相同的医疗费用下，城乡合作医疗的保障水平在门诊补助、住院费用补偿等方面与职工基本医疗(单统)有差异且两者的起付线不一致，城乡合作医疗报销门槛相对较低，这导致当年部分参加“单统”的同时参加城乡合作医疗保险。在重复参保情况下，参保人员可以根据自己发生的医疗支出，有选择性的享受何种医疗保险待遇。
(四)社会保障资金保值增值途径单一
根据国家规定，市、县级的社保基金保值增值渠道只能是银行存款和购买国债，这在一定程度上保证了基金的安全和完整，但这也客观上造成了市、县级社保基金的保值增值率较低。据统计，2010年至2012年嘉兴市本级社保基金收益率分别为2.60%、2.42%、3.68%，在通胀率较高的条件下，社保基金存款利率低于物价上涨水平，基金实际上是在缩水。按照现行的社会保险制度，基金的收支赤字原则上由统筹地区财政弥补，而国家规定的保值增值途径单一，使得地方政府既要承担基金赤字弥补责任却不能尝试拓宽渠道保值增值。
二、意见建议
(一)加大筹资，进一步扩大社会保险基金收入来源
一要积极探索社会保障资金多元化筹资渠道，通过加大公共财政投入、深化国资收益分配、土地出让收益补充社会保障资金等途径，进一步扩大社会保障资金规模，及时充实基本养老基金。二要加大市本级破产改制企业欠缴的社会保险费的清欠力度，结合城市有机更新全面梳理作为欠缴依托的土地资产，加快破产改制企业土地处置进度及时收回欠缴资金;对市级部门(单位)、乡镇(街道)政府欠缴的被征地农民生活保障资金，要制定还款计划，落实还款主体、催缴主体的责任，防止社会保险基金的流失。三要探索社会保险基金保值增值的有效途径，通过基金协议存款利率招标、年度增量部分向地方银行倾斜等形式，扩大基金的增值空间，力争社会保险基金收益率跑赢同期通货膨胀率。
(二)加强监管，防范和化解社会保险基金运行风险
一要严格执法检查制度和专项治理活动，规范劳务派遣用工企业、建筑企业及新办企业等的参保行为，加大对个人缴费基数的审核工作，坚决查处发现的欺诈冒领案件，下大力气维护社会保险法律法规的严肃性和权威性。二要严格执行社保经办机构内部约束和内部稽查制度，尤其要强化医疗保险的稽核制度，坚决遏制骗取和套取医疗保险基金违法违规行为，依托社会保险信息系统，增强各业务环节的相互制约和监督，规范经办人员行为，提高内控的执行力，严把社会保险基金的“出口关”。三要加强城乡居民合作医疗保险等社会保险资金各环节的财务管理，结合政府信息公开条例和深化政务公开的要求，进一步明确社会保障信息公示和披露的方式和程序，充分发挥社会公众的监督作用。
(三)夯实基础，不断提高社会保障管理服务水平
一要充分发挥市社会保险基金监督管理委员会的作用，根据《社会保险法》规定，及时调整市社会保险基金监督管理委员会成员构成，将用人单位、参保人员、专家学者等代表充实到该委员会，及时研究、协调和解决社会保险基金管理与使用中遇到的新情况、新问题，确保社会保险政策决策与操作、基金运营与监督的一致性。二是进一步加强市、区、镇(街道)、村(社区)社会保障业务经办机构业务与职能，避免职能交叉重复。三要加快公共事务信息系统三期建设，进一步健全公安、地税、财政、劳保、社保、民政等部门之间信息资源共享和数据交换机制，提升社会保障管理服务水平。 (作者单位：上海交通大学)
参考文献：
[1] 杜婕：《金融创新与我国金融发展的选择》，吉林大学出版社，2000年。
[2] 《虚拟经济的起源与本质——从马克思主义经济学角度进行分析》，中国人民大学经济学院网。
作者：包潇玮
[摘 要]本文通过使用定量调研和定性访谈相结合的方法，对河北省县级及以下医疗卫生机构医改项目的开展情况进行调查，分析了存在的问题，并为进一步促进河北省医改项目的实施提出建议。
[关键词]医改;项目;资金;管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.005
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在党中央、国务院的高度重视下，“十三五”期间各级政府的卫生计生投入持续增加，保障了深化医改等重点工作的落实。中央补助地方医改项目专项资金在保障广大群众医疗服务需求，加快推进医药卫生体制改革进程等方面作用巨大，是中央确定的重大民生资金的主要内容。管好、用好项目资金事关深化医改成效和卫生计生事业发展，确保项目资金安全、有效使用，对促进卫生计生事业健康可持续发展具有重要意义。本文以中央补助河北省2014年度医改项目资金使用及项目实施情况的调研数据为依据进行分析，评价相关项目存在的问题，并提出相应的建议。
1 资料与方法
1.1 资料来源
笔者对河北省23個县的卫生计生行政部门、项目监管及项目实施单位进行调研，并收集相关资金及业务开展数据。
1.2 方法
1.2.1 文献资料研究法
笔者通过查阅有关卫生计生项目的资金下拨文件及实施方案，参考其中数据及指标确定评价标准。
1.2.2 访谈法
笔者分别对各样本市(县)卫生计生行政部门的项目主管领导及具体工作人员(各1名)进行深度访谈，了解背景及数据中不能反映的潜在信息，确定各相关项目资金使用存在的问题。
1.2.3 统计分析
在对收集的数据进行汇总的基础上，笔者对项目资金使用情况进行描述性分析以了解相关项目实施现状。
2 调研结果
