发展城乡一体化工作方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了发展城乡一体化工作方案的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

发展城乡一体化工作方案1

一、指导思想、工作思路及主要工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，全面贯彻落实党的十七大精神,抢抓西部大开发的历史机遇，围绕实现“两个率先”的战略目标，从战略高度合理开发利用和配置及有效保护城乡水资源，全面建设节水型社会，实现水资源的可持续利用，加快以小流域为单元的水土流失治理步伐,加快推进以解决工程性缺水为核心的水利基础设施建设，积极推进流域和城乡水资源一体化管理，推动水务管理，不断提高水资源利用效率和效益，满足城乡人民生活、工农业生产和生态环境对水资源的要求，实现我市经济和社会的全面协调可持续发展。

（二）工作思路

我市2007年到2015年具体的水利工作思路为：紧紧围绕抢抓机遇，加快推进以解决工程性缺水为核心的水利基础设施建设这一主题；突出抓好水利规划和前期工作，作好项目科学规划；突出依法行政，强化管理，推进水利制度建设和体制创新；促进我市水资源由粗放调控分散管理向市场配置转变，传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。水利建设坚持兴利与除害相结合，水利建设与生态建设相结合，蓄引提排节相结合，以蓄节为主；大中小微相结合，以中小为主。初步达到保障全市城乡经济发展供水安全、农副产品生产安全、防洪安全和水生态环境治理的目标，促进全市城乡一体化建设，为城市发展和社会主义新农村建设提供供水安全保障。

（三）主要工作目标

积极配合省兴建黔中水利枢纽工程；2008—2015年积极利用亚洲开发银行贷款兴建以鱼洞峡水库等为重点的一批中、小型骨干水利工程项目，逐步配套完善现有水利灌溉设施；积极实施农村饮水安全工程，到2009年基本解决农村人饮安全；实施病险水库治理工程，2010年前阶段性完成病险水库治理，确保人民群众生命财产安全；2010年基本解决县城和乡镇缺水问题；力争2010年建成农村人口人均半亩有效灌溉面积的基础设施；加强县城和主要乡镇防洪工程建设，2015年前使县城和主要乡镇防洪能力达到国家防洪标准；改善重点水源水质，2010年前使现有供水水源地基本达标，按照建立以水权、水市场为基础的市场经济管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制；推进流域和城乡水资源一体化管理，推动水务管理，构筑城乡协调、重点突出、各具特色的水资源安全保障体系。

二、具体的工程措施

我市计划2008年至2015年期间积极争取亚洲开发银行贷款、国家开发银行贷款、中央国债等资金新建一批水源工程、人饮安全工程、灌区改造工程、雨水集蓄利用工程、水土保持工程，这些项目覆盖我市推进城乡一体化40个重点乡镇，计划总投资29.6亿元。

（一）新建水源工程

1.新建城区供水水源。新建乌当鱼洞峡、花溪翁岗、小龙滩等3座水库，解决*城市供水水源短缺的矛盾。目前全市实际总供水规模不能满足用水需求，经综合分析现状缺水量为7389万立方米/年。开发我市市区内现有的供水水源是非常必要和迫切的，新建鱼洞峡、翁岗、小龙滩等3座建设条件相对较好的水库向市区供水，总供水量4002万立方米/年，可缓解城市近期供水压力。

2.新建县城供水水源。新建修文金龙水库、息烽枧槽沟水库、开阳白安河水库等3座水库，解决修文、息烽、开阳等3个县城近期供水的需要。

3.新建乡镇供水工程。新建清镇席关、息烽两岔河、开阳云弯水库等21座小型水库以解决我市主要缺水乡镇供水的需要。

新建21个供水工程可供水量5916万立方米/年，兴建后基本满足24个乡镇及工矿企业近中期发展对水资源的需求，促进城乡一体化的发展。

（二）农村饮水安全工程

据统计目前我市农村尚有40万人存在饮水安全隐患。计划到2009年前按照安全饮水标准，新建蓄、引、提中小型工程和雨水集蓄微型工程在全市各区县71个乡镇400多个村新建一批小型农村饮水工程，解决人饮40万人，基本解决农村饮水安全，促进新农村建设，推进城乡一体化的进程。

（三）农田灌溉工程

1.新建乌当新桃、花溪大坪、清镇市大麦西、息烽廖九寨等19座小型水库，同时对现有灌区进行配套改造，新建一批小型蓄水灌溉工程和雨水集蓄利用灌溉工程解决农业灌溉问题。

