安全资金使用计划及实施情况

安全资金使用计划及实施情况（共13篇）

安全资金使用计划及实施情况 篇1

1 制订教学计划的依据与总体要求

1.1 制订教学计划的依据

(1) 经济建设和社会发展的需要。中等卫生职业教育必须主动适应当地经济建设、社会发展的需要和满足医疗卫生服务对技能型、服务型高素质劳动者人才结构、专业结构、知识能力结构的需求。

(2) 贯彻科学发展观及促进新时期党和国家的教育、卫生工作方针和有关方针政策, 坚持促进学生德智体美全面发展。

(3) 中等卫生职业教育的培养目标和各专业的业务规格的要求。课程结构和课程设置充分体现以能力为本位, 突出技能型人才的培养目标和基本规格, 以适用、实用的原则构建课程体系。

(4) 遵循中等卫生职业学校教学工作的基本规律, 结合学校和学生的实际。

1.2 制订教学计划的总体要求

1.2.1 主动适应经济社会的发展需要

制订教学计划前要广泛开展社会调查和市场需求分析, 了解和研究当地经济建设与社会发展中出现的新情况、新特点, 努力使教学计划具有鲜明的时代特点和学校特色。

1.2.2 强化实践教学, 注重专业个性培养

强化实践性教学环节和现代教学手段的应用, 在全面提高学生综合素质和实际动手能力的基础上, 发展学生的专业个性和能力。

1.2.3 整合课程, 方便学生学习

教学采用模块式课程和综合化课程, 以便于学生按学分选课, 分阶段完成学业, 向弹性学习制度过渡。

1.2.4 突出针对性和应用能力

要以适应社会需求为目标, 以培养技术应用能力为主线制订专业教学计划。基础理论教学要以应用为目的, 以必需、够用为度, 以讲清概念、强化应用为教学重点;专业课教学要加强针对性和实用性。同时, 应使学生具备一定的可持续发展能力。

1.2.5 加强实践能力的培养

制订教学计划要做到理论与实践、知识传授与能力培养相结合, 能力培养要贯穿教学全过程。要加强实践教学环节, 增加实训、实践的时间和内容, 实训课可单独设置, 使学生掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能。

1.2.6 贯彻产学结合思想

产学结合是培养技能型、服务型的高素质劳动者的基本途径, 教学计划的制订应主动争取企事业单位参与, 与企事业单位共同制订和实施教学计划。

2 制订教学大纲的总体要求

2.1 学习和研究专业教学计划, 尤其是培养标准

教学大纲是一门课程教学要达到的最低标准, 这个标准是根据专业培养标准确定的。教学大纲要准确地贯彻教学计划所体现的教育思想和培养目标, 服从教学计划的整体要求。

2.2 开发的新课程应先制订教学大纲

随着专业的不断调整及专业特色的不断优化, 要开发新的课程。新开发的课程, 应先制订教学大纲, 而后编写讲义或确定教材。

2.3 教学大纲要有一定的灵活性

在充分肯定基本教学内容的基础上, 给本课程教学内容一定的机动灵活性, 给不同教师的“教”和不同学生的“学”留出一定的选择余地。

3 我校制订实施性教学计划与教学大纲的基本做法

3.1 认真学习

学习党和国家的教育、卫生工作方针, 学习教育与卫生主管部门对中等卫生职业教育的方针政策, 学习卫生职业教育教学指导委员会编写的新一轮教学计划、教学大纲、规划教材, 学习有关新计划、新大纲、新教材的辅导文章, 深刻体会培养目标的内涵, 准确把握中等卫生职业教育人才培养目标的总体要求。

3.2 开展调研

在教师、学生、用人单位中开展调研。在教师中, 重点调研上一版教学计划与教学大纲的特点与缺陷, 卫生职业教育教学指导委员会编写的新一轮教学计划与教学大纲是否符合我校教学实际, 课程设置是否合理, 重点需要在哪些方面进行改进。在学生中, 重点调研课程设置是否合理, 教学的难易程度是否与自身的学习基础相适应, 学习内容的实用性与趣味性如何。在用人单位中, 重点调研当地医疗卫生事业发展对中等卫生职业人才需要的趋势, 专业发展的动向以及与专业相应的职业岗位对中等卫生职业人才的要求, 课程设置与职业岗位需求是否吻合, 专业能力培养与岗位能力需求是否吻合, 课程设置如何贴近社会需要, 职业岗位对学生的知识、技能、态度有哪些具体要求。通过调研, 努力使教学计划与教学大纲具有针对性、实践性、先进性。

3.3 提出编写实施性教学计划与教学大纲的指导原则、基本框架与要求

根据卫生职业教育教学指导委员会编写的新一轮教学计划与教学大纲的指导原则与基本框架, 依据调研结果, 结合学校实际, 教务科提出学校编写实施性教学计划与教学大纲的指导原则、基本框架、任务分工、时间进度、体例格式、注意事项、具体要求等。

3.4 示范讲解

先确定2个专业学科, 各制订一个专业的实施性教学计划, 各专业学科制订一门课程的实施性教学大纲, 教务科组织专业学科主任、教研组组长听取学科主任介绍制订的实施性教学计划与教学大纲的初稿、实施性教学计划与教学大纲的特色、困难问题与建议等。

3.5 组织编写

实施性教学计划的编写主要由专业学科主任负责, 学科主任编写好初稿后, 在学科内反复讨论, 教务科组织专业学科主任、教研组组长会议讨论修订, 校长办公会议审定统稿, 发文实施。实施性教学计划编写完成后, 再编写实施性教学大纲。实施性教学大纲主要由高资历的教师编写, 教研组、专业学科反复讨论修订, 教务科组织专业学科主任、教研组组长会议审定统稿, 校长办公会议批准执行。

4 制订实施性教学计划与教学大纲的关键点

4.1 制订实施性教学计划的关键点

4.1.1 培养目标

培养目标不仅是教育教学活动顺利进行的前提和基础, 同时也是教育活动的归宿。从培养目标的构成内容来看, 它是由培养方向和素质规格2部分构成。培养方向是学生将来应在社会中扮演什么角色, 而培养规格是指学生的科学文化、专业素质、思想品德、身心素质应达到的规格水平和程度。这次修订, 根据卫生行业就业市场的需求和中等卫生职业教育的功能与定位, 将培养目标定位为“技能型、服务型的高素质劳动者”[2]。

4.1.2 培养标准

根据培养目标, 通过职业分析, 摸清职业岗位或岗位群对毕业生知识、技能、职业素质和态度的要求。强调以“胜任某岗位”为出发点, 以具有“胜任某种职业岗位的能力”作为合格的衡量标准。

4.1.3 课程设置

课程设置一是要满足培养目标的要求;二是要体现时代特点;三是要具有可持续发展性, 即能够随着时代的变化不断进行更新、调整;四是要留有一定的余地, 具有一定的弹性, 以满足学生个性发展的要求。采用模块式的课程结构, 正确处理公共基础模块、专业基础模块、专业模块、选修模块和毕业实习模块之间的关系, 正确处理必修课和选修课之间的关系。

4.1.4 教学课程内容要求

优化每门课程的教学内容要求, 一是对培养目标层层分解, 并据此确定课程内容的基本范围;二是根据培养目标和学校现有教学条件, 把课程内容进一步分解;三是确定课程的类型、基本结构。

4.1.5 考核

所有课程均进行考核, 考核内容包括知识、技能、态度3个方面。对实践性强的课程均进行技能考试, 成绩单列。考核标准与国家执业资格考试相接轨。毕业考试的科目尽可能与国家执业资格考试相一致。

4.1.6 附表

包括教学时间安排表、教学计划进程表和实践教学进程表。教学时间安排表, 标明每个学期教学环节的周数;教学计划进程表与实践教学进程表, 分别标明开设课程与实践教学的名称、时数、开设学期、周数及考核方式, 从这3张表中, 可以看出该专业的教学结构和教学过程, 这是学校教学活动的总流程图。

4.2 制订实施性教学大纲的关键点

4.2.1 课程任务与目标

主要包括:课程名称、地位、主要内容和任务, 规定本课程在实现培养目标的要求中所担负的任务, 规定学生在学完本课程后, 在知识、技能、态度等方面应分别达到什么程度。

4.2.2 教学时间分配

按照实施性教学计划, 结合教学实际, 对各章节理论、实践、机动学时进行合理分配。

4.2.3 教学内容和要求

将三级教学内容分别用表格以章为单元按顺序排列, 章为大单元, 每章结合教学实际, 按授课学时细化为各个小单元;结合教学实际提出具体的教学要求;针对不同的教学内容、结合教学实践, 按照小单元分别提出不同的操作性较强的教学活动方式或建议;列出理论、实践、机动的参考学时。