2.1 项目总体执行及现场调研情况
2014年，河北省涉及中央补助地方医改项目共4个，项目资金共99 074.89万元(中央资金81 030万元，配套资金18 044.89万元)。本文实际核查的项目共4个，项目资金共99 074.89万元，占全省资金的100%，重点调研的项目3个。
2.1.1 城市公立医院综合改革补助资金项目
2014年，城市公立医院综合改革项目资金2 000万元已拨付至T市。T市城市公立医院综合改革试点已开展自评估工作，拟于10月份在全市16家公立医院全面实行药品零差率销售(中药饮片除外)，集中招标采购药品耗材，调整医疗服务价格。
2.1.2 县级公立医院综合改革补助资金项目
2014年，全省实施县级公立医院综合改革的医院101家，其中制订实施方案的公立医院91家，已取消全部药品加成的县级公立医院89家，提高医务人员技术劳务价值的公立医院88家。全省2014年县级公立医院医药费用共541 127万元，较上一年度增长幅度为9.32%，其中门诊病人人均医药费用173.11元，出院者平均医药费用4 466.8元。
本次已调研23个县的37个机构，其中实施县级公立医院综合改革的医院37家，制订实施方案的公立医院36家，已取消全部药品加成的县级公立医院37家，提高医务人员技术劳务价值的公立医院37家。2014年医院门诊病人人均医药费用229.49元，出院者平均医药费用5 879.65元。
2.1.3 乡镇卫生院和社区卫生服务机构实施基本药物制度补助资金项目
2014年，全省乡镇卫生院和社区卫生服务机构共791个，其中应实施基本药物制度的乡镇卫生院和社区卫生服务机构752个，实际实施基本药物制度的乡镇卫生院和社区卫生服务机构752个，实施基本药物制度的机构覆盖率为100%，应覆盖人口2 266.8万人，实际覆盖人口2 266.8万人，实施基本药物制度人口率为100%。
本次已调研的23个县共312家乡镇卫生院和社区卫生服务机构(现场调研了48个机构)，其中应实施基本药物制度的乡镇卫生院和社区卫生服务机构312个，实际实施基本药物制度的乡镇卫生院和社区卫生服务机构312个，实施基本药物制度的机构率为100%，应覆盖人口1 094.62万人，实际覆盖人口1 090.12万人，人口覆盖率为99.59%。
2.1.4 村卫生室实施国家基本药物制度专项补助资金项目
2014年，全省村卫生室共14 927个，其中应实施基本药物制度的村卫生室14 927个，实际实施基本药物制度的村卫生室10 750个，机构覆盖率为72.02%，应覆盖人口1 571.32万人，实际覆盖人口1 260.36万人，人口覆盖率为80.21%。
本次已调研的23个县共7 793个村卫生室(现场调研了48个)，其中应实施基本药物制度村卫生室7 793个，实际实施基本药物制度村卫生室7 238个，机构覆盖率为92.88%，应覆盖人口1 005.68万人，实际覆盖人口973.36万人，人口覆盖率为96.79%。
2.2 资金到位和拨付情况
全省2014年医改项目资金应到位99 074.89万元(中央投资81 030万元、地方配套18 044.89万元)，实际到市级资金99 074.89万元(中央投资81 030万元、地方配套18 044.89万元)，市级资金到位率为100%;市级应拨付99 074.89万元，实际拨付93 766.89万元，市级资金拨付率为94.64%。各项目自省级下达之日起，至县级单位实际到账，平均拨付周期为5个月，时间最长的周期为13个月。
2.3 资金使用和管理情况
此次调研共查阅了413份财务资料，抽查了527张记账凭证、131个机构，抽查机构项目资金累计到位12 907.18万元，累计支出9 633.84万元，到位资金支出率为74.64%，现场抽查的支出资金总额占实际支出的82.6%，抽查的资金合规率为92.46%。
2.3.1 城市公立医院综合改革补助资金项目
2014年，全市城市公立医院综合改革补助资金项目应到位
2 000万元(中央投资2 000万元)，截至检查日，资金未到位。
2.3.2 县级公立医院综合改革补助资金项目
2014年，县级公立医院综合改革补助资金项目资金33 900万元，支出21 383.11万元，支出率为63.07%。
本次调研23个县(市、区)26个机构，到位资金6 300万元，支出4 588万元，到位资金支出率为72.83%，现场抽查资金4 262.08万元，占实际支出的92.9%，抽查资金的合规率为85.92%。
2.3.3 基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金项目
基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金项目以前，年度累计结余1 077.65万元，2014年项目资金39 700万元，累计支出项目资金27 018.91万元，累计支出率为66.26%。
本次调研23个县(市、区)48个机构，到位资金3 569.12万元，支出2 911.65万元，到位资金支出率为81.58%，现场抽查资金
2 429.84万元，占实际支出的83.45%，抽查资金的合规率为100%。
2.3.4 村卫生室实施国家基本药物制度专项补助资金项目
