公车使用管理规定（精选12篇）
公车使用管理规定
为了进一步规范公务用车管理，加强对公务用车使用的监督，有效遏制公车私用现象，严肃查处公车私用行为，现就禁止公车私用规定如下：
一、禁止使用公务用车进行进行非公务活动。不得将公务用车用于婚丧嫁娶、私人聚会、探亲访友、接送亲友等与公务无关的活动。
二、禁止领导干部驾驶公务用车。
三、禁止将公务用车借给私人使用。不得将公务车辆借给他人使用，不得将公务车辆用于个人学习驾驶。
四、禁止乱停乱放公务用车，不得将公务用车停放在各类酒楼、饭店及娱乐场所。
五、禁止节假日期间使用公务车辆。节假日期间，除指定值班和临时调配执行公务外，一律将车辆统一规范停放在单位，不得擅自驶离停放区域，车辆钥匙交回办公室统一保管。
六、车辆使用报批、登记制度、车辆维修履行报批，不得先用、先修后报批。
德国公车管理条例规定:只有总统、联邦议院议长、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人 (最高法院院长、最高检察院检察长等) 才可以配备专车;司、局长级的官员只保证公务用车, 不配备专车;一般官员办理公务可用单位公车, 也可乘坐出租车。
德国配备公务用车的标准是:联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型, 联邦总理和副总理为奔驰350型, 各部部长为奔驰280型, 各部国务秘书 (相当于副部长) 为奔驰230型。联邦和各州主管部门为节省支出, 都尽量减少公车数量。例如, 柏林市仅有公车92辆, 其中个人专车37辆, 一般办公用专车15辆, 送文件车23辆。这些公车中还有相当数量是租赁来的。联邦政府接待来访外国元首用的奔驰600也是临时从汽车公司租赁来的, 柏林市也只有5辆礼宾车。
鼓励使用国产车是多数国家对配置公车的要求。德国政府虽然没有明确要求把国产车作为公务用车的选型, 但明文规定, 不准购买欧盟以外生产的车辆。
配备专车的官员辞职或退休后, 立即取消其享用专车的资格。德国各级官员办公务时, 用车一般不受限制, 但限定用车范围。比方说, 柏林官员一般只可在柏林市范围及其附近地区履行公务时使用专车;如果到外地出差, 应乘坐长途公共交通工具。
德国各主管单位对因私用车都有明确的收费规定, 收费项目和标准因州而异。如柏林市, 所有因私用车都得收费, 包括汽油费、维修保养费、停车费、磨损费 (按里程计算) 。总之, 因私用车的一切费用都得由用车人承担。
二、瑞典:严格管控公车私用
在瑞典, 只有议长、首相、外交部长、国防部长等少数人才配给公务专车。瑞典其他的高级官员没有特权, 大臣在公务活动时享受公车服务, 出入轻车简从, 下班后只能用私家车, 其子女与普通人无异。一般官员都要自己解决公务用车问题, 政府不提供公务用车服务。政府的领导人大多住在普通住宅区内, 国家不提供公勤人员, 家务自理。
十几年前, 瑞典也曾为公车私用、假公济私的情况所困惑。一些官员常开着公务车去办私事, 这种情况令财政部十分头痛。因为瑞典财政部对公车私用的要求是:私用时要交足租金。为解决这个问题, 财政部请求瑞典电子专家设计了一套专门监控公务汽车使用的电子系统。
几年前, 瑞典每辆公车上都安装了带双按钮的计程器和代码发射器, 一个按钮上刻着“公务”, 另一个刻着“私用”。用车时, 必须先按下其中一个按钮, 车子才能启动。按钮按下后, 代码器就将该车的特定代码发往监控卫星, 卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。如果中央监控人员发现“公务”状态的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时, 便会用无线电话询问开车者“为何用公车办私事?”如此一来, 私用公车者便无机可乘。每隔一段时间, 监控人员就会将收到的资料进行核实, 并据此对开车者收费或罚款。
更重要的是, 监控机构不受当地政府管理, 直接向上级负责, 而且可以在网上公开查询记录。这一奇招有效地遏制了公车私用现象。
三、芬兰:专车私用需缴税
芬兰将公车分为专车、公务车和工作关系车三大类。专车只有少数高级别的领导才配备;公务车通常由政府部门办公厅主任掌握, 提供给执行公务的官员使用;工作关系车由公家购买, 提供给工作需要、有一定级别的人员使用。
值得一提的是, 芬兰没有专门的公车管理制度。如何使用公车由各部门自己决定, 但是这要受到其他种种规章制度的制约。芬兰有严格的公务员法, 其中虽未对使用公车作具体规定, 但明确规定了公务员要遵守的道德和法纪, 以及维护清廉形象等行为准则, 公务人员因用车小事触犯刑律, 实在是得不偿失。在各级政府机构中, 各类公车执行公务的情况, 均必须实行严格的登记, 每次出车的起始时间、地点、里程表公里数都要详细记载。这既可监督公车使用情况, 也可制约司机开公车办私事。
芬兰专车只限在执行公务时使用, 正常上下班和个人私事都不得无偿使用专车。使用专车上下班也可以, 但这属于额外的待遇, 等于增加了个人收入, 应该照单纳税。对享有“工作关系车”待遇的政府官员和公司职员, 必须将这种待遇折合为个人收入 (大约相当于每月1 000美元) , 按此标准缴纳所得税 (每月约为300美元) 。
芬兰政府的司局级官员执行公务时通常是乘坐出租车, 一般工作人员经领导批准也可以乘坐出租车办理公务。因公乘坐出租车者经过严格的登记手续后, 领取一张出租汽车卡。车卡由出租汽车公司联盟与银行共同发行, 为一次性使用。
这一方法, 给政府节省了一大笔买车、雇佣司机、支付燃油和车辆维护的费用;同时, 又拉动了出租车等交通行业的发展, 提高企业和从业人员的收入, 并带动税收。而且, 对于政府管理层面来说, 这种方式简单又有效, 要比带有车辆维护和司机管理容易得多。
四、美国:公车私用严厉惩罚
美国的公务用车由美国联邦总务局统一购置, 便于严格的约束和全方位的公开监督。
美国公车管理的主要法律依据是《美国联邦管理条例》第四十一篇第一百零二章第五节“住家到工作地点的交通”和第三十四节“机动车辆管理”。这两节法规加起来近百页, 有着非常严格、详细的内容。比如, 除非获得授权, 否则禁止公车上下班;严禁公车私用, 不得搭载亲朋好友, 不得前往餐厅、娱乐城等非公务活动场所;司机如违反交通法规, 罚款需个人承担;公车必须到政府采购的定点加油站、修理厂加油和维修等。