2.积极实施烟水配套工程。根据《*市烟水配套工程规划》在清镇市、息烽县、开阳县、修文县的37个乡镇烟叶基地投资2.4亿元新建一批小型蓄水工程和雨水集蓄利用工程。

实施这些项目可新增有效灌溉面积29万亩，使总灌溉面积由71万亩增加到100万亩，使农业人口人均灌溉面积达0.50亩。

（四）水源地保护工程

*市现状水土流失面积2380平方公里，主要分布于乌江沿岸和南明河中上游花溪、松柏山、阿哈等水库及周边；猫跳河中上游的红枫、百花和修文河中上游；息烽河中上游的鱼简河、两岔河等地带;洋水河中上游的温泉、上沟水库、翁井水库一带；鱼梁河中上游的中上游一带。这些水库及周边的水土流失严重影响了供水水源地安全及当地生态环境，更重要的是影响了饮用水源的水质。尤其是红枫湖、阿哈水库、翁井水库等由于人类活动频繁、水土流失严重，水质恶化加剧。

由于水源地严重的水土流失对水资源的充分利用也构成了威胁，治理水土流失、保护水源是确保当地经济社会发展重要条件。计划2015年前治理面积800平方公里以上，使大部分中度以上、重要的水源地得到有效治理。

三、主要保障措施

1.加强水资源管理工作，加快水务体制改革步伐。要加快水行政主管部门的职能转变，建立职责明确、运转协调、权威高效的水资源统一管理体制，探索出一条适合*市水务一体化管理的路子。

2.科学规划、全面布局，加快水利前期工作，进一步搞好水利建设项目的前期工作，作好项目储备，加大前期工作经费的投入力度。

3.进一步解放思想，拓宽水利建设资金渠道。建立健全以公共财政体系为主的多元化、多层次、多渠道的水利投入机制，形成多渠道的水利投资体制，加快水利建设的步伐。按照“水利为社会，社会办水利”和实行“分级负担”的原则，在投资上实行国家、地方、集体、个人一齐上，进一步拓宽资金渠道。进一步规范财务管理工作，推行县级报帐制，加强财政性资金的监管，设立专帐管理，确保各级配套资金到位，加强水利工程资金核拨、竣工结算和资金审计工作，不得挪用水利专项资金。

4.加强水利建设管理工作，确保水利工程建设质量。加强建设管理是水利工程建设质量的保证。为加强水利工程建设管理，全市各级各部门要按照水利工程建设管理的有关规定，加强工程项目的前期工作，强化施工管理。严格执行项目法人负责制、招标投标制、工程合同制、工程监理制等制度，严格工程项目验收制度。确保建成一处发挥效益一处。

5.加大水资源保护力度，确保饮水安全。建立健全饮用水水源保护区制度，保护好饮用水水源。抓紧制定相关政策法规和技术标准，强化饮用水水源地保护的监督管理。认真抓好以“两湖一库”为重点的水资源的调度工作，确保*市城市饮水安全。

6.加强水政执法工作，提高水行政管理水平。进一步加大水行政执法力度，依法行政，加大水利违法行为查处力度，打击破坏水资源、水工程违法行为，维护正常水事秩序。

7.围绕“两个转变”，推进五化建设，认真搞好防汛抗旱工作。两个转变即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，努力实现工程标准化、管理规范化、洪水资源化、技术现代化和保障社会化，围绕全面建设小康社会的战略部署，全面提高防汛抗旱能力，确保人民生命安全，减轻灾害损失，最大限度地满足人民生活、生产和生态用水的需要。

8.深化水利改革，改革水利管理体制和机制。认真抓好水利产权制度改革工作，充分发挥水利工程的效益，逐步形成以市场为主导水价机制，促进水利经济的发展，使水利工程管理形成良性循环。

发展城乡一体化工作方案2

自全县上下开展推进城乡一体化工作以来，*镇按照县委、县政府有关工作要求，以“十百”工程为推进城乡一体化工作的总抓手，加强领导、健全组织、周密部署、上下联动，狠抓投入、明确职责，工作得到有序推进，现将前期所做的工作和下一步打算作一简要交流汇报：