4.2.4 大纲说明

包括适用对象及参考学时、教学要求、教学建议。适用对象及参考学时规定为:本教学大纲为定西市卫生学校某专业某课程的实施性教学大纲。总学时为多少学时, 其中理论教学多少学时, 实践教学多少学时, 机动多少学时, 本课程于第几学期开设, 每周多少学时;教学要求包括理论教学和实践技能教学要求;教学建议包括大纲修订的指导思想、遵循的原则, 该课程理论教学与实践教学的特点、教学手段、教学方法、教学活动方式等以及对学生的考核方式、目的。

5 实施性教学计划与教学大纲的使用与管理

(1) 印制各专业实施性教学计划与教学大纲, 发放给学校全体师生, 人手一册。

(2) 严格执行实施性教学计划与教学大纲, 发挥其在教学规范的制订、教学常规的管理、教学质量的检查与评估方面的作用。实施性教学计划确定的课程、教学环节、学时、授课时间、考核方式等均不得随意改动。在使用中, 各专业学科可提出修改意见, 经主管校长同意后, 教务科可在小范围内做适当调整。

(3) 每5年或上级主管部门有修订实施性教学计划的要求, 或学校教学改革有重大措施, 或培养目标的基本要求有重大变化时, 讨论修订新一轮实施性教学计划与教学大纲。

(4) 实施性教学计划、实施性教学大纲、教材、学期授课计划、课程表及教学工作计划要配合使用。学期授课计划是教师根据实施性教学大纲要求和教材内容编写的以学期为单位的授课计划, 是教师组织教学内容与编写教案的依据, 也是学校检查教学进度执行情况的依据, 新学期的课程表应在上一学期结束前确定, 经主管校长审批后通知各相关部门和教师, 开学前1周, 要检查教学准备情况。

(5) 教务科编制分学期的教学进程计划, 对各教学环节提出总体协调意见, 安排每学期课程及其他教学环节的任务, 各专业学科落实任课教师, 编制各教学环节的教学实施计划。

(6) 实施性教学大纲是教师组织教学的基本依据。教师在教学前的第一项教学准备工作应该是深入研究教学大纲。只有吃透了教学大纲, 课程目标的确定、教学内容的取舍等才有充分的依据与针对性。在整个教学过程中, 教师应该时常阅读实施性教学大纲, 对照检查已完成的教学是否达到了实施性教学大纲的要求, 还要进一步做哪些努力才能达到实施性教学大纲的要求;教学内容是否进行了增减、效果如何;根据已完成教学的情况和对学生的了解, 是否还需对教学内容做进一步修改、怎样修改。最好在正式上课前与学生一起将教学大纲浏览一遍, 将一些重要的地方给学生指出来, 提醒学生注意。

(7) 实施性教学计划与实施性教学大纲是学校制订实习教学计划与教学大纲, 确定实习基地, 引进与培训师资, 配备实验及图书设备的基本依据。

6 存在的问题与改进的建议

由于我们的能力与水平有限, 对中等卫生职业教育的方针、政策的认识、理解不到位, 专业调研工作粗略, 实施性教学计划与教学大纲的制订还存在许多问题。如果能成立省上的卫生职业集团, 组织行业人士与职业教育专家参与专业调研及教学计划、教学大纲的编写, 学习引进上海市的以工作过程为主线, 确定课程结构;以工作任务为引导, 确定课程设置;以职业能力为基础, 确定课程内容等先进的职业教育理念, 实施性教学计划与教学大纲的制订将更具科学性与实用性。

参考文献

[1]王道俊, 王汉澜.教育学[M].北京:人民教育出版社, 2000.

民政专项资金管理及使用情况总结 篇2

近日以来，我街社会事务办牵头，由财政所、两保站、居家养老中心（站）及各社区配合，对2008年元月以来我街的民政专项资金的发放、使用、管理等情况进行全面的清理清查，现将检查情况总结如下：

一、城乡低保资金足额到位，应保尽保

街道两保站按区民政局的要求建立了资金管理类档案，发放证与报表、发放金额相符。2008年12月份享受城市低保户数171户，363人，60856元，全年累计金额580262元。农村低保享受户数42户，73人，5369元，全年累计金额53506元；2009年12月份享受城市低保户数164户，350人，53292元，全年累计金额620738元。农村低保享受户数38户，61人，4110元，全年累计金额51945元；2010年1月至6月城市低保享受户数167户，357人，53233元，累计金额318659元。农村低保享受户数34户，55人，3730元，累计金额23010元。城市低保资金按时、足额的拨付到位，发放到户。低保对象准确无误，不存在任何拆户总户现象。发放手续完备，城市低保按时打入低保存折，低保证、低保存折发放到户到人。发放过程中不存在任何冒领、拖欠、克扣、贪污等现象。

二、城市医疗救助资金及时下拨，以解民忧

下拨的医疗救助资金按时足额发放到人。2008年共发放医疗救助资金41800元；2009年发放医疗救助资金53590元；2010年1月至6月发放医疗救助资金12100元。街道资助参加新农合和五保集中供养对象门诊等各项医疗救助资金全部落实到位。我街只有一户五保对象，即二三管区张学文（2009年去世）、李爱云夫妻，街道实行医疗费用实报实销制，2008年共报销医疗费用2809.4元，2009年共报销医疗费用2331.4元。

三、救灾救济资金及物品按时下发，以解民困

街道救济资金及物品建立了专帐，做到款物发放及时，帐款物相符。2008年共发放救济资金18345元，2009年发放救济资金3030元，2010年1至6月发放救济资金1020元。今年五月，由于XXXX暴烈，我街XXX社区有92户受灾群众，街道社会事务办迅速采取行动，下社区走访慰问，用区级下拨资金里的39992元购买了救灾物品发放到了每个受灾居民手中。我街 “XXX超市”的款物做到专款专用，发放物品及时、透明，发放手续完备，通过慈善A、B卡发放，发放单据符合上级要求，规范清晰。“XXX超市”2008年发放救济物资折价5237.9元，2009年发放救济物资折价4190.5元，2010年1至6月发放救济物资折价2666.9元。每年春节前，街道按区民政局要求，按一定比例与区下拨资金配套，对困难户进行了救济慰问，保证了社会环境的和谐安定。在本次清理清查过程中未发现任何救济资金及物品挤占挪用、贪污现象。

四、落实优抚安置政策，促进双拥工作 街道在发放各项优抚补助优待经费时，均组织优抚对象签名，并将签字后的发放表按时上报核对。2008年共发放5名重点优抚对象优抚经费30618元，8名参战人员生活补助10100元；2009年发放12优抚对象的优抚经费51646元；2010年1至6月发放13人优抚经费27863元，13名伤残军人抚恤金100332元。同时，街道为促进军民团结，2008年至今，共筹措资金53450元，于每年“八一”前慰问和表彰立功受奖人员及转退军人。在本次清理清查中均发现何代领及冒领行为。

五、注重五保供养工作，体现政府温暖

我街五保对象XXX（XX年去世）、XXX夫妻，采取分散供养方式，经费由街道及二三管区共同承担。2008年共发放生活补助费4809.4元；2009年发放生活补助费及其它费用10041.4元；2010年1至6月已发放生活补助费用2000元；远高于上级要求的保障金额160元/月，真正实现了五保老人的老有所养。

六、开展慈善救助活动，传递西湖爱心

我街对于所有下拨的助学、助医、助孤、助残资金，全部按时足额发放到人，2008年下拨助学资金3200元；2009年下拨助学资金2000元；2010年下拨助残资金3100元。2010年，街道自筹资金4835元帮助了街道范围内的一个重病患者和一个孤寡老人。2008年由区民政局组织的抗震救灾募捐活动中，我街共募集资金1131536元，2010年的玉树地震募捐活动中，我街又募集资金416884.4元。体现了我西湖街道干部群众的爱心。同时，得到了区民政局的肯定。

七、打造养老服务平台，实现老有所乐

区级下拨的平台建设经费全部用于居家养老中心（站）的建设，帐款物相符。2009已拨XX社区、XX社区、XX社区、XX社区四个居家养老站6000元平台建设费，剩余资金将视各站建设进度拨付；黄XX社区居家养老中心因为正在扩建施工当中，其建设费用将在建设验收后拨付。我街共有7名老人享受5400元的政府购买服务经费，从2009年4季度此项工作开始起，我们做到了发放及时，服务记录、凭证完备。

八、合理使用社区工作经费，保障各项工作落实

社区工作经费严格按区财政和民政核定的标准拨付，2008年区财政拨付资金91万元；2009年拨付资金95万元；2010年已拨付一季度资金48.25万元；另外，街道每年对比较困难的社区都追加了资金，弥补社区的资金缺口。各社区工作经费使用做到了公开透明，符合上级财政部门要求。

九、社区建设专项资金专款专用，做到费随事转

社区建设专项资金按市奖励兑现的要求足额拨付到位； 2008年下拨了居家养老中心工作人员经费和残疾人公益性岗位工资共21000元；2009年下拨了居家养老中心工作人员经费15000元，绿色网吧长效管理补助经费60000元，环保节能示范奖10000元，XX区建设经费30000，XX社区物业化管理奖励5000元；2010年下拨了残联公益性岗位工资12000元。这些经费的下拨使我街道有XXXX社区都设立了绿色网吧，丰富了中小学生的课余生活，使我街各社区的建设都得到了进一步的提升。我们所有下拨经费的使用公开透明，没有挤占挪用、拖欠、克扣、贪污等现象。