为了跟踪管理公务车的使用, 联邦总务局开发了公务用车管理信息系统, 与定点加油站和修理厂联网, 实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息。该管理机构还采用了高科技手段管理, 在不少公务车上安装了全球卫星定位系统 (GPS) , 实时监视车辆的行驶路线、停泊地点等。
除了完善的公车使用和监督制度, 严厉的惩罚是确保这些制度能够有效运行的必备手段。根据《美国法典》, 联邦政府工作人员违规使用或批准使用公车, 一旦发现将受到停职至少1个月直至开除职务的处罚, 而且不会有任何补偿。
美国财政部也会积极介入对公车私用的调查。如果一个级别较高的官员涉嫌公车私用, 便可能要受到财政部的调查。一旦被查实, 将向财政部支付相应的罚款。有的时候, 严厉的美国财政部还会没收违法使用的公车, 并对公众拍卖。
2010年, 美国密歇根州德高望重的黑人参议员约翰·康恩斯的大儿子因车内物品被盗而报警, 却被发现他所开的凯迪拉克车原是父亲所用公车, 在公众中引发轩然大波。最终, 康恩斯向美国财政部支付了高达5 682美元的罚款。那一年, 他的支持率也降到了最低。
官车砍到只剩下4辆
代表 韩国首尔
韩国政府机关所用的公务车辆是严格按照“公用车辆管理规定”来分配的。其中，中央行政机构次官以上官员才享有使用专车的权利。但这也仅限于在上下班等涉及业务的范围内，其他用途一概不许。如果违反规定将公车用于私人目的，将受到处分。
2010年8月，被提名为韩国新国务总理的金台镐在人事听证会上所遭受的质疑中就包括，他在担任庆尚南道知事期间，曾经有过公车私用的行为，最终导致其引咎自退。
韩国首都首尔市人口1200万，拥有近300万辆车。为解决交通问题，首尔市政府采取了一系列以身作则的措施，其中最重要的一项便是把“官车”数量砍到只剩4辆。这4辆“官车”的分配情况是，市长一辆，3位副市长各一辆。4辆“官车”的任务是确保市级领导各种公务活动的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公务后，“官车”必须返回市政府并登记就位。为确保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公务车运营管理机制。
所有因私用车都收费
代表 德国柏林
德国公车管理条例规定，只有总统、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人（最高法院院长和最高检察院检察长等）才可配备专车，司、局长级的官员则只保证公务用车，不配备专车。一般官员上下班原则上乘坐公共交通工具。国防部和各州主管部门为节省开支，都尽量减少公车数量，公车中还有相当数量是租赁的，连接待来访外国元首用的车有时也是临时从汽车公司租赁的。
德国各主管单位对因私用车都有明确的收费规定，收费项目和标准因州而异。如柏林市，所有因私用车都得收费，包括汽油费、维修保养费、停车费、磨损费(按里程计算)，总之，因私用车的一切费用都得由用车人承担。联邦和各州主管部门为节省支出，都尽量减少公车数量。例如，柏林市目前仅有公车92辆，其中个人专车37辆，一般办公用专车15辆，送文件车23辆。
GPS监视车辆行驶路线
代表美国
美国政府严格管理公务车辆的用途，任何人、任何时候都不准许公车私用。无论官员还是普通公务员，使用公车而没有执行公务，一经查实，将面临至少30天的停职，停发所有薪水和职务补贴。如果情节严重，不排除延长期限或开除公职处罚以及向法院起诉。
在使用公车的时候，规定途中不得在酒吧、娱乐场所和体育馆等处停留；即使车上有空位，也要避免让与公务无关的人员乘坐。为了打击公车私用，很多公车上都安装了全球卫星定位系统(GPS)，用以监视车辆的行驶路线、停泊地点，避免不经济地行驶。
美国联邦总务署还开发了公务用车管理信息系统，与定点加油站和修理厂联网，实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息，防止驾驶人员从中谋取不正当利益，政府部门都需要把相关数据公之于众。
为了便于公众辨别和监督，联邦政府对公车实行了标志管理，核发政府专用车辆牌照，上面都印有“美国政府”或“仅供公务使用”字样。
联邦政府设有专门的电子邮箱，供公众举报公车租赁和使用过程中的违规、欺诈行为。总务署接到举报后，将有关情况通报给车辆使用单位负责人，责令其组织调查并根据实际情况予以处罚，或报送司法部依法处置。
威斯康星州公务员西蒙·勒尔斯因为一念之差，开公务车送自己的妻子去上班，结果被人举报，被扣去6个月的油补，停止经济法高级咨询师权利6个月，并作为一个污点记录在本人的信用档案内。
开车娱乐汽车自动报警
代表 瑞典
为打击公车私用，各国都想了不少办法。几年前，瑞典财政部请专家设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”，即在每辆公车上安装了带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私用”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车子才能启动。按钮按下后，代码器就将该车的特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。
如果中央监控人员发现按下“公务”按钮的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时，便用无线电话询问开车者“为何用公车办私事”。这样，私用公车者便无机可乘。每隔一段时间，监控人员就会将收到的资料进行核实，据此对开车者收费或罚款。这一奇招有效地遏制住了公车私用现象。
每次使用不能超3小时
代表 日本
东京作为集中了日本全国十分之一以上人口的国际大都市，拥有各类机动车446万多辆。东京的汽车量不比其他大都市少，但东京平时却很少遇到道路被堵死的情况。