2014年，村卫生室实施国家基本药物制度补助资金项目以前，年度累计结余2 924.35万元，2014年项目资金22 757.19万元，支出17 096.26万元，支出率为75.12%。
本次督查23个县(市、区)48个机构，到位资金3 038.06万元，支出2 134.19万元，到位资金支出率为70.25%，现场抽查资金
1 265.74万元，占实际支出的59.31%，抽查资金的合规率为100%。
2.4 医改项目财务管理及会计核算情况
此次抽取的项目实施机构基本能按照项目要求实行专项核算，未发现“白条”入账现象，基本上都建立了财务内部控制制度，会计和出纳岗位实现了分离，支付审签制度基本落实，会计基础工作基本扎实。
3 相关项目存在的问题
通过深度访谈和现场调研，笔者发现部分市、县卫生计生行政部门和项目执行单位在医改项目组织管理、业务执行和资金使用方面还存在一些共性问题：一方面，项目资金拨付和支付滞后;另一方面，个别市县卫生计生行政部门仍然存在资金拨付迟缓和资金支付滞后的问题。同时，财务管理工作尚需规范，一些项目支出缺乏佐证资料，项目資金未进行专项核算，超范围支付、现金支付等现象仍个别存在。此外，部分项目业务工作开展不扎实，如档案管理不规范，主要表现在部分单位不重视项目档案管理，造成档案未集中管理、分类存档或信息填写不全;督导、培训工作不规范，主要表现在项目单位未对管理人员培训，或督导、培训资料不完整;工作开展不规范，主要表现在药品存储及发放不规范、信息资料管理不完整、健康宣传不到位等方面。
4 促进河北省医改项目实施的建议
4.1 加快资金拨付及支付进度
首先，相关部门要加强存量资金管理工作，研究完善存量资金管理制度，探索建立长效机制，从源头上减少存量资金形成;其次，相关部门要加快预算执行进度，盘活结转结余财政存量资金，提高资金使用效益;再次，相关部门要督促市、县级卫生计生行政部门继续加强与上级、本级财政、发改等相关部门协调沟通，形成实施项目的合力;最后，在项目下达之前早做计划，争取在资金下达的同时，与财政、发改等部门制订方案，明确资金使用范围，加快资金的拨付和支付进度。
4.2 进一步完善和规范项目财务管理和资金管理
相关部门要科学核定基层医疗机构的任务和成本，强化项目支出责任，提高项目资金使用绩效，解决预算管理“两张皮”脱节现象，并督促项目监管部门发挥其作用，使项目资金能够严格按照规定合理使用。此外，相关部门要加强对项目资金绩效管理情况的督导考核，探索绩效评价结果与资金安排挂钩，将项目绩效评价情况作为安排资金的重要依据。
4.3 进一步改进培训形式，注重财务人员和业务人员的协同培训
培训讲师要善于利用现代化手段，增强授课的形象性、生动性，提高学员的学习兴趣，要积极引导、启发学员学习，并注重教学反馈。培训内容要符合需求，使学员能把课堂上学到的新理论、新知识、新技能应用到实践中去，切实提高基层人员的技术水平和服务能力。特别是财务人员在资金管理中不能只是承担会计核算和资金支付等简单的服务工作，要将财务职能定位在全面参与资金使用的决策和控制上，还应了解具体的业务和决策，并参与到资金管理中。
4.4 严格遵守财经纪律，保障资金安全
在项目实施、资金管理、使用支付的过程中，每一个环节都要把财经纪律作为一条铁律来执行，确保资金安全。相关部门要健全内控制度，进一步加强作风建设，完善财务权力运行监控机制，强化各级项目管理人员的廉政监督，使关键岗位人员做到清正廉洁、防腐拒变。
主要参考文献
[1]国家卫生和计划生育委员会.国家卫生计生委关于进一步加快中央财政转移支付地方卫生计生项目结余结转资金使用的通知[Z].2015.
[2]国家卫生和计划生育委员会.国家卫生计生委关于进一步加强项目资金监管工作的通知[Z].2013.
[3]唐丽.黄石市医改资金管理情况调研报告[J].中国外资，2012(8).
[4]李丽文，李丽琼.刍议医改专项资金的管理[J].科技创业，2015(12).
作者：宋剑知
2012年10月16日，山东省农药经营管理“两项制度”落实情况汇报会在济南市召开。省农药检定所杨理健所长出席会议，各市农药检定(监督管理)所(站)及有关农药监管机构主要负责人参加会议，会议由省农药检定所段培奎副所长主持。
会议主要听取了各市“两项制度”的落实及覆盖情况，查找了问题，交流了经验。段培奎副所长作了会议总结讲话，对各市的工作成绩给予充分肯定，分析了工作中存在的不足及原因，并对今后工作的开展提出了四点要求：一是进一步提高全面推行“两项制度”重要性的思想认识。二是继续加大工作力度，做好宣传引导，扩大“两项制度”的影响力。三是继续强化督导检查与日常检查相结合，促进“两项制度”的落实。四是继续总结经验，推广好的做法，使“两项制度”的实施更完善。 (山东省农药检定所)
作者：山东省农药检定所
近年来，党中央、国务院高度重视农业农村工作，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策。为贯彻落实好党的惠农政策，我县财政部门强化领导，加大宣传，狠抓落实，让广大农民群众切实享受到国家惠农政策的实惠。现将有关惠农资金使用管理情况简要汇报如下。
一、主要做法及成效
(一)、加大宣传，精心部署