以上是我街民政专项资金管理及使用清理清查情况的汇报，我们将以这次民政专项资金使用及管理情况工作督查为契机，针对工作中存在的不足，进一步查漏补缺，完善机制，规范管理，不断提高民政工作水平，确保城乡困难群众的生产生活得到及时有效保障。主要将采取以下两方面的措施：

一是进一步加强组织领导。继续把民政各项工作纳入促进西湖发展的整体规划，与经济工作、重点工作等同研究、同部署、同考核、同落实，及时研究解决民政工作中遇到的实际困难和问题。加强街道各级各部门之间的协调配合，整合社会各方面力量，努力构建政府主导、社会参与的社会救助工作新格局。

安全资金使用计划及实施情况 篇3

1.1 开发成本

1.1.1 土地使用权出让金

1.1.2 土地征用及拆迁安置补偿费（生地）

1.1.3 前期工程费

1.1.4 建安工程费

1.1.5 基础设施费

1.1.6 公共配套设施费

1.1.7 不可预见费

1.1.8 开发期间税费

1.1.9 其他费用

1.2 开发费用

1.2.1 管理费用1.2.2 销售费用1.2.3 财务费用

投资资金使用计划的编制

2.1 编制投资资金使用计划的依据

2.2 资金使用计划表的形式

2.3 资金使用计划编制方法

融资基本理论

3.1 资金投入方式与来源

3.2 项目的融资组织形式

3.2.1 既有项目法人融资3.2.2 新设项目法人融资

3.3 资本金筹集

(1)公司融资方式下的项目资本金

(2)项目融资方式下的项目资本金

3.4 负债融资

对于房地产项目来说，主要是商业银行贷款和国内非银行金融机构贷款。

(1)商业银行贷款

u按贷款的期限划分v按贷款的用途划分w按贷款有无担保品划分

(2)非银行房地产金融机构

3.5 信用保证措施

3.6 抵（质）押贷款与抵（质）押物

(1)抵押贷款（2）质押贷款

3.7 筹资决策 房地产开发项目融资实务

4.1 短期资金筹措

(1)商业信用(2)商业票据－－本票与汇票(3)短期贷款

4.2 中长期资金筹措

（1）开发企业自有资金（2）银行抵押贷款（3）信托贷款（4）以契约式合资结构方式合作开发（5）预售回款与定金（6）让承建商带资承包（7）增资扩股（8）股东借款（9）股票（上市股份制开发企业）（10）发行公司债券（11）银团贷款

4.3 开发各阶段融资方案

4.3.1 土地竞投与购地

（1）资金投入量（2）资金来源

4.3.2 规划设计与场地准备

（1）资金需求（2）资金来源

4.3.3 ±0以下工程

（1）资金需求（2）资金来源

4.3.4 主要结构工程

（1）资金需求（2）资金来源

4.3.5多层主体封顶（高层主体2/3)

（1）资金需求（2）资金来源

4.4 资金回笼与资金管理

4.4.1 资金回笼

4.4.2 资金运作管理

4.4.3 资金运作实战技巧

（1）资金运作及风险回避（2）资金投入与回笼技巧

u短线投资的资金投入与回笼技巧

v长线投资的资金投入与回笼技巧

w长短结合投资的资金投入与回笼技巧

房地产项目融资现状与出路

传统融资方式:自有资金+银行贷款

现阶段融资方式:

（1）自有资金+信托计划

（2）股权融资+银行贷款

（3）自有资金+房地产投资基金

创新融资模式:

（1）开发商贴息委托贷款

安全资金使用计划及实施情况 篇4

业有限公司

留天美〔2009〕07号

留坝县天美绿色产业有限公司

关于2008年度农业综合开发产业化经营项目

资金管理及使用情况的报告

留坝县财政局：

我公司承建的留坝县农业综合开发产业化经营项目—留坝县城关镇芥菜沟猪苓栽培基地建设，在上级业务主管部门的正确指导和大力帮助下，严格遵照国家农业综合开发产业

化经营项目和资金管理的有关办法和规定，根据省、市项目计划和项目实施方案，认真执行项目建设内容和落实项目建设资金，确保项目建设顺利完成。截止目前，已全面完成300亩猪苓栽培基地和相关配套设施建设任务，足额落实各类项目资金230 万元，现将项目资金到位和使用管理情况报告如下：

一、项目计划投资情况

我公司2008年产业化经营项目总投资（）万元，其中：财政资金（）万元，自筹资金（）万元。

二、项目资金到位情况

按项目计划，2008年实际资金到位（）万元，其中财政 资金（）万元，自筹资金（）万元。

三、项目资金使用情况

在项目建设过程中，严格按照项目实施方案组织施工建 设，足额配套落实自筹资金，该项目计划投资（）万元，实

际投资（）万元，其中财政资金（）万元，自筹资金（）万 元。

（一）、基地建设共计投入资金（）万元。主要用于良种及种子处理（）万元，购置密环菌14.24万元，土地租赁补偿费1.2万元，整地及土壤处理0.88万元，管护设施费5.58万元，栽培和田间管理14.68万元。

（二）、技术服务与科技培训共投入资金（）万元。主要用于项目前期经费（）万元，猪苓良种引进及示范推广费用

1.14万元，举办培训班、专家劳务费和印发科技资料共投入资金（）万元，购置检验设备投入0.34万元.（三）、烘干车间及辅助设施，共计投入资金（）万元。主要用于购置烘干设备0.6万元，土建工程（）万元。

（四）、公益性支出共计投入（）万元，主要用于简易道路建设费（）万元，供电设备1.7万元。

四、项目资金管理情况

猪苓栽培项目得到了县委县政府的高度重视，在县财力比较紧张的情况下，仍给予了大力支持。为了把猪苓产业做大、做强，成为农民脱贫致富和财源增长的骨干项目，我公司严格按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》、《国家农业综合开发财务管理办法》国家财政部、农发办有关农业综合开发项目资金管理的规定和政策，有县财政局和县农业综合开发领导小组办公室监督资金使用，在县财政局设立财政专户和报账资金专户，实行专人管理、专账核算、专款专用。公司根据项目计划和建设进度申请拨付使用资金，按照报账资金核算管理部门的要求，坚持履行规定的程序和手续，分期拨款、单据送审、办理报账，接受县财政局、农发办对资金使用情况的跟踪监督检查，确保项目资金使用安全有效、确保财政配套资金和自筹资金运行安全。

二OO八年十二月二十六日

安全资金使用计划及实施情况 篇5

(1) 沉重的负债比例。周期长、所需资金量大、回笼慢等是房地产行业的基本特点, 房地产企业也无法完全依靠自身企业的资金完成项目, 因此就必须进行贷款。政府对房地产企业进行IPO和股权再融资的限制, 房地产企业从银行负债贷款进行融资, 致使房地产企业负担着沉重的负债比例。据报道, 银行的贷款融资占了房地产开发资金的70%80%, 而房地产企业的资金缺口还在不断增大。债务比率的不断增加使得房地产企业面临着巨大的财务费用压力和资金风险。

(2) 严重的资金积压。资金缺乏严重是房地产企业面临的一个方面, 另一方面, 企业不断增加对资金的无效占用, 使得投入的资金未转化为有效产品流回企业, 最后变成积压的产品, 难以给企业带来经济效益。商品房作为商品卖不出去, 企业就无法回笼资金, 这就造成了房地产企业资金积压, 企业也难以良好运行和发展。

(3) 盲目的投资。由于前几年我国房地产行业发展迅速, 回报率高, 使得很多房地产企业只关注了眼前的高利润, 而忽视了房地产行业潜在的风险和行业发展周期, 没有预料到未来的困境。有的房地产企业在进行投资前没有进行科学合理的分析、评估, 没有考虑项目所处的实际情况以及房地产行业消费趋势、市场供求情况等, 仅在当前利益的驱动下, 按照主观臆测, 盲目进行投资, 在这种情况下进行投资行为, 难以得到预料中的回报, 盲目投资也加剧了企业的资金缺乏问题。

(4) 单一的融资方式。发展进程较慢的企业债券市场使得企业难以通过发行企业债券进行融资。且由于我国对企业规定严格, 监管部门严格控制房地产企业上市, 这让房地产企业特别是中小房地产企业想通过发行企业债券进行融资成为不可能。房地产只能通过银行进行短期或者长期贷款, 这种情况下, 企业难以融入资金进行良好运行和发展, 也加剧了企业的融资风险和偿债压力。