究其原因，除了东京具有完善的交通网络外，还有一个很重要的原因：日本政府各部门内部严格限制公务车数量，许多政府官员都是使用公共交通上下班。通常，包车和租车占公务用车较大的比例。政府机构也不开班车接送工作人员上下班，鼓励职工乘坐公共交通工具，并给予一定的交通补贴。而局长级别的公务员就算有公务车接送上下班，也只接送到地铁站、公交站等公共交通枢纽。
公务员如果办公需要开车，一般是先坐地铁到单位，再去申请开车办事。公事办完后将车子开回单位，然后再乘地铁回家。据报道，整个东京都厅有1万多名公务员，但是公务车的数量却仅有10辆左右，因為很少用到。
在日本国会众参两院的公务车辆有200多辆。除正副议长、各委员长的专属车之外，其他600多名众议院议员和参议员共同使用100多辆公务车。按照规定，这些公务车的每次使用时间都被要求限制在3小时以内。此外，日本政府用车的采购范围划定在国内车企，天皇、首相和大臣的专车都是丰田、日产提供的不予出售的“总统”车。
每辆车油耗都要公布
代表美国
美国政府公车数量受到严格控制，联邦政府一个上千人的部，公务用车往往只有几十辆，州政府的公车数量也不多，不少州政府可能只有几辆甚至没有一辆公务车。这和财政方面的严格息息相关。买车、维护等费用都是属于政府的财政预算，而预算来源于税收，所以买车得请同级议会批准了才行。
美国联邦总务署负责政府公务用车的购买和维修。各大部如果需要车辆，需要提出书面申请，而当车辆需要维修时，凡是超过100美元的花费，和所有更换轮胎及电池等费用，都要向该署报备。如果有人利用联邦政府经费采购超豪华车辆，或是无故和超额报销修车费用，都能够在报表中一目了然。
美国公务员开公务车外出必须用于工作，要经一定级别以上的部门主管批准并登记，下班前要检查公务车是否已全部开回单位停车场，每年结束时往往还要统计每辆公务车使用汽油等费用情况，不得超过额度。
从联邦政府到地方政府，公务用车管理部门每年向公众出具政府机动车情况报告。以得州为例，得州机动车管理办公室必须要制定一年的公务车队情况预算，对于车队的数量、规模、车型、购车计划甚至是油耗，都要以报告的形式详细列出。
案例
美农业部哪些人可用公车
以美国农业部为例，看看联邦政府的公车使用法规。
部长；
现场工作人员——例如一天内需要到不同地点工作的屠宰场检验员；
根据联邦法律执行调查取证、逮捕嫌犯等任务的执法人员；
正式授权的保安人员；
紧急状况下必须执行任务、而只有公车才能够提供交通工具的人员；
出于业务考虑必须使用公车，否则会对政府带来可观的额外支出或大大增加通勤时间的员工。
一、公车管理负责人及职责： 公车管理负责人及职责：
1、公车管理负责人由各部门主管负责，再由部门主管指定管理员或固定使用人负责；
2、管理员必须严格按照“使用管理规定”执行管理工作；
3、应根据“车辆的维护和保养”的规定，按时定期给车辆进行维护和保养工作；
4、管理员如违反规定必须承担主要责任和经济赔偿责任。
二、使用管理规定： 使用管理规定：
1、使用公车时，使用人必须填写《车辆使用登记表》，不得公车私用、不得擅自转借他人使用；
2、超过“使用时段”的、应及时向负责人报告超时原因；
3、超过“使用时段”回场的车辆，如管理员以下班的，应到门卫或值班室登记回场时间和交还车辆；
4、因特殊原因车辆在外隔夜的，须报经部门主管同意；
5、用车人交接车辆时，应对车辆进行检查，如发现问题应即使报告管理员；
6、用车人应执行管理员安排的车辆维护、保养工作；
7、车辆回场应妥善停车并关好车门、车窗。
三、车辆的维护和保养： 车辆的维护和保养：
1、车辆使用人同时也是车辆的维护和保养的责任人，谁接手、谁使用、谁负责；
2、车辆每行驶一万公里，必须更换发动机油并进行“三清”维护工作；
3、使用人应保持车辆外观和内部的干净、整洁，谁污染、谁负责清理；
4、车辆有故障应及时报告管理员并送修；
5、每星期或长途回场，车辆使用人和管理员应对车辆进行例行检查并作好 《车辆行驶/维护/保养记录》 ；
四、违规处罚： 违规处罚：
1、使用人违反上述规定的处以每次 50－100 元的罚款；
2、使用人、管理员及负责人凡违反上述规定的，按《职工（驾驶员）奖罚条例》执行；
3、对违反规定而造成的事故及损失的责任人应承担经济赔偿责任。
五、文件使用表格： 文件使用表格：
1、《车辆使用登记表》 ；
2、《车辆行驶/维护/保养记录》。
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福
建
企 业 管 理 标 准
S F2 0 05.10.31
盛丰物流有限公司 盛丰物流有限公 司
公车使用管理规定
次修改
福建盛丰物流有限公司
QB－ 54－ 1 序号 1 2 3 4 5 事 由 日 期
月 月 月 月 月 日 日 日 日 日
车辆使用登记表
使 用 时 段
时 时 时 时 时 分―时 分―时 分―时 分―时 分―时 分 分 分 分 分
年
月 日 违规损伤记录
使 用 人
交 还 时 间
时 时 时 时 时 分―时 分―时 分―时 分―时 分―时 分 分 分 分 分
归还签名
福建盛丰物流
一、车辆使用
1、公司所有的车辆为工作用车，统一由办公室负责调度安排出车。
2、各部门工作用车应提前向办公室负责人提出申请，由办公室统一协调安排。
3、禁止公车私用。确有特殊情况的，需经领导批准方可使用。
4、驾驶员要根据办公室的安排，出车（车辆加油、修理要事先告之办公室）。
二、车辆的管理
1、驾驶员平时要保持车辆良好状态，无特殊原因按时上下班，保证按时出车。无工作用车时，车辆必须停放在指定的地点。
2、驾驶员出车所产生的所有费用，由办公室负责核算报销汽油费、高速费、过桥费等其他费用。
3、驾驶员要严格执行交通有关法规，严禁酒后驾驶，严禁带故障行车，严禁超载人员，不得擅自将车辆借给他人驾驶。
4、驾驶员要确保车辆行驶安全，提高警惕，做到无事故。
5、休息日、节假日、晚上按规定将车辆停放在指定的地点。休息日、节假日应将车钥匙统一交给办公室保管。
6、车辆需要维修保养的，实行定点维修保养。维修必须到定点维修部维修（除外出用车等特殊情况外），维修保养时驾驶员要向办公室报告，经领导同意后维修。维修后将维修发票、维修清单（需有驾驶员签字认可）报办公室，由办公室维修费用报销事宜。