执行政策，舆论先行。为了让种粮户、退耕户对各项惠农政策做到心中有数，近年来，我们通过电视媒体、专题讲座、散发宣传资料、制作版面等多种方式向群众讲解惠农政策补贴标准、程序和发放形式。2009年以来，按照国家扩大内需、拉动消费的总体方针，我们大力开展“家电下乡”宣传月活动，将宣传平台下移，深入农户开展宣传，使农户清楚了解家电下乡补贴的品种、比例和办理补贴程序，充分调动农民群众的消费积极性。
(二)、强化制度，提高效率
为确保各项惠农资金兑付及时、足额、安全、高效，我们本着“以民为本，规范高效，优质服务，群众满意”的服务宗旨，以规范部门工作职责、规范资金支付程序、严格工作纪律为补贴兑付的工作目标。从2004年以来，国家补贴项目、标准逐年增加提高，我县逐步完善了补贴兑付管理办法。先后出台了《**县2006年种粮农民粮食直补及综合直补实施办法》、《**县2008年种粮直补和退耕还林补助资金管理办法》、《**县惠农资金管理办法》等。逐步实现了惠农补贴由现金兑付向国库集中支付的过渡，完善了制度、减少了环节、提高了兑付效率。
(三)、规范程序，阳光操作
为确保各项惠农补贴资金及时兑付到农户手中，我们在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，严把补贴兑付三关：一是把好申报关。严格要求以农户申报、村委核实、乡(镇)上报、农业部门汇总、县政府批复为准;二是把好公示关。乡(镇)在上报前将申报情况在各村公示，有效避免农户重报、漏报情况;三是把好发放关。乡(镇)财政所根据申报、核实后的农户种粮信息，由乡(镇)政府审核盖章后交由县财政业务股室，业务股室汇总审核后开具支付通知后，由国库直接打入农户“一折通”账户，确保补贴资金的及时、安全兑付农户。
(四)、严明纪律，加强检查
县财政每年抽调人员，定期不定期的由分管领导带队，利用农民直补网，采取随机抽查农户，明察暗访等形式，深入田间，走访农户对惠农资金补贴情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，确保农民利益不受侵害。同时针对财政所在补贴资金兑付的重要环节，我们建立健全了《**县财政局乡(镇)财政所目标责任制管理考核办法》，将惠农直补工作列入重点考核指标，规范财政所例会制度，加强财政所人员的业务培训，并实行财政所人员轮岗制度，确保了补贴资金安全，人员安全。
通过严格制度管理，强化监督检查，我县惠农资金管理实现了申报核实与补贴兑付的分离，资金管理与资金兑付的分离，确保了惠农政策在落实工作中不走样，使补贴资金兑付做到了按标准，按程序，及时发放。2010年，全县共兑付种粮直补***万元，良种补贴***万元，受益农户***户;兑付退耕还林补贴***万元，受益退耕户***户;家电下乡补贴***万元，汽车摩托车下乡补贴***万元，补贴产品***台(辆)，拉动农村消费***万元。各项惠农政策的落实，极大的促进了我县农业生产发展，为农业增效、农民增收奠定了基础。
二、存在的问题及下一步工作打算
一是宣传工作有待加强。由于存在各部门申报、核实及资金在开户行的封闭运行，个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。宣传工作应在广度、深度和方式上有所加强。
二是手续提供不及时。由于联社去年系统升级，原提供信息不能满足新系统要求，而外出农民不能及时提供信息，变更存折;个别农户存折丢失，不能将新存折号到财政所及时备案等因素，影响了资金的兑付。
三是申报、兑付环节有待提高。由于农村大多青壮年外出从业，在家留守的劳动力年纪偏大，文化素质偏低，或多或少地影响申报的及时性和准确性。在兑付资金提取环节，不能适应开户行亲自签字到场领取的要求，给兑付效率造成一定的影响。
在下一步工作中，我们将加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，利用明白卡，黑板报，村内喇叭广播等形式，真正让干部清楚，群众明白，加强对一线人员的教育，培训和监督管理，确保政策执行到位、及时、准确;规范程序操作，加强部门的协调，将国家出台的各项惠农资金不折不扣的落到实处。
一、基本情况：
邵阳煤炭工会根据邵阳市总要求，于XX年年正式建立“困难职工帮扶档案”，现覆盖全系统包括局本级在内的13个单位，共计困难职工741人。结合系统实际，对困难职工的帮扶主要是生活救助。
二、组织领导
市煤炭工会帮扶工作在局党委的高度重视和局行政的大力支持下，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、市经济工作会议精神，以科学发展观理论为指针，促进系统和谐稳定为目的，切实帮助困难群众解决生活困难问题，做好“两节”期间困难职工、困难劳动模范、下岗失业人员、离退休人员困难群体的生活保障工作。成立了以工会主席肖国良同志为组长，局办公室主任陈东红同志和局政工科科长潘丽丽同志配合的帮扶工作领导小组。并加强了对全系统市直各单位帮扶工作的组织和指导。
三、制度建设
一是确立了坚持扶危济困，救急济难的原则;本人申请，基层工会核实审议的原则;一年一般只救助一次，资金一般不超过500元的原则，严格审批手续。二是明确帮扶工作流程：要求帮扶的特困职工，由本人提交申请，并经单位工会审核，经入户调查后，根据困难程度进行资金救助，困难职工领取救助金时一律由单位工会主席逐户入户慰问，慰问对象本人必须在实名制汇总表上签上本人姓名，写上身份证号码，留下联系电话。电话号码本人没有的，要求是近邻或是近亲的，总之必须是在第一时间能与本人联系上的才行。并经领导签字，单位工会加盖公章。