(5) 不完善的资金管理。房地产行业是近年来才得到迅猛发展的, 我国对于房地产行业的资金管理还没有深入了解研究。一些房地产企业管理人员没有资金管理意识, 没有资金成本管理、时间价值、利益等观念, 使得房地产企业忽视了对资金的管理, 如企业内部不明确的资金管理责任, 前期开发拖拉, 不过关的建设工程质量, 延长工期, 不完善的销售策划方案等等, 这些直接影响了企业的回笼资金, 加剧了企业资金短缺现象。

二、降低房地产企业资金成本的措施

(1) 降低融资成本。房地产进行银行贷款时要考虑接贷款利率, 尽量选择接贷款利率低的银行, 且加强对融资放款前的调研、评估等费用的控制管理, 及早归还解押保证金等不可用资金等, 采取一切可以进行的措施降低房地产企业融资的成本。

(2) 利用闲置资金增加收益。财务管理人员根据企业的管理以及风险程度并获得上级领导批准后可将暂时不用的资金进行股票、债券以及其他短期投资等增加额外的收益;如担心风险的企业可以经过专业的金融机构进行无风险投资, 如协定利率、无风险理财产品等。如果企业暂时不用的资金主要来自银行, 企业要对贷款资金进行投资得需要与银行进行沟通交流, 不然反而可能会提高企业的融资成本。

(3) 补偿银行的贷款利息。房地产企业有时会负担放贷银行因为自身需要而要收取的贷款利息, 以资金监控费、融资咨询费等各种方式收取, 这样房地产企业的资金成本就会上升。因此就必须考虑房地产企业土地增值税计算情况了。清算土地增值税可单独把涉及房地产企业融资支出中属于对金融机构利息性质的支出纳入扣除额, 而其他的融资性费用也不能单独扣除, 要按照纳入期间费用的固定比例扣除, 由此可以减少房地产企业的资金成本。

(4) 关联企业借款利息的影响。房地产企业在大量借贷关联企业资金用于项目开发前要考虑借款利息在计算土地增值税前扣除的问题。有些地方在实际情况中只允许按实扣除对金融机构的利息支出, 关联企业的借款利息并不包括在内, 其实质就是不允许扣除关联企业的借款利息。按照现行的相关法律, 对于关联企业的资金还未有指定用途的, 房地产企业可以通过委托银行把关联企业的资金放贷给房地产企业进行项目开发, 其实就是先把关联企业的资金存入银行, 房地产企业再从银行借出关联企业的资金进行项目开发利用。该做法虽然手续烦琐, 且会增加少量额外利息, 但可以帮助企业节约一笔土地增值税金。

(5) 加强对资金的预算、监督控制管理。资金预算管理是资金管理的基础。完善的资金预算管理制度可以提高资金利用率, 促进有效利用资金。财务部门在年初结合去年的资金使用情况和企业实际发展情况编制资金预算, 并将预算执行到每一个部门甚至每一个员工身上, 强化企业的资金预算意识, 加强预算管理控制, 避免盲目贷款和不合理存款等。同时, 企业也要不定期地检查资金的使用情况, 查看资金使用的日常报表了解相关情况, 也要检查专项资金的使用情况, 及时发现并解决问题。企业还要积极进行内部审计, 审计和监督财务信息和经营业绩的真实性和合法性, 加强对资金使用前、使用中、使用后的管理和控制, 保证资金的安全以及合理使用。

(6) 利用工程承包方进行间接融资。房地产企业确定项目工程承包方后, 如暂时缺乏资金支付工程, 可通过金融机构让工程承包方用保理应收账款、开具承兑汇票的形式给工程承包方或供应商开具承兑汇票, 若合同约定要支付现金的, 房地产企业在结算工程时应以工程款形式补偿给对方资金利息。间接融资的方法可有效地降低房地产的资金成本, 及时弥补房地产企业项目开发的资金需要。

(7) 支付部分项目利润, 用工程承包方的带资建造形式承接, 完成项目后可用部分产品代替资金支付给工程承包方。房地产企业想有效保障工程质量, 且并不打算与承包方承担未来房屋的销售风险和利润分摊, 可在工程完工后采取随机抽取的方式给承包方交付房屋产品, 采用房屋均价或略低于均价的单价进行交付;承包方可自行处理取得房屋产品, 也可拖房地产企业进行销售, 但承包方需要支付一定的佣金。房地产企业进行这种方式降低资金成本前要充分考虑到承包方的融资能力和销售房屋的溢价涉税处理方式等等, 这样才能有效保证降低资金成本。

结语:加强对资金的管理控制可以有效提高房地产企业效益, 因此, 房地产企业要拓宽融资渠道, 降低融资成本, 增加闲置资金的收益, 提高资金使用率以此来解决房地产企业资金短缺问题, 并提高房地产企业的经济效益, 促进房地产企业良好、健康的发展。

摘要：资金在房地产行业中是一项必须高度重视、流动性很强的资产, 也是必须加强管理的重要部分。近年来我国房地产行业发展迅速, 期间也出现了很多问题, 因此, 企业必须加强资金管理和成本控制, 提高资金利用率, 提高房地产企业的经济利益。本文将简述房地产资金使用现状以及降低资金成本的措施, 希望能对房地产企业有所帮助。

关键词：房地产,资金,成本

参考文献

[1].袁庆昆.新形势下房地产企业对强化资金链管理与对策的思考.2011年度中国总会计师优秀论文选, 2012.

资金使用计划精彩 篇6

2. 资金管理的基本原则：

1 集中管理，统一调度。

1.1 财务部受委托统一管理和调度公司内资金。

1.2 未经公司书面批准，各子公司均不得直接在商业银行开立银行账户，更不能以各种名义将资金存入各金融机构或其他地方私设“小金库”，违者一律由公司予以没收，并严肃处理各子公司总经理和经办责任人。

2 预算管理，量入为出。各子公司建立严格的财务预算制度，各项支出都必须列入预算管理，凡未纳入预算范围的资金支出不准支付。公司财务部按量入为出，收支平衡的原则，统筹安排各子公司资金支付。

3 合理调配，加速周转。公司财务部应定期检查各子公司资金状况，进行资金运作情况分析，及时、合理地调度资金，减少资金的滞留和沉淀。公司财务部将根据各子公司运营资金情况，核定各子公司周最佳资金持有量，对超最佳持有量资金部分由子公司自动转入公司专户。

4 注重资金运营成本，追求最大经济利益。公司公司内的全部资金均实行有偿占用，包括流动资金借款，流动资金占用，全部视同内部贷款处理。

5 职务分离原则

5.1 出纳与会计职务必须分离,不得由一人兼管。出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。

5.2 货币资金业务的全过程不得由一个人单独办理，由二人以上经手或证明以达到相互牵制的目的。办理货币资金业务人员，应当具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，并根据具体情况进行岗位轮换。

6 授权审批原则。根据公司权限管理原则，在公司预算范围内，由公司总裁授权各子公司总经理审批资金支付，超预算的支付逐级报公司总裁审批。

3. 资金筹集管理

1 公司授权公司财务部办理对内、对外的筹资、融资、贷款业务及对其管理。全资控股子公司未经书面批准，无权办理对内、对外筹资、融资、贷款或变相集资融资活动。合作控股公司由公司财务下融资额度和筹、融资方案，子公司负责办理融资，且将执行结果(银行贷款应将借款合同书)在办理完后的当月报公司档案室备案。

2 公司财务部筹措资金应着眼于挖掘内部潜力，充分运用好现有资金，盘活存量资产，避免资金内部沉淀、资产的闲置浪费。应根据各子公司开发的需要和公司公司的发展规划，采用各种方式与金融各界联系，并尽可能以最低的资金成本筹措资金，为生产经营和资本运营搭建一个稳健的融资平台。

.3 筹资、融资的原则

3.1 筹措、融通资金必须符合国家法律、法规。

3.2 以“用”定“筹”。各子公司根据发展规划和生产经营需要，编制各自的资金需求计划，公司财务部综合平衡公司资金情况，本着“需求缺口多少就筹多少”的原则分年度制订公司的筹资规模和结构方案，报公司董事会批准后实施。凡未经批准，任何单位不得擅自贷款、拆借和筹资、融资。

3.3 量力而行。根据公司公司经营规模和综合实力，全面衡量公司(或项目)的收益情况和偿债能力，保证能到期偿还融资的本息,确保公司信誉。

3.4 加强财务管理，优化贷款结构，灵活调度，努力降低资金成本，提高经济效益。

3.5 积极拓宽新的融资渠道，改变单一靠银行贷款筹资的局面，在资本市场，债券、证券市场上寻求新的突破口，建立矩阵型筹资模式。

4. 资金计划管理

1资金计划管理要求：

(一) 资金计划分年、季、月、周资金计划报表，公司本部及各子公司要在年度预算及季度预算基础上，分项目结合业务发展及资金需求滚动编制资金收支计划月报。

(二)公司本部及各子公司在申报资金计划时，要树立资金成本意识，高度重视资金时间价值，坚持以收定支、早收晚付、从严安排的原则，努力提高资金使用效益。

(三)公司本部及各子公司应将所有实收实支资金纳入计划口径，各项资金业务均要有据可查，做到及时、准确、完整，严禁高估支出、低报收入。

(四) 资金收支计划一经批准必须切实执行。凡列入当月资金计划的收入款项，归口责任部门要认真督促回收。凡列入当月资金计划的支出款项，财务要严把控制关，无合同、无手续、无计划的资金支出不得付款。