三、驾驶员责任及职责
1、公车私用经发现查实，当事人个人承担机械磨损费，燃料费、过路费、过桥费等相关费用。如发生交通事故，一切后果由当事人负责。
2、驾驶员未按规定地点停放车辆或擅自将车辆错给他人造成车辆失盗或损坏的，一切后果由驾驶员承担。
一、适用范围：
劳动保障大队：行政执法用车三辆
各基层所(分局)：业务用车各一辆
二、车辆使用
(一)公务用车主要用于日常公务和应急事项处理，禁止公车私用。
(二)各单位应当加强公务用车使用管理，设置一名公车管理员。
(三)用车时须经本单位负责人同意后填写出车登记表(见附件)并指定驾驶员，驾驶员接到出车任务后提前到位、按时出车(车辆加油、修理要事先告知公车管理员)。未经出车审批程序出车的，按公车私用论处(特殊情况出车的，事后要及时补办出车手续)。出车登记表由公车管理员存档。
三、车辆管理
(一)严格按照规定使用公务用车，严禁公车私用、私车公养，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。
(二)严格公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示制度。
(三)车辆维修必须到定点维修点维修(除外出用车等特殊情况外)，车辆维修保养时驾驶员要向本单位报告，经负责人同意后进行维修。维修发票、清单需驾驶员签字认可，并经本单位公车管理员核实。
(四)公务车辆应按规定停放。出车在外临时停车应安全停放车辆，出车返回后必须在指定地点停放车辆。如特殊情况需在外停放，须经车管负责人同意后方可停放，并确保泊车安全。严禁将公务用车停放在餐饮、洗浴、歌厅等娱乐场所。
(五)“GPS监管平台”由办公室负责申请、机关纪委(巡察办)负责监督管理，适时查询、监控行车状态(行驶区域、车速、油耗、停车地点等)，并及时纠察、记录违规情况，确保车辆运行规范、安全。
(六)所有车辆全部使用政府采购IC加油卡，实行一车一卡、定点、定卡、定车号加油。
四、驾驶员职责
(一)驾驶员平时要保持车辆良好状态，无特殊原因按时上下班，保证按时出车。无工作用车时，车辆必须停放在指定的地点。
(二)驾驶员要严格执行交通有关法规，严禁酒后驾驶，严禁带故障行车，严禁超载人员，不得擅自将车辆借给他人驾驶。
(三)驾驶员必须严格遵守交通规则，谨慎驾驶，确保行车安全。凡违反交通规则和操作规程被罚款或造成经济损失的，一概不予报销。
(四)凡车辆发生交通事故的，驾驶员应立即停车报警(交通事故122、医疗救护120)、进行应急处理(抢救伤者或撤离人员、保护现场、设置警戒标志等)，并及时向本单位负责人报告并说明情况。
(五)车辆与驾驶人员相对固定，车辆行驶必需的相关随车证照(资料)由驾驶员负责妥善保管。
(六)驾驶员要注意车辆年审和保险到期时间，在到期日之前向办公室报备并办理车辆年审和保险手续。
五、监督问责
有下列情形之一的`，依纪依法追究相关人员责任：
(一)公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的。公车私用经发现查实，当事人个人承担机械磨损费，燃料费、过路费、过桥费等相关费用。如发生交通事故，一切后果由当事人负责。
(二)为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的。
(三)在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的。
(四)违规处置公务用车的。
(五)驾驶员未按规定地点停放车辆或擅自将车辆借给他人造成车辆失盗或损坏的，一切后果由驾驶员承担。
(六)有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。
近年来,公务用车存在费用高、成本大、公车私用以及超编配备公车等问题。这样增加了政府运行成本,增加财政负担,而且产生负面社会影响,从而损害政府形象。为推进公务用车改革,降低行政成本,加强廉政建设,各级政府机关在公车改革方面进行了积极探索,积累了一些经验。
当前我国公务用车改革主要有3种模式[1]:(1) 货币化改革。取消机关一般公务用车,按月按人发放交通费用补贴。例如,2009年杭州市对21家市级机关进行了车改,甘肃也进行了相关改革[2]。(2) 集中管理。对集中办公的各机关车辆实行集中管理、统一调配、管用分离。例如,山东泰安市成立了市直机关汽车服务队。(3) 社会化改革。实行货币化改革的参改机关,将公车移交出来组建机关公车服务中心,例如江苏省直机关2006年开始的车改。
以上3种模式都是一种有益的探索,但是都不可避免存在一些问题。第(1)种模式主要问题是交通补贴标准问题,以及交通补贴结余问题,在交通补贴额度内节省归己,有的人员公务出行能省则省,产生不作为现象,影响正常工作开展。第(2)种和第(3)种模式在实际运行中,可能出现了各机关间公车使用矛盾增加,叫车手续比较繁杂,车辆使用不方便,公车服务中心服务意识不强等问题。有的地方政府还进行了公车管理制度创新,实行机关公车节假日封存制度,粘贴公务车标识制度,方便群众监督制度等做法[3]。这些做法都面临着“上有政策下有对策”的挑战[4-5]。在传统技术和手段在管理中出现瓶颈时,可以引入新型的技术来解决这类难题。
国际上较为先进的做法是公务用车管理系统,基于全球卫星定位系统(Global positioning system, GPS)等信息化手段,加强对公务用车使用的管理和监督[6-7]。如美国联邦总务署开发了公务用车管理信息系统,公车安装了GPS设备,用以监视车辆的行驶路线、停泊地点,避免不经济地行驶,杜绝公车私用行为。美国的公务用车管理水平位于国际前列,但是我国可以有更好的选择。作为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮,物联网(The internet of things)越来越受到关注。在交通领域,基于物联网技术的车联网也引起了社会各界的广泛关注[8-10]。因此,文章将基于物联网技术,构建公车管理系统的概念性架构,以期为政府公务用车科学管理提供借鉴。
1物联网概述