一、前期所做的工作和取得的成效：

1、注重规划编制，不断发挥龙头作用。针对撤乡并镇后镇工业布局混乱的局面，我们结合城关镇实际和县城总体规划、县生产力布局规划，新编制5.16平方公里的工业新区总体规划。二是分步修编村庄建设规划。镇小曲村在98年修编了可容纳100户农户的新农村建设规划，现已初步建立了有41户农户的新农村示范点，*年度该规划得到了进一步完善；君原村的新农村规划在县建设局的指导下，也已编制完结，即将组织实施。

2、注重经济发展，不断强化产业支撑。一是加快农业结构调整。全镇粮经比例调整为34：66，农民人均纯收入中来至农业的占了27%。二是加快工业经济发展。全镇上下形成合力兴工，兴工强镇。建立了镇三套班子成员联系骨干企业制度，帮助解决企业碰到的困难。实施了提升传统产业改造工程。20*年全镇工业性投入超过2.5个亿，工业产值达到41亿元。三是加快招商引资推进。开展了“招商引资年”活动，营造全民招商的氛围，提出了“班子成员围绕引进项目转、部门负责人围绕提供线索转、工作人员围绕做好服务转”的工作要求，推行了服务承诺制。20*年实际利用外资380万美元，引进县外资金6000万元,。

3、注重投入力度，不断完善基础设施建设。一是基础设施建设速度加快。仅用三年时间投入3400多万元，完成41公里镇村道路的标准化建设，使全镇的镇村道路全部达到标准化，基本实现了村与村道路硬化，三分之二的村实现了通组道路硬化，三分之一的村实现了到组道路硬化。二是改善了农村居住环境。实施“城镇基础设施建设、植树造林生态绿化、环境整治清洁美化”三大工程，农村“双整治”工作全面实施，已有3个村完成整治任务，2个村积极争创省级小康示范村，其余村全部在开展农村净化行动。三是完成河道整治13公里。

4、注重服务引导，不断提高保障水平。采取多种措施：一是加强培训提高农民素质。镇成人教育学校积极探索办学的新路子，加强农民基本就业技术和文化知识培训，近年来，我们每年都要转移农村劳动力1000多人。二是大力推广农村合作医疗。全镇农村合作医疗参保率年年有提高，*年达到了95.2%。不断扩大企业职工的养老保险参与率，几年来约有5800多名农民职工参保。

5、注重机制创新，不断推进城市化进程。积极探索村级集体资产管理的新路子，为撤村建居工作铺平道路。对我镇*村集体资产实行股份制改革。将村里的集体经营性资产如房地产、企业生产设备等清产核资，把分配权按原始农户股、集体劳动补偿股、人口福利股折股量化到人，量化到户，组建起了新的股份制合作社。这在为今后我镇撤村建居工作中村级集体资产的处置积累了一定

的经验。

二、下一步的工作打算：*年，我镇按照县委、县政府工作要求，上报了6个行政村为*年度省级整治村，示范村仍为去年上报的两个。与*年度相比，*年的工作任务更加繁重，我们将在县委、县政府的领导和县委农办的精心指导下，抓好以下三个重点，确保各项工作的完成。

1、强化责任分解，明确部门职责。推进城乡一体化工作内涵丰富，涉及单位众多。我镇已召开了党政班子会议和政府办公会议，就城乡一体化工作在班子领导和职能站办中作了分工，进一步明确和相关工作的责任人和责任单位，形成了主要领导重点抓，分管领导具体抓、职能站办现场抓的工作格局。

2、加大投入力度，激发工作热情。资金是推进城乡一体化工作的重要保障。镇财政的适度投入不仅能在一定程度上缓解村级资金的不足，还具有一定的导向作用，激发村、站推进城乡一体化工作的热情。镇目前正对*年度的城乡一体化工作任务调查摸底，在此基础上结合镇财政年度预算情况，完善镇对村城乡一体化相关工程的补助，进一步激发相关行政村开展城乡一体化工作的热情。

3、加强督促检查，确保工作有序推进。定期的检查、督促能保证有关职能站办和行政村更好的履行职责，促进工作有序开展。在前期，镇已布置各职能站办，对各条线涉及城乡一体化的年度工作作了简要的调查摸底，制定详细的工作进度安排。政府将根据，各站办和村工作进度安排，将建立城乡一体化工作督促检查制度，利用党政联席会议、政府办公会议的等形式，定期听取职能站办和行政村的工作进程汇报，研究分析工作的存在的困难，协调解决碰到的问题,确保城乡一体化工作得到有序推进。