2资金计划月报、周报申报程序

(一) 资金收支计划月报、周报仅限于经营性收支，由各子公司业务经营部门对业务范围内所有收支款项，按用途分类逐项填制“资金收支计划月、周报”，每月末26日、每周一前报给各子公司财务部，财务部汇总平衡，经子公司领导确认后，28日前报送公司财务部，战略投资部直接将周计划报公司财务部。

(二)公司财务部在汇总月度资金计划时，要主动与有关部门沟通，根据项目总体发展情况和公司资金状况予以综合平衡，视情况需要可请有关专业人员参与审核，编制汇总表并试算平衡，在此基础上编制公司“资金收支计划月报”，核定各子公司月度资金收支额度，于每月30日前报送财务总监和公司公司总裁。

(三) 资金收支计划经总经理批准后于每月1日前下达所属部门执行，作为本月公司公司总体资金安排的依据。同时，上月资金计划实际执行情况也一并通报各归口部门及子公司领导，并将公司总体资金执行情况报送公司公司领导。

3资金月度计划付款审批程序

(一) 子公司各部门申请付款要按资金支付分级审批权限履行审批程序，由财务部审查资金支付的真实性和合规性，核实后方可办理付款手续。

(二) 子公司要合理控制付款进度和比例，不得突破资金月度支出计划限额。一旦突破，非特殊原因财务将不予付款。如确因业务经营需要，用款部门必须向财务资金部提交书面报告，说明原因，并填报“资金超支计划申报表”，财务总监审批后财务部方可受理。

5资金使用管理

1 公司资金实行统一管理，分户使用。每年年初由公司公司财务部根据各子公司的生产经营计划，核定各子公司所需要的定额流动资金和流动资金周转次数，公司公司按照核定的定额流动资金来调剂各子公司资金。各子公司对外的收支业务通过各自银行帐户，不由公司统一收支，公司只调剂与子公司之间的资金盈缺。

2 资金的使用坚持预算管理的原则。建立严格的财务预算制度，公司公司和各子公司都应根据本单位的生产经营计划，定期(分年度、季度、月度、周)编制资金预算。日常用款计划由各子公司按月份在月末(24号前)向公司书面报告，经批准后使用。

3 对既无资金计划又未纳入本年(季、月)度资金预算的支出，应按程序调整(追加)预算，获批后才能执行。对不符合公司规定的各项支出及超计划的支出和不按审批权限及职责范围越权审批开支，各子公司财务部不予办理并及时上报公司公司财务部。

4 资金使用应正确区分收益性支出与资本性支出，按不同的原则进行控制和安排计划。对收益性支出应本着节约、合理和市场比价原则控制性使用，对资本性支出和固定资产购置及融资租赁的固定资产改良支出和固定资产维修支出等应列入资本预算，原则上应控制在整个公司计提的折旧、维修费等标准内，避免大量挤占流动资金。对公司公司进行产业、结构调整进行的对外投资或多种经营投资应控制在公司财务能力允许的限度内，以控制财务风险。

5 对具有特定用途的专项资金应设立专用户帐户、严格管理，专款专用、严禁挪作他用。

6 各部门在使用资金时，按授权办妥付款手续交财务部，财务部收到付款单2日后3日内付出款项。

6. 资金结算管理

1 结算原则

1.1 恪守信誉、履约付款;

1.2 谁的钱进谁的帐户，由其合理支配。

1.3 合同签定单位与资金结算单位原则上必须保持一致。即“合同单位、票据单位、收付款单位”一致。特殊情况，需取得相关证明或委托书。

1.4 所有经济业务原则上不采用我方预付款支付方式，垄断行业大型采购需要预付款，合同评审须财务总监签字。

2 结算制度和纪律

2.1 各子公司严格按国家《现金管理暂行条例》使用现金，各子公司的现金收入必须及时存入银行，不得坐支，不得公款私存，不得私设“小金库”。对内、对外的经济业务原则上应通过银行办理结算，并在相关经济合同中予以明示，因特殊原因要支付现金的，需提供单位委托书和领款人身份证，超过2万元以上5万元以下的金额，由公司财务部批准后方可执行。除被授权人外，任何人不得经办理与现金有关的收支业务。

2.2 所有收款，都必须开具公司正规的发票(收据)，特殊情况下经财务经理允许可以其他票据暂代，但事后必须换取正规发票(收据)。

2.3 所有的支付都必须凭合法票据和合法审批。经济事项发生后，需向对方索取正规合法的行业发票和行政收款收据，按公司公司规定程序经权限人审批、财务审核后方可办理支付;预付款和资金调拨按公司统一表单填写，经权限人审批、财务审核后方可办理支付。

2.4 因公临时借款,一律填写“借据”经权限人审批后方可支付。根据“前款未清后款不借”原则，无特殊情况不予二次借款，所有现金借款一个月内必须报销或归还，规定时间内未报帐者，财务有权从其工资中扣除。

2.5 工程承包单位原则上不允许委托代付工程款到其项目部或其他业务单位帐户，特殊情况需要办理，工程承包单位必须提供加盖公章、合同章的委托付款函和加盖财务章的收据，总经理核准，公司经营管理部签字，经财务函证确认后，方可付款。

2.6 为降低库存现金风险，房地产类公司保险柜当日现金库存控制在两万元以下，一般子公司当日库存现金不得超过一万元，且财务部应按规定安装铁门和监视器。

3 资金支付审批程序:

3.1 公司经营性付款审批流程：经办人→申请部门负责人签核→公司财务部审核→财务总监签字→权限内主管领导审批(超过权限总裁批准)

3.2 借款：借款人申请→部门负责人签核→权限人审批→财务审核办理

3.3 工程进度款：施工单位提出申请→监理公司审核签字→施工员确认→工程部负责人签核→预决算人员核定→权限人审批→财务审核办理。

3.4 工程决算款：施工单位提供决算资料→工程部负责人确认→一预决算人员核定→二审(或委外审计)→权限人审批→财务审核办理。

3.5 签证及变更进度款支付：施工单位提出申请→监理公司审核→施工员确认→工程部负责人审批→预决算人员核定→权限人审批→财务审核办理。

3.6 采购付款：采购申请计划→仓库验收→部门经理审查确认→权限人审批→财务审核办理。

3.7 退还工程类质保金：施工单位提出申请→工程部负责人核定质保期→使用(或管理)部门意见→预决算复核→财务核定质保金余额→权限人审批→财务办理。

3.8 退还物资类质保金：供货单位提出申请→采购部核对质保期→使用(或管理部门)意见→财务核定质保金余额→权限人审批→财务办理。

资金使用情况自查报告 篇7

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到俩个坚持：

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。

一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。

二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。

三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。

(二)坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用情况

(一)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。

(二)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。

(三)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。

(四)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。

(五)新农合医疗资金。

三、自查情况

三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

安全资金使用计划及实施情况 篇8

一、民政专项资金使用存在的主要问题

(一)资金管理人员的管理观念较为陈旧

民政部门作为管理国家民政专项资金的最主要部门,部门内部较多领导没有形成正确、科学的财务管理观念,对专项资金管理的重要性也缺乏足够的认识,目前的管理状况大多数仍只是停留在“算账、记账、报账”这一些列的日常琐碎行为中,将资金的管理等同于是一种会计的核算,没有认识到专项资金管理的价值所在。除了部门内部的领导没有达成现金的管理理念之外,财务人员对会计核算的应用也颇具局限性,在其日常工作中忽视了财务管理在民政专用资金管理中的作用和地位,大大降低了财务工作的效率。

(二)部分民政部门缺乏对于民政专用资金使用的监督,或者监督不到位

在民政专项资金的管理过程中,个别民政部门不能够有效地把控资金使用过程中可能遇到的风险,并且在具体的政策实施过程中,没有对资金使用过程形成有效的监督,使得资金使用过程中出现较多明显的问题。例如领导对于民政专项资金的使用缺乏应有的敏感度和严肃感,认为只要没有将资金放入私人账户,就可以适当地挪用与挤占财政专项资金,在一定程度上限制了民政事业的发展。再例如,民政专项资金的使用本来应该有严格的资金使用审批途径,但是实际上,这些审批程序都成为了空谈。在领导的压力之下,这些监督制度往往没有形成有效的牵制,使得资金被用于其他非民政性、无公益性质的用途,由于救助对象的不准确,专项资金被严重浪费,甚至还出现了贪污腐败的现象,违背了财政专项资金用于优抚民生的本意。控制监督的问题将会严重影响民政事业的健康有序发展。