物联网的定义是通过射频识别(Radio frequency identification, RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络[11]。物联网的概念有两层意思:(1) 物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础上延伸和扩展的网络;(2) 其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通讯。一般地,物联网遵从图1所示的理论分层模型[12]。
2 系统架构
目前我国行政事业单位每年仅公务用车消费支出就达1500～2000亿元,公务用车存在诸多问题,浪费严重,深受诟病。借助于物联网技术,将能解决管理工作中的难点问题。
2.1 管理难点
(1) 车辆调度及控制。车辆出勤时,单位很难了解车辆当前的确切位置和行驶数据,也无法将调度信息实时的下达给车辆;不能对车辆进行合理有效的调度,使得车辆的使用效率大大降低,而且往往因无法实时监测,致使非公务性用车行为难以有效控制。
(2) 司机考勤管理。司机工作的不定时性决定了考勤不能按常规的定时定点去管理。目前许多单位对于司机的考勤管理采用人工登记的方式,这种方式既不科学,准确率也不高,而且大量的人工记录数据使得统计汇总分析存在一定的难度。此外,无法实时监测司机的驾驶操作违规情况,对司机的行驶安全与专业技术熟练程序未能进行量化考核,不仅会形成管理上的漏洞,而且还不利于提高工作效率与积极性。
(3) 车辆维护管理。目前对于车辆的年检、审核、耗油管理、定期检修等管理工作多数还是采用人工登记管理模式,这种模式大大增加了管理人员的工作量,工作效率也难以提高,而且车辆运行维护不及时,对车辆的使用寿命也有直接影响。
2.2 架构设计
针对这些难点问题,设计基于物联网的公务用车管理系统架构如图2所示。
(1) 感知层。给每台车都安装一个车载GPS设备,并贴上一个RFID标签。由于每个GPS设备都有一个唯一的编号,所以通过将车辆和GPS设备对应起来,监控中心可以随时了解到车辆的位置信息。根据RFID标签,可以准确掌握公务用车的状态信息(是否已发动,是否超速,是否超出指定区域),并且可以对车辆进行控制,如进行远程监听、调度指挥、甚至远程将车辆的油门断开。
(2) 网络层。每个车载GPS设备内部除了GPS定位模块之外,还有一个通讯模块。GPS定位模块确定位置后会通过通讯模块(目前国内绝大部分使用中国移动的通用分组无线服务技术(General packet radio service, GPRS)网络,常见的手机上网也是使用GPRS网络)将定位信息传到监控中心。
(3) 应用层。智能公车管理系统应用层主要包括公车无线视频监控平台、智能公车调度系统、智能车管系统和公车手机一卡通4种业务。
3 系统功能
由系统结构图2可知,智能公车系统有4个子系统,各子系统的功能如下:
3.1 公车跟踪监控系统
该模块是系统的核心功能模块,也是其他子系统重要的基础数据来源,其主要功能有:
(1) 跟踪监控功能。利用车载设备的无线视频监控和GPS定位功能,对公务用车运行状态进行实时监控。该系统可随时了解所有公务车辆的实时位置,并能在调度中心的电子地图上准确地显示车辆实时状态(如位置、速度、运行方向等信息),全面掌握公务用车的详细信息,有效监督公车私用以及公车闲置等现象。
(2) 数据统计功能。在每个GPS系统中都会有报表系统,一般包括如下几方面。
里程统计:按天按月统计车辆的里程。
车辆使用率统计:统计车辆的使用率。比如一天24h,车辆开动了8h,使用率为33%。如果每天按12h为有效时间,则为66%。
油耗统计:通过在车辆上加装传感器,可以实时检测到车辆的油耗。通过100km油耗值可以很好地评估车辆的使用效能。
报警统计:统计车辆每月超速次数和时间等信息。
异常统计:统计车辆是否有其他异常(如存在越界使用等)情况。
(3) 决策支持功能。通过数据采集接口、信息处理、跟踪和监控等接口与其他功能模块进行交互,将监测数据输入其他系统模块,为其他模块运行提供支持。在车辆状况,出车率等数据统计分析基础上,提供资源分配、经济分析等决策支持。
3.2 智能调度系统
该模块主要根据需求和车队现状,以智能手段对公务用车进行调度,从而提供公车使用效率。具体来说,该模块功能为:
(1) 网络分析功能。借助地理信息系统技术(Geographic information system, GIS)的网络分析功能,对公车需求者所在地、公务用车所在地和目的地之间制定最佳路线,提高公车利用效率,节约公务用车运行成本。例如在系统网络图中,选择一个始节点(需求者所在地)和终结点(目的地),系统会自动显示最短的路径长度和名称,该路径即是最佳的路线。
(2) 信息发布功能。通过媒体发布中心或者信息发布代理服务,实现公车调度的指令发布、信息数据发布和多媒体数据的发布功能。这样,驾驶员能迅速接到指令,前往接洽公车需求者,并按规划的路线驶往目的地。该功能可以通过在车辆上安装一块小型的调度屏来实现,当需要指挥时,监控中心可以通过软件向其发送调度信息,比如“今日有暴雨,送到请速回!”,调度屏收到中心的信息后,会将文字在调度屏上显示出来,并通过语音方式读出来。司机收到后,马上就可以明白中心的指令。
(3) 司乘人员排班。建立司乘人员数据库,根据具体情况,进行运营排班。运营排班的核心工作有:① 车辆行车作业计划的制定;② 车辆与司乘人员匹配、车辆调度等排班;③ 输出路单。
3.3 智能车管系统
公务用车的有效运行,需要人与车的密切配合。该系统主要负责公车的运行维护,以及司乘人员的管理。具体功能如下:
(1) 车辆运行参数监控。利用GPS、码分多址(Code division multiple access, CDMA)、GIS、中国电信第三代移动通信技术(3rd-generation, 3G)等高新技术,将车辆的位置与速度,车内外的图像、视频等各类媒体信息及其他车辆参数等进行实时管理,有效满足车辆管理的各类需求。例如车辆是否需要加油,是否需要检修等。
(2) 加油及维修监管。公务用车实行定点加油与维修,智能车管系统与定点加油站和修理厂实现联网监控,实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息,防止有关人员从中谋取不正当利益。