四、困难档案
在开展深入调查、吃透情况、摸清底数的基础上，经过认真细致的工作，局工会全年共召集系统市直各单位工会主席困难职工帮扶档案建档工作专门会议4次，一是及时传达贯彻市总有关帮扶系统困难职工档案建立要求;二是强化困难职工档案帮扶网规范建档的培训，委托自学网络技术的市煤建总公司党委副书记兼工会主席王国强同志专门负责全系统困难职工帮扶网申报内容的整理检测，按照条件严格把关;三是认真听取基层单位工会的意见，广泛搜集因灾害、因患病、因上学、因下岗等原因的致贫致困依据，使录入全国工会帮扶工作管理系统困难职工档案所有项目的填写做到完整、准确、真实、规范;四是按照市总要求，电子网络档案和留存纸质档案同步建立，同时将纸质档案都编制了检索目录，分单位建立了子目录，做到一目了然。
五、资金筹集
2010年市总下拨中央财政专项资金4万元、粮油款1. 7万元，共计5.7万元，市直各单位自筹配套资金14.6万元。
六、帮扶情况
系统工会把市总下拨的专项资金，严格按照市总要求，结合煤炭系统实际情况，一是根据各单位困难职工数，职工困难程度进行再分配，下拨到各单位工会，并敦促单位必须按要求筹集配套资金，做到专款专用;二是坚持上级工会下拨的专项资金帮扶对象必须是录入全国工会帮扶工作管理系统的困难职工;三是要求走访慰问必须单位工会主席到堂，而且必须是帮扶对象进行实名制签名领取。
全系统一年来的帮扶工作，市总下拨救助金5.7万元，共救助206人。市直各单位自筹配套资金14.6万元。共救助 373人。所有帮扶资金全部用于困难职工和困难家庭的生活救助。2010年总计救助579人，发放救助金20.3万元。较好的促进了系统的和谐稳定。
七、今后打算
过去一年来，在市总的指导帮助和支持下，在市直各单位工会的积极配合和努力下，市煤炭工会的帮扶工作取得了一定的成绩，做了一些实际工作，但与上级的要求和困难职工的期盼还存在距离，下步工作中我们要学习好的经验和做法，坚持不懈地抓好困难职工帮扶工作，积极探索多策并举，形式多样的帮扶方式，在精神帮扶上，重在帮助困难职工转变观念，增强战胜困难的信心。在物质和资金帮扶上，重在帮助困难职工解决生活中的燃眉之急。在政策帮扶上，重在协调社区关系，帮助困难职工落实低保待遇，督促各单位充分利用优势，增加困难职工解困再就业。努力做到帮扶困难职工活动的日常化、规范化、制度化，努力开创帮扶工作的新局面，取得新的成绩。
尊敬的各位视察组领导：
大家好!我代表乡党委、政府热烈欢迎各位领导莅临我乡指导工作。自去年8月份以来，乡遭受了百年一遇特大旱灾，造成5200亩农作物受旱，1554户8503人和4271头大牲畜饮水困难。在此危急时刻，县委、政府及各级各部门高度重视、大力关心，在我乡抗旱救灾资金、物资等方面给予了极大的支持和帮助。为用好
用活抗旱救灾资金，最大限度降低农业损失，保障人民群众饮水安全，乡严格加强抗旱资金和物资的日常监督管理及使用，及时把资金物资用于抗旱救灾工作的重点区域、重点人群和关键环节，充分发挥抗旱救灾资金和物资的使用效益，推进了全乡抗旱救灾工作的有序开展。
一、积极筹措资金，加大抗旱力度
按照政府补助一点、群众筹资一点、部门整合一点、社会捐赠一点“四个一点”的办法,积极争取抗旱资金，为抗旱救灾工作有序推进提供资金保障。截止5月4日，共收到县委、政府及各部门抗旱救灾资金73.714万元。其中，政府补助一点，县财政拨付20万，县民政局分五次拨款26.614万元;共产党员捐款20万元;部门整合一点，部门整合资金7.1万元，其中：县审计局帮助0.3万元，县森林公安局帮助1.7万元，县供排水公司帮助0.5万元，县房管局帮助0.4万元，县教育局帮助1.5万元，县文化局帮助1.2万元，州委党校帮助1.5万元。社会捐赠一点，接受山东电视台捐矿泉水4车，折合人民币2万元，已分别发放到、小平坝、卡作、倮家邑4个完小。
二、统筹资金安排，突出保障重点
为充分发挥资金(来源：好范文 http:///)的使用效益，切实把有限的抗旱资金用到最需要的地方，乡在抗旱资金物资的分配上，坚持“突出重点，统筹兼顾”的原则，杜绝平均分配，以充分调动全乡干部群众抗旱救灾的积极性和主动性。一是突出重点区域。抗旱救灾资金重点向受灾严重的倮家邑、丫科革、老安寨等村倾斜。二是突出重点人群。把五保户、孤寡户、残疾户、贫困户等弱势群体和缺水学校学生作为重点扶助对象，进行免费送水或补助购水资金。三是突出重点产业。把抗旱资金重点用于辣椒、林业育苗保苗和春耕备耕上，确保大春满栽满插，降低农业损失。四是突出关键环节。由政府组织运水车队通过补贴供水车队为群众送水或集中统一供水等方式降低运水、购水成本。截止5月4日，全乡实际支出抗旱救灾资金610765元。其中：倮家邑村20.092万元，老安寨村7.026万元，中心校0.3万元，丫科革村6.4145万元，村1.5万元，迷勒湾村0.43万元，卡作村1.178万元，小平坝村4.136万元，党员特别捐献款按照每户500元的标准已发放至全乡10个村委会，共计400户20万元。目前，尚欠丫科革村拉水费1.68万元，小平坝村拉水费2.644万元，卡作村拉水费0.6万元。现全乡抗旱救灾实际可用资金为7.7135万元。