(三)民政部门与其他相关部门之间的沟通不畅,降低了资金使用的效率

民政专项资金在使用过程中,不仅存在着上文提到得管理理念和管理体质的问题,也存在着管理方式上的偏差。在实际工作中,往往会出现上级下达资金指标有所延迟,所以基层的执行部门在拨付资金时会出现跨期或者跨年拨付的情况。或者因上级财政部门与财政部门、业务主管部门之间沟通不当,所以不能及时地作出资金申请的方案,因主观而非客观原因造成资金的长期滞留,降低了资金使用的及时性,使得其使用效率也有所下降。

(四)民政专项资金使用过程中的会计处理未严格按照会计基础工作规范的要求执行

根据会计基础工作规范的要求,各个单位应当根据具体工作的需要配备相应的具有任职资格的人员,对于那些未取得会计从业资格证书的人员则不得从事资金使用相关的会计核算工作。而在实际工作中,尤其是在基层单位,不仅存在着未取得会计资格中的人员充当财务会计工作人员的情况,还存在着一个人同时兼任会计与出纳两个岗位等这些重要职位相容的情况。这就使得财政专项资金在使用过程中不能得到有效的会计监督,例如某些需要领导报批审核的资金划拨,因未做到不相容职位相分离,所以存在着权利的滥用,造成资金使用的浪费。在资金使用的报销过程中,要求做到证件、手续齐全,取得的原始凭证要真实完整,在必要时需附有领导的签字证明与财务负责人的签字证明。我们常常可以看到财政专项资金的使用过程中,存在着原始凭证不符合要求的情况,例如原始凭证的日期填写错误、单位名称不完整或者是经济业务内容缺失等情况,甚至存在着随意涂改、挖补的迹象。作为对于资金使用情况的有效核算与记录,会计工作监督的有效性会直接影响资金使用的效果。

(五)财政专项资金使用管理的相关人员专业性水平有所欠缺,亟待进一步提高

在实际工作中常常会遇到这样的情况,即财政部门在下拨款项时没有做出详细注明,而承接人员又缺乏一定的专业能力和责任心,未与财政部进行进一步的沟通确认,所以在资金的实际下放过程中,造成了不同性质和用途的财政专项资金被混合使用,偏离专款专用的原则。总得来说,全省范围内的财政专项资金使用管理人员呈现出“学历低、年纪大、缺少专业职称能力”的情况,使得专项资金的取得和使用均不能达到效益最大化。

二、改善民政专项资金使用问题的具体措施

(一)在专项资金的日常使用管理中,实现分工明确化,注重责任意识的培养

为了确保民政资金使用的安全性,各财政部及其下属部门在做到分工明确的同时也要注意严格落实惩罚政策,注重培养责任意识。根据现行管理体质的要求,各项民政部门的工作都需要下级基层部门到具体实践与达成,并且资金的落实使用也是由基层部门来完成的,所以基层部门的领导的权利和责任都十分重大。相关部门有必要按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中所规定的要求,督促主要的领导层级切实、认真地担负起所在单位的资金安全运行责任,落实“谁主管、谁负责”的责任分配机制,对资金使用中出现的问题实行严格的问责制度,对于相应的责任人追究一定的责任。

(二)在民政专项资金的使用过程中,将内部监督与外部检查有效地结合起来,保证资金使用安全性

各级民政部门应该将内部专项监督与外部经常性监督有效结合起来,外部经常性监督主要包括纪检委监督、财政局监督与政府审计监督等。同时,还应当将民政专项资金的监督管理贯穿于事前、事中和事后各个阶段,将事前审核、事中控制与事后反馈三者进行有效结合。对于检查出来的问题,要积极总结经验,从中吸取教训,防止类似情况再次发生。

(三)进一步强化管理团队的队伍建设,提高管理服务人员的整体素质

从上文的分析中可以看到,由于财政部门及其下属基层的部门领导缺乏管理革新思维,并且纵容一些滥用职权行为的存在,使得目前的资金使用管理出现管理低效的现象。领导层作为整个资金使用管理部门的最核心力量,要改善自身建设,督促其加强自身的廉政管理,在资金的使用过程中,发挥好领导应有的引导和监督作用,确保资金使用的安全性和有效性。另一方面,前文提到的财务人员专业素养较为匮乏,且工作态度与责任心等又或多或少存在一定的问题。所以为了进一步加强团队管理,提高资金使用过程中的会计核算效率与准确性,有必要对相关的财务会计工作人员进行更为专业的培训,正确处理好工作人员“服从”与“盲从”之间的关系,在看到明显的违规行为时,不管是领导还是普通员工,都应当公正地加以指出,有效地规避违纪问题的发生,确保民政专项资金的使用效益能够达成。

(四)在资金使用过程中不断优化民政资金投入结构,提高资金的使用效益

相关部门在优化民政专项资金投入结构的过程中,要确保国家的财政补助资金能够切实地落入到相应的使用范围中去,并且要通过改善投入结构,来进一步丰富民政部门的相应职能,在必要时甚至可以拓展新的民政业务,来满足社会的进一步需求。同时,民政部门也有必要建立和进一步完善以政府为主导的资金筹措机制,动员社会力量,进一步加强民政专项资金的运营能力。

三、结论

综上所述,要改善民政专项资金使用中遇到的问题,不仅要在政策上加强对于民政资金的管理与约束,还需要为资金的使用营造良好的内部坏境和外部环境,不断探索可能遇到的问题,争取实现有限资金的效用最大化。

摘要：民政资金通常是政府用于保障特殊性群体人员生存或者对其进行优抚,保证其获得基本的生活条件的国家救助资金。近年来,随着国家提倡的“保持经济增长的同时确保民生稳定”理念越来越深入到社会生活中,国家给予民生生活的关注也在不断地增加。在投入的民资资金数量不断增长的同时,财政部门需要承担的工作任务也日益繁重。民政专项资金是民政资金下的一大类,研究如何确保有足够的民政专项资金,并使得资金能够实现专款专用,将其足额、准确、及时地发放到求助对象的手上,是政府在管理民政资金的过程中需要履行的重要职责。

关键词：民政专项资金,使用管理,问题及措施

参考文献

[1]李涛.谈如何提高财政专项资金使用效益[J].财会学习,2016(09).

[2]胡峰.关于水利专项资金使用与管理的几点建议[J].统计与管理,2016(04).

工程项目资金使用计划 篇9

其中，自上而下的预算管理模式主要依赖于中上层项目管理人员的经验和直觉判断。这些经验和判断可能来自于历史数据或相关项目的现实数据。首先，由项目的上层和中层管理人员对项目的总体成本、构成项目的子项目成本进行估计，这些估计的结果给予低层的管理人员，在此基础上对组成项目或者子项目的任务或者子任务进行成本估计。然后向下一级传递，直到最底层。

自下而上的汇总模式要求对所有作业的预算进行仔细考察。最初，预算是针对资源进行的，然后才转化为作业所需的成本。所有作业的估算的总体汇总就形成了项目总体成本的直接估计。项目经理在此基础上加上适当的间接成本以及利润就形成了项目的总预算。

在实际应用中通常是这两种模式的混合。先是确定项目总成本目标、成本逐层分解，再由下而上逐层汇集、进行对比分析。

惠农资金使用管理情况汇报 篇10

近年来，党中央、国务院高度重视农业农村工作，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策。为贯彻落实好党的惠农政策，我县财政部门强化领导，加大宣传，狠抓落实，让广大农民群众切实享受到国家惠农政策的实惠。现将有关惠农资金使用管理情况简要汇报如下。

一、主要做法及成效

（一）、加大宣传，精心部署

执行政策，舆论先行。为了让种粮户、退耕户对各项惠农政策做到心中有数，近年来，我们通过电视媒体、专题讲座、散发宣传资料、制作版面等多种方式向群众讲解惠农政策补贴标准、程序和发放形式。2009年以来，按照国家扩大内需、拉动消费的总体方针，我们大力开展“家电下乡”宣传月活动，将宣传平台下移，深入农户开展宣传，使农户清楚了解家电下乡补贴的品种、比例和办理补贴程序，充分调动农民群众的消费积极性。

（二）、强化制度，提高效率

为确保各项惠农资金兑付及时、足额、安全、高效，我们本着“以民为本，规范高效，优质服务，群众满意”的服务宗旨，以规范部门工作职责、规范资金支付程序、严格工作纪律为补贴兑付的工作目标。从2004年以来，国家补贴项目、标准逐年增加提高，我县逐步完善了补贴兑付管理办法。先后出台了《**县2006年种粮农民粮食直补及综合直补实施办法》、《**县2008年种粮直补和退耕还林补助资金管理办法》、《**县惠农资金管理办法》等。逐步实现了惠农补贴由现金兑付向国库集中支付的过渡，完善了制度、减少了环节、提高了兑付效率。