(3) 车辆检修安排。在非高峰期降低发车密度,安排空闲车辆进行检修。这样既节约了运力,又降低了车辆的维修成本,同样也不会因为要检修而耽误原有的排班计划。
(4) 司乘人员管理。通过监测数据,对司机工作质量进行量化考核,形成司机间的技术比较,促进司机行驶操作技术的提高,从而对车辆本身的养护、燃油损耗节约等都起到极大的促进作用。同时,极大提高了司机的驾驶安全性。监管车辆的行驶速度及行驶区域,车辆超速行驶、越界行驶,提高车辆行驶的安全性。远程控制及紧急状态下的监听功能,是车辆在紧急情况下的应急法宝,大大提高车辆行驶过程中的安全系数,因此带来的效益是无法以经济指标去衡量的。此外,还杜绝了非公务性用车的消耗支出,延长了公务车的使用年限。
3.4 用户管理系统
该系统主要管理公车用户。现在国际上较为先进的做法是公务用车需凭卡使用,智能公车管理系统实现手机一卡通。该项技术已经在小区门禁方面开始使用[13],传统手机只需在通信运营商营业厅更换最新的RFID-客户识别模块(Subscriber identity module, SIM)卡,无需添加任何设备,无需更换号码,无需缴纳费用,就能将手机变为公务用车门禁卡和电子钱包。该系统具体功能为:
(1) 用户信息管理。将公务用车的用户详细信息建立用户数据库,明确用户的用车权限、用车频次、用车需求等相关信息,根据这些信息给用户配车。
(2) 手机一卡通(RFID-SIM)管理。推行公务用车一卡通,并将手机终端作为公车一卡通的介质,除完成公车刷卡功能外,还可以实现小额支付、空中充值等功能。此外,对用车者提供实时准确的车辆位置、路径选择、排班安排等短信通告服务。
(3) 统计分析功能。通过对用车者的历史记录进行统计分析,根据用车者不同的工作岗位需求,科学制定用车标准,减少公车闲置,提高使用效率,从而实现政府高效管理,降低机关成本。
4 结束语
在国家大力推动工业化与信息化两化融合的大背景下,物联网将是工业乃至更多行业信息化过程中一个比较现实的突破口,同时也是提高我国政府管理水平的契机。公务用车管理应抓住这一机遇,借助先进科技手段提高管理水平。在此过程中需要注意的是,科技能够提升和改变管理体制,但是不能代替管理体制,科技的应用需要与之配套的管理体制[14]。就公务用车智能管理系统的实现来说,需要以下制度支持:
(1) 公务用车统一管理制度。物联网技术具有规模效应,只有实现规模化,才能体现其经济效益。就目前的公车管理体制,很难发挥物联网的作用,因此需要在公车统一管理的基础上应用物联网技术。
(2) 公务用车的使用管理制度。公务用车管理部门向各部门提供公务用车租赁服务,各部门支付租金,每一辆车配备一个信用卡,各部门凭卡加油和维护保养等,费用从公务用车管理部门的基金账户里支出。制定私车公用的补贴政策,包含保险费、维修费、汽油费、平均每年行驶的里程数等因素。
(3) 智能公车管理试点制度。目前,物联网已经在行业信息化[15]、矿业物流[16]、农业[17]等领域开始实际应用。
但是,从技术发展现状、行业应用现状、终端研发等各个方面综合分析,当前物联网应用仍然处于探索阶段,不适宜大规模引入。应该有相关支持试点的制度,选择一批单位进行试点应用,待时机成熟再全面推广。
瑞纪发„2011‟35号
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关于重申公车使用管理规定的通知
各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市直属各单位：
为进一步加强和规范公车使用管理，杜绝公车使用违规行为的发生，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发＜党政机关公务用车配备使用管理办法＞的通知》（中办发„2011‟2号）、省纪委《关于进一步加强党政机关公务车辆管理坚决纠正违反规定驾驶公车问题的通知》（浙纪发„1999‟13号）、瑞反腐办„2007‟1号文件和中共瑞安市委常委会议„2011‟8号纪要关于推行安装公车GPS卫星定位监管系统（以下简称公车GPS系统）精神。现就公车使用管理规定重申如下：
一、建立健全公车管理制度
（一）建立公车GPS系统监管制度。全市公车GPS系统实行分级管理，市纪委监察局负责监管全市所有公车GPS系
统；各单位要按规定及时安装公车GPS系统，建立本单位公车GPS系统监管制度，指定专人负责管理。
（二）健全完善公车使用制度。单位公车只用于公务活动，严禁公车私用和私人借用行为。要建立健全单位出车审批制度和公车使用台帐。非工作日需要用车的，要严格审批手续，指定专人负责，并填写用车审批单备查。出车台帐要明确反映用车人、出车事由、时间、地点等事项。
（三）实行公车统一标识制度。各单位公车安装GPS系统后，均须粘帖市纪委监察局统一印制的新版公车标识。公车标识必须粘贴于前后挡风玻璃右侧显眼处，且不得用任何物品遮挡，以便接受广大群众监督。
（四）实行公车定点停放制度。各单位要建立健全公车定点停放、入库停放制度。公车停放点要根据本单位车辆数和停车实际情况经单位集体研究确定，在本单位进行公示，并报市纪委监察局备案。公车在完成工作日出车任务后非公务活动期间以及双休日、节假日等非工作日时间，一律按报备的公车停放点定点停放、入库停放，集中管理，否则视为违规停放。
（五）建立公车使用情况定期公开制度。各单位要对每辆公车使用情况在本单位公示栏定期进行公示（具体时间间隔由各单位自行确定），公示内容包括用车人、行程里程、定点停放、入库停放情况等，特别是要及时公示违规停放及
违规使用情况，让每辆公车接受本单位干部群众监督。
（六）建立公车兼职驾驶员备案制度。各单位公车必须由专职驾驶员驾驶。非专职驾驶员，一律不得驾驶公车。公安、检察、法院、司法、政法委的工作人员，确因公务需要的，可按特殊规定执行，需经单位集体研究后报市纪委监察局备案。个别车辆较多的单位，若为全部车辆配齐专职驾驶员确有困难的，经本单位集体研究，可按车辆数量配备兼职驾驶员（具体比例由单位自行决定）。兼职驾驶员必须具有2周年以上驾龄，且不得在本单位担任中层正职（含）以上领导职务。兼职驾驶员名单需在本单位进行公示，并报市纪委监察局备案（联系人：罗庆丰 联系电话：65812787、669728 电子邮箱：rajwjfb@sina.com 传真：65812669）。