三、加强资金监管，确保专款专用
为确保抗旱资金用在刀刃上，发挥最大最强作用，乡着力采取措施，严格资金的管理使用。一是实行抗旱救灾资金专户储蓄，严格审批程序，严防挤占、挪用和贪污;二是定期将抗旱救灾资金的安排和拨付的情况向社会公开，接受群众和舆论的监督;三是充分发挥救灾资金的“及时雨”作用，以最快的速度安排下拨到灾区，解决受灾群众生产生活急需，绝不允许拖延和滞留;四是在抗旱救灾资金的使用上，重点向特旱区、重旱区倾斜。
四、存在的问题和困难
一是部分村寨认识不到位，行动不力，抗旱救灾的积极性不够高。
二是村组之间工作进度不平衡，有的村行动早、干劲大、措施得力，有的村行动缓慢，措施不力，效益不明显。
三是水源越来越少，给取水、供水带来很大的难度。
五、下步工作重点
当前，虽然降雨次数逐步增多，但抗旱救灾任务仍然艰巨。在下步工作中，乡将根据旱情实际进一步调整完善方案，统一部署，超前谋划，全面主动落实有效措施，重点做好以下几方面工作：
一是继续加大宣传力度，充分认识当前抗旱的重要性，坚定抗旱救灾信心和决心，充分发动和依靠群众，掀起全面落实抗旱高潮，为农业增效打好基础。
二是动员和发动一切力量，寻找和挖掘水源点。
三是科学调度，管好水源，优化调配水资源。充分利用好水资源，强化水资源的统一管理和调配，重点保人畜饮水，及时组织建设小水窖工程，加大工作力度。
四是在各村进一步强化节水宣传，增强群众的节水意识，在全乡掀起抗旱节水的高潮。
五是强化措施，努力提高抗旱效益。加强领导，明确职责，强化各项措施并狠抓落实。
六是密切监测旱情动态，加强信息统计上报,积极协调和争取县属部门和社会各界的支持帮助。
七是积极向政府、水务等部门争取，力争对干枯、病险水库及坝塘进行加固修复，做好雨前集水准备，增加蓄水量。
我的汇报完了，不足之处，敬请各位领导批评指正，谢谢大家!
近年来，党中央、国务院高度重视农业农村工作，出台了一系列直接有力的惠农强农政策。为贯彻落实好党的惠农政策，都镇湾财政所强化领导，加大宣传，狠抓落实，让广大农民群众切实享受到国家惠农政策的实惠。现将我所有关惠农资金使用管理情况简要汇报如下。
一、主要做法及成效
(一)、加大宣传，精心部署
执行政策，舆论先行。为了让种粮户、退耕户对各项惠农政策做到心中有数，近年来，我们通过电视媒体、专题讲座、散发宣传资料等多种方式向群众讲解惠农资金补贴标准、程序和发放形式，同时将宣传平台下移，进村入户开展宣传，使农户清楚了解惠农资金从面积申报到资金兑付的全流程，确保老百姓心中有数。
(二)、强化制度，提高效率
为确保各项惠农资金兑付及时、足额、安全、高效，我所本着“以民为本，规范高效，优质服务，群众满意”的服务宗旨，以规范部门工作职责、规范资金支付程序、严格工作纪律为补贴兑付的工作目标。严格执行长政办发[2012] 142号关于认真做好惠农补贴粮油面积核实工作的通知精神，逐步实现了惠农补贴由现金兑付到农户“一折通”直达的过渡，完善了制度、减少了环节、提高了兑付效率。
(三)、规范程序，阳光操作
1、种植面积申报。精心组织，严格程序，以每个粮食生产季节为限，种粮农户以家庭为单位，据实填报相关表格，所填基础信息要求真实、准确、完整。坚决避免漏报、误报、错报、重报等情况出现。
2、面积核实。我们根据本地粮油种植情况，组织专班分季节、分作物、逐户对农户种植面积进行登记、核实，汇总填写《粮食油菜分户核实表》后，经农户本人签字认可，并由专管员签署初审意见。
3、村级公示。由惠农专管员将粮食补贴面积数据录入《农民补贴网络信息系统》，打印出农户粮食种植面积公示表，加盖镇政府公章后，交由各联村专管员在村内张榜公示，时间不少于7天。公示期间，如有异议，必须重新核实调整。
4、严格审核。惠农专管员对各村上报的农户姓名、二轮土地延包面积、粮食种植面积、开户账号、身份证号码等基础信息进行复审，对新增补贴农户、不再享受补贴的农户以及继续享受补贴的农户基础信息发生变化的，及时做出调整和完善。对单季粮食种植面积20亩及以上的农户，逐一调查审核。审核无误后，填报《粮食油菜分户核实表》与《粮食油菜核实表》，由镇政府主要领导签字审核并加盖公章后上报县农业局、县财政局，由县农业局负责全县粮食补贴面积的审核、汇总。在审批过程中，每个农户必须只准持有一个存折且设立唯一开户账号。对同一农户耕种同村不同组的土地(包括亲戚、他人和村组机动地)合并为一户，不 “一户多折”。
5、据实兑付。农业局将审核后的农户种粮信息，传递给县财政局相关业务股室，业务股室汇总审核后交由银行代发机构直接打入农户“一折通”账户，确保补贴资金的及时、安全兑付农户。
(四)、严明纪律，加强检查
财政所每年抽调人员，定期不定期利用农民直补网，采取随机抽查农户，明察暗访等形式，深入田间，走访农户对惠农资金补贴情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，确保农民利益不受侵害。同时针对补贴资金兑付的重要环节，我们建立健全了针对联村专管员的考核办法，将惠农直补工作列入重点考核指标，规范财政所例会制度，加强财政所人员的业务培训，并实行财政所人员轮岗制度，确保了补贴资金安全，人员安全。