（三）、规范程序，阳光操作

为确保各项惠农补贴资金及时兑付到农户手中，我们在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，严把补贴兑付三关：一是把好申报关。严格要求以农户申报、村委核实、乡（镇）上报、农业部门汇总、县政府批复为准；二是把好公示关。乡（镇）在上报前将申报情况在各村公示，有效避免农户重报、漏报情况；三是把好发放关。乡（镇）财政所根据申报、核实后的农户种粮信息，由乡（镇）政府审核盖章后交由县财政业务股室，业务股室汇总审核后开具支付通知后，由国库直接打入农户“一折通”账户，确保补贴资金的及时、安全兑付农户。

（四）、严明纪律，加强检查

县财政每年抽调人员，定期不定期的由分管领导带队，利用农民直补网，采取随机抽查农户，明察暗访等形式，深入田间，走访农户对惠农资金补贴情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，确保农民利益不受侵害。同时针对财政所在补贴资金兑付的重要环节，我们建立健全了《**县财政局乡（镇）财政所目标责任制管理考核办法》，将惠农直补工作列入重点考核指标，规范财政所例会制度，加强财政所人员的业务培训，并实行财政所人员轮岗制度，确保了补贴资金安全，人员安全。

通过严格制度管理，强化监督检查，我县惠农资金管理实现了申报核实与补贴兑付的分离，资金管理与资金兑付的分离，确保了惠农政策在落实工作中不走样，使补贴资金兑付做到了按标准，按程序，及时发放。2010年，全县共兑付种粮直补***万元，良种补贴***万元，受益农户***户；兑付退耕还林补贴***万元，受益退耕户***户；家电下乡补贴***万元，汽车摩托车下乡补贴***万元，补贴产品***台（辆），拉动农村消费***万元。各项惠农政策的落实，极大的促进了我县农业生产发展，为农业增效、农民增收奠定了基础。

二、存在的问题及下一步工作打算

一是宣传工作有待加强。由于存在各部门申报、核实及资金在开户行的封闭运行，个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。宣传工作应在广度、深度和方式上有所加强。

二是手续提供不及时。由于联社去年系统升级，原提供信息不能满足新系统要求，而外出农民不能及时提供信息，变更存折；个别农户存折丢失，不能将新存折号到财政所及时备案等因素，影响了资金的兑付。

三是申报、兑付环节有待提高。由于农村大多青壮年外出从业，在家留守的劳动力年纪偏大，文化素质偏低，或多或少地影响申报的及时性和准确性。在兑付资金提取环节，不能适应开户行亲自签字到场领取的要求，给兑付效率造成一定的影响。

论资产管理的资金配置及使用效率 篇11

1 企业资金配置的管理

企业资金是企业最重要的资源之一, 由此我们会想到资源安全性、可用性、效率性, 发挥资源效率的关键所在, 就是对资源进行合理配置资金资源。企业资金配置管理存在三个方面问题:1) 企业资金资源目前占用哪几个方面2) 企业现有的资金资源配置是否合理3) 如何进一步优化资金配置等。

1) 企业资金资源一般分散占用在企业厂房、设备、原料、成品、应收账款等各个方面。因此, 要管好企业资金, 首先要知道企业哪些方面占用了资金, 占用的比例是多少。那么企业资金占用体现在哪里呢, 一般人都会说流动资金和固定资金, 占用的比例, 从企业的会计报表中看的很清楚。但由于报表中的数据采用的会计假计、记账原则、主管人员风险偏好、经理人员的切身利益等原因, 造成了很多假象, 很难真实反映企业资金的实际占用情况。就拿固定资产占用来说, 可能存在闲置资产、低效资产和无效资产;应收账款存在呆坏账;仓库中或许有未处理的物品等等。所以我们应透过现象看本质, 充分了解真实情况才能管理好企业资金资源, 首先要把这些影响剔除掉再分析各项目占用资金, 还源其本色, 才能为改善其配置提高资金运用效率提供科学决策依据。

2) 资金配置合理性不好把握, 因为资金占用没有确切标准。既然企业各部分资产应占多少资金, 各项资产间的比例应为多少没有标准, 又怎样界定出合理性呢?只能用比较的办法, 运用效率进行对比, 与企业历史数据、同类企业数据进行比较, 资金运用效率提高了, 资金配置就趋于合理了, 资金运用效率降低了, 配置就出问题了。因此合理配置企业资金资源, 就是在不断的调整资金资源配置中, 不断提高企业资金运用效率, 资金运用效率越来越好, 资源配置也就趋于合理了。

3) 企业的资金资源是有限的, 只有合理的配置资源, 才能有效地利用资源, 优化配置是资金管理的第一步。企业资金配置的合理与否, 是否需要完善, 要分析和评价, 只有在分析和评价的基础上才可能进行改善资源配置。企业资金配置应在关键环节上下手, 着力解决资源不匹配问题, 应与企业目标、企业增值链、企业薄弱环节等结合起来, 把资金运用效益、效率作为导向, 发挥企业整体优势, 将有限资金投入在有利于提高企业经济效益上, 加强预算管理、资金流动性管理和资金投资方向管理等。

2 资金使用效率管理

资金管理的目的并不是合理配置企业的资金资源, 只是把他作为一个管理资金的手段, 企业资金管理目的是为企业创造更多效益, 要创造更好的效益就必须提高资金的使用效率。要提高资金使用效率, 就要降低资金用量, 加强对资金流动性管理, 提高单位资金的获利能力, 注重以下几个方面。

1) 降低各项成本、费用支出。想提高资金的使用效率, 最好的办法就是降低成本、费用, 降低成本、费用, 它不但是减少资金用量, 而是直接增加效益, 一增一减, 企业资金使用效率就能得到倍增。企业降低成本、费用支出可通过改进产品设计、改善采购链管理、加强生产管理、压缩三项费用支出等手段, 来达到提高资金使用效率之目的。

2) 压缩库存, 加速资金周转。库存的大小, 直接影响着资金占用量的大小, 因为库存产品本身占用大量的资金, 而且, 因为库存商品还要承担储存费用, 也可能还存在降价风险, 所以压缩这部分资金占用为提高企业资金使用效率能起到很好的作用。虽然零库存只是我们存货管理的一种理想, 一般企业难以实现, 但是, 企业应以达到零库存为最高目标, 不断完善存货管理。

3) 加速结算, 压缩应收账款, 减少呆账坏账发生率。有销售就有赊欠, 有赊欠就产生应收账款, 企业应尽快收取应收账款, 减少赊欠, 提高资金到账率, 降低资金占有率。由于我国目前信用体系没有完全建立起来, 有企业不讲信誉, 赖账不还, 这样致使销售方无法收回销售款造成呆账。所以应加速结算, 及时收回欠款, 降低呆账发生率, 提高资金使用效率。

4) 压缩生产资金占用。每个生产环节包括生产在产品, 都会占用大量资金。企业应该科学设计生产流程, 降低原材料消耗, 降低水、电、煤等能源消耗。科学配置作业人员, 降低人工费用。这样也会提高资金使用效率。

5) 提高固定资产利用率。企业的固定资产占用资金量较大, 且流动性最差。每当发生经济危机时, 有些企业因为固定资产投资过大, 资金流动性差, 不容易变现, 所以, 企业恢复起来也很困难。因此企业应强加资金投向管理。否则, 一旦固定资产投资形成, 大量资金被使用, 就很难变现, 造成资金使用效率的负面影响。

摘要：本文针对企业资产管理的特点, 论述了企业资产管理的内容, 详细描述了资产管理的具体表现所在。

财物补助资金使用计划书 篇12

我威宁县羊街镇成萌花木种养殖场在羊街镇投资了10万元搞种养殖场，目前因资金短缺，很多地方需要投资的都无法实现，现在财政补助我种养殖场5万元钱，我种养殖场就政府财政补助的5万元钱使用计划如下：

（1）我种养殖场目前种植的树苗还很单一，我种养殖场计划将财政补助的5万元钱用3万元钱向六盘水茗泉园林绿化有限公司购置一批雪松苗、女贞苗。

（2）我种养殖场职工目前还未有居住场所，我打算用政府财政补助的5万元钱用2万元钱修建30平方米住房给职工住（打算将这30平方米住房承包给田应岗修建），其它的投资我种养殖场将努力逐步解决。

计划人：李武阳

计划单位：威宁县羊街镇成荫

花木种养殖场

市财政支农资金使用情况汇报 篇13

20xx-20xx年，我市财政部门认真贯彻落实党中央、国务院有关“三农”的各项方针政策，按照省委、省政府“两高于一确保”的要求，以财政增收为前提，以推进社会主义新农村建设为主线，以实施农村“5+1”实事工程为抓手，不断增加财政支农资金的投入力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，努力提高财政资金的使用效益，促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。现将我市20xx-20xx财政支农资金的使用管理情况汇报如下：