二、建立健全公车私用查处制度
（一）对单位不使用公车GPS系统、故意损坏公车GPS系统或公车GPS系统损坏不及时维修更换的（在3个工作日内维修更换）；非工作日时间用车审批单、出车台帐相关事项不齐全；不按规定粘贴公车标识，或公车标识粘贴不明显的；对非公务活动期间及非工作日时间公车没有按报备的公车停放点定点停放、入库停放的；第一次被查的，对当事人予以警戒提醒，第二次被查的，对车辆所在单位进行通报批评。若各单位对本单位人员违规使用公车行为及时做出相应处理，并报市纪委监察局备案的，若市纪委监察局抽查发现
时不再追究相关责任。如单位对违规行为没有及时作出处理的，被市纪委监察局抽查发现的，第一次被查，对当事人予以通报批评，第二次被查，对当事人和车管负责人进行通报批评。同时要根据党风廉政建设责任制考核的相关规定对发生上述情况的单位酌情予以扣分。
（二）市管领导干部违规驾驶公车，第一次被查的，对当事人予以通报批评；第二次被查的，按党纪条规的相关规定给予相应的党政纪处分。同时要根据党风廉政建设责任制考核的相关规定对发生上述情况的单位酌情予以扣分。
（三）违规驾驶公车造成交通事故或车辆被盗、抢的，除按道路交通安全法规依法处理外，无论因公因私，均按党纪条规的相关规定从重给予党纪处分，或者比照党纪处分给予相应的政纪处分。同时，按照有关法律的规定，责成责任人对所造成的经济损失作出相应赔偿。并对本单位党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”。
三、建立健全责任追究制度
各单位要将公车使用管理工作列入党风廉政建设责任制考核内容。单位“一把手”要对公车使用管理工作负总责，单位机关后勤部门对公车使用管理工作负直接责任，单位纪检监察组织对公车使用管理工作负监管责任。因管理不力造成本单位、本系统屡次发生违规现象，或者发生重大交通事故及车辆丢失等情况的，将追究单位相关领导责任。各单位
要加强对本单位人员的教育和监管，建立本单位公车GPS系统抽查制度，定期对本单位公车使用情况进行抽查，并对抽查情况进行通报。市纪委监察局将定期对全市公车使用管理情况进行抽查，特别是双休日、节假日等非工作时间要重点抽查，对违反公车使用管理规定的将严肃追究相关人员责任。
中共瑞安市纪律检查委员会 瑞 安 市 监 察 局 瑞安市人民政府纠风办公室
2011年8月30日
主题词：党风廉政 公车管理 通知 抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政 协办公室，李无文常务副市长
二、审批程序及权限：（一）、由本人或家属向本单位领导提出申请，单位领导向分管局领导或主管领导请示批准。（二）、县外省内的，由分管局领导批准；跨省外的.，由局主管领导批准。（三）、使用前，应向县局后勤科领取并填写《因私用车审批表》，但在突发性紧急情况下，也可先使用后补填。三、符合因私用车条件，经请示领导同意的，费用由县局承担。四、对擅自私用公车的，一经查实，根据有关规定，视情给予处理。五、本规定自二OO四年三月十日起施行。本局原有的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。六、本规定由局后勤科负责解释。・・・ 二四年三月八日
尊敬的***：
*月*日下午*点**分左右，***和***在*楼开***会，我到***一楼投递关于***的公文，因*车的钥匙保管在我手里，我在没有经过任何领导同意的情况下私自使用*车，在投递文件回来后，停车入库的过程中，由于对车辆不熟悉，车辆前面塑料挡板与花台发生刮蹭，导致右下部被拉破。事情发生后我只是向负责车辆维护的***同志说了下，没有主动向领导报告，也没有主动承认错误。
首先，我向单位领导道一声：“对不起，我错了！”是我辜负了领导对我的信任，给单位造成了损失，在此我向领导作出深刻检讨，我会牢记这次教训。
对于这次事故，我进行了深刻的反思，导致这次事故主要有以下几个方面的原因：
一是纪律观念不强，想当然办事。我没有把握自己的行为，认为自己投递公文是公事，钥匙又在自己手里，不向领导报告，擅自动车，而且在车辆发生刮蹭后没有及时向领导报告，没有主动承认自己的错误。
二是思想麻痹，安全意识差。认为自己有驾驶证，开车没有问题，这种认识使自己产生了麻痹思想，加之对车况不熟悉，没有及时、准确地作出判断，没有采取妥善、有效的措施，麻痹大意导致车辆与花台发生刮蹭，以至前挡板右下边被拉破。
三是没有节约意识，没有大局意识。到区政府投递文件又不是很远，自己想偷懒，就单位的开车，**车代表的是单位的形象，自己没有认识到私自动车的危害，对自己要求不严格。
对于私自动车，对我所出现的这些问题，我深感愧疚和不安，愧对领导的教育，自己是管安全的，安全意识不强，思想意识淡薄，在安全问题上，本应该时时刻刻小心，半点不松懈，这是我自己长期没有严格要求自己所造成的，作为我这些情况都是不应该出现的。这次我错了，我没有向领导报告，没有经过允许擅自使用单位的车，今后我会从细节开始，改变自己，一个渴望成功的人，不怕任何困难，我不会在陷于同样的错误或者是类似的错误中去，通过领导的批评，让我深刻的认识到了自己，我放松了对自己的要求，如果领导不批评，不提醒，我很可能也不会去剖析这次这件事情，最多是提醒自己以后开车小心点，不会认识到更深层次的问题，那样我可能会犯更大的错误。
今年以来，江苏省灌云县人大从源头着手，加强公车配备使用情况督查，采取查配备标准、查公车使用等举措，强化了公车配备使用管理力度。
县人大、纪委要求各部门、各单位对现有公务用车开展自查。一查数量，县处级领导干部按核定领导职数的60%比例配备车辆，其他人员按核定编制人数的工作性质，每15至25人可配备一辆小汽车，超出编制定额的车辆为超编车。二查质量，2011年1月前购置的车辆，价格不准超过20万元，不准购买进口车，不准搞超过原配置标准的装修；中央文件下发后购置的车辆，查是否严格执行“双控”标准，即排气量1.8升以下，价格不超过18万元。