通过严格制度管理，强化监督检查，我镇惠农资金管理实现了申报核实与补贴兑付的分离，资金管理与资金兑付的分离，确保了惠农政策在落实工作中不走样，使补贴资金兑付做到了按标准，按程序，及时发放。各项惠农政策的落实，极大的促进了我镇农业生产发展，为农业增效、农民增收奠定了基础。
二、近两年来惠农资金发放情况
2015年,全镇发放粮食直补34.77万元，补贴落实面积 6.32万亩;发放农资综合补贴312.46万元，补贴落实面积 6.32万亩;发放水稻良种补贴8.59万元，补贴落实面积0.57万亩;发放玉米良种补贴54.14万元，补贴落实面积5.41万亩;发放小麦良种补贴3.34万元，补贴落实面积0.33万亩;发放油菜良种补贴22.09万元，补贴落实面积2.21万亩。
2016年，全镇发放农业支持保护补贴资金489.51万元，补贴落实面积6.35万亩。
三、存在的问题及整改情况
一是宣传工作有待加强。由于存在申报、核实及资金在代发行的封闭运行等诸多环节，个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。下一步我们将加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，强化宣传工作的广度和深度。
二是农户基础信息更新不及时。 “一卡通”信息采集工作涉及到千家万户，面广量大，财政所收集农户涉农补贴“一卡通”基础信息困难大、时间长，加之农村主要劳动力外出打工，农户居住分散，给采集基础信息工作带来不便，有的农户户主死亡多年，但没有及时申报变更信息，导致大数据筛查有部分户身份证信息查询不到，死人仍在领取惠农补贴。还有的农户已经办理了土地流转但没有及时变更补贴信息，导致错打误打补贴资金的现象时有发生，影响补贴资金的正常发放。大数据筛选工作结束以后，我们组建专班，以求真务实的精神和工作作风，对所辖26个村涉及查实1032个农户 ，按照“六个区别开来”、“五个一批”的政策口径，分类进行了整改：一是对不符合政策的10户进行了销户，但因面积不大金额较小，本次不作清退，2017年取消补贴资格;二是对合同流转的59户及家庭原户主死亡的804户，进行了基础信息变更;三是对录入错误的159户，全部进行了更正。
三是申报、兑付环节有待提高。由于农村大多青壮年外出务工，在家留守的劳动力年纪偏大，文化素质偏低，或多或少地影响申报的及时性和准确性。在兑付资金提取环节，由于都镇湾山大人稀，留守在家的老弱病残不可能即时到代发行领取惠农资金，造成了惠农资金到底有没到位的信息梗阻，下一步，我们将强化督导村组干部让老百姓能够第一时间获取到账信息。
在今后的工作中，我们会更加履职尽责，确保政策准确及时执行到位;规范程序操作，加强部门协调，将国家出台的各项惠农资金不折不扣的落到实处。
都镇湾财政所
根据《中山市促进产业发展专项资金整合方案》及2008年财政预算，科技发展专项资金共计7900万元，包括了科技计划项目、华南现代中医城、装备研究院、产学研结合、专利、科技型中小企业技术创新等6个子项目。现将有关情况简要汇报如下：
一、坚持4项原则，科学使用科技发展专项资金
为规范科技发展专项资金的使用和管理，我局提出并坚持了以下4项原则，提高资金的使用效益，更好地发挥财政资金的放大和引导效应。
??建立制度。根据《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》及参照国家、省科技项目、经费的相关政策，科技发展专项资金的6个子项目已在今年1月分别制定出台了资金使用办法，对于资金的使用范围、扶持对象、职能部门权限、资助标准、审批流程、绩效目标、跟踪验收、监督检查及责任追究等方面均作了详尽的规定，实现规范化、制度化、科学化管理。
??树立为企业服务的观念。以项目支持的方式将财政资金拨付给企业，不是政府施惠于企业，而是政府促进经济、产业发展的应尽义务和重要手段。我们必须牢固树立为企业服务的观念，紧扣全市产业优化升级的需求，更好地贴近企业、服务企业，通过产学研合作等多种方式，挖掘出一批市场前景好、创新性强的项目，给予重点支持，促进企业发展壮大。
??规范程序。科技发展专项资金的各个项目对于资金申请、审批程序均制定了详细的流程规范，例如“科技计划项目”的流程是：发布申报指南→企业申报项目→镇区科技办预审→市生产力促进中心受理(一个窗口、全年受理)、形式审查→组织专家评审、现场考察→拟定立项方案→项目公示→市专项资金管理评审委员会审批→发布项目经费安排文件，层层把关、多方面参与，确保专项资金按规定用途合理使用。
??强化监督管理。我局正在紧锣密鼓地推进“科技综合业务信息管理平台”建设，力争通过信息化手段，结合已有的专项资金使用办法，对专项资金实施全过程一是实现信息化管理，可进行网上申报、远程评审、内部实时处理等，以提高效率、规范流程、增加透明度、方便企业;二是实现监督控制，按照“事前审核、事中检查、事后评价”的要求，把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，堵住漏洞、严格监管。
二、突出重点，统筹使用，提高科技发展专项资金使用效益
贯彻市政府“集中财力办大事，集中资源求突破”的要求，科技发展专项资金的使用原则是：突出重点，兼顾一般，向重点产业、重点企业、重点项目倾斜，对于中山的优势产业、龙头企业、重点项目予以大力支持。为提高专项资金的使用效益，我局制定了明确的绩效目标，即投入1：1～2倍、产出50～100倍。