一、我市财政支农资金使用情况

多渠道筹集支农资金，除增加财政预算内支农资金投入外，积极上争支农项目资金，五年来市财政共投入支农资金72490.5万元，使用情况主要体现在以下几方面：

（一）支持农业基础设施建设和生态环境建设

1．加大农田水利基础设施的投入。五年共投入支农水利资金11543.88万元，主要用于县、乡河道的疏浚整治和长江堤防、水闸、涵洞等的维修养护，提高了水利工程的防洪、排涝能力，确保了渡汛和防洪安全。安排土地复垦专项经费8873.4万元，复垦土地面积15178.3亩，改善了农业生产环境。

2．大力推进河道“双清”工程。20xx—20xx年，财政投入5000万元，确保我市村级河道得到全面疏浚整治。共建成村级河道达标村169个和8个农村综合环境整治示范点，疏浚整治村级河道3956条，拆坝建桥7531座，疏浚土方820万方，新、改建涵洞2362座。目前我市191个行政村已全面进入保洁状态。

3.大力实施农村道路桥梁建设。按照统一规划、投入配比、轻重缓急的原则，对我市农村非等级公路的农用机耕桥及农民生产、生活用桥进行改扩建，五年财政总投资1667.3万元,其中地方财政配套资金864万元，建造206座小型农桥。投入财政资金1.2亿元，支持新建、改建农村公路774公里，切实改善了农村行路难的问题，化解了一些农村矛盾，受到了广大农民的欢迎。

4．促进改善农村生态环境。我市财政投入农村能源综合建设项目资金528万元，已完成2800户“一池三改”户用沼气池，1个秸秆气化集中供气工程，6个小型畜禽场沼气工程。增加农村改厕改水投入，财政投入农村改厕改水资金513.5万元,完成1.4万户改厕任务，完成生活污水净化池60组，总处理生活污水容积为2880立方米。安排林业绿化资金757.91万元，植树420万株，造林面积4.25万亩。

(二)支持农业综合开发和现代化发展

安排农业综合开发—土地治理项目资金2682.52万元，改造中低产田4.56万亩，项目区内开挖疏浚渠道151.2公里，累计完成土方89.3万方，促进新增粮食总产量480万公斤，增加农田林网防护面积2.61万亩，改良土壤2.78万亩，扩大良种种植面积1.79万亩，平均新增农业产值48.6万元，其中农民人均纯收入增加205元。安排农业产业化资金515万元,高效设施生态农业发展资金165万元，农发基金20xx万元，农业科技三项费用600万元，技术推广经费73.08万元，重点用于扶持农业产业化龙头企业的发展壮大，支持新品种新技术的研制开发和推广补助，支持现代农业示范区、万亩生态农业园、江心洲生态园的建设。

(三)支持各项惠农政策的有效落实

认真贯彻落实中央、省、市关于农民减负的各项要求，使农民真正得到实惠。20xx年以来，我市实行“一免三补”政策，20xx年减征农业税3个百分点，并实行发放粮食生产直接补贴政策，20xx年全面取消农业税，直补面积达34.3万亩，惠及农户14.14万户。20xx-20xx年全市发放直接补贴共6852.47万元，其中：粮食直补、农资综合补贴4746.76万元，能繁母猪补贴117万元，机动渔船价格补贴434.77万元，小麦良种补贴640万元，水稻良种补贴600万元，农机具补贴217.39万元，渔民转产转业补贴96.55万元，有效减轻了农民负担，稳定了农业生产，保护了农民的生产积极性。

(四)支持农村社会事业的发展

加大对农村教育事业、社会保障事业和医疗卫生事业的投入力度，促进城乡统筹发展。

1．支持农村义务教育和职业教育。我市共投入财政资金2488.07万元，建立了从义务教育到高等教育全覆盖助学体系。主要用于义务教育阶段学生免收学费、课本费，对特殊教育学校实行“两免一补”及对部分家庭经济困难学生和高校贫困生的资助。此外，20xx年我市还投入职业教育200万元用于实训基地建设，投入2500万元用于农村义务教育债务化解，力求于20xx年底将农村义务教育债务5000万元化解到位。

2．强化农村劳

动力转移和就业培训。五年财政投入559.45万元，支持各类成教、职教和社会培训机构开展劳动力职业技能培训，完成农业实用技术培训6.7万人，大力培养新型农民和农村实用人才；

支持社会团体、中介机构开展劳务输出，农村劳动力转移培训3689人，转移输出17．86万人，有效改善了农民的就业条件，促进了农民增收。

3．推进农村社会保障事业的发展。大力推进新型农村合作医疗制度，截止20xx年底，参合农民达到29．17万人，参合率达92％，财政补助2442.85万元。全面启动农村社会基本养老保险，涉及6个镇的14个试点村，参保人数2285人，缴费金额1506万元。落实农村低保政策，市财政共投入962.98万元，使26158名低收入群体缓解了生活困难的问题。

4．提高农村基本公共卫生服务水平。五年来财政投入160万元，积极推进农村社区卫生服务中心(站)建设，建成农村社区卫生服务中心10个，农村社区卫生服务站60个；

20xx年，财政按农村人口平均7元的标准，投入302万元，用于直接面向农村居民的基本公共卫生服务。

二、我市财政支农资金管理情况

（一）建立了“三农”工作联席会议制度

为了进一步加强财政支农资金管理，根据上级财政部门的要求，我市从20xx年开始建立了“三农”工作联席会议制度，成立了由财政局主要负责人、分管负责人及相关职能科室组成的“三农”工作领导小组，规定“三农”工作中重大事项必须经过“三农”工作联席会议研究讨论确定。

（二）制定和完善了项目资金管理办法

1．实行专项资金县级财政报账制管理。按照上级财政部门要求，财政支农重点项目资金必须根据项目实施进度和要求到财政部门报账。单独设账，专户管理、专项核算，按照项目建设合同书，加强对支出凭证的审核，按工程进度分期拨付建设资金，规范了专项资金的会计核算，有效地制止了专项资金管理过程中各种违法违纪行为的发生，提高了资金的使用效益。

2．建立健全专项工程项目库制度。规定凡是上争资金的项目，必须根据需要与规划，经过专家论证和领导批准，先纳入专项工程项目库。项目申报时，按照统筹兼顾、轻重缓急的原则，直接从项目库中提取上报，避免了项目盲目申报与重复申报，使项目申报更科学合理、公开透明，更具时效性。

3．项目实施过程中推行政府采购、项目监理、招投标等制度。江苏省小型公益设施农村桥梁建设项目是唯一一个将财政部门作为项目建设管理责任单位的财政支农项目，也是近年来农业财政工作的重点与亮点。我们根据省委省政府的要求，认真编制农村桥梁建设项目库，专门制定了我市《农村小型公益设施农村桥梁建设规程》，实行统一勘测设计、统一编制概预算、统一县级财政报账、统一监理、统一验收的五统一管理制度，引入了竞争机制，实行项目招投标管理，做到公开透明、阳光操作。

（三）加强财政监督，充分发挥资金的使用效益

建立公共财政的过程同时也是加强财政监督的过程。对于财政支农资金监督，一是由本级财政稽查科室牵头，依据法律法规制度，从项目申报到工程竣工验收，对整个收支活动进行事前、事中、事后的监督。二是财政协同市纪委、监察、水利、农委等相关部门进行监督检查。对“双清”工程、土地复垦等重点项目，按实施村进行达标验收，工程达标方可拨付资金，真正把工程办成群众满意工程。三是由上级财政部门和上级主管部门进行专项检查和验收，聘请中介机构进行专项审计。四是聘请了行风监督员，推行政务公开制度，广泛接受群众与社会的监督。

三、存在问题及对策措施

总体来说，五年来我市财政“三农”投入力度明显加大，强农惠农政策明显强化，支农成效较为显著，但由于财政支农资金涉及面广，资金量大，在投入与使用过程中仍存在以下几方面问题：一是财政支农资金使用分散，交叉重复并存。一方面由于行政管理体制的原因，财政支农资金涉及农业、畜牧、水产、林业、水利等各部门，项目资金上存在交叉与重复的问题，部门实际工作中又有越位或缺位的问题，因而形成多个部门安排同一项目或多个部门都管理的情况。另一方面财政部门内部因业务分工的不同，财政用于农业的资金也涉及多个科室管理，这也给支农资金绩效评价工作带来了难度。二是省市财政对农业投入的规模和额度较小。随着农村机械化、现代化发展步伐加快，农业综合生产能力不断提高，对农村各种配套设施要求也不断增加。省市财政支农投入范围广但各个项目资金投入的规模、额度较小，不能满足现代农业发展的需求，在支持农业基础设施建设和生态农业建设上投入不足。三是财政支农方式有待完善。主要是地方财政配套压力大，配套投入方式有待改进。近年来，省市财政部门加大了对农业投入的力度，在农业、畜牧、水产、林业、水利等农业领域都安排了相应的专项资金。其中相当部分专项资金都要求地方财政配套，而且配套额度较大，如农桥建设项目，20xx—20xx年下达我市农桥建设资金计划1667.3万元,其中要求地方财政配套资金864万元，增加了地方财政的压力。