对党政机关工作人员驾驶公车情况、日常车辆停放情况和节假日车辆封存情况开展明察暗访，对违反规定的实施问责，造成不良后果的，除本人承担经济责任外，还将给予相应党纪政纪处分。
彭维明 徐美春
2011年6月24日
作者：彭维明（***）
单位：江苏省灌云县人大常委会
第一章
总则
第一条：为进一步强化我司公车及公车驾驶员的监督管理，规范各类用车和驾驶行为，确保我司生产经营的顺利进行。本着安全、有效、有序、节约的原则，结合我司生产经营实际，特制订本管理办法。
第二条：本管理办法适用于公司本部以及各分子公司。第三条：公司各单位应按照本管理办法认真贯彻实施，确保公司各单位用车及公车驾驶员行车的规范化和制度化。
第四条：本管理办法从发布之日起实施。
第二章
公车日常管理
第一条：我司现有的公车（含各分子公司车辆在内）由公司办公室统一负责管理。
第二条：公司办公室建立完善的公车技术档案，对所有在用的公车进行登记造册，掌握车辆的购买时间、价格、车型、各项技术指标，以及车辆的检修、检审、维修、维护保养及保险购买等基本情况，并按规定将上述情况报昆钢集团公司交通安全委员会办公室备案。
第三条：公司所有的公车实行专车专人驾驶，驾驶人员一经确定，不得擅自改变。公司公车实行专车专人驾驶后，办公
2第六条：做好公车驾驶人员的培训、取证、复证工作，不断提升公车驾驶人员的技术技能，确保公车行车安全。
第七条：严禁公车驾驶人员在工作期间喝酒，杜绝酒后驾车、超速、超载或肇事逃逸等违反《中华人民共和国道路交通安全法》的严重违法行为的发生。若违反上述规定，造成被罚款、吊销驾驶证等后果的，由驾驶员本人负责；造成严重后果的调离驾驶员岗位并承担相应的法律责任。凡涉及公车驾驶员违反交通安全法律法规的交通事故，由公安交警部门处理，交通事故责任认定以公安交警部门的责任认定为准。
第八条：因工作需要和本公司工作业务相关除外；公司所有的公车均不允许搭乘除本公司人员之外的其它人员，公车驾驶员有权拒绝其它人员的搭乘要求。如违反上述规定，造成后果的，其后果由公车驾驶员负全部责任。
第九条：公司公车在公务途中发生交通事故，驾驶员必须立即停车，做好伤者抢救、现场保护工作，配合交警部门做好现场勘察并及时报告公司领导和保险部门。公司应及时启动相应等级应急预案，开展事故处置工作。
第十条：为加强同昆钢集团公司交通安全管理委员会办公室的沟通，公司设立交通安全管理信息联络员一名，负责与集团公司的沟通。公司办公室安排专人，按规定于每季度末月20日以前向昆钢集团公司交通安全管理委员会办公室报送《季度交通安全工作统计表》、《季度交通安全宣传教育记录表》、《季度交通安全工作情况表》、《季度交通安全隐患排查整改记录表》、《交通事故报表》等交通安全报表。
第四章
公车费用管理
第一条：切实加强公车费用支出的管理。每年年初公司办公室做好公车各项费用（油料费、过路费、行车费、保险费、修理材料及工时费、车船使用税、检测检验费、保养维护费等）支付的预算，并按预算严格控制各项费用的开支。
第二条：严格加油卡、过路费卡的使用。对全司公车的油料费、过路费采取一车一卡、专车专卡使用制度。公车之间不允许相互拉用加油卡，以免出现此消彼长等不正常的油料费用支出情况的发生，从而影响公车单车核算的准确性。
第三条：公司办公室指定专人负责对全司预算内使用的油料费、过路费、保险费、车船使用税等统一办理付款、缴费、发票索取和按规定程序等相关手续，并负责对各车辆需求的油料费、过路费等进行统一的安排和分配以及必要的调整。
第四条：公司办公室按预算下达汽车费用控制考核指标，各单位应严格遵照执行。汽车费用控制考核指标在执行过程中若发生实际费用超过控制指标时，应提交超支专题报告给分管领导，经分管领导审核提出意见，经总经理批准后，方可对考核指标进行调整。
第五条：加强公司公车单车核算考核工作，公司办公室按
6等特殊情况申请派车时，由办公室安排。
第四条：公司领导及重要客户乘坐飞机的，可安排公司车辆接送。其他人员（含科级管理人员）乘坐飞机的，一律不安排接送，应自行乘坐公交机场大巴等社会交通工具，到火车站乘坐火车的，按上述原则办理，特殊情况除外。
第五条：公司领导因公用车，由办公室统一安排车辆，各部室因公向办公室申请用车，需经本部室负责人在部室申请用车单上签字认可，办公室按联合用车的原则统筹安排。各分子公司领导因公用车，由各分子公司办公室统一安排。
第六条：未经办公室调派（含各分子公司办公室调派），驾驶员一律不得擅自出车，各部室人员不允许私下邀约驾驶员驾车外出，否则所产生的费用及造成的后果，由公车驾驶员承担全部责任。
第七条：公车一律实行凭办公室派车单出车制度，出车前一律先开具派车单。如事情紧急，可先出车，然后再补办派车单。派车单作为驾驶员出车补贴费报销的凭证，无派车单办公室主任不予审核签字，财务一律不予报销。
第八条：公车长途出车，用车单位事先应申请用车天数以及出差地点，中途改变出车路线及延长出车天数，应征得分管领导同意并向办公室汇报。
第六章
公车驾驶员管理
第一条：我司公车驾驶人员的选聘由公司办公室负责，公车驾驶人员的日常管理由公司办公室和各分子公司办公室具体负责。
第二条：公车驾驶员必须具有合法及准驾相符的资质。第三条：公车驾驶员应自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等相关的法律法规，认真学习各种安全常识，养成良好的职业道德和文明驾车习惯，做遵纪守法的模范，坚决杜绝酒后驾车，违法超车、会车，占道行驶，超速超载等交通违法行为，做到安全行车。
第四条：公车驾驶员必须绝对服从办公室工作安排，遵守公司各项规章制度，不迟到、不早退。上班时间无出车任务的，应坚守工作岗位，确保接到出车任务后能及时出车或在规定时间内赶往指定地点，完成工作任务。如接到公司办公室派车单无故不出车的，每次给予300元的经济处罚。
第五条：公车驾驶员应自觉遵守保密条例等相关规定，不该说的话不说，不该议论的事绝不议论。
第六条：公车驾驶员应努力钻研业务知识，不断提高技术技能，掌握一定的保养维护技术，熟悉驾驶车辆的基本技术技能，注意随时检查车辆的转向、制动等重要部件及车辆的油、水、气，确保车况良好，确保行车安全。
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