2008年专项资金的主要支持方向：
一是公共技术服务平台建设，包括华南现代中药城、装备制造工业研究院、家电创新中心等，引导和鼓励一批效果好、有重大带动作用的企业、项目前来落户，充分发挥其服务产业发展的作用。
二是实施科技强企支撑计划，重点放在新能源和节能环保、现代电源和照明系统、汽车电子、射频识别技术等，扶持装备制造业、特色装备发展，以此来突破一批制约中山经济社会发展的关键和共性技术，打造一批具有较强技术创新能力的龙头企业，培育一批具有良好发展前景的新兴产业，造就一批拥有自主知识产权的品牌产品，促进一批高成长性企业上市。
三是特色产业升级和产学研合作，推动科技成果、专利产业化，尤其是新产品、新技术、新装备的产业化。
三、上半年科技发展专项资金使用情况
为鼓励和引导企事业单位申报科技发展专项资金，我局先后发布了《2008年中山市科技计划项目申报指南》、《2008年中山市共性技术平台(专业镇)建设项目申报指南》、《2008年中山市科技强企支撑计划申报指南》、《关于申报2008年中山市科技型中小企业技术创新资金项目的通知》。
专项资金的各个项目均已启动。在科技计划项目资金方面，已安排第一批科技计划项目(科技强企支撑计划)6项，资助资金760万元;拟立项第二批科技计划项目163项，拟安排资金995万元。在科技型中小企业技术创新资金方面，已完成企业预申报和项目筛选，共选出基本符合申报条件的项目22项，下一步将进行项目辅导工作。在专利专项资金方面，组织开展了2006-2007市专利奖评审，产生拟奖项目42项，已完成公示;专利技术实施计划项目、专利试点单位、专利专题数据库建设项目、专利中介机构支持、发明专利的奖励和资助等申报、评审工作均在开展中。华南现代中药城(健康医药产业基地)专项发展资金、装备研究院研发专项资、产学研结合专项资金3个子项目的各项前期工作也在有序开展，结合我局科技信息化建设的进度，将于下半年陆续推出网上申报系统，正式面向社会接受申报。
四、存在的问题及建议
1、科技发展专项资金对评审专家的专业水平、技术职称等方面有较高的要求，现有的市采购专家库中符合评审要求的可选专家较少，不利于专项资金评审的正常开展。
2、科技发展专项资金有6个子项目，申报项目繁多，以科技计划项目为例，2007年就有申报项目486项。按照《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》规定，评审专家组应由5名以上单数组成。而科技发展专项资金评审专家劳务费用总额只有32万元，评审费用比较紧张。
3、科技发展专项资金项目从立项至资金审批流程周期较长，并涉及多个部门。企业从申请到取得扶持资金历时大半年的时间，由于资金到位不及时，影响财政资金杠杆作用的发挥。建议制定规范性的操作细则，明确对各个相关环节的要求，加快报批的流转速度，提高工作效率。
xx乡2007-2013年，共实施土地整治项目10个，其中废塘复垦项目七个(2007年3个、2010年1个、2012年3个)，新农村建设项目1个、工矿废弃地复垦项目2个(涉及3家窑企，即x窑厂、x建材厂、x窑厂)。总投资额xx万元，已拨款xx万元，实际支出xx万元，剩余xx万元，尚有xx万元未支付。由于2012废塘复垦项目和2013年的工矿废弃地复垦项目正在送审中，所以下面分三种情况予以汇报如下：
一、2007-2011年土地整治项目资金审计情况
通过2012年初审和2013年8月整改与2013年11月26日县专题整改推进会后，我乡对照《合肥市国土资源局关于限期整改土地整治项目管理存在问题的函》(合国土资函〔2013〕437号)中所列五个方面问题，结合安徽xx会计师事务所2013年1月26日审计报告中指出的问题，按照《肥东县县级土地整治项目有关问题的整改方案》的要求，逐项进行梳理并全力整改，经查无挤占挪用现象，项目无大的变更，全部按规划设计竣工并通过验收。
对涉及的6个项目开展项目决算，以工程决算金额为准。目前，项目结余资金中?万元已用于项目地村(社区)基础设施、民生等项目工程建设，已梳理相关单据、凭证，将相关支出纳入所属项目支出明细账中，当前项目账面总结余?元。
对原先未单独建帐核算的项目，按项目和项目属性及分别建立项目资金收支明细帐，补齐凭证及资料，单独建帐核算。已建立专帐3本，目前6个项目总收入xx万元，支出xx元，结余xx元。
二、2012年土地整治项目送审情况
打捆送审废塘复垦项目3个，面积xx亩。已拨款xx万元，支出xx万元，结余xx万元。该项目审计资料已送审计局。
三、2013年土地整治项目送审情况
工矿复垦项目涉及沟埂建材厂、x窑厂2个子项目，省国土厅验收确认新增耕地面积xx亩。该项目实际需投入xx万元，其中直接复垦费用xx万元(该项目未经招投标程序，为了避免纠纷让项目顺利进行，经乡党委集体决议：每亩xx万元包干给原窑场主自行复垦，有会议纪要)，拆迁补用xx万元(有协议)，窑场内燃材料补偿费用xx方×xx元=xx万元(有协议)，项目经费支出xx万元，合计xx万元。已投入资金xx万元，已拨款xx万元，尚有xx万元没有支出。该项目审计资料已送审计局